某镇创建省级卫生乡镇工作方案

某镇创建省级卫生乡镇工作方案（精选4篇）

某镇创建省级卫生乡镇工作方案 篇1

为进一步提升 XX 镇形象，改善人居环境，提高人民群众健康水平。根据《省、市级卫生乡镇标准》《XX 县爱国卫生运动委员会办公室关于做好 2020 年卫生创建（复审）及病媒生物防制省级达标复审的通知》（X 爱卫办〔2020〕X号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想 以科学发展观为指导，以建设“美丽乡村”为目标，以全面贯彻落实新时期爱国卫生工作为统揽，创建省级卫生乡镇为抓手，全面推进人居环境整洁行动，消除影响健康的人居环境和生活方式。广泛动员群众，持续开展城乡环境综合治理工作，加大改水改厕力度，改变居住环境，传播健康卫生知识，预防各种疾病，提高广大群众的生活质量和健康水平。

二、工作思路 按照“政府组织、各方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督”的方针，做到统一领导、分级管理、条块结合、以块为主。坚持做到“五为主”，即高起点规划为主、高标准建设为主、完善配套为主、绿化美化为主、严格管理为主，确保创建任务顺利完成。

三、工作任务及分组

根据工作需要，镇成立创建省级卫生乡镇工作领导小组（见附件），负责创建工作的指挥部署，下设八个工作组负责具体工作。

（一）组织管理组 组 长：XX XX 成 员：XX 负责创卫办公室日常工作，协调各工作组具体工作，督促各工作组工作，完成爱国卫生组织管理版块工作，指导各工作组的资料整理、归档工作。

1.认真贯彻落实《XX 省爱国卫生管理办法》和《XX 省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》等相关法规政策，将爱国卫生工作纳入镇党委、政府议事日程，实行目标管理。

2.建立健全爱卫会组织，主要领导担任爱卫会主任，重视爱国卫生工作和创建活动。各委员部门分工明确，责任落实，协调配合，齐抓共管。设立爱卫会办公室,有专(兼)人员，经费纳入财政预算。

3.将爱国卫生工作纳入镇发展规划，有计划、有部署、有检查、有总结。积极开展多种形式的爱国卫生活动，定期开展卫生检查评比，建立长效管理机制，以镇带村，整体发展。创建资料齐全，管理规范。

4.健全群众监督投诉机制，设立卫生问题建议与投诉平

台，认真核查和解决群众反映的问题，开展群众满意度调查,群众对卫生状况满意率≥80%。

（二）健康教育组 组 长：XX XX 成 员：XX 完成健康教育版块工作，完善相关硬件建设和软件资料的整理归档工作。

1．以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，结合本镇重点公共卫生问题，分别确定适合当地各类居民的健康教育核心信息，广泛开展健康教育活动。居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。

2．健全健康教育网络，在广场、车站、医院、学校、村（社）卫生室设立健康教育专栏，落实专（兼）职人员，大力开展《健康 66 条》宣传普及活动，按照《全民健康素养促进行动规划》（2014-2020 年）要求，开展多种形式健康教育活动。

3.中小学按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求，开展健康教育，提高学生健康知识知晓率、健康生活方式与行为形成率，培养学生良好的卫生行为,健康教育开课率100%,学生相关健康教育核心信息知识知晓率、健康生活方式与行为形成率分别达到 75%、70%。

4.镇卫生院、村（社）卫生室有健康教育专（兼）职人

员,积极为单位职工和社区居民传播健康知识，不断提高居民健康知识知晓率、健康生活方式与行为形成率，居民相关健康教育核心信息知识知晓率、健康生活方式与行为形成率分别达到 70%、60%。

5.广泛开展全民健身活动，机关、企事业单位落实工作场所工间操制度,社区建有体育健身设施,经常参加体育锻炼的人数比率达到 30%以上。

6.积极开展控烟工作和创建无烟单位、无烟学校、无烟医疗卫生机构活动，公共场所有禁烟标志，无烟草广告。

（三）环境卫生组 组 长：XX XX 成 员：XX 完成环境卫生版块工作，完善相关硬件建设和软件资料的整理归档工作。

1.认真执行国家、省环境卫生管理政策法规，管理机构健全，职责明确，有镇乡环卫设施设置规划，有环境卫生管理制度，人员、经费落实。

2.场镇环卫设施设置规范，符合规划要求。街道(路)平整完好，无坑洼积水, 排水设施完好、畅通。

3.镇容整洁、绿化、美化、亮化，管理有序，无乱搭乱建、乱帖乱画、乱摆摊点现象，门前五包责任制落实。

4.场镇(村)生活垃圾实行户集、村收、镇（乡）转运，

生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%。生活污水排放管网设置规范，覆盖率≥70%。

5.公共厕所、垃圾桶（果皮箱）、垃圾收集站（点）、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理、数量足够，管理规范、清洁卫生，场镇区域内无旱厕。

