宁夏文化产业

宁夏文化产业（共7篇）

宁夏文化产业 篇1

发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，是加快服务业发展、促进经济增长的重要举措。为深入贯彻落实科学发展观和党的十七大关于加快社会主义文化发展的重大战略部署，促进文化产业大发展、大繁荣，根据《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办[2008]114号）和《自治区党委、人民政府关于进一步深化文化体制改革的意见》（宁党发[2008]41号）、《自治区党委、人民政府关于推动文化大发展大繁荣的意见》（宁党发[2008]42号）精神，制定本政策意见。

一、财政政策

（一）自治区及有条件的市、县（区）财政都要设立文化产业发展专项资金。从2009 年到2012 年，自治区财政每年安排1000 万元专项资金支持文化产业发展，重点扶持有发展前景和竞争力的优势文化产业项目和产品。

（二）要有重点地规划建设动漫游戏、出版发行、印刷、影视和文化产品出口等文化产业基地及产业园区。按照“社会力量投资为主、政府专项资金补助为辅”的原则，对文化产业基地和园区的公共设施服务平台建设实行财政补助。

（三）进入文化产业基地和园区的企业以及确立为国家、自治区非物质文化遗产传承点的企业，从文化产业专项资金中给予一定的支持。

（四）获得国家专项资金支持的文化产业项目，自治区给予适当补助。国家和自治区投入资金按照有关规定进行管理。

（五）转制为企业的经营性文化单位，在转制后5年过渡期内，由财政按转制前核拨的补助标准继续拨付相关的经费。

（六）列入各级政府主办的大型庆典、文体活动、“农家书屋”工程和出资购买的大宗文化产品等，引入招标竞争机制，逐步实行政府采购制度，按照市场机制运作。

二、税收政策

（七）经营性文化事业单位转制为企业后，免征企业所得税。

（八）经营性文化事业单位转制中资产评估增值涉及的企业所得税，以及资产划转或转让涉及的增值税、营业税、城建税等给予优惠政策，并按照财政部、税务总局根据转制方案确定的具体优惠政策执行。

（九）列入国家《产业结构调整目录》（2005年本）中鼓励类项目享受国家西部大开发优惠政策规定。

（十）文化产品出口按照国家现行税法规定享受出口退（免）税政策。重点文化产品进口所需要的自用设备及配套件、备件等，按现行税收政策有关规定，免征进口关税和进口环节增值税。

（十一）鼓励和吸引国内大型文化企业以独资、合资、合作、联营、兼并、重组等多种形式，来我区从事文化产业开发。投资额在300万元以上的新办文化企业，自获利起，其实际缴纳的企业所得税地方留成部分，5年内继续用于该企业扩大再生产。

（十二）经营性文化事业单位转制为企业的，其自用房产免征房产税。新办的文化企业自工商登记之日起3年内，可免征房产税、城镇土地使用税、企业所得税地方留成部分。

三、投融资政策

（十三）组建自治区文化产业投融资公司，按照政府引导、社会参与、市场运作的要求，负责重点文化项目等文化设施建设和大型文化活动投入，承担贷款担保等责任。

（十四）鼓励文化产业单位充分运用市场运作方式筹措发展资金；允许文化产业单位以占有和使用的国有资产作为国有资本金参与文化产业领域投资经营。支持符合国家文化产业政策、信誉度好、有实力的文化企业，按照国家有关规定，发行中长期企业债券和短期融资债券，积极推介符合条件的文化企业上市。

（十五）商业银行对符合信贷条件的文化企业（含民族文化贸易和民族文化用品生产等），可在国家允许的贷款利率浮动幅度内给予一定利率优惠。引导和鼓励金融机构拓展适合文化产业发展特点的贷款融资方式和相关的保险服务。

（十六）自治区确定的重大文化产业建设项目，应纳入政府信用平台贷款项目计划之中，并按自治区重点建设项目管理办法进行管理。

（十七）自治区及各地级市要充分发挥各自的优势，制定《文化产业投融资项目指导目录》，并利用各种媒体加以推介。列入指导目录的项目，政府及各有关部门要在立项、报建、用地手续、配套建设和服务等方面给予大力支持，并依法保护项目业主的权益。

（十八）要把文化产业项目列入招商引资范围，在国家政策允许的范围内，积极引进国内外资本投入文化产业项目，兴办合资文化企业，并享受相应的招商引资优惠政策。

（十九）鼓励民营资本进入文化产业领域，具体政策按照《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发

[2008]114 号）文件执行。

四、土地政策

（二十）公益性文化设施建设用地实行行政划拨，文化类高新技术项目用地优先予以安排，并减免相关的地方性收费和行政事业性收费。对不符合行政划拨用地的，要依法办理土地有偿使用手续，经评估作价后，以出资（入股）等方式转增国家资本。

（二十一）凡是文化产业项目，尤其是重大基础设施和标志性文化工程用地，纳入重点项目用地服务范围，优先予以保障。各市、县（区）依据规划调剂使用的存量建设用地和收

购储备的土地，可优先安排文化产业建设项目使用，仍不能满足需求的在当年的用地指标中予以调剂。

（二十二）凡符合土地利用总体规划的用地，允许集体建设用地采取入股、联营等方式兴办乡镇文化企业。非公有制文化企业承包、租赁国有文化企业的，国有文化企业原使用的国有划拨土地，可以租赁方式使用。非公有制文化企业收购、兼并国有文化企业的，其原使用的国有划拨土地，经国有资产管理部门认定，可以继续使用，如需变更出让的，按照有关法律法规和政策规定办理有偿出让手续。

（二十三）文化事业单位享有使用权的土地、房产、建筑物，在满足主业需要后仍有闲置，且符合城市规划的，可依法进行开发经营、租赁或转让。文化事业单位转让土地使用权，其应缴纳的土地出让金入库后，全额用于本单位文化建设。

五、人才政策

（二十四）进一步建立健全各类人才培训网络体系，引导、支持高等院校设立文化产业研究中心或文化产业学院，鼓励其开设文化产业相关专业，面向文化单位、团体、个人，大力开展学历和非学历教育，培养复合型人才和急需专业人才。有针对性地组织赴外开展文化经纪、文化交流、文化产业等方面的培训。

（二十五）完善人才引进和鼓励政策。对从事文化工作的优秀和特殊文化人才，在户籍、住房、职称评定、家属随迁等方面给予政策倾斜，可以采用高薪聘用、重建人事档案、兼职等多种方式引进外地文化人才。对国有文化单位急需的特殊专业人才，经文化主管部门商请人事部门批准后，允许在原有编制外以聘用方式招录，财政部门给予工资性补助，所聘人员实行动态合同制管理。

（二十六）建立符合市场体制要求的收入分配机制。允许和鼓励拥有特殊才能和自主知识产权的人才以技能和知识产权入股，并参与收益分配。鼓励和支持文化企业实行协议工资、年薪制等多种分配形式，对有突出贡献的人才给予重奖。对荣获国家级名家、名师、名角、名主持、名记者、名编辑、工艺美术大师和非物质文化遗产传承人可优先评选，享受国家、自治区有关津补贴。

（二十七）建立民间文化队伍专业技术职务评聘制。在各类表彰评奖和文化交流方面，民间艺术团体、民间艺人享有与国有文化事业单位及其成员的相同待遇。

（二十八）建立文化人才供求信息网和高级文化人才数据库，逐步推进艺术人才成为自由职业的步伐，推动文化人才中介市场建设，为人才有序流动创造良好环境。

（二十九）大力培育文化经纪人队伍和演出经纪机构，造就一批有影响、有特长的文化经纪名人和演出经纪机构，使之成为加快文化产业发展的重要力量。

六、奖励政策

（三十）原创的影视作品，获得国际电影节金像奖、金棕桐奖、金狮奖、金熊奖，给予

获奖单位一次性200万元的奖励。

（三十一）原创的影视、演艺等作品获得国内华表奖、百花奖、金鸡奖、飞天奖、金鹰奖、文华奖、骏马奖、群星奖、梅花奖、国家舞台艺术精品工程、“五个一工程”奖，给予获奖单位一次性50万元的奖励。工艺美术作品被国家征集收藏的，给予个人一定量的一次性奖励。

