土地评估行业工作报告

土地评估行业工作报告（精选8篇）

土地评估行业工作报告篇1

红砖加工业是指以黏土为主要原料，制成砖坯，装入窑内经过烧制，最终成为一种建筑材料的活动。

一、行业特点

红砖加工业业分布较广，但行业产品科技含量不高，低劳动报酬；产品生产周期相对较短，产出物作为产成品出售，税源监控人员在日常管理中积累了大量的行业控制指标。

二、工艺流程

红砖加工行业的生产工艺较为简单，一般经过三个生产环节。首先进行采土制坯，其次进入红砖坯装窑烧制，最后进入成品出窑，即成为产成品。红砖加工行业的工艺流程：

采土制坯→红砖坯装窑烧制→成品出窑→产成品

三、涉税主要因素

从行业特点和税收收入的关系角度分析，影响收入的主要因素主要有以下几点：

（一）从红砖加工行业生产产品质量看，企业生产的产品质量好，企业的生产经营情况相对较好，产品销售收入较高，税收收入相应较大。

（二）红砖加工行业产出率高，残次品少，销售收入就增多、企业货币资金周转速率就快，红砖生产企业的销售收入随之增多，税收收入也就增多。

四、税收监控重点红砖加工行业属于劳动密集型产业，利润降低，因此，经营者利用少申报、帐外帐等手段偷逃税款的情况近年来呈上升趋势。所以，在对红砖加工行业的税收征管中应该重点监控以下几个方面：

（一）工人工资的发放情况。工人工资一般计件发放，工人工资和企业产量有直接关系。同时，对工人工资占企业成本的比例进行监控，及时发现企业帐务处理中的问题。

（二）企业存货。监控其周转速度和存货数量，以控制其销售情况。

（三）审核纳税户申报资料的准确性和真实性，将纳税户当月的申报情况与其他窑厂的平均税负进行比较，对税负偏低户重点加强监控分析。

五、税收监控信息

（一）静态信息

静态信息包括窑室数量，每个窑室的平均容积（长、宽、高），窑室容量，半成品场地面积，砖机的型号、数量和日产量，交通情况，砖瓦品种，固定资产使用年限，生产周期等。

主管税务机关应定期对辖区内所有窑厂进行信息采集，填制《信息采集单》，建立信息档案。

（二）动态信息包括销售收入，点火的时间和把数，日平均烧窑门数量，闭火时间，停火期间，墩火期间，库存数量，日产量、月预计产量、电力部门企业电费信息等。

采集信息一般应五日一次，并做好巡查记录；具体登记核实事项以下：

①点火登记：窑厂在点火前，应提前2—3日向主管征税机关申报，并填制《窑厂点火登记表》，登记内容应包括企业名称、申请人(窑厂负责人)、点火的时间和把数、税务机关接收人、接收时间、核实意见等。点火日现场采集信息并予以核实。

②墩火登记：窑厂墩火时，应于当日（最迟于次日）向主管征税机关申报，并填制《窑厂墩火登记表》，登记内容应包括企业名称、申请人(窑厂负责人)、墩火起日、预计墩火止日、实际墩火止日。墩火期间现场核实采集信息予以核实。

③停火登记：窑厂停火后，应于3日内向主管征税机关申报，并填制《窑厂停火登记表》，登记内容应包括企业名称、申请人(窑厂负责人)、本次点火日期、本次停火日期、预计本再次点火日期等，停火日，现场采集信息予以核实。

④库存数量：窑厂因特殊原因造成产品积压，库存数量较大，应于月底前向主管税务机关申报，由信息采集岗现场采集信息予以核实；对税款清算时，期末仍有库存的要加大动态监控措施。

六、指标分析

（一）主要分析方法

1、计件工资控制法即根据生产职工人数、计件工资标准、工资发放数额控制月生产量的方法。采取计件工资控制法分析时，分析人员要分析生产职工人数、计件工资标准、工资发放数额三者的比例是否正常，分析是否存在发放产品抵顶工资，企业虚假提高计件工资标准等现象。

2、盘存控制法即根据企业产成品、半成品、原材料等库存数量控制销售数量的一种方法。采取盘存控制法分析时，核实分析产成品、半成品、原材料等库存数量是否与帐面一致，分析企业是否购进原材料直接销售不申报纳税，产成品库存减少而不计销售等现象。

3、投入产出控制法即根据生产产品耗用主要原材料投入产出比率控制生产数量的一种方法。采取投入产出控制法分析时，分析生产产品耗用主要原材料产出比率是否高于正常指标参数，如果高于正常参数，分析其是否虚列进项税，是否存在进项税应转出而未转出等。

4、设备生产能力控制法:即根据企业机器设备数量、生产能力和设备利用率测算生产量的一种方法。采取设备生产能力控制法分析时，根据企业机器设备数量、生产能力和设备利用率分析企业生产量，分析企业生产数量是否小于根据企业机器设备数量、生产能力和设备利用率计算出的数量。

5、行业税负率6％-9％，若分析发现企业当期税收负担率明显偏离正常指标参数，应结合以上多种分析方法进行综合分析。

（二）信息分析：

1、纳税人申报的应纳税额与国税机关实际入库税款的比对分析；

2、《损益表》中的主营业务收入与《增值税纳税申报表》中销售额的比较分析；

3、窑业当期应纳税额的测算：

应缴纳税款=窑门数×窑室容量×成品率×成品销售率×当期市场平均单价（不含税）×征收率

1、成品率是指砖出窑后的成品数量占入窑砖坯数量的比例，一般不低于95%。

2、成品销售率是指销售数量占产出数量的比例。

3、单价由纳税人申报后，由税务机关核定；大瓦一般情况下按1：3的比例换算。

4、零申报情况与点火、停火、墩火和库存情况的对比分析。

5、了解砖坯生产情况，掌握砖机日产量，核实砖坯日产量，剔除因雨淋等因素造成的砖坯非正常损失数量，并与成品数量对比分析。

6、非正常情况税款清算分析：（1）窑厂非正常情况：停火后且产品已销售完毕、纳税人中途变更、终了或其他经分析应当进行税款清算的情形。

（2）清算分析：认真核对纳税人的点火、墩火及停火登记，测算产品产出数量、核实期初库存数量和期末库存数量，进而计算出应补退税额。

7、偷逃税疑点:（1）砖坯损失过大；（2）墩火真假和时间长短；

（3）窑生产周期，点火时是一把火还是两把火；（4）生产销售渠道对价格的影响等。

（三）参考指标：

（1）生产一万块红砖（标准砖）需要电费136元，每度电费0.70元左右，也就是生产万块红砖用电194度（136 /0.70=194度）。

（2）反向推测，每度电能生产砖51.5块（10000块/194度），砖的平均破损率在2%-3%之间，除去损耗，每度电可生产50块红砖，当量指标：50块/度电。

红砖纳税评估案例报告

我局在日常纳税审核中发现，某建材厂2009年1-10月份申报生产红砖155.60万块，销售收入仅23.33万元，入库地方税金费仅1.32万元，与其实际经营规模不相符，也明显低于同行业同规模砖瓦生产企业，可能存在瞒报产量、销售不记账、偷逃所得税和资源税的嫌疑，分局决定对该企业进行深入评估。

二、调查分析

通过纳税人基础资料审阅获得，该厂原系某镇办集体企业，成立于2004年1月1日，因经营管理不善，自2008年初起被浙江人刘某承包，年承包费18万元，主要生产红砖，占地60多亩，资产200多万元。2008年申报红砖产量280万块，销售收入42万元，利润-6.65万元，入库地方税金费1.52万元。2008年账面利润与年18万元承包费的巨大差异，更加大了税务人员对该企业偷逃税的怀疑。

1、确定思路。根据上述情况，税务人员遂对该企业进行了实地账务核查，但就账看账，虽然疑点较多，一时也难以找全其瞒报产量及少记收入的证据。为此，税务人员确定，必须首先了解和掌握砖瓦生产行业的全部生产流程及其生产经营的各项关键环节，然后才能找准评估的切入点。