6.场镇清扫保洁队伍健全、责任落实，主要街道不低于10 小时保洁。垃圾日产日清，密闭储存清运，密闭清运率达到 100%。

7.建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，建筑材料、施工弃土管理规范，不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。

8.农贸市场管理规范、卫生制度落实。商品划行归市，摊位摆放整齐；有专(兼)职保洁人员，垃圾日产日清；供排水设施完善。熟食品摊区“三防”设施完善，活禽宰杀区域相对独立，管理良好。有符合卫生要求的公厕和垃圾库(房)。

9.场镇公园、广场及建成区公共绿化(绿地)管理良好, 无死、缺株,绿化覆盖率≥25%。

10.场镇区域内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定。

11.河道、水塘及大中型水体清洁，水面无漂浮物。坡岸整洁，无垃圾杂物。

（四）环境保护组 组 长：XX XX 成 员：XX 完成环境保护版块工作，完善相关硬件建设和软件资料的整理归档工作。

1.镇政府认真贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,建立相应工作制度，近3 年未发生较大（ⅲ级）以上级别环境污染或重大生态破坏事故。

2.场镇水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。集中式饮用水水源地水质达标率100％。

3.场镇工业污染源废水、废气达标排放率 100％。因地制宜，采取集中和分散相结合的方式开展生活污水处理，建成区生活污水得到到有效处理。

4.场镇区域内医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。

（五）食品安全、生活饮用水及公共场所卫生组 组 长：XX XX 成 员：XX 完成食品安全、生活饮用水及公共场所版块工作，完善

相关硬件建设和软件资料的整理归档工作。

1.认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，建立健全食品安全监管工作机制，近3 年未发生重大食品安全事故。

2.场镇食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合相关卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。

3.场镇餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度，防鼠、防蝇等设施完善。

4.场镇牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求，严格落实检疫程序。

5.认真贯彻《生活饮用水卫生监督管理办法》，供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求。开展水质监测工作，出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到相关标准要求。

6.场镇各类公共场所和食品生产、加工、经营单位，环境整洁，卫生制度健全，各类许可证、健康证齐全有效。餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率≥75%。

7.场镇各类饮食店、食堂、食品加工摊点餐具消毒措施落实，操作规范。制售食品过程符合卫生要求，生熟食品分开存放。定型包装食品符合规定，无变质、腐败和不符合卫

生要求的食品及原料。防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全。

8.场镇旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所环境整洁，公共用品清洗、消毒措施落实，通风采光良好。

（六）疾病预防控制组 组 长：XX XX 成 员：XX 完成疾病预防控制版块工作，完善相关硬件建设和软件资料的整理归档工作。

1.认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，传染病防治工作有规划、有制度、有措施，资料齐全。近3 年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发疫情。

2.镇卫生院、村(社)卫生室按基层医疗卫生机构标准化建设,达标率达到 90%以上。

3.医疗机构贯彻落实《医院感染管理办法》，有健全的医院感染控制、疫情登记报告制度，疫情报告及时，处理规范。门诊日志健全，按要求做好预检分诊工作，开设肠道和发热门诊。

4.镇卫生院(基层卫生科)严格落实国家免疫规划，预防接种规范, 安全接种率达 100％,儿童免疫规划疫苗全程接种率≥90％；幼托机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。

5.积极开展重大传染病、慢性病、重性精神病防治工作,有制度、有经费投入、有措施。

6.城乡居民医保参合率高于市（州）平均水平。

7.镇区域内婴儿死亡率≤12‰,5 岁以下儿童死亡率≤14‰，孕产妇死亡率≤22/10 万。

（七）病媒生物防制组 组 长：XX XX 成 员：XX 完成病媒生物防制版块工作，完善相关硬件建设和软件资料的整理归档工作。

1.认真贯彻落实国家《病媒生物预防控制管理规定》，坚持环境治理为主的综合防制方针，人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防治方法科学规范，用药安全合理，使用药械符合国家相关法规和标准要求。

2.建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动，针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，适时组织集中统一控制行动。

3.掌握病媒生物孳生地基本情况，制定分类处理措施，湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。

4.开展病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及

时进行处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥90%。

5.通过综合防制, 四害密度得到有效控制，鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准 c 级要求。

（八）社区和镇辖村卫生组 组 长：XX XX 成 员：XX 各村支书、主任 完成社区和镇辖村版块工作，完善相关硬件建设和软件资料的整理归档工作。

1.社区、村爱卫组织网络健全，有专（兼）人员负责卫生管理工作，有健全的卫生管理制度，坚持定期开展卫生检查评比活动。

2.场镇环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，无乱堆放杂物，无违章搭建，无非法小广告,无乱排乱倒现象。

3.场镇环卫设施完善，垃圾收集和公共厕所管理符合相关卫生要求。

4.积极开展卫生村、卫生楼（院）、卫生户创建活动,20%以上的村建成省级卫生村。

5.农村自来水普及率≥85%，卫生厕所普及率≥85%，其中无害化卫生厕所普及率≥80%，学校无害化卫生厕所普及率≥80%。

6.村庄主干路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，及时清运。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。

