公司年度安全生产的工作总结
各位领导:
为了贯彻落实公司2013年度目标任务书中关于《安全生产目标任务》的要求,积极营造良好的安全管理氛围,保持安全管理长效机制,形成管理单位、客户单位、监理单位、施工单位、岗位员工齐抓共管的安全受控局面。通过一年工作的努力,结合我们公司实际工作任务,全面开展解决了在施工、管理中存在的安全相关问题和隐患,促进了安全管理水平上台阶。
2013年我公司安全生产工作总体目标和各项目标任务已经圆满完成,现总结如下:
一、总体目标完成情况
1、全年未发生一起在建项目施工和其他生产经营活动主责工亡事故。
2、全年未发生一起对我方造成直接经济损失的的安全生产事故和火灾事故。
3、全年未发生一起造成社会影响的其他安全生产事故。
二、目标任务完成情况
1、在2013年初、公司积极统筹规划,进一步加强了安全生产工作,加大该项工作资金预算,成立安全生产工作领导小组,负责全面指导、检查和考核安全生产工作,提高了安全 1
生产工作的组织管理。
2、公司在安全生产投入方面一直坚持“用度合理、全面防护”的理念,坚决杜绝无防护用具、无防护设备进行作业,在安全防护措施方面确保足额购买、及时发放。
3、公司在2013年着手建立安全生产管理体系,并不断加快和完善实质内容。首先,公司明确安全生产管理部门和安全生产责任人,制定《安全生产责任制度》、《安全生产管理制度》等规定,确保有章可循,制度明确。再次,与各项目部签订《安全生产目标责任书》,与各劳务队签订《安全生产协议书》,监督施工一线切实重视安全生产。
4、制定《安全生产会议制度》,要求公司每月召开一次安全生产专项会议,每季度召开一次三方参加的安全生产会议,充分掌握在建项目安全生产情况,研究解决施工现场存在的安全隐患。
5、公司安全生产主管部门每月对公司所有在建项目工地现场进行安全生产检查,记录检查情况和跟踪整改情况。在重要节日、特殊时期、法定活动日(月)开展安全生产大检查和多发性事故整治活动。做到常查常新、毫不放松,2013年共进行安全生产大检查和各项安全生产专项整治活动共计二十一次。
6、加强员工安全生产培训,组织开展 “安全生产月活动”,“消防安全宣传活动”等各项安全生产专项活动。通过举办
消防安全生产知识讲座,安全生产应急预案演练等内容加强员工安全生产意识和技能。公司内部也不断加强人员安全培训教育,组织内部培训共培训50余人次,安全生产管理人员外训复训10人。
7、根据公司实际情况,制定、汇总完成了诚品装饰《公司应急救援预案》,其中包括:火灾、坠落、触电、防汛应急预案。同时,制定了《工伤管理制度》,保证员工的生命安全。
8、公司编写了固定文件报送明细表,明确了每月具体向集团公司报送相关安全生产文件的名称、时间、接收人等,同时对安全生产报表内容要求必须经过总经理审阅后再行报送。每月公司安全员均按时按要求完成相关文件,积极配合集团安全生产部门有关工作和检查,在集团领导下,圆满完成全年安全生产工作。
三、主要工作成绩和经验分析
诚品装饰2012年中成立,经过2013全年的摸爬滚打,公司安全生产管理工作取得了一定的成绩和经验。首先、在集团安全生产工作相关部门的指导和要求下,各项安全生产工作进行顺利,工作节奏井井有条。其次、安全生产工作在公司总经理重视、领导下,各部门经理和员工在思想,行为上也十分重视和认真,各项安全生产工作实施快速、充分、有效;再次、公司的安全生产管理体系已经基本建立起来,安全生
产长效机制逐步形成。最后、公司内部和项目工地的安全保障措施考虑较为周期,安全防护设施完备、崭新。安全生产隐患排查及时,整改迅速。
四、存在的问题和改进要点
2013年公司在安全生产工作中取得一定成绩的同时,也清醒地认识到安全管理还存在不足之处;一是工期短,施工人员流动大,施工时间短,对施工人员教育培训时间不足。二是由于施工区域范围大,栋号多,工队多,这给施工现场管理带来一定的难度,在日常管理上仍需加大管理力度。三是个别施工人员个人防护意识还是比较淡漠,不戴安全帽、不穿安全衣等有安全隐患的现象还是时有出现,需要加强安全教育力度,加大管理力度。
四、公司办公楼内部安全防盗防火意识不足,偶有出门不锁门、下班不关灯等情况发生。需制定明确安全管理和处罚制度,加强员工的安全警惕性。
五、2014年安全工作的主要思路和措施
2014年,以公司“诚信、责任、创新、共赢”的核心价值观为指导,牢固树立安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主”方针,采取切实有效措施,有效预防和减少各类事故,实现全公司安全生产形势稳定有序。确保实现安全生产事故起数、死伤人数和直接经济损失三项指标“零增长”,并完成各项管理目标和工作任务。2014年主要安全生产工作为:
1、以落实责任为抓手,进一步完善安全监管机制。安全生产管理将进一步健全完善安全生产管理体系建设。编制修订完善安全生产规章制度,进一步强调安全生产责任心,并取得国家环境&职业健康安全管理体系认证。
2、以预防事故为抓手,进一步强化日常安全监管。强化源头管理,做好公司部门领导带头作用;做好重大节日、重大活动期间安全事故预防工作;强化日常安全生产监管力度。
3、以治理隐患为抓手,进一步深化隐患排查治理。深入开展安全生产隐患排查治理,并且强化重点区域和重大危险源的安全专项整治。
4、以教育培训为抓手,进一步夯实安全生产基础。大力开展安全生产宣传工作。组织“安全生产月”,积极参加市区具备的 “安康杯”安全生产专项活动。认真组织开展安全生产知识和技术培训。抓好职工“三级”安全教育加强安全法律法规、安全意识和操作规程等方面的安全培训,增强员工的安全意识,提高员工的安全操作技能。
5、以应急管理为抓手,进一步提高事故处置能力。修订完善各类应急预案,并适时开展突发事件应急救援演练活动。西安诚品装饰工程有限公司
公司党委书记薛建国致开幕词后,董事长刘红伟作了题为《准确把握新常态凝神聚力保发展努力实现企业和谐共进职工幸福康宁的公交梦》的工作报告。报告全面总结回顾了公司2014年的工作,并围绕2015年工作思路,部署了全年工作目标和任务。
大会对荣获2014年度的先进集体、劳动模范、优质服务标兵、安全标兵和先进车(班)组进行了颁奖。
卢四海在大会发表讲话,他对2014年获得表彰的先进集体和个人表示祝贺,并对长治公交2014年取得的成绩给予了充分肯定。结合2015年的工作任务和目标,他强调要抓安全,抓服务,以实际行动赢得社会的承认,市民的满意。
大会审议并通过了主席团成员名单,认真听取了公司总会计师芮海红作的《2014年度财务决算和2015年度财务预算的报告》,刘建刚作的《2014年监事会工作报告》,经大会分组讨论,代表们审议并通过《三个报告》、“三个合同”的决议。
总经理王小钧与各分公司签订《2015年安全营运指标合同》,与刘建刚签订“三个合同”。并对职工代表提出的提案进行了详细解答。
一、制度先行
完善的管理制度是做好文明安全施工工作的前提和基础。五棵松工程总承包部根据集团各项管理制度,结合奥运场馆建设要求和五棵松体育馆工程联合总承包的特点,制定了适合联合管理和城建内部管理两套管理制度。联合总承包部管理制度包括《安全生产(环境)保证体系》文件、《安全生产管理制度》、《安全生产责任制》、《消防保卫管理制度》、《环境保护管理制度》、《文明施工管理制度》、《交通安全工作管理制度》等;城建内部管理制度包括《安全、环保管理程序》、《安全生产责任制》、《消防工作管理规定》、《治安保卫管理规定》、《交通安全管理规定》、《文明安全施工考评与奖罚制度》、《安全操作规程》和根据现场实际情况修改完善的安全防护、环境保护、场容卫生和消防保卫制度等。
应急预案分级制定,包括联合总承包、城建总包、各分包单位的应急预案。五棵松总承包部的应急预案受到了“20xx”指挥部办公室安全质量部的肯定,并作为范本进行修订,作为奥运工程应急预案的统一格式。
从各项制度的运行情况看,这些制度能够满足五棵松体育馆工程文明安全管理的需要,在体育中心其他单位工程中将进一步修订,以适应多项工程同时施工的需要。
