十三五工作总结及十四五工作计划

十三五工作总结及十四五工作计划（共7篇）

十三五工作总结及十四五工作计划 篇1

县人民政府:

自**年2月19日县委宣布组建退役军人事务局，2月22日正式挂牌成立以来。我局在县委县政府的坚强领导下，在市退役军人事务局的指导下，在局机关各股室、各乡镇（街道）退役军人服务站和各村（社区）退役军人服务站的共同努力下，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，全力以赴做好退役军人服务保障工作，各项工作有序推进，效果明显，现将工作情况总结如下：

工作开展情况

服务保障体系建设稳步推进

1.机构组建工作全面完成。局**年2月22日正式挂牌成立；

内设行政股室5个，下设事业部门2个；

人员编制共16人，已全部到岗到位;匹配办公阵地面积近1800平米，标准打造了县级退役军人服务中心。坚持边组建机构、边推进工作、边长远谋划，人员转隶、业务转接、工作转承同步推进。

2.打通服务保障“最后一公里”。按照中央“五有”“全覆盖”的要求，县退役军人服务中心和25个乡镇（街道）、228个村（社区）退役军人服务站，全部在规定时限内挂牌成立，在**年3月30日前，实现了县、乡、村三级退役军人服务管理体系全覆盖，将退役军人服务工作延伸到村（社区）。

3.组织领导逐步加强。县委成立了以县委书记吴高波任主任，县委副书记、县长龙斌任第一副主任的退役军人事务委员会，各乡镇（街道）均成立了由党（工）委书记任组长的退役军人事务工作领导小组，各村（社区）支部书记兼任退役军人服务站站长，形成了三级书记抓退役军人工作的组织领导格局。

（二）退役军人各项工作落地落实

1.扎实做好思想政治工作。截止目前，共采集退役军人信息10782条，为军烈属和退役军人家庭集中悬挂光荣牌10000余块；

寻找健在的一等功臣有4人，二等功臣有11人；

利用重大节日开展思想教育，县、乡、村三级退役军人工作部门在春节、“八一”建军节、国庆节等重要节日期间，扎实开展大宣传、大走访、大慰问、大调研等活动，及时回应热点敏感问题，教育引导广大退役军人珍惜荣誉，切实做到“退役不退志、退伍不褪色、离军不离党”；

对困难退役军人进行常态化帮扶，建立常态化走访慰问制度，充分发挥县、乡、村三级退役军人服务保障体系职能，主动与退役军人“结对子”，定期或不定期开展沟通联络、走访慰问、谈心交心等活动，确保退役军人遇事能及时联系、意见能及时反馈，用心用情做好退役军人常态化联系工作；

下发了部分退役军人和其他优抚对象信访接待宣传参考资料，统一相关问题的答复口径，认真开展信访稳定问题集中排查，并会同政法、公安、信访等相关部门，建立信息共享和应急处置协调机制，共同防范化解矛盾风险，确保涉军群体稳定。

2.扎实做好权益维护工作。认真监督检查退役军人相关法律法规和政策措施落实情况，及时纠正了偏差，全面落实了中央、省、市、县的相关政策，切实维护了服务对象的合法权益；

切实做好来信来访工作，截至目前，到县访的有315多人次，到市访的有15人，到省访的有5人。我们已化解332件，剩余3件正在办理中；

市局转送交办退役军人信访事项15件，办结15件，按期办结率100%。认真开展法律援助，截止目前办理法律援助案件31件，较好地解决了服务对象的揪心事、烦心事、操心事；

部分退役士兵社会保险接续工作有序推进，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》，进行了调查摸底，并和其他涉及的相关单位开展了协调，下发了公告，现已受理符合政策的部分退役士兵社会保险接续527人，我们将确保应享受对象100%享受；

高质量完成参战人员档案核实清理，按照省市县的安排部署，我局进行为期一个月的清理核实，清理出领取补助的两参人员1280人，其中：档案记载认定838人，四同认定359人，其它认定83人，及时汇总归档上报，高标准、高质量完成了该项工作任务。

3.扎实做好移交安置和就业创业工作。**年接收退役士兵123人。其中：自主就业退役军人112人，发放一次性经济补助金134.7万元；

符合政府安排工作的转业士官11人，率先在全市圆满完成安置任务。**年，我县共发放义务兵家庭优待金302.65万元，大学生入伍奖励金30.5万元；

已办理发放手续投入资金27万元先后组织100名退役军人参加职业技能培训，通过与人力资源社会保障局联络，提供公益性岗位定向招聘退役军人，解决就业109人,目前在岗52人，扶持退役军人自主创业13人，兑现创业场租补贴2.5万元，发放创业贴息贷款135万元，兑现灵活就业困难退役军人社会保险补贴8.97万元，兑现企业解决困难退役军人社会保险补贴1.13万元;近两年批准了39名前置招聘入伍大学生入伍，已签订《遵义市事业单位管理岗位聘用应征入伍大学生协议》；

目前，全县已接收2020退役士兵69名，其中符合政府安排工作的退役士官14人，完成了档案接收等相关工作，安置工作正在有序推进。

4.扎实做好拥军优抚工作。一是拥军工作不断加强。及时报请县委调整充实了县双拥工作领导小组，明确各成员单位任务要求，**年顺利通过双拥工作省级考评，成功创建了全省双拥模范县（城）；

在窗口服务行业、车站、医院等地，设立了“军人依法优先”的标志牌，实现了退役军人免费乘坐公交车，享受了更多的公共服务；

在“八一”、春节对驻桐部队开展走访慰问，到部队欢送退役士兵，对陆军学院野外拉练经过**的官兵开展慰问，通过这一系列活动，进一步增进军爱民民拥军的鱼水深情；

县委专题召开了**县**、2020县委议军议警会议，对驻军部队提出的问题，逐一明确解决；

**年全县组织3个慰问组分别赴云南、西藏、甘肃等地开展“回访新兵”活动，进一步稳定了军心。二是优抚工作不断加强。严格执行优待抚恤补助标准自然增长机制，及时足额兑现优抚资金6594.68万元，价格临时补贴135.44万元、代缴医疗保险164.65万元；

春节、“八一”期间对享受优抚补助的对象开展普遍走访慰问，发放慰问金254.54万多元；

发放军休人员、企业军转干部、自主择业干部慰问金9.58万元；

兑现了企业军转干部生活困难补助资金52.13万元；

发放无军籍职工目标考核奖励2.4万元；

安排优抚对象参加短期疗养活动167人次，共计资金50.1万元；

全额发放28名立功受奖的奖励0.56万元；

全县城乡低保户中退役军人有475人，其中农村低保341人，城市低保 74人，发放低保金257.81万元，特困人员60人，发放金额51.62万元，临时救助 70人次13.56万元。累计发放困难退役军人生活、住房等帮扶资金30余万元；

解决二次报销医疗费用92.09万元；

为退役军人免费乘坐公交车补贴12.09万元。确保优抚政策落实、对象思想疏导、实际困难帮扶“三到位”，有效保障了全县4000多名优抚对象的基本生活。

5.扎实做好褒扬纪念工作。**年“八一”建军节由县长亲自主持召集全县一、二等功臣召开座谈会，向全县退役军人及现役军人家属发放慰问信13000余封，在2020年春节，赠送春联12000余幅；

县四大班子主要领导在**年国庆节前走访慰问新中国成立前入伍的伤残疾军人和在乡老复员军人并颁发“庆祝中华人民共和国成立70周年纪念章”21枚，极大抚慰退役军人；

开展革命遗址的调查摸底工作，全县共有革命遗址28处，其中全国革命遗址22处，省级革命遗址2处，其他革命遗址4处，特别是安排专职人员两名对荣德山革命遗址进行了全天候的维护守护；

清明节、“9.30”烈士纪念日期间组织全县机关干部、中小学生、社会各界人士到荣德山烈士陵园开展祭扫活动、敬献花篮仪式；

积极向海军参谋部申请命名“**舰”，即将获准命名。

（三）“两项活动年”工作纵深推进

按照退役军人事务部、省退役军人事务厅、市退役军人事务局关于在退役军人事务系统深入开展“思想政治工作年”“基层基础基本建设年”（简称“两项活动年”）活动的要求，全力推动“两项活动年”工作顺利推进，确保取得实效。

1.打造一支专业化干部队伍。制定印发了“两项活动年”执行方案，成立了领导小组，并下设工作专班，主要负责统筹指导做好全县“两项活动年”工作的推进落实；

各乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站要按照“五有”“全覆盖”，把服务保障体系建设和业务工作抓实、抓牢、抓细，同时加大干部队伍建设，明确工作目标，推动“两项活动年”工作落地见效；

紧紧围绕“风正、心齐、气顺、劲足、力合”十字要求，打造一支讲政治、顾大局、讲奉献、靠得住、过得硬、干得好的干部队伍。

2.制定一套规范化管理制度。以“两项活动年”工作为抓手，健全制度，优化工作机制，严守纪律红线。结合工作实际完善各项规章制度，进一步修订《局机关干部管理制度》，完善工作、学习、考勤、奖惩、财务、保密等管理制度，规范服务标准和文明用语，做到以制度规范约束言行，提高综合治理能力；

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立高标准的党建学习活动室、文化墙和退役军人服务保障阵地，加强正能量宣传，强化机关工作人员的思想自觉、政治自觉、行动自觉；

局党组充分发挥主体责任，明确分工，层层落实责任。局机关各股室进一步优化配置，明确职能与岗位职责分工，厘清责任，牢固树立以人民为中心、以退役军人服务为中心的思想，做好“三同”服务（与退役军人同坐一条板凳，同喝一碗水，同筑一条心）转变工作作风，提升工作效率。

3.统一标准化建设模式。按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求，扎实推进退役军人服务保障体系建设；

严格按照中央、省、市要求，通过强化队伍建设、阵地建设、文化建设，全力推进退役军人服务保障体系建设工作；

努力提升退役军人服务精细化水平，扎实做好信访接待，就业创业扶持，精心组织帮扶解困，走访慰问形成常态，维护好退役军人的合法权益。

4.凝心聚力维护军人合法权益。牢固树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以退役军人为中心的发展思想，切实维护退役军人合法权益；

牢固树立底线思维，增强忧患意识，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。在重要活动和敏感节点期间召开信访维稳工作专题调度会议，认真分析研究当前形势，制定相应工作措施，确保和谐稳定；

坚持“一把手”亲自抓，谁主管、谁负责的原则，一级抓一级，形成层层压实责任，层层具体抓落实的良好工作格局。

（四）夯实党建根基提升工作成效

1.工作目标化，党建、业务工作融合发展。强化组织领导，扎实打牢党建工作的组织基础。申请成立了党支部，支部班子负责抓党建的日常工作，支部书记作为党务工作的带头人，注重抓党建、抓班子建设等，充分发挥模范带头表率作用。研究制定党建工作计划，找准党建工作与业务工作的切入点，把党建工作的立足点放在业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；

围绕业务工作，落实保障措施；

把业务工作的难点，作为党建工作的重点，实现了“抓党建、促业务、共发展”的良好效果。

2.制度常态化，党建活动建设日趋完善。党支部按照“讲政治、讲原则、讲规矩”的要求，日常开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；

严格执行“三会一课”制度，按计划开展党支部会议和党员大会，认真做好会议记录。精心开展主题党日活动，组织畅谈活动心得，提升了党员干部“能说、会写、善干”的工作能力和水平。

3.理论学习主动化，党性修养逐步提高。每月组织领导干部开展理论中心组学习，系统学习习近平总书记系列讲话和党章、党规等，撰写学习心得，提升党性修养。组织干部职工认真开展业务知识培训，通过安排党员干部登台讲业务、传经验，有效提高了专业知识水平。

4.警示教育灵活化，防腐意识全面增强。通过定期开展警示教育，组织党员干部观看警示教育片，自觉提升党员干部防腐拒变的能力。紧绷“廉政弦”，狠刹“四风”反弹，在全局上下营造了风清气正的工作环境和氛围。

二、下步工作打算

（一）持续抓好党的建设促进全面工作。坚持以党建为引领，推进党建工作与退役军人事务工作相融合，切实加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，经常性开展学习教育，强化服务理念，确保机关干部政治过硬，作风扎实、清正廉洁。认真贯彻落实中央、省、市、县对退役军人工作指示精神，扎实推进各项工作，全面实施中央《关于加强新时代退役军人工作的意见》及省《关于加强新时代退役军人工作若干措施》，进一步解放思想，改革创新，真抓实干，奋发进取。不断提升政策理论水平、增强业务素质、破解工作难题，提高工作效率，努力把党支部锻造得更加坚强有力，切实为退役军人事务工作不断发展提供强有力的政治保证。

（二）持续抓好十四五规划编制工作。继续做好纳入“十四五”规划的光荣院的建设、烈士纪念设施维修维护、退役军人服务中心（站）信息化建设等项目的申报、立项和建设工作。要围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于退役军人工作的指示批示精神，加快退役军人服务保障体系建设，逐步构建起与经济社会发展水平相适应、与国防和军队改革相衔接、与服务对象数量和贡献度相匹配的服务保障网络，切实保障和维护好军人军属合法权益，多途径发挥好退役军人在改革发展稳定中的积极作用，奋力实现“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”的目标。立足现实，着眼长远，做实做细做好退役军人事务领域“十四五”规划项目的申报和编制工作。

（三）持续抓好各项政策宣传落实。继续做好“两项活动年”工作，加大宣传推广力度，充分利用宣传栏、网络媒体，广泛宣传“两项活动年”的典型经验和做法；

进一步提高优抚对象生活保障水平，缓解优抚对象“三难”问题，加强烈士褒扬工作；

做好退役军人就业安置和部分退役士兵社会保险接续工作；

做好退役军人思想稳定和权益维护工作，妥善解决退役军人和其他优抚对象的合理诉求，维护优抚对象的合法权益。

（四）持续抓好退役军人军属满意度。牢固树立以服务退役军人为中心的理念，切实改进工作作风，增强服务退役军人的自觉性和主动性，加强关心关爱，传递关怀温暖；

推进“一站式”服务，努力做到让退役军人“少跑路”；

坚持以保障退役军人合法权益为目标，采取有力措施，为退役军人排忧解难，让退役军人深切感受到了“家”的温暖，极大提升退役军人军属的获得感、幸福感和满意度。

（篇二）

“十三五”以来，**审计局在县委、县政府和上级审计机关的领导下，围绕“发展、改革、法制、反腐”主题，立足打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，充分发挥审计机关在党和国家监督体系中的重要作用，为严肃财经纪律、助推我县经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥了积极作用。

