妇女儿童事业发展文件

妇女儿童事业发展文件（精选9篇）

妇女儿童事业发展文件 篇1

2009年是实施《妇女儿童发展纲要（2001—2010）》验收的关键年，全市妇女儿童事业紧紧围绕纲要的总体目标，始终坚持以人为本，认真落实科学发展观，正确处理妇女儿童事业发展与社会经济发展的关系，不断创新工作方式，健全工作体制，创优发展环境，推动我市妇女儿童事业的健康、快速、全面发展。

一、全市妇女儿童事业发展现状

（一）妇女儿童生存发展环境持续改善

1.妇女儿童发展环境进一步优化。近年来，我市不断加大城市建设和环境改造资金投入，逐步完善各项市政基础设施建设，城市面貌日新月异，生活环境进一步优化。截至2009年底，全市城镇社区服务设施达1197个；建成区绿化覆盖率为32.57%，比上年同期提高了5.05个百分点；城市生活垃圾无害化处理率达49.39%，比上年同期提高了16.8个百分点。随着社会主义新农村建设的不断深入，农村居住环境也日益改善，农村改水受益率和农村卫生厕所普及率分别为80.09%和34.00%，分别比上年提高了5.1和3.49个百分点。

2.妇女儿童事业经费投入明显增加。近几年，市委、市政府高度重视教育、卫生等事业的发展，相关事业的经费投入逐年增加。2009年，全市国家财政性教育经费支出30.2亿元，比上年增加9.4亿元，增长45.2%；医疗卫生经费支出10.4亿元，比上年增加4亿元，增长62.5%；人口与计划生育事务经费支出14.5亿元，保证了妇女儿童事业的顺利实施。

（二）妇女儿童健康生活水平逐年提高

1.医疗环境和条件日益改善。政府重视妇幼卫生保健事业，各级公共卫生服务网络不断健全，医疗卫生条件不断提高，妇幼卫生经费逐年增加，卫生事业有了长足发展。2009年末，全市拥有各类卫生机构156个，其中医院26个,农村牧区卫生院109个，妇幼卫生机构9个；卫生技术人员6734人，其中执业医师3764人；卫生机构床位数9260张。

2.健康与保健状况进一步好转。?我市进一步深化卫生体制改革，改进医疗保健条件，完善规范管理，充分保障妇女儿童享有各项医疗保健的权利，妇女儿童健康状况明显改善。2009年，婚前医学检查率达到52.68%，同比上升6.72个百分点；产妇住院分娩率和农村高危孕产妇住院分娩率分别达到98.8%和100%；孕产妇系统管理率为89.68%，同比增加3.15个百分点；儿童常规疫苗接种率比去年均略有增长，2009年，卡介苗、脊灰疫苗、百白破三联制剂、麻疹疫苗、乙肝疫苗的接种率分别为99.40%、98.60%、98.80%、98.80%、99.20%。

（三）妇女儿童受教育机会增加

全市高度重视妇女儿童的教育事业，认真贯彻“科教兴国，教育为本”的方针，重视残疾儿童和流动人口子女入学，完善义务教育贫困生助学金制度，开展“博爱一日捐”等希望助学工程，积极实行“两免一补”政策，依法控制学生辍学，残疾女童、流动女童和贫困女童入学等问题，加大对教育经费的投入，使各级、各类教育事业取得重大发展，妇女儿童的科学文化素质不断提高。

1.学前教育稳步发展。2009年，全市在园幼儿数3.77万人，其中女童1.42万人；学前教育毛入园率80%，同比上升22.57个百分点，已提前达到纲要终期目标。

2.义务教育基础坚实。2009年，全市小学学龄儿童净入学率、小学五年巩固率、初中阶段毛入学率均达到100%，已提前达到并超过纲要终期目标。

3.高中及高等教育不断普及。2009年，全市高中阶段毛入学率为85%；其中女生84.7%，已达到纲要终期目标。

4.特殊教育同步发展。2009年底，特殊教育在校学306人，其中女生104人，较去年增长8.3%，已达到纲要终期目标。

5、女性成人教育协调发展。2009年成人识字率86%，其中女性80%；青壮年识字率达99%，其中女性94.5%；平均受教育年限8.6年，其中女性8.1年。

（四）妇女参与经济建设贡献突出

1.妇女就业和再就业渠道日益拓宽。广大妇女迸发创新活力和创业热情，主动适应经济结构调整，投身于经济建设主战场，用智慧和力量创造了辉煌业绩。近几年，全市通过实施对妇女就业、再就业政策倾斜，积极为妇女就业搭建平台、提供信息、培训和服务，帮助失业妇女实现再就业。2009年，城镇单位就业人员中女性达到6.7万人，比上年增加0.2万人，占全部城镇单位就业人员的42.1%。同时涌现出一大批优秀的女科技工作者、女企业家、女能人等，他们在各个行业战线上做出了不平凡的成绩，广大妇女在经济建设中充分发挥“半边天”的重要作用。

2.妇女社会保障水平进一步提高。全市进一步加大了对社保征缴工作的力度，大力推动了用人单位和劳动者依法参加社会保险，妇女社会保障水平进一步提高。2009年，全市参加生育保险人数达到45.6万人，比上年增加2.3万人；生育保险覆盖率达到93.6%，比上年提高4.7个百分点。

3、妇女参与政治建设组织管理能力明显提升。市委、市政府领导高度重视妇女干部队伍建设，通过优先推荐、集中选配、专门考选，促使优秀的妇女干部脱颖而出，走上各级领导岗位，不断增强妇女干部在参政议政、改善民生、基层管理中的作用。2009年，市人大代表和政协委员中女性分别达65人和87人，分别占全部人大代表和政协委员数的20%和25%，基本与去年持平；市级党委领导班子中女干部配备率和市级政府领导班子中女干部配备率均已达到100%。妇女参政工作的不断深入，推动了妇女政治地位的提高。﹙五）妇女儿童的合法权益得到切实维护

1.维护妇女儿童权益的法律援助机构进一步完善。近年来，我市结合实际情况制定了《鄂尔多斯市人民政府关于做好法律援助工作的意见》等相关政策及法律援助机构，从制度上确保了我市妇女儿童法律援助工作的顺利进行。截止2009年末，已建立市、旗区两级妇联系统法律援助工作站147个，为110名妇女

儿童提供了法律援助；“148”妇女儿童法律咨询热线接待咨询527人（次）；“110”家庭暴力报警服务中心接待家庭暴力投诉92期，出警率达到100%；家庭暴力伤情鉴定中心为111人进行伤情鉴定。

2.加大打击侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪力度。近年来，我市相关职能部门通过多形式、多渠道大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《关于预防和制止家庭暴力的条例》等法律法规，营造了维护妇女儿童合法权益的社会氛围，提高了广大妇女的法律意识。同时，加大打击力度，严惩对妇女的暴力侵害及拐骗、买卖妇女儿童的犯罪行为和卖淫嫖娼、色情等违法活动，社会治安不断好转，全市强奸案呈下降趋势，2009年，全市共破获强奸案件数64起；破获拐卖妇女案件数1起；破获拐卖儿童案件2起；破获组织、强迫、引诱、容留妇女卖淫案件数10起。相关部门的积极联合行动，有效地遏制了侵害妇女儿童权益事件的发生，切实维护了妇女儿童的人身安全，保证了社会秩序稳定。