二、明确目标
根据集团工程总承包部下达的年度文明安全施工目标、指标和对奥运工程的要求,五棵松工程总承包部制定了创建北京市文明安全样板工地的总目标,并将一目标通过合同的方式分解到各分包单位。为强化各分包单位对这一目标的意识,加强分包工程的过程管理,总承包部与各分包项目经理签订了责任书,并以项目经理交纳1万元抵押金作为分包入场的前提条件,对完成目标的分包项目经理加倍奖励,对未完成目标的项目经理加倍处罚。
总包各部门对文明安全施工管理目标同样进行了分解,其中综合办负责生活区、卫生防疫,工程部负责现场管理,其他指标由安保部承担。
从各项指标的完成情况来看,文明安全工地验收专家组对五棵松体育馆工程给予了充分肯定,样板工地的目标在望。此外,在集团工程总承包部开展的劳动竞赛中,五棵松工程总承包部夺得安全生产和文明施工单项第一名,这是总分包上下共同努力和各级领导悉心指导的结果。
三、落实到位
(一)健全组织机构
五棵松工程总承包部成立了以项目经理为组长的安全生产、文明施工、环境保护、消防保卫领导小组,全面领导文明安全施工管理工作。总包安保部配备三名专职安保管理人员,结构分包单位城建二公司配备了一名文明安全施工主管副经理、五名专职安保管理人员,分日班和夜班24小时不间断监控现场。其他分包单位和劳务作业队均按要求配备专职安全员,班组设兼职安全员。
(二)高标准建设硬件设施
众所周知,奥运工程意义重大,举世瞩目,是向全世界展示国家形象的窗口。五棵松工程总承包部在工程建设过程中,严格执行各项规范和标准,坚持高起点建设现场硬件设施,使施工区、办公区和生活区规划合理,整齐统一,美观实用。
防护设施是施工作业的安全屏障。在五棵松体育馆施工现场,坚固的边坡和护栏,标准的脚手架和临边防护,让作业人员放心、踏实;清晰、醒目的安全标志,时刻提醒施工人员注意安全;从配电箱到开关电器,从线路敷设到用电机具,每个环节都体现出临时用电不“临时”这一思想。
为了给奥运工程建设创造良好有序的施工环境,总承包部在施工现场设置视频监控、周界报警和保安巡更三个部分组成的技术防范系统,全方位防范不法分子。
在生活设施的建设上,卫生间、太阳能浴室、洗衣房、医疗站、图书室、电话厅、健身娱乐设施、商业服务设施一应俱全,宿舍宽敞明亮,生活用品整齐统一,室内外整洁有序。施工人员在辛勤工作的同时,能够得到良好的休息和生活服务。
(三)深入开展安全、环保教育
提高施工人员的素质是保证安全的根本措施。总承包部通过入场集中教育、“安全月”、“百日安全竞赛”活动教肓、“安全在我心中”主题签名活动、“11.9”消防宣传以及“曝光栏”和其它经常性安全、环保教育等形式,不断强化全体施工人员的安全、环保意识和技能。
总承包部多次组织专职安全管理人员培训教育,塔司、信号工教育,电气焊等重点防火工种教育等专题教育。对变动频繁的结构施工人员严把入场教育关,防止了未经教育培训的劳务人员进入现场作业。
(四)重大危险源专项治理
针对脚手架搭设、群塔作业、模架施工、钢结构吊装、预应力张拉等重大危险源,总包经反复推敲,编制了周密的施工方案。在方案落实过程中,加强旁站监督,总包、分包单位专职安全员和工长全程监控,确保了施工安全。总承包部吸取“西西工程”模架坍塌重大事故的教训,按照“20xx”指挥部要求迅速开展脚手架、模架专项治理,对钢管、扣件材质进行复查,对脚手架增加验收程序,确保万无一失。
(五)检查、整改重实效
五棵松工程总承包部高度重视文明安全施工检查工作,储昭武经理亲自参加联合总承包与建设单位、监理单位组织的每周一次的文明安全施工联合检查;张浩祥副经理和康生龙副书记组织城建总包每两周一次的文明安全施工检查。领导的重视为各分包单位树立了榜样,带动了全体职工查隐患,纠违章的积极性,营造出良好的文明安全氛围。
针对检查出的隐患和违章,总包做到重大隐患整改不过夜,一般隐患不隔天,违章立即纠正,对整改不及时、整改不到位的进行严厉处罚。对反复出现的问题上曝光台进行曝光,扩大教育面。
总承包部在日常检查中实行检查标识制度,要求专职安保管理人员、机械、临电管理人员对所检查的机具、配电箱及开关、灭火器材、防护设施等进行标识,以确定合格、不合格及整改时间,使现场人员都能了解这些设备设施的安全状态,避免误操作,而且可以作为考核安保管理人员的依据。
(六)应急演练长抓不懈
在全力预防各类事故的基础上,五棵松工程总承包部毫不放松应急准备,定期组织演练,保持应急能力。在“20xx”指挥部组织的“平安奥运-消防杯”大型宣传、竞赛活动中,总承包部组织10名义务消防队员参赛,以总分第一名的成绩一举夺得唯一的奖杯,进一步印证了消防应急水平。
四、协作配合
联合总承包这种总承包方式没有可以借鉴的成功经验,总承包部在工作中不断摸索,初步形成了一些共识。一是责任要明确,包括双方责任区划分,临时设施管理划分,协议的签订等;二是对外和对共同分包统一口径,管理内容趋同,不发生分歧;三是坚持各自单位的管理特色,扬长避短;四是相互学习借鉴先进管理理念和方法,共同提高。
在城建内部各分包单位之间,总包以城建二公司分包为蓝本统一各项标准,做到管理协调一致,显示城建集团总体实力。
五、持续改进
在五棵松工程总承包部全体人员的共同努力下,安全、文明、和谐,已经成为五棵松文化体育中心工地的主旋律。但是,不安全、不和谐的因素仍然存在,“20xx”指挥部办公室、市建委安全监督总站、市消防局、内保局、集团、工程总承包部领导多次对现场进行检查指导,对存在的问题提出了改进意见,我们在感谢上级领导宝贵意见的同时,深感责任重大,工作不能有半点松懈。总承包部认真研究各项改进意见,召开分析会,以点带面,促进现场文明安全施工管理。此外,总承包部加强自身改进的能力,通过周小结,月小结,季度,半年总结等,深入研究有效预防各类事故的技术和管理手段,使文明安全施工管理体系得到持续改进。
20xx年即将过去,面对20xx新一年的到来,我们有几点设想:
一是施工规模的扩大将带来更大的管理难度,安保管理团队力量需要加强;
二是对各分包单位的阶段性横向评比将促进工作开展;
三是预控的提前量要加大,避免仓促应战;
四是各安全专项方案的操作性需加强;
2012年,**公司在集团的正确领导下,我司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格按照集团有关文件精神要求,认真贯彻安全管理体系标准,扎实推进安全管理工作,圆满完成了各项安全工作任务,营造了良好的安全工作环境,现将2012年度安全生产工作汇报如下:
一、加强领导,保障安全工作实施
公司高度重视安全生产工作,成立了安全生产工作领导小组,把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓,纳入了目标管理体系。每天安排好值班人员,要求各部门做好安全生产管理工作,保证优良的办公环境。
二、建立纵向、横向安全责任制
年初,**公司认真贯彻落实有关安全文件精神的规定和要求,与各部门签订安全生产责任书,部门负责人直接抓安全生产工作,层层落实各项安全生产责任制,如有突击事件发生,第一时间可以找到负责人尽快处理。
三、宣贯安全先进理念,增强员工安全意识
为加强公司安全管理,营造良好的工作环境。全面增强全处员工的安全意识,提高快速处理突发事件的能力,定期或不定期研究相关工作,做到安全生产警钟长鸣,常抓不懈, 使各部门负责人牢固树立了“安全生产重于泰山”的责任意识。并认真学习党和国家关于安全生产工作的方针政策、法律法规及所采取的一系列重大举措,严格执行集团下发的《安全生产管理办法》,做到规范化管理。
四、存在的主要问题
一是个别部门安全意识还很淡薄,管理也较松散,暴露出一些安全隐患和管理问题,我们将对存在安全隐患的单位进行及时跟踪督查,把安全隐患消灭在萌芽状态,并
开展经常性的安全检查,杜绝各种安全事故的发生,为员工营造一个安全祥和的工作环境。