（三十二）新闻作品、文学作品、社科类作品和工艺美术作品，获国家级大奖的，给予个人一次性奖励。

（三十三）动画影视原创作品，在中央电视台相应定位的主频道首播的，按二维动画片1500元／分钟、三维动画片2000元／分钟的标准，给予一次性奖励，奖励上限不超过100万元；在省级电视台相应定位的主频道首播的，按二维动画片800元／分钟、三维动画片1200元／分钟的标准，给予一次性奖励。

（三十四）影视作品、文艺作品和专题节目，在中央电视台第一频道黄金时段首播，按10000元／20分钟的标准，给予一次性奖励；在中央电视台第一频道非黄金时段首播及其他相应定位的主频道首播的，按8000元／20分钟的标准，给予一次性奖励；广播剧在中央人民广播电合、中国国际广播电台相应定位的主频率播出的，按10000元／20分钟的标准，给予一次性奖励。

（三十五）获“国家图书奖”的出版单位给予一次性奖励10 万元。

（三十六）获“国家级文化产业示范基地”的单位一次性给予奖励100 万元。

（三十七）获世界“物质文化遗产”和“非物质文化遗产”的，一次性奖励单位200万元；凡进入国家级“物质文化遗产”、“非物质文化遗产”名录，从事传承、保护工作的给予一定奖励。奖励资金全部用于遗产保护，不得挪作他用。

宁夏文化产业 篇2

(一) 枸杞产业的种植现状

近年来, 种植枸杞的面积规模化、生产集约化和品种专业化的趋势明显加强, 一种新型的宁夏枸杞农业联户合作模式应运而生, 农户采取合作互利的经营方式, 农户之间进行统一浇灌, 连片连户打药防虫, 在采摘季时, 各户之间相互合作采摘, 按每日采摘量核算工资。同时, 许多枸杞加工企业, 通过基地化种植枸杞, 重点经营枸杞的深层次加工, 拓展企业品牌产品增值空间, 打开市场销路, 实现“种、加、销”一体化的示范性产业, 使枸杞产业成为宁夏种植业中发展最快的产业之一。

近几年, 宁夏自治区政府把宁夏农业发展的战略主导产业定位为枸杞产业, 并出台扶持政策, 在资金上进行不同层次的支持, 这让枸杞产业的发展, 达到了一个新的高点, 枸杞的种植面积也以5万至6万亩的速度, 每年平稳又快速地发展。我国现有枸杞种植面积150万亩, 宁夏的种植面积达到85.7万亩, 占全国种植面积的一半以上;全国的枸杞行业直接产生70亿元的价值, 而宁夏产枸杞干果总量约13万吨, 直接产值超过50亿元, 这让宁夏成为枸杞种植区内, 生产规模和市场占有率位居全国榜首。

(二) 枸杞加工业的现状

宁夏枸杞现有的生产加工销售商圈, 具体分为中卫、银川两大市场, 在这两个市场中, 存在大中小的枸杞加工企业大概550多家, 这些企业主要引导了枸杞的生产平台和销售市场, 间接形成了800多家零售商企业, 促使这两大商圈的枸杞产业各具特色的发展。

1. 中卫枸杞市场

枸杞的源头是宁夏中卫市中宁县。中宁在栽种枸杞的几百年中, 根据自身优势, 因地制宜, 形成独树一帜的中宁枸杞产品。尤其是近几十年, 中卫市以中宁县枸杞为入手点, 在扩大枸杞的种植面积, 大幅度提高枸杞的每亩生产量和总生产量, 优化种植优等品枸杞, 增值枸杞生产的总价值, 逐渐让中宁枸杞得到长期发展, 成为中卫市的主导产业和致富性产业, 同时中卫枸杞的产业化发展已具有雏形, 这为拉动中卫市经济发展、人民群众摆脱贫困、发家致富做出了重要贡献。

中卫枸杞市场现如今已发展成为枸杞的集散地, 该地区主要是以枸杞的干鲜果原料贸易为主, 同时发展干鲜果的初加工销售, 年销售量可达到13万吨左右。与此同时, 中卫是宁夏红的故乡。宁夏红公司以枸杞为原料, 酿造枸杞果酒、枸杞白兰地、枸杞酒 (露酒型) 等产品, 受到海内外的关注。长期以来, 宁夏红公司自主研发枸杞酒, 通过产学研相结合, 形成了枸杞酒的标准, 尤其是其公司的低温发酵技术、榨汁技术、冷灌装技术、枸杞氮气保鲜技术, 企业独自拥有其自主知识产权, 还是国内外的首个创新发明, 还曾获得“国家发明专利”金奖。宁夏红公司是世界上最大的枸杞系列产品开发研究基地, 通过系列新产品、新技术的研究, 全面利用枸杞的所有价值, 进行更深层次的枸杞深加工, 研发出枸杞系列的功能性产品, 比如:“枸杞保健饮料”、“枸杞油胶囊”、“枸杞油”、“枸杞系列果酒”等。这些枸杞产品在国内遍布各个省市, 在国际拓展广阔的美国、欧盟、澳大利亚市场, 目前已出口到60多个国家和地区。

2. 银川枸杞市场

在银川的枸杞市场中, 侧重面是零售和深加工。科技人员通过因地制宜, 实时分析, 采用建立相同的枸杞种植园, 进行优等枸杞品种培育、种植, 实行统一的耕作、修剪、施肥、灌溉、打药、防虫等, 最后采摘烘焙, 进行加工销售的新型生产方式, 区别了传统自种自采、单独分散的生产方式。对此, 银川枸杞市场, 推行出一系列规范化 (GAP) 种植技术措施:合理选择栽培区域、择优选高质量品种、对栽培环境详细评价、实行苗木无性繁育、分类型规划建园、整形修剪苗木、土壤无农药培肥、滴灌节水、适度使用农药防治病虫害、合作采收鲜果、晾晒热风烘干、针对质量分级包装、加强质量检测、管理种植档案等。这一整套的种植技术改变, 让银川枸杞市场的深加工企业如雨后春笋一般兴起, 如“杞农”、“百瑞源”、“沃福百瑞”等, 也使各个企业树立品牌形象, 产生固原品牌、惠农品牌等区域性枸杞产业标志, 为地方经济的发展起了推动作用。

(三) 枸杞产品的流通现状

近年, 宁夏枸杞产业正在稳步发展, 市场也在不断完善。可伴随着网络平台的不断扩张, 电子商务贸易的快速发展, 让网络购物风靡全球, 足不出门的购物成为一种新颖时尚的生活方式。2013年淘宝的“双十一”仅一天就达到350.19亿元交易额, 这充分地说明, 网络购物在销售过程中, 扮演着很重要的角色。据统计, 2013年, 中国网络购物达1.85万亿元的成交额, 同比增长42%;这些数据明确的体现出:我国的网络购物市场将进入成熟期, 预计在未来一两年, 网络购物市场交易量将达到4万亿, 网络购物市场的增速将趋于平稳。所以说网络购物将是未来较长一段时间的销售大平台, 而枸杞的购买, 在2010年之前, 没有出现专门的网购平台。目前, 有500家枸杞生产公司是在宁夏注册登记的, 其中接入互联网的中小企业占90%以上, 在这些企业中, 建立自己的品牌网页和门户网站的企业有80%以上, 这些企业可以通过政府出台的相关扶持政策, 建立自己的网络购物平台, 为宁夏枸杞产业的电子购物提供良好的运行环境和广阔的发展空间, 也为新的契机打下坚实的基础。