一、“十三五”审计工作成绩斐然

**--**年上半年，共审计304个单位，查出有问题资金42.4亿元。其中：上缴财政8991万元，移交审计查出案件线索6件。审计报告被县委县政府和上级审计机关采纳26条；

固定资产投资审计为政府节约资金13.76亿元。先后荣获第七届安徽省审计系统“精神文明单位”，全省审计系统审计技术创新年先进集体；

阜阳市第十届“文明单位”，阜阳市审计工作综合考评第一名，3个审计项目分别被阜阳市审计局评为“优秀审计项目”和“表彰审计项目”；

**第十二届“文明单位”、**“四星级”基层党组织和民生、“双拥”、信访、扶贫工作等16个先进单位。**年**年两次被县政府荣记集体三等功。

二、“十三五”审计工作开展情况

1、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实跟踪审计。围绕**委、县政府中心工作，每个季度确定1-2个专题进行了跟踪审计，及时向县委县政府和上级审计机关递交高质量的专题审计报告，督促有关单位对审计查出的问题立整立改，促进了重大决策部署落地生根。

2、本级预算执行审计。根据县级财政工作每年的中心任务不同确定相应的审计重点，针对本级预算执行审计中发现的问题，提出前瞻性、预警性的审计意见建议被县政府采纳，每年的财政同级审计工作报告都得到了县人大常委会委员全票通过。

3、经济责任审计。“十三五”以来，共对62名党政领导干部任期经济责任进行了审计。查出违纪违规资金6256万元，上缴财政1.1亿元。其中，对**中医院原院长经济责任审计发现的问题已移交县纪委监委处理。县政府根据市监委监察函和审计建议，成立**中医院工作组，对审计反映的问题进行了逐项调查整改。

4、固定资产投资审计。**-**年6月30日，共审计502个政府投资项目，审计核减工程价款15.1亿元。

按照**政府的安排，对**浙商国际商贸城投资情况了审计。该项目上报投资额8.01亿元，截止**年5月，审计摸底估算投资额为6.11亿元，查出项目企业虚报投资金额约1.89亿元。

5、政府性债务审计。审计结果表明：**年以来，**政府债务增长较快、隐性债务占比较高，存在债务风险，偿债压力大，隐性债务清理整改难度大。在既守住防风险的底线、又守住促发展的底线前提下，审计提出了开展政府投融资项目资产清查，逐步妥善处置存量债务、压缩瘦身一批新建项目，严格控制新增债务和违规变相举债、完善政府融资机制和推进融资平台公司市场化转型发展等建议，**政府及时采纳审计建议，压缩了当年投资计划，对全县融资平台进行了全面整合，并进行了融资的公司市场化转型。

6、“三税”征管审计。查出县**地税局漏征漏管税款5300万元等问题。有关部门按照县政府安排对审计发现的问题立即进行了整改。该审计项目得到了**政府的充分肯定，**年10月20日县政府第52次常务会议研究，给予**审计局记集体三等功奖励。

7、拆迁安置资金跟踪审计。按照**主要领导的安排，对**城东、城西、城南、城北、城中5个拆迁安置指挥部和开发区、旧县、大新、赵集4个乡镇**年8月至**年3月征地拆迁安置补偿资金组织实施了审计。审计资金总额28.8亿元。审计发现：五大指挥部及四个乡镇在征地拆迁补偿安置过程中存在人口认定混乱、虚列支出、虚假营业执照、违反县政府拆迁安置政策、滥发补助等问题。通过对**城关镇桥西社区拆迁安置情况跟踪审计,核减安置面积1.01万㎡,减少政府安置费用支出0.52亿元。

8、扶贫资金专项审计。通过对**扶贫九大工程及补贴类49个扶贫项目审计，审计资金总额5.1亿元。审计核减8927万元。移交案件线索一件。

9、对全县乡镇政府和中心校债务置换的审计。共审查乡镇政府债务110笔1472.06万元，核实后确认69笔897.92万元。审查中心校债务214笔2758.98万元，核实后确认119笔828.69万元审计结果引起县政府及财政部门的高度重视。

根据阜阳市审计局的安排，对界首市、颍上县、颍州、颍泉区财政专项扶贫资金进行了交叉审计。

同时，还开展了财政存量资金、社会保障资金、全省公立医院债务甄别项目、城乡居民养老保险审计、保障性安居工程跟踪审计和教育系统财务收支等项目进行了审计。

“十三五”以来，共开展了46项专项资金审计与审计调查。20余人次配合省、市、县纪委的巡察工作。

三、顺利完成审计机关机构改革。按照《中共**委**人民政府关于机构改革的实施意见》（太发[**]3号）规定，将原属于发改委的“重大项目稽查职责”、经信委的“国有企业监事会相关职责”、财政局的“财政监督检查职责”划入审计机关。县委成立中共**委审计委员会，为专门审计议事机构，县委审计委员会下设办公室，为审计委员会的办事机构，办公室设在审计局，内设秘书股。根据《实施意见》要求，文件积极运作，稳步推进，确保机构改革顺利推进。3月29日，中共**委办公室**人民政府办公室关于印发了《**审计局职能配置内设机构和人员编制规定》（办[**]57号），新《规定》在原来内设机构的基础上增设了电子数据与内部审计指导股和自然资源和生态环境审计股，将原农业与资源环保审计股调整为农业农村审计股，将原经贸审计股调整为企业审计股，原综合法规股调整为综合法规审理股。4月2日，县委审计委员会办公室正式挂牌。**年5月15日，**委审计委员会召开建制后的第一次会议，会上通过了**委审计委员会议事规则、审计委员会办公室工作细则和****年审计工作计划。县委书记、县委审计委员会主任杨波强调：监督是审计的第一要务，要逐步实现审计全覆盖，要标本兼治，加强审计人员的管理培训；

县长、县委审计委员会副主任刘牧愚要求：审计人员要提升政治站位，审计工作要着眼全局性中心工作，加强统筹、协调配合，积极做好服务工作。

四、脱贫帮扶。本着办一件实事，暖一片人心的原则，**年以来，我局为被帮扶的李梁村两委捐赠三台空调、两台电脑，捐资30万元帮助贫困户集体发展黑木耳产业种植。捐资20万元，为贫困户新建了3千瓦光伏电站100个；

出资20万元培育苔干特色产业种植，引进安徽万创现代农业发展企业一个（以桔梗为主的农副产品加工出口基地项目），为帮扶村争取财政资产收益项目200万元发展大棚蔬菜种植，全力帮助贫困群众提供就业，增加收入。协调电力部门为四个自然村进行电改工作。利用“七一”、“中秋节”、“春节”等传统节日，捐资4.26万余元慰问该村老党员、贫困户和困难群众。

五、主要做法。

1、强化理论学习，筑牢思想基石。认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，做到“四个服从”。推进“两学一做”学习教育常态化；

严格落实“三会一课”制度和局中心组会议制度，加强对党员干部的培训，引导审计人员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把宗旨意识融入到骨子里，为审计事业的发展注入思想动力，自觉地把对党忠诚内化为服务审计的行动。“十三五”期间，局副科级以上干部全部参加了县委组织部举办的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，组织8期120多人次走出去接受综合素质提升培训。

2、持之以恒加强党的建设。认真落实党内政治生活制度。严格执行“三会一课”制度和党组中心组学习制度，对“三重一大”审计事项均由局党组集体研究决定，并邀请县纪监委派驻第二纪检组参加。每年“七一”，局党组都组织全局党员开展党性教育、红色革命传统教育、重温入党誓词等活动，**年荣获“**四星级党支部”称号。

3、抓廉政教育，把形象树起来。“十三五”期间，局党组把党风廉政建设与审计工作同研究，同部署，同落实，同检查，压实“两个责任”，完善廉政风险防控制度，扎实开展“讲重作”专题教育、“集中整治形式主义官僚主义”和“严转提促”活动。按照上级审计机关要求，集中开展作风纪律整治月活动。严格执行“八项规定”和审计人员“八不准”纪律，驰而不息纠“四风”，持之以恒转作风。通过个别谈心等形式加强审计人员廉政教育，要求审计人员进一步弘扬“实、高、新、严、细”的工作作风，“耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑”，依法审计、廉洁审计、文明审计，努力打造一支忠诚干净尽责担当、让党委放心、政府满意、社会信任的审计队伍。

4、认真落实意识形态责任制。局党组严格落实抓意识形态工作的主体责任，认真学习习近平关于意识形态工作的系列重要讲话，把意识形态工作纳入局党组和领导班子成员述职述廉、党建工作、党风廉政建设等工作的重要内容中，纳入到考核、评先评优、选人用人的工作内容中。实行舆情信息员制度，抓好舆论引导，严格舆情管控。修订了《**审计局网络意识形态安全管理制度》、《**审计局意识形态工作责任制实施细则》、《**审计局新闻宣传审查制度》，制定了《**审计局网络舆情应急预案》、《党员干部上网规则》等，增强了审计人员做好意识形态工作的责任自觉。全局无信教党员干部。

5、抓制度建设，把尺子亮出来。

“十三五”期间，先后修订完善了制定、修订了《**审计局党建工作制度》、《**审计局政治业务学习制度》、《**审计局机关考勤制度》、《**审计局领导领班带班制度》等十几项制度，切实做到用制度管人管事，有效的增强了党员干部的纪律意识和规矩意识。

6、强化审计宣传，扩大审计影响

“十三五”期间，全局共发表各类审计信息稿件128篇。其中：在省级报刊发表27篇，在市局刊物发表36篇，被省厅、市局和政府网站转载65篇，较“十一五”期间均有大幅度地增长。同时，利用“国家宪法日”开展普法宣传五期，悬挂过街横幅十余幅，张贴宣传标语60余幅，印发宣传材料万余份，扩大了审计影响，提高了审计的知名度。

五、“十四五”审计工作规划

（一）总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、中央、省、市、县委经济工作会议、中央和县委审计委员会第一次会议、全国审计工作会议精神，深入践行习近平总书记对审计工作的重要论述，围绕打好“三大攻坚战”总体工作思路和县委县政府中心工作，依法独立行使审计监督权，大力推进审计全覆盖，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用；

以政治建设为统领，切实加强审计机关能力建设、作风建设、廉政建设，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为推进改革开放和太和经济高质量发展保驾护航。

(二)主要目标：把推进法治、维护民生、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计在国家治理体系中的重要作用，努力实现“十四五”期间审计工作在服务经济社会科学发展、保障经济高质量发展、促进反腐倡廉建设迈上新台阶；

审计工作法治化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶；

审计队伍建设迈上新台阶；

审计理论和制度建设迈上新台阶。

(三)主要任务：围绕打好“三大攻坚战”，进一步突出审计重点，加大审计力度，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，更加有效地发挥审计在国家治理体系中的重要作用。

1、加强对重大政策措施落实情况的监督。深入分析问题产生的原因，研究提出解决问题的对策，提出具体可行的整改意见，促进政策落地生根和不断完善。

2、深化财政审计。

3、加强民生工程和扶贫资金审计，推动惠民政策落实到位。

4、加强经济责任审计，促进领导干部履职尽责。

5、加大政府重大投资项目跟踪审计，建立和落实投资领域责任追究制，促进调整优化投资结构。

6、推进国有资产资源环境审计。一是围绕耕地和基本农田保护、水资源保护、节约集约用地等方面开展审计，揭露和查处无序开发、低效利用以及破坏浪费资源等重大问题，促进资源保护和合理开发利用。二是加强对环境污染方面的审计，揭露和查处防治措施不落实、严重污染环境等问题。三是开展节能减排政策履行、重点行业节能减排、新能源建设等情况的审计，揭示相关部门、重点企业在落实节能减排政策法规、管理和使用节能减排专项资金等方面存在的突出问题。

7、加大对经济运行中风险隐患的揭示力度。一是关注经济社会运行态势，揭示财政、金融、民生、资源环境等方面存在的薄弱环节和风险隐患，提出解决问题和化解风险的建议。二是以防范和化解金融风险为目标，重点揭露资产不安全风险、财务管理风险、管理程序风险、切实堵塞漏洞，防范系统性、区域性金融风险。

8、加大对重大违法违纪问题的揭露和查处力度。加强与纪监委和有关职能部门的协作配合。注重源头反腐，注重从体制机制制度层面分析原因、提出建议，推动建立完善不敢贪、不能贪的反腐机制。

9、加强对内部审计工作的指导，推动内部审计健康发展。

（四）、具体措施

1、加强审计管理。一是加大审计项目计划统筹力度，利用好财政审计和经济责任审计平台，加大各领域审计项目的统筹整合力度。二是依靠大数据增强审计动力。三是强化审计项目全过程跟踪管理。

2、加强审计质量控制。一是加强审计项目审理工作，继续完善现场审核、部门复核、审理机构审理的三级内控机制，强化对审计质量的监督检查，建立健全问题导向型考评检查机制。

3、加快推进“金审”工程三期建设。

4、推进审计结果公开。按照《国务院关于加强审计工作的意见》要求，建立整改检查跟踪机制，加大整改跟踪检查力度，必要时提请有关部门协助落实整改意见，督促被审计单位及时公告审计整改情况。

5、加强审计队伍建设。一是加强审计干部队伍专业化建设，优化审计人员的专业结构。二是加强审计教育培训。三是加强党风廉政建设，从严管理审计队伍，努力打造一支对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚，敢于审计、善于审计，纪律严明、作风优良，勇于担当、无私无畏的审计铁军。