7.农户居室内外整洁，柴草、杂物堆放整齐，家禽牲畜圈养，村民卫生习惯良好。

（九）督查问责组 组 长：XX XX 成 员：XX 负责创建省级卫生乡镇工作全程监督考核工作。对开展该项工作行动缓慢，执行力不强，上交资料不及时，上报虚假资料，未按期完成创卫工作，工作中推诿扯皮等情况进行定期督查通报，情节严重者追责问责处理。

四、工作步骤 第一阶段（2020 年 7 月）组织准备阶段。成立镇、村（社区）两级创卫机构领导小组，召开干部、群众动员大会，制定创建省级卫生乡镇实施方案、村（社区）制定创卫实施方案及领导小组，（各村社区创建方案及领导小组电子版本纸质盖章 2020 年 7 月 31 日前交综合执法环境保护办公室 XX，联系电话：XXX）对照标准，层层分解任务，落实责任，全面启动各项创建工作。

第二阶段（2020 年 7 月底-9 月底）达标建设阶段。按照标准要求，集中时间、人力、财力、突出重点，全面开展治理整顿，完成创建工作总体目标，接受市、县爱卫办对我镇创卫工作调研检查。各单位、各部门、村（社区）于 2020年 8 月 15 日前将创建省级卫生乡镇工作开展情况资料电子版本加纸质盖章交综合执法环境保护办公室 XX，联系电话：XXX。

第三阶段（2020 年 10 月—12 月）考核验收阶段。针对市、县爱卫办指出的问题逐一整改；镇创卫领导小组及其成员单位对创建目标任务完成情况和达标项目进行自查验收；迎接市爱卫办的考核验收。

五、工作要求 （一）高度重视，加强领导。镇辖各单位、村（社区）要高度重视此项工作，把此项工作纳入重要议事日程，放在重要位置，明确任务，落实责任，紧盯目标任务，切实做好各项创建工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。镇辖各单位、村（社区）要通过各种形式，大力宣传创卫工作的目的意义、目标任务和具体要求，要将人民群众的思想认识统一到创卫工作是改善镇村环境卫生、提高群众生活质量，优化农村发展环境、加快农村经济社会发展这一高度上来，做到家喻户晓，人人明白。同时，在镇村主要干道、建筑物、公共场所、窗口单位悬挂一定数量的创卫工作广告及标语，广泛宣传创建活动，营造良好的舆论氛围，动员干部群众自觉参与到创卫活动中来。宣传标语及宣传语音资料分别对接下发各单位、村

（社区）。

（三）突出重点，狠抓落实。镇辖各单位、村（社区）要结合乡村振兴这一有利时机，将创卫工作列入镇村经济社会发展总体规划和工作实施计划，广泛吸收外来资金和社会资金，加大投入，加快基础设施建设，重点抓好农村改水改厕、“五乱”治理、绿化美化、垃圾处理等工作。

（四）落实责任，强化考评。创卫工作实行“一把手”负责制。全镇上下要对照创卫工作标准，层层分解任务，明确时限，责任到人，严格把关，确保各项工作任务如期完成。创卫考核结果纳入全镇重点工作考核体系，实行每月考核，对在创卫工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、未按期完成任务，影响创卫工作的单位和个人要通报批评，予以处罚，并要追究相关领导责任，为我镇创建省级卫生乡镇保驾护航。

某镇创建省级卫生乡镇工作方案 篇2

各单位需准备2010-2012年三年的创卫资料，2010、2011年资料装订成册，2012年材料内容充实到8月底。所报材料需加盖单位公章，并于9月7日前报县卫生局创卫办，单位留存一份。

一、共性任务

1、单位基本情况(简介)

2、健康教育与控烟工作

(1)健康教育领导小组成员名单

(2)健康教育专(兼)职人员名单(姓名、部门、职务、学历、电话)

(3)年度健康教育工作计划、总结

(4)开展健康教育各项经费开支依据

(5)健康教育宣传栏个数，出版记录和底稿或照片（每季更换一次）

(6)健康教育工作记录(会议、培训、讲座、卫生科普知识录像片、文体活动、卫生知识竞赛等)

(7)健康教育设备一览表(照相机、录像机、DCD机等)

(8)各类健康教育资料

(9)健康教育知识、行为调查或考核资料

(10)控烟领导小组名单

(11)控烟制度和措施

(12)年度控烟计划、总结

(13)被评为无吸烟单位的请提供有关文件和评先材料。

(14)控烟宣传资料

3、病媒生物防制工作

(1)病媒生物防制措施有关文件和经费

(2)病媒生物防制专(兼)职人员名单

(3)病媒生物防制消杀记录和用药记录

4、环境卫生管理

(1)卫生管理组织、制度健全，工作有计划、有总结，档案资料齐全

(2)卫生检查评比制度和有关资料

(3)卫生保洁人员名单和工作责任

(4)厕所数量及位置图

(5)日产垃圾及清运情况

(6)绿化面积和保养制度

(7)停车场设置情况

5、食品卫生管理（有食堂的单位整理）

(1)卫生部门监督管理资料(包括食品从业人员体检、培训资料，卫生部门日常监督资料，有效食品卫生许可证，患“五病”从业人员调离制度和调离情况，对餐具、食品抽查和食品卫生自查被查情况等资料)