二是需要进一步加强安全生产责任管理工作,实行总经理总负责,各部门负责人专项负责,落实到人,加强安全生产意识。
五、2012年的安全生产工作思路
2012年,将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化安全生产管理和监督,建立安全生产长效机制,推动安全生产工作的有序开展,为此,我们将突出“四抓”做好安全生产工作。
一是抓基层基础。按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路,建立完善工作制度,充分发挥安全监管职能,使安全生产关口前移、重心下沉,筑牢安全生产第一防线。
二是抓隐患治理。切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题,突出抓好重点项目的隐患排查治理工作。坚持隐患排查治理活动常态化,及时完善监管办法,落实监管措施,做到月月普遍排查,真正把事故隐患消灭在萌芽状态,为客户和员工营造安全的、良好的环境。
三是抓重点防范。突出抓好重点时段、重大节日和重点领域的安全监管,强化防范,确保安全生产形势总体平稳。对各部门落实安全监管责任,同时,按照“谁主管、谁负责”的原则,加强对其他方面的安全监管,强化隐患排查,落实整改措施,及时消除安全隐患,确保安全。
在商丘市安监局、城管局高度重视和正确领导下,商丘市水务公司认真贯彻落实《2011年安全生产工作要点》,深入开展“安全生产年”活动,加强企业安全生产工作部署,以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针”,强化“安全发展”理念,加强安全生产基础性工作,全面落实安全责任和措施,突出安全生产隐患排查治理,杜绝较大安全生产事故、预防和减少一般事故的发生,完成市政府下达的各项安全生产目标任务,确保安全生产工作稳定发展。
根据商丘市水务公司新规划提出的四个目标“保障供水安全,提高供水水质,优化供水成本,改善供水服务”,把供水安全放在第一,建立供水企业安全技术管理规范,在公司逐步实施和落实。为保障城区公共供水系统生产设备设施正常运行,确保城区优质、安全、高效供水,确保广大人民群众生命和财产安全。切实加强对城区供水安全保障工作的组织领导,建立责任追究制度,供水安全保障体系各环节层层签订工作目标责任书,确保管理到位,执行到位,责任到人。现简要汇报如下:
一、商丘市正源水务公司成立了以闫总为首的安全领导小组,设立安全管理办公室,任命专职安全员和安全联络员,建立完整的安全体系;
二、制定商丘市水务公司安全生产管理制度,签定安全目标责任书,确保管理到位,执行到位,责任到人。建立供水企业安全技术管理规范,在公司逐步实施和落实。建立公司安全生产工作会议制度,坚持安全事故灾难应急与预防工作相结合,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作;
三、通过安全生产会议加强各部门之间安全生产工作的沟通和推进安全管理,协调和处理公司生产组织过程中存在的问题,确保生产计划顺利实施.加强安全生产工作会议制度,即时出台工伤事故应急报告及处理程序,完善安全生产事故应急预案管理制度。定期进行安全教育宣传,每周进行安全生产检查,及时消除安全隐患;
四、强化教育,深化安全生产科学发展:积极参加职工职业安全教育培训,学习安全生产方针政策、一般安全生产知识、技术操作规程。加大从业人员的安全防范意识和能力,形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人会安全”的良好工作局面,要求从事安全主管领导、管理人员、职工进行职业考试,取得企业主要负责人安全证书、安全生产管理人员证书和特殊工种人员操作证后持证上岗;
五、为提高城市供水体系的整体安全可靠性,编制专项性的《安全生产管理制度》、《商丘市水务公司2011年防汛工作实施方案》、《水务公司安全生产事故应急预案》。加强水源地保护,确保水质综合合格率达98%以上。加强水厂安全检查、提高安全意识,消除隐患,确保供水生产;
六、为保障我市城区供水安全运行,各水厂添置影像监控系统,实行24小时严密监控,确保供水设施安全。为防火灾、防投毒、防破坏、防液氯泄漏事件发生,总公司为各水厂配备灭火器、空气呼吸器、防化服、液氯泄漏报警器等一批安全设备设施,确保安全生产;
七、管网处加强对全市输供水管网、阀门及设施的日常维护保养,确保其处于良好运行状态。将管线落实到人,定期巡线。抢修队伍24小时待命,接到爆管抢修热线电话及时赶到现场维修,确保最短时间通水。
通过以上一系列措施,公司以科学发展观统领全局,坚持“安全发展”指导原则,全面推行安全生产目标管理,落实安全生产责任制,积极开展“三项行动”、“三项建设”,有力地保证了安全生产各项任务的落实,实现安全生产零伤亡事故。
孙政才部长在讲话中明确指出, 2009年秋冬种生产的总体要求是:以科学发展观为指导, 强化政策扶持, 加大资金投入, 依靠科技进步, 狠抓关键环节, 加强分类指导, 促进明年夏季粮油生产稳定发展。在稳定面积上下功夫。力争冬小麦面积稳定在2 220万hm2以上, 冬油菜面积稳定在667万hm2以上, 南方冬种马铃薯面积超过133万hm2, 因地制宜扩大鲜食玉米、蔬菜等高效作物种植面积。在主攻单产上下功夫。力争小麦单产超过320 kg/0.067 hm2, 比上年提高1 kg/0.067 hm2;油菜单产超过128 kg/0.067 hm2, 比上年提高2 kg/0.067 hm2。在优化结构上下功夫。大力发展优质专用小麦和“双低”油菜, 力争小麦优质率达到71%, 比上年提高3个百分点;油菜“双低”率达到84%, 比上年提高2个百分点。在提升能力上下功夫。结合实施《全国新增500亿kg粮食生产能力规划》、种子工程、植保工程和基层农技推广体系项目, 加强标准农田建设, 提升科技服务水平, 增强抗御自然灾害和生物灾害的能力。
电话会后, 农业部又进一步安排了秋冬种督导工作, 要求全国各地认真贯彻全国秋冬种工作电视电话会议精神, 全力落实七项措施:一是抓好政策落实。今年小麦良种补贴首次实现全覆盖, 油菜良种补贴实行长江流域全覆盖, 并增加马铃薯原种生产补贴。要加大政策宣传力度, 充分发挥政策的激励作用, 调动农民生产积极性。二是抓好面积落实。要力争全国冬小麦面积稳定在2 220万hm2以上, 冬油菜面积稳定在667万hm2以上, 南方冬种马铃薯面积超过133万hm2, 因地制宜扩大鲜食玉米、蔬菜等高效作物种植面积。三是抓好技术落实。按照农业部《2009/2010年度小麦、油菜、马铃薯秋冬种技术方案》, 进一步明确主导品种和主推技术。四是抓好高产创建落实。今年秋冬种共安排小麦、油菜、马铃薯万亩 (666.7 hm2) 示范片1 200个、350个、200个, 力争小麦万亩 (666.7 hm2) 连片平均单产达到600 kg/0.067 hm2、油菜达到200 kg/0.067 hm2、马铃薯达到3 000 kg/0.067 hm2, 并带动所在县单产提高5%以上。五是抓好秋冬种种子落实。针对夏收期间部分地区遭遇连阴雨天气, 小麦出现穗发芽现象, 要引导各地切实加强种子调运和调剂, 确保秋冬种用种数量安全和质量安全。六是抓好小麦药剂拌种落实。力争全国小麦药剂拌种比例超过75%, 比上年提高5%。七是抓好责任落实。要指导各地制定详细的工作方案, 精心组织, 周密安排, 一个环节一个环节地研究, 一项措施一项措施地落实, 确保今年秋冬种各项目标的实现。
一、工作目标 为继续强化安全生产管理和监督,提高安全执行力。根据上级公司要求、结合我公司实际,在2012的安全管理工作中明确责任,加大力度,以职业健康安全管理体系为指导,加强隐患的检查与整改,不断提升安全管理水平,力争实现轻伤事故和职业病危害零的目标,杜绝重伤以上事故。实现稳定的安全生产局面。特制订本计划。
二、重点工作与主要措施