宁夏枸杞产业发展中存在的问题

(一) 高成本投入生产枸杞, 效益低

枸杞产业是一种新兴产业, 依靠投资才能拉动增长, 之所以这么评价它, 最突出的原因在于, 枸杞产业需要高投入, 才能得到高的产出。宁夏区内现存4个万亩枸杞园区、30个千亩园区、百余个500亩以上的联片种植区, 还有几百个分散种植的枸杞农户, 在一般的情况下, 每亩枸杞需要投资千元, 才能获得收入。按照宁夏现有85.7万亩的规模种植面积, 枸杞产业每年大约需要流动资金10亿元, 这巨额的资金, 只是包含枸杞的生产、加工、流通环节。并没有真正加入开发研究的费用。面对这项耗资巨大的投资, 如果仅靠国家和政府的补贴, 及自身的投入, 根本就是杯水车薪, 这严重制约着枸杞产业的发展和升级、扩张。

枸杞产业的生产量正在逐年增加, 可杞农 (种枸杞的农民) 的收入却没有大幅度的增长, 由于过高的投入成本, 支出种植枸杞日常花销, 支付采摘劳动的报酬, 落实到茨农手里的钱, 往往低于最初的投资。再加上一些枸杞加工企业还处在初步发展阶段, 规模较小, 原产地的分布较分散, 所经营的品牌杂乱, 这更导致企业的高投资并不能收到高利润的回报。

(二) 枸杞产品深加工能力弱

宁夏加工枸杞产品的企业, 大部分是民营和私营。这类企业的规模不大, 流动资金较少, 一般只经营销售干果, 对枸杞产品的深加工能力不强, 开发枸杞系列产品的品种很少, 只有最基本的各种果汁饮料、茶、蜜饯、酒、化妆品等, 这些产品, 大多产品进入市场的形式为初级品, 商品化的程度低, 枸杞加工转化的增值率低。加之, 枸杞加工业的发展比较滞后, 整体管理的标准化、规范化水平有待提高, 所生产的产品质量差别明显, 这使加工企业必须迫切按照市场规则重新整合, 调整企业市场定位, 增强企业对枸杞深加工的能力和产品转化能力, 实现枸杞加工企业市场营销的组织化和规模化。

(三) 枸杞产业市场份额较低

我国现有的枸杞生产省份有新疆、青海、河北、湖北、内蒙古等, 宁夏枸杞虽然在全国枸杞产业中起着举足轻重的作用, 但国内各地区的枸杞行业竞争是不可小觑的。宁夏枸杞不再如最初几年, 在枸杞行业中独占鳌头, 它所面临的市场竞争压力伴随而来。面临这种状况, 本文认为应该根据不同地区的消费者收入水平不同, 对枸杞进行差别定价。当生产者看到效益, 生产者会扩大生产, 自主调整生产的产品结构, 以低于市场价格的成本来赚取利润。当生产者得不到利润时, 生产者会减少现有生产商品, 转向开发新的农产品。在市场规律的作用下, 枸杞产业的市场份额总是不稳定且较低。与此同时, 枸杞产业在市场营销体系中也存在薄弱环节:缺乏龙头企业领导行业, 使一些杂品牌、外来品牌占领市场;分散销售的流通渠道较长, 让消费者不能及时得到产品;农产品有自身的缺陷, 不能积极调集职能, 有效地进行市场调节功能;农产品的集聚和扩散, 需要有序的运输体系和网络体系相结合。

(四) 枸杞产业劳动力流动性差, 科技服务滞后

当前的宁夏枸杞, 在产业化发展的过程中, 存在最突出的矛盾是供求关系, 这不仅包含国内和国外, 还包括各种不同特色的产品相互激烈复杂的竞争关系。要逐步解决供求之间的关系, 从产业内部分析是切入点, 宁夏全区的枸杞产业, 劳动力资源的流动性约束是很严重的。据统计, 宁夏枸杞产业的劳动力达到200万人左右, 而采摘枸杞的劳动力就需要110万人, 其余从事枸杞生产、加工、销售大约80万人, 而枸杞是按季节采摘的, 只有到每年的成熟期, 才会需要110万人的采摘, 而成熟期六月到十月时, 劳动力往往匮乏, 杞农根本雇佣不到劳动力, 这让枸杞的生产成本无形加重。

宁夏枸杞产业做大做强的发展建议

(一) 健全政府宏观调控体系、完善发展政策

1. 自治区政府加强基地设施建设质量, 推进枸杞产业化

自治区政府在选择建立枸杞基地时, 需要实现科学、合理的布局。种植枸杞的战略布局原则应该是:不侵占耕地为种植地, 集中种植枸杞, 有利于连片管理枸杞, 根据枸杞的生物特性, 再结合宁夏自身的土地资源情况, 最终实现生态保护和开发与经济效益相统一。

2. 通过立法, 改善枸杞产品的市场环境

自治区政府应该出台相关法律政策, 涉及到枸杞的种植、采摘、加工、生产、深加工等方面, 通过法律手段来保护宁夏枸杞品牌, 打击假冒、伪造、添加有毒物质等现象, 严惩违规生产经营的行为, 为营造健康的枸杞产品市场环境提供了法律保障, 为保障消费者利益、维护市场秩序提供了法律依据。同时, 区政府应该调动有关部门的监督权力, 完善技术监督、销售监督、宣传监督、市场监督的各个体系, 搭建一个有利于枸杞产业良好发展的平台。

3. 以龙头企业引领组建宁夏枸杞产业航母

宁夏枸杞产品的品牌, 现在面临着杂乱的局面, 所以自治区应该加强品牌和商标的保护管理工作, 通过加强企业之间的品牌整合力度, 提高品牌的认知度, 以龙头企业的优势品牌为中心, 融入资本, 扩大龙头企业的营销规模, 使市场运作, 来推进龙头企业的战略重组。这样的重组, 可以分为多种形式, 形成若干个年销售额超亿元, 甚至超5亿元、10亿元的“联合舰队”, 使用统一的品牌、商标、标准化体系、营销手段, 从而用知名度提高枸杞产业的综合效益。同时, 重组的各种形式, 也有利于企业研发新的产品, 升级企业产品结构, 有利于企业扩大自身规模, 也有利于企业创办一套适合自身发展的管理模式。

4. 建立健全枸杞市场信息系统、营销安全保障、市场反馈体系

从收集信息、分类处理信息、到发布最新枸杞产品信息, 到建立一个完善的枸杞产品市场信息系统, 是为指导枸杞产品的生产和销售作保障, 而结构合理、层次分明、运输灵活的枸杞产品市场营销信息体系, 也是以培育多样化的信息主体, 构筑多层次的枸杞产品市场信息载体和专业的信息中介服务组织为目标, 来适应宁夏枸杞产业发展、市场营销的实际需求。若考虑枸杞产业的营销安全, 可从垂直角度的自治区、地级市、县、乡四级部门进行组织和管理, 在结合平面角度的枸杞产品市场准入原则、检验质量的标准、检测成分的管理、市场营销的信息、市场环境的管理、执法监督的实施, 形成上下协调, 部门左右之间权责细分, 结构合理的安全保障体系, 来促进枸杞产品市场营销规范有序发展。同时, 市场安全反馈体系是必不可少的, 跟踪监督枸杞产品营销的全过程, 将监督情况及时反馈给专门机构, 使相关部门得到妥善解决。