二、妇女儿童工作中主要存在的问题

《两纲》实施以来，各项工作有序不稳地向前推进，从以上实施情况可以看出，妇女的社会地位不断提高，妇女儿童的各项权益基本得到了保障。但是，从统计监测结果看，尚存在一些不容忽视的问题：

（一）女性就业压力仍然较大。2009年，全市女性就业人员37.6万人，占从业人员的37.4%，离规划目标40%相差近2.6个百分点。城镇登记失业人员15.9万人，比上年增加0.78万人，其中女性6.7万人，与上年基本持平。目前，女性劳动者素质和岗位不相适应的结构性矛盾仍然突出，女性就业难度仍然较大。

（二）妇女儿童保健水平亟待提高。一是城市女性婚前医学检查率仍然很低。2009年，全市婚前医学检查率52.68%。其中城市9.74％，离规划目标城市不低于80%，相差70.26个百分点，差距很大；因而城市婴儿死亡率呈现出逐年上升的趋势，2009年城市婴儿死忙率较去年上升了11人。二是女性艾滋病、性病人数未得到有效控制。2009年全市报告艾滋病病毒感染人数8例，其中女性4例；女性性病年报告例数较去年下降26人，但是占全部患性病人数的比重上升了3.73个百分点。三是孕产妇死亡人数得不到有效控制。2009年全市孕产妇死亡4人，与去年相同，较往年相比有上升趋势。

（三）农村妇女参政议政比例偏低。目前，全市女干部队伍建设虽然得到了加强，但与《规划》目标要求还有一定距离。2009年，我市49个乡镇、苏木党委领导班子中，女领导干部配备率为12.80%，乡镇、苏木政府领导班子中、女领导干部配备率为17.14%。特别是农村“两委”女干部配备率与预期目标还有一定差距。2009年，村民委员会女性比重及居民委员会女性比重为20.2%和69.7%，较去年分别下降了0.32和4.9个百分点。目前，我市基层女干部队伍建设比较薄弱，后备干部队伍中女干部的数量满足不了领导班子建设的需要，女干部整体素质有待进一步提高。

（四）妇女儿童生存环境有待进一步优化。2009年,全市城市生活垃圾无害化处理率为49.39%，低于规划目20.61个百分点；农村自来水普及率为45.28%，离规划目标差4.72个百分点；农村改水受益率为80.09%，低于规划90%目标的9.91个百分点。农村卫生厕所普及率为34%，离规划目标差5.41个百分点。

三、妇女儿童事业发展的对策建议

（一）进一步维护妇女劳动权利，拓展妇女就业渠道。由于竞争上的劣势，择业范围受到限制，妇女就业难度不断加大。因此，在今后的工作中，要做好以下几个方面的工作：一是要努力拓宽就业渠道，大力鼓励和引导广大妇女，特别是农村妇女自谋职业和自主创业。二是要组织开展各种形式的培训工作，提高妇女的培训率，增强竞争能力。三是要加大推行失业保险、生育保险、工伤保险、医疗保险等劳动保障制度，保障女性平等就业。

（二）加大妇女儿童卫生保健工作力度，保障妇女儿童身心健康。一是采取有效措施，切实提高婚前医学检查率。婚前医学检查是控制和提高出生人口质量的源头，也是预防和减少出生人口缺陷的重要措施之一。要加强婚前医学检查对于保证和提高婴儿出生质量重要性的舆论宣传，加强对人体生殖健康知识的宣传教育，不断提高公民健康知识知晓度，积极支持和维护法律法规和相关政策的实行，逐步将婚检纳入公共卫生防御体系，通过政府补贴后逐步向免费婚检过渡。只有通过婚前医学检查和产前筛查双管齐下，才能有效地预防出生缺陷的发生。二是进一步加大妇科病普查普治工作力度。要全面开展妇科病普查，针对妇女的常见病、多发病，应积极采取措施进行积极防治。三是要加强防治艾滋病、性病防治知识的宣传力度教育，努力提高城市、农村和高危人群预防艾滋病、性病知识知晓率，不断增强防范意识和自我保护能力，从个体上杜绝艾滋病病毒感染和性病蔓延。

（三）加大女干部培养选拔力度，提高妇女参政议政水平。妇女参政议政目标尚未达标，特别是基层领导班子中女干部配备率还相对较低。因此要把配齐女干部作为加强干部队伍建设的重要任务。通过重点培养、挂职锻炼、加强培训等方式，提高女干部综合素质，对于政治觉悟高、综合能力强的女干部要进行提拔，充实各级领导班子，特别是农村“两委”班子，对“两纲”规定的需配备女干部的部门逐步配齐，确保完成“两纲”中对于妇女干部的配备要求。

妇女儿童事业发展文件 篇2

国务院近日印发《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》和《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》,要求各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。

截至2010年,“纲要(2001-2010年)”确定的主要目标基本实现。儿童健康、营养状况持续改善、婴儿、5岁以下儿童死亡率分别从2000年的32.2‰、39.7‰下降到13.1‰、16.4%‰,孕产妇死亡率从2000年的53.0/10万下降到30.0/10万,纳入国家免疫规划的疫苗接种率达到了90%以上。“纲要(2011-2020年)”儿童与健康和妇女与健康主要目标有:婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在10‰和13‰以下。降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。纳入国家免疫规划的疫苗接种率以乡(镇)为单位达到95%以上;孕产妇死亡率控制在20/10万以下。逐步缩小城乡区域差距,降低流动人口孕产妇死亡率。其它目标还包括:控制儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染性疾病。提高中小学生《国家学生体质健康标准》达标率。控制中小学生视力不良、龋齿、超重/肥胖、营养不良发生率。减少环境污染对儿童的伤害。妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务,妇女的人均预期寿命延长。妇女常见病定期筛查率达到80%以上。提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率,降低死亡率。妇女艾滋病感染率和性病感染率得到控制。降低孕产妇中重度贫血患病率等。

两部新纲要的颁布实施引发了我国卫生和医药工作者对今后在临床医疗和医药研究与开发的深度思考。

妇女儿童事业发展文件 篇3

看生存现状

性别比：下降2.28个百分点

南充现有女性人口363.8万人，占总人口的47.9%，0～17岁人口（国际上称为“儿童人口”）130.5万人，占总人口的17.2%，妇女儿童总数达到434.4万人，占总人口的一半以上。《新两纲》的颁布，在“男女平等”的基本国策和“儿童优先”的原则基础上，针对人口出生男女比例有持续上升趋势，强调采取措施扭转男女出生比例失调问题。南充一方面加大宣传力度，着重改变重男轻女的世俗观念；另一方面消除就业中性别歧视，大力发展商业、服务、饮食业和金融保险等适宜妇女生理条件的行业，为扩大妇女就业门路提供便利条件；同时，加强妇女的职业培训，提高妇女的自身素质，增强社会竞争力。2012年，在人口自然增长率较2011年增加0.42个千分点同时，出生人口性别比下降2.28个百分点，为110.78。