（篇三）

一、“十三五”项目工作情况

公安基础设施项目建设是事关公安长远发展的基础工程，是事关社会治安稳定的平安工程，是事关警务民生的警心工程，是打基础、利长远、管全局的大事。**年以来，我们紧紧围绕政法基础设施建设“十三五”规划的有利时机，深入分析和研究我局基础设施现状和和急需解决的问题，确定以公安局派出所业务用房争取为主要方向，落实了建成了一批项目，保障了公安工作，增强了公安队伍战斗力和执法水平，对公安工作长远发展起到了不可替代的重要作用。

（一）“十三五”期间我局项目实施情况

“十三五”期间，我局共上报项目14个，下达投资计划项目4个，分别为六坝、三堡、民联派出所业务用房建设项目和扁都口毒品检查站建设项目。基本情况如下：

1.六坝派出所业务用房项目

六坝派出所业务用房建设项目于**年下达投资计划，建设规模1130平方米，总投资226万元（其中：中央预算内资金158万元，地方投资68万元）。该项目于**年开工建设，**年建成投入使用。

2.三堡派出所业务用房项目

三堡派出所业务用房建设项目于**年下达投资计划，建设规模1130平方米，总投资226万元（其中：中央预算内资金158万元，地方投资68万元）。该项目于**年开工建设，**年建成投入使用。

3.民联派出所业务用房项目

民联派出所业务用房建设项目于**年下达投资计划，建设规模820平方米，总投资164万元（其中：中央预算内资金114万元，地方投资50万元）。该项目于**年开工建设，**年建成投入使用。

4.扁都口毒品检查站项目

扁都口毒品检查站建设项目于**年下达投资计划，建设规模1200平方米，总投资348万元（其中：中央预算内资金244万元，地方投资104万元）。

由于该项目选址位于甘肃祁连山国家级自然保护区管理局大河口自然保护站实验区内，**年9月17日，经甘肃祁连山国家级自然保护区管理局审核，原则同意**公安局扁都口毒品检查站建设项目保护区实验区建设，并将相关材料报送国家林业和草原局审核批复。目前，由于疫情影响，相关审批工作滞后，尚未批复，待国家林草局批复下达后即可动工建设，力争于2021年建成投入使用。

（二）“十三五”期间项目实施主要做法

1.领导高度重视项目工作。争取中央预算内投资是改善公安基层基础设施的主要途径，近年来，我局抢抓公安机关基础设施建设“十二五”、“十三五”规划，加大公安基础设施建设力度，局主要领导理清思路、高度重视项目工作，从项目的编制、上报直到项目落地实施全程跟踪，并由分管领导专门负责，保证到了项目从上报到实施的连续性。

2.通过多种方式认真抓好项目工作。公安基础设施建设是促进公安工作长远发展的基础，我们通过研究政策跑项目、吃透精神报项目、做好前期上项目、搞好协调抓项目等工作措施和方法，千方百计使更多的能够落地建设，并且建立项目建设领导责任制，成立领导小组，常抓项目建设工作。

3．加强对项目的管理。项目工程虽然已下达了投资，但如何使投资落到实处、充分发挥投资效益却是最终目的，因此我们在项目实施过程中，一是严格执行法人制。由项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施等实行全过程负责，明确了项目法人的风险和责任，增强了对项目的管理。二是严格执行招投标制。从工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购均进行了公开招投标，确保了公正、公平。三是严格执行监理制。在项目建设中，对工程建设实施了专业化监督管理，确保了工程质量。四是严格执行合同制。建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备和材料的采购等，在实行招投标后，均与中标单位签订了合同，在合同明确了工作范围、职责权限、质量和进度等，确保了工程建设的有序开展。

（三）项目建设的成效和存在的问题

**年以来，在县委、县政府的大力支持下，在我局党委的高度重视下，我局三个派出所业务用房建设项目得以顺利实施并投入使用，扁都口毒品检查站虽在审批过程中环节较多，但也会在年内动开建设。这些项目的实施主要成效有以下几方面。

一是基层基础设施水平得到极大提升。我局“十三五”期间实施的四个项目，均是基层所、站建设项目，无论是规模还是投资均比以前有较大规模提升，建成后的三个派出所，无论是办公、办案还是民警生活条件方面都得到全方位优化。扁都口毒品检查站建成后，也将更好地发挥查堵防控、先期处置和检查登记等多项功能，守住甘青交界扁都口这个咽喉位置，为更好地维护社会稳定做出贡献。

二是进一步提升了项目实施的水平。通过四个项目的实施，使我局相关部门从项目建设的门外汉到行家里手，使每个项目无论从前期各项审批手续的取得到最后竣工验收后的备案工作，都能严格按政策和规定办理，做到了即注重工程质量这个硬件，又注重资料完整这个软件，全方位提升了对项目的管理水平，从而为以后争引项目和实施项目打下了坚实的基础。

我们虽然在项目建设上取得了一点成绩，但离全面提升我县公安基础设施水平还有很大差距。我局共有十二个派出所，目前按新标准建成的只有三个派出所，只占到四分之一，辐射于各乡镇的派出所业务用房陈旧、落后的局面未得到根本改变，大部分派出所业务用房都是建成于**年左右的老旧派出所，一方面设计标准底，保证基本业务运行支撑力不足；

另一方面配套设施落后，基层民警工作生活条件困难。无论从环境、面积、设施现状等都与上级公安机关的达标要求存在很大差距。

二、“十四五”发展目标思路

（一）预期目标和思路

“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。随着我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等必将迈上新台阶、实现新发展；

人民群众对社会和谐稳定、安定有序的需求和期待，以及社会各方对公安机关执法能力和执法质量的要求必将越来越高；

而公安机关在思想观念、制度机制、素质能力、管理监督等方面都在逐步提高的同时，基础设施建设等方面的不适应问题也突出反映出来，亟待进一步加强和改进。“十四五”期间，我局将继续在省、市发改委及相关部门的大力支持和县委、县政府高度重视下，通过紧抓中央加大对政法基础设施建设投入的有利时机，积极争取中央资金，大力加强公安基础设施建设，顺利完成一批项目建设，有效改善我县公安基础设施条件。

（二）重点任务

1.派出所业务用房建设

根据目前我局基本情况，随着民警、辅警队伍的不断扩大，以及上级公安机关对警力下沉和乡镇交警中队建设的要求，我局基层派出所人员也日益增多，我局12个派出所除六坝、三堡、民联派出所按新标准已建成外，有7个派出所都是修建于**年左右，面积均为150至225平方米左右，洪水派出所是与乡镇合建，城关派出所甚至还是借房办公，从功能、面积等方面都与目前形势严重不符。因此，拟将剩余9个派出所业务用房建设项目都按新标准上报为“十四五”政法基础设施建设项目。

其中：南丰、永固、开发区、顺化、丰乐、新天、南古按农村镇一级派出所每所建设规模1130平方米，每所投资226万元（其中，中央预算内投资158万元，地方投资68万元）；

城关、洪水派出所每所建设规模1550平方米，每所投资450万元（其中，中央预算内投资315万元，地方投资135万元）。

2.看守所改扩建项目

我县看守所是于2002年建成投入使用，经过多年运行，目前各项基础设施陈旧不堪，虽经多次修修补补，但无法得到整体改观，而且当时设计时采用标准也已十分落后，功能设计不科学，对在押人员管理带来诸多不利因素。按最新标准我县看守所建筑面积应达到4868平方米，目前我县看守所现有面积为3648平方米，还需改扩建面积1220平方米，改扩建面积预算总投资354万元（其中：中央预算内投资248万元，地方配套106万元）。

（三）落实措施

一是加强与发改等相关部门的联系沟通，全面了解掌握相关投资政策，及早谋划和调整做好项目工作的思路、重点任务和推进措施的对接，为全县公安工作提供议题和建议。

二是坚持“提前介入、及时汇报、重点对接、全程跟踪”原则，积极与发改部门建立信息沟通渠道和长期联系机制。认真研究政策，准确把握信息，强力推进项目前期和资金争取工作，争取更多项目纳入国家和省的计划盘子。

三是及早对拟报建项目的可行性进行研究，提早对涉及到的土地、规划、环保等前期手续进行审批，确保上报项目成熟。

（篇四）

县委、县政府：

一、“十三五”以来工作总结

“十三五”以来，**县农业经济稳定发展。**年，全县农林牧渔总产值达117.35亿元，较**年净增12.02亿元，年均增速2.74%。2020年底预计农民人均纯收入18000元，比**年增加6340元，增幅54.4%，年递增9%。超过“十三五”年递增7%以上，期末实现14000元的目标。

（一）粮食综合生产能力保持稳定。**年粮食种植面积337万亩，全县粮食总产124.4万吨，完成310万亩粮食种植面积的计划面积。其中水稻83.7万亩，总产34.5万吨，小麦168.2万亩，总产64.6万吨。2020年上半年全县粮食总产66.35万吨，较**年同期增2.61%。

（二）蔬菜生产稳步发展。**年,全县新建设施大棚蔬菜2100亩，我县蔬菜生产总播种面积达到28万亩，同比增幅2.8%，蔬菜总产量39万吨，同比增幅4%。蔬菜产值11.8亿元,同比增幅5.1%。2020年全县上半年蔬菜播种面积16.05万亩、总产44.05万吨，分别较上年增5.1%和6%。**年我县引进番茄、西瓜、芹菜、蒌蒿等蔬菜新品种18个，推广了蔬菜定植器、肥水一体化系统、新型日光温室等设备，有机肥替代化肥、熊蜂授粉、调控设施环境防控病虫害、补光灯等新技术6项。

（三）畜牧产业调整优化。新冠肺炎和非洲猪瘟疫情对畜牧业造成很大冲击，我县及时调整畜牧业产业结构，生猪生产逐步恢复产能，家禽产量快速增长，牛羊出栏稳步提升，预计到2020年底，畜牧业产值38亿元，全县肉牛出栏3.07万头,同比增长8.10%。肉羊出栏56.03万头,同比增长6.03%。家禽出栏2615.3万只,同比增长10.01%。禽蛋产量1.58万吨,同比增长7.48%。全县生猪出栏56.11万头，同比增长19.10%。畜产品肉类总产量10.05吨，同比增长5.02%。

（四）水产养殖业健康发展。预计到2020年底，全县水产养殖面积达到8.7万亩，其中精养池塘3.7万亩。预计水产品总产量达到4.7万吨，其中名特优水产品2.4万吨，占总产量的51.1%；

养殖产量4.0万吨，占85.1%，捕捞实现负增长。预计渔业经济总产值达16.9亿元，其中第二、三产业产值3.8亿元，占总产值的22.5%。预计鱼苗产量达到36.7亿尾，渔业良种覆盖率超过90%。

（五）农业机械装备水平加快提高。通过科学实施农业机械购置补贴政策，农机装备水平稳步提升，机具科技含量逐步提高，结构进一步优化，农业机械保有量继续保持持续增长势头。截至**年底，全县耕种收综合机械化水平83.6%，农机总动力达281.8万千瓦，比**年增长3.3%,谷物烘干批处理能力、秸秆产业化利用能力和跨区机收能力均位于安徽省前列。拥有大中型拖拉机5772台、比**年增长24.1%,联合收获机械6807台、比**年增长10.7%;谷物烘干机1320台、比**年增长72.1%。先后荣获全国“平安农机”示范县，全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，全国跨区机收工作先进单位等称号。

（六）农产品加工能力持续增强。**年，全县省级农业产业化龙头企业达到22家，市级农业产业化龙头企业达到55家。全县规模以上农产品加工企业127家，农产品加工总产值257.1亿元。

（七）农产品质量安全检测体系逐步完善。县农产品质量检测站抽样蔬菜样品1220个，合格率到达100%；

18个乡镇农产品质量监管站抽检蔬菜样品5756个，合格率到达98.5%；

检测“瘦肉精”样品590个，合格率到达100%；

3个水产品质量监管站抽检水产品样品928个，合格率到达100%；

我县完全实现县、乡检测站数据上传工作，我局通过平台，时时掌控监管动态，确定重点监管区域和品种，实现精确监管。

（八）农业基础设施建设快速推进。十三五期间，全县完成了新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，完成土地平整及沟渠路桥涵闸基础设施配套建设任务。新增建设高标准农田35万亩，2020年高标准农田建设正在按程序进行中。

（九）美丽宜居乡村建设工程成效明显。我县已累计完成16个农村乡镇政府驻地建成区整治建设，121个中心村建设任务（其中，省级中心村59个、市级中心村36个、县级中心村32个）。全县334个行政村全部开展了村庄清洁行动，村庄环境得到改善。

二、“十三五”期间遇到的困难及存在问题

（一）农民科技文化偏低、适应性差。在农村劳动力转移过程中，流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质，难以承担起发展现代农业的重任。

（二）农业结构调整不优。近年来我县农业结构调整力度不断加大、区域优势和特色日益明显，但农业优势特色产业产品规模小、档次低的问题仍然存在。

（三）农业经营方式相对落后。农业生产受水资源短缺、物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品深加工少，产品附价值很低。

（四）龙头企业数量少，规模小，带动力不强。我县现有规模以上农产品加工企业数量少、规模小、实力弱，产业链条短、产品附加值低、辐射带动乏力，影响了农业效益的提高和农民收入的增加。

（五）品牌创建滞后。品牌数量少、规模小、档次低等，没有形成真正的品牌强农。

（六）畜禽养殖设施用地缺。部分养殖场（户）由于受土地性质限制，周边无用于建设粪污处理设施土地。

三、“十四五”期间工作计划

（一）主要目标

优质粮食产业。到2025年，全县粮食播种面积稳定在335万亩，总产量稳定在127万吨。其中优质水稻95万亩，总产量40万吨；

优质小麦175万亩，产量67万吨，玉米播种面积50万亩，产量20万吨。

优质果蔬产业。到2025年，全县优质商品蔬菜播种面积达25万亩、年商品蔬菜总产60万吨；

优质石榴种植面积3万亩、产量5万吨。

健康畜禽产业。到2025年，畜牧业产值达到44.9亿元，年均增长3%，占农业总产值达35%。打造百万头生猪产业链，能繁母猪存栏达8.2万头，生猪出栏90万头，年均增长8%，家禽出栏3499.3万只，年均增长6%，肉类总产量12万吨，年均增长4%，禽蛋产量2.02万吨，年均增长5%。规模饲养场粪污无害化处理设施配套率100%，重大动物疫病得到有效控制，畜产品质量安全状况明显好转，畜产品市场竞争力显著增强。