5. 搞好枸杞产品营销网络的合理布局

针对当前宁夏枸杞产品市场营销网络缺乏统一、系统布局的问题, 应重点搞好市场营销网络的层次布局, 从当前来看, 要坚持以国内营销网络布局为主, 以区内、国际布局为辅的总体发展思路。要特别注重在大中城市和东部沿海经济发达区域, 采取多种方式建销售网点, 设专柜或打入超市, 要注意发挥联合经销和委托代理制的重要作用, 设专门机构协调全区有组织、有步骤地进行。对于国外市场开拓, 除与国际标准对接外, 采取合作、合资等形式更容易进入, 先进入后发展是一个可以采取的策略。

(二) 组建协会, 充分发挥协会作用

行业协会是会员自愿参加的跨部门、跨地区、跨所有制的非盈利性、自律性行业组织, 是独立的经济社团法人。它是企业合法利益的代表, 也是政府的助手。但它不是政府的附属机构, 它具有独立的法人地位。加入WTO后, 行业协会的作用将越来越重要。枸杞协会的主要任务有以下几方面。

1.提供技术和生产服务

一是信息引导, 协会通过全面系统的信息搜集整理, 提供关于枸杞的市场行情, 减少盲目性, 增加预见性, 把杞农承担的风险降到最低。二是积极引进新技术和新品种, 通过示范效应扩大枸杞种植、加工规模。三是开展枸杞种植技术培训, 将新技术、新工艺和新标准推荐给会员。

2.提高生产的组织化程度, 进而加强市场的竞争力

行业协会可以通过各种方式, 将会员组织起来, 共闯市场。通过筹集发展资金, 建立统一标准, 协调行动, 产前抓定单, 产中抓销售, 产后抓服务。统一销售, 统一开拓外地市场, 统一组织促销活动。这样能明显降低生产成本, 提高产品知名度, 增加市场竞争力。

3.加强行业自律, 维护竞争秩序

在执行政府法令规范的前提下, 通过行业协会会员的自我协商、自我约束和自我管理机制, 拟订这个行业发展战略, 制定行业标准, 信誉规范, 调解纠纷, 代表行业对价格进行指导监督, 监督约束会员和企业遵纪守法, 维护各方利益, 维护行业竞争秩序。

4.作为分散的会员整体利益的代表, 维护自身权益

例如与枸杞加工销售企业进行协商谈判, 沟通各方意见, 协调各方利益, 维护自身权益, 从而使生产与加工运销各个环节形成良性互动的发展态势, 减少摩擦, 进而推动枸杞生产产业化和农村经济的发展。

(三) 加强企业营销力度

1.树立现代市场营销理念

树立现代市场营销理念是搞好枸杞产品市场营销的前提。一方面要切实建立起以消费者为中心的营销观念, 营销的主要目标是追求消费者的满意;另一方面, 要认真研究和分析消费者的购买行为, 把握消费者的心理与欲望, 引导消费者树立现代消费的观念, 使消费者的消费行为符合现代社会发展的要求。

2.注重市场调研与细分, 实施目标市场营销

由于该区大多数枸杞产品品质和服务要求不能够满足现有市场消费者的需求, 必须针对顾客消费需求改进和开发新产品, 以满足消费者的需求, 这种市场开拓应建立在技术开发基础上。同时, 枸杞加工企业应重视国际市场的开拓。在世界大市场里, 做好国际市场的调研, 针对不同国家和地区, 确定不同的目标市场, 促进产品出口营销, 解决国内产品相对过剩问题。

3.运用营销组合策略

宁夏红寺堡：产业先行 篇3

自力更生的特色产业

据了解，1999年才开始规划建设的吴忠市红寺堡区有着西北贫困地区的普遍特点——高海拔、缺水、基础设施差、气候环境恶劣。X官员认为，红寺堡区能实现今天的转变离不开国家和省里的支持，也离不开自力更生。

据了解，在中央和省级财政的支持下，近几年红寺堡区多管齐下谋求自我发展。首先，创新性的将慈善事业和产业相结合，发展以慈善产业园区为平台的新型环保工业。以2011年开工建设的弘德产业园区来说，政府通过优惠的政策吸引到前来投资的企业，但是在这些企业入驻园区之后需要每年拿出一定的资金来投入到慈善事业中去。

第二，发展葡萄酿酒产业，据X官员介绍称，如今的这片酿酒工业园是真正在一片荒无人烟的荒漠上建设出来的。他说，这是当地另辟蹊径发展特色农业的一个缩影，如今这里生产有大陆地区品质最好的葡萄。

第三，发展高效节水示范产业。因为宁夏地区整体缺水，经济社会发展和城乡居民生活及生态用水主要依赖过境黄河水。近年来，受干旱影响，灌区可耗用黄河水量受到严格限制，每年分配给宁夏的耗用黄河水量不断下降，水资源短缺形势十分严重。

于是这一地区便启动了扬黄灌溉工程（把黄河水扬起到一定的高度灌溉农业），利用6年的时间累计投资30个亿，通过5级扬水，将黄河水扬到370多米高，以此来灌溉800万亩农耕地。

第四是依托罗山脚下良好的空运条件发展航空旅游业。据了解，那里目前已经开展了三届空运比赛，未来还要建设空运机场，以供比赛、培训、飞行等等。

对未来的期待

据介绍，“12·5期间”宁夏开展了两个发展战略，一个是炎黄经济区发展战略，一个是百万扶贫攻坚工程。对于吴忠市红寺堡区来讲，就需要用五年的时间投入1亿元的资金转移出31500人次的贫困带人口。据他介绍，这些人口累计7802户，转移安置费包括：中央加省上的资金大约在12—15万元，老百姓自出1万左右，地方政府每户配7万多。

“绝大多数都是来自中央、省上的资金的支持，他们的支持是我们实现自力更生的大前提。”X官员如此表示。据了解，2012年红寺堡区的公共财政收入是1.096亿，而公共财政支出为15.4亿元，对于中央及省级财政资金的依赖可见一斑。

“现在我们最关心也最担心的是营改增在全国全面铺开之后，减少了地方的财力来源，该是中央的都拿到了中央，那么地方政府应该如何培养自己的主体税种。”X官员说不可否认深化财政体制改革的大方向是好的，但是各地方的情况不尽相同，例如西北贫困地区内生动力尚不足，还需要中央财政的大力支持。

谈到对于三中全会的期待，X官员总结了如下三点：第一希望中央加大一般性转移支付的支持力度。第二希望中央减少对于专项转移支付的限制。“我们有的项目争取来之后，感觉真的是‘咽不下去’，陷入一个困难的境地。”据他讲，从红寺堡区某些项目投入的实际情况来看，有些项目的资金额度太低，地方上需要自己提供配套资金，这样几个项目的资金配套加起来就是一笔不小的负担。

“我们希望加大一般性转移支付配比，国家允许有的项目资金之间希望可以切换，运作到其他的项目上去，当然我们也会对国家的资金负责。”X官员如是说。

第三希望国家加大对于基础设施的支持力度。“目前国家对于农村的公路等基础设施确实是有支持的，但是仍不乏某些村庄的道路建设、采水、环卫等沦为政策的空白点。”

宁夏文化产业 篇4

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正文目录

第一部分 行业发展环境 第一章宁夏旅游行业概述2第一节宁夏旅游行业定义2第二节宁夏旅游行业发展历程3第三节宁夏旅游行业分类情况4第四节宁夏旅游产业链分析5 第二章2009-2013年宁夏旅游行业发展环境分析第一节2009-2013年经济环境分析7