医疗：三项指标已达终期目标

自2012年以来，南充投入3000余万元，实施农村孕产妇住院分娩补助、农村生育妇女补服叶酸、预防母婴传播、“两癌”筛查、贫困白内障患者免费复明共五大公共卫生项目。据卫生部门统计，南充去年对47227人进行了农村孕产妇住院分娩补助，补助资金达2361.35万元，目标完成率103.68%，全市住院分娩率达到98.55%，针对农村孕产妇的住院分娩率也由2011年的94.37%提高到98.22%，农村高危孕产妇住院分娩率接近100%，这三项指标目前均已达到终期目标要求。全市孕产妇死亡率由2011年的29.7/10万下降到24.1/10万。

2012年，全市儿童计划免疫“四苗”（卡介苗、脊灰疫苗、白百破三联制剂和麻苗）、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙脑疫苗、流脑疫苗接种率都超过99%，常规免疫接种率目前已实现了《新两纲》终期目标要求。7岁以下儿童保健管理率在2012年达到85.9%，已超过终期目标要求。

计生：少生优生蔚为风尚

提高人口质量，关系到老百性的切身利益。为减少病残婴儿出生机率，南充采取了三级预防机制，把好孕前、产前和新生儿筛查这三关，确保婴儿病残机率降至最低。2012年，全市产前检查率、孕产妇系统管理率分别达到95.84%和88.13%。截至目前，出生婴儿缺陷干预工程已在全市农村实现全覆盖，共实施国家免费孕前优生优育健康检查近10万人次，采取的三级预防机制使全市缺陷婴儿出生率大大减少，婴儿病残率明显下降，婴儿死亡率也由2011年的10.01‰下降到7.53‰、5岁以下儿童死亡率由2011年的13.2‰下降到9.77‰，这两项指标目前均提前达到终期目标要求。

教育：总体规模位居全省第二

目前，南充拥有各类学校2476个，其中，学校1445个。专任教师5.88万人，在校学生120.27万人。从基础教育到高等教育，从普通教育到职业教育，整个教育体系与省内其它市（州）相比，总体规模居全省第二位，仅次于成都。

2012年，小学教师学历达标率100%，初中教师学历达标率99.5%、高中教师学历达标率92.8%，。中职教师学历达标率81.6%，比上年提高4.1个百分点。

就业：人数大幅增加

2012年南充市全社会女性就业人员149.2万人，比上年增加1.8万人；城镇单位女性就业人员9.5万人，比上年增加1.6万人。

社保：覆盖面扩大

2012年，南充市参加基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的人数分别为38.1万人、21.1万人、0.7万人和7.6万人，分别比上年增加1.96万人、0.68万人、持平和3.5万人。新型农村社会养老保险女性参保人数达到120.28万人，比2011年增加31.48万人。生育保险达到用人单位全覆盖。

参政议政：妇女全面参与决策与管理

近年来，南充市妇女参政议政和参与决策管理的水平不断提高。在2012年的换届选举上，市、县两级党政领导班子女干部配备率均达到100%。2012年，全市人大女代表114人，妇女代表占全部代表的比重为25.2%。全市政协女委员116人，占全部委员的19.3%。市政府工作部门领导班子中女干部配备率超过一半以上，为54.55%。新录用公务员中女性比例达48%。企业董事会成员中女性比例为10.2%。

析存在问题

妇女参政议政的人员比重有待增加

目前，市级人大女代表比例为22.4%，市政协女委员比例为23.6%。从近两轮周期来看，人大、政协女代表、女委员的比例一直维持在现有水平，均低于25%的终期目标，在县（处）级干部中女性所占比例仅为14.2%。居民委员会成员中女性比重仅占24%，农村村民委员会中女委员比重也仅占18%，村委会主任中女性比重仅有1%，处于最基层的参政女性比例目前来看，离终期目标还相差甚远。

公共卫生职能仍需强化

政府用于妇幼保健方面的财政投入不断增加，但目前各级妇幼保健机构仍存在重临床，轻保健的现象，各妇幼保健机构和妇幼卫生人员尚未完全切实履行公共卫生职能。突出表现在：一是两个系统管理不到位，管理率提高不明显，南充的婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率在全省均偏高；二是预防出生缺陷的措施力度不够，新生儿筛查率不高，三级预防措施尚未全面落实；三是基层医疗保健机构管理存在漏洞，质控不到位，存在漏报现象；四是健康教育形式与内容单调，未将妇幼保健知识宣传到家喻户晓，深入人心。

高中阶段教育尚需巩固提高

通过《新两纲》的实施，南充在学前教育和巩固九年义务教育的基础上，目前，高中阶段毛入学率达到92.55%，接近93%的终期目标，其中女生毛入学率为90.36%。现在要巩固并重点加强高中阶段女生的入学率，更好地满足女童接受高质量教育的需求。

教育产业与其他中心城市存在差距

尽管南充教育基础条件优于周边地区，但基础教育设施仍严重不足，与区域中心城市的要求还有很大差距。为此，优先发展教育产业，建川东北及成渝经济区北部教育中心和人才高地，为城市的快速发展增添原动力。

出生人口素质与妇女儿童生存质量有待提高

明确妇幼保健机构与妇幼保健人员的公共卫生职能和职责，突出群体保健，不断提高两个系统管理率，住院分娩率，降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和出生缺陷发生率；努力实现网络健全，功能完善，基本满足需要，政府责任到位的发展目标，坚持以妇幼保健专业机构为龙头，以城市社区卫生服务与农村基层卫生服务为依托，以预防保健为重点，将妇幼卫生服务重心下移，不断提高出生人口素质与妇女儿童的生存质量。

女干部队伍建设比较薄弱

要继续加强女干部队伍建设，提高各级领导班子中女干部的配备比例。不断拓宽发现、培养和使用妇女干部渠道，从女性比较集中的行业、部门、高等院校和企事业单位发现和培养优秀女干部，多吸收管理型、经济型、专业型妇女干部；有针对性地选配妇女干部，并要在同等条件下优先考虑使用女干部，对特别优秀的妇女干部，要不拘一格，大胆提拔使用，逐步优化妇女干部队伍结构。

（作者单位：南充市统计局）

妇女儿童事业发展文件 篇4

——安义县劳动保障部门维护妇女儿童合法权益情况汇报

国务院颁布实施的《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》、南昌市政府颁布实施的《南昌市妇女发展规划》和《南昌市儿童发展规划》，对强化政府的有关职能，动员全社会的力量，为妇女的进步与发展创造了更好的社会环境，使儿童生存、保护和发展取得历史性的进步发挥了巨大的作用，妇女儿童事业的发展水平，是社会文明的重要标志。广大妇女儿童是建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会的重要力量，少年儿童是国家的未来。尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则。我们劳动保障部门把保障妇女儿童权益作为转变职能，依法行政的重要任务。依法全面保障妇女、儿童在经济、社会生活的合法权益，切实解决侵害妇女儿童权益和妇女儿童发展的突出问题。我们在消除就业性别歧视、实现男女平等就业再就业、职业技能培训、加强对企业用工的管理和监督、禁止使用童工、女职工社会保险、妇女特殊劳动保护等方面作出不懈努力，取得了较好效果，为维护社会稳定作出了贡献。