(2)食品卫生管理制度(含食堂卫生管理制度)

(3)病媒生物防制措施落实情况

二、个性任务

1、健康教育

（1）健康教育处方种类和每年印数

（2）每年对医务人员健康教育专业知识培训（有培训记录、培训人数、培训率）

（3）对住院病人及其家属进行多种形式健康教育宣传有关资料，发放健康教育处方，有健康教育问卷调查表。

2、传染病防治

认真贯彻实施《传染病防治法》，并制定相应的规章制度；疫情报告制度健全，实行网络直报，法定传染病漏报率低于3%，设有相对独立的肠道和发热门诊，按照卫生部的相关规定，工作程序规范，传染病隔离制度落实，近三年无重大传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故；开展宣传预防传染病活动记录，上述内容分别整理归档备查。

3、医疗废弃物管理

对医疗废弃物、医疗污水的处理符合国家有关要求。按有关规定落实医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求，医疗废弃物收集的处理情况，相关资料整理归档。

4、艾滋病防治管理

对于创建省级卫生县城工作方案 篇3

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以改善环境、关注民生、保障健康、促进发展为目的，以提高文明素质、理顺管理体制、完善基础设施建设为重点，按照“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的爱国卫生工作方针，加快县城卫生基础设施建设，全面提升县城管理水平和居民健康素质，建立城市管理服务长效机制，大力开展创建省级卫生县城活动。促进我县经济和社会的协调发展、绿色发展。

二、总体目标 到 2020 年，通过高起点、高标准、高质量的创卫活动，使我县爱国卫生组织机构网络完善，县城基础设施显著改善，县城整体卫生水平明显提高，把我县建成人与自然和谐统一，功能完善，环境优美，设施配套，宜商宜居的冀南名城。

三、主要任务及职责分工 创建省卫生县城主要任务包括 10个方面66项工作，主要涉及政府办、卫健局、住建局、城管局、市场监督管理局镇、吕寨镇、轴承工业园区等部门和单位，工作任务和职责分工如下：

（一）爱国卫生组织管理 积极开展卫生单位创建活动。

(二)健康教育和健康促进 深入开展禁烟、控烟宣传活动。开展无烟机关场所建设。室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具内禁止吸烟。

四、创卫步骤及阶段要求 （一）宣传发动阶段（2020 年 4 月）

召开全县创卫工作动员大会，制定下发《县创建省级卫生县城实施方案》。通过媒体、宣传车和印发宣传资料等多种形式，开展声势浩大的创卫宣传活动，营造浓厚的创卫工作氛围。

（二）全面组织实施阶段（2020 年 4 月至 2020 年 6 月）

1、各单位要树立“全县一盘棋”的思想，团结协作，落实责任，有序推进，积极完成各项创卫工作任务。

2、集中力量，抓紧解决与《省卫生县城标准》差距较大的薄弱环节和群众反映强烈的环境卫生的热点难点问题。

3、县创卫办定期对创卫工作进行监督、检查、考评和通报，对完成指标任务质量较差的单位及时发出整改通知，限期整改。需要统筹解决的重大问题，提交县创卫工作领导小组研究。

4、组织创卫工作自查自评。开展群众对全县卫生状况满意度调查，群众反映问题解决和答复率≥80％，群众对全县卫生状况满意率≥80%；邀请市爱卫会、专家对我县创卫工作进行检查指导。

（三）创卫申请阶段（2020 年 6 月至 2020 年 7 月）

1、根据自查自评发现的问题和市爱卫会、专家检查提出的整改意见，结合我县实际情况，采取有力措施，大力开展攻坚行动，抓住存在的主要问题，进行重点整治。

2、组织第二次自查自评，完成所有备检资料收集整理，各单位根据各自职责任务完成创卫资料整理和创卫工作报告。

3、按省卫生县城申报程序要求，完成《省卫生县城标准》所规定的全部内容，县创卫办完成县相关本底资料（包括县城的基本情况，建成区所含街道、乡镇、村的名单，建成区内集贸市场名单及地址，公共厕所的数量和地址，餐饮业名录，建成区规划图及县城交通图（最

新版）的准备，撰写创卫申报书面材料，申请市爱卫会对我县创卫工作进行审核评估。

4、认真做好创卫备查资料的收集、整理、完善、归档，修改，充实，备好创卫汇报材料和专题录像，全面做好迎接市爱卫会对我县创卫工作及项目达标情况复核准备。

（四）创卫申报阶段（2020 年 8 月至 2020 年 9 月）

1、按照《省卫生县城标准》和本工作方案要求，根据市爱卫会复核指出的存在问题，认真做好整改和创卫资料查漏补缺工作，进一步做好创卫工作汇报材料和专题录像，加强检查督促，全面巩固创建成果。