特色水产产业。到2025年，全县水产养殖面积达到9万亩，稻田养殖面积力争达到7万亩，精养鱼塘4.2万亩。水产品总产量达到5.1万吨，年平均增长2.2%。名特优水产品产量达3.76万吨，占总产量的73.7%。养殖产量4.9万吨，占96%以上，捕捞实现负增长。渔业经济总产值达19.15亿元，其中第二、三产业产值6.25亿元以上。鱼苗产量达到35亿尾，渔业良种覆盖率超过90%。

农业机械化发展。到2025年，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%以上，全县农业机械总动力达到300万千瓦，小麦、水稻、玉米耕种收综合机械化率分别达96%、90%、95%以上，全县畜禽养殖、水果蔬菜生产、农作物秸秆和畜禽粪污处理等机械化水平快速提升，其中畜牧业总体机械化率达到50%以上。

农业和农村经济发展。到2025年，实现农民人均纯收入年25000元以上。鼓励和引导农村土地向经营大户流转，流转面积达到120万亩。在巩固和规范已有农民专业合作社的基础上，提高农民组织化程度，新增农民专业合作社达到2270个；

新增家庭农场达到1500家。18个乡镇全面实行“三资”代理服务电算化，并建立健全各项管理制度，提高三资效益，集体经济组织收入达到10000万元。完善农民负担监管长效机制，落实各项强农惠农政策，切实减轻农民负担。

新能源和可再生能源利用。到2025年，通过探索养殖废弃物资源化利用新模式，健全秸秆收储运体系建设，推动畜禽废弃物利用率达到92%以上，秸秆综合利用率达到95%以上。

（二）主要思路

继续贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略方针，按照“稳粮增收，提质增效”原则，适应生态可持续发展需要，加快高标准农田建设，以稳定旱茬小麦面积、提高稻茬小麦单产为主导，重点发展中强筋小麦，适度发展弱筋小麦；

提高粳糯稻农业机械化作业率，大力发展专用粳糯稻种植；

扩大粮饲兼用型和优质安全籽粒饲料玉米种植面积。加强小麦赤霉病、草地贪夜蛾等重大病虫害发生监测与防控，及时会商分析发生趋势，发布预报预警信息，指导农民和经营主体做好防控工作。实施农药减量控害行动，坚持达标防治和适时适量用药，推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，加快推进绿色防控和专业化统防统治。围绕“精”“调”“改”“替”四大技术路径，实施化肥施用减量增效行动。继续实施蔬菜有机肥替代化肥行动，大力推广使用生物有机肥、积造有机肥，实现化肥减量使用、增加土壤有机质、培肥地力，提升蔬菜产品的品质；

扎实开展测土配方施肥，实现精准施肥、增产施肥、经济施肥、环保施肥。

坚持以科技为先导，促进农民增收和保障市场有效供给为目的，以提高设施水平和蔬菜标准园创建为抓手，积极推广新设施、新品种、新技术；

依靠强化品牌意识提升品质，推进机械化、智能化、轻减化、规模化生产，降低生产成本，提高种植效益；

通过推动果蔬分拣、分级和包装预冷等采后初加工能力的提升，提高果蔬的商品性，努力提升产品品质、综合生产能力和产业竞争力。

通过龙头企业示范带动作用，促进全县畜牧养殖业向规模化、标准化、产业化方向发展，延长畜牧产业链条，由畜牧养殖单一产业链条向多元化、全面化方向发展，解决有养殖无无屠宰、无饲料加工等问题，实现饲料加工、良种繁殖、规模养殖、屠宰加工、上市销售等多环节一体化经营，加大投入产出比，提高我县畜牧业的市场活力和竞争力。

拓展市场空间确保农民增收，引导农民组建各类农民专业合作社，加大农民专业合作社管理人员培训力度，提高农民专业合作社经营管理水平。开展三资清理，建立健全资产、资源管理台账，规范三资代理服务行为，强化三资监管手段，充分开发利用农村集体资源，壮大集体经济实力。

提升小麦、玉米、大豆等粮食生产全程机械化水平；

提升畜禽饲养、禽产品自动化采集，和蔬菜生产精准播种、育苗移栽等机械化水平；

提升农机化公共服务能力和社会化服务能力，推动农业生产全程全面机械化。

四、“十四五”期间计划项目

（一）百万头美味猪现代养殖产业化项目。

“十四五”期间，将大力扶持汉世伟猪业有限公司的百万头美味猪现代养殖产业化项目，该项目总投资26.67亿元，其中固定资产投资15.17亿元，流动资金11.5亿元，开发饲料加工、种猪及商品猪规模化、专业化养殖及生猪屠宰加工项目。目前已建设年出栏150万头猪饲料需求的年产50万吨饲料厂，3座2400模式家庭农场，2座存栏1.2万头基础母猪也正在建设中。在十四五期间再建1座存栏1.2万头基础母猪场，建设1条现代化全自动屠宰生猪生产线，4条生猪分割小包装生产线，年产1万吨肉制品生产线，1座5000吨冷库，占地面积200亩，建筑面积2.3万平方米；

另建设肉食品深加工企业，实现从饲料加工、良种繁育、规模养殖、屠宰加工、食品深加工一体化、全方位的经营体系。

（二）**桂柳牧业有限公司建设项目。

2021-2023年，初步建成3.5万只父母代产蛋种鸭养殖场一个、1500万商品肉鸭宰杀分割、冷藏运输于一体的肉鸭生产体。2023年—2025年，以**桂柳牧业为基础建设桂柳生态鸭业循环经济产业园，在园区内公司将建设年产30万吨饲料厂、年孵化2000万只雏鸭孵化厂、年屠宰4000万只肉鸭生产线、万吨冷藏库以及熟食加工厂和羽绒厂等建设项目。肉鸭标准化生产、无公害肉鸭出栏、“合同鸭”出栏比例均达到80%以上，形成集种鸭养殖、苗鸭孵化、商品肉鸭规模养殖、宰杀分割、冷藏运输，以及饲料加工、羽绒加工于一体的现代化龙头肉鸭生产企业。

（三）病死畜禽无害化处理场建设项目。

该项目由浙江百奥迈斯生物科技有限公司负责投资、建设、运营病死畜禽无害化处理，项目计划总投资3000万元，其中固定资产投资2500万元（固投指土地、厂房、设备、安装调试等），建设周期240天，设计处理工艺采用干化法，年处理能力3000吨。形成以“农户送交、乡镇设点、流动收集、集中处理”相结合的病畜禽无害化处理体系。

（四）探索开展促进粮食发展质量提升项目。

调优品质结构，大力发展优质稻米、专用小麦、引导新型经营主体开展规模化种植、标准化生产、产业化经营。加强产销衔接，鼓励实行订单生产、定向收储，实现优质优价。打造一批优质高产、食味品质好的口粮品种和品牌，将我县打造原粮优质化、加工标准化、产品品牌化的粮食大县。

（篇五）

县政府办：

按照贵办《关于报送工作总结和工作打算的通知》（桐府办函〔2020〕229号）文件要求，现将我局“十三五”工作总结和“十四五”及2021年工作打算汇报如下：

一、“十三五”工作总结

（一）基本概况。

到2020年底，全县城镇化率达53%以上，县城区建成区面积18.58平方公里（比“十二五”末增加4.7平方公里），县城区常住人口23.24万人（比“十二五”末增加5.58万人），基本建成高铁片区和蟠龙新区；

实施棚改项目33个、涉及居民3.2万多户。“十三五”以来，建成骏逸天下、蟠龙首府、溱水半岛、龙城国际、国裕山园城、骏逸河畔、林达阳光城a区等一批功能配套完善居住小区；

澜柏湾、临江苑、龙城香郡、龙城御景等重点社会投资项目有序推进；

累计建成商品房3.2多万套，完成房地产投资220余亿元。城镇基础设施建设不断完善，打通西门、北门城市交通赌点；

老城片区、蟠龙片区、高铁片区路网建设基本形成，燎原南路、燎原北路、龙凤大道等市政骨干道路工程快速推进，城区道路全面提升；

东山森林公园、天门河湿地公园基本建成；

城区河道治理基本完成；

官仓、新站、松坎、水坝塘、九坝等特色小城镇建设功能全面提升。

（二）具体工作完成情况。

1.农村住房保障情况

**年以来，我县共计实施农村危房改造9388户，涉及补助资金18252.1亿元，其中:**年实施2069户、**年实施7194户、**年实施125户。**年以来，我局紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标任务，全力推进农村住房保障工作，启动实施安居工程建设5.2万户，同步开展人居环境整治6.49万户，累计完成投资14.2亿元；

出具建档立卡贫困户住房安全评定书12694份。

2.城市棚户区改造情况

**年以来，我县大力实施棚户区改造，省、市下达我县棚户区改造任务数32362户。截止目前，我县共计实施棚户区改造34362户（包括**年2000户），总投资约为110.407亿元，其中：**年任务数6220户、**年任务数17100户、**年任务数6542户、2020年任务数2500户。现已完成房屋协议签订34362户，累计拆除房屋面积145.5万㎡。

3.保障性住房建设情况

**年以来，我县共计建设保障性住房9201套，总投资约为74181万元，其中：**年—**年共计8501套,投资约为59507万元；

**—2020年（“十三五”）共计900套，投资约为14674万元。现已完成交付使用7943套，尚未交付558套，正在实施建设700套，入住率86.28%。

4.老旧小区改造情况

**年，省、市下达我县老旧小区改造任务数为1620户，涉及楼栋数164栋，建筑面积17.71万平方米。按照改造要求，重点针对老旧小区内道路、强电、雨污管网、视频监控等设施进行改造，规范出行、修建停车场，打造智能化小区管理，全县率先启动教师新村、茶厂家属院、小康城等3个点改造，预计总投资为6480万元，计划在12月底前全面完工。

5.房地产市场开发情况

“十三五”以来我县陆续引进绿地集团、兴茂集团、林达集团等省内外知名企业进驻**，现有房地产开发企业57家，其中本土企业26家，全县在建房地产开发项目125个，总建筑面积约521.44万㎡，预售建筑面积142.36万平方米，预计总投资约156.43亿元，成功打造了林达阳光城、骏逸天下、国裕山园城、龙城国际、龙城香郡、蟠龙首府等一系列精品楼盘，带动**城市发展，拉动**经济增长。

6.城市基础配套建设情况

按照“老城区做减法、新城区做加法”原则，基本建成以蟠龙大道、迎宾大道、通站大道和桐楚大道为发展主轴的现代新城，蟠龙新区、老城片区、楚米片区、高铁片区路网13.86㎡。建成市民健身中心、青少年活动中心、东山森林公园、**东站、**北站等一批公共服务场所。着力打造高铁片区酒店综合体、**记忆等核心商业圈。围绕县城周边山水，基本完成城区河道治理和景观绿化，建成滨河公园、东山公园、荣德山公园、堰塘湾公园、天门河湿地公园、蟠龙广场、高铁广场等一批市民休闲场所。

7.特色小城镇建设情况

始终坚持“以人为本、生态宜居，产城互动、以产兴城，统筹协调、多规合一”原则，重点打造新站、九坝、官仓、松坎、水坝塘、花秋等12个特色小城镇，深度挖掘历史文化元素，注重产业培育培植，创新投资融资方式，建设项目293个，累计投资50多亿元，集镇道路、广场、公厕、教育、医疗等设施配套完善。成功申报新站、九坝为省列示范小城镇，花秋、水坝塘、松坎为市列示范小城镇，九坝镇纳入全省山地特色新型城镇和中英绿色低碳示范合作小城镇，官仓红旗村荣评“贵州十佳美丽乡村”。

（三）主要措施

1.强化组织领导。成立以书记、县长为双组长的城建领导小组，下设城建（棚改）“一室四部”（即：综合督查室、政策法规部、规划建设部、拆迁安置部、资金保障部）和娄、燎、海、楚四大战区指挥部，四大战区指挥长全部由县级领导担任，县各级各部门必须在服从指挥部和四大战区统一调度和指挥，全力配合、组织做好“拆、建、安、融”四大主体任务，确保城建（棚改）各项工作整体推进。

2.强化政策支持。县委、县政府出台《关于加快推进城镇化建设发展的意见》、《关于开展城乡规划建设管理六项行动的实施方案》、《关于加大对征地拆迁工作考核的通知》和县监察委《关于加大项目督查工作的通知》等文件，大力支持城镇建设工作健康有序推进。

3.强化项目谋划。以棚户区改造为契机，加快完善城市基础设施建设，将市政道路、雨污管网、环境整治、强弱电入地等统筹谋划，形成改造一片、完善一片，同步加强医疗教育、公园广场等公共服务配套全覆盖，综合推动城镇建设高质量、高标准发展。

4.强化招商引资。县委、政府出台《关于支持民营企业发展的实施意见》和《关于加快推进城镇化建设发展的意见》，相继引进了绿地集团、林达集团、龙宽集团、兴茂集团等省内外知名企业进驻**，参与城市建设和特色小城镇建设，统筹打造一批带动性强、收益性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。

5.强化营商环境。结合省市县进一步优化营商环境建设要求，我县始终强化规范项目审批程序和工程建设项目行政审批改革，缩短项目审批时限，进一步解放思想、主动跟进，按照“新建项目抓开工、续建项目抓进度、建成项目抓管理”要求，调动一切要素，服务项目、服务企业。

