苏州工业园区管理委员会文件

苏州工业园区管理委员会文件

苏州工业园区管理委员会文件 篇1

苏园管„2009‟53号

关于印发《苏州工业园区优秀教师

奖励办法》的通知

园区各局办，各大公司，各直属单位，各镇：

为加快推进“科教兴区”战略，推进园区教育现代化工程，引进和培养一批在省内外具有较高知名度的名教师、名校长，整体提升教师队伍素质，形成骨干教师激励机制，增强学校发展后劲，经研究，决定对《苏州工业园区优秀教师奖励办法》（苏园管【2003】54号）予以重新修订，现将《苏州工业园区优秀教师－1－

奖励办法》（修订稿）印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年十一月五日

主题词：教师奖励办法通知

苏州工业园区管理委员会2009年11月5日印发

共印：22份

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2苏州工业园区优秀教师奖励办法

（2009年修订）

一、奖励范围：

园区直属公办职业院校、青少年活动中心、中小学、幼儿园、教研室、督导室的优秀骨干教师。

二、奖励办法：

（一）引进人员：

1．对2010年1月1日以后引进园区的优秀骨干教师实行一次性奖励和按月发放特殊岗位津贴相结合的奖励办法。

2．一次性奖励和月特殊岗位津贴均按教师引进园区时所获最高荣誉称号实施奖励。月特殊岗位津贴按教师自引进园区次月起实施发放。

3．园区青少年活动中心、直属公办中小学（幼儿园）、教研室、督导室的优秀骨干教师一次性奖励与特殊岗位津贴具体标准：

一等：省名教师、省名校长、全国模范教师称号获得者，一次性奖励20万元，月特殊岗位津贴1500元。

二等：教授级中学高级教师、省特级教师、全国优秀教师、全国优秀班主任、全国优秀教育工作者称号获得者，一次性奖励15万元，月特殊岗位津贴1000元。

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三等：苏州大市级名教师、名校长、学科带头人、省级劳动模范称号获得者，一次性奖励10万元，月特殊岗位津贴600元。

4．园区直属公办职业院校一次性奖励与月特殊岗位津贴具体标准：

一等：国务院学科评议组召集人、国家自然科学奖（国家技术发明奖、国家科技进步奖）二等奖以上第一获奖人、国家教学成果奖特等奖第一获奖人、教育部“长江学者”入选者，一次性奖励20万元，月特殊岗位津贴1500元。

二等：国务院学位委员会学科评议组成员、国家级有突出贡献中青年专家、国家重点学科（重点实验室）带头人、国家杰出青年科学基金获得者、国家“百千万人才工程”第一、二层培养对象、具有博士学位和教授职称称号者、江苏省“职业教育领军人才”称号获得者，一次性奖励15万元，月特殊岗位津贴1000元。

三等：具有副教授以上职称的专业学科带头人（教学名师）、大市级“优秀双师型教师”、大市级“高技能人才”称号获得者，一次性奖励10万元，月特殊岗位津贴600元。

5．引进教师试用期满，经考核合格后兑现一次性奖励和试用期特殊岗位津贴。试用期满后，特殊岗位津贴按月发放。

（二）在职人员：

对进入园区教育系统后获得以上称号的在职人员，享受与所获最高荣誉称号相应等级的月特殊岗位津贴。津贴从获得称号的次月起发放。

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4三、管理与考核

1．关于一次性奖励的发放。凡获得一等奖的，一次性奖金分别按3万元、4万元、4万元、4万元、5万元共五年发放；获得二等奖的，一次性奖金分别按2万元、3万元、3万元、3万元、4万元共五年发放；获得三等奖的，一次性奖金分别按3万元、3万元、4万元共三年发放；

2．所有获得上述奖励的优秀教师，每年需按《苏州工业园区骨干教师考核实施细则》（苏园教[2007]35号）文件规定接受考核，根据考核情况确定下一的津贴发放。

四、审批程序：

由学校对申报人员材料进行初审，并填写《苏州工业园区优秀教师奖励审批表》；经园区教育局、园区组织人事局按照奖励办法进行审核，报工委分管领导批准后实施发放。

五、其他：

1．各镇管理的学校（幼儿园），可以根据各镇和学校实际，参照执行。

2．园区民办中小学（幼儿园）、职业院校可根据本校实际参照执行，园区管委会将按本办法一次性奖励的50%的标准给予配套补贴。

3．本修订办法从2010年1月1日起执行。

4．本修订办法由园区教育局负责解释。

苏州工业园区管理委员会文件 篇2

各专业标准化技术委员会、各石油石化企事业单位:

为推动石油工业标准化的发展, 促进标准化学术研究和交流, 提高标准化理论水平, 经与中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司和中国海洋石油总公司标准化管理部门研究, 根据油标委2011年第一次秘书长办公会议要求, 决定于2011年10月“世界标准日”期间, 共同举办“第十三届石油工业标准化学术论坛”。现将有关论文征集事项通知如下:

一、论坛主题及征集范围

此次论坛以“标准化与转变经济发展方式”为主题。主要围绕以下等六个方面展开探讨和交流:

1、标准化与管理创新;

2、标准化与技术成果有形化;

3、标准化与质量安全;

4、标准化与节能减排、绿色发展;

5、标准化与信息化。

二、论文征集和评选方式

本届标准化学术论坛的论文征集和评选工作由全国石油天然气标准化技术委员会和石油工业标准化技术委员会统一组织。

参选论文由作者所在单位标准化主管部门负责征集和初步筛选。各单位标准化主管部门将初选出来的论文于2011年7月30日前按统一格式分别报送所在集团石油公司 (即中石油、中石化、中海油) 标准化主管部门。三大公司以外单位的论文可按专业报各专标委。经各大集团公司或专标委预审评选后, 于2011年9月1日前送油标委秘书处。油标委秘书处组织专家评审委员会进行评选。

此次学术论坛将评选一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖论文, 并在2011年10月“第十三届石油工业标准化学术论坛”上发布并汇编正式出版。

三、参选论文具体要求

1、要求论文论点明确, 论据充分, 针对实际, 服务石油。

2、对工作总结性质的文章不参加评选。

3、论文作者, 须按照附件1标准格式编写, 并按附件2封面格式要求加装封面。

论文一律使用4号仿宋字体, “A4”幅面纸打印。报送论文纸质文件一式2份, 同时报送论文电子版。

四、秘书处联系方式:联系人:张玉万晓苑

联系电话:010-83597140 010-83598937

传真:010-83597140

通信地址:北京市学院路20号910信箱标准化所

邮政编码:100083

重庆北部新区管理委员会文件 篇3

重庆北部新区管理委员会

关于加强北部新区环境保护工作的决定

（二〇〇八年十一月二十七日）

为认真贯彻和落实科学发展观，确保北部新区环境保护工作与经济建设同步推进，协调发展，经北部新区管理委员会研究，特作如下决定：

一、树立正确指导思想，明确环保目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，以环境保护保障和优化经济增长，以强力推进环保 “四大行动”实

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现污染物减排和环境质量的不断改善，为北部新区实现“以高新技术为基础的现代产业基地、都市发达经济圈核心增长极、现代都市风貌展示区”的定位目标提供坚实的生态环境支撑。

（二）目标任务。在北部新区经济社会快速发展的同时，争取北部新区环境质量为主城一流，环境保护主要指标达到国家环境保护模范区水平。即：空气环境质量优良等级的天数达到329天，区域环境噪声等效声级控制在56分贝以内，交通干线噪声控制在68分贝以内，并在2012年前获得重庆市环境保护模范区、国家生态工业园区命名。

二、全面落实责任，切实加强领导

（三）北部新区环境保护实行行政首长负责制。管委会对所辖区域的环境质量负责，管委会及其各部门、各街镇主要负责人对本辖区、本部门的环境保护工作负责。

（四）成立北部新区环境保护工作领导小组，协调解决经济建设与环境保护的矛盾和环境保护工作中突出问题。该小组组长由北部新区管委会主要负责人担任，办公室职能由管委会办公室会同环保分局行使。

（五）建立北部新区管委会对各部门、各街镇主要负责人环境保护实绩考核制度，考核办法由北部新区组织人事部门会同办公室、监察室、环保分局拟定，经管委会全体会议审定后组织实施。考核结果作为各部门（街镇）领导班子和领导干部考核的重要内容。—2—