2、进一步广泛宣传教育，引导群众养成良好的卫生行为习惯，提高卫生知识知晓率。

3、通过市爱卫会的创卫复核，配合市爱卫会做好向省爱卫会对我县的创卫推荐工作。

（五）创卫评审阶段（2020 年 10 月至 2020 年 12 月）

各单位全面动员，按照创卫任务分工，高标准、高质量地做好创建成果的巩固提高，不断完善各项设施设备的建设；建立长效管理机制，加强日常管理，扎实做好创卫各项工作；进一步完善创卫资料的搜集、整理、归档，充实创卫汇报材料和专题录像。接受省爱卫会的评审（初审、受理、暗访、技术评估、综合评审和社会公示)，根据省爱卫会的评审意见和市爱卫会的建议，全面、彻底地做好创卫各项整改工作，确保顺利通过省爱卫会专家组的技术评估，实现创卫工作目标。

五、保障措施 （一）加强组织领导。成立由县长任组长，常务县长、主管城建和卫生健康工作的副县长任副组长的县创建省级卫生县城工作领导小组，加强对创卫工作的组织领导。各单位要做到主要领导负总责，分管领导具体抓，加强对创卫工作的领导，保证按时完成各项创卫工作任务。

（二）广泛深入开展创卫宣传教育。进一步加大社会宣传和全民动员力度，提升全县居民参与率、支持率、满意率、要逐级召开创卫工作会议，层层明确创卫工作的重要意义和工作任务。充分利用媒体、单位固定宣传栏、电子显示屏等加强宣传引导，提高全县居民创卫知晓率和支持率。

（三）实行创卫工作目标管理责任制。坚持实行“块块负责，条条保证，条块结合，综合整治”的目标管理责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，各单位内部要逐级签订创卫责任书，层层分解落实任务指标。各单位的主要负责人为创卫的直接责任人，要切实负起责任。各责任单位要明确各自创卫工作责任、目标、要求，制定创卫工作实施计划，并认真组织实施。

（四）突破难点，全面推进创卫工作。把突破难点工作作为创卫的主攻方向，突出抓好除“四害”达标、农贸市场建设改造、环境整治、创市级卫生镇、城中村和城乡结合部改造建设、小街小巷、“五小”行业整治等定期考核评价，以解决重点和难点问题为突破口，推进创卫各项工作的开展。

（五）加强创卫工作的督促、检查和考评。抽调人员成立督查考核小组，定期不定期对创卫工作进行督促、检查和考评，重点对各主要责任单位创建责任考核。每月进行一次考核通报，每季进行一次奖惩点评。对领导重视、措施得力、成效显著的单位以及个人，经验收达到省卫生县城标准后，县政府给予表彰和奖励；对行动缓慢，措施不力的单位要给予批评和新闻曝光。县创卫办负责制定督促、检查和考核标准，由创卫督查组考评和通报。

（六）严格执法，规范管理。各单位要严格执行国家、省有关县城卫生管理的法律、法规、规章以及县政府制定的有关规范性文件。同时，要根据创卫工作实际，有针对性地重点加大县城管理的建章立制力度，使创卫工作更加规范化、制度化，并形成长效管理机制。

卫生乡镇卫生村创建工作方案 篇4

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实健康中国战略，以提升各类硬件基础设施为关键点，以治理环境卫生“脏乱差”为切入点，坚持创卫成果惠及广大人民群众的理念，推动卫生创建向基层延伸，不断满足群众对美好生活的需要。紧紧围绕县委十二届八次全体（扩大）会议的决策部署，全面实施乡村振兴战略，推进健康、文明乡村建设，组织动员全镇各村、各单位和广大人民群众，大力开展乡村爱国卫生运动。深入推进镇、村基础设施和环境卫生设施建设，大力改善全镇人居环境，打造人与自然和谐共生发展新格局，全面提高镇村综合管理水平和人民群众文明卫生意识，促进全镇社会、经济、环境健康协调发展。

二、总体目标

全面开展卫生镇村创建工作。

三、重点工作

（一）爱国卫生组织管理

1、党委、政府高度重视爱国卫生工作，成立镇创建省级卫生镇、卫生村领导小组及其办公室，充实办事人员，明确有关单位责任分工，确保各项工作达标。（牵头单位：镇爱卫办）

2、将爱国卫生工作纳入党委、镇政府的议事日程，列入镇社会经济发展规划，所需经费列入财政预算。组织开展多种形式的爱国卫生活动，完善创卫资料档案。（牵头单位：镇爱卫办）

3、制定高标准卫生镇、卫生村创建工作计划及实施方案，建立长效管理机制，以镇带村，整体发展。（牵头单位：镇爱卫办）

4、积极开展“六清六建”（清理垃圾，建立垃圾管理制度；清理粪便，建立人畜粪便管理制度；清理秸秆，建立秸秆综合利用制度；清理河道，建立水面管护制度；清理工业污染源，建立稳定达标制度；清理乱搭乱建，建立村庄容貌管理制度。）等环境综合整治活动。（牵头单位：镇爱卫办，单位：生态环境建设局）