（四）存在问题

一是城市功能配套不齐全。随着城市的开发和建设，居民区逐渐外延，城市居住圈不断向城市外围、郊区拓展，而城市综合农超市场的规划和建设远远滞后于住宅区的开发建设，造成了部分开发地段学校、幼儿园、农超市场等公共设施配置不足。

二是城镇基础设施不完善。县城区生活污水管网较为落后老化，城乡基础设施短板较多，污水垃圾未能做到应收尽收，个别乡镇污水处理设施未完善，二、三级管网建设还存在差距，运行状况不容乐观。

三是城市建设推进较缓慢。部分城市建设项目因资金短缺无法正常开工，涉及征拆项目因群众抱有依靠征拆想发家致富的侥幸心理，不理解、不支持政府工作，征拆难度较大，项目启动滞后，工程建设周期无限延长。

四是房产市场乱象较突出。部分房开企业因自身资金实业较差，资金统筹和销售管理较为混乱，加之银行融资贷款政策收紧，个别开发建设的楼盘面临贷款难、融资难等资金链断裂情况，继而成为烂尾楼、问题房开。

二、“十四五”工作打算

（一）总体打算

“十四五”期间，我局将围绕全县国民经济发展规划、县城总体规划和各乡镇总体规划总体要求，打造我县新型城镇化建设体系，县城以“十山环绕、七水汇城”的空间规划布局，集镇以3+2的总体功能要求，按照一镇一特打造小城镇，秉承“以人为本、道法自然”的城镇建设理念，结合乡村振兴战略，主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝城市群，构建黔川渝三省市结合部中心城市副中心，建成遵义融入重庆经济圈的“桥头堡”，打造贵州最美北大门，围绕“撤县设市”目标，全县建成区面积达36平方公里（其中县城区面积28平方公里），城镇常住人口达38万人（其中县城区常住人口达30万人），城市人均道路面积达16.8平方米，城镇化率达62%以上。

（二）具体目标

1.拓展县城区面积。围绕“东连、南拓、西延、北接”

总体规划思路，拓展县城区规划空间布局，将官仓、九坝、马鬃、茅石纳入县城区组团，实现同城一体化发展。

2.完善基础设施建设。坚持以高铁片区和蟠龙新区为城市倍增计划，着力推进蟠龙新区“三横七纵”城市路网建设，构建畅通无阻的城市道路系统。预计至2025年全县新增市政道路58公里，新建（改造）城市二、三级污水管网310.51公里，实现龙凤大道、遵桐快线、桐茅快线、燎楚快线等市政道路全线贯通。

3.完善功能配套服务。持续以棚户区改造和老旧小区改造为主抓手，改善县城建成区居民居住环境、完善配套服务功能。预计至2025年完成棚户区改造3000户，老旧小区改造8130户，建成安置还房7000套，新建公租房1000套，山体公园1个，停车场3个，综合农超市场8个和地下人行通道8处。

4.加快房地产市场开发。始终坚持“大招商、招大商”原则，重点引进资质优越、财力雄厚、诚实可信的房地产知名企业，共同缔造城市精品，打造城市品牌，推动城市发展。预计至2025年完成房地产开发300万平方米，其中住宅面积240万平方米，商业面积60万平方米，全面建成蟠龙新区、高铁片区、南山片区、凤凰山居等一批中高端优质楼盘，带动县域房地产平稳健康发展。

5.加快集镇区项目建设。结合乡村振兴战略，坚持因地制宜、产业建镇，以人为本、生态优先，政府引导、市场运作，重点推进官仓、九坝、新站、松坎、花秋、水坝塘等12个特色小城镇建设，促进城乡统筹融合发展。预计至2025年建成集镇道路36公里，改造集镇路网面积24万平方米，建成停车场21个，活动广场15个，完成1673个村组人居环境整治。

三、2021年工作打算

始终围绕“十山环绕、七水汇城”县城总体空间布局和特色小城镇以及老旧小区打造建设要求，抢抓乡村振兴战略机遇，围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资、小城镇建设等方面工作。一是全面推进高铁片区、蟠龙新区和老城片区基础配套设施建设；

二是强化公共配套服务，不断完善路网、污水管网改造，进一步完善城市功能载体，改善老旧小区住居环境，提升城市品位形象；

三是依托路网经济带动，结合g210、g352国道外移改造，将官仓、九坝、茅石、马鬃与县城区统筹谋划、一体经营，促进城市功能互补、协调城乡统筹发展；

四是新增建筑面积86万㎡，其中房地产项目新增建筑面积51万㎡，棚户区改造项目新增建筑面积35万㎡；

四是完成城建（棚改）产值53.5亿元，其中：房地产产值25亿元，棚户区改造产值15.5亿元，市政基础及公共服务设施产值13亿元；

五是提供就业岗位11000人；

六是实现城镇化率55.6%以上。

四、下步工作措施

**作为遵义市“一核、两区、三组团”总体框架的北部组团，在“十四五”期间，我县将始终以融入大遵义城市圈为引领，围绕打造30万人、30平方公里的城市构架，按照“十山环绕，七水汇城”空间布局，坚定不移推进特色城镇化，确保2025年城镇化率达62%以上。

（一）强化项目建设。始终把补短板、惠民生作为城市建设重点，着力解决人民群众关心的民生实事，围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资和特色城镇建设方面，精心谋划精品项目。

（二）统筹城乡发展。以特色小城镇“3+2”工程为统领，重点推进新站、九坝、水坝塘、花秋、松坎、狮溪、官仓、尧龙山等一批集旅游、商贸、文化特色于一体的特色小城镇，努力提升集镇综合承载能力和辐射带动力。

（三）盘活社会资本。始终坚持“大招商、招大商”原则，充分利用森航、林达、隆宽、鑫洋、彩阳等现有社会资源，整合社会资本要素，统筹打造**记忆等一批带动性强、收益性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。

（四）优化营商环境。紧紧围绕“十四五”城建工作目标任务和省市县营商环境建设要求，深入推进“放管服”改革工作，通过“简”流程、“优”服务、“增”效能，把简政放权落到实处，实现审批提速、服务提标、效能提质，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式，全力打造审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新活力最强的营商环境，服务项目、服务企业。

（五）促进市场发展。按照促消费，调结构，扩投资，防风险的要求，结合省市文件，出台促进房地产市场发展的相关政策，落实房地产市场调控措施，促进城市规划、出让土地、房地产发展相互联动，推动房地产业持续平稳发展。

（六）强化城市管理。以城市网格化管理为抓手，加大城市综合执法力度，狠抓市场摊点、背街小巷整治，下大力解决交通秩序、环境卫生等问题，全面提高城市管理智能化、精细化水平。突出整治问题房开，坚决打击违法违章建设，理顺物业管理体制，让市民生活更方便、更舒心，不断提升市民幸福感、获得感。

十三五工作总结及十四五工作计划 篇2

一、2016年上半年节能减排完成情况

2016年上半年,节能指标完成进度超前,环境质量总体向好,“十三五”节能减排工作开局顺利。

从节能看,2016年上半年我国单位GDP能耗下降5.2%,超过全年目标任务。高耗能行业能耗继续保持低位运行,石油、化工、有色规上工业能耗同比增长3.5%、3.2%、1%,建材、钢铁规上工业行业能耗同比分别下降1.0%和1.5%。发电结构不断优化,规模以上火电发电量延续负增长态势,同比下降3.1%。规模以上水电、核电、风电发电量增长迅速,同比增长13.4%、24.9%和24.4%。

从环境质量看,空气质量总体向好,全国细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫浓度分别下降9.3%、6.3%、14.3%,338个地级及以上城市平均优良天数比例为76.7%,同比提高4个百分点。京津冀、长三角、珠三角区域优良天数分别提高11、3.8、4.1个百分点。水环境质量总体稳定,国家地表水环境监测网1 940个断面达到或好于Ⅲ类水体比例为68.8%。初步预计,上半年主要污染物排放总量继续保持下降态势,空气质量优良天数比例、PM2.5未达标城市浓度下降比例、达到或好于Ⅲ类水体比例等环境质量约束性指标均达到或超过时间进度要求。

二、主要措施

一是坚定不移推进节能降耗。强化标准和政策约束,用绿色“标尺”推动去产能,制定发布《节能监察办法》,组织开展能耗限额标准专项节能监察,推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。督促重点地区和城市做好煤炭减量替代和总量控制,印发《关于做好2016年度煤炭消费减量替代有关工作的通知》,将保定等10个城市列为大气污染治理重点城市,将北京等10个城市列为大气污染治理预警城市。扩大能效领跑者范围,发布家用电冰箱、平板电视、转速可调型房间空调能效领跑者产品。完善能效标识制度,明确35项产品能效标识实施规则。推进简政放权,促进节能法修订,将节能评估由事前评估转为开工前评估。组织开展第二十六届全国节能宣传周。推进国际能效合作,制定《G20能效引领行动计划》,召开国际能效伙伴关系(IPEEC)第十二届政策委员会会议。

二是大力发展循环经济。推进循环经济试点建设,通过竞争方式确定18个园区实施循环化改造示范,开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理、国家“城市矿产”示范基地等试点的终期验收。印发《关于加快发展农业循环经济的指导意见》,建立健全适应农业循环经济发展要求的政策支持体系。开展“十二五”规划秸秆综合利用终期评估,深入了解全国秸秆综合利用进展情况。深入推进节水工作,印发《水效领跑者引领行动实施方案》,在工业、农业和生活用水领域全面展开水效领跑者遴选工作,推动合同节水管理。

三是切实抓好污染防治。加快推进污染第三方治理,会同有关部门批复同意北京市等七省市环境污染第三方治理试点实施方案,组织召开《关于在燃煤电厂加快推行和规范第三方治理的指导意见》宣贯会。印发《关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见》,明确了长江水污染防治和生态保护修复的总体思路、主要目标、具体任务措施等。制定印发《清洁生产审核办法》和《清洁生产评价指标体系制(修)订计划(第二批)》,进一步规范清洁生产审核程序,指导重点行业推行清洁生产。配合有关部门制定印发《土壤污染防治行动计划》,提出土壤污染防治的十项重点措施。

四是加快推进生态文明建设。向党中央、国务院呈报了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》和《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,已经中央全面深化改革领导小组第二十五次会议审议通过。会同有关部门印发了《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》,要求设立能源资源、水资源、土地资源消耗上限,严守气、水、土环境质量底线,划定生态保护红线。会同有关部门印发了《关于促进绿色消费的指导意见》,着力培育绿色消费理念,引导绿色生活方式和消费模式,增加绿色产品和服务供给,建立绿色消费长效机制。生态文明先行示范顺利推进,福建、江西、贵州等地已初步总结出一些可复制可推广的有益经验。

三、下一步工作打算

一是严格目标管理。尽快出台《能源消费总量和强度“双控”方案》,尽快明确各地“十三五”节能降耗的目标任务,同时督促各地将指标下达到地级市(县、区)和重点用能单位。强化约束性指标管理,健全节能目标责任评价考核制度,制定印发“十三五”节能考核和奖励办法,强化节能目标责任评价考核,加强考核结果应用。

二是强化节能统筹。制定印发《“十三五”节能减排综合性工作方案》,全面部署“十三五”时期节能减排各项重点工作。出台《“十三五”全民节能行动计划》,部署实施节能产品、节能产业、绿色建筑面积“三大”倍增计划,组织能量系统优化等十大重点工程。制定《用能权有偿使用及交易试点工作方案》,制定用能权交易规则、明确交易要素、搭建交易平台。在京津冀鲁地区探索试行新增高耗能项目用能权有偿使用制度。

三是加强环境治理。出台《“十三五”全国城镇污水垃圾处理设施建设》规划,提出具体建设任务、配套政策和保障措施等。全面深化环保领域改革,制定出台《加快培育环境治理和生态保护市场主体的意见》和《垃圾强制分类制度方案》,继续推动环境污染第三方治理试点示范。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,强化污染防控治理,推动环境质量不断改善。配合有关部门出台《全国生态环境保护等专项规划》。

十三五工作总结及十四五工作计划 篇3

紧接着，2016年3月21日 中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），《意见》提出：“充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快转变政府人才管理职能。保障和落实用人主体自主权，提高人才横向和纵向流动性，健全人才评价、流动、激励机制，最大限度激发和释放人才创新创造创业活力，使人才各尽其能、各展其长、各得其所，让人才价值得到充分尊重和实现。不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，确保人才引得进、留得住、流得动、用得好。”

可以说，有关人才的话题、有关人才的专项规划、课题研究非常多。美好的话语和严峻的现实之间存在的巨大差距也正是“十三五”期间不能回避的。究竟出路何在，“十三五”这五年中又可能有哪些突破？

一定不能就人才谈人才。战略定位是第一要务。在制定一些地方“十三五”人才发展规划中明显看到“部门主义”的影响没有根本破除，地方发展战略不清晰甚至存在重大错误。“多规合一”“一张蓝图干到底”“功成不必在我”应当成为地方、行业制定“十三五”规划的重要理念。定位不准确、不正确就不可能成功。企业如此、国家、地方、区域发展也如此。当然，作为业务或者综合管理部门，有一个五年规划也是需要的，但这个规划毫无疑问是建立在大规划之下的。但是很多地方的规划是发改委做发改委的，行业主管部门做行业主管部门的，综合管理部门做综合管理部门的。他们之间的业务交叉部分，由于涉及其他部门的业务和工作，往往这些部分也就比较模糊，或者直接采用“有关部门”的数据。现在明显可以看到各地区之间的同质化竞争现象，体现在人才政策上也是“大同小异”。言必称“战略性新兴产业”、言必称“各种优惠条件引进人才”。但究竟你那个地方的战略定位是什么没有搞清楚。“要么最好”“要么唯一”“涉及区域资源配置的则通过区域性行政组织加以协调”是国外地区发展的重要经验。“人才围着项目转、项目围着资金转、资金围着市场转”。这需要首先解决地方发展战略问题。