一、宏观经济运行7

二、固定资产投资8第二节2009-2013年宁夏旅游行业政策环境分析

一、行业政策影响分析10

二、相关行业标准分析11第三节2009-2013年宁夏旅游行业社会环境分析

一、居民消费水平分析1

3二、工业发展形势分析14第二部分 行业运行分析 第三章2009-2013年宁夏旅游行业总体发展状况第一节宁夏旅游行业规模情况分析18

一、行业单位规模情况分析18

二、行业人员规模状况分析19

三、行业资产规模状况分析20

四、行业市场规模状况分析21第二节宁夏旅游行业财务能力分析2

3一、行业盈利能力分析与预测2

3二、行业偿债能力分析与预测2

4三、行业营运能力分析与预测2

5四、行业发展能力分析与预测26 第四章宁夏旅游行业发展现状分析29第一节全国宁夏旅游行业发展分析29 71013 18

一、全国宁夏旅游行业发展历程29

二、全国宁夏旅游行业发展现状30

三、全国宁夏旅游行业发展预测31

第二节宁夏旅游行业发展分析33

一、2009-2013年宁夏旅游行业发展态势分析3

3二、2009-2013年宁夏旅游行业发展特点分析3

4三、2009-2013年宁夏旅游行业市场供需分析35

第三节宁夏旅游产业特征与行业重要性37

第四节宁夏旅游行业特性分析38

第三部分 行业竞争策略

第五章宁夏旅游行业竞争力优势分析41

一、行业在全国的地位40

二、行业整体竞争力评价41

三、行业竞争力评价结果分析42

四、竞争优势评价及构建建议43

第六章宁夏旅游行业市场竞争策略分析46

第一节行业竞争结构分析46

一、现有企业间竞争46

二、潜在进入者分析47

三、替代品威胁分析48

四、供应商议价能力49

五、客户议价能力50

第二节行业国际竞争力比较52

一、生产要素52

二、需求条件53

三、相关和支持性产业54

四、企业战略、结构与竞争状态55

第二节宁夏旅游企业竞争策略分析57

一、提高宁夏旅游企业核心竞争力的对策57

二、影响宁夏旅游企业核心竞争力的因素及提升途径

三、提高宁夏旅游企业竞争力的策略59

第七章宁夏旅游行业重点企业竞争分析62

第一节企业一62

一、企业概况62

二、市场定位情况63

三、企业优劣势分析64

四、2009-2013年经营状况分析65

五、2009-2013年主要经营数据指标66

六、2013-2017年公司发展战略分析67

第二节企业二69

一、企业概况69

二、市场定位情况70

三、企业优劣势分析71-2146

二、宁夏旅游行业营销策略158 第二节行业应对策略160

一、把握国家投资的契机160

二、竞争性战略联盟的实施16

1三、企业自身应对策略162 第三节市场的重点客户战略实施16

4一、实施重点客户战略的必要性164

二、合理确立重点客户165

三、重点客户战略管理166

四、重点客户管理功能167更多图表：见报告正文

宁夏文化产业 篇5

近年来，我区公共文化服务建设始终保持了良好的发展态势，随着公共文化事业的发展，公共文化的功能与作用得到了有效的发挥，为社会主义文明建设提供了强大的精神动力和智力支持。具体表现：一是我区党委、政府，把公公文化工作作为宣传党的路线、方针、政策， 传播先进思想，普及科学技术知识，活跃群众文化生活和提高全民素质的重要途径和有效手段;二是我区党委、政府深入贯彻党的中国共产党第十七次全国代表大会关于推动社会主义文化大发展、大繁荣的重大战略部署，积极落实“小省区要办大文化”的奋斗目标。三是公共文化设施建设有了较大发展，同时可开展宣传、传播、普及、娱乐等多项活动的文化中心总量逐年加大，现代化、高科技的文化活动设备得到不断补充;四是基层文化队伍日益壮大，随着经济的发展和人民消费水平的提高，广场文化、社区文化、农村文化、旅游文化、餐饮文化等等均有很大发展。

五是宁夏文化厅结合自治区文化发展实际，针对农村和社区两大群体，分别制定了《农村文化服务“187”项目》和《社区文化服务“365”项目》，目前，这两个项目正在按计划实施中。

二、存在问题

(一)就总体而言，各地区党政主要领导对社会主义公共文化的建设与发展认识上差异较大。首先有的`基层主要领导把公共文化的建设和发展作为本地区整体建设的一项重要内容，放在适当位置，但部分基层主要领导把公共文化建设作为负担，对公共文化建设不重视、不关心、不支持，忽视公共文化机构独有的功能与作用;其次是有些相关部门在公共文化建设的认识上还存在等、靠、要的问题。

(二)老百姓的观念问题。目前，我区仍有相当一部分农村百姓，认为挣了钱，头等大事就是盖房、娶妻生子，对文化活动漠不关心，在这些百姓看来，文化活动就是走走高跷，跳跳秧歌，打打麻将，唱段戏。相较于农村而言，城市社区百姓观念认识有了很大提升，相当一部分人对社区文化活动持认同态度，但是这主要集中在老年人群，中青年人对此并不热衷。

(三)基层人力资源缺乏有效利用。

有的乡镇文化专干在编人员，主要从事其它工作，实质为兼职文化干部, 经常抽调去搞其它工作，不能专职专心的从事公共文化建设和管理工作，同时大多文化专干待遇差，身份不明，加之现行管理机制不活，隶属关系模糊等因素，造成公共文化服务专干不能安心基层文化工作。在活动开展方面，由于缺乏群文专干辅导，也直接影响了活动开展的效果，具体表现在活动内容和形式僵化、单一，文化活动缺乏艺术性、创新性。

(四)财政经费投入不足。全区财力对公共文化服务体系投入总量偏少，为文化馆业务建设和事业发展的业务经费投入不足，与群众日益增长的文化需求不相称。

(五)设施设备没有得以盘活。中央财政每年为我区配发几千万公共文化设施设备，目前，在乡镇一级，有综合文化站，有网络文化站，有文化信息资源共享工程站点，有组织部门搞的农村党员干部现代远程教育工程，有教育部门搞得农村中小学远程教育工程等，这一现象，形成了国家投入重复建设，各持一块的混乱局面，而且实际上基层文化站会掌握设备的人很少，造成了资源的极大浪费。

(六)考核制度不健全，惩奖机制不合理。一是没有较好的调动人们对文化建设的积极性，采取有效的合理的办法，奖励文化建设好的单位和个人;二是还没有对文化建设落后的县(市、区)、乡镇及主要领导者采取必要的惩罚措施，文化建设是软指标。

三、解决办法

(一)政府主导是构建农村公共文化服务体系的核心。胡xx同志在党的中国共产党第十七次全国代表大会报告中提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中包括建立覆盖全社会的公共文化服务体系。这个体系的提出，要求政府在开展公共文化工作中以保障和实现公民的文化权益为出发点，以公共财政制度和必要的法律法规为保障。加强公共文化服务体系建设，关键在政府行为的到位和责任的落实。通过出台有利于文化发展的政策文件，规章制度，奖惩措施，以及领导的重视支持，社会各方面的关注，新闻媒体正面宣传引导，营造良好的文化发展环境，促进文化建设。

(二)发挥群众主体作用，文化活动特色化、精品化、品牌化。广大群众不仅是文化的观赏者，更是开展文化活动的参与者和主角。俗话说“一方水土养一方人，一方人孕育一方文化”，全区各地均有各地自己特点的乡土文化，这些有特色的乡土文化，注重与非物质文化遗产保护工作结合起来，对本乡本土的群众来说，具有认同感和凝聚力;对于公共文化工作开展来说，需要逐渐增强精品意识、品牌意识，不断地创作艺术精品以此来凝聚工作对象把握住群众需求的时代脉搏，努力发掘、集成、发展本土优秀传统文化资源，借鉴外来优秀文化，运用现代文化传播营造广大群众喜闻乐见的本土群众文化活动品牌，努力从各个环节优化服务，使群众文化服务品牌深入人心，释放出群众文化活动应有的吸引力、感召力、生命力。通过打造品牌活动，让其品牌价值、品牌效应和品牌形象提升了群众文化活动的创意、策划、组织和辅导水平，拓展了群众文化活动的参与效果和社会影响，使我区的群众文化不断释放诱人魅力。