2、调查测算过程。分局税务人员在县局的征管部门配合下，先后走访了县内多家砖瓦厂，经过深入交谈和实地察看，全面了解和掌握了砖瓦生产行业的相关料、工、费的消耗情况，生产流程为积土—制坯—拉坯—进窑—装窑—烧窑—出窑，从用电角度看，其中制坯过程全部使用的是电力，且耗电量很大，其它流程用电量很少或基本不用电，同时从用工角度看，整个工序操作主要以人力为主，需要消耗大量的人工费，因此，在成本方面有一定的规律可循。根据这些线索，通过进一步调查获得县内部分具有代表性的正常纳税的砖瓦企业的产量、耗电量及单位人工费数据，三、询问核实

根据掌握的上述情况，税务人员向该单位法人刘某发出约谈通知，要求该厂就以下问题做出合理解释：

1、单位产品耗电量比同行业相差较大的问题；

2、承包费等固定支出与账面销售收入不配比的问题；

3、单位产品工资消耗过大问题；

4、电费发票为何不记入账的问题等。

约谈过程中，刘某大谈外地人做生意种种困难，如，为地方经济做了多少贡献，养活了多少工人，政府承包费过高，几乎没有利润可言等。对此，税务人员在表示理解的同时，指出税务机关为了维护税法的尊严和征纳双方的共同利益，有责任为国家整体经济发展提供一个公开、公平、公正、高效的有序的良性竞争环境，而贵单位作为该镇唯一的建材厂，占用国家土地资源60多亩，资产200多万元，年销售收入才不过40多万元，远远低于其他同等行业经营者，而承包费等支出却不比其他单位少，从维持正常生产经营的角度讲，也明显不正常。

刘某解释：

1、电费消耗量过大。一是因为附近的养殖户排水用了厂里的电；二是因为09年6月份暴雨天气厂区防洪排水用电量较多。

2、对承包费等固定支出与账面收入不配比的问题含糊解释为亏本经营。

3、工资支出过大是因为用的都是当地人，工资支出就大。

4、电费未记账问题是发票未及时给会计记账，时间长发票找不到了。

针对刘某的解释，税务人员决定进行实地调查。

通过现场察看和逐户询问周围养殖户得知，养殖户的用电线路和砖瓦厂的用电线路为两条线，根本不存在养殖户用砖瓦厂电的问题；09年6月份暴雨天用电情况确实存在，对账面6月份用电量18891度应与其它月份区别对待；通过对该建材厂普通工人的询问得知，其大部分用的是外地工人，工资也与其他单位差不多，不存在当地人多要工资的问题。询问全部制作了询问笔录，并让当事人签了字。

四、评定处理

在税务人员详实的调查资料面前，刘某终于承认了自己少报产量及收入不入账的事实，而该厂隐瞒收入行为预计少缴各项税金费及附加达35万元左右。

五、征管建议

1、税务人员必须发扬钉子精神，与时俱进，钻研业务，面对新形势，迎接新挑战。当前，经济发展日新月异，新行业、新情况不断涌现，税收工作面临着诸多新问题，征管工作面临着诸多新要求，纳税人账务不实，税负不均，不做账或做假账情况较为普遍，新形势对税务人员提出新挑战，必须与时俱进，只有加快相关涉税知识的学习，切实提高自身的持续学习能力，才能更好地履行税收职责和使命。

2、开展行业专项评估，建立行业税负监控指标体系，是提高纳税评估质量的重要手段。任何特定的行业，都具有其特殊的工艺流程和成本特点，通过行业评估，比对企业之间相关涉税资料，可解决很多案头评估所不能解决的问题；有针对性地开展各行各业的专项评估，逐步收集各行业相关指标，并通过不断积累形成海量数据，建立本地化的行业税负监控指标体系及行业数据库，通过对海量数据实行电子化的纵横比对，采取人工评估及电子评估相结合的科学评估方法，切实搞好新形势下的纳税评估工作。

3、通过此案例，我们认识到，在日常税务管理工作中，实施精细化管理，夯实征管基础，是全面提高征管质量和效率的重要途径。在财务管理上，联合财政及国税部门，实行定期辅导，逐步使广大纳税人走上依法纳税的轨道；在税收管理上，必须做出明确的导向，税收管理员必须增加下户调研次数，多干实事，少务虚，全面提高税收征管的精细化程度，重要的是，必须及时了解和掌握各行各业的生产流程、生产经营状况及其发展规律，掌握行业盈利水平，做到税源心中有数力争从面上掌握总体情况，及时采取针对性管理措施。

土地评估行业工作报告篇2

本次会议目的是贯彻“十二五规划”建议中提出的“推进信息化和工业化深度融合”的精神。通过开展“两化”融合发展水平评估工作, 判断企业信息化的发展阶段和水平;找准信息化与工业企业发展的融合点;挖掘出利用信息技术解决企业发展中的关键问题、突出矛盾和深层次问题的作用和事例;发现、总结、提升和推广“两化”融合典型经验、典型方法, 树立一批“两化”融合典型企业, 为国家制定规划和政策、技改资金等重大专项提供决策依据。

中国建材工业经济研究会副会长、建筑材料工业信息中心主任张广沛主持这次会议并讲话, 他讲到:建材企业信息化正由初步认识、个别应用发展到目前的普及和系统应用阶段。无论是政府主管部门、还是企业, 均需要了解和掌握现阶段行业信息化的应用现状和发展趋势, 通过建立两化融合水平评估指标体系, 可全面、真实地掌握行业信息化的基本状况, 做到“心中有全局、手中有典型”, 切实做好企业信息化的推进工作。因此, 开展水泥行业“两化”融合发展水平评估工作, 一是为国家主管部门、行业和地方制定信息化发展战略、技改等专项资金的使用和制定相关政策提供决策依据;二是评估指标体系将成为企业进行信息化建设的参考, 引导建设方向, 提升行业企业对“两化”融合的认识;三是挖掘一批具有典型应用的企业标杆, 总结推广“两化”融合先进案例和经验, 有利于更有针对性地广泛和深入推进行业“两化融合”。

土地评估行业工作报告篇3

自2010年8月，评估行业组织开展“优质主题年”活动以来，中评协、各地方协会、广大评估机构和评估师以优质为主题，组织开展了一系列丰富多彩且富有成效的活动，形成了人人讲优质的良好氛围，取得了显著成效，为行业中心任务的完成提供了思想保障和精神动力。受贺会长的委托，按照会议安排，我对活动开展情况作简要总结。

一、科学谋划，务求实效

贺会长到任以后，从推动评估更好地服务国家经济建设、促进资产评估行业健康和科学发展的大局出发，通过认真调查研究，提出了以优质为核心推动行业科学发展的发展思路，经部党组同意，倡议在资产评估行业开展“优质主题年”活动，在中评协“四代会”上得到与会代表的一致赞同。中评协秘书处遵此精神，以推动评估机构做优做强做大，促进中小评估机构规范发展，提升评估行业社会公信力为主旨，科学谋划，精心设计，制定了《评估行业“优质主题年”活动方案》，决定把“优质主题年”活动作为推进行业发展的重要举措，求真务实、锐意进取。活动开展一年多来，较好地实现了“行业优质发展、协会优质管理、机构优质服务、评估师优质执业”的目标要求。

（一）活动内容特点鲜明

评估行业“优质主题年”活动把优质的主题体现在行业发展、协会建设、机构服务、评估师执业的重点领域、关键环节和各个工作层面，特点鲜明。集中表现为：

一是将优质理念渗透到行业各个层次和各个环节。通过开展“优质主题年”活动，使优质的发展理念深入到行业、协会、机构和评估师等每一个层面，内化为追求卓越质量的实实在在的行动，外化为优质高效的专业服务行为，树立诚信为本、质量第一的行业形象，从整体上提升评估行业的社会公信力。