一、就业再就业状况

安义县现有总人口约25万人，其中男13.2万人，女11.8万人；农业人口19万人，非农业人口6万人；18岁以下7.2万人，18-35岁8万人，35-60岁7.5万人。劳动适龄人口为16万人。

从业人员状况：现有统计口径能够统计在册的从业人员11300人，其中企业5000人，事业4500人，机关1800人，企业年平均劳动报酬和生活费8500元。

未统计的从业人员约14.87万人，除农业生产外大多从事经商办企业和个体工商户，主要从事塑钢、铝合金门窗加工、化工生产、煲汤烤鸭等产业。据不完全统计仅塑钢从业人员达5万人，城镇新增从业人员2401人，妇女占40%，其中国有企业下岗职工再就业1197人，困难群体再就业人数101人；对“4050”就业困难人员进行重点帮助，办理求职登记1970人，成功介绍就业825人，妇女占46%，有序地组织劳务输出47574人，妇女占43.2%。

在从严人员中妇女约占45%左右。

从业妇女有技术的约占10%。其中90%是初、中级水平，高级及以上仅占10%。

进入生产企业妇女劳动者普工平均400-500元/月；技术工种1200-1500元/月。

二、劳动保障状况

1、到2005年未参加基本养老保险人数为7079人，其中妇女3129人，占44.2%。

2、参加工伤保险人数为5920人，其中妇女2617人，占44.2%；

3、参加医疗保险人数1351人，其中妇女608人，占45%。

4、参加生育保险人数5151人，企业覆盖率98%；

5、参加失业保险人数8929人，妇女5803人，占65%。

养老金全部实行社会化发放，按时支付率100%，共为全县企事业单位2189名离退休人员支付养老金1171万元，其中妇女968人，支付养老金518.42万元，为331人发放失业保险金18.27万元，其中女职工215人，占65%；为124人解决小额贷款277万元，其中妇女再就业人员67人，占54%，贷款155万元。

三、切实维护妇女儿童的合法权益

当前社会经济高速发展，各种经济成份、所有制形式并存，侵害妇女儿童合法权益现象时有发生。我们劳动保障部门充分发挥行政管理、劳动保障监察、劳动争议仲裁等职能，依法保障妇女儿童合法权益，切实加强对企业用工的管理和监督，及时发现和查处使用童工现象。

近五年来，共接受群众各项法律、业务咨询数千次。2004年至2005年受理群众举报投诉28起，立案24起，涉及劳动者94人，其中妇女56人，占60%；追发劳动者工资及福利待遇59.4万元，涉及劳动者人数91人，其中妇女、童工65人，责令用人单位退还劳动者押金、保证金31150元，涉及人数108人，其中妇女、童工78人，清退童工19人，其中女童工12人。接受6起劳动争议申诉9起，对3起符合受案条件的进行立案审理，庭外调2起。涉及妇女2起，使2名女员工获得医疗费及伤残补助9000多元。

2001年到2005年培训下岗失业人员1312人，其中妇女803人，占61%，涉及计算机、美容美发、市场营销等专业。

几年来我们主要抓好以下几方面的工作

1、广泛宣传《劳动法》、《妇女权益保障法》等法律法规。

我们采取各种宣传形式，广泛宣传《劳动法》、《妇女权益保障法》、《劳动保障监察条例》、《未成年人保护法》、《女职工劳动保护条例》、《未成年工特殊保护规定》等法律法规。一是在县城及主要乡镇街道张贴宣传标语，在人员较多的地方散发《劳动保障监察条例》、《农民工维权手册》等资料数万份；二是在县电视台制作有关节目、新闻报道进行宣传；三是在凤凰山工业开发区召开与企业对接服务会，宣传劳动法规和规范用人制度；四是利用全国法制宣传日、社会保险宣传日进行广泛宣传法律法规，不断提高广大劳动者，特别是妇女劳动者法律意识和自我保护防范能力，保障自己的合法权益不受侵犯。

2、适时开展专行动，净化劳动力市场

（1）清理整顿黑职介。根据统一部署，每年3月联合公安、工商部门统一行动，清理整顿职介市场，从源头上堵住侵害劳动者合法权益的违法行为。2004-2005年取缔黑职介3家，对其它的进行了整顿规范。

（2）开展禁止使用童工的专项检查。每年8月中旬至下旬对服装、制鞋、餐饮、非煤矿山、制造业等劳动密切型企业，特别城乡结合部的私营企业、个体工商户进行重点检查。2004-2005年清理童工19人，其中女童工12人，对4户用人单位非法使用童工进行了处理和处罚。

（3）依法开展劳动保障年检

为切实维护广大劳动者的合法权益，加强对用人单位的监督管理，每年3月初至6月底，都要对用人单位进行审查，及时发现和处理用人单位在用工方面的违法行为。2004-2005年共对264户用人单位进行了审查，涉及劳动者9855人，其中妇女5716人，占58%；共发出劳动监察限期整改指令书170份；劳动监察询问调查通知书29份。对18户严重违反劳动法规侵害劳动者合法权益的用人单位进行了处理和处罚，其中涉及侵害妇女、童工合法权益的案件12起，涉及妇女人数19人。

3、认真处理举报投诉案件。我们认真履行职能，热情接待群众举报投诉，设立了举报箱，在媒体公布了举报电话。在投诉登记、受理、审批、立案、处罚（处理）各环节避免和杜绝受理起时、行政不作为现象，努力做到“三不出错”，即程序不出错、监察内容不出错、处理（处罚）不出错。近几年来我们作出处理处罚决定，无一进行行政复议或起诉到法院。充分利用法律武器保护广大劳动者特别妇女儿童的合法权益。

4、存在问题

一是因劳动监察、维权工作起步晚，社会上认识同度不够，认识不足；二是现有法律、法规不能满足实际工作需要，不少难点找不到法律处理依据；三是现有力量难以全面履行监察工作需要；四是现有的经费、装备难以满足执法需要；五是自身的执法水平有待提高。

虽然我们在维护妇女儿童合法权益、推进妇女儿童事业发展做了一些工作，取得一定的成效，但离上级要求还有一定差距，今后，我们继续努力，充分发挥劳动保障部门的职能，切实维护妇女儿童的合法权益。

安义县人事劳动和社会保障局

实施妇女儿童发展纲要 篇5

（2001—2010年）情况汇报

象州县扶贫办

（2011年11月10日）

尊敬的主任、各位领导、同志们：

大家好，下面，我就扶贫办实施妇女儿童纲要工作情况，向各位领导和同志们作一个简要的汇报:

10年来，根据县妇儿工委《关于印发象州县妇女儿童发展规划（2001——2010年）目标责任分解书的通知》要求，我办牢记自己的职责，在实施《中国农村扶贫开发纲要（2001——2010年）》中切实把扶贫工作和妇女儿童发展给合起来，形成了“动员和依靠妇女开展扶贫工作，做好扶贫工作促进妇女儿童发展”的工作格局，获得了扶贫工作和妇女儿童发展双丰收。