1、强化安全生产责任和意识,建立安全生产长效机制; 首先,建立健全安全生产责任制和各项规章制度,不断完善的安全生产工作机制,认真修订《洛宁新华水电开发有限公司安全生产管理办法》、《2012年安全工作计划》、《安全生产目标考核细则》和《洛宁新华水电开发有限公司事故应急救援预案》;二是落实安全生产目标责任制,完善主要领导抓安全的领导责任制,层层签订安全目标责任承诺书。三是各部室应认真履行各自的安全生产职责:生技部负责上级安全生产文件精神的宣传落实,完善各项安全管理制度,并进行督查落实;办公室负责完善后勤安全管理制度,保证后勤保卫消防安全,加强职工食堂管理,保障车辆交通安全;运行部负责完善运行发电各项安全管理制度,进行各电站 1
2012年度汛预案、和“黑启动预案”的审定与汇总上报,现场文明生产情况;检修部负责进一步完善设备检修的各项安全管理制度,建立设备检修台账记录;工程部负责完善渠道供水和工程各项安全管理制度,进行两所2012年度汛方案和应急预案的审定与汇总上报,负责渠道除险加固工程安全;计财部负责健全财务资金安全管理制度,按计划及时向豫西公司申请资金,为安全治理工作提供资金保障。五是坚持“四不放过”原则,对发生事故的单位和有关责任人进行严肃处理,吸取教训、搞好安全生产。
2、扎实做好安全基础工作
班组是安全生产管理的基层组织,加强班组的安全基础工作的建设,是保证安全生产形势稳定的必要条件。一是各运行单位必须加大反习惯性违章整治力度,杜绝习惯性违章现象;强化设施、物品规范定置管理,杜绝乱摆乱放不良现象;完善设备标识编号。二是强化安全培训教育,按照公司《2012年安全培训计划》实施培训工作,提高职工特别是班组长、生产骨干的安全意识及安全技能。加强对职工《安全操作规程》、《安全生产应急预案》、《危险源的辨识》、《安全生产事故预案》等规章制度有计划做好培训工作,从而夯实班组安全管理基础。三是明确职责,落实责任,完善班组标准化操作,消除班组违章操作、违章指挥。四是选树典型,按照公司《安全工作考核办法》对各部室进行考评,对优秀
部室给予表彰奖励,充分发挥典型的示范带动作用,实现安全生产。
3、抓好各个时期、关键作业的安全工作
首先,抓好特殊时期的安全工作。利用枯水期,对四站设备隐患进行排查,制订切实可行的检修计划,明确分工,各负其责,保质保量按期完成,确保汛期设备安全运行。同时,针对季节特点对安全工作的影响。夏季以防汛、防雷电、防触电,防暑降温为主要内容进行检查;冬季以防寒防冻、防火灾为主要内容进行检查,确保安全生产。二是:抓好关键部位的安全。对重大危险源、压力容器、特种设备、设施的关键部位要时刻处在监控状态,并对四站电气设备进行预防性试验。同时,制定《应急预案演练计划》,做到组织每年演练一次。三是:严格特种设备管理,按照国家特种设备管理办法,2012年对崛山、张村、长水的起重设备进行检验和取得特种设备使用登记证。确保特种设备年检率达到100%。
三、继续推行安全隐患排查、整改工作
重点突出专业安全检查。以6个安全专业检查组牵头,对我公司的渠道、电气、机械、压力容器、天车、消防组织专业人员进行检查。前期在渠道的隐患排查中,排查出禹门河厂区道路水毁工程,长水西街渠段、长水街渠段、河么头渠段、丰衣口渠段、张村上窑渠段、西寨渡槽渠段、余粮崖
底渠段、落水沟渠段存在安全隐患,针对以上隐患,公司要专门成立渠道工程施工管理领导小组,设立专项资金加大以上隐患的整改力度。
按照公司制定的《公司安全生产定期检查制度》安全检查,强化日常安全检查,要深入现场,对作业现场发现的违章、安全隐患,制定整改方案,按照整改方案进行整改。做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间和整改责任人“五个落实”。确保整改过的隐患不重复发生,预防和减少各类事故的发生。
加强文明生产管理。主要包括:生产现场的卫生、生产区域照明、物品摆放、厂房建筑和厂区坑、孔、地沟盖板等所存在的不安全因素;生产现场的梯台、地面、通道及安全防护设施存在的缺陷;生产现场的温度、噪声、粉尘与易燃易爆物等。应重点进行监督检查,确保隐患排查、整改工作有序进行。
四、采取有效措施,提高职工安全素质
职工的安全素质包括思想素质和工作素质两方面。提高思想素质就是通过帮助职工树立正确的安全价值观念,使职工充分认识到不讲安全的危害性,从切身利益出发,变被动的“要我安全”为主动的“我要安全”,自觉克服麻痹思想和侥幸心理,时刻把安全生产牢记在心。职工的工作素质体现在工作中就是能否全面正确地掌握其安全要求、技术要
求、操作要求,能够胜任自己的工作。
为此,2012年根据我公司实际情况,有针对性的组织开展好各项安全培训工作,不断提高职工的安全生产意识和安全操作技能,促进职工提升自身的安全素质。
五、加强职业卫生建设,保障职工职业健康
根据上级公司要求,严格落实国家、省、市对职业卫生工作要求,预防、控制职业病和消除职业病危害,保护员工健康及其相关权益。安全生产管理工作永远都没有终点,我们将认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化安全生产管理,把各项安全管理工作落到实处,要努力营造全员参与安全管理工作的企业安全文化氛围,抓好各项安全生产管理工作,为“创造一个好的安全生产环境,切实保障人民群众生命和国家财产安全”而不懈努力。
2009年,是全国“安全生产年”,我分公司根据集团公司年初制定的2009安全、环境工作计划,把“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针贯彻落实到施工、生产全过程,按照“谁主管、谁负责”、“谁管辖、谁负责”的原则,层层落实安全生产责任制,保证安全技术措施费的足额投入,实现了全年安全生产目标。现将全年工作总结如下:
一、加强安全生产考核,规范日常施工(生产)行为
分公司严格履行安全生产职责,在日常施工及工作中主动从严约束自己的行为;同时以集团公司质量、安全、职业健康环境保护标准化管理,加强对所辖土建和安装两分部的安全生产监督检查来规范施工现场的日常安全施工(生产)行为。
二、深入细致的开展安全生产检查工作,做到预防为主
安全检查是搞好安全生产的重要手段,其基本任务是:发现和查明各种危险和隐患,督促整改,监督各项安全规章制度的实施;为保证工程质量安全生产,分公司先后组织了“春节前后大检查”、“在建工程质量大检查”、“项目部例行安全检查”、“施工现场临时用电安全检查”、“09年上半年安全生产大检查”、“国庆节前安全生产检查”等各类专项通知和分公司例行大检查,毫不松懈地抓好项目施工管理工作,在“创优、质量、安全、文明施工、工期”五大任务的管理工作中成绩喜人。真正做到了“生产经营”和“安全生产”双丰收。
2009年我分公司在建项目有20个:
1、宁波市第二医院医疗用房扩建工程。
2、中基·第一国际。
3、金海大洒店、金海大酒店二期。
4、维科·水岸风情1标段工程。
5、象山绿城百合公寓一标段、象山绿城百合公寓二标段、象山绿城百合公寓三标段。
6、东海明园。
7、宁波开发区中心医院扩建综合楼。
8、金色城品住宅小区、9、华茂赛德广场学府1号G3、G4和幼儿园。
10、盈升国贸商务大厦。
11、望春街道社区卫生服务中心。
12、东寅商座。
13、盛光大酒店。
14、和风丽园。
15、余姚冠中印染厂房一期和二期。
16、贝联大厦。
17、浙江球冠特种线缆有限公司500KV三标段。
18、青岛绿城“理想之城”安置房B区块五标段。
19、广天·世纪锋尚1-23#1#地下车库工程。20、华商国际厦。
2009年我分公司竣工项目有7个:
1、东海明园。
2、宁波开发区中心医院扩建综合楼。
3、华茂赛德广场学府1号G3、G4和幼儿园。
4、望春街道社区卫生服务中心。
5、和风丽园。
6、余姚冠中印染厂房一期。
7、青岛绿城“理想之城”安置房B区块五标段。