5、设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉，群众反映问题解决或答复率≥90％，群众对全镇卫生状况满意

率≥90％。（牵头单位：镇爱卫办、水利站）

（二）健康宣传教育

1、建立健全健康教育机构网络，卫健中心、学校、村委会等健康教育机构网络能够发挥作用，有健康教育专（兼）职人员。（牵头单位：镇爱卫办，协助单位：卫健中心、镇中小学校、各村委会）

2、中小学开设健康教育课，培养学生养成良好的卫生行为，健康教育开课率达到 100%，学生健康知识知晓率≥80%，学生健康行为形成率≥70%。（牵头单位：镇中、小学校，协助单位：镇卫健中心）

3、采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。（牵头单位：医院）

4、村委会以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。(牵头单位:各村委会，协助单位:镇文化站、卫健中心)

5、各行业结合各自特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动，相关卫生知识知晓率≥80%。(牵头单

位:医院，协助单位:相关单位)

6、设有健康教育宣传栏，紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育，对创建省级卫生乡镇活动进行正确的舆论引导。(牵头单位:镇创卫办，协助单位:镇文化站、卫健中心)

7、认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，乡镇建成区无烟草广告。(牵头单位:镇爱卫办。)

(三)乡镇环境卫生

1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规，环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。（牵头单位:镇生态环境建设局。协助单位：镇区居委会）

2、把环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，环境卫生管理部门根据总体规划，结合当地发展需要，编制环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施。（牵头单位:镇爱卫办，协助单位：镇生态环境建设局）

3、环境卫生达到《城镇环境卫生标准》要求,主次干道和街巷路面平

整,下水道管网覆盖率≥80%,无垃圾堵塞现象,主要街道两侧建筑物整洁美观,无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象,广告、牌匾设置规范,居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象,沿街单位“门前三包”等责任制度落实,车辆停放整齐,废物箱等垃圾收集容器配置齐全,无乱扔乱吐现象,城区无卫生死角,街巷路面普遍硬化,无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象,镇区亮化、美化,照明设施完好,路灯亮化率≥90%。(牵头单位:镇生态环境建设局）

4、有清扫保洁队伍,生活垃圾日产日清,定时定点收运;主要街道保洁时间不低于 8 小时,镇区垃圾袋装覆盖率≥80%,道路机械化清扫(含高压冲水)≥20%,垃圾、粪便收集运输全面密闭化。(牵头单位:镇生态环境建设局)

5、生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求,生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%。(牵头单位:镇生态环境建设局)

6、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求,布局合理,数量充足,管理规范。(牵头单位:镇生态环境建设局)

7、各类市场科学规划、农副产品市场管理规范,商品划行归市,摊位摆

放整齐,无占道经营,从业人员个人卫生良好;有卫生管理和保洁人员,环卫设施齐全,给、排水设施完善,公厕、垃圾站建设符合卫生要求,设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构,适时开展监管和检测工作;经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》等有关规定,亮证经营,严格控制活禽的销售,有活禽销售的市场设立相对独立的区域,污物(水)处置和消毒设施完善,实行隔离屠宰,保持环境清洁卫生。市场无违禁野生动物销售,临时便民市场疏导点设置有短期计划,并采取有效措施,防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的农副产品市场≥70%(牵头单位:镇生态环境建设局。协助单位:镇城管队、市场监督管理局分局)

8、建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求,施工场地设置的隔离护栏规范,临街施工工地围墙高度不低于 2 米,市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于 1、8 米,施工现场清洁,物料堆放整齐;建筑垃圾管理规范,设置车辆冲洗设施,全面实施密闭运输,无偷倒乱倒现象,职工食堂、宿舍符合卫生要求,厕所、洗浴间保持清洁,待建的工地管理到位,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。(牵头单位:镇生态环境建设局)

9、镇区绿化符合要求,公共绿地养护良好,绿化覆盖率≥30%。路灯亮灯率≥90%、(牵头单位:镇生态环境建设局)

10、河道水面清洁,无飘浮垃圾;岸坡整洁,无垃圾杂物(牵头单位:镇水利站。协助单位:镇各村居)

(四)环境保护

1、近三年镇域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故,上一年无重大违反环保法律法规的案件;制定环境突发事件应急预案并进行演练。全年空气 API 指数≤100 的天数≥全年天数的 60%,(牵头单位:镇生态环境建设局)

2、集中式饮用水源地水质达标。处于乡镇范围内,并向域内供水的集中式饮用水水源地水质达到《地表水环境质量标准》和《地下水质量标准》Ⅲ类标准,饮用水源水质达标率≥95%(牵头单位:镇水利站)

3、河道水质达到相应水体环境功能的要求,水体无黑臭现象。(牵头单位:镇水利站)

4、区域环境噪声平均值≤60 分贝。(牵头单位:镇生态环境建设局)

5、镇区生活污水集中处理率≥60%。(牵头单位:镇水利站)