二是将实践活动与评估实际工作有机结合、相互促进。评估行业通过围绕中心、服务大局，扎实开展“优质主题年”活动，切实把实现优质与行业深入实践科学发展观有机结合、与行业中心工作有机结合、与创先争优有机结合、与加强队伍建设有机结合、与行业党建工作有机结合，互促互动，实现良性循环。

三是“优质主题年”实践活动载体丰富，务求实效。紧密结合行业、协会和机构的实际，精心设计务实管用的活动载体，运用各种形式丰富“优质主题年”活动的着力点，确保“优质主题年”活动取得实效。

（二）活动安排切实可行

评估行业“优质主题年”活动，不仅提出了明确的总体要求和主要内容，而且对活动的全过程做了精心的设计和具体的安排。主要表现为：

首先，注重组织动员。强调各地方协会要在中评协总体部署的基础上，紧密结合本地的实际情况，及时就开展“优质主题年”活动进行动员部署，使广大评估从业人员充分认识和把握开展“优质主题年”活动的重要意义、基本内容、活动安排，激发他们积极投身“优质主题年”活动的热情，并积极主动地为中评协、地方协会、评估机构更加创新、科学、务实、高效地开展好“优质主题年”活动建言、献策、出力。

其次，注重调研完善。要求各级协会、评估机构要围绕活动主题内容做好调研工作。中评协侧重站在行业优质的高度，通过调研、座谈等形式，使制度建设更加反映行业优质发展的客观要求，活动组织更加贴近、突出行业特点，活动效果更加切实表现优质主题。地方协会在配合中评协做好调研工作的同时，注重结合本地区的特点，有针对性地开展调研工作，创新活动形式和活动内容，挖掘和树立行业“优质”的先进典型。要求评估机构也要重视调研工作，积极研究、归纳、总结自身优质执业的典型做法和实践经验，为行业全面提升优质服务能力和水平提供借鉴。

第三，注重宣传功能。将加强评估行业“优质主题年”活动的宣传工作，作为增进相关政府部门、企业和广大社会公众进一步全面认识、了解资产评估以及评估行业的重要契机。要求行业协会充分利用电视、电台、报刊、杂志、网站、简报等载体，大力宣传“优质主题年”活动的进展情况，大力宣传好的做法和取得的明显成效。要求评估机构和广大从业人员要积极投身到活动中来，为行业协会提供先进的公司治理经验、完善的机构内控制度、优秀的评估报告和案例等，推荐优质服务的先进事例，使宣传工作更加鲜活、丰富、生动、全面。

（三）活动成果促进发展

从行业层面来看：评估服务国家经济建设的领域不断拓宽，行业自律管理和推动机构做优做强做大工作稳步推进，评估行业专业兴业的作用充分发挥，协会管理机制日益规范高效，评估师职业素质明显提升，机构服务质量明显提高，整个行业的社会公信力和服务经济的能力明显增强，不断推动了评估行业日益向规范化、专业化和国际化发展。

从行业协会和机构层面来看：行业协会和机构创新思路，积极探索，努力工作，取得了可喜的成绩。具体表现在推动证券业评估机构集团化，引导中小评估机构有序发展；加强沟通协调，拓展业务领域；推进人才培养战略实施，全面加强人才队伍建设；以执业质量检查为核心，不断完善行业自律监管体系；加强研究交流，夯实发展基础；强化服务意识，圆满完成注册资产评估师年检工作；配合相关部门，顺利完成考试考务工作；加强党团工会组织建设，服务行业发展；强化协会管理队伍建设，提升服务和管理水平；推进文化建设，构建和谐行业；加强行业宣传，提升行业影响力等方面。

从执业队伍层面来看：产生了一大批政治理论素质、职业道德水平、专业胜任能力、团队合作精神、社会责任意识强的先进人物。如：涌现出99名带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务社会、带头遵纪守法、带头弘扬正气的共产党员，被中评协授予“资产评估行业优秀共产党员”称号；涌现出热爱评估、无私奉献、恪守准则、诚信执业的10名全国十佳青年注册资产评估师和90名全国优秀青年注册资产评估师。同时，湖北、广东、贵州等许多地方协会也组织开展了评选活动，对优秀共产党员、优秀党务工作者、先进注册资产评估师进行了表彰。这些先进和优秀代表对评估行业优质执业发挥了示范、引领和带动作用。

二、层层落实，锐意进取

自中评协《关于印发〈评估行业“优质主题年”活动方案〉的通知》下发以后，中评协、地方协会和评估机构高度重视，把“优质主题年”作为中心工作，周密组织，行业上下积极行动。首先表现为领导重视，组织保证。中评协成立了“优质主题年”活动领导小组和工作班子，加强组织领导；各地方协会一把手挂帅，纷纷成立了专门的活动领导班子，抓好活动的组织落实；评估机构也成立了主要负责人统筹兼顾、率先垂范的组织班子，组织动员，将积极参与“优质主题年”活动作为促进评估机构和评估师自身发展的内在动力和要求。其次表现为创新实践，精心落实。中评协在认真做好活动组织领导、内容设计、安排指导等工作的同时，紧密围绕推动行业优质发展的活动要求，引领活动的逐步深入、创新、扎实开展。各地方协会深入贯彻落实《通知》精神，精心组织，密切结合本地区评估行业发展现状，开展了一系列“优质主题年”活动，特色突出。如：天津、河南、浙江、甘肃、宁夏、新疆等协会，以评估行业“优质主题年”活动为年度中心工作；吉林为增强活动的实效性，开展样板单位认领培育工作；江西以活动为契机，及时清理、调整和完善行业党建、行业管理与服务、评估机构管理指引等各项制度；山东与行业党的建设紧密结合，统一领导，齐抓共管，相互促进；湖南提出“晒党务”、“强制度”；甘肃省原副省长、协会高级顾问崔正华深入评估机构，指导开展“优质主题年”活动，邀请财政厅副厅长张智军作专题报告；吉林省财政厅总会计师周仁杰亲自作动员；青海省财政厅副厅长肖玉海对评估行业“优质主题年”活动进行点评；安徽省财政厅副巡视员陈传文深入基层支部开展点评；等等。各评估机构和广大从业人员积极响应，广泛参与，严格按照《通知》要求，结合评估执业实际，创新思路，主动积极将活动落在实处。

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（一）中评协率先实践，创新发展

中评协积极站在促进行业优质发展的高度，对评估更好地服务国家经济建设大局，思想认识到位、谋划指导到位、政策措施到位，在推动市场开拓、行业发展、专业提升、协会发展和党群建设等方面做了一系列工作，探索创新力度大，作用发挥突出，工作成效显著。

一是市场拓展取得新进展。中评协认真贯彻“四代会”精神，积极拓展评估市场，更好地发挥评估服务国家经济社会建设的功能：成功举办了以“市场拓展与品牌建设”为主题的“2011中国评估论坛”，汇集形成了丰富的市场建设理论和实践成果，取得了广泛的社会影响；加强市场研究和政策协调，积极推动评估服务财政资金绩效评价、无居民海岛出让和转让、海洋灾害损失、低碳经济等领域，不断拓展新兴和潜在市场；通过和证监会继续开展重大课题研究，加强珠宝评估等新领域研究，修订制定企业价值评估准则等，继续巩固传统市场。

二是行业管理迎来新发展。在财政部有关司局的大力指导和支持下，积极促进《资产评估法》起草，配合修订《资产评估机构审批和监督管理办法》（财政部令第64号），行业法规制度建设取得重大进展；加强品牌建设，推动机构做优做强做大实践取得新突破；通过研究促进中小机构科学发展、评估师“专职”、机构“走出去”等相关政策，引导形成大中小评估机构合理定位、协调发展的科学布局；通过进一步健全行业监管体系，基本实现了资质和质量的全面监管；通过加强会员服务和信息化建设，提升了行业协会的服务功能。