环境和机制是根本。俗语说：“家有梧桐树，不愁招不来金凤凰。”要“通过制度建设、市场环境建设、事业发展环境建设、服务环境建设、人文环境建设等‘五大建设’，到2020年形成一批生活环境方便、宜人，市场繁荣有序，创新创业活跃，服务设施完备，服务质量优良，产业比较优势明显，文化、教育、卫生等公共服务优良，独具区域文化特色的宜居宜业示范区。形成国内一流、国际知名的‘宜居宜业’品牌效应”。你那个地方有机会，你那个地方环境美，自然就会吸引很多人才。而机制则带有更加重要的作用，这一点在美国区域发展中表现得非常突出。无论自然条件还是生活条件，拉斯维加斯、凤凰城都绝对比不了底特律，但是底特律破产了。而“不宜人类生存的不毛之地——沙漠”里却发展得如此繁荣。

前以色列总统西蒙·佩雷斯在为《创业的国度》作序中写道：“我们穿越了茫茫荒沙，回到了沙漠之中的家。我们必须从头再来。作为一个贫困的民族来到这片贫瘠的土地，我们必须在贫瘠中发现财富。我们唯一能够自由支配的资本就是人。这片不毛之地不会折服于金融发展，而只会折服于所求甚少、勇于开拓的人们。这是一个有理想、有知识的民族，然而，他们宁愿用自己的双手耕耘这片土地。当发现土地贫瘠、水源不足时，他们转向了科技与创造。以色列所孕育的创造力与我们的国土面积不成比例，却与我们面临的危险相当。国防安全方面的创造力为民用工业的发展奠定了基础。”2008年，以色列的人均风险资本投资是美国的2.5倍，欧洲国家的30余倍，中国的80倍，印度的350倍。与绝对数相比较，以色列这个只有710万人口的国家吸引了近20亿美元的风险资本，相当于英国6100万人口所吸引的风险资本和法国合计1.45亿人口所引入的风险资本总额。谷歌、思科、微软、英特尔、eBay……这样的公司还有很多。一个很少有人知道的秘密就是，这些公司的生死在我们以色列团队的工作上……中国的深圳、华为也正在展示什么叫环境和机制建设。华为创立之初就写下的《华为基本法》，可以说正是这部渗透着创新文化价值观的管理大纲让华为成为中国人的骄傲，而他们之所以让中国人骄傲更是因为他们不是靠垄断地位的优势获得的成就。

在环境和机制建设上，一些误区值得注意。首先就是“事业单位保留公职容许科技人员创业”的做法要慎重。这不是“康庄大道”，真正的康庄大道是让那些还存在妨碍人才发展体制机制障碍的“官办机构”要么破产、要么彻底进入市场，置之死地而后生；要么彻底成为依法运营、规范管理、透明监督的公共组织。其次，就是“官本位不破，创新型国家建设就很难”。官僚体制是客观存在，也不可能完全消灭，世界上任何地方都存在。问题是，不能让这种“官文化”渗透到社会所有组织中去，渗透到人们的骨子里面。第三，就是各种“人才工程”需要整合，甚至也要“去产能、去库存”。名目繁多的人才评价、人才工程“把人才的心搞乱了”。“关键的不是你是谁，关键的是你做过什么，在做什么”。要引导人才关注做事而不是关注“标签”。按事给资源配置，按能力和实际贡献给报酬，权利义务平衡。我们现在选任干部就存在权利义务脱节的现象。“荣誉性，锦上添花性”的项目尽可能少一些，有也尽可能民间性一些。时间会证明和改变一切。老子讲：“不尚贤，使民不争；不贵难得之货，使民不为盗；不见可欲，使民心不乱。是以圣人之治，虚其心，实其腹”还是有些道理的。

最后，领军人才是关键。这种领军人才属于资源配置型人才，也是“非常稀缺”的人才，他们决定着市场，决定着地方的繁荣安康。问题在于这种稀缺人才哪里来？如何发现？如何获取？什么标准？中国人讲：“得人才者得天下”。毫无疑问，地方行政首长，那个说话算数的首长，如果不是领军人才，那个地方就发展不好。尤其是在中国国情下。“更好发挥政府作用”这句话非常深刻！企业家也是领军人才！“一百个人里找出一两个专家不易，但一千个人里找出善经营的好专家很难”！这样的领军人才，我们更关注的不应是他的“名头”而是他的精神，作为企业家，是否具有企业家精神？作为科学家，是否有科学精神？作为政治家，是否有政治家的伟大抱负和情怀？这些都不仅仅是“哈佛博士”“院士”“局长”这些“名头”可以衡量的。你也可以说这样的人很少，是稀缺资源，你也可以说这样的人很多。“这个世界缺少的不是美，而是发现美的眼睛”。人才学有个规律就是人才的群体效应。你会发现，那些发展很快，人才集聚的地方往往是“人杰地灵”“人才辈出”的地方，而那些闪耀的“明星”，其实，看起来跟普通人也没有什么“太大的差别”——他们也是“人”，天时、地利、人和而已。好的时代就是造就群星灿烂的时代，好的地方就是人才辈出的地方。

（作者系中国人事科学研究院企业人事管理研究室主任、研究员；广西人力资源社会保障客座研究员）

十三五工作总结及十四五工作计划 篇4

“十三五”期间存在的突出矛盾和问题：一是经济发展质量不高，企业创新内生动力不阻，文化和旅游资源有待进一步开发;二是生态环境治理压力较大，人居环境和乡村品位有待提升，交通瓶颈还有一定的制约，基础设施不完善，集聚力不强;三是优质公共服务供给仍然不足，乡村建设存在短板，影响平安稳定的隐患还不少;四是一些党员干部能力水平和作风状况还不完全适应新时代发展要求，制度建设还不够完善，干部执行力有待持续提高。这些问题，我们将高度重视，积极采取有效措施，在今后的工作中切实加以解决。

“十四五”工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央省市县经济工作会议精神，按照县委六届六次全会部署，结合乡党委“工业强乡、农业富乡、旅游旺乡、宜居新乡”的工作思路，坚持稳中求进工作总基调，以提高人民生活水平为根本出发点，以矿业整合技改升级为重点，以板栗和食用菌等农业特色产业为抓手，加大招商引资力度，着力推进“宽唐走廊、黄金小镇、休闲旅游、美丽乡村”建设，奋力开创新时代“经济强乡、魅力”高质量发展新局面。

“十四五”主要目标是：力争年固定资产投资增长6.5%左右;全部财政收入年增长12%以上;农村居民人均可支配收入年增长10%以上。

为把美好蓝图变为发展现实，我们需要从以下几个方面精准用力：

(一)全力做好脱贫攻坚“后半篇”文章

打赢脱贫攻坚战是决胜全面小康的重要一役。“十四五”期间，我们将全力做好脱贫“后半篇”文章，突出巩固好提升好好“两不愁三保障一达标”脱贫成果，精准落实教育、健康、住房、社保兜底等保障性政策，不断夯实稳定脱贫基础，着力完善后续帮扶和巩固提升政策体系，防止边脱贫、边返贫现象发生，做好扶志扶智相结合，改进帮扶方式，进一步激发贫困户内生动力，坚决反对各类形式主义、官僚主义，坚决整治各种形式主义、官僚主义。

(二)加快实施乡村振兴战略

1.推进公共事业发展。坚持以人为本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益协调机制，诉求表达机制、权益保障机制。完成90%以上村所有照明、绿化、硬化等基础设施建设，落实各项社会保障制度，加快

扶贫路、合作医疗、网络通信等农村公共事业发展，抓好意识形态建设，推进乡村文明建设。

2、推进美丽乡村项目建设。打造-环乡政府美丽乡村示范带，形成一村一景，一村一特色。高标准打造乡政府所在地村、村美丽乡村建设。逐步建设成环境整洁、设施配套、产业兴旺、风光秀美、宜业宜居的升级版现代新农村。整合各项涉农政策，建立社会资本与农村资源资产有效衔接的利益共享机制，打造农业观光型、民俗风情型美丽乡村，实现“农村美”与“百姓富”的有机统一。

3、推进土地合法管理使用。结合自身产业发展规划，以“美丽乡村”建设为统领，以“中心村”“居民点”布局为抓手，积极推进土地复垦项目，整村推进，为乡村振兴战略提供经济和物质基础;积极推进特色乡镇、特色村庄等规划，对违法用地将重拳出击，发现一起，立案一起、查处一起、拆除一起，绝不姑息，严守耕地保护“红线”。

4.全力增加村级集体经济收入。通过积极争取上级配套发展资金、盘活用好集体资产资源等方式，加快村级产业发展布局和项目建设，确保村级集体经济收入逐年增加，实现村集体经济收入的常态化、长久化。

(三)突出厚植生态环境新优势。

积极践行绿水青山就是金山银山的理念，严守环境保护底线、生态保护红线，对破坏环境行为“零容忍”，不断提升绿色双浮绿色生态优势;持续开展森林抚育工程、森林长廊建设，积极创建森林村庄，增强绿色底蕴;实施好牛心河流域综合治理，降低农业面源污染，打好碧水攻坚战;加强大气污染防治，狠抓秸秆禁烧和综合利用，打赢蓝天保卫战;同时点、线、面结合，大力开展补绿、建绿、透绿工作，在农村广泛开展村庄绿化，道路绿化，让空气常新、绿水常流、蓝天常在。

(四)坚持维护全乡大局稳定。

坚持“平安单位”、“平安乡村”、“平安家庭”评比创建活动，创新平安创建宣传，继续推进群众安全感、满意度双提升双进位。继续加大矛盾纠纷排查化解力度，组建由综治、信访、派出所、自然资源、司法所等部门组成的调处小组，集中力量，解决各种土地、经济等纠纷以及历史遗留问题。坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，妥善解决群众的合法利益诉求;严厉打击非法缠访、闹访行为，千方百计确保重大敏感时期和社会大局稳定和谐，重点做好重大庆典活动期间的信访维稳工作，确保小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，不断提高群众的幸福指数。同时，扎实做好扫黑除恶专项行动成果巩固提升工作。持续做好禁种铲毒工作以及加大对土地违法行为的查处力度，严格落实

安全生产“党政同责、一岗双责”，重点做好食品药品安全工作，完善监管体系，健全应急管理机制和预范机制，坚决杜绝重特大事故发生，确保人民群众饮食用药安全，全力保障人民群众生命财产安全。营造乡村文明氛围，推进文明村镇创建，提升广大群众的精神文明素质和社会责任意识，坚持以文明新风指引社会治理，进一步激发社会组织活力，寻求本土、多元、有效、文明的治理模式。

(五)持续全力繁荣社会事业。

突出教育优先的战略地位，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育，营造积极向上的学习教育氛围，关爱留守儿童，抓好学前教育，健全完善学生资助体系，全面提升全乡小考成绩达标水平。加强农村公益性文化体育工作，加强体育设施建管工作，搞好送文化下乡活动，抓实“双基”文化广场常态化运行工作，全面提升人民群众文化获得感。稳妥实施全面两孩政策，着力提高出生人口素质。促进卫生事业健康发展，不深入开展爱国卫生运动，积极创建全国级卫生镇和实现卫生村全覆盖，支持医疗机构实施基础设施建设。完善救助保障制度，落实城乡低保、五保供养标准，进一步扩大救助覆盖面，做好困难群众救助。大力支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥自身优势围绕党政中心工作更好地履职尽责，更好地服务人民群众。

(六)不断提升政府执政能力。

面对适应工作新常态、抢抓发展新机遇、民生改善新要求，核心与关键是要加强政府自身建设，敢担当、勇负责，建立政府权力清单、责任清单和负面清单制度，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法行使政府权力、履行政府职责努力让人民群众更加满意。自觉接受镇人大和社会各界的监督，大力整治“庸、懒、散、浮、拖”等问题，不断改进“四风”。努力打造法治政府、高效政府、责任政府、廉洁政府。深入开展调查研究，认真听取群众的意见和建议，扎扎实实为群众办实事、解难事。

基层乡镇十三五工作总结和十四五工作规划

“十四五”时期是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，深刻认识国内外形势的新趋向新态势，准确把握xx经济社会发展的新特点新要求，科学制定并有效实施“十四五”规划，对于xx立足新起点、勾画新蓝图、实现新跨越，谱写新时代“中等城市、魅力xx”发展建设新篇章，意义重大、影响深远。

迈上新台阶

“十三五”时期，在省、市坚强领导下，县委、县政府团结带领全县人民，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，把握高质量发展要求，坚持实事求是，运用系统思维，围绕“沿海经济、县城经济、矿业经济”三大板块加速崛起，大力实施“五项战略”，打好“五场硬仗”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力以赴落实发展第一要务，“十三五”确定的“一个高于”“两个翻番”“六个显著提升”目标任务如期完成。

综合实力显著增强，全面建成小康社会圆满收官。2019年全县生产总值完成xx亿元，前四年年均增长xx%，“十三五”期间可望保持x%以上中高速增长。发展质量持续提升，一般公共预算收入2020年预计完成xx亿元，五年年均增长x%。城镇、农村居民人均可支配收入2020年预计分别达到xx元和xx元，五年年均分别增长x%和x%。固定资产投资2020年预计完成xx亿元，五年累计达到xx亿元。社会消费品零售总额2020年xx亿元，五年年均增长x%。实际利用外资2020年预计完成xx亿美元，五年年均增长xx%。xx跻身“全国县域经济强县”行列。

动能转换进程显著加快，制造业主导地位基本形成。工业转型升级提速，投资建成xx钢铁电力设施制造、xx重工船用制品制造等一批重大产业项目，初步构建起以新型建筑材料、生物健康产业为先导的战略性新兴产业体系，规上工业企业完成增加值xx亿元，“十三五”前4年平均增速达到x%。服务业发展提质扩容，地产开发、商贸餐饮、电子商务、物流金融、文化旅游等服务能力不断提升，获评电子商务进农村省级综合示范县。现代农业增量提效，集约化、规模化、品牌化水平不断提高，被命名为中国肉鸡之乡、生猪之乡，全国粮食生产先进县、中国绿色农业示范县。