宁夏文化产业 篇6

现代市场经济条件下, 产业整合离不开金融的大力支持, 如何充分利用金融手段将是推动宁夏枸杞产业向深度和广度进一步发展的关键, 现就宁夏枸杞产业发展过程中如何充分利用金融支持的相关问题进行初步探讨。

1 宁夏枸杞产业现状

枸杞药用价值高, 保健功能多, 近年来, 越来越受到世界各地医疗和保健机构的青睐。由于优越的自然环境, 宁夏地区枸杞产业生态环境优, 产品质量好, 被国家医药管理局指定为全国唯一的药用枸杞产地, 宁夏枸杞也凭借其优良品质多次荣获全国和世界金奖, 中外闻名。宁夏人工栽培枸杞大约已有600年历史, 核心种植区中宁县, 有“中国枸杞之乡”之称。在自治区优质名牌枸杞基地建设、无公害枸杞行动计划和枸杞南移工程等项目的推动下, 宁夏枸杞产业快速发展, 产业雏形已基本形成。

从产业发展的总体情况看, 目前宁夏枸杞产业仍处于粗放经营阶段, 产业深度还有待拓展, 主要表现在以下几个方面。

一是产业集中度不高。纵观宁夏回族自治区枸杞产业集群的发展现状, 有一定数量的加工和销售企业, 也拥有一些颇具实力的企业, 以及“宁夏红”和“杞浓”枸杞果酒等知名品牌, 但是企业总体规模都相对较小, 生产能力分散。由于产业集中度不高, 相关企业的技术基础较差, 资源利用效率较低, 技术创新能力较弱, 低水平生产能力过剩, 高新技术发育不足, 导致产业规模效益显现不够。二是产业发展深度不足。由于产业的特殊性, 宁夏枸杞产业加工还处于初级阶段, 除了较大的宁夏红枸杞产业集团、宁夏瑞碧枸杞产业有限公司、百瑞源、沃福百瑞和宁夏绿创生物有限公司等具备深加工条件外, 大多数枸杞产品科技含量较低, 产业附加值不高, 产业向纵深发展还有很大的空间。三是产品国际竞争不强。宁夏枸杞在走向世界的过程中, 虽然突破了传统的港澳市场和东南亚市场, 并打入美国和欧洲市场, 市场范围有不断扩大的趋势, 但从总体来看, 宁夏枸杞产业由于缺乏有效的整合, 产业组合力量仍然较弱, 在经济全球化的大背景下, 宁夏枸杞产品的国际竞争能力还显得不强。四是枸杞产品种类不多。目前, 宁夏枸杞产品仅限于枸杞干果、枸杞酒、枸杞粉、枸杞鲜汁、枸杞鲜果等品种。相对于其他特色产业来说, 宁夏枸杞产业运用现代科技手段, 能力不足, 产品开发能力较弱, 相关产品种类较少, 产业广度依然不够, 难以适应国际市场的开拓以及枸杞产品需求多样化的发展趋势。

2 金融支持对枸杞产业发展的作用

宁夏作为一个以农业为主的内陆地区, 大力发展枸杞产业必然面临现代产业升级的相关问题, 而产业升级又必须通过大量的资金注入对现有产业进行调整来实现[1,2,3]。因此, 如何充分借助金融支持对产业发展的作用, 整合宁夏枸杞产业, 扩大产业规模以及增强产业竞争力, 是未来宁夏枸杞产业发展的重要选择。金融支持对宁夏枸杞产业调整的作用主要体现在以下几个方面。

2.1 获取信贷资金支持, 加快产业发展速度

宁夏地区未来枸杞产业的发展, 需要大量的资金支持, 无论是资金成本还是便捷程度, 银行信贷资金都是产业发展的首选。随着我国西部大开发战略的实施, 经济发展重心开始逐步西移, 银行服务体系也会逐步完善, 对未来枸杞产业的发展可以提供强有力的支撑。

2.2 充分利用资本市场, 培育产业龙头企业

产业的发展必须具备能够带动发展的龙头企业。到目前为止, 宁夏枸杞产业更多的是以传统的模式经营, 尚无具备现代企业特征的上市公司, 在这样的背景下, 产业很难获得发展壮大的机会。伴随着我国资本市场的发展, 宁夏枸杞产业将有机会借助资本市场, 逐步建立和完善现代企业制度, 培育产业内的龙头企业, 为未来产业发展提供支持。

2.3 有效实现产业集中, 扩大企业经济规模

鉴于目前宁夏枸杞产业相对分散的现实, 要实现产业的可持续发展和不断壮大, 必须对现有产业实施有效的整合, 突出枸杞产业特色和发展优势。借助资本市场的功能, 不仅能快速实现产业集中, 提高产业竞争能力, 还能推动资源的合理流动, 促进产业结构合理化。

2.4 推动产业纵深发展, 促进产业结构升级

总体来看, 目前宁夏枸杞产业由于产业发展深度不够, 导致整个产业技术含量相对较低, 产业附加值不高, 而借助风险投资以及私募股权基金等方式, 不仅能解决企业发展所需资金的支持, 更能有力地推动产业由粗放型向集约型转变, 推动产业向纵深发展, 促进枸杞产业结构优化升级。

3 利用金融支持推动宁夏枸杞产业发展的对策

枸杞是自治区战略性农业优势特色产业之一。各级政府已经制定了不少关于枸杞产业发展的优惠政策。应该说, 产业未来可持续发展的条件已经具备, 但受到各种因素的制约, 金融对产业支持的力度明显偏弱。就如何强化金融支持、推动枸杞产业发展提出如下思路。

3.1 加强金融生态环境建设, 逐步完善金融服务体系

受区域以及历史原因的影响, 目前宁夏地区金融业尚不发达, 而依靠自身的力量完善金融服务体系的能力又略显不足, 因此需要在金融生态环境建设上多下功夫, 构建适合宁夏枸杞产业发展的多元金融服务体系。

3.1.1 改变管理意识, 打造服务型政府形象。

突出政府在金融环境建设中的主体地位, 改变计划经济时期的管理模式, 强化以市场机制为导向的服务意识:一是更新观念, 摈弃权利本位意识, 强化“管理就是服务的”观念;二是加强法制建设, 坚持依法行政的工作原则;三是强化约束机制, 突出“勤政廉洁、务实高效”行政准则;四是完善评价体系, 强化督察评议, 确保整体效果, 提高行政办事效率。

3.1.2 推进产权改革, 构建多元化金融体系。

积极推进产权制度改革, 构建以“产权明晰、权责分明、管理科学、高效运转”为基本特征的现代金融体系:一是吸引外部金融机构入驻宁夏, 建立金融主体多元化的金融市场化体系;二是减少政府行政干预, 推进地方金融机构产权改革, 实现完全意义的金融产权;三是遵循市场化原则, 积极推进地方金融机构产权改革, 规范地方性金融机构的行为;四是降低民营资本进入金融行业的门槛, 规范民间金融行为, 为金融业发展营造一个良好的竞争环境[4,5]。

3.1.3 完善管理制度, 推进征信体系建设。

健全的征信系统是维护金融稳定、防范信用风险、促进金融业健康发展的保证, 政府必须成为征信体系建设的主导力量。一是加强征信知识的宣传和教育, 将征信教育融入百姓生活之中;二是逐步建立健全社会征信法规、制度和标准, 完善征信制度体系建设;三是依托银行、企业和个人信用信息基础数据库, 突破部门和行业壁垒, 实现联合征集, 促进信用信息在政府部门、银行、枸杞企业间顺畅交换和使用;四是建立健全征信法律体系, 实现信用市场的有法可依, 以营造良好的社会信用环境和规范的社会信用秩序。

3.2 改变经营模式, 加快现代企业制度建设

现代企业制度是现代产业发展的基础, 必须加强企业经营方式的转变, 按照现代企业制度的要求, 打造一批具备现代经营理念、符合现代企业制度要求、具有创新意识的产业龙头企业。