(五)公共场所、生活饮用水卫生管理

1、卫生监督机构建设达到规定要求,设备、编制、经费满足工作需要,依法开展各项卫生监督管理工作。(牵头单位:卫健中心，协助单位：镇安监所)

2、认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》,工作有计划,落实有依据。卫生监督、监测和技术指导规范,资料齐全。(牵头单位:卫健中心，协助单位：镇安监所)

3、各类公共场所(旅馆、美容美发厅、歌舞厅,公共浴室、网吧等)卫生许可手续齐全有效,卫生管理制度健全,设有专(兼)职卫生管理人员;从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证,经营场所室内外环境整洁,公共用品的清洗、消毒措施落实,卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)和各项卫生指标达到国家有关标准要求。(牵头单位:镇安监所)

4、集中式供水和二次供水单位管理规范,自身检测和卫生监督、监测资料齐全,有水污染突发公共卫生事件应急预案,市政及自备供水出厂水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。(牵头单位:镇水利站)

5、二次供水单位的水质管理有专(兼)职管理人员和管理制度,定期清洗、消毒(不得少于 2 次/年),每次有常规检测指标的卫生监测报告,监测资料齐全。出厂水、末梢水、二次供水水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求。二次供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求,资料齐全规范。(牵头单位:镇水利站)

(六)食品安全管理

1、建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制,提供相应保障,将其列入政府重点工作内容和经济社会发展规划。(牵头单位:镇安监所、镇食安办)

2、认真贯彻国家有关食品安全法律、法规,食品安全监督管理部门有工作计划和总结,各项监督、监测工作落实;制定重大食品安全事故应急预案和工作规范,食品安全事故及时报告处置,连续三年无重大食品安全事故发生,有关资料齐全。(牵头单位:镇安监所、镇食安办)

3、食品生产经营者(包括小作坊、小摊点等)均纳入监管范围,取得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定,有健全的食品安全管理制度;生产经营场所布局和工艺流程合理,各种卫生设施齐全;内外环境卫生整洁,无交叉污染;食品采购、储存、销售符合要求。(牵头单位:镇安监所、镇食安办)

4、食品从业人员每年进行一次健康体检和培训,能够掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。(牵头单位:镇卫健中心、镇安监所)

5、各类饮食店、食堂实施食品卫生量化分级管理,防尘防蝇防鼠及上下水等设施齐全,有餐饮具消毒、保洁设施并运转良好,操作规范,凉菜制作和蛋糕裱花场所,设置专间和二次更衣间等。(牵头单位:镇安监所)

6、食品生产者按规定使用食品添加剂,无违法添加现象;食品添加剂的标签、说明符合要求。食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。(牵头单位:镇安监所、镇食安办)

7、对流动食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种,并有相关文件。(牵头单位:镇生态环境建设局，协助单位:镇安监所）

8、实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰,无注水肉和病畜肉上市,定点屠宰点(厂)符合卫生及动物防疫要求,有严格的检疫程序,工作规范、档案资料齐全、(牵头单位:镇安监所)

(七)疾病预防与控制

1、医院设有负责传染病管理的专门部门和人员,有健全的控制院内感

染制度、疫情登记和报告制度,门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科,其他医院设立传染病预检分诊点。(牵头单位:卫健中心)

2、高度重视传染病防控工作,各项防控措施得到有效落实,近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。重大疾病控制按期完成国家规划要求。(牵头单位:卫健中心)

3、乡镇医院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报,疫情报告及时,处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%,(牵头单位:卫健中心)

4、落实免疫规划工作;接种单位条件符合国家规定要求;预防接种规范,儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到≥95%。安全注射率 100%;有流动人口免疫规划管理办法,居住期限 3 个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到 95%。(牵头单位:镇医院)

5、托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作,按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求报告疫情,无瞒报、漏报现象,有专人或兼职人员负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。(牵头单位:镇中小学，协助单位:卫健中心)

6、临床用血 100%来自无偿献血,其中自愿无偿献血≥90%。无有偿献血。(牵头单位:卫健中心)

7、乡镇医院、卫生室产生的医疗废物按规范收集、运输贮存统一由医疗废物集中处置单位处置,医源性污水的处理排放符合国家有关要求。(牵头单位:卫健中心)

8、打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为工作纳入政府工作考核目标。辖区内医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理,医疗服务市场秩序良好。(牵头单位:卫健中心，协助单位:镇派出所)

(八)病媒生物防控

坚持以环境治理为主的综合防制方针。加大对病媒生物预防控制的工作力度,协调各成员单位、社会各界、村民委员会并发动群众,按照《病媒生物预防控制管理规定》的要求,切实做好病媒生物的预防控制工作。通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。(牵头单位:镇爱卫办)

(九)单位卫生

1、全镇各单位有卫生管理组织和卫生管理制度,积极组织广大职工搞好环境卫生和绿化美化,定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动,积级开展创建卫生活动。(牵头单位:镇爱卫办。协助单位:相关单位)