一、领导重视，组织得力

我办十分重视妇女儿童工作，将贯彻实施两纲工作与扶贫工作实际相结合，制定了执行两纲的工作方案，指定了专人负责。

二、主要工作措施

（一）为贫困妇女发展提供物力和财力支持

一是认真抓好小额信贷和扶贫到户贷款贴息工作。2001—2010年分别在寺村、中平、罗秀、大乐4个乡镇的13个贫困村发放小额信贷235万元，扶持1175户5050人发展生产。在11个乡镇的39个贫困村发放到户贷款贴息225万元，安排到户贷款4500万元，扶持4600户贫困户发展生产，项目实施有16500多名妇女儿童受益。

二是争取资金扶持龙头企业，为妇女就业提供保障。2001---2010年共为龙头企业发放扶贫贴息贷款1.3亿元，帮助18家（次）企业解决生产流动资金和良种繁育推广资金困难问题，为妇女在家门口就能打工提供了保障。

三是从产业开发的苗木、肥料等方面给予扶持。2001---2010年累计投资1100多万元引进优良品种果苗、桑苗、茶苗、蔗种及肥料等扶持全县11个乡镇122个行政村32000多户农户实施产业开发，其中受益妇女儿童达5万多人。

四是积极争取定点帮扶，支持教学工作。2004一2010年共向区、市直定点帮扶单位争取价值10多万元的书刊、器材、新桌椅及其它教学物资赠给了学校。

（二）为贫困妇女发展提供智力支持

一是开展农村实用技术培训。10年来，共投入资金120万元，在全县39个贫困村举办各种类型农业实用技术培训班248期，培训

2.5万人次，其中，妇女占16250人次，占65%。

二是开展贫困村富余劳动力转移就业培训。2005—2007年在象州县职业中学开展贫困村剩余劳动力转移就业培训，共培训392名贫困村剩余劳动力并全部输送到县内相关企业务工，其中女性157名，占40%。

三是扶持贫困女童上学。近几年我办共扶持6名贫困女生上学，其中3人已高中毕业。

四是培养妇女科技致富带头人。2001—2010年共培养科技能人400名，其中妇女300名，占75%，为贫困村妇女发家致富培养了一批“领头雁”。

（三）抓好改善妇女儿童生存发展条件的农村基础设施和生态建设工作

一是村屯道路建设。10年来，共投入2115.4万元用于村屯公路建设，共修建村屯公路122条445公里，解决39个村171个屯12.5万人行路难问题。项目实施惠及妇女儿童8.12万人。

二是人饮工程建设。2001—2010年，共投入1515.9万元用于人饮饮工程建设，修建人饮工程90处，解决94个自然村屯56637人的饮水难问题。其中，妇女儿童36814人，占65%。

三是生态建设。

2002—2010年，共投入1200多万元用于贫困村沼气池建设。截止2010年底全县39个贫困村新建沼气池8005座，项目实施以来受益妇女儿童达22000多人。

三、存在的主要问题

一是扶持力度不够。表现为扶持面大，资金量小。就像“毛毛雨”

一样；

二是扶持面小。获得扶持的多为贫困村妇女，非贫困村的极少，表现出扶持面的不平衡。

四、下步打算

1、全面开展扶贫到户工作。继续以贫困户为对象，以增加贫困群众收入为核心，以建设基础设施和社会公益事业项目、改善贫困群众生产生活条件为重点，把扶贫开发与妇儿工作有机结合，大幅提高贫困妇女经济收入，加快脫贫奔小康步伐。

2、加快扶贫开发基础产业发展。继续把种养业作为扶贫开发的基础产业来抓，积极扶持、引导贫困村妇女按市场经济要求，因地制宜选准具有特色和比较优势的种养业项目，优化品种，提高质量，增加效益。

县妇女儿童发展规划 篇6

县总工会从四月中旬开始，对2001-2005年妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。在预定的期限内顺利完成了评估工作任务，并撰写了《妇女儿童发展规划（2001年-2010年）中期监测评估报告》五年来，在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我们解放思想，勇于实践，大胆探索，不断创新，形成了符合妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：党委重视，政府协调，人大监督，各职能部门齐抓共管，社会各界支持配合，广大妇女儿童积极参与的格局，有利地推动了规划的实施，妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止，妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已达到，仅有一小部分没有完成。妇女儿童事业得到了长足发展，取得了“双提高”（妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高），“双促进”（促进了县域经济的发展，促进了妇女儿童事业的发展）的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。

一、强化管理，落实责任，奠定了妇儿工作的思想基础

贯彻落实妇女儿童发展《规划》，是一项综合性的社会系统工程，设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强，需要社会方方面面的高度重视。为此，在工作中，我们不断加大政府干预的力度，强化管理、落实责任，有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门，合理安排，统筹兼顾，系统管理，并作到了“三个到位”：

1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量，儿童是祖国的未来和民族的希望，是21世界的主人，儿童少年的健康成长，关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此，我们把妇女儿童工作做为头等大事来抓，提高到战略的位置来认识，列入了重要的议事日程，纳入到县域经济和社会发展的总体规划，明确了一名副书记亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分，周密部署，真抓实管，同时注意摆正了三个方面的关系。即：摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系；与培养跨世纪人才的关系；与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。

2、目标责任到位。明确目标，划分责任，各部门各单位之间可以减少互相扯皮，又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手，把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴，明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据，并建立健全了妇女儿童的网络体系；即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系；以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系；以教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系；以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系；以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系；以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如：每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合，为落实《规划》营造了良好的发展氛围。

妇女儿童事业发展文件 篇7

（二）高中及中等职业教育快速发展。高中、中等职业学校在校生达****余人，初中毕业生升学率多年超过90%，其中女生入学率达到85%以上。

（三）学前教育蓬勃发展。目前，全区共有幼儿园****处；在园幼儿****人。幼儿教师***人，其中大专以上学历***人，占教职工总数的35%。0-3岁受教育率已达到30%，学前三年教育基本普及，3-6岁幼儿入园率达到96%以上。

二、推进妇女儿童教育工作的保障措施

（一）加强领导，切实把妇女儿童教育工作摆上重要日程

区教育局将实施“两个纲要”纳入重要工作议事日程，列入全区教育工作的重要内容，将妇女儿童工作与教育工作同部署、同检查、同考核，有力地推动了全区妇女儿童工作的顺利开展。区教育局成立了妇女儿童工作领导小组，认真落实工作责任制，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓、层层抓落实的良好氛围。局领导高度重视，密切关注实施“两个纲要”的工作进程，强化督促检查，狠抓工作落实。各项指标分解到各相关科室，由相关科室负责抓好具体指标的工作进度，不定期地向分管领导汇报工作情况，保证了妇女儿童工作的顺利实施。

（二）统筹兼顾，各类教育协调发展

一是以学校幼儿园为龙头，推动幼儿教育蓬勃发展。我区积极发挥教育办园优势，大力发展学校幼儿园，带动了全区学前教育整体水平的提高。近年来，全区累计投资***余万元，新建、改建学校幼儿园***处，中心以上小学都开办了附设幼儿园。同时加强对各类幼儿园的业务指导，改进教育方法，并通过举办幼儿艺术节、智力大赛、运动会等活动，以赛促教，促进了幼儿素质教育的深入实施。目前，全区已有省级实验园1处，省级示范园3处，市级示范园7处，市级一类园14处，我区多次被评为市学前教育工作先进县（市、区）。