创新发展能力显著提升，高质量发展态势基本形成。科技型中小企业达到xx家、高新技术企业达到xx家，规上工业战略性新兴产业增加值年均增长xx%以上，全社会研发投入占GDP的比重达到xx%，专利申请量、授权量年均增长xx%以上，万人发明专利拥有量达到xx%，科技进步贡献率达到xx%，在全市率先成立“人才之家”，建成3家省级院士工作站，“xx”人才项目入选全省重点示范工程，xx开发区获评“全省县域高新技术企业发展先进园区”，科技进步对经济增长的贡献率显著提高，劳动生产率大幅提高，科技创新能力在全省第62位、全市第xx位，达到全省中上等水平。

协同发展水平显著提高，区域协调发展格局基本形成。xx经济开发区纳入北京xx协同发展示范区统一规划建设，xx国际产业园获国家xx总局批准享受北京异地监管政策，县医院、中医院分别与北京xx医院、阜外医院实现远程会诊，建成央视有机稻米种植基地、北京xx集团绿色蔬菜供应基地，“十三五”承接京津转移项目xx个、总投资xx亿元。xx经济开发区xx产业园、xx产业园、xx产业园“一区三园”加速崛起，矿业经济循环利用产业园加快加速，园区主营业务收入、税收较“十二五”末同比分别增长60%和25%。

经济发展活力显著增强，全面开放发展格局基本形成。积极落实“放管服”改革，深入开展“三深化三提升”活动，全力促进市场主体发展，在全市率先实施“一口受理、口口审批”新模式，市场主体登记注册实现“五十证合一”和“全程电子化”，推出项目全程代办服务，xx家中介机构入驻中介超市，免费代办审批事项494项，压缩各类服务时限50%以上，民营经济和中小企业呈现出规模扩大、结构优化、活力增强的发展态势，xx塑造优良政务环境的经验做法被多家媒体报道。2020年预计实际利用外资xx亿美元、完成进出口总额xx亿美元。

基础设施支撑显著增强，城乡融合发展格局基本形成。“一港双城”工作全市领先，一批精品小区工程完工，新增商住面积xx万平方米，完成道路改造、老旧小区道路排水改造、天燃气输气干线并网、新水源井等基础设施工程，市政道路形成“十横十二纵”路网体系，县城“一河三区”建设框架基本成型。突出精细管理、常态长效，实施“双巡查”大城管模式，顺利通过全国卫生县城、省级文明县城复审复检。深化实施“乡村振兴”战略，建成市级示范片区1个、示范村xx

个、提升村xx个，农村生活环境不断改善，全县xx个村基本实现“四清四化”，被评为全国农村创新创业典型县，河北省新农村建设先进县、农村面貌改造提升先进县。实施农村饮水工程巩固提升项目，农村饮水安全问题有效解决。全县城镇化率达到47.8%，城乡基本公共服务均等化水平逐步提高，为城乡融合进一步发展打下坚实基础。

生态环境质量显著改善，绿色发展态势基本形成。积极推进工业污染专项治理，严格落实强化管控和应急减排措施，大力开展“一区三线十河”深度整治，2019年PM2.5平均浓度较“十二五”末期下降xx%，空气质量优良天数达到228天。全面落实河长制，“全域治水、清水润城”项目顺利起步，xx河、xx河等重点流域以及xx河水体水质监测稳定达标，县集中式饮用水水源地水质100%达标。土壤环境调查任务顺利完成，被确定为土壤防治推进县。“全域治水、清水润城”项目顺利起步。湿地保护进一步加强，大力实施绿廊绿道、绿化修复、农田林网及沙地治理和环企、沿海、城区绿化工程，“十三五”期间植树造林xx万亩，获评“全国绿化模范单位”称号，成功创建国家级园林县城。

民生福祉水平显著提高，共享发展局面基本形成。坚持幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、若有所扶，全县幼儿园普惠率达到82.8%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，新县医院、精神病医院、急救中心投入使用，县疾控中心、xx镇、xx镇卫生院建设全部竣工，建成xx博物馆、全民健身活动中心、文化广场等文体基础设施，食品安全实现从田间到餐桌多渠道、多层次规范化监管，群众饮食用药更加安全，各项社会保障能力全面增强，形成社会资源共享、社会环境平安和谐的局面。

常态化疫情防控工作扎实开展，“六稳”、“六保”统筹推进的局面基本形成。面对新冠肺炎疫情这一新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，县委县政府政府沉着应对、科学防控、精准施策，抓“六稳”、促“六保”，打好防疫情、保发展组合拳，全县经济社会发展经受住了疫情“大考”。坚持把人民健康放到第一位，组织开展网格化、地毯式排查，对患病人员进行全力科学救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得阶段性胜利。坚持两手都要抓、两战都要赢，完善常态化防控机制，多

措并举推动复工复产，为实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”奠定了良好基础。

十三五工作总结及十四五工作计划 篇5

“十三五”期间，X县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作，进一步创新工作思路、狠抓队伍建设，推动法治宣传、人民调解、社区矫正、法律服务等各项工作有力有序开展。X县2016年被评为“全国法治宣传教育先进县”，2017年被省委省政府评为“依法治县先进县”、2019年被命名为“省级法治示范县”，X县司法局2017年被省委省政府评为“法治宣传教育工作先进集体”，近五年来，X县司法局先后荣获全省司法行政系统先进单位（先进集体）X次、全县先进单位（先进集体）X次。

一、“十三五”工作开展情况

（一）强化领导，法治宣传教育成效显著。一是做好“六五”普法总结表彰及“七五普法”启动工作，筹备并组织召开了全县“六五”普法总结及“七五”普法启动动员大会，全面安排部署，确定目标任务，明确方法步骤，落实工作责任，层层动员广泛发动，为“七五普法”开展提供了重要保障。二是统筹推进依法治县工作。组建了县委全面依法治县委员会及其办公室，成立了立法、执法、司法、守法普法4个协调小组，制定了县委全面依法治县委员会工作规则、协调小组工作规则、依法治县办工作细则等规章制度，拟定了县委全面依法治县委员会工作要点及立法、执法、司法、守法普法4个协调小组工作要点，于2019年9月筹备组织召开中共X县委全面依法治县委员会第一次会议，对标依法治县工作任务、标准要求、完成时限等全力推进依法治县各项工作开展。二是抓实法治宣传工作。2016—2019年，共开展各类法治宣传活动X场次，发放普法宣传资料X万余件，发送法治宣传手机短信X万余条。三是全面完成省级法治示范县创建。通过强化组织保障、夯实工作基础、创新工作举措、狠抓监督落实等措施，同步推进依法执政、依法行政、公正司法、学法用法、社会法治。X县于2019年5月被命名为X省第二批省级法治示范县。

（二）坚持依法行政，着力推动法治政府建设。一是认真开展规范性文件的合法性审查。机构改革以来，我局共审查规范性文件X件，对在合法性审查中发现的问题及时出具合法性审查意见书，督促其认真加以修改，保证文件制定质量，最大限度地避免法律风险。二是大力加强行政复议工作。机构改革以来，共收到行政复议申请X起，受理行政复议申请X起，依法审结案件X起。三是认真组织行政执法证考试。积极组织全县X名执法人员参加全省行政执法证统一考试，考试合格率达到X%以上。四是扎实完成人民陪审员、人民监督员选任工作。我局充分发挥职能，联合县法院、县检察院、县公安局等，积极动员部署、严格资格审查、严控选任程序，共选任人民陪审员X人、人民监督员X人，顺利完成人民陪审员及人民监督员选任工作。

（三）创新方法，基层基础工作稳步推进。一是精确做好特殊人群的监管帮教。建立起功能齐全、设备完整的社区矫正中心，通过政府购买服务招录社区矫正专职工作者、引入定位手环精确定位等方式，精准掌握社区服刑人员活动轨迹。2016~2019年新接收社区服刑人员X人，解除矫正X人，目前在矫X人，无一例重新犯罪。二是深化民间矛盾纠纷排调工作。截止2019年底，全县共建各类调委会X个，其中专职调委会X个，乡镇人民调委会X个，村级人民调委会X个，人民调解员X余名，建立驻所调解室X个；2016~2019年共排查矛盾纠纷X件，调解成功X件。三是全面完成指挥中心建设。于2019年投入X余万元，建成了集行政会议培训、会见探视帮教、法律援助咨询、社区矫正帮扶、人民调解工作等功能为一体的X县司法行政指挥中心，完成X、X、X、X四个司法所视频会议系统建设，目前指挥中心已全面建成并投入使用。三是及时完成司法所新建任务。按照“十二五”规划基层司法所建设计划，通过积极协调，严格落实资金及土地，及时完成了吉米、新茶、沙岱、则拉四个司法所的新建任务。

（四）强化措施，高效开展各项法律服务工作。大力倡导律师、公证员、基层法律服务工作介入到经济建设的各个层面，深入开展优质高效的法律服务，促进经济建设又快又好发展。一是先后成立了县法律援助中心驻看守所和驻人武部工作站，依托X等X个司法所成立了法律援助工作站，逐步可实现全县工作站全覆盖，法律援助服务更深入基层。二是完善公共法律服务体系建设。建立县级公共法律服务中心及X个乡级公共法律服务站，进一步完善城乡公共法律服务体系。三是认真办好各类案件。2016~2019年，公证处办理各类公证X件，法律援助中心受理援助案件X件，免费接待法律咨询X件，实现了符合援助条件的案件100%受理。

（五）突出重点，扎实开展脱贫攻坚。先后选派十余名优秀干警分别到X个帮扶村任驻村工作队及第一书记，通过入户走访、宣讲政策等，在精准识别的基础上制定帮扶措施，做到精准帮扶，2016~2019年共计投入帮扶资金X余万元，用于帮扶村发展集体经济、修建集体水池及村活动室建设等。

（六）高度重视，队伍素质进一步提升。机构改革后，一是县委依法治县办、县政府法制办职能职责归并到司法局，内设机构由原来的X个增加到现在的X个，重新调整了人员岗位，每一位干警都明确了自己的岗位职责，工作积极性得到了充分调动。二是人员、岗位结合更加合理，工作职责合理划分，理顺关系，尽可能协调搭配，达到协调运转的目的。三是加强组织建设，打造团结务实的领导班子。明确了班子成员分工，评分领导负总责，分管领导各司其职、各负其责，既能独立开展工作，又能相互协作、加强配合。

二、“十四五”发展思路

（一）扎实抓好法治宣传教育。一是切实抓好“七五”普法总结和“八五”普法的规划组织，认真总结“七五”普法工作经验，抓好“八五”普法规划的制定和组织实施，广泛开展“法律七进”活动。二是加大全民法治宣传教育力度。深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，深入学习宣传与维护社会稳定、与促进社会公平正义密切相关的法律法规。坚持以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民特别是外来流动人员为重点对象，进一步增强公民的法律意识和法律素质，进一步增强公务员的依法行政观念和依法行政能力，进一步增强司法人员公正司法能力水平，进一步增强企业管理者的法治观念和依法经营的自觉性，进一步增强各级政府、社会组织、各级领导的依法治理观念和依法管理、服务社会的水平。三是严格落实“谁执法、谁普法”要求，抓好特定对象的法治宣传，完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，不断提高法治宣传的覆盖面、专业性、有效性。

（二）切实提高法治建设水平。一是进一步配齐、配强依法治县办工作人员，进一步完善县级各部门、各乡镇依法治县工作机构和工作人员，建立健全依法治县工作网络，强化法治工作培训，把依法治县工作不断引向深入。二是强化依法治县工作的督导考核。把依法治县工作纳入目标绩效考核，联合各相关部门，对依法治县工作情况进行定期不定期的督导检查，督查结果将作为目标考核和评先评优的依据。

（三）加快推进法治政府建设。一是严格规范行政执法，严格落实好执法监督工作。进一步健全完善行政执法监督工作机制，强化行政执法监督，制定详细执法监督计划，采取灵活有效方式，不定期对执法部门开展行政执法监督与检查考核工作。二是加强行政执法人员的培训。每年定期组织全县行政执法人员开展培训，进一步提高行政执法人员的能力和水平，不断将法治政府建设向纵深推进。三是严格执行规范性文件“三统一”制度，进一步规范规范性文件的制定、发布程序，坚持合法性与可行性并重的审查原则，严格审查把关。

（三）进一步强化人民调解工作。进一步加大人民调解委员会建设力度，积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作，加强专职人民调解员队伍建设，及时化解专业领域的矛盾纠纷。开展人民调解员培训工作，提高依法调解的效力。全面巩固“德古+法律”、“人民调解+治安调解”联动机制，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的重要作用。“十四五”期间，力争全县规范化调委会达到X%，全县人民调解成功率达到X%以上。

（四）继续加强特殊人员监管安全。全力加强对社区服刑人员的管理，建立司法所、派出所、村（居）委会与家庭齐抓共管机制，确保实现24小时、全方位、无缝隙管控。积极推进刑罚执行一体化建设，强化督查，加强与法院、检察机关进行社区矫正规范执法联合督查，进一步促进全区社区矫正工作的积极开展。加强刑满释放安置帮教人员管理教育帮扶，健全完善刑满释放安置帮教工作网络，加强日常排查走访、重点人员衔接管理等。

（五）建立健全法律服务机制。继续完善公共法律服务平台建设，积极做好基层公共法律服务工作站建设。进一步提高法律援助民生工程质量，按照时间进度完成各项民生工程任务，加大经费支出进度，优化案件结构。完善好村居法律顾问制度，进一步提升法律服务水平。

十三五工作总结及十四五工作计划 篇6

积极投入“十四五”规划蓝图的建言之中心得体会 范文简稿

月 16 日到 8 月 29 日，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求。当前，线上群众对这一举措，纷纷点赞转发。网民们热情高涨，踊跃参与，积极地投入“十四五”规划蓝图的建言之中。