三是专业提升增添新动力。把专业提升作为推动行业发展的重要引擎，成功举办第七届国际机器设备评估大会，大幅提升了中国在国际上的专业地位；通过对无形资产“虚进实出”、与证监会建立协同监管机制、规范珠宝等特殊资产抵质押等的研究，为中心工作提供了理论指导；通过召开评估行业学术平台创建研讨会，积极推进学术研究和评估实践的对接转化；通过发布《资产评估准则——企业价值》《商标资产评估指导意见》《实物期权评估指导意见（试行）》等三项新准则，不断完善评估准则体系，为政府部门监管和评估师执业提供了科学准绳；通过表彰先进基层党组织和优秀共产党员，培养高端人才、高层管理人才、行业代表人士，为专业提升提供了有力的人才保障；通过深层次的国际专业交流与合作，提升了评估行业国际话语权。

四是协会发展取得新进步。中评协以荣获5A协会为契机，提升了秘书处工作的科学化、精细化管理水平，提升了协会服务评估行业发展的功能。通过加强理事会建设，充分发挥理事会的职能；通过完善财务及内部管理、人事管理，形成了高效运作的工作机制；通过创新宣传工作方式和方法，不断扩大影响力。

五是党群建设取得新成效。中评协认真贯彻党中央关于创先争优的指示和要求，通过深入推进创先争优活动、廉政风险防控工作，充分发挥工青妇等群团组织的作用，充分发挥党的引领作用，不断增强协会的向心力、凝聚力和战斗力。

（二）地方协会积极行动，真抓实干

各地方协会充分认识开展“优质主题年”活动的重要意义，准确把握活动的总体要求，在创新活动形式，找准活动着力点，认真组织好本地区评估机构扎实开展活动的同时，着力加强自身优质建设，使协会的行业自律管理水平明显提高。

一是地方协会决策运行机制不断完善。河北、内蒙古、上海、湖北、广西五个协会召开了会员代表大会；山西、辽宁、浙江、安徽、广东、贵州、云南、海南等地方协会召开理事会或常务理事会；天津召开资产评估行业的工作会议。陕西资产评估协会实现分设，西藏自治区资产评估协会正式成立。地方协会组织和决策运行机制的建立和完善，为协会有序运行提供了保障。

二是行业规范制度建设不断增强。湖北省政府办公厅转发了省财政厅《关于加快全省资产评估行业科学发展意见的通知》，省财政厅会同省公安厅、省检察院、省高级人民法院联合印发了《关于加强全省资产评估管理工作的通知》。河北、辽宁、内蒙古、吉林、浙江、福建、湖北、重庆、陕西相关政府部门出台了本地区关于资产评估行业新的收费标准的文件。这些政策的出台，为当地评估行业更好地服务经济社会发展营造了良好的政策环境。

三是行业自律管理制度不断健全。山西、河北、辽宁、安徽、河南、海南等协会出台资产评估机构综合评价办法；福建出台行业自律公约监督管理委员会工作制度、关于引导规范国有单位选择评估机构的意见；河北制定了《河北省资产评估机构股东（合伙人）审查办法》、《河北省注册资产评估师教育培训管理办法》；辽宁印发了《关于进一步加强我省注册资产评估师及非执业会员管理的若干规定》；厦门出台资产评估业务收费自律公约；陕西出台注册资产评估师诚信宣誓办法；等等。这些自律管理制度的出台，有力地促进了当地评估行业的市场竞争秩序和人员管理的规范化。

四是理论研究和市场开拓能力不断提升。北京、天津、山西、安徽、广西完成所在地区“十二五”规划草案制订工作。一些省市对全省行业发展及中小机构发展等相关问题进行研究，如，北京发布《2010年北京地区资产评估行业发展报告》；江苏完成《江苏省资产评估行业发展研究》，《促进江苏中小评估机构发展的对策建议》和《江苏省部分资产评估机构内部治理调查报告》；湖南形成《困扰我省资产评估发展的主要问题及促进行业发展的建议》；陕西完成了《中小评估机构存在的困难、问题和对策研究》、《陕西省资产评估行业发展战略研究》等调研报告，厦门形成《厦门市资产评估协会关于促进我市中小评估机构健康发展的调研报告》。福建进行《闽台地区评估报告互认可行性研究和论证》课题研究。一些省市进行市场开拓等方面的课题研究，如，山西完成《山西省财政改革发展战略绩效评价研究》、《山西省财政支出项目绩效评价研究》；广西组织“财政支出绩效评估”课题研究；上海开展《知识产权质押融资评估案例比较研究》、《国有资本参与创业投资项目估值》课题研究；广东评协与广东省南方文化产权交易所签订战略合作框架协议；深圳编撰《2010年A股上市公司业绩评价手册》；云南开展了《资产评估基础数据建设》等课题研究；四川启动“资产评估工作底稿规范化设计研究”；河北推荐了21家机构参加省知识产权局知识产权融资项目；等等。这些研究项目适应当地需求，成果针对性强，对当地行业发展和业务拓展具有现实的指导意义。

五是秘书处内部管理和员工服务意识显著加强。部分地方协会加强了秘书处内部制度建设，强化岗位责任，完善管理流程。如，河北完善了协会秘书处工作运行规程，建立了岗位责任制；江苏制定了《江苏省资产评估协会内部控制制度》；上海制定了评估行业《工作例会制度》；浙江重新修订了协会秘书处各部门工作职责；安徽制成了“协会权力运行流程图”；广东制订《广东省资产评估协会文明服务承诺》；陕西建立了领导责任、部室职责和个人职责相结合的岗位责任制体系；甘肃制定了《注册资产评估师执业资格审批流程图》、《注册资产评估师转所执业审批流程图》；新疆制定了协会《效能建设工作措施》等办法。部分地方协会强化员工素质建设、服务型、学习型秘书处的建设，如，山西实施“以全面提高干部队伍素质为途径，以强化评协业务学习为重点，以‘抓学习、强素质、讲团结、建和谐’为标准”的人才队伍发展战略；吉林协会秘书处签订服务承诺书，通过公开承诺，接受会员监督；黑龙江开展“促发展,履职尽责创先进；讲奉献，立足岗位争优秀”活动；江西公布了协会服务项目、服务时间、服务条件和服务要求，主动接受会员的监督；河南、深圳、云南、宁夏着力创建学习型秘书处；等等。这些完善和改进措施的有效实施，增强了协会员工的责任感和使命感，提升了服务能力和服务水平，促进了协会的优质管理和优质服务，得到会员的认同和赞许。

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（三）各评估机构优质服务，稳步发展

各评估机构严格按照活动部署，在行业协会的组织领导下，努力营造以改革创新求优质规范发展的氛围，结合自身特点，找准薄弱点，建立明确的优质发展方向和要求，通过一年的努力，优质服务的能力和水平稳步提高。

一是内部治理日益完善。北京中通诚对照《评估机构内部治理指引》的规定，对现行制度和机制进行补充、修订和完善，建立科学的综合管理机制；宁夏正业通实施董监事换届选举制度；中宇宁夏分公司落实“一岗双责”制度；河南中瑞建立员工评价制度，制定《职业道德规范》、《诚信执业自律公约》等制度；西安正衡、中宇同盛陕西分公司完善、规范和健全股东会、董事会等内部治理结构；重庆华康由全体员工共同参与制定新的内部管理制度；山西中新、中晋、诚和、大正等一批资产评估机构，建立健全了包括人力资源、财务、质量控制、档案管理、工作底稿规范、后续教育、薪酬管理、收费管理、员工激励管理等一系列规章制度；山西儒之林成为山西省首家通过质量管理体系认证的中介机构，等等。机构内部治理的完善，促进了机构规范运作，为优质执业提供了内在动力。

二是风险控制日益严格。北京天健兴业设立研究发展部和分支机构管理部，专门成立矿业权评估部，进一步修订和完善质量审核程序和内部管理流程；中资专门设立风险委员会；上海万隆积极探索成员所的项目质量控制新途径，创新了督导制的管理控制方法；上海东洲实施了“非技术错误奖惩制度”；浙江坤元重新修订《坤元资产评估业务质量控制制度》；中元国际针对新准则的要求重新补充完善了工作底稿及标准报告模板体系；广东中联羊城专门成立了技术支持与研发部；重庆天健建立“分级管理、过错追究”的问责制度及不诚信执业的自查自纠责任制；宁夏正业通、黑龙江德齐、铜陵华诚等一大批中小机构也建立起严格的三级复核制度；等等。机构质量和风险控制体系的不断完善，提升了机构的风险防控能力，为优质执业奠定了良好基础。