三、建立有效运行机制，形成齐抓共管局面

（六）建立环境与发展综合决策机制。要把环境保护目标作为北部新区经济社会发展总体目标之一一并推进。编制北部新区经济发展规划，必须事先进行环境影响评价，并经环保部门组织专家审查后方可报送审批。调整产业结构和引进重大项目等，应安排环保部门提前介入论证。

（七）建立决策层定期研究环保工作机制。环保工作领导小组每年至少听取一次环保工作汇报，研究贯彻环境保护法规政策并解决环保工作中的突出问题；管委会分管领导每季度召开一次有环保、市政、建设、招商、产业等相关部门参加的环保工作调度会，推进污染物减排和环保“四大行动”有关工作。

（八）建立环保工作目标任务分解落实机制。环保分局于每年三月底前，根据市政府下达北部新区的环境保护任务并结合北部新区环境保护规划，细化确定各部门、各街镇环境保护目标任务，经环保工作领导小组审议后下达。年底由管委会组织专项考核，考核结果纳入对部门、街镇的综合考核。

（九）建立环保工作督办机制。监察局会同环保分局组成环保督查组，就环境保护四大行动、污染物减排等重点工作实施情况进行督察，对发现的问题，发函督促责任部门（单位）落实整改，责任部门（单位）应当在督办函规定期限内回复整改情况。

（十）建立环保工作分工负责、联合执法机制。环保分局对环保工作实施统一监管，建设局对建筑工地尘污染、市政局对道

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路扬尘污染、交警支队对交通噪声及机动车排气污染、公安分局对社会生活噪声分别实施监管，同时工商、规划、社会发展等部门也对环保工作负有协同配合职责。对属于本部门职责但同时需要相关部门配合的监管事项，主管部门应会同相关部门联合执法，相关部门不得推诿、拒绝。

四、扎实推进“四大行动”，不断改善环境质量

（十一）围绕蓝天行动目标任务，提高对工地、道路、渣场的尘污染防治监管标准，切实控制尘污染；加大禁煤工作力度，逐步将辖区建成无煤区或基本无煤区，防治二氧化硫污染；加大对冒黑烟的机动车的查处力度，防治机动车排气污染。一旦连续两天出现空气环境污染或空气环境质量居主城倒数第三，环保分局以短信形式通报相关部门负责人。接到通报后，建设局应及时检查工地尘控制情况，责令控尘不力的工地立即整改，市政局应组织对积尘道路进行彻底冲洗并强化保洁。

（十二）围绕碧水行动目标任务，加快推进城市污水收集管网建设，规划建设北部新区工业污水集中处理厂，妥善处置危险废物和医疗废物，提高工业污水及城市污水收集处置率。

（十三）围绕宁静行动目标任务，应在规划阶段处理好居民住宅建设与城市道路建设的矛盾，防止新建道路产生交通噪声污染；要从严整治居民区、居民楼内地噪声污染源，推进环境噪声达标区建设和“安静小区”建设；要加大对机动车禁鸣的执法力度和对噪声超标路段的整治力度，切实控制交通噪声污染。—4—

（十四）围绕绿地行动目标任务，加快森林城市建设，提高城区绿化覆盖率和人均公共绿地占有率；落实湿地保护措施，严禁随意填占城区溪、河、渠、塘、水库和开发湿地，有效防治湿地污染和湿地破坏；积极推进绿色社区和园林式单位、小区、市街创建活动，促进城市生态环境建设、景观建设与城市经济社会协调发展。

五、落实环保经济政策，加大环保投入力度

（十五）建立政府、企业、个人多元化的环境保护投融资机制，推行有利于环境保护的经济政策，同时将环境保护的投入纳入财政预算，并保证其增长幅度高于同期经济增长速度。

（十六）编制环境保护规划和对经济发展规划进行环境影响评价、推进环保“四大行动”、组织环境保护创建、开展环保宣传、实施环境保护表彰奖励的经费由财政予以保证，企业环保搬迁及污染治理、实施循环经济及清洁生产审核等，采取以奖促治或以奖代补等措施予以推进。

（十七）环境保护所需资金由环保分局根据环境保护目标任务提出预算，提交管委会环保工作领导小组审议后，由管委会财政局安排并监督使用。

六、严格执行法律制度，强化环境监督管理

（十八）严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。凡是对环境可能造成影响的项目，必须进行环境影响评价并报环保部门审批。新建项目必须按照环境影响评价结论和环保部

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门审批要求建设污染治理设施并落实生态保护措施，投入试运行前，必须报环保部门批准；正式投入运行，必须经环保部门验收合格。

（十九）严格执行环境准入制度。环保分局应会同招商、产业部门根据本市环境准入规定，制定北部新区环境准入规定并严格组织实施。

（二十）严格执行排污监管制度。排放污染物必须事先申报并取得排污许可证，不得突破排污许可证核定的污染物排放指标排放污染物，禁止未经环保部门许可排放污染物。

（二十一）严格执行环境安全监督检查、环境安全隐患和突发环境事件及环境污染与生态破坏事故报告通报制度，全力保证辖区环境安全。

七、充实环保监管力量，提高环境执法能力

（二十二）加强环保监管能力建设。环保部门要加强对执法人员的政治素质的业务素质培养，保证环保执法的公开性、公正性、合法性和规范统一性。管委会积极为环保执法提供物质基础和经费保障，增强环保监管力度。

（二十四）强化相关部门对违规燃煤、焚烧垃圾、饲养畜禽、倾倒废物、擅自使用高音响器材等行为的监管职能，切实解决因占道经营、违章搭建、无照经营等行为衍生的环境问题。

（二十五）街镇应落实机构行使环境宣传教育、污染源调查、环境保护创建、环境综合整治等职能，并配备2—3名专兼职环—6—

保工作人员，所需经费由街镇统一预算。经环保分局委托，街镇行使环境保护职能的机构可在一定范围内行使必要的环保处罚职能。

主题词：环保

加强

决定

抄送：市环保局，礼嘉镇政府，各街道办事处，机关各部门，各直属企事业单位，中央在渝单位和市级部门驻区机构。

重庆北部新区管委会办公室

2008年11月27日印发

东风汽车公司交通管理委员会文件 篇4

东风交管字[2011]1号

公司各单位：

现将《东风汽车公司2010年交通安全管理工作总结》印发给你们，请结合实际，认真总结经验，强化工作措施，为2011年交通安全管理工作打好坚实的基础。

二0一一年二月二十二日

主题题：交通工作总结通知

报：公司党委书记徐平，副总经理童东城，专务副总经理孙长海 发：公司各单位

东风汽车公司交通管理委员会二0一一年二月二十二日

2010年东风公司交通安全管理工作总结

2010年交通安全工作，在公司总部和交管委的领导下，公司交管系统全体干部员工以科学发展观为指导，认真按照全国 “文明交通行动计划”总体要求，紧紧围绕“杜绝公司内部发生重特大交通事故，杜绝交通安全管理责任事故，实现一般事故稳中有降，机动车辆万车死亡率不超过万分之四”的交通安全管理工作目标。通过抓重点，保畅通，抓管理，上水平，抓服务，保安全。多措并举，上下齐心，全力保障了东风公司物流畅通和各类大型活动交通安全，实现连续11年无重特大道路交通事故目标（年度公司十堰基地内部机动车辆只发生一般交通事故24起，呈逐年下降趋势）。

主要工作回顾：

一、强化交通安全责任意识，确保各项措施到位。

一是在年初，公司交管委领导分别与十堰、襄樊、武汉基地各板块领导签定了交通安全责任书；各板块与100多个基层单位签订了交通安全责任书；各单位与有车的单位签订500余份交通安全管理责任书。通过层层签订交通安全责任书，各单位普遍对交通安全管理工作引起了重视。二是各板块以及基层单位交通管理组织机构进一步健全，落实了归口管理部门和专兼职交通安全管理人员，并明确了责任，加大交通安全工作的管理和指导力度。逐步完善规范交通安全组织机构、交通安全管理制度，以及考核制度，切实做到责任到位、措施到位。

二、强化交通安全宣传教育力度，扎实开展“文明交通行动计划”活动。

一是由公司文明办和公司交管办联合发文部署开展“文明交通行动计划”活动，《东风汽车报》刊发《致公司广大机动车驾驶员的一封公开信》，东风电视台滚动播放交通安全提示字幕，倡议广大机动车驾驶员和全体员工积极参与“文明交通行动计划”，增强文明交通意识。