二是依法治教，大力提高义务教育办学水平。我区把义务教育最为推进教育发展的“重中之重”，放在突出位置来抓，不断提高义务教育水平。全区建立了防止学生辍学责任制，把入学率、巩固率与学校的综合督导成绩挂钩；各学校完善了教师家访制度、学生月报制度，严格控制学生辍学。对经济困难学生，落实杂费减免政策，并采取一日捐助、爱心助学、“春蕾计划”、共同体捐助等多种形式实行帮扶，帮助他们完成学业，全区农村学校辍学率控制到1%以下。各学校还坚持依法治教、严格管理，规范办学行为，义务教育实施水平不断提高。6处学校被评为“全市初中学校个性发展50强学校”、“初中教学创新50强学校”，区教育局被评为教育管理创新工作先进单位。

三是适应社会需求，促进职业教育稳步发展。我区职业教育采取与有关部门、单位联合办学的方式，形成了全日制教育与业余教育相结合，校内办学与校外办学相结合，职前教育与职后教育相沟通的教育体系，形成了计算机、会计电算化等骨干专业，培养了一大批社会急需的职业技术人才。还加强了与高职学校和企业的联系，实行“订单式”培养，为学生提供了更多的就业门路。多年来，我区职业学生就业率一直保持在95%以上。

四是成人教育服务经济建设的能力不断提高。在城区，积极开展企业干部职工岗位培训，为全区经济建设培养了一批新型管理人才和一线职工。在农村，结合经济支柱产业，开展农民实用技术培训和农村学生“绿色证书培训”，使他们学到一技之长，提高了服务经济建设的能力。为提高全社会公民文化水平，我区认真组织了成人高考和高教自学考试。****年以来，我区有*****人参加了成人高考；*****人参加了自学考试，有****人取得了大学本、专科毕业证书。

（三）加大投入，促进教育均衡发展

（四）突出重点，狠抓素质教育提高

一是学生德育工作成绩突出。坚持“育人为本、德育为首”的办学思想，大力实施青少年“五个一”成长工程、学校社区共建工程、“亲子共成长”工程，组织社区志愿者服务、“千名名家进校园”等主题活动，增强了学校德育工作实效。通过开展交通安全、禁烟禁毒、“拒绝网吧”、“防震避震”、“珍爱生命”教育，到校外教育基地实践活动，增强了学生的自我保护意识和能力。全区大力推进“警校共建”，各学校聘请法制副校长和法制辅导员，定期上法制课，并通过法制手抄报、模拟法庭、违法青少年案例等形式进行警示教育，提高了青少年遵纪守法意识，思想道德水平不断提高。二是不断深化课程改革。坚持“内涵发展”，不断转变教育观念，提高育人质量和水平，深入实施“中小学课堂教学专题研究”与改革，全面构建了“自主·互助·学习型”课堂，提高了课堂教学质量效益，高考、中考和各项教学竞赛成绩多年来位居全市前列。近年来，在全国初中数学、物理、化学、英语等学科竞赛中，我区一等奖获奖人数一直位居市区之首。三是高度重视学生心理健康教育。通过在初中、小学，设立咨询室、开通咨询热线等形式，开展学生心理咨询和疏导工作，全面关注中小学生的心理健康问题及成长中的难题。四是注重家庭教育。多年来，各学校通过开办家长学校、举办“亲子共成长”家庭教育报告会、“家庭读书”、发放《亲子共成长》教育书籍等形式，帮助家长树立正确的家庭教育观，提高家长的家庭教育水平，共同构建“家校结合”的育人网络。目前，全区家长学校覆盖率达到100%。

（五）着眼发展，强化师资队伍建设

总之，区教育局在实施妇女和儿童发展纲要工作方面取得了较大成效。但我们也清醒地认识到，与新的形势和要求相比，与社会和群众的期望相比，我们的工作还存在一些问题和不足。今后，我们将结合教育实际，进一步加强组织协调，创新工作方式，强化各项措施，不断把妇女儿童教育工作提高到新的水平。

妇联妇女儿童发展工作计划 篇8

一、围绕中心，服务大局，促进城乡妇女统筹发展

一是推进女性创业就业行动。继续抓好女性创业就业小额担保贷款工作，进一步畅通贷款渠道，扩大贷款规模，拓展贷款覆盖面，推进贷款政策落实。组织女性专场招聘会，聘请女性创业导师，指导女性创业。为优秀女性创业示范基地授牌，发挥妇女创业就业示范的导向作用。深入开展以送政策、送岗位、送技能、送服务为重点的各类妇女创业就业扶持行动。充分发展城乡妇女家政服务业，重点打造一批适应妇女就业和社会需要、社会信誉好、服务质量优的以“湘女家政”为龙头的服务品牌。

二是统筹城乡协调发展。

按照“xx”提出的目标任务，进一步推进“双学双比”“巾帼建功”活动，引导农村妇女积极投身现代农业生产、参与乡村环境卫生整治，动员组织各行各业妇女立足岗位，争创一流。利用我市的自然环境优势和资源优势，与科技部门配合开展“巾帼科技示范户”评选表彰活动。与市烤烟办、烟草局联合继续开展“十佳种烟女状元”评选表彰活动，促进全市烤烟生产发展。组织开展第四届“巾帼创业十杰”评选表彰活动，推介优秀女企业家典型。组织全国、省、市级“巾帼示范村”创建活动，充分发挥女性群体的自身优势，立足本职建功立业。

三是努力提升妇女综合素质行动。

妇女儿童发展规划中期评估报告 篇9

2005年是实施《××县妇女发展规划（2001年～2010年）》《××县儿童发展规划（2001年-2010年）》（以下简称《规划》）的第五年。在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我县上下各级组织齐抓共管，全面推进，积极进取，开拓创新，努力实现和完成《规划》的总目标与主要

任务，从《规划》实施进程的监测结果看，《规划》得到了有效执行，我县妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步实现，妇女的整体素质得到较大提高，参与社会发展的层面不断提升。同时，随着各项改革的深入和推进，妇女事业发展将面临新的机遇和挑战，需要在不断发展变化的形势下，研究新情况和新问题，不断推动和促进我县妇女事业的健康、快速、全面发展。

一、经济社会环境概况

2005年，我县积极贯彻落实宏观调控各项措施，使我县国民经济健康快速发展，城乡居民生活水平不断提高，经济活力明显增强，运行质量进一步提高，完成了年初确定的各项任务目标。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高。主要表现如下：

（一）国民经济保持平稳快速增长。2005年人均生产总值达到22968元，比2000年增长了93.2％，财政总收入也有了很大的提高。

（二）人民生活进一步改善。2005年，县城镇居民人均可支配收入9301元，比2000年增加3592元；农村居民人均纯收入4980元，比2000年增加1487元，增长42.57％。

二、《规划》实施的进展情况

我县的妇女儿童发展监测评估以《××县妇女儿童发展规划》确定的终期目标为主，从妇女儿童与健康、妇女儿童与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女儿童与法律、妇女儿童与发展环境等六个方面进行综合评价。妇女儿童发展六大领域主要目标的预期完成情况是：