三是执业水平日益提升。北京中企华组织开展了以“出具优质报告、提高执业质量”为主题的“质量主题年”活动，专门成立了研发部，建立信息数据库并定期发布信息、组织培训、开展新评估方法和技术的研究；上海东洲建立了项目管理及ERP系统，对每个评估项目均由客户填写满意度评价表，并进行回访，对服务态度、业务能力、评估收费等进行反馈；上海立信接受上海市资产评估协会委托，组织开展静安区火灾财产损失评估项目；浙江万邦成立了企业价值评估、房地产评估、机器设备评估等若干个专业技术工作组，研究解决各自专业领域的热点难点执业技术问题；重庆天健加强案例教学，对原报告存在的不足或疏漏进行分析、总结和修正，对优秀评估项目进行推介和学习；辽宁众华参与大连市金融局主办的中小企业上市培训会，为企业提供培训；等等。机构积极从解决专业技术难点和关键环节入手，为优质执业提供了技术支撑。

四是队伍建设日益加强。中资选派实战经验丰富的公司领导和高级核心专家组建一支专门应对大型、特大型评估项目的最优评估团队，对参加项目的评估人员进行事前培训；厦门市大学评估公司要求每一位项目负责人及主要专业人员必须深入研究某个领域或某个专业，必须具备在该领域或该专业上的顾问素质；中元国际对新员工进行入职培训，定期就一些评估难点进行研讨或培训，对专业技术骨干进行表彰奖励；浙江天源制定《员工职业发展手册》，高薪引进“海归”人才；浙江坤元开展党员“先锋岗”活动；安徽公信组织部分业务骨干到高等院校进行短期培训，对通过考试取得资质的员工优先吸收为合伙人；新疆国信先后派人到国内外进行学习培训；宁波世铭开展“业务领域大讨论”、“业务课题研究”等学习活动；等等。机构在人才培养方面不断加大力度，增强了机构优质执业和可持续发展的后劲。

五是积极履行社会责任。评估行业在为经济社会提供高水平专业服务的同时，始终牢记肩负的社会责任，始终坚持回馈社会，关爱社会，积极参与社会公益事业。如中企华资产评估公司、中联资产评估集团公司、天健兴业资产评估公司、东洲资产评估公司、中和资产评估公司、中通诚资产评估公司、沃克森（北京）国际资产评估公司、中锋资产评估公司等8家评估公司慷慨解囊，自愿捐助赠给河北先任学校115万元，用于学校建设。内蒙古中磊与内蒙古财经学院签署了设立“中磊基金”奖学金协议，从2010年起五年内每年为品学兼优的优秀大学生提供10万元“中磊基金”奖学金；厦门均和义务资助龙岩残疾人托养中心；湖南华信求实积极投身公益事业，已安排3名残疾人就业、派1名专家支援理县灾区建设；贵州黔元全程参加了“2010·第四届中国专利周贵州省活动”；湖北永信行赴武汉爱心康复中心为残障儿童采购食品、衣物等生活必需品；安徽国信、广东中联羊城、联信、广西祥浩、众益、桂科等机构纷纷与有关高等院校建立了科研实习基地；等等。评估机构扶贫济困的义举，体现了我们评估专业人士的社会责任感和爱心奉献精神。

三、下一步的工作要求

优质主题活动是一项长期工作，现在“优质主题年”虽告一段落，但是，优质是行业发展永恒的生命线，“四个优质”要继续，并且真正贯穿到今后的行业发展中去。

（一）继续重视优质

“行业优质发展、协会优质管理、机构优质服务、评估师优质执业”是中评协“四代会”确立的行业发展目标中的一项重要组成部分。各级协会、评估机构和广大评估从业人员要充分认识优质对评估行业健康和科学发展的重要意义，将优质的主题不断推向深入。各级行业协会要继续加强组织领导，在认真贯彻落实“四代会”精神的过程中，注重结合本地区的实际和特点，继续组织开展适应当地情况的特色活动，将优质的主题进一步落实下去，深入下去。各评估机构负责人要继续重视抓优质，将优质的主题树立成为促进评估机构和评估师自身发展壮大长期的内在动力和要求，主动推动整个评估行业以优质为主题的科学发展。

（二）具体落实优质

评估行业“优质主题年”活动提出的行业协会要努力通过“五个好”体现优质管理、评估机构要努力通过“五个优”做到优质服务、评估师要努力通过“五个强”体现优质执业的活动主要内容，是对行业优质发展的总体要求。各级行业协会和评估机构要以此为基础，紧密结合本协会、本机构的特点和实际，逐条分解，认真分析，研究提出下一步继续做好优质发展工作的具体思路，制定切合实际的具体工作方案，将优质的主题贯穿在每一项具体工作中，扎实落在实处。

（三）创新发展优质

我国的资产评估行业是中国改革开放的新产物，总结二十多年的发展历程，本质上就是一个不断创新的发展历程。评估行业优质发展，其主要途径就是创新。各级行业协会和评估机构要在认真总结一年多来通过“优质主题年”活动取得的创新成果的基础上，继续以创新的理念、创新的方式，不断开拓进取，持续深入地推动评估行业优质发展。

北京地区资产评估行业发展报告篇4

近日，北京资产评估协会发布《20xx年北京地区资产评估行业发展报告》(以下简称《报告》)。《报告》数据主要来源于会费收缴、资产评估师年检、业务报备等日常工作，并吸收中联、中企华、天健兴业、中和等44家资产评估机构的问卷反馈意见。撰写过程中还针对有关情况选择有代表性的评估机构进行调研，并听取了行业发展战略委员会委员及其它行业专家意见。

《报告》已连续发布七年，详细阐述了北京地区资产评估行业的财务状况、主要业务领域、评估机构发展状况、评估师队伍发展状况四方面内容：

业务收入：增长势头强劲，增长幅度不均

20xx年，北京地区资产评估行业实现业务收入24.10亿元，较上年增加4.86亿元，同比增长25.26%，增长率曲线呈“V”型反转，收入增长势头强劲。业务收入增长主要得益于资本市场发展对资产评估的强烈需求，上市公司并购重组业务呈现井喷式发展及新三板挂牌的持续火爆为资产评估业务收入提供新的增长点。

证券业机构实现业务收入19.94亿元，较上年增加4.59亿元，同比增长29.92%，收入规模占行业总收入的82.76%。非证券业机构业务收入为4.16亿元，较上年增加0.27亿元，较上年增长6.80%，收入规模占行业总收入的17.24%。大中型评估机构业务饱满，主动放弃风险高、回报率低的业务，逐步向高端业务拓展。中小微评估机构无法分享资本市场繁荣带来的红利，面临业务萎缩、收入增长乏力、人才引进困难、业务成本攀升等发展问题。

业务领域：服务行业广泛，估值业务为主

《报告》以评估机构业务报备工作中收集到的16310份项目信息为样本，对北京地区评估机构服务国民经济各行业、评估对象、评估目的进行综合分析。服务领域涵盖了国民经济21个行业，排名前五名的`行业为：制造业，信息传输、计算机服务和软件业，电力、燃气及水的生产和供应业，房地产业，批发和零售业。

在16310份样本中仅有17份非估值类报告，剩余16293份报告均为估值类报告。估值类报告不同评估对象的样本数量排序为：企业价值，其他，不动产，动产，无形资产，森林资源等其他资产，分别为7759份，3031份，2417份，xx43份， 1266份， 277份报告，各占估值类报告样本总量的47.62%，18.60%，14.83%，9.47%，7.77%，1.70%。

将全部样本按评估目的分类，排名前五名的为：其他，股权转让，资产转让(处置、拍卖)，股份经营，担保(抵押)，分别为4722份, 2586份,2285份,1796份, xx38份，各占按评估目的分类样本总数的28.95%，xx.86%，14.01%，11.01%，9.43%，这五类业务合计占比79.26%。