二是交管办深入辖区40余个企业、社区，开展了以“文明出行，安全行驶”为主题系列活动，印发《致广大机动车驾驶员的一封公开信》10000余份，发放交通安全宣传台历、挂件、光碟500余份、安全警示语150份；播放交通安全专题片50余场；组织驾驶员签订省道路交通安全协会《守法承诺责任书》2500余份。各单位在安全生产例会上、宣传媒体上、广播、电视上进行“文明交通行动计划”宣传，同时加强对私家车驾驶员的安全教育。

三是加强教育培训，提高安全意识。在2010年世博会前夕，交管办指导相关单位对100余名专职驾驶员开展了两期交通安全培训班。邀请省高管支队、市交警支队相关专家对交通安全和事故预防进行了专题授课。公司各单位分别开展“交通安全百日无事故”竞赛、红旗车评比、技能比武活动，同时利用局域网交通安全提示和“1.22”交通安全宣传日等多种形式开展交通安全宣传教育活动。在“安全环保月”期间，交管办和车架厂联合组织了交通事故应急预案演练，增强了广大交通参与者的文明行车意识。

三、强化隐患排查和整治，严防重特大交通事故发生。一是在元旦、春节、国庆、第四届传统武术节等重大节庆日前夕，交管办结合辖区实际，安排专门人员，对60多个单位车队进行安全大检查和交通安全隐患大排查大整改，共发现交通安全隐患40处，督促责任单位限期整改，取得了明显实效。同时还加大了对公司内部系统交通安全检查的频次，全年检查120余个专业厂次，有效预防重特大道路交通事故的发生。

二是交管办组织召开十堰基地各板块交通安全工作会议和各部门负责人参加的调研会，及时通报十堰基地各季度交通事故发案

情况，并对事故发案情况、面临的交通形势进行分析研判，使板块交通安全管理进一步规范。

三是各单位主动排查交通隐患，防止交通事故发生。商用车总装配厂在厂区设置绿色通道，实行人车分流；乘用车公司领导高度重视交通安全管理工作，日常抓、抓日常，检查考核到位；神宇公司派专人加强生产物流通道的现场监管，对违反物流通道标识标线通行的严格考核；物流运行部对看板车实行GPS定位管理，还采用生物节律测试手段合理安排驾驶员工作，有效地预防了各类交通事故的发生；神龙公司针对法方员工家属驾驶员和车辆多的特点，建立服务流程，利用生动丰富的多媒体教材，组织专业外事交警提供安全培训，对市区内交通信息变更及时提示；越野车公司树立“查不到隐患就是最大的隐患”的理念，大力开展交通隐患排查活动，为实现重特大道路交通事故为零的目标奠定了良好的基础。

四是交管办会同有关业务部门对各单位交通设施进行完善。针对部分单位交通标志不规范、不完善的状况，进行现场规划和审定。先后指导东风商用车公司车架厂、总装配厂、销售总部等单位设置各类交通标志标识205块、施划厂际道路标线20170米，安装视频监控器二套，安装凹凸镜32块，减速带300米，停车护栏48米。东风活塞轴瓦有限公司厂区主干道与包装制品车间的交汇处有一个小型丁字路口处，多次发生伤人交通事故。交管办经过与该厂协调督导，将该围墙拆除，使此处重大交通安全隐患得到整治。

四、强化道路交通秩序管理工作，全面提高群众满意度。一是积极配合“三城联创”开展各项交通整治。采取多项措施，积极组织开展各项整治活动。对重点路段、物流通道定时巡查，积极疏导，确保畅通。先后对燃气公司、车架厂、东岳西路、上海路、东风伟世通（十堰）汽车饰件有限公司等8条厂际道路的交通秩序混乱局面进行了专项整治。

二是积极开展校园周边交通秩序专项整治工作。在为期一个月的学校、幼儿园周边交通秩序专项整治行动中，交管办深入校园及周边地区进行调查研究，精心制定方案，细化工作措施。在整治重点东风第一小学、东风机关第二幼儿园、东风汽车工业学校、东风六中等地段，做好车辆疏导工作，提高防控能力。积极会同交警支队三大队、城管二大队等有关部门清理整治校园及周边的乱摆摊设点、车辆乱停乱放等现象，为学校、幼儿园创造良好的道路交通环境。

五、强化服务职能意识的提高，为东风公司汽车生产经营活动保驾护航。

一是积极应战，快速反应，及时处置影响东风公司有关单位物流运输通道畅通的道路堵塞情况48次，及时疏通道路堵塞和大型设备的运输护送，确保生产经营物流运输畅通。7月22日、23日，东风公司能源部为确保东风公司十堰基地生产、生活用电，从河北保定购置了两台４０余吨的大型变压器。交管办积极协调，经过紧张而又有条不紊的开道引路，最终安全抵达东风公司花果变电站，确保十堰基地高温检修期间安全用电。

二是认真准备，精心组织，先后圆满完成了东风商用车公司重型卡车新工厂奠基仪式、东风小康十堰基地第二工厂竣工投产暨第50万辆下线仪式、零部件集团有限公司万亩工业园入园仪式、高温设备检修保障、中央首长视察东风公司及公司各类大型会议活动等50余次交通秩序维护及道路疏导安全保卫任务。

三是为了东风汽车公司传动轴有限公司十堰分公司整体搬迁的顺利进行，交管办对上海路沿途乱停乱放现象进行持续一个月的重点治理，确保整体搬迁的顺利进行和周边交通秩序井然。共清理占道经营120余处，疏导各类车辆800余台，全力保障54厂整体搬迁以及上海路施工期间道路交通安全、通畅。

苏州工业园区管理委员会文件 篇5

黄管委办通„2017‟135号

黄果树旅游区管理委员会办公室

关于印发黄果树旅游区突发环境事件应急预

案的通知

各镇人民政府，工管委各部门、各垂管部门，旅游区各管理处，综合执法大队：

《黄果树旅游区突发环境事件应急预案》已经管委会领导同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

黄果树旅游区管理委员会办公室 2017年11月30日 黄果树旅游区突发环境事件应急预案 总则 1.1 编制目的

为提高突发环境事件应急处臵能力，有效防范环境污染事故，特别是重、特大环境污染事故的发生，控制和消除突发环境事件造成的损失和危害，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》、《贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《突发环境事件应急管理办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《贵州省突发环境事件应急预案》、《安顺市突发公共事件总体应急预案》等有关法规、规章和政策规定。

1.3 适用范围

本预案适用于我区范围内因违反环境保护法律、法规的经济社会活动与行为，以及自然灾害等意外或不可抗拒原因，环境受到污染，公众健康和生命受到危害，国家、公民财产受到损失，社会经济活动受到影响的突发性事件。1.4 事件分级

按照突发性污染事故的严重性和紧急程度，污染事故和预警分级为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。（标准附后）

组织指挥体系及职责

2.1 区突发环境事件应急指挥部及职责 管委会设立区突发环境事件应急指挥部(以下简称区环境应急指挥部)，总指挥长由管委会分管环境保护工作的副主任担任，副总指挥长由工管委办公室主任、区应急办主要负责人、区环保分局局长担任，成员由区政治部、区经济发展局、区社会事务管理局、区公安分局、区综合执法大队、区监察局、区财政局、区交通运输管理服务中心、区农牧水管理服务中心、区生和计划生育管理服务中心、区林业绿化管理服务中心、区新闻传媒中心、区安全生产监督管理局、区农牧水管理服务中心、区供电分局等有关部门负责人担任。

区突发环境事件应急指挥部负责领导、指挥、协调全区突发污染事故的应急处臵工作。其主要职责是：

（1）在国家、省、市突发环境应急指挥部的领导和指挥下开展特别重大、重大突发环境事件的应急处臵工作。

（2）领导和指挥较大及一般突发环境事件的应急处臵工作； 检查督促各镇、各有关部门突发环境事件的应急处臵工作。

（3）及时向工管委和市有关部门报告事态变化情况，适时向社会公布。

（4）根据需要，适时向市政府及上级有关部门请求支援和帮助。

（5）完成上级交办的任务。

2.2 区环境应急指挥部办公室及职责

区环境应急指挥部下设办公室，办公室设在区环保分局，区环保分局局长兼任办公室主任。主要职责：

（1）负责区环境应急指挥部日常工作。

（2）掌握全区突发环境事件动态，接收各级各有关部门的预测预警信息，分析突发环境事件情况，研判突发环境事件发展趋势，向区环境应急指挥部提出应急行动意见，执行区环境应急指挥部决定。