（一）妇女儿童与健康

我县妇女儿童享有各项医疗保健服务和计划生育权利，妇幼保健工作有新进展，具体表现为：

一是儿童营养水平明显提高，体质明显增强。2005年，我县共有人口49.28万人，其中女性24.37万人，出生婴儿4619人，其中女性2301人，出生婴儿性别比为100.74，出生缺陷发生率为4.78‰，婴儿死亡率为6.5‰,比2000年下降了1.53个千分点，5岁以下婴儿死亡率为8.23‰，比2000年下降了1.05个千分点；5岁以下儿童中重度营养不良患病率为4。各项指标均完成了预定计划。

二是孕产妇保健服务水平不断提高。2005年，我县孕产妇保健覆盖率、妇女生殖保健知识普及率、婚前医学检查率已超前完成了规划目标，孕产妇系统管理率达到了92.67，孕妇产前医学检查率为100，孕妇死亡率降至为0，孕产妇住院分娩率达99.7。

三是育龄妇女享有生殖保健服务。我县已婚育龄妇女综合避孕率为89.35，已婚育龄妇女计划生育知识普及率达95以上。

四是疾病预防控制的能力进一步提高。2005年合格碘盐食用率达98.96，计划免疫（四苗/全程）接种率99.36，乙肝疫苗接种率达99.92，均达到了指标要求。

（二）妇女儿童与教育

百年大计，教育为本，加强妇女教育事业是提高妇女文化素质的主要途径。近几年，县委、县政府一直把国民教育摆在优先发展的战略地位，认真贯彻执行国务院《中华人民共和国义务教育法》、《扫除文盲工作条例》等法规，落实相关优惠政策，通过“春蕾计划”和“希望工程”的实施，使我县教育事业迅速发展，女性接受教育机会不断增加，文化素质普遍提高，男女受教育程度的差异逐步缩小，女性受教育人数的比例不断提高。

一是基础教育平衡发展。儿童学前一年受教育率达到了100，小学净入学率100，小学5年巩固率100，均已达到规划目标；初中阶段毛入学率100,三年巩固率99.2，初中学生辍学率0.80，其中女性为0.48，均在规定指标内。我县已经普及了学前教育、九年义务教育和高中阶段教育的完整教育体系。

二是有步骤地普及高中教育。我县高中阶段毛入学率84,比预定指标差1个百分点。

三是农村妇女科技文化素质进一步提高。2005年，参加女性专业技术培训的人数达10万人，农村妇女科学文化普及率达98，有劳动能力的妇女掌握实用技术达7万人，成人识字率为99.4其中女性为99。

四是特殊人群的教育得到重视。2005年，适龄残疾儿童入学率91.6，比规划目标提高了1.6个百分点。

（三）妇女与经济

随着市场经济深入发展和产业结构不断调整，2005年，我县继续认真落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等相关法律法规，建立保

护妇女平等就业的劳动管理机制，禁止招工、招聘中的性别歧视，切实保障妇女平等就业的权利，维护妇女的合法权益。县乡各级组织和劳动部门，积极开辟适合妇女特点的就业领域，为妇女创造新的就业机会和就业岗位，妇女就业途径不断拓宽，就业机会不断增加，参与社会经济建设程度越来越高。

一是女性就业人员逐年增加。随着经济体制改革的不断深入，就业渠道越来越多，就业意识也逐渐转变。虽然单位就业率有所下降，但实际就业人员却呈现逐年增加的趋势，闲置劳动力越来越少，女性就业人员越来越多，她们在生产生活和工作中起着举足轻重的作用，为乐亭经济的发展作出了和大的贡献。2005年我县城镇单位女性就业人员达到人,占城镇就业人员的。

二是女性的社会保障水平继续提高。2005年，全县参加基本养老保险人数为2.95万人，其中女性1.33万人；参加基本医疗保险人数为2.04万人，其中女性为0.92万人；参加生育保险人数女性为0.37万人；农村社会养老保险参保人数为3.6万人，其中女性为1.8万人。从参加各类保险的男女性别比来看，虽然逐年在缩小，但整体差距还较大，这将是今后工作的重点。

三是提高妇女素质，促进再就业效果显著。县委政府十分注重解决失业妇女再就业和农村妇女富余劳动力向非农就业转移这一现阶段实施妇女发展规划的重点难点问题。首先妇联与劳动保障、农业、教育等部门携手合作，发动和组织妇女参加了实用技术培训、绿色证书培训；有计划、有系统地为妇女提供就业帮助。其次县妇联会同劳动保障局、农业局、司法局、卫生局、科协等单位深入农村基层，对妇女进行就业观念引导，在全县举办“更新观念，提高素质”专题培训。此外，县政府还制定了零就业家庭扶持、技能提升、岗位开发三项促进就业措施，安排扶持城乡就业的补贴及其他各类扶持资金，促使一大批失业妇女走上了新岗位。

（四）妇女参与决策和管理

参与国家政治生活和管理国家社会事务是男女平等最高层次的内容，是体现妇女进步与发展的关键措施。我县广大女性以强烈的社会责任感，积极参与经济发展和社会各项事业，女性干部的参政比例和议政水平不断提高。到2005年底，列入《规划》监测指标的县级、科级党政工作部门领导班子中女干部的配备率、乡镇党政领导班子及后备干部队伍中女干部比重、村（居）民委员会成员中女性比重等指标，均比2000年有不同程度的提高。

一是各级党政领导班子女干部配备比例稳步上升。2005年，县级党委、政府、乡镇党委领导班子都配备了女干部。其中县委、人大、政府和政协县级领导班子中共配备5名女干部；乡镇党委、政府领导班子成员中至少配备了有1名女干部，村民委员会成员中女性比重为11.7，居民委员会成员中女性比重为80。

二是建立了后备女干部人才信息库，做好后备女干部的培养工作。为确保女干部队伍的发展壮大，明确并完善了培养女干部工作的目标任务、要求措施、培养教育和领导责任，着力抓好后备干部队伍和女党员干部队伍的建设。女干部队伍的发展壮大，为我县各项工作蓬勃发展发挥了积极作用。

三是妇女参与社会事务决策、管理的程度增强。我县共有干部9282人，其中女性干部有4762人，占干部总数的51.3。2005年县人大代表和政协委员分别是219人和171人，其中女代表和委员分别是42人和41人，分别占总人数的19.2和24。

（五）妇女儿童与法律保护

我县进一步强化全社会和妇女依法维护合法权益的法制意识，在各行各业各个领域切实保障妇女的各项权利。公安机关加大执法力度，通过开展声势浩大的严打斗争和多次打击拐卖妇女儿童专项斗争，有效预防和打击了涉及妇女刑事犯罪的案件。大力开展对弱势妇女实施社会援助活动，切实维护了法律的尊严和妇女的合法权益。

一是侵害妇女人身权益的犯罪活动得到有效遏制。充分发挥公安机关的职能作用，大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会风气，打击强迫妇女卖淫犯罪，做到即发即破，坚决保护妇女权益。加大了劳动监察力度，2005年，被劳动监管部门查处的童工数有2人，并对非法用工单位按规定给予了严厉的处罚，全年未成年人犯罪率为0.023。