评估机构：网络遍布全国，拓展海外疆域

20xx年底，北京地区评估机构225家，其中有限责任制205家，合伙制20家，证券业机构36家，非证券业机构189家。评估机构总数同比增加2家，增长0.90%，其中新设评估机构5家，注销3家。证监会、财政部撤回2家资产评估机构从事证券业务资格。

共有xx家评估机构在外省市新设立分支机构23家，北京地区评估机构向外扩张的势头依然强劲。截至20xx年底，北京地区评估机构在外省市设立分支机构累计217家，其中分公司191家，子公司26家，以北京为总部辐射全国的评估机构分布格局已初步形成。

评估机构在境外设立分支机构开启海跨国执业蓝海，中联资产评估集团有限公司在澳大利亚设立分支机构，北京北方亚事资产评估事务所(特殊普通合伙)在美国设立分支机构，还有部分机构与德勤、普华、美国评值公司 (American Appraisal)、仲量联行 (Jones LangLaSalle)等机构开展战略合作，资产评估服务中国企业海外并购能力得到进一步提升。

评估师情况：数量小幅增长，老龄化趋势持续

20xx年，全行业资产评估师人数3671人，较上年减少8人，首次出现负增长。全年新批注册(登记)33人，撤销注册(登记)25人，主要原因是受资产评估师职业资格调整影响资产评估师考试停考，导致行业新人流入锐减。

平均年龄变化呈直线递增。至20xx年，资产评估师平均年龄由38岁增长至45.4岁，以平均每年增长0.74岁的速度呈直线递增。证券业机构资产评估师平均年龄44.48岁，非证券业机构资产评估师平均年龄46.32岁。评估师队伍老龄化趋势依然严峻，应引起有关各方的重视，尽快出台强有力的解决措施。

形势分析与对策：分析面临形势，提出发展对策

，《资产评估法》的颁布、供给侧改革的推进、政府监管方式转变以及信息化浪潮席卷等一系列外缘性因素对资产评估行业发展产生重大影响，行业面临转型、升级、再造的挑战及机遇。《报告》从资产评估立法开创行业发展新纪元，供给侧结构性改革引导行业新需求，政府监管新态势激发行业发展新思维，信息技术浪潮带来行业转型新机遇四个方面分析行业面临的形势。并从以法治思维统领全局、全面服务供给侧结构性改革、全面加强风险管理，迎接信息技术革命的挑战四个层面提出发展对策及建议。

土地评估行业工作报告篇5

报送机构：xxxx支行

自评年份：2014年

一、自我评估开展情况

为确保评估工作的有序开展，本次评估工作由支行行长牵头，营运部授权会计作为主要负责人，根据《中国银监会办公厅关于印发银行业金融机构案防工作评估办法的通知》的要求，按照总行及分行的规定，XX支行对照《XX银行案防工作评估指标体系（分支机构）》对2014支行的案件防控工作组织、案件防空措施落实、内控执行力建设、案件责任追究与整改、员工行为管理与培训五个方面进行了自我评估。

二、自我评估得分情况

经过认真学习《银行业金融机构案防工作评估办法》，对照案防工作评估指标体系及指标评价说明，本着实事求是的原则，认真细致的开展自我评估，经过计算我支行得分为98分。

三、案防工作自我评估发现的问题

本次自我评估未发现案件风险或案防工作未落实的情况。

四、下一步工作计划或安排继续认真贯彻银监会、总行及分行案防工作要求，严格账户操作管理，加强员工行为管理和监察，提高内控执行力，落实责任追究，切实防控案件风险。

土地评估行业工作报告篇6

第一章

圭亚那宏观政治经济的相关指标研究

第一节圭亚那宏观经济相关指标研究

一、圭亚那政局的历史沿革

二、圭亚那GDP历史发展指标汇总

三、圭亚那产业结构相关指标

四、圭亚那人均GDP相关指标

五、圭亚那物价水平的相关指标

第二节 2017-2020年圭亚那宏观经济相关指标预测

一、圭亚那政局未来的稳定性点评

二、2017-2020年圭亚那GDP预测方案

三、2017-2020年圭亚那产业结构相关指标预测方案

四、2017-2020年圭亚那人均GDP预测方案

五、2017-2020年圭亚那物价水平展望

第二章

圭亚那劳动力市场的相关指标研究

第一节圭亚那人口总量与结构指标研究

一、圭亚那人口总量指标及未来变动预测

二、圭亚那人口结构指标及未来变动预测

第二节圭亚那当地的宗教信仰、风土人情及禁忌

一、圭亚那当地的宗教信仰

二、圭亚那风土人情及禁忌

第三节圭亚那劳动力供应的相关指标研究

一、圭亚那劳动力供应总量的相关指标

二、圭亚那劳动力供应结构的相关指标

第四节圭亚那劳动力受教育程度的研究

一、圭亚那整体教育水平的相关指标

二、圭亚那劳动力市场的教育水平点评

１

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中恒远策—海外版电子商务平台第五节圭亚那劳动力的医疗、健康保障程度

一、圭亚那主要疾病种类及劳动力的健康水平

二、圭亚那劳动力的医疗保障水平

第三章

圭亚那劳动力市场的相关法律法规研究

第一节圭亚那劳动力市场相关法律法规

一、圭亚那劳动力市场相关的法律法规及重点内容

二、圭亚那员工招聘的相关法律法规

三、圭亚那劳动力薪酬及福利的主要政策及内容

第二节圭亚那对涉外劳动力输入的相关法律法规

一、圭亚那对外资企业雇佣当地员工比例的相关政策

二、圭亚那对境外劳动力输入的相关政策

三、圭亚那对境外务工人员签证发放的相关政策

第三节与圭亚那劳动力成本相关的金融财税政策

一、圭亚那汇率及历史波动的相关指标

二、与劳动力成本相关的金融外汇政策及主要内容

三、与劳动力成本相关的税收政策及主要内容

第四节圭亚那工会的概况及影响力点评

一、圭亚那工会的概况

二、圭亚那工会的主要影响力点评

第四章

圭亚那工程承包行业员工薪酬福利水平的研究

第一节圭亚那劳动力市场平均薪酬及福利水平的研究

一、圭亚那劳动力市场平均薪酬水平相关指标

二、圭亚那劳动力市场平均福利水平相关指标

第二节圭亚那工程承包行业的工作环境点评

一、圭亚那工程承包行业的劳动强度

二、圭亚那工程承包行业的工作环境

第三节圭亚那工程承包行业员工薪酬福利水平的研究评估结论

２

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一、圭亚那工程承包行业的平均薪酬福利水平相关指标

二、圭亚那工程承包行业劳动力的平均培训成本区间的评估

三、圭亚那工程承包行业普通岗位的平均薪酬福利水平相关指标

四、圭亚那工程承包行业管理岗位的平均薪酬福利水平相关指标

五、圭亚那工程承包行业技工岗位的平均薪酬福利水平相关指标

第四节 2017-2020年圭亚那工程承包行业员工薪酬福利水平的展望

一、2017-2020年圭亚那工程承包行业的平均薪酬福利水平展望

二、2017-2020年圭亚那工程承包行业普通岗位的平均薪酬福利水平展望

三、2017-2020年圭亚那工程承包行业管理岗位的平均薪酬福利水平展望

四、2017-2020年圭亚那工程承包行业技工岗位的平均薪酬福利水平展望

第五章

对中国企业在圭亚那工程承包行业项目的人力资源的建议

第一节对中方在圭亚那项目的组织结构建议

一、当地项目适合哪种组织结构及其依据

二、当地项目高管配备是否适合当地化的建议

第二节对中方外派人员的相关建议

一、对中方外派人员数量及对应岗位的建议

二、对中方外派人员薪酬、福利及津贴等设置的建议

三、对中方外派人员培训、沟通等方面的建议

四、对中方外派人员的签证、工作期限等方面的建议

五、其他

第三节对雇佣圭亚那当地劳动力的建议

一、对当地劳动力雇佣的注意事项及建议

二、对当地员工薪酬、福利级别设置的建议

３

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三、对当地员工的培训、沟通等的建议

四、对当地项目工作环境建设的建议

五、其他

第四节与圭亚那当地工会良性协调的建议

一、对圭亚那当地工会认知的建议

二、对与当地工会的沟通机制、方式等的建议

三、与当地工会及员工出现危机情况时的应急机制建议

四、其他

４

浅析煤矿行业节能评估要点篇7

根据我国《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》, 按照项目建成投产后年能源消费量对固定资产投资项目实行分类管理。21Qηη321Qηηη4321Qηηηη界