3.2.1 鼓励企业上市融资, 加快企业管理现代化进程。

为了推动企业上市融资, 需要做好2个方面的工作:一是加强政府对枸杞企业的政策扶持力度。针对宁夏枸杞企业发展的现状, 政府可出台一些有利于推动枸杞产业发展特殊政策, 对那些有很大增长潜能的企业在资源配置上给予政策支持;二是靠企业转变传统经营理念, 按照现代化企业的标准和要求苦练内劲, 为上市融资创造条件。

3.2.2 加快企业并购整合, 促进产业集中化发展。

通过资本市场整合现有宁夏枸杞产业可选择的模式主要有:一是参股模式, 以产业链整合为目标, 依托现有优势比较明显的企业, 以参股方式将同一产业链上下游企业整合到一起, 形成产供销一条龙的企业集团, 扩大企业规模;二是强强联合模式, 以企业并购为手段, 积极推进企业间的兼并和收购, 实现同类产品企业间的横向扩张, 逐步做大做强;三是强弱结合模式, 以品牌资源共享为目标, 以平等合作的方式将不同品牌的企业集中到同一品牌名下, 形成竞争的合力, 推动产业的相对集中。

3.2.3 培养龙头企业, 带动枸杞产业发展。

宁夏枸杞龙头企业的培育可以采取3种模式推进:一是在产业链上培育, 按照“产供销一体化”的模式, 培育主导产业发展的企业集团;二是在产业面上培育, 按照“生产专业化”模式, 培育在产供销各具优势的企业组建股份制或合作性质的股份公司或联合体;三是立体化培育, 充分利用科研单位的优势, 按照“产学研一体化”的模式, 培育多元化的企业集团, 推动产业集约化。

3.3 引导民间资本流动, 规范民间金融活动

近年来, 伴随着我国经济的快速发展, 民间资金的实力不断壮大, 民间金融活动也日趋活跃, 因此必须正确认识民间资金的性质, 通过有效措施加强对民间资金的管理, 引导民间资金合理流动, 规范民间金融活动。

3.3.1 正视民间资本的作用, 引导民间资本向产业流动。

要鼓励扩大民间投资, 放宽市场准入, 可采取的措施有:成立民间资本投资促进会, 进一步加强政府对民间资本投资的服务指导, 提升民间资本投资的“软环境”;制定优惠的产业政策, 鼓励和引导民间资本向枸杞产业投资;创新金融工具, 构建民间资本多渠道的投融资平台, 引导民间资本流动的正规化, 降低民间资本无序流动带来的金融风险;提高民间资本的“国民待遇”, 实现民间资本与国有资本身份“平等化”和机会均等化。

3.3.2 强化政府导向作用, 培育枸杞产业发展基金。

近年来, 中央财政不断加大对农业产化的资金支持力度, 其作用已经逐渐显现。政府可以从当地农业产业化发展实际出发, 借助中央财政资金以及其他渠道资金, 发起设立枸杞产业发展基金, 为枸杞产业发展提供资金支持。同时, 也可以与有意投资宁夏农业产业开发的其他基金合作, 发挥产业基金特有的“政府引导、产权多元、专家管理、治理规范、资源整合、风险分散”的优势, 将枸杞产业发展基金用于枸杞产业基地的建设, 吸引高素质人才, 加大对枸杞产业机构优化的资金投入。

3.3.3 规范民间融资行为, 大力扩宽融资渠道。

伴随着我国经济的快速发展, 民间资本规模越来越大, 只要加以引导和规范, 就可以成为中小企业融资的重要渠道, 是正规金融有益和必要的补充。由于民间金融具有服务便利、手续简单、机制灵活的优势, 不仅在借贷期限、利率等合同条件上具有很大弹性, 而且对于信誉好的借款人还可以免去抵押品的要求, 特别适合于对金融灵活性有强烈要求的枸杞中小企业。因此, 大力发展和规范民间金融, 可以为宁夏枸杞产业融资提供多元化的融资渠道选择。

3.4 推动企业科技创新, 积极引进风险资本

企业的科技创新活动, 需要有大量的资金支持, 要实现科技成果向生产力的转化, 则需要更多的资金支持, 而引入风险资本是推动企业科技创新的有效手段。

3.4.1 投融资环境建设。

合理制定枸杞产业中长期发展规划, 创建适合产业科技创新的科技园区, 实施有别于其他产业发展的政策, 为风险资本提供广阔的运作空间;完善企业上市服务机制, 通过建立上市后备资源库的方式, 择优培育、重点扶持, 形成企业自主、市场运作、政府扶持的上市工作格局, 不断改善投融资环境。

3.4.2 投融资机制建设。

以项目为载体, 推动枸杞产业科技创新机制建设, 明确科技创新主体的法律地位, 保护科技创新主体的合法权益, 以此吸引更多的风险资本进入枸杞产业。就枸杞企业来说, 需要进一步扩展企业深度, 加强科技攻关, 促进企业上市、股权交易、债券发行等, 为枸杞产业投融资提供多元化融资渠道。

3.4.3 投融资保障体系建设。

在推动科技创新和完善投融资体系建设中, 政府具有其他主体不可替代的作用。在风险资本的引入以及投融资渠道多元化的过程中, 政府应进一步加强投融资保障体系的建设, 实行开放式管理, 打通各类资本进入枸杞产业的壁垒, 确保枸杞融资渠道的畅通。

4 结语

枸杞产业作为宁夏地区特色产业之一, 未来发展潜力巨大。如何充分利用金融手段的支持, 通过对枸杞现有产业的优化和整合, 不断挖掘宁夏枸杞产业深度, 是宁夏枸杞产业面临的重要课题。因此, 充分认识金融在宁夏枸杞产业发展中的重要作用, 借助西部大开发的有利时机, 认真研究并逐步和完善金融支持的合理机制, 对未来宁夏枸杞产业发展意义重大。

摘要：宁夏枸杞作为宁夏回族自治区特色农产品的代表, 枸杞经济总产值逐年上升, 已经成为宁夏经济的潜在增长点。阐述了宁夏枸杞产业的现状, 分析其存在的问题, 论述了金融支持对枸杞产业发展的作用, 提出了利用金融支持推动宁夏枸杞产业发展对策。对宁夏其他中小企业有借鉴意义。

关键词：枸杞产业,现状,金融支持,作用,发展对策,宁夏回族自治区

参考文献

[1]韩慧敏.产业结构调整中的金融支持研究[D].北京:北京中共中央党校组织部, 2006.

[2]杨锦敏.金融发展与产业结构调整研究[D].厦门:厦门大学, 2008.

[3]杨国辉.中国金融对产业结构升级调整的影响研究[D].武汉:华中科技大学, 2008.

[4]高磊.宁夏枸杞产业化发展存在的问题及对策[D].银川:西北民族大学, 2007.