2、镇所有单位卫生状况良好,道路平坦,环卫设施完善,垃圾日产日清,公共厕所符合卫生要求,无违章建筑。各种车辆停放整齐。(牵头单位:镇创卫办。协助单位:相关单位)

3、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理,管理规范,无占道经营现象。(牵头单位:镇生态环境建设局）

4、按照属地管理原则,单位卫生工作纳入属地统一管理(牵头单位:镇爱卫办)

(十)镇辖村及接合部卫生整治

1、村居有卫生保洁人员和制度。环卫设施齐全、布局合理,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率 100%。有污水排放设施。公厕数量达标,符合卫生要求,镇区无害化卫生户厕普及率≥95%。无露天粪缸。(牵头单位:镇生态环境建设局)

2、合理设置健康教育设施,卫生与健康知识宣传材料进村入户,村民卫

生知识知晓率≥70%。(牵头单位:镇爱卫办，协助单位：镇卫健中心、各村委会）

3、村容整洁,路面硬化平整,村内无非法小广告,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。(牵头单位:镇生态环境建设局，协助单位:各村委会)

4、鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实,无违规饲养畜禽。(牵头单位:镇爱卫办，协助单位：镇卫健中心、各村委会)

5、农副产品市场、环境保护和“六小”行业管理符合有关规定。(牵头单位:镇农业农村局、市场监督管理局分局)

6、镇村结合部整洁有序,无乱排污水、乱倒垃圾乱堆物料、乱搭乱建等现象。(牵头单位:镇创卫办。协助单位:镇生态环境建设局、各村委)

（十一）、镇辖村卫生管理

1、村民积级参加居民医疗保险,参合率达 100%(牵头单位:各村委会)

2、村卫生室(农村社区卫生服务站)建设符合《省农村社区卫生服务站建设标准》,配有医疗用房、设备,村卫生室人员必须取得相关执业资

格方可上岗。做好公共卫生服务工作。(牵头单位:卫健中心)

3、生活饮用水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-206)。水厂卫生管理制度健全,有卫生许可证,有水质检验室。开展余氯、浊度、菌落总数、总大肠菌群等项目检测,卫生部门水质监测每年不少于两次。(牵头单位:镇水利站，协助单位:卫健中心)

4、农村无害化卫生户厕普及率≥85%,无露天粪缸。(牵头单位:镇爱卫办)

5、村庄主干道硬化,支路平整,村容整洁,村内垃圾密闭存放,定期清理,柴草、杂物堆放整齐,村内家禽牲畜实行圈养(牵头单位:各村委会。协助单位:镇生态环境建设局)

四、实施步骤

创建活动分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2020 年 3 月—4 月）

1、成立镇创建省级卫生镇、卫生村领导小组，召开领导小组成员会议，明确目标和任务。

2、对照省省级卫生镇标准制定创建方案、创卫任务分解表，详细分解工作任务，全面排查省级卫生乡镇、卫生村创建工作中的重点、难点和薄弱环节，制定切实可行的工作方案。

3、召开全镇创卫动员大会，部署创建工作，形成条块领导、部门负责、全民参与、上下联动、攻坚克难、整体推进的创卫格局。

4、通过各类自媒体进行广泛宣传，形成社会动员，人人参与的良好创建氛围。

5、开展创卫申报基础资料的收集整理，向县爱卫办提交申请报告。

（二）全面实施阶段（2020 年 4 月—8 月）

1、各村、各部门、各单位围绕创卫标准要求，分头逐项落实各自的分解任务。

2、收集整理并完成创卫申报资料，接受上级爱卫会的工作指导。

（三）检查考核阶段（2020 年 9 月—10 月）

1、镇创建领导小组对各小组的工作进行检查，发现问题，及时整改，并组织开展创建预检工作。

2、接受上级爱卫会的验收。

3、接受省验收组来镇暗访。

4、顺利通过省爱卫办考核评审，获得省级卫生乡镇、卫生村命名。

（四）总结验收阶段（2020 年 11 月—12 月）

1、在完成工作任务的基础上，对照创卫标准，针对发现的问题，开展集中攻坚、专项整治，巩固工作成果，迎接省检查验收。

2、总结创建工作，汇总整理档案材料。

五、工作要求

1、高度统一思想、提高认识。各村各单位要统一思想，充分认识创建工作的重要性和必要性，把创建工作摆上重要议事日程，加强领导、落实责任，根据目标任务分解，制定各自的实施计划，落实具体工作人员，确保创建工作任务落实到位。

2、强化明确职责、协调联动。根据创建标准，结合我镇实际，各村各单位要强化责任意识、大局意识，在镇创建领导小组统一领导下，认真制定切实可行的工作方案，明确工作步骤和各阶段的主要目标任务，分工负责、狠抓落实，确保创建工作取得实效。

3、积极广泛宣传，营造氛围。在创建工作中，要把宣传教育贯穿创卫工作的全过程，要建立健全群众“创卫”组织，各单位层层发动，上下一致，齐抓共管，形成创建工作强大合力。要充分利用各种媒介、广泛宣传，提高广大群众的参与意识，确保创建工作氛围良好。