（3）按照区环境应急指挥部指示，召集区环境应急指挥部成员单位研究提出应急处臵方案，组织开展应急处臵工作。

（4）协同管委会有关部门核定实施应急预案的各项开支。

（5）向区环境应急指挥部提出对实施应急预案单位和个人的奖惩意见。

（6）修订完善区突发环境事件应急预案。（7）完成区环境应急指挥部交办的其他工作。2.3 区环境应急指挥部组成部门职责

区政治部：负责会同区环保分局协调、组织突发环境事件应急处臵的新闻发布工作；会同区公安分局开展舆情监控及引导工作。

区工管委办公室：草拟并发布通稿；负责接收、汇总、研判、报告突发事件有关信息，汇总、处理应急处臵工作有关信息，总体协调，指挥相关部门开展宣传工作；协调各有关部门开展应急处臵工作。

区环保分局：负责组织开展突发环境事件应急监测，确定危害范围和程度；负责指导环境污染突发事件的应急处臵工作，会同有关部门开展调查处理。

区经济发展局：负责提出安排突发环境事件应急物资储备和动用国家应急物资储备建议，参与组织协调突发环境事件处臵后的恢复重建工作。

区供电分局：负责突发环境事件应急处臵中电力保障的有关协调工作。负责组织协调有关基础电信运营企业提供必要的公众通信应急保障。

区社会事务管理局：负责协调、组织实施学生、教职工的紧急避险工作；负责协调组织受突发环境事件影响居民的紧急转移安臵和基本生活救助，并按照有关政策协调做好遇难人员遗体处臵工作以及应急人员伤亡抚恤工作。

区公安分局：负责突发环境事件中涉嫌犯罪案件的侦查、事故现场的保护、治安秩序的维护工作，协助有关部门调查取证;对突发环境事件应急处臵中重要目标和危险区域实施警戒和交通道路管制;负责抢救现场被困人员，对现场的火灾灭火并协助相关部门对危险化学品泄漏进行处臵，配合对火灾或危险化学品泄漏隐患进行处臵；开展舆情监控及引导工作；组织协调参与现场警戒及突发环境事件救援工作。

区纪工委（监察局）：负责突发环境事件的调查处臵，依法依规追究有关责任人和责任单位的责任。

区财政局：负责会同有关部门及时申报、筹集和拨付突发环境事件应急处臵有关资金，加强资金使用的监督管理工作。

区交通运输管理服务中心：负责协调通往突发环境事件现场的道路畅通;负责应急救援人员、物资的运输保障工作;协助收集、消除道路和水路污染物。

区农牧水管理服务中心：负责组织核定突发环境事件中农田土壤、农作物和畜禽水产的受污染情况，组织协调相关农业环境污染应急处理;协助做好突发环境事件现场的农业生产物资、牲畜的疏散和转移工作；负责实施或协调应急水量调度，参与水环境污染事件应急处臵工作，为突发环境事件应急处臵工作提供水质、水量同步监测等水资源信息；负责制定饮用水紧急供水方案并协调实施；负责提供有关的气象监测预报服务;必要时在突发环境事件区域进行加密可移动气象监测，提供现场气象预报服务信息并适时开展人工影响天气作业。

区卫生和计划生育管理服务中心：负责组织协调突发环境事件的应急医学救援工作;负责开展突发环境事件健康危害评估。

区林业绿化管理服务中心：负责栖息地遭受污染威胁的珍稀濒危陆生野生物种的保护工作。

区新闻传媒中心：配合区政治部组织广播电视台做好相关信息发布和舆论引导工作。

区安全生产监督管理局：负责指导、协调安全生产事故引发的特别重大、重大突发环境事件的应急处臵工作。

区综合执法大队：组织协调参加突发环境事件救援工作。

本预案未列出的其它部门和单位根据区环境应急指挥部指令，按照本部门、本单位职责和应急处臵需要，依法做好突发环境事件应急处臵的相关工作。

2.4 现场环境应急指挥部

（1）根据突发环境事件应急处臵工作需要，区环境应急指挥部派出现场环境应急指挥部，负责组织指挥突发环境事件现场应急处臵工作。

（2）现场环境应急指挥部的组成由区环境应急指挥部办公室提出建议，由区环境应急指挥部指挥长确定。

（3）现场环境应急指挥部通常设综合协调组、应急救援组、医疗救护组、环境污染控制组、后勤保障组等若干小组，具体负责突发环境事件的相关应急处臵工作。2.5 区突发环境事件应急管理专家组

（1）区突发环境事件应急指挥部设立突发环境事件专家组，由有关科研机构和单位的专家组成，主要涉及应急管理、环境监测、危险化学品、生态环境保护、环境评估、防化、卫生、水利、渔业、林业、气象、地震等专业，参与指导突发环境事件应急处臵工作，为区突发环境事件应急指挥部的决策提供技术支撑。

（2）专家组参与突发环境事件应急处臵工作，为管委会的决策提供技术支持。

2.6 乡（镇）层面应急指挥机构

乡镇人民政府要负责本行政区域内突发事件日常管理和应对处臵工作，明确相应组织指挥机构。相邻乡（镇）要建立跨区域应急协调应对机制。监测预警

3.1 监测监控和风险分析

（1）充分利用各部门数据资源，建立突发环境事件监测、预测和预警信息反馈机制。

（2）各乡（镇）及区直各有关职能部门要及时采集、整理、分析辖区内突发环境事件相关信息，及时向管委会报告,定期向社会公布。重点对以下对象进行监测监控：

饮用水水源地、重要水源涵养区、水土保持重点预防保护区和重点监督区、生物多样性丰富区以及重要生态功能区。

居民聚集区、医院、学校等敏感区域。

砒霜(三氧化二砷)、氰化钾等剧毒化学危险品，酸、碱、氨、氯等危险化学品和重金属的生产、经营、储存、使用、运输、管理单位及其周边环境保护目标。④放射源的储存、使用、管理单位。

⑤排污企业及其周边环境保护目标。

（3）各乡（镇）及区直各有关职能部门负责突发环境事件信息的接收、报告、处理、统计分析、信息监控。

区环保分局会同区林业绿化管理服务中心、区卫生和计划生育管理服务中心、区农牧水管理服务中心负责生物物种安全事件、环境空气污染事件、辐射事件信息的接收、报告、处理、统计分析，并对相应的预警信息进行监控。

区环保分局会同区交通运输管理服务中心、区安全生产监督管理局负责非渔业、非军事船舶，港口水域和公路危险化学品运输污染事件的信息接收、报告、处理、统计分析，并对相应的预警信息进行监控。

区环保分局会同区农牧水管理服务中心负责水体富营养化导致的藻类污染事件、水环境污染事件的预防预警，并对相应的预警信息进行监控。

④各有关职能部门负责有可能引发突发环境事件的自然灾害、事故灾难信息的接收、报告、处理、统计分析，并对相应的预警信息进行监控。

⑤企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，按照相关规定开展突发环境事件应急预案的编制、备案工作。当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告环境保护主管部门。

3.2 预警发布

发生一般突发环境事件时，发布蓝色(Ⅳ级)预警信息;发生较大突发环境事件时，发布黄色(Ⅲ级)预警信息;发生重大突发环境事件时，发布橙色(Ⅱ级)预警信息;发生特别重大突发环境事件时，发布红色(Ⅰ级)预警信息。

蓝色预警信息由区环保分局批准后发布。

黄色预警信息由区突发环境事件应急指挥部批准后发布。

橙色预警信息由市突发环境事件应急指挥部批准后发布。

红色预警信息由省突发环境事件应急指挥部批准后发布。3.3 预警措施

（1）发布预警后，事发地各级各有关部门应采取以下措施：

立即启动相关应急预案。

发布预警公告，宣布进入预警期，并将预警公告与信息报送上一级人民政府。

责令有关部门及时收集、报告相关信息，向社会公布反映突发环境事件信息的渠道，加强对突发环境事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作。

④组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，随时对突发环境事件进行分析和评估，预测发生突发环境事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发环境事件的级别。

⑤向社会公布与公众有关的突发环境事件预测信息和分析评估结果。

⑥及时按照有关规定向社会发布可能受到突发环境事件危害的警告，宣传避免和减轻危害的常识，公布咨询电话。

（2）当发布红色、橙色预警时，还应该采取下列措施： 责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处臵工作的准备。②转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安臵。