华茂赛德广场学府1号G3、G4和幼儿园被评为鄞州区标准化工地,和风丽园被评为嘉兴市标准化工地,金海大酒店和东海明园被评为宁波市标准化工地,其中金海大酒店已上报到省里争取被评为浙江省标准化工地。
三、广泛开展安全、环境知识教育,增强全体员工的安全生产防范意识
安全生产责任重于泰山。为了贯彻落实《安全生产法》,增加员工安全生产的意识,分公司坚持“谁主管、谁负责”、“谁管辖、谁
负责”原则和真正落实第一责任人的管理制度,树立了安全为天,责任重于泰山的思想,不断加强安全生产法律意识和安全管理队伍的建设,在做好各项日常安全管理工作的同时,加强员工安全知识和操作的学习和培训,特别是对特殊工种和农民工的教育和培训,以此减少作业过程中的安全隐患。
三级安全教育是建筑施工过程中保障安全生产的一项重要工作,分公司项目部在每一个项目开工之前、每一位新工人进场前都必须进行三级安全教育培训,经过培训后,要求员工对本岗位的环境因素和危险源有足够的了解和识别能力,掌握相应的防范措施和处理办法,从而消除不安全因素和事故隐患,避免了事故的发生。
宁波建工第三分公司
公司作为一个系统, 公司治理是指通过一套包括正式或非正式的、内部或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者之间的利益关系, 以保证公司决策的科学性, 从而最终维护公司各方面的利益 (李维安, 2001) 。会计作为“当今公司治理结构的语言” (Jeol Seligman, 1993) , 主要体现了公司治理的机制和效果, 其基本目标是向信息使用者提供有利于其决策的可靠、相关的会计信息。会计信息质量的高低源自公司的治理行为 (林钟高, 2004) 。而公司治理, 却是保证会计信息质量的内部制度安排 (葛家澍、黄世忠, 2000) 。因此, 若忽视公司治理对信息披露质量的内在影响, 那对会计信息的真实性与充分性目标是不利的, 并有可能对我国资本市场的健康发展产生消极影响。及时性是会计信息的重要质量特征之一, 会计信息披露及时与否会直接影响会计信息质量。美国财务会计准则委员会 (Financial Accounting Standards Boards:FASB) 在1980年颁布的第二辑财务会计概念公告《会计信息的质量特征》 (Qualitative Characteristics of Accounting Information) 中, 概括了会计信息的质量主要为可靠性与相关性, 其中相关性包含了3个部分:预测价值、反馈价值和及时性。国际会计准则委员会 (IASC) 于1989年7月公布的《关于编制和提供财务报表的框架》规定, 及时性为相关性与可靠性的制约因素之一, 根据及时性会计原则, 在2004年的国际财务报告准则中的《国际会计准则第1号———财务报表的列报》规定了会计报表披露的合理期限, FASB与IASC对及时性的规定虽有一定差别, 但都肯定了及时性对会计信息质量的影响 (齐伟山、欧阳令南, 2005) 。中国证监会和国家经贸委2002年1月9日发布的《上市公司治理准则》中规定:“上市公司除按照强制性规定披露信息外, 应主动、及时地披露所有可能对股东和其他利益相关者决策产生实质性影响的信息, 并保证所有股东有平等的机会获得信息”。这说明通过促进上市公司及时披露信息, 使处于信息劣势的弱势群体获得更详尽、更准确的决策有用信息, 增强他们对我国证券市场的信心, 对我国证券市场健康、合理的发展具有一定的现实意义。基于此, 本文主要基于国内外的相关研究和我国股票市场及其上市公司的特征, 使用报告时滞 (Reporting Lag) 作为信息披露及时性的替代变量, 对我国上市公司年报披露及时性问题进行了理论分析和经验检验, 其中报告时滞是指从财务报告所涉及的会计期间的结束日到报告披露日之间的实际日历天数, 它与及时性的关系是:报告时滞越短, 报告披露越及时。本文通过提出的六个研究假设, 构建多元回归模型, 依据我国上市公司的2006年、2007年年报数据进行假设检验, 考察公司治理机制与年报披露及时性之间的关系。
二、研究设计
(一) 研究假设
本文主要从以下四方面来考察公司治理对信息披露及时性的影响:股权结构, 即管理层持股比例、第一大股东持股比例及最终控制人的性质;董事会构成, 即外部独立董事占董事会人数比重;其他内部治理机制, 如是否设立审计委员会;传递公司内部治理状况的其他信息, 如董事长是否兼任执行总裁等, 进而提出如下研究假设:
(1) 管理层持股比例与信息披露的及时性。管理层薪酬是公司治理中的重要组成部分。Jensen and Meckling (1976) 认为管理层持股可以加强其与公司价值的一致性, 减少代理成本。Warfield (1995) 的研究发现, 管理层持股水平与会计盈余信息含量正相关, 与非正常性应计额负相关, 当管理层持股数增多时, 会降低代理人成本, 从而减少盈余操控的可能性。但是管理层持股也有可能使管理层有动机通过操纵盈余来获得股票收益, 虽然现阶段我国管理层持股比例大多都很小, 同时高管的股票买卖受到一定的管制, 在股票市场上获利的动机相对不强, 但随着股票期权计划机制在我国上市公司的推行, 会使得激励机制和薪酬能够很好地激励公司管理层与公司的利益尽可能趋同, 从而减少盈余管理的动机, 公司及时披露公司的会计信息, 从而提高会计信息质量。薛祖云、黄彤 (2004) 研究发现, 董事适度持股能够激励其真正履行监督职责, 持股董事人数较多, 持股董事比例较高的公司, 其财务报告被出具非标准无保留意见的可能性较小。由此提出假设:
假设1:公司信息披露及时性随管理层持股比例的上升而上升
(2) 第一大股东持股比例与信息披露的及时性。在我国股权结构中突出的特征是“一股独大”, 并且第一大股东中的80%以上是国家机关或国有法人。第一大股东往往持股比例较高, 股权集中能激励大股东参与公司的管理和监督, 约束经理人的机会主义行为, 随着第一大股东的监督力度加大, 监督成本也会相应上升进而对管理层薪酬产生消极影响, 管理层为减少自身收益损失, 就会有及时披露公司的会计信息以降低监督成本的动机, 从而提高公司价值, 保护股东利益, 迫使经理人提高会计盈余信息披露的数量和质量, 提高会计盈余的信息含量。但是为了保证资产的安全或者为了获得控制权收益, 大股东会积极参与决策和监督。当大股东直接控股比例达到51%以上, 或通过子公司、孙公司等实现对企业的间接控制时, 就形成了绝对控股大股东。绝对控股大股东在公司管理和决策中具有绝对的优势, 往往控制了董事会, 为了贯彻自己的战略意图, 经理人通常由该大股东委派或直接担任。Holderness and Sheehany (1998) 的研究发现, 纽约股票交易所和美国证券交易所拥有绝对控股股东的公司中, 90%以上的绝对控股股东派出自己的直接代表或自己本人担任公司董事长或首席执行官, 即使是聘用外部人担任经理人, 经理人也会由于来自大股东的威胁危险高, 而选择迎合大股东的需要。大股东获取会计盈余信息的渠道与其他股东所获取的盈余信息的渠道是不一样的, 大股东可以通过管理工作会议获得会计盈余信息, 甚至也介入了会计盈余信息的编制和披露, 大股东利用控制权剥夺公司价值、向自己支付特殊的股利、享受高档办公条件等的行动会影响会计盈余信息的质量, 因此大股东有通过延迟信息披露的来掩盖自己的行为, 从而影响到会计盈余的信息含量。由此本文预期:
假设2:公司信息披露及时性与第一大股东持股比例呈先上升后下降的倒U型趋势