规划是民心工程，必将能更加汇聚民意，凝聚民心。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”规划编制就是契合人民对美好生活向往的民心所向。规划编制里不仅有民之需，更有民之盼。敞开“网路”向人民征求意见作为人民当家作主的具体实践形式，不仅能更快捷、高效、真实地反映人民的心声，更能增强广大人民群众当家作主的自豪感，进而提升人民群众建言献策的积极性和参与度。人民“规划”人民“建”。每个人都有责任和义务去参与这项“以人民为中心”的伟大事业，去珍惜这样的机会表达看法和想法，让规划编制更加体现人民意志，体现“心往一处想、劲往一处使”的制度优势。

规划是民生工程，意见征求要以广度为本、深度为要。“民生是最大的政治。”要想抓好民生，就要广听民声、深知民情。规划不仅反映的是接下来一段时期发展的思想和理念，也包含各项民生

举措和目标。规划“规”的也是民生。一枝一叶总关情，时时处处皆民生。除了在线上及时听取民声外，还要在线下主动深访民情，多听听不常上网等群体的意见，尤其是对规划所涉及的项目进行实地考察、科学研判。同时，不仅要听建言，也要听谏言、诤言等“辣”言“酸”语，让“十四五”规划的编制更全面地兼顾不同群体的利益和诉求。在听意见中，还要把群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量规划编制内容的根本标准，使规划深入人心。

规划是系统工程，要在接棒中全力谋出更好未来。“全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。”编制规划就是全面深化改革的具体体现。当前，“十四五”规划编制不是另辟蹊径，而是对“十三五”各项事业的延展和推动，是一个“接棒”的过程。今年是“十三五”规划收官之年，也是极不平凡的一年，尤其是面对国内外更加复杂的发展环境。站在这样的一个交汇点上，我们要时刻保持冷静和理性，认真分析时势，辩证地看待“十三五”已取得的成就，系统地分析未来发展。“功崇惟志，业广惟勤。”更要充满信心，把“言”中“情”与“时”之“势”，化作奋斗动力，不仅全力谋出好未来，更

奋力跑出好成绩，不负人民重托。

某 乡镇十三五工作总结及十四五工作规划 0 6990 字范文 文 0 2020 年

自 2016 年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实了党的十八大、十九大精神，以 xxx习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实了民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

“十三五”期间工作总结

一、产业结构不断优化，农民收入持续增加

X 镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实了历年 XX 一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地 X 万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜 X 多亩，种植中药材近千亩，大棚西瓜种植 X 多亩，小麦良种繁育 X 多亩，牲畜存栏 X 万头，渔业养殖水面 X 多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。

二、强化招商引资和项目建设

着力实施工业强镇战略一是制定实施了《X 镇工业发展实施方案》《X 镇工业发展奖补细则》;成立了以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基础设施建设，目前 X 镇进驻规模企业有 X 水泥制品有限公司、X 纺织品有限公司、X 纺织品有限公司、X 有限公司、X 县 X 纺织有限公司，年产值近X 亿元。二是积极打造 X 高速出入口轻工业板块，大力发展以“X 纺织”“X 纺织”“X 纺织”为核心的纺织制造产业，成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐，目前我镇共完成招商引资近X 亿元，其 X 塑业投资 X 万元正在有序建设;投资X余万元的X宇耀纺织品有限公司已经建成，正在运营。

三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显

我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇 2014 年建档立卡贫困户 X 户 X 人，2015 年，建档立卡精准识别回头看后，建档立卡贫困户 X 户，贫困人口 X 人。2014 年脱贫 X 户 X 人;2015 年脱贫 X 户X人;2016年脱贫X户X人，X村、X村出列;2017年脱贫X户，X人;2018

年脱贫 X 户 X 人，贫困村 X 村顺利出列。2019 年拟脱贫 X 人，2020年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。

四、社会事业全面进步，社会和谐发展

卫生健康工作成绩显著：五年来，X 镇卫生健康工作均达到或超过既定目标，计划生育自 2016 年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务水平上下功夫，年出生率达 X‰;奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享;婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标，争创“群众满意医院”，基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作，积极进行医疗改革，使老百姓得到更大的实惠;逐步完善居民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康档案 X 人，家庭签约人次 X 人，其中贫困人口签约 X 人，办理慢性病本 X 人，全部进行了管理;做好重大公共卫生服务项目，认真做好传染病防治工作，国家计划免疫疫苗接种率均在 X%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理;加强乡村一体化工作，投资 X 余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业(助理)医师X 人，进一步提高卫生室医疗服务水平。

社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实了。每年养老保险缴费率达 100%，到龄人员信息采集完成任务数 100%，全民参保任

务达 100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各 X 次，培训人数达 X 人，X 人实现成功创业，申请创业补贴 X 人，共计 X 万元。创办就业扶贫驿站 X 处，建成 X 处，现已吸纳就业贫困户 X 余人，并且全部签订劳动合同。

民政工作落实了到位：落实了低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户 X 户，X 人，其中扶贫户有 X 户 X 人，城市低保 X 户，X 人，政策全部落实了到位。优抚工作：已为我镇优抚对象 X 人，享受 60 周岁退役士兵补贴的 X 人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员 X 户，给予每户 X-X 元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇 80 周岁以上老年人 X 人已逐人登记造册，每人每年 X 元高龄补贴已发放到位。X 位百岁老人，每人每年X元的长寿保健费也已享受。为X位特困供养对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实了殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。

教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。

文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇 X 个镇级、X 个村级文化中心完善配套设施，落实了人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。2019 年 4 月 3 日，X 县文化东部协作区双基运营现场会在我镇 X 村综合文化中心召开。

五、完善基层党建，服务中心工作

以十九大精神和 xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一是镇村完善 X 个便民服务中心，严格落实了《X镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》，实行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作，站东村、洪河村成功创建五星级基层党组织，其余 X 村均顺利通过基层党组织标准化验收;三是做好镇村干部量化考核工作，按照月考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核，进一步激发了镇村全体干部的工作积极性;四是在脱贫攻坚、扫 H 除 E 和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势

仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

“十四五”发展规划

新时代，新征程。2021 至 2025 年，X 镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。X 镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到 2025 年，将 X 镇建设成为“生态 X、文明 X、和谐 X”。

一、指导思想

X 镇党委政府坚持以 xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实了党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发 X 发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

二、发展目标

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值年均增长 X%，到 2025 年 GDP 达到 X 亿元。

——地方财政收入年均增长 X%，到 2025 年地方财政收入实现 X 万元。

——农民人均纯收入年均增长 X%，到 2025 年农民年人均纯收入达到 X 元;农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。

——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到 100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。

――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。

――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实了计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

三、“十四五”战略重点

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：

(一)强化农业的基础地位，提质增效

进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态 X、文明 X、和谐 X”建设提供有力支撑。

(二)加大招商引资力度，强力推进工业发展

一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。

二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽 X 省道至工业园区10 米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。

(三)坚持标准，巩固脱贫攻坚成果

“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕 XX 和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

(四)全力支持，社会事业再提高

社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。

大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

凸显科技兴镇力量。优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。

提高卫生健康水平：计划生育工作依然坚持“三个不变”，推动“三个转变”，确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处;实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设;以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取 2020 年创建二级医院;加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备;继续推进开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识;通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

严格落实了民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾

救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实了特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。

办好文化服务大众。我镇将认真落实了新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。

(五)党建引领，充分发挥组织保障

按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福 X 提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实了。三是完善镇村三级量化管理考核机

制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实了“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

(六)科学推进，全面实施乡村振兴战略

学习贯彻落实了 xxx 关于做好“三农”工作的重要论述和视察 X 重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现 X 镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展

民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

(七)强化服务职能，加大政府自身建设

十三五工作总结及十四五工作计划 篇7

防震减灾是公共安全的重要组成部分。党的十八大提出“加强防灾减灾体系建设, 提高气象、地质、地震灾害防御能力”, 首次将提高地震灾害防御能力写进政府工作报告。如何提高防震减灾能力, 最大限度降低地震灾害损失, 使防震减灾工作与国民经济建设和社会可持续发展相适应, 与广大公众日益增长的对防震减灾的关注和需求相适应, 是摆在我们面前一个重大而紧迫的任务。

2规划目标

2.1“十三五”期间, 全市地震监测能力要明显增强, 基本形成多学科、多手段的综合监测系统, 宏观监测网络覆盖率80%以上, 地震监测能力达到≥1.5级, 逐步提升地震监测预报能力。

2.2依托现有地震观测台站, 针对我市萝北、兴安地区等关键节点区域, 启动地震预警与地震烈度速报观测网络工程, 提高地震烈度速报与预警能力, 并对区域内部分中小学校等人员密集场所和重大工程建立完整的地震预警信息发布、接收和处置系统。

2.3按照新的地震区划图要求着力提高城乡抗震能力, 城乡抗震设防能力要明显增强, 新建、改建、扩建建设工程项目, 按照法律法规达到抗震设防要求, 全市建 (构) 筑物抗御地震能力基本达到≥6.0级左右, 开展农居地震安全工程技术服务和培训, 使农村居民住房具备基本的抗震能力。防震减灾能力达到全省经济发达地区水平。

2.4加强地震科普工作, 增加政府投入, 努力实现全市80%的社会公众掌握基本的防震减灾知识, 消除公众恐震心里, 提高公众对地震灾害的心里承受能力。

2.5推进农村民居地震安全示范工程建设, 农村民居地震安全比例大幅度提高, 力争60%的农村民居和村镇公用设施, 达到抗震设防要求。

3主要任务

3.1全面推进防震减灾依法行政

按照十八届四中全会的要求, 加强法制建设、坚持依法行政、推进法治管理, 继续推进《中华人民共和国防震减灾法》和《黑龙江省防震减灾条例》的实施, 以立法为前提、普法为基础、执法为关键、监督为保障, 全面推进我市防震减灾依法行政。按照建立法治政府的要求, 在防震减灾各领域全面实现法制化管理, 管理职能得到切实转变, 依法行政意识明显增强, 行政决策更加科学合理, 法律法规体系更加完善, 法定职责全面正确履行。同时, 完成地震监测环境保护、抗震设防管理、地震应急救援等配套规范性文件的制定。

3.2逐步提升监测预报水平

在现有地震监测预报基础上, 进一步完善现有监测系统, 提高预测预报的准确性, 从而提升我市监测预报的整体能力。一是依托鹤岗地震台的专业技术力量和仪器设备资源, 提高地震微观监测水平, 提高月会商、年会商报告质量, 增加监测手段, 协助鹤岗地震台地震监测网络建设, 完成国家基准台建设目标。二是加强我市地震监测台网的建设, 实现与鹤岗地震台、萝北地震台、省地震局并网, 提升地震监测能力并实现市内烈度速报和部分地区预警, 为经济发展和社会稳定提供科学技术保障。三是加强地震宏观异常监测网络管理, 建立以政府投入为主体的“三网一员”补助经费和工作经费投入体制, 继续推进“三网一员”队伍建设和群测群防工作深入开展, 强化对“三网一员”的业务培训, 引导社会组织公民, 积极参与地震的群测群防活动, 充分发挥“三网一员”队伍, 在扑捉地震宏观异常前兆信息、地震短临预报、灾情信息速报中的重要作用, 宏观监测网络覆盖率达到80%以上。

3.3着力夯实震害防御基础

配合国家地震局开展我市主要地震构造带的断层探测, 了解断层的分布、活动时代和危害性, 为地震预报、震情跟踪和抗震设防标准提供基础数据和科学依据。建立城市地震灾害风险评价系统, 做好城市地震灾害风险评价, 在大震发生后对震情进行快速全面预评估, 为抗震救灾指挥部署行动提供辅助决策信息, 为城市规划和建设、各行业和企业以及公众提供城市防震减灾的相关信息。加强全市重点工程和可能发生严重次生灾害建设工程的抗震设防标准的监督和管理, 确保大型水库、铁路、大型桥梁等建设工程达到抗震设防要求。根据第五代地震区划图, 进一步优化全市“三网一员”建设, 提升地震灾情速报能力、捕捉地震宏观观测信息能力及农村地震知识普及能力。

依法制订切实可行的《鹤岗市地震应急预案》, 强化全市各级政府和重点行业的地震预案体系建设, 动态管理市防震减灾领导小组成员, 加强预案执行能力建设和监管, 推进地震应急演练常态化、制度化。提高地震应急处置能力, 包括灾情获取、发布等。测绘、交通、建设、水利、国土等部门要密切配合地震部门加强地震应急基础数据库建设工作, 实现辅助决策和应急指挥。提升地震救援专业装备物资储备能力, 建设市级地震应急救援专业装备物资库, 保障专业救援救助力量物资需求。

3.4努力增强全社会防震减灾意识

加强对防震减灾宣传教育工作的管理, 制定积极稳妥有效的防震减灾宣传和科普教育政策。依托防震减灾科普知识宣讲团, 成立一支高素质的科普专家队伍, 以机关、企业、学校、社区、农村为主要服务对象实现防震减灾科普知识全面覆盖。加强与宣传、教育、广电等部门合作, 针对不同层次、不同人群的诉求, 设计制作标准规范的系列科普读物, 不断打造科普精品。完善各级防震减灾科普基地建设, 使科普宣传与科学管理相结合, 实现科普基地运行正规化。从中小学生入手, 切实培养提高学生的安全意识和避险、自救、互救、逃生能力。防震减灾知识普及率达到80%, 中小学校达到90%, 正确采取防震、避险、自救、互救、逃生措施, 科学应对地震谣传, 消除恐震心里, 提高全民对地震灾害的心理承受能力。搭建新媒体平台, 充分发挥传统媒体与新媒体的不同特点深度策划, 开展主题宣传, 扩大宣传面和影响度。健全新闻宣传工作机制, 完善新闻发言人、评论员队伍, 强化信息发布和舆论引导, 创造良好舆论氛围。

结束语

为保障“十三五”防震减灾各项工作任务的顺利实施, 确保各项任务的完成, 必须从实际要求出发, 完善规划实施体制和机制, 在经费投入、队伍建设、交流合作等方面提供切实的保障。

参考文献

[1]中华人民共和国防震减灾法.

[2]黑龙江省防震减灾条例.