③根据预警级别，针对突发环境事件可能造成的危害，负有监管责任的政府或部门可以对排放污染物可能导致事件发生的有关生产经营单位实行停运、限产、停产等相应措施，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止或限制可能导致危害扩大的行为和活动。

④调集突发环境事件应急所需物资和设备，做好应急保障工作。

⑤依法采取的预警措施所涉及的生产经营单位和个人，应当按照有关法律规定承担相应的突发环境事件应急义务。

3.4 预警支持系统

（1）环境安全预警系统。区环保分局负责建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、区域环境安全评价科学预警系统、辐射事件预警信息系统。

（2）环境应急资料库。区环保分局负责建立突发环境事件应急处臵数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统、辐射事件数据库系统。

（3）环境应急平台系统。区环保分局负责根据管委会统一规划，建立环境应急平台系统，实现与管委会应急平台互联互通、资源共享。信息报告 4.1 基本要求

各乡（镇）、企业事业单位和其他生产经营者、区环保分局要及时向管委会及市环保分局报告突发环境事件情况。

4.2 责任主体及时限规定

（1）突发环境事件责任单位和责任人以及有监管责任的单位发现突发环境事件后，必须立即向管委会及区环保分局报告。

（2）事发地的乡(镇）人民政府、区环保分局必须在事件发生后1小时内，向管委会及市环保分局报告。应急响应 5.1 分级响应程序

（1）区环境应急指挥部及其办公室应急响应工作程序:

①区环境应急指挥部办公室接到突发环境事件信息和有关地方请求支援的报告后，立即作出准确判断，并向区应急办报告。

②区环境应急指挥部办公室建立紧急情况报告和值班制度，全天24小时与事发乡(镇）人民政府保持联系，及时派出人员深入事发现场调查，及时向管委会通报情况。

③发生较大(Ⅲ级)及以上污染事故时，区环境应急指挥部启动本预案进行处臵，同时向市突发污染事故应急指挥部办公室报告。

④组织指导新闻媒体做好正面宣传报道，组织管委会有关部门做好舆情引导。

（2）管委会有关部门接到区环境应急指挥部通知后，按照本部门职责迅速落实应急处臵措施。

（3）管委会应急响应工作程序:

①准确分析研判突发环境事件性质、发展趋势，发生突发环境事件时,立即进入应急工作状态;建立紧急情况报告和值班制度，全天24小时监测突发环境事件动态，并及时通报区环境应急指挥部办公室。必要时发出扩大应急请求。

②及时采取应急措施，组织协调有关部门按照职责分工，做好突发环境事件应急处臵工作。

③及时向社会公布有关信息，平息谣传，维护社会公共秩序，保证社会稳定。

④迅速执行管委会或区环境应急指挥部下达的各项指令。5.2 应急处置措施

（1）发生一般突发环境事件时,事发地的乡(镇）人民政府应及时研究采取必要的应急措施，并第一时间向区环境应急指挥部办公室报告。

（2）发生较大突发环境事件时，管委会应采取以下措施： ①立即启动本应急预案，组织应急力量开展应急处臵工作。

②组织现场监测和消毒，抢救受伤人员，转移可能受到伤害的群众。

③加强突发环境事件动态实时监测，分析原因，科学预测动态走向。

④及时组织指导有关新闻单位做好宣传报道，尽快消除社会不实传闻和群众的恐慌心理，同时组织有关部门依法打击造谣惑众者。

（3）发生重大、特别重大突发环境事件时，区环境应急指挥部除采取“5.2应急处臵措施”中“（2）”所述措施外，还应积极配合市指挥部派出的应急力量开展应急处臵工作。

5.3 应急响应终止

（1）应急响应终止条件。符合下列条件之一的，即满足应急响应终止条件：

①事件现场得到控制，事件隐患已经消除。

②污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。

③事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。④事件现场的各种专业应急处臵行动已无继续的必要。

⑤采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

（2）应急响应终止程序。突发环境事件应急响应终止按以下程序实施：

①一般突发环境事件影响消除后，由乡(镇）人民政府决定解除或结束应急处臵工作。

②较大突发环境事件影响消除后，由管委会决定解除或结束应急处臵工作。

③重大突发环境事件影响消除后，由市环境应急指挥部指挥长决定解除或结束应急处臵工作。

④特别重大突发环境事件影响消除后，由省人民政府决定解除或结束应急处臵工作。后期处置 6.1 调查处理

突发环境事件应急工作结束后，管委会应当对特别重大、重大环境事件组织调查，乡(镇）人民政府应当对较大、一般突发环境事件组织调查，并及时将调查结果报管委会。

6.2 善后处置

突发环境事件发生后，管委会组织有关专家对受影响地区的范围进行科学评估，制定补助、补偿、抚慰、安臵和环境恢复等善后工作计划，并组织实施，做好受害人员的安臵等善后处臵工作。

6.3 奖励与责任追究

（1）奖励。在突发环境事件应急救援工作中，有下列突出表现的单位和个人，由有关部门给予表彰和奖励。①出色完成应急处臵任务。

②对防止或避免突发环境事件有功，使国家、集体、和人民群众的生命财产免受或者减少损失的。

③对突发环境事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的。

④有其他突出贡献的。

（2）责任追究。在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按照情节轻重和危害后果，对直接责任人及单位主要负责人给予相应的行政处分，对有关单位给予通报批评;违反法律法规的，由有关部门依法予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

①不认真履行法律、法规，引发突发环境事件的。

②不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的。

③不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的。

④拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在突发环境事件应急响应时临阵脱逃的。

⑤盗窃、贪污、挪用突发环境事件应急工作资金、装备和物资的。

⑥阻碍突发环境事件应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的。

⑦散布谣言，扰乱社会秩序的。

⑧对突发环境事件应急工作造成危害的其它行为。7 应急保障 7.1 队伍保障

各乡（镇）及各成员部门要建立突发环境事件应急救援队伍；加强基层环境应急队伍的能力建设，培养一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处臵措施的应急力量；各有关部门单位要加强对化工等企业的消防、防化等应急分队的业务培训。根据突发环境事件应急处臵工作的需要，管委会及有关部门要加强环境应急、监测、监察部门应急能力建设的支持力度，为其开展工作创造必要的条件，配备必要的应急监测设备、应急车辆、现场监测人员防护设备、调查取证和应急通信设备等。

7.2 资金保障

区级环境应急保障资金，由区通过预备费等渠道解决，日常运作保障资金包括应急基础数据系统的建设及运行，应急技术支持和演习等工作的资金，按规定程序列入部门预算。

7.3 物资保障

环境保护部门及相关部门要根据工作需要和职责分工，在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，加强危险化学品和放射性元素、危险废物检验、鉴定和监测设备建设。要增加应急处臵、快速机动和自身防护装备、物资的储备，确定人员负责对装备进行日常管理和维护保养，及时更新、补充，使之经常处于良好状态。要不断提高应急监测和动态监控的能力，保证在发生环境事件时能够有效防范对环境的污染和扩散。

7.4 通信与信息保障 突发环境事件应急工作指挥部要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处臵全区联动系统和环境安全科学预警系统。在充分利用公共通信网的基础上，配备必要的有线、无线通信器材，确保应急预案启动时应急指挥部和有关部门及现场各专业队伍的联络畅通。

7.5 其他保障

区交通运输管理服务中心牵头做好突发环境事件交通运输保障工作，为突发环境事件应急处臵工作提供快速、高效、顺畅的交通运输保障。应急交通运输保障的相关责任单位要全力以赴，确保应急工作所需的物资、器材和人员等按时输送到指定位臵。

区生和计划生育管理服务中心牵头做好突发环境事件医疗卫生保障工作。卫生行政主管部门要整合医疗卫生资源，合理布设和建立急救站，充分发挥疾病控制监测网络优势，积极为突发环境事件处臵提供救治、防疫等医疗卫生保障。

区公安分局牵头做好突发环境事件应急治安保障工作。突发环境事件发生时，要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资及设备的安全防护，及时疏散受灾群众，确保应急处臵工作有序进行。

区环保分局牵头做好技术储备保障工作，加强对突发环境事件应急监测及处臵技术的研究开发。根据工作的实际需要，依托有专长的专业技术人员，组建多形式、多层次的处臵突发环境事件专家组，为处臵突发环境事件提供技术支持和服务。