(3) 公司控制人的性质与信息披露及时性。Fan and Wong (2002) 的研究发现, 当公司股权越集中时会造成公司内部大股东和外部投资者之间的利益冲突也越严重, 此时会计信息主要为控股股东服务, 会计盈余信息含量较低, 容易导致大股东为了自己利益粉饰会计信息, 欺骗中小投资者, 多发布有利于公司的好消息, 隐匿坏消息, 进而延迟了会计信息的及时披露。我国学者研究发现, 国有股比重越高的公司效益越差, 法人股比重越高的公司效益越好 (许小年, 1997) 。Tian (2001) 以我国沪深两市的上市公司为研究样本进行实证研究, 发现有国有股的公司业绩显著低于没有国有股的公司, 第一大股东为国有股的公司业绩较差。刘立国和杜莹 (2003) 的研究发现, 当国有股公司第一大股东时公司发生财务舞弊的概率较高。因此, 若最终控制人的性质是国家股, 则容易强化经理虚夸利润的动机, 会计信息披露及时性相应降低。由此可以得到假设:
假设3:最终控制人的性质影响会计信息披露及时性, 国家控股的公司会计信息披露及时性较低
(4) 董事会构成与公司信息披露及时性。董事会的基本角色就是管理决策的监控者, 在董事会中, 拥有更高比例的独立董事将有助于加强董事会的客观性和独立性, 将有助于更好地对执行董事的行为进行监控, 独立董事被认为比内部董事能更好地保护股东利益免受管理者机会主义的损害。Chen and Jaggi (1998) 研究发现, 独立董事占董事会的比重与信息披露水平呈正相关关系。Peasnell等 (2000) 对英国公司盈余管理与独立董事之间的关系进行研究。研究发现, 管理当局提高非正常应计项目以避免报告损失或盈利减少的可能性与董事会中外部董事的比重负相关。Charles等 (2000) 研究发现, 独立非执行董事在董事会中所占比重与财务披露的全面性存在正向联系。国内有学者通过实证证实, 在我国2003年度开始的独立董事制度在会计信息质量上已经发挥出了一定的独立监督作用:如李亚 (2003) 认为, 提高董事会的独立性可以在一定程度上防止上市公司中的大股东与管理者意志无约束的扩大;上市公司独立董事对董事会的治理绩效具有相关性 (崔学刚, 2004) 。由此可以预期:
假设4:在董事会中拥有更高比例的独立董事, 将使得公司更及时地披露会计信息
(5) 审计委员会与公司信息披露及时性。对上市公司的内部控制和财务报告的监控是公司审计委员会的主要职能。Wild (1994) 以美国的上市公司为研究样本, 对审计委员会与财务报告收益关系进行研究, 结果发现审计委员会的成立能导致财务报告具有更多的信息, 并且能提高管理者的责任。美国蓝带委员会 (1999) 指出:审计委员会的主要职责是监督财务报表的质量;加拿大证券管理局对审计委员会的职责之一就是复核所有公开披露的信息。审计委员会通过其提议聘请或更换外部审计机构、监督公司的内部审计制度、审查公司的内控制度等具体职能, 确保公司财务信息及其披露的质量。谢永珍 (2006) 以对中国上市公司审计委员会的调查为依据, 对审计委员会的治理效率进行了系统的实证观察, 研究结果显示:我国上市公司审计委员会在维护信息披露的质量方面起到了一定的积极作用, 目前上市公司审计委员会的设置是外部制度约束的结果。因此, 可以得到假设:
假设5:与未设立审计委员会的公司相比, 设立审计委员会公司的信息披露及时性较高
(6) 两职兼任与公司信息披露及时性。作为一种公司治理机制, 董事会的构成及其独立性的保障就是制约总经理等高级管理团队的重要机制之一。董事长与总经理两职分离可以使董事会和经理层更好地履行职能, 增强两者的独立性和自主性, 避免权力过于集中。而当两职合一时, 虽然有利于提高执行力, 但是这样董事长可对董事会施加一定的影响, 以压制其他董事或投资者对其另一角色———CEO的监督诉求, 如可以减少或延缓非强制披露信息的发布, 以掩盖其可能实施的侵蚀其他股东权益的“内部人”败德行为。Baliga等 (1996) 研究发现, 在控制其他影响公司绩效的变量后, 两职状态对长期绩效有较弱的正相关关系。对我国上市公司进行研究也发现:两职状态与公司绩效存在负相关关系 (蒲自立、刘芍佳, 2004) 。因此, 本文可以预期:
假设6:两职分离可能会提高公司的信息披露及时性
(二) 样本选取与数据来源
本文初选样本包括2006年至2007年披露年度报告的所有上海证券交易所和深圳证券交易所A股上市公司, 且2005年12月31日以前上市且目前仍挂牌交易的所有上市公司中选取。然后按照以下步骤剔除了4种类型的公司样本:公允价值变动损益项目余额为零的公司;未在法定披露期限内披露年报的公司;金融保险行业的上市公司;部分变量数据缺失的公司, 最终获得2006年度的样本数为280家, 2007年度得到的样本总数为346家, 共626个有效研究样本。数据获取的主要途径如下:上市公司财务数据和治理结构数据全部分别取自Wind公司和香港理工大学与深圳国泰安信息技术有限公司联合开发的CSMAR数据库查询系统;对数据进行了抽样核对, 以保证数据的可靠性。本文的数据处理全部采用EXCEL2003、EVIEWS 3.1计量分析软件进行。
(三) 变量定义与模型建立
正如在本文建立的回归模型中所列示的, 包括被解释变量在内, 共计15个研究变量, 其中解释变量的前6为实验变量, 为验证本章的研究假设而设;后9个解释变量为控制变量。各变量的定义如 (表1) 所示。在此基础上, 根据本文的研究假设需要, 构建以下的多元线性回归模型:
注:“***”、“**”、“*”分别表示回归系数在此1%、5%和10%的置信水平显著
其中Rlag为报告时滞, β0~β14为待估回归系数, ε为随机扰动项。
三、实证结果分析
(一) 描述性统计
从 (表2) 样本观测值的年报时滞的描述性统计特征来看, Rlap在一个很大的范围内变动, 报告时滞的最小值为22, 最大值为120, 均值为90.65655, 说明盈余报告时间的滞后现象较严重, 盈余报告及时性进一步削弱;我国上市公司的管理层持股比例较低度, 平均数为0.00133, 而且在样本公司中管理层持股为0的公司占了大多数, 这说明在我国的公司中激励机制难以发挥作用, 利益的协同效应难以实现。与西方发达资本市场不同的是我国公司中的“一股独大”现象依然严重, 第一大股东持股比例高达44.64%, 而股权制衡度的平均值仅为0.2089, 其他股东难以对大股东进行监督与制衡, 但是随着股权分置改革的完成, 股权制衡度会得到提高的。在样本公司中, 随着股权分置改革的完成, 流通股比例还是较高的, 平均值为53.15%。独立董事比例达0.355%, 说明上市公司中独立董事比例已经达到证监会的要求。已设立审计委员会的公司达到一半以上, 拥有审计委员会的公司平均值为53.19%, 说明我国公司内部控制机制得到进一步改善。在85.4%的样本公司中, 公司董事长不兼任首席执行官, 两职分离现象较为普遍。
(二) 回归分析
应用EVIEWS 3.1软件对多元线性回归模型进行OLS回归, 结果见 (表3) 。模型通过了F检验 (Prob<0.001) , 共线性检验结果显示方差膨胀因子均小于2, 说明各解释变量之间不存在严重的共线性问题, D-W检验值为1.97, 介于1.5-2.5之间, 因此各变量间无自相关现象, 回归方程的拟合优度处于较为理想的状态, 调整的R2为0.0802左右。由回归结果可以看出:第一, 模型中管理层持股比例变量的参数符号与预期方向一致, 但不显著, 与崔学刚 (2004) 的实证结论一致, 即董事持股比例对公司透明度没有显著影响, 假设1得到部分证实。可能的原因是根据“利益趋同假说” (Jensen and Meckling, 1976) , 即管理者进行决策时总是倾向以自身利益最大化为目标, 这会与外部股东利益相冲突的。为了使管理者与外部股东的利益趋于一致, 可以通过增加管理者持股比例, 缓和两者的利益冲突。因此随着管理层持股的增加, 使得管理者提供更及时的会计信息, 有利于外部投资者得以作出正确科学的决策, 可以认为在这种假说下管理层持股比例与会计信息及时性正相关。目前国内多数学者 (崔学刚, 2004;吕长江、王力斌, 2005) 认为, 就我国的上市公司而言, 由于我国上市公司中董事持股比例太低, 激励效果不明显。