宁夏文化产业 篇7

关键词：产业带发展；对策；建议

中图分类号： F326 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）35-104-2

1 清水河城镇产业带发展现状

宁夏清水河城镇产业带，主要包括原州区、西吉县、彭阳县、隆德县、泾源县、同心县、海原县、红寺堡区（不含太阳山镇）、沙坡头区与中宁县的黄河以南乡镇。共涉及1市，9个县，1个县级开发区，112个乡镇，1371个行政村、7538个自然村，总人口252.0万人，总城镇化率25.38%，户籍城镇化率为15.5%。国土面积2.82万平方千米。

2013年，清水河地区生产总值370亿元，与2010年相比年均增长12%；其中第一产业103亿元，第二产业117亿，其中工业增加70亿元，第三产业150亿元；累计完成固定资产投资520亿元，与2010年相比年均增长47%，高于全区投资增速近17个百分点；实现地方财政收入25亿元，是2010年的2.5倍。

2 清水河产业带发展过程中面临的困难及存在的问题

2.1 水资源紧缺

清水河地区多年平均水资源总量为6.747亿立方米，因为苦水广泛分布于中部地区，当地水资源可利用量仅为3亿立方米，属于典型的资源型、水质型、工程型缺水地区。调用黄河水是该地区主要水源，但目前黄河水主要用于农业，用水效率低，用水量已经达到国家分配额。因此，水资源紧缺是制约地区产业发展的主要因素。

2.2 交通支撑体系尚不完备

目前综合交通运输水平较低。宝中铁路运输速度仅80km/h，运输饱和度达已达93.3%，运输能力不足；高速公路“断头路”较多；区域内二级及以上公路占总通车里程的8.6%，远远地区全区18.5%的平均水平，现有的高速公路远远无法满足发展的需要。

2.3 劳动力素质较低

劳动力平均教育水平为5.9年，低于全国平均水平，亟待推进九年义务制教育的落实。

2.4 城镇辐射带动能力弱

中心城市固原市发育程度不足，目前人口及经济总量在区域范围内与同等级城市相比差距较大，区内县城人口规模仅为3万-7万人，尚未达到小城市规模，对周边地区的人口、产业聚集带动作用较小。

3 清水河产业带今后发展的方向

为了实现到2020年要与全国同步实现小康的宏伟目标，清水河产业带的发展必须转变发展方式，调整产业结构，走工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须优化产业结构、促进区域协调发展、推进经济结构战略性调整。

3.1 大力发展现代农业

充分利用清水河流域绿色环保、无污染、富有特色、价格低廉等特点，大力发展草畜产业。在发展方向上，要扶持龙头企业，发展规模种植、养殖。走“龙头企业+基地+农户”的开发路子，辐射和带动清水河区域畜牧业的发展。在发展特色农业方面，玉米产业重点建设彭阳、同心、西吉、原州4大产业板块，玉米种植面积调整到245万亩，其中粮饲专用玉米195万亩、青贮玉米50万亩；马铃薯产业以西吉、海原、原州区为核心，形成400万亩马铃薯产业基地；瓜菜产业重点建设西吉芹菜，彭阳辣椒，原州娃娃菜，海原、同心、红寺堡西瓜产业板块。到2030年，瓜菜种植面积达到130万亩；枸杞产业形成以中宁、同心、海原、原州区、红寺堡为重点的生产基地55万亩；红枣产业形成以同心、海原、中宁为重点的生产板块，种植面积达到45万亩；中药材产业以隆德、原州、同心、海原、红寺堡为重点，实现种植规模120万亩；葡萄产业在红寺堡集中发展30万亩。苗木产业在泾源、隆德集中发展，新增林木种苗繁育基地10万亩。

3.2 发展新型工业

①矿产资源开发与深加工业。能源产业。强力推进彭阳王洼、原州区炭山等煤炭资源开发和深度加工，加快煤电油一体化产业发展。煤炭行业。全力推进王洼千万吨级矿区煤炭生产基地建设，配套建设原州区至王洼铁路、600万吨/年选煤厂、固原北站300万吨/年煤炭卸储运等项目，积极推进彭阳草庙区域勘探开发，加快煤炭资源深度加工转化。电力行业。逐步扩大热电联产，加快风力、光伏、煤层气和生物等新能源发电，优先发展低耗、环保型的空冷火电机组。

冶金产业。积极延伸中宁工业园区电解铝及锰合金产业链，把园区建设成具有影响力和竞争力的自治区综合性能源化工生产基地和循环经济示范区。高起点、高标准建设固原盐化工循环扶贫经济示范区，重点发展以两碱（烧碱、纯碱）为主导产品的循环经济产业链。对流域内工业经济的贡献率达到50%以上。

建材产业。加快推进赛马六盘山水泥公司日产4500吨水泥生产线项目，积极发展散装水泥。加快发展石膏建材、化学建材和新型墙体材料三大特色产业，增加优势品种，提高配套能力。力争到“十二五”末，全市水泥产能达到300万吨以上，新型干法水泥比例达到90%以上。

②现代加工制造业。专用设备制造。依托王洼煤矿千万吨级矿区建设和风能、光能开发利用，有针对性引进配合矿区建设的煤矿机械、自动化仪器等企业和配合风电项目建设的风电设备、光伏发电设备等企业，着力发展专用设备制造业。

现代农业设施设备加工制造。针对宁夏市农业发展方向，提升农业科学化、机械化水平，重点发展节水灌溉设施制造、农用薄膜生产，加快发展牧草收割机械和马铃薯播种、收获机具以及加工设备制造。

通用航空产业设备制造。加快宁夏通用航空产业服务基地建设，集产、销、学、研、运及相关配套服务于一体，大力发展通用航空器材研发设计、组装维修、器材与零部件制造、保障培训等相关产业。

③穆斯林用品与清真食品。着力打造全国知名的清真食品及穆斯林用品产业基地。积极推动雨润集团帝元公司10万头肉牛屠宰加工项目，支持发展精细分割和熟制品加工项目，打造清真肉类加工出口业。大力发展清真食品、调味品等产品，打造清真美食品牌，建设清真食品加工创业园区。培育壮大民族服饰和手工艺地毯、挂毯、拜毯加工业，推进穆斯林用品产业发展。

④生物医药产业。充分利用六盘山区得天独厚的中药材资源优势，以中药材种植基地建设、中药材提取、中药饮片、回药制药为重点，加快回药产品研发生产，推进企业技术升级改造，打造六盘山生物医药研发生产基地。

3.3 发展现代服务业

①商贸物流。发挥清水河城镇产业带地处西兰银三角区域和清水河城镇产业带中间地带的区位优势，依托便利的交通运输条件，完善物流基础设施，提高社会物流运作效率，形成西兰银三角区域重要的物流枢纽。

结合清水河城镇产业带园区布局，重点建设西兰银综合物流园区、海原新区物流园、红寺堡铁路物流园区等，完善与物流相配套的运输场站、仓储、商品配送、信息网络服务设施，扶持西吉、隆德、泾源、彭阳、同心等县区建设一批区域化、专业化的批发交易市场，形成以物流园区为骨干、以批发交易市场为节点的现代物流发展格局。

②旅游业。打造一主五支精品旅游线路。主线游线路串联五大板块，包括同心清真大寺-固原城区-固原博物馆-安西王府-六盘山红军长征纪念亭-老龙潭-六盘山国家森林公园等重要景点，游览时间约2日。四条旅游支线以联系四大板块内部景点的短线游为主，每个支线游约半日至一日。支线游包括中卫支线：中宁万亩枸杞观光园-寺口子景区-沙坡头南岸半岛-黄河水车-南长滩拓跋寨民俗文化村。红寺堡支线：宁夏移民博物馆-明王陵-韦州古城-康济寺-罗山自然保护区-宿红寺堡或韦州镇。海原支线：西安州古城-南华山-须弥山石窟-黄铎堡古城-火石寨地质公园-宿海原新区。西吉支线：将台堡长征会师纪念园-单家集革命遗址-西吉古钱币博物馆-震湖。隆德支线：页和子新石器遗址—周家嘴新石器遗址—中华丝路（隆德）名俗文化大观园—老巷子名俗村—范峡森林公园暨中阿六盘山国际狩猎场。

建立由旅游服务核心、旅游镇、旅游村构成的三级旅游服务体系，发展原州区、红寺堡、同心、泾源四个旅游服务核心；建设泾河源、六盘山、三营、火石寨、古城、西安、豫旺、韦州、大战场等旅游镇；发展红色文化、农事体验、民俗风情、回乡特色四类主题旅游村落。

参 考 文 献

[1] 贾宁.宁夏回族自治区特色产业发展研究[D].西北民族大学，2009.