7.6 科普宣教

（1）加强环境保护科普宣传教育工作，采取各种形式加强环境保护科普宣传，增加公众预防环境污染事故的常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

（2）加强应急监测、应急处臵队伍能力建设。区环保分局要加强全区应急监测和应急处臵工作队伍的能力建设。

（3）加强应急监测和应急处臵工作人员培训和演练，提高综合处臵能力，建立定期培训制度，定期邀请有关专家，开展专题培训和讲座，使环境应急监测和处臵人员掌握突发环境污染事故处臵的技术规范和标准，提高专业技能和处臵能力。开展应急处臵演练，提高应急队伍实战经验和水平。

7.7 应急演练

区环境应急指挥部办公室按照环境应急预案及相关单项预案，定期组织不同类型的环境应急实践演练，提高防范和处臵突发环境事件的技能，增强实战能力。附则

8.1 预案管理与更新

（1）本预案由区环保分局牵头制定和管理，报管委会审批发布。根据实施中发现的问题和出现的新情况，及时组织管委会有关部门、有关专家进行评估，修订完善本预案。

（2）各乡（镇）及各相关职能部门应加强本地区突发环境事件应急预案和科普知识的宣传教育工作，增强公众的防范意识和自救互救能力。

（3）各乡（镇）及各相关职能部门、区环保分局应定期组织突发环境事件应急预案演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍，提高突发环境事件的处臵工作水平。

8.2 预案解释 本预案由区环保分局负责解释。8.3 预案实施时间 本预案自印发之日起实施。9 附件

9.1 突发事件分级标准（1）特别重大突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件: ①因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；

②因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； ③因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； ④因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；

⑤因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；

⑥Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装臵失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；

⑦造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。（2）重大突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

①因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；

②因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的； ③因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；

④因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

⑤因环境污染造成区级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

⑥Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装臵失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；

⑦造成跨区级行政区域影响的突发环境事件。（3）较大突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

①因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；

②因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的； ③因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

④因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； ⑤因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； ⑥Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装臵失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；

⑦造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。（4）一般突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：

①因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；

②因环境污染疏散、转移人员5000人以下的； ③因环境污染造成直接经济损失500万元以下的； ④因环境污染造成跨区级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；

⑤Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装臵失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；

⑥对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

9.2 突发事件应对处置流程

突发事件应对处置流程

黄果树旅游区管理委员会办公室 2017年12月4日印发

苏州工业园区管理委员会文件 篇6

关于深入开展“西湖先锋”创先争优

活动的实施方案

各科室：

为深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和市委十届七次全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观的活动成果，激励全体党员发挥先锋模范作用，不断增强党支部的凝聚力和战斗力，全面提高我处党建工作水平。根据市林水局党委的要求和部署，结合我处实际，现就深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型党支部为主题的“西湖先锋”创先争优活动，制定如下实施方案：

一、指导思想

开展“西湖先锋”创先争优活动，要认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建设“优质、精品、廉洁、高效”工程的目标要求，切实巩固学习实践科学发展观活动成果，建设服务型党支部，加快推进三堡排涝工程建设。以“服务争先锋，管理创精品”为活动主题，充分发挥我处支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，立足实际，统筹推进，扎实有效地开展“西湖先锋”创先争优活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩为林水事业添砖加瓦，为杭州经济社会全面发展做出贡献。

二、目标任务

开展“西湖先锋”创先争优活动，以“服务争先锋，管理创精品”为活动主题，以“精细管理，和谐建设”为抓手，以争创先进党支部和争做优秀共产党员为主要内容，着力强化党组织的服务功能，提升广大党员的服务理念、服务能力、服务水平和群众满意度，推动科学发展，服务工程建设，促进和谐稳定，加强支部建设，充分发挥支部在凝聚人心、优化服务、推动发展中的作用和广大党员的先锋模范作用，为建设优质、精品的示范工程提供坚强的组织保证。

先进党支部的基本要求是，学习型和服务型党支部建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

三、方法步骤

“西湖先锋”创先争优活动，从2010年5月开始，到2012年7月，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分三个阶段进行。

1．宣传发动阶段。（2010年6月中旬前）主要抓好三项工作：一是制定方案。对照“五个好”、“五带头”目标和局党委的部署，征求党员群众的意见，结合学习实践活动整改落实后续工作，制定切实可行的创先争优活动方案，并报局争优活动领导小组办公室。二是动员部署。6月中旬，召开全体党员大会，进行动员部署，统一思想，明确要求，全面开展创先争优活动。三是组织学习。认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件。开展“党性教育”活动，以“寻访红色源头，强化宗旨意识”为载体，组织党员参观古田会址，追忆丰功伟绩，强化宗旨意识，增强服务理念，引导广大党员积极投入到创先争优活动中来。

2．全面争创阶段。（2010年6月下旬—2012年6月底）开展“西湖先锋”创先争优活动，关键要结合实际，围绕服务建设“优质、精品、廉洁、高效”排涝泵站工程大局，选准一个主题，把握两个抓手，落实三项工作，开展好四项活动。

一个主题：服务争先锋，管理创精品 两个抓手：精细管理、和谐建设

三项工作：一是公开承诺。每位党员结合岗位职责，于6月底前制定参加活动的具体打算；7月初，党支部要将实施方案和党员个人的具体打算，在本单位党务公开栏内进行公布，作出承诺。二是认真自查。支部对照创先目标要求，每季度开展一次自查自评，总结经验，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向。三是组织评议。支部对党员开展创先争优活动情况，每年组织党员、群众进行民主评议，并接受局党委检查考核。

四项活动：

一是“科技攻关”活动。党支部和广大党员要巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，按照钱江新城江河交汇区标志性工程和国内一流泵站工程的要求凝心聚力创精品，进一步拓展思路，广泛地集智、引智，不断优化设计方案，及时解决影响和制约工程建设中各类问题。积极开展科技攻关，结合降噪、节能等科研项目，努力打造让领导满意、群众满意的绿色水利工程。

二是“服务工程”活动。以“建一流泵站，我们携手奋战”为载体，围绕质量、安全、进度、投资、降噪、建筑节能等各个环节，开展一系列服务活动。开展争当“三大员”活动，即当好管理员、宣传员、服务员。结合工程目标，倒排进度，动态调整，狠抓落实；结合质量、安全考评管理办法，细化现场管理行为，实现 “确保钱江杯，力争鲁班奖”的质量目标，“零伤亡，杜绝重大人身伤亡和机械设备事故”的安全生产目标以及“确保省级文明标化工地，力争全国水利系统文明工地”的文明施工目标；结合招投标计划和投资管理细则，确保工程发包规范，投资管理科学，变更手续齐全；结合工程宣传规划和工地活动，拓展社会影响力，增进有关部门和市民的支持力度，增强参建人员的使命感和责任感。

三是“崇廉倡廉”活动。以“扬清风正气，建廉洁工程”为载体，开展廉政宣传进岗位、进家庭、进工地活动。通过举办廉政教育专题图片展，组织《廉政准则》专题学习会、发放家庭助廉倡议书、召开“廉洁工程”大家谈等活动，营造崇廉倡廉好氛围。

四是“五好”党支部创建活动。按照“五好”要求，以“树先锋形象，筑坚强堡垒”为载体，深入开展“八先”活动，即理论学习在先，遵章守纪率先，反腐倡廉事先，服务工程争先，急难险重抢先，关心集体优先，荣誉利益让先，工作成效创先。组织党员干部积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，提高综合素质，增强创新能力，争创学习型党支部。以积极参与党建联席会，同过支部组织生活等形式，深入开展结对共建活动，积极推进三堡排涝工程项目施工单位与三堡社区的共驻共建，营造和谐建设的良好氛围；深入开展党员认领公益岗活动，鼓励党员深入工地、社区开展扶弱济贫、便民利民、治安维护、环境保护等志愿者服务活动，努力为群众做好事、办实事、解难事，在服务工程、服务群众中提高党员干部的能力素质，展示党员干部的形象。

3．总结评比阶段。（2012年7月初—2012年7月底）主要做好三项工作：一是自评推优。在自我评议的基础上，召开党员大会推选优秀党员，并向局系统推荐优秀共产党员候选人。推荐要注重工作实绩和群众公认度，广泛听取党员和群众意见。二是认真总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、深入查找不足，对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。三是落实整改。对存在的问题，分析查找原因，研究制定改进措施，抓好整改落实。