根据 (表2) 的描述性统计, 我国上市公司管理层持股比例几乎为零, 由此认为这是上市公司外部股权所有者对管理层监管失效的表现, 这说明目前我国投资者干预和监督上市公司管理层的能力并不强。第二, 第一大股东持股比例与报告时滞显著负相关、第一大股东持股比例平方与报告时滞显著正相关, 说明第一大股东持股比例与报告时滞之间可能存在曲线关系。在自变量中, FSR和分别与报告时滞显著负相关、正相关的关系, 考查他们的形状应该是先降后升这么一个形状, 即年报信息及时性是先升后降趋势, 这变化趋势与本章的假设2相符;通过计算发现第一大股东持股比例在32%左右时报告时滞达到最小, 在第一大股东持股比例小于32%之前, 报告时滞是下降的趋势, 而在第一大股东持股比例大于32%之后, 报告时滞是上升的趋势, 即在第一大股东持股比例小于32%之前, 年报信息及时性是上升的趋势, 而在第一大股东持股比例大于32%之后, 年报信息及时性是下降的趋势。第三, 实际控制人的性质对公司年报时滞是正相关的, 但不显著, 假设3也只得到部分证实可能的原因是:在我国特殊制度背景的资本市场中, 国有股从其形成之日起, 就不具备“经济代理”的功能, 反之则只是具有“行政代理”的功效。由于行政代理的存在带来了如下现象:“所有者缺位”、“经营者越位”等现象普遍, 这直接导致的后果就是“内部人控制与会计信息失真”;国家股没有“人格化”, 对管理层缺乏有效监督与控制, 直接导致残缺的公司治理结构, 进而影响会计信息披露及时性 (杜兴强、温日光, 2007) 。第四, 对于假设4, 独立董事所占比例对年度报告及时性的影响也不显著。原因可能是由于我国独立董事制度建立的时间不长, 企业的独立董事往往并不独立, 难以发挥作用。第五, 审计委员会设立情况 (DUMW) 与年报披露及时性在10%的水平上统计显著正相关, 在我国的上市公司中, 说明审计委员会在我国能有效遏制公司管理层盈余管理的程度, 提高会计信息披露的及时性, 我国大多数公司的审计委员会不再是流于形式, 且能独立于企业的管理层;而两职分离情况与年报披露及时性在1%的显著性水平上负相关, 与研究假设相反。可能的原因为:在我国的上市公司中, 上市公司董事会的独立性较差, 总经理的权利往往受大股东控制的倾向严重, 董事长与总经理的两职分离形同虚设, 董事会的功能难以发挥作用。第六, 对于控制变量而言, 公司规模与年报披露时滞正相关, 但不显著, 说明公司规模对年报披露时间没有显著影响, 可能的原因:随着信息技术的发展, 原先困扰集团 (大) 公司合并报表编制工作的数据传递问题已经通过对财务信息资源的整合得以简化;集团 (大) 公司的外部利益集团对信息及时性的要求进一步提高, 从而使得集团 (大) 公司更及时地提供年报;在集团 (大) 公司希望提供更及时信息的同时, 非集团 (小) 公司可能存在故意延迟年报披露, 也是导致两类公司间时滞差异不显著的原因之一 (王建玲, 2005) 。公司盈利状况与盈利信息披露及时性显著正相关, 即盈利状况好的公司其报告时滞短, 这说明盈利状况好的公司更愿意及时地将盈利信息公布出去;公司负债水平与年报披露及时性显著负相关, 即企业其报告时滞长, 意味着公司财务风险也会对年报实际披露时间产生影响, 财务杠杆高的公司年报披露时滞越长, 这一结果与Carlaw et al (1991) 和李维安等 (2005) 的研究结论一致;回归结果还表明, 审计意见与盈利信息披露及时性显著正相关, 审计意见 (OPINION) 的估计系数为10.27 (T=3.92) , 说明被出具非标审计意见的公司的年报披露日期平均要比被出具标准无保留审计意见的公司晚10.27天。标准审计意见的信息披露及时性较好。这是因为非标意见通常与“坏”消息联系在一起, 因此, 公司会竭力延迟发布这一消息;上市时间的估计系数为0.47265 (T=1.77) , 与预期不一致, 说明上市越早, 年报披露及时性越差;公司的成长性与会计信息披露及时性是显著正相关, 说明公司经营的成长性越好, 公司经营也较稳定, 面临的不确定性越低, 其年报披露越及时;公司的流通股比例和户均持股数与公司年报及时性呈现正相关, 但不显著。
四、结论
综上所述, 本文以我国上市公司2006年至2007年间公布的年度报告披露时间进行多元回归分析, 从公司治理机制角度研究公司信息披露及时性问题。结果表明, 在公司治理机制中的第一大股东持股东比例、设立审计委员会和领导权二元性对年报及时性在重要影响, 而董事会成员持股、实际控制人性质和独立董事比例对年报及时性的影响不显著。
参考文献
[1]蒋义宏:《上市公司会计信息及时性研究》, 上海财经大学出版社2007年版。
[2]IASC:《国际财务报告准则》, 中国财政经济出版社2004年版。
[3]李维安:《公司治理》, 南开大学出版社2001年版。
[4]林钟高、吴利娟:《公司治理与会计信息质量的相关性研究》, 《会计研究》2004年第8期。
[5]葛家澍、黄世忠:《安然事件的反思——对安然公司会计审计问题的剖析》, 《会计研究》2002年第2期。
[6]杜兴强:《会计信息质量与公司治理:基于中国资本市场的进一步经验证据》, 《财经论丛》2007年第5期。
[7]李维安:《未预期盈利、非标准审计意见与年报披露的及时性》, 《管理评论》2005年第3期。
[8]钟伟强、张天西:《公司治理状况对自愿披露水平的影响》, 《中南财经政法大学学报》2006年第1期。
[9]蒲自立、刘芍佳:《公司控制中的董事会领导结构和公司绩效》, 《管理世界》2004年第9期。
[10]崔学刚:《董事会治理效率:成因与特征研究——来自中国上市公司的数据》, 《财贸研究》2004年第2期。
[11]谢永珍:《中国上市公司审计委员会治理效率的实证研究》, 《南开管理评论》2006年第9期。
二
零
一
一
年
度
工
作
总
结
2012年1月9日
安全经营创效益
随着我国经济持续稳定增长,全国各地交通土建类基础设施建设
蓬勃发展,公司发展宏观环境良好。2011年公司在上级部门的正确领导下,始终坚持“科学管理,依法治企,遵章守纪,爱岗敬业”的经营方针,始终坚持“安全经营创效益”为核心的经营思路,开展各项工作。在公司各部门的密切配合与全体员工的共同拼搏下,大胆开拓,扎实工作,取得了可喜的成绩,但也存在一些问题。现将有关情况总结如下:
一、安全经营创效益
安全是一切公司生存发展的基础。特别是爆破和运输等高危行
业,安全是公司的生命线;安全是公司创造盈利的基础;安全是公司永续发展的保障。因此,公司领导层始终坚持以安全工作为核心,始终坚持“安全第一、预防为主”的指导方针,从加强制度建设、重视员工培训等多方面,扎实做好安全工作、严把安全关。
2011年,公司全年完成土石方爆破工程量万立方米,建
制营运车辆台,全年总行驶里程万公里。完成营业收入万元,实现利润万元,实现税金万元。同比增长%,实现了安全事故零记录的管理目标,减少了不可预见支出,切实做到安全经营创效益。
安全经营事关企业的整体效益,安全经营事关公司的生死存亡,安全经营事关公司的永续发展,因此,安全经营将是公司很长一段时间工作的重中之重。
二、制度建设促管理
俗话说:“不以规矩不成方圆”。公司领导层在管理实践中,深刻认识到制度建设在公司经营管理中的重要作用。因此,公司领导层坚持依靠制度建设促进公司管理水平的进一步提升。
一方面,工作责任落实到个人,使安全管理落地。《孙子兵法》上说:“不谋全局者不足谋一域”。公司领导层未雨绸缪,为进一步增强公司防范事故的处置能力,确保公司各岗位“该做什么,应该怎样去做”有章可循,根据行业管理的要求,制定与修订了各项安全规章制度,如《危险品运输管理制度》与《爆破工程安全施工管理制度》等,公司还按照各岗位逐级签订安全生产责任状,分工明确,责任到人,充分调动每位员工的工作积极性与责任性,全面提高了员工的安全意识。