通过详细梳理, 笔者将固定资产投资项目节能评估的产生和发展分为以下三个阶段:第一阶段在20世纪90年代初期、中期;为提出节能评估阶段, 第二阶段在21世纪前10年, 为初步重视节能评估阶段;第三阶段是2010年至今, 为全面节能审查阶段。

节能评估的主要内容包括:评估依据;项目基本概况;建设方案节能评估 (包括项目生产工艺方案、总平面布置、用能工艺和用能设备、附属和辅助生产设施等方面的节能评估) ;节能措施评估 (包括能评前和能评阶段的技术措施和管理措施方案评估) ;能源利用状况核算和能效水平评估 (包括能评前后能源利用状况和能效水平的分析评估) ;能源消费对当地影响评估;存在问题及建议等。

1 煤矿项目节能评估概况

1.1 煤矿项目能源流动特点

一般情况下, 固定资产投资项目的能源流动情况见图1。

煤矿项目一般分为井工开采和露天开采两种方式, 露天开采相对简单, 井工开采相对成熟。

煤矿露天开采主要分为露天矿剥离生产系统、露天矿采煤生产系统、露天矿地面生产系统、露天矿煤炭洗选加工系统、露天矿附属和辅助生产系统, 企业最终用能环节为主要生产系统的主要耗能设备与设施, 即剥离生产系统的拉斗铲、挖掘机、推土机、自卸卡车等, 采煤生产系统的采煤机、自卸卡车、钻机、推土机、排水泵等, 洗选加工系统的带式输送机、胶带机、入料泵、水泵等, 地面生产系统的破碎机、煤仓配电设备等, 附属和辅助生产系统的锅炉房、照明、通风、给排水泵房等。

煤矿井工开采主要分为煤炭开采工序 (含井下采煤工序、井下掘进工序、井下提升工序、井下运输工序、井下通风工序、井下排水工序、空压工序、地面生产/运输工序八大系统) 、煤炭洗选工序、辅助和附属生产工序。企业最终用能环节为主要生产工序的主要采煤设备、井下提升设备、井下运输设备、通风设备、排水设备、压缩空气设备、煤炭洗选设备等耗能设备与设施。

煤矿项目在生产过程中消费的能源种类主要有电力、柴油、煤炭 (通常是自产自用) 。

煤矿开采项目的主要能源流动的购入存储、加工转化、输送分配和最终使用通常包括以下内容。电力:从上级供电处购入电力到变压器、再到各场地变电所, 最后通过输电线路到各主辅生产系统的用电设备。煤炭:从煤矿洗选中心运煤至工业场地、风井场地的锅炉房附近煤仓, 通过供热或采暖锅炉转换为热能, 以热水或者蒸汽的方式通过输送管网至用热设备和设施单元。柴油:从燃油公司购买柴油为井下辅助运输的无轨脚轮车燃料或者露天矿自卸卡车燃料。

1.2 界定项目用能体系边界

评估中用能系统边界确定是最基础的前提条件, 直接关系到能耗计算的准确性、工序能耗对标的可比性、能量平衡体系的确定性。因此, 合理确定用能系统边界, 确定评估范围, 是节能评估工作的第一步。

根据煤矿项目行业特点, 煤矿开采工序、地面生产工序、辅助和附属生产工序通常都在节能评估范围内, 有时涉及到煤炭洗选和煤炭运输两个环节。煤矿自身配备洗煤厂的, 用能系统边界一般含输煤到洗煤厂、洗煤厂煤炭洗选及洗煤厂配套的辅助附属系统。但如果洗煤厂为独立单位, 且这个洗煤厂通常会服务周边几个大小煤矿, 这样边界就要有所区别。同理, 大部分煤矿项目, 煤炭运输是独立运行的, 煤矿节能评估边界界定到输煤系统至转运点就可以了;但也有的煤矿, 会依据产煤用户特点, 自身配备输煤铁路, 这样节能评估边界就需要界定到用户外边界。

2 煤矿项目节能评估要点

确定了煤矿项目节能评估范围和能流系统边界后, 需按《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南》 (2014年) 要求进行节能评估文件编制工作, 笔者认为煤矿项目节能评估重点是工艺方案节能评估、总图平面布置节能评估、主要用能工艺和设备节能评估 (含能效分析) 、节能措施与效果评估、对当地能源消费增量和完成节能目标的影响评估等几部分内容。

2.1 项目工艺方案节能评估

煤矿项目工艺方案节能评估, 首先要明确项目主要用能工艺, 根据项目资源赋存条件, 分析选择的开采工艺在用能方面是否合理, 能流是否顺畅, 是否符合准入条件。可将项目选用的生产工艺方案与当前同类型、同规模企业的先进方案进行比较, 重点对比分析在节能方面存在的差异, 提出完善生产工艺方案的建议。

例如某中等规模煤矿, 开采方式变更, 即由井工开采变更为露天开采, 可研报告通过对比两种开采方式, 推荐了其中一种, 即开采工艺采用半连续-地面固定破碎站-溜井-井下皮带运输, 可研报告中更多的论述了采用吊斗铲倒堆工艺对于本项目地质赋存条件的技术不可行和运输卡车自营与外包的经济性比较, 没有对用能方面的比选、分析与评估。

因此, 能评报告针对该开采工艺中的地面固定破碎站和井下皮带运输的开采工艺进行了补充论证, 与采用坑内半移动式破碎站-地面运输方案进行了用能方面的全面比较。最后得出结论:坑内半移动 (移动) 破碎机, 节能方面有优势, 但工程施工及接续较复杂, 考虑到实际情况还是采用地面固定破碎站;但地面运输比运送至井下再提升至地面的运输方式更合理、更节能, 故被采纳。

2.2 项目总平面布置节能评估

煤矿项目总平面布局节能评估主要分析平面布置对厂区内物流和能流储存、输送、分配、消费环节的影响, 通过平面布置图中的井下及地面运输距离、洗煤厂配置位置、锅炉位置、煤仓位置及距地面标高、煤流系统走向等信息, 同时结合节能设计标准, 判断平面布置是否科学合理, 是否有利于过程节能、方便作业, 提高生产效率, 减少工序和产品单耗等。笔者认为平面布置方案节能分析是容易被忽视的环节, 但仔细分析有时还确有节能空间。

如某大型煤化工项目的配套煤矿项目, 有工业场地、风井场地、洗煤厂, 煤矿出煤经洗选后到化工区进行利用, 单从节能降耗的角度, 评估报告曾提出两点建议:一是取消工业场地和风井场地的两个锅炉房, 项目热源改为取自化工区热力中心;二是就关于选煤厂的位置, 在煤矿工业场地还是化工区。经与设计单位、建设单位进行详细沟通、分析, 给出节能分析的详细方案比较, 得出相关建议是否具有可行性。

2.3 主要用能工艺、设备节能评估

根据煤矿开采方式将用能工艺分为不同工序, 分别计算各工序能耗最后加和得出整个工艺能耗。

煤矿开采工序主要耗能为电和柴油, 工序能耗有两种常用的计算方法:一种是统计系统计算;一种是单台用能设备的功率、工作时间、运转台数统计计算。

统计期内工序能耗=统计期内所消耗的能源/统计期内工作量

项目工序能耗指标和设备能耗通常需对照煤矿主要耗能设备能耗等级划分中相关内容进行对标比较, 主要有主通风机、主排水机、主空气压缩机、主提升输送机等。

能效水平对标是项目节能评估过程中的关键环节之一, 它说明项目能耗指标是处于国内一般水平、先进水平还是国际先进水平。没有指标的行业对标, 这时应采用类比分析法, 进行能效水平分析评估。