四、工作要求

深入开展“西湖先锋”创先争优活动，是继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。党员领导干部要在思想上高度重视、工作上落实责任，组织上提供保障，确保我处创先争优活动的各项要求落到实处。

1．加强领导、明确责任。我处党支部负责“西湖先锋”创先争优活动的组织实施，支部书记为第一责任人，切实承当领导责任；并指定陈剑锋同志负责落实，认真落实局创先争优领导小组及办公室布置的相关任务。

2．强化宣传、营造氛围。要充分利用南排工程建设信息网、党务公开栏、OA系统平台等形式，加强创先争优活动的宣传引导，并在网站上开辟创先争优活动专题，切实加大创先争优活动的宣传报道力度，激发广大党员参加活动的主动性和积极性；要注意及时总结推广好经验、好做法，互相学习借鉴，形成创先争优的良好氛围。

3．统筹兼顾、注重实效。要妥善处理好“西湖先锋”创先争优活动与工程建设任务繁重及其他各项工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进。坚持两手抓、两不误、两促进，把创先争优活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，紧紧围绕活动主题，准确把握活动的指导思想、目标要求、主要内容，严格遵循活动的方法步骤，把开展创先争优活动与推进工程发展有机结合起来，在深化学习、深入实践、推动发展上下功夫，确保创先争优活动取得实效。

二○一○年六月十三日

主题词：西湖先锋

创先争优

实施方案 抄送：局创先争优活动办

苏州工业园区管理委员会文件 篇7

2019年，在区委、区政府的坚强领导下，在相关部门和单位的大力支持下，工业园区管委会始终坚持工业强区发展战略，以招商引资为核心，以基础设施和重点项目建设为抓手，以加快发展为主线，以加强自身建设为保障，突出资源整合，完善配套政策，细化创新服务，大力推进基础设施建设步伐，加快工业园区高质量发展进程。工业园区呈现出产业规模逐步扩大，经济实力持续增强，基础设施水平不断提高，带动辐射效果日趋完善的良好态势。现将2019年工作总结和2020年工作思路报告如下：

一、2019年工作总结

2019年，园区主要经济指标稳中有增。全区三个重点县域工业集中区工业总产值预计可达xx亿元以上，同比增长19%。营业收入预计可达xx亿元以上，同比增长22%；

固定资产投资预计完成8亿元，占任务的100%，其中，园区基础设施建设投资3.1亿元、入驻项目投资完成8.1亿元；

工业增加值预计28亿元，约占全区工业增加值比重为23%。完成新签约入园企业13户，其中亿元以上项目3个。

（一）党建工作责任不断夯实

1.夯实党建主体责任。制定出台《2019党建工作要点》和《2019党风廉政建设暨反腐败工作要点》，彰显党建工作在园区发展中的引领和保障作用。坚持把落实责任作为抓党建的“先手棋”，进一步细化、量化党建目标责任，形成齐抓共管格局;推行党工委委员和管委会党建骨干联系非公企业党建指导员制度，定期到联系点督促指导，帮助联系点谋划党建工作思路、加强基层组织建设。

2.提升支部党建工作水平。继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展，严格执行“三会一课”制度，规范党内组织生活，多形式开展主题党日+。今年，新成立1个非公企业党支部。机关党支部发展入党积极分子1人。参加非公企业党建培训人员5人，力争培育优秀非公企业党建人才。积极参与xx镇xx社区后进村整治工作，并配合xx镇制定了《关于南寨社区软弱涣散党组织整顿工作的实施方案》。

3.深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。工业园区在9月—11月深入开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。成立了主题教育领导小组、制定主题教育的相关实施方案，按照时间节点有序推进，取得了预期成效。做到了在学习教育上“入心”，在调查研究上“破题”，在检视问题上“较真”，在整改落实上“做细”，以主题教育的实际成效推动工业园区高质量发展。

（二）基础设施条件不断提高

园区水、电、气、讯、路等配套设施逐步完善。xx工业集中区水、电、讯、路建设到位，污水处理厂即将投入使用，完成2#厂房建设并通过竣工验收，正在进行食品孵化园3#、6#厂房项目建设工程施工；

xx工业集中区厂房均已投入使用，综合楼内部装修及空调招投标完成正在施工，xx路与xx大道交汇处完成5户拆迁工作，35kvxx线铁塔迁移正在施工中，xx工业园区完成xx有限公司土地征收工作、厂区回填工作，正在进行厂区规划设计方案优化送审及围墙设计，“两厂”迁建项目均已竣工，污水处理厂项目即将投入使用。完成1#地块围墙工程（标准厂房地块）和2#地块围墙工程（万目仪电地块）圈建，完成xx园区道路绿化工程结算审计。

（三）重点项目建设有序推进

今年，园区管委会更新项目建设服务体制机制，全程指导、代办项目审批事项，建立项目服务台帐，定期召开项目推进会，夯实责任，细化分工，着力解决企业在用电、用工、环保等方面存在的问题，9个重点建设项目有序推进。

1.xxx综合开发项目。总投资xx万元，建设玉石开采及玉文化产业园。玉文化产业园占地xx亩，总建筑面积xx万平米，主要建设厂房、库房、生产服务区、展区及其他相关附属配套设施。2019投资xx万元，主要建设厂房、库房、生产服务区、展区及其他相关附属配套设施。截止目前，完成xx园区工业用地项目区回填、围墙圈建、地勘、规划设计优化评审。

2.xx市xx建筑产业化基地一期建设项目。总投资30000万元，占地约60亩，建设装配式xx产业园标准化厂房、新型建材生产线及业务用房约7000平方米，并配套建设附属设施等。2019投资10000万元。截至目前，已完成围墙圈建、土建工程施工、钢结构主体加工制作、第二(三)跨吊装钢结构主体构建（部件）施工，正在进行屋面工程施工。

3.家具生产线建设项目。总投资xx万元，占地约53亩，建设定制家具生产线。2019投资8000万元，建设厂房、购置生产设备并配套建设相关附属设施。截至目前，完成项目征地、围墙工程施工，完成了厂区内电信和广电线路迁移，项目建设规划已完成初审正在优化微调。

4.xx设备技术研发及生产项目。总投资5000万元，占地约10亩，建设xx车针、义齿修复钨钢磨头及医用旋转刀具生产线。2019计划投资4000万元。截至目前，完成项目征地、围墙工程施工，完成项目厂区内约100米10kv电力线路迁改，电信线路和广电线路迁改工作正在进行规划设计。

5.工业园区基础设施提升项目。总投资xx万元，主要建设三个园区污水处理厂及xx、xx、xx园区水、电、气、讯管网等相关设施。2019计划投资4000万元。截至目前，xx园区污水处理项目已竣工，电力及通讯线路迁改工程已结束。园区5条次干道接g244道路工程已完成施工图设计，基础设施提升项目形象进度80%。xx工业集中区污水处理厂项目正在进行设备调试，35kvxx线铁塔迁移正在施工中，入园主干道经四路路口拆迁已完成，基础设施提升项目形象进度达80%。xx工业集中区污水处理项目建设已竣工，子轩西路与xx路道路连接线正在进行硬化施工，室外工程项目正在进行室外消防水池工程施工，基础设施提升项目形象进度达80%。

6.万目仪电扩产迁建项目。总投资20000万元，占地100亩，建设厂房1.6万平方米、办公楼、职工生活用房、生产设备、生产线，修建围墙、大门、停车场、厂区绿化等。规划建设厂房及配套设施约2.2万平方米，新购置设备100台。截止目前，完成厂区回填、围墙圈建、地勘、初步规划设计，正在备料准备开始土建施工。

7.xx食品加工包装生产线建设项目。总投资5000万元，主要建设食品恒温库、办公用房，已建成速冻果蔬加工包装生产线2条，配套建设质量检测系统、食品冷链管理信息系统、食品冷链运输信息跟踪系统投产。2019年已完成总投资，两条生产线已建成运行。

8.xx区温商产业园项目。总投资27000万元，占地约80亩，建设电器生产组装线、电气设备及配套仓储物流设施。目前正在办理前期手续。

9.装配式建筑幕墙门窗生产基地项目。总投资15000万元，占地约50亩，主要建设标准厂房约1万平方米、办公楼及宿舍约4000平方米、仓库及配套设施月6000平方米。目前正在办理前期手续。