另一方面,建立各种台账,加强制度管理。在日常的管理工作中,除了落实每位员工的工作责任制,公司建立了防患排查、行车事故、出车前收车后安全检查、费用管理、货物交接等台账以及各种日志,完善了车辆GPS定位监控与应急响应,定期安全例会等制度建设工作,切实做到以制度管安全,以制度促安全,以安全创效益。
个人责任制的落实以及各种台账制度等制度的建立,是公司领导层重视制度建设的体现。因此,公司将进一步加强制度建设水平,以制度建设水平促进公司管理水平进一步提升。
三、员工培训提意识
组织绩效的高低往往取决于员工绩效的高低,而员工绩效的高低与员工的意识密切相关。对于爆破服务行业,尤以安全意识为重。因
此,提升员工安全意识是重中之重。公司在过去一年里采取了一系列措施提升员工安全意识,主要表现在以下两个方面:
一方面,公司定期召开安全例会,消除麻痹思想。由于职工长期从事民爆物品管理工作,容易产生麻痹思想,有一种安全疲倦意识,在操作过程中存在侥幸心理。为全面提升公司的安全管理本质水平,为切实加强员工安全意识,公司每月都定期举行安全例会,组织员工全面学习《危险货物运输管理规定》、《安全生产操作规程》、《民用爆炸物品安全管理条例》等,消除员工麻痹的安全思想。
另一方面,公司不定期开展安全培训,提升员工安全意识。除将每月召开安全例会外,并根据公司实际情况和管理需要,公司还不定期开展安全教育与培训工作,广泛宣传安全知识,加强员工思想教育与岗位操作技能,切实做到从公司高层到基层“人人学安全、人人管安全、人人要安全”的目的,切实提高全体员工的安全意识。
2011年,我公司实现了安全事故零记录的管理目标,不可否认这与员工意识特别是员工安全意识的提升,息息相关。因此,进一步加强员工培训,提升员工意识是公司未来的重点。
四、物质投入增活力
世界是变化的,唯一不变的是变化本身。市场当然也不例外。一个公司对市场瞬息万变的响应速度,一定程度上反映了企业的灵活性和经营管理水平。2011年,公司顺应时代发展潮流,顺应行业发展需求,增大了物质投入,为公司稳定持续发展增添了活力。主要表现在以下方面:
一方面,购置民爆车辆,确保公司运业需求。2011年,随着公
司经营发展的突飞猛进,运输部用于运送货物车辆压力巨大,远不能适应现代运输任务的要求,为了推进公司的规范化、制度化管理,不断提升公司的服务质量和效率,同时耗资40万余元新增民爆物品专用车辆四台,保证了公司的正常经营,为来年的大丰收打下了坚实基础。
另一方面,成立了永安运业有限公司,开拓新业务。公司管理层,认真分析民爆行业的发展方向,准确把握行业的特点和要求,经公司研究决定,于2011年底投资50万元成立了永安运业有限责任公司,并委派廖绍铭同志担任法人代表。
总之,不管是增加新硬件投入,还是成立新运业公司,都是在认真分析市场和行业基础上的科学决策,为公司的永续发展增添了活力。
五、齐心协力克难题
时代发展今天,个人英雄主义的时代早已结束,集体主义的时代已经到来。公司的任何成功都是全体同仁的成功;公司的任何成绩都是全体同仁的成绩;公司的任何困难都是全体同仁的困难。在过去一年里,公司全体员工众志成城、精诚团结,创造了可喜的业绩。但在全年的生产工作中也暴露出了一些不足和问题,比如公司规章制度的执行上有待加强;各岗位工作程序的规范化和标准化程度有待提高;员工的组织纪律观念以及团结协作精神有待进一步提升等等。
管理大师彼得德鲁克说:“世界上没有一个企业是没有问题的,相反,企业是在不断解决问题的过程中发展壮大的”。所以,我们应该正视公司客观存在的问题,我相信在全体同仁的共同努力下,我们
能够运用科学的方法解决这些问题。总之,无论在公司未来发展的道路上遇到多大的难题,只要我们团结一致、齐心协力,一定能共克难题。
体班组和先进工作者推荐工作的通知
油田公司所属各单位:
根据集团公司《关于评先2012年度安全生产先进单位先进集团
和先进工作者的通知》(陕油安发„2012‟120号)要求,公司决定
在全公司范围内开展2012年度集团安全生产先进集体名单和先进
班组、先进工作者推荐工作,具体要求如下:
一、推荐条件
(一)先进集体推荐基本条件
1.单位领导重视,责任明确,能够充分发挥安全责任制体制的作用。
2.2012年全面完成各项安全生产考核指标,并取得显著成效,未发生安全事故,未发生具有影响的环境污染事件,节能和质量管
理工作成绩显著。
3.能够坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产
方针,各项安全管理规章制度健全、基础管理工作规范扎实。积极
开展安全生产专项整治、安全隐患排查治理专项行动;注重对安全
生产的硬件投入;注重各项防范措施落实;加强安全生产培训教育
和创建安全规范化管理活动,成效明显。
4.积极推广和实施安全标准化或HSE管理体系,并通过审核;
在监控重大危险源、开展应急救援演练,强化职工安全教育、整治
事故隐患等方面采取新举措、新方法,成效明显。
(二)先进班组推荐基本条件
1.2012年未发生安全生产事故,未发生环境污染影响事件,安全管理工作成绩明显。
2.严格执行生产安全的各项安全规章制度,安全管理台帐健全,隐患整改及时,能定期开展安全生产活动,在提高全员安全素质、杜绝各类事故、改善安全生产条件、保障职工安全和健康方面成绩显著。
(三)先进工作者推荐基本条件
1.认真贯彻执行安全生产法律法规和单位的规章制度,在搞好本单位、本部门安全管理工作中做出突出成绩的领导同志。
2.对本职工作具有高度的事业心和责任感,安全生产意识强,钻研业务,尽心尽责,善于创新,敢于管理,能促进安全生产管理工作的各级安全管理人员。
3.严格遵守和执行安全生产操作规程和规章制度,在安全生产工作中能积极提出合理化建议、及时消除各种事故隐患、制止违章违纪行为,及时发现并积极排除事故隐患,为防止发生事故作出成绩的工作者。
二、推荐范围及名额
先进集体:油田公司所属各单位。
先进班组:油田公司所属各单位内设车间、队站、生产安全管理部门。
先进工作者:油田公司所属各单位的安全生产管理人员,以及本年度为安全生产工作作出突出贡献的在岗职工。
三、推荐评选办法及要求
1.推荐评选采取自下而上的办法。2012年集团公司年度安全生产先进集体可自荐也可推荐其他单位,先进班组、先进个人按分配名额表(附件1)推荐上报公司,经公司安委会研究批准,报集团公司安委会会议审定。
2.油田公司所属各单位安委会办公室负责本单位推荐评选工作的组织领导、审查把关和材料的上报工作。
3.推荐对象应向生产单位和基层一线倾斜,根据评选条件,坚持实事求是、客观公正、择优推荐的原则,严格履行民主推荐程序,广泛征求群众意见,逐级审核上报。推荐对象先进事迹要真实、突出,具有典型性和代表性。
4.规范填写先进集体(班组)和先进工作者登记表(附件
2、附件3),认真书写相应的推荐材料,各单位务必于2012年12月26日下午17点前将推荐登记表、先进事迹材料文本版(先进集体推荐材料报文本版和电子版)加盖公章,一并报油田公司安质部。
联系人:邓光海(0911—8018135)
附件1:集团公司安全生产先进集体名单和先进班组、工作者名额拟定分配表
附件2:集团公司安全生产先进集体(班组)登记表 附件3:集团公司安全生产先进工作者登记表
安全环保质监部
二〇一二年十二月二十五日
集团公司安全生产先进集体、班组、个人推荐名额拟定分配表
集团公司安全先进集体(班组)登记表
填表单位:延长油田股份有限公司XX采油厂(XX班组)
附件3
集团公司安全先进工作者登记表
会议要求,为确保安全工作扎实有效开展,各单位、各部门要高度重视,认真组织,围绕“八个加强工作”,从抓好落实上下狠功夫。
会议强调,要根据新颁布的《中华人民共和国安全生产法》,按照安全管理“一岗双责、党政同责”和总公司开展安全工作“四位一体”的原则,健全安全管理长效机制,强化责任体系建设,从抓常、抓细、抓长上下功夫,着力做好工业、消防、交通和防恐安全工作。
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