评估项目工序能耗、主要用能设备、通用设备的能效水平和要求是否满足相关标准、规范, 有无采用国家明令禁止和淘汰的落后设备, 是否达到同行业先进水平等。如果不满足, 需进行节能改造或更新为国家推荐的节能设备, 以达到相应能效等级水平要求。

2.4 节能措施与效果评估

节能措施与效果评估主要包括节能技术措施、节能管理方案、节能措施效果三方面内容。主要包括汇总能评前项目计划采纳的节能技术措施, 并考虑能评阶段是否有针对性的提出具体、可操作的节能技术措施建议;项目是否按照要求提出了能源管理体系建设方案、能源统计、监控方面的措施、要求;最后对能评阶段采取节能措施带来的节能效果进行定量分析测算, 并进行经济性分析。

例如:1某新建露天煤矿项目, 能评阶段提出的主要节能措施为合并两个锅炉房、并由2个4t/h和2个6t/h的锅炉变更为2个10t/h的锅炉, 由此, 项目年节约燃煤量约4000 t, 折合标准煤约3600tce。

2某新建井工煤矿项目, 能评阶段提出的主要节能措施为在通风系统和皮带输送系统采用变频控制系统、井巷推广隔爆型LED光源灯等, 年节约电量约600万kWh, 折标准煤约700tce。

3某新建露天煤矿项目, 能评阶段提出的主要节能措施为变更燃油卡车为燃气卡车, 变更为节能锅炉以提高锅炉热效率降低燃煤量, 年节约折合标准煤近10000tce。

2.5 对当地能源消费增量和完成节能目标的影响评估

根据所在地节能目标、能源消费和供应水平预测 (如单位地区生产总值 (GDP) 能耗或单位工业增加值能耗目标) 、国民经济发展预测 (GDP增速预测值) 等, 预测所在地能源消费增量限额, 然后将拟建煤矿项目年能源消费增量或工业增加值能耗与所在地能源消费增量预测限额进行对比, 最后将结果与《国家节能中心节能评审评价指标通告 (第1号) 》 (2011年11月11日) 中相关规定进行对标分析, 判断项目新增能源消费对所在地能源消费和完成节能目标的影响程度大小。

如某新建煤矿项目, 2010年项目所在地单位GDP能耗为1.129tce/万元, 2010年全年生产总值10021.53亿元, 年均增长率12%, 综合能耗11314.31万tce。“十二五”期间单位GDP能耗节能目标总降为16%, “十二五”末预测能源消费增量约6190万tce。该新建煤矿项目能源消费对该省能源消费增量的影响计算结果为, 项目全年能源消费总量为3.53万tce, 占该省能源消费增量的比例m (%) =0.057% <1, 按照《国家节能中心节能评审评价指标通告 (第1号) 》规定, 影响程度为影响较小。

3 节能评估文件的审查流程

固定资产投资项目节能评估工作流程见图2。

4 结论与建议

随着科技的进步, 能源资源的束缚, 固定资产投资项目节能评估工作规章制度、标准、指南等不断更新完善, 业务能力强、专业对口的评估技术团队日渐加强, 节能评估审查和监管力度不断加大, 建议在今后工作中进一步加强以下几方面工作。

(1) 继续完善各行业终端用能产品能源效率标准、单位产品能耗限额标准和工艺能耗能效标准, 使能耗能效标准覆盖面更为宽广, 促进节能评估规范化。

(2) 进一步细化节能评估工作指南, 建议指南对评估工作的编制深度和内容给出更为具体的指导, 针对不同行业给出不同的指导及相关能效标准、节能技术重点和要求。

(3) 节能评估工作除关注重点用能工艺、技术、设备外, 还应关注能源计量器具和能源管理人员的配置等能源管理系统, 建议能源管理从可行性研究开始, 能源计量应采用“三同时”原则, 与主体项目同时设计、施工、运行, 为项目投运后的节能管理打下坚实的基础。

(4) 完善信息公开化, 建立全国统一的能评项目信息系统, 包括能源消费增量控制预警系统和节能目标预警系统, 审批流程公开透明, 信息动态化管理, 积极调动媒体和公众的参与度。

(5) 尽快开展节能评估机构及人员资质认定工作, 对评估单位资质能力、人员构成强化管理, 加强能评项目的过程监管、竣工验收或后评价监管。

评估行业发展基点在于诚信篇8

刘红薇强调指出，评估行业建设与发展的基点在于诚信。评估行业要按照胡锦涛总书记在“七一”讲话中提出的“坚持德才兼备、以德为先的用人标准”，形成“以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备”的用人导向；充分认识习近平同志多次强调的“德”的重要性。她指出，评估行业作为高端专业服务行业，在发展中更要重视“德”的作用。要不断培养自身的品德修养，遵守法律法规，恪守职业道德。作为和谐社会的一分子，评估行业的每一个人都要从我做起，从当下做起，从小事做起，培养诚信。行业协会要为会员塑造一个诚信的平台；认真把握德与才的关系，不断完善工作方法，不断提升能力，用点点滴滴的行动和实践来构建诚信，打造一个诚信的行业。

刘红薇结合工作体会和读书感悟，从评估行业发展、机构管理、协会建设乃至从业人员的个人修养、工作方法等多个方面进行了分析和讲解。她特别指出，解决问题要着重抓“三点”，即攻难点、看时点、抓基点。攻难点要看时点，攻下难点更要看准时点；而看时点的关键是抓好基点，评估行业建设与发展的基点是诚信，抓好诚信建设必须抓好行业文化建设、制度建设等基础建设。

刘红薇说，评估行业的发展千头万绪，在团队建设方面，要大气、大度、包容、包涵，全面、客观认识周围和团队当中的一些不足；在问题交织而出现“纠结现象”时，要静心、耐心转变思路，找到薄弱环节解开结，逐步解决问题；在日常工作中要常怀“三有之心”，有问题时测一测自己，是否达到像水一样无处不渗透；有矛盾时想一想自己，是否清晰自己在这个矛盾中的定位；有利益时放一放自己，是否能无私无欲。她指出，评估行业要想干事、能干事、干成事，须同时做好着眼于宏观，着手于微观；着眼于长期，着手于近期；着眼于目标，着手于实施。要想着世界做中国的事、想着国家做行业的事、想着行业做企业的事。她还建议，做好评估行业工作，要读一读历史，以史为镜；学一学国学，以书为鉴；看一看自然，以境为诫；想一想生活，以理为律；做大事要懂历史，做难事要有感情，做好事要会操作。

同时，刘红薇还结合司马迁的《史记?货殖列传》，以及经济学十大经典管理理论，用生动的案例和故事，解读了评估行业和评估机构做好战略规划、提升管理能力、加强诚信建设的重要性。

近几年来，评估行业围绕“调结构、优质量、强专业”，着力于对行业执业环境的改善、评估人员执业地位的提高以及评估服务领域的扩大等，做了许多工作，取得了一定成效。但行业仍面临多头管理、多种资格并存、行业间执业标准不统一、市场需求与行业现状“剪刀差”以及同业间无规则竞争等问题，需要继续加强建设。

中国资产评估协会副会长兼秘书长刘萍要求，评估行业要诚信养德、诚信做人、诚信执业，不断提高执业的洞察力、预测力，不断提高市场分析能力，积极寻找市场空间、推动良性竞争。并要求学员在此次培训中端正学习态度、理论联系实际，积极提升自身能力，为适应市场经济对评估的需要做好准备。

此次培训内容丰富。学员们通过专题讲座、分组讨论、专业沙龙等形式，就宏观经济形势分析、人才培养、新业务拓展、评估机构内部治理、评估机构质量与风险控制、评估行业文化建设与社会责任、评估行业管理等内容进行了学习交流。

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