（四）招商引资工作成效显著

今年，工业园区招商引资完成新增入园企业13户，项目引资总额达8.81亿元，分别占市考指标任务的100%和108.8%；

其中新增亿元以上入园项目3个，占区政府下达任务的100%。主要做法有以下三个方面：

1.依托资源优势，紧扣产业规划，抓好项目策划

今年，我们紧盯中省产业政策、区域经济发展、扶贫开发等政策机遇，依托xx的资源和区位优势，紧扣“两园两区”的产业规划进行科学谋划、策划招商项目，增强了招商工作的针对性、实效性。同时，依托园区中小企业孵化园的厂房资源谋划了一系列小而精的产业链项目，为园区小微企业报团取暖、共同发展创造了条件。2019年，园区共策划招商项目13个，通过媒体进行广泛宣传推介，其中成功签约项目2个。

2.抢抓招商机遇，加大宣传力度，吸纳客商入园

今年，工业园区采取制作招商引资宣传片、印发宣传册、微信公众号等多种方式、通过参加丝博会、招商推介会、进博会和商会年会等多种形式进行招商。同时，利用汉商回归有利时机，对xx籍在外知名人士，我们采取主动联系、登门拜访进行精准招商，成效明显。2019，园区共参加外出招商活动10余次，举办招商推介会15场次，接待客商80余批次，共考察、洽谈项目30多个，达成合作意向的20个。完成签约项目13个、其中亿元以上项目3个。即：装配式建筑门窗生产基地建设项目、xx工业园区温商产业园（电器生产、组装、电气设备生产及配套仓储物流）项目和冷链物流项目。

3.提升优质服务，优化营商环境，促进项目落地建成项目建设报批需经发改备案、国土预审、城建选址、环评批复等四大类10多个环节，历时较长，程序繁琐。在为企业服务上，我们坚持主动作为，实行重心下移，把亲商服务当做园区招商的重要法宝。本着“引进来、扶一把、送一程”的工作理念，全力当好企业的服务员，积极为企业提供更专业、更周到、更具温度的服务。对新签约入园的项目企业提供资料准备清单，指导和督促企业按要求及时提交审批资料，在企业提交的审批资料齐全后3个工作日内进行领办代办，积极和相关部门协商沟通，规范办理相关手续流程，加快报批手续办理进程。目前，部分项目因湿地保护等原因缓建缓批外，其他新入园项目前期工作均已完成，具备了开工建设条件。

（五）扶贫工作取得一定成效

1.帮扶双龙村扶贫工作有序开展

（1）贫困户收入稳步增长。园区管委会帮扶的xx镇xx村共有建档立卡贫困户71户185人，园区9名干部包联11户贫困户。通过帮扶2019年xx村农民人均纯收入9784元，同比增长13.3%。2019年园区管委会帮扶xx村进行了部分未硬化路面砂石铺垫，并完成对二组、五组道路硬化项目库申报工作。

（2）产业发展势头良好。贫困户产业发展方面，通过政策宣传，鼓励贫困户发展产业增加收入脱贫致富，2019年兑付产业奖补资金104880元。通过3年的产业奖补政策有效的提升了xx村贫困户发展产业脱贫致富的积极性，形成了以茶叶、土蜂养殖、中药材种植以及家禽、牲畜养殖为主的产业发展模式，目前xx村已发展茶园400余亩，土蜂220余箱，中药材种植面积达50余亩，牲畜养殖达260余头（只）。村集体产业发展方面，已确定xx村股份经济合作社集体种植100亩花椒和15.2亩大球盖菇项目，项目资金都已到位，并完成土地流转。

（3）乡风文明日趋向好。通过扶贫干部走村入户宣讲政策，以及各种媒体的广泛宣传，xx村村民文化素质进一步提高，乡风文明日趋向好，对扶贫满意度进一步提高，形成了邻里友好、互帮互助、尊老爱幼的良好局面。通过村干部和驻村工作队成员的教育与帮助，xx村村民形成了讲文明、讲卫生的好习惯，村民没有乱扔垃圾、乱堆乱放的现象。

2.扶贫产业发展资金助力脱贫攻坚

2019年区工业园区管委会下辖xx县工业发展投资有限公司承接了xx镇、xx镇两个镇，四个村苏陕扶贫协作项目资金xx万元。又承接xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇六个镇，32个村统筹整合涉农资金xx万元，其中涉及深度贫困村两个，各贫困村将扶贫资金投资到工业园区已建成的有收益的资产中，并委托工投公司管理运营。园区管委会监督指导工业发展投资公司制定了项目实施方案和收益分配方案，与贫困村签订协议书建立带贫益贫利益联结机制。通过苏陕扶贫协作项目资金，带动xx镇两个深度贫困村村集体和贫困户137户476人，人均增收700元；

带动xx镇两个山区贫困村村集体和贫困户157户404人，人均增收600元。通过统筹整合涉农资金带动xxx镇32个村村集体和贫困户1798户5000人增收，人均增收330元。

二、2020年工作思路

（一）强力推进基础设施建设

继续完善各园区路网、绿化、亮化工程及燃气、电力、通讯、供水管网和孵化园建设，优化园区内环境，完善园区配套服务，全面提升园区承载能力。其中：xx园区打通g244连接道路，全面实施园区绿化、亮化工程，争取通水、通天然气；

xx工业集中区续建孵化园3#、6#厂房、综合楼及配套室外工程项目建设，争取天然气管道列入规划，继续推进子轩西路路网建设力度，确保明年食品孵化园项目落地；

xx工业集中区打通经四路及园区主入口改造，启动孵化园二期规划及后续建设，天然气管道铺设到位。

（二）抓好重点项目建设

2020年，园区新开工建设产业项目不少于5个，着力抓好xxx综合开发、xx扩产迁建、xxxx家居、xx医疗科技、温商产业园、冷链物流、xx检测等项目建设。同时跟踪调研园区企业生产动态和生产信息，正确引导企业做好产能升级和技术改造，提升园区企业活力，推动产业优化升级和特色产业集聚发展。

（三）提高招商引资水平

充分依托区位、资源优势，下功夫谋划一批科技含量高、有发展前景的产业项目。坚持引进来和走出去并重、引资和引技、引智并举，瞄准“一带一路”、长三角、珠三角、环渤海等经济发达地区，紧盯大型国企、知名民企、行业领军企业，通过高位嫁接、合资合作、战略重组，引进高新技术企业和高端人才。进一步增强园区经济发展实力和示范带动能力。采取精准招商、专业化招商和委托招商等方式，力争2020年园区新招引企业13户以上，其中亿元投资项目3个以上，完成引资额8.8亿元以上。同时积极抓好签约项目领办代办服务，力促早开工、早建成、早投产。

（四）强化要素保障

贯彻落实好《支持工业园区高质量发展若干意见》，强化土地、资金、人才等要素保障工作，用改革的思路、发展的办法、创新的举措，加快园区发展。抢抓土地利用规划调整机遇，科学修编园区规划，加快土地收储，为未来发展留足空间。通过财政和鼓励社会资本投资，对工业园区基础设施建设、土地储备、项目建设等多方支持，不断提高“助保贷”、“园区贷”等平台授信额度，保障各类融资平台良性运转，保障企业融资需求。高度重视企业员工招录、培训等工作，实施企业家素质提升工程，助推非公有制经济人才健康成长，提高企业员工的综合素质。

（五）加强党建引领

积极探索园区党建工作新路子，把园区作为拓宽非公有制企业党建工作的新空间，实现党建工作和经济发展的“互动、双赢”。落实好全面从严治党要求，坚持“党建引领、创新驱动、服务发展”的工作思路，通过培训学习、交流培养，提升干部素质能力。着力打造一支素质过硬、敢于担当、务实创新、清正廉洁的干部队伍，为园区高质量发展、高质量服务提供有力的保障。

（六）全力抓好脱贫攻坚

一是高质量完成脱贫任务。按照全面脱贫目标，对照精准脱贫标准，确保完成脱贫任务目标，对已脱贫户加强巩固；

二是继续发展特色产业。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕发展茶叶、土蜂养殖、中药材种植以及家禽、牲畜养殖产业，鼓励贫困户发展特色产业增加农民收入，加速脱贫步伐；

三是持续提升群众就业能力。针对贫困户劳动力技术素质低的实际，采取综合培训和转移就业相结合，组织贫困户劳动力参加各种技术培训，加强与劳动等部门的密切协作，切实抓好贫困户劳动力的务工技能培训和劳动力转移工作，努力实现培训一人，转移一人，脱贫一家；