二是加大法律援助力度，切实维护妇女儿童合法权益。继续扩大援助的范围，如增加交通、工伤事故赔偿、干涉婚姻自由、离婚财产分割、家庭暴力处理等法律援助事项，简化审批手续，缩短受理立案期限，制定实施了“首问责任制、限时办结制、责任追究制”和“一次性告知制度”，切实改进工作作风，提高办事效率，保护了妇女合法的控告权、申诉权及在诉讼中的各项权利。

（六）妇女儿童与环境

在各级政府和社会各界的共同努力下，全社会关爱女孩、尊重妇女合法权益的公民意识不断加强，为我县的妇女儿童营造了良好的生存与发展空间。

一是农村妇女生活环境不断优化。2005年农村自来水普及率达63.18％，比2000年增加了13个百分点，但距离2010年标准还有一定的距离，仍需要进一步努力。农村卫生厕所普及率80.65，超额完成了目标规定。

二是进一步加大教育、卫生和妇幼保健经费投入，为妇女儿童提供良好的发展环境。2005年，用于教育事业财政投入10315万元，比2000年增加了5729万元，为教育事业提供了有利的保障。用于卫生事业的财政投入2316万元，妇幼保健经费投入为1万元。自然环境的不断改善，生存环境愈来愈优良，妇女儿童的生活质量逐渐提高。

三、《规划》实施过程中的主要问题和困难

一是女干部队伍的整体素质有待进一步提高。我县女干部队伍结构有待进一步优化，特别是农村女干部存在文化偏低、活力偏弱的状况。机关女干部中，本科以上学历不多，大部分是大专学历。女正职领导干部不多，懂经济、会管理、综合素质高的复合型女干部不多。

二是维护女职工合法权益和特殊利益还需进一步加强。女性就业、任职、提拔等诸多方面还不同程度的存在男女不平等的现象，女职工再就业问题比较突出，个别岗位女职工的特殊保护政策落实不好，特别是部分私营企业不愿与女职工签订或续签合同，甚至随意解除劳动关系，侵害女职工劳动保护权益的事件时有发生，女职工劳动保护的执法监督力度还相对薄弱。

三是妇女儿童保健和妇女社会保障有待进一步加强。五年来，我县5岁以下儿童中重度营养不良患病率偏高，社会保险中，男女比例基本为2：1，男女差别较大，农村基本社会保险十分不完善，城乡差距较大。

四是自来水普及率还没有达到标准，尽管我县农村自来水普及率比2000年有了很大程度的提高，但距规划指标仍存在一定的差距，还有待于加快改进的步伐。

四、促进妇女事业进一步发展的建议和对策

在今后的一段时期，要促进我县妇女事业的全面发展，必须继续坚决贯彻男女平等的基本国策，推动妇女充分参与社会发展，促进妇女的全面进步，保障妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健、法律保护、环境等各个领域的权利，提高妇女分享社会资源的程度和生活质量。

（一）加强领导，突破工作的重点和难点

为促进解决妇女事业发展中的重点和难点问题，县、乡两级政府要加大统筹力度、实行一级抓一级，层层抓落实；对涉及面广、解决难度大的问题，加强沟通与协调，从政策、人力、财力上给予解决和保障。各职能部门要采取切实可行的措施，通过常规或专项行政督查和执法检查，加大干预力度，加快重点难点问题的解决。

（二）与时俱进培养选拔女干部

要正确认识和辩证看待培养选拔女干部工作，抓好女干部队伍建设和后备女干部队伍建设。要鼓励女干部勤于学习、勇于实践、敢于竞争、提高素质，奋发有为。积极扩大基层女干部的来源，乡镇、街道招聘或录用干部，县直机关招录国家公务员和机关工作者，女性都应占一定比例。要抓好基层女党员的发展工作，为乡镇和村居委会选拔女干部打好基础。要组织好女干部的教育培训和实践锻炼，保证女干部在各种干部培训中的数量和比例。同时要有意识地对女干部实施轮岗交流，提高综合能力。要抓住关键环节，不失时机地选拔女干部。要拓宽视野，可尝试定向、定位的选拔方式，为优秀女干部脱颖而出创造条件。此外，要将妇联组织的桥梁纽带作用充分运用在女干部的推荐、监督、培养、教育等工作上，促进女干部选拔工作再上新台阶。

（三）大力提倡妇女婚育新风尚，提高妇女生殖保健水平

要继续深入开展“婚育新风进万家”活动，通过举办各种形式的专题活动和在新闻媒体、报刊杂志、社区开办宣传专栏等形式，在全社会中广泛开展生殖健康教育宣传，促使广大婚龄、育龄妇女树立科学、文明、进步的新型婚育观念，努力提高婚前医学检查率。

有关部门要加大对妇女病普查的工作力度，健全制度，组织开展妇科常见病健康教育讲座，普及妇女疾病预防、治疗等保健知识，筹措经费，落实专业人员，切实提高妇科病的检查率和治疗率。

（四）强化卫生行政执法力度，切实把维护妇女健康的权益落到实处

加大对卫生保健产品、机构和专业人员的监督管理，对法律规定的母婴保健技术实行执业管理和人员资格管理，依法查处危害妇女儿童身体健康的违法行为。加强健康教育工作，充分利用各种媒体，采取多种方式，大力宣传妇幼卫生知识，提高妇女儿童自我保健能力和利用卫生机构服务的能力。

（五）加强妇女职业培训，努力提高女性职业技能

一是强化就业培训工作。指导各类职业培训实体，在城乡妇女中大力开展不同层次，不同形式的就业培训，积极开发适合女性就业的专业（工种），扩大招收妇女的总量，使失业女性通过技能培训重新走上工作岗位。二是要狠抓下岗女工的再就业培训。要将再就业培训中心的培训重点转向下岗职工，制定优惠政策，鼓励社会中介机构大力开展下岗职工的培训工作。三是继续抓好在职职工的培训。根据职业变化需求和妇女从业人员的特点，大力开展针对性、实用性、有效性的岗位培训，提高妇女从业人员的就业能力和适应职业变化的能力，积极探索建立妇女终身培训体系。四是以引导和扶持农村妇女向非农业转移为重点，大力开展定点培训、定单培训和各类实用操作技能的培训，为农村妇女在非农业领域就业创造更多的机会。

（六）拓宽就业领域，为妇女就业提供更多的机会

充分考虑妇女就业的特殊需要，多渠道开发就业岗位。主要是发展第三产业特别是社区服务业，发展劳动密集型企业和个体私营经济。在加大公益性岗位开发力度，解决社会就业问题方面，适当对女性倾斜照顾。同时加强对妇女就业服务工作，扶持发展职业中介机构，开展对女性就业的服务引导工作，促进妇女实现充分就业。

（七）完善生育保险制度，不断提高服务功能

完善相关配套措施，扩大生育保险范围，保障女职工生育保险待遇，切实加大投入，改善基层卫生设施和人员培训，进一步完善县、乡、村三级医疗机构，建立健全妇幼卫生机构，提高基层妇幼卫生服务水平和保健工作的覆盖面。

（八）进一步加大对妇女儿童阵地建设的经费投入

加快妇女教育、培训和文化娱乐等多功能活动场所建设，力争在2010年建成乐亭妇女活动中心，健全完善城镇便民利民服务网点和城镇社区服务设施。进一步优化妇女生活环境。

××县妇女儿童工作委员会办公室