农民工子女教育问题调查与研究

农民工子女教育问题调查与研究（精选8篇）

农民工子女教育问题调查与研究 篇1

摘要：在我国城乡之间，每天流动着上亿农民，农民工已经作为一个特殊的群体存在于大中城市的角角落落。而在这些农民工的身后，有着数千万未成年的子女。这些孩子是一批游走于城乡之间的特殊群体，他们的教育问题也是这些流动农民的心头之痛。农民工子女的教育是当前农村和城市义务教育中的难点之一。随着市场化、工业化及城市化的发展，我国将有越来越多的农民从农业转到非农业，从农村转到城镇，流动农民及农民工子女的数量将不断增加。农民工子女是一个数量庞大且不断增加的群体，其权益保护不容忽视。

关键词：农村和城市义务教育农村经济农民工经济收入农村子女教育状况正文：

民工子女教育问题是社会主义市场经济条件下，城市化过程必然出现的教育问题，中国社会科学院研究员王春光表示，要警惕农民工子女心理“边缘化”倾向，他说，农民工子女本身就在经济条件等方面处于弱势地位，好不容易能与城里孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育，却又要承受来自城市孩子的种种不理解，生活上的困难没有让他们退缩，可这样心灵的创伤却难以抚平。

民工子女教育工作稍有失当就可能增加社会边缘人群，他们就有可能滋生出多种反社会心理，这种心理如果得不到及时的抚慰和恰当的矫正，就有可能外显为非正常的，甚至违法的社会行为，其中一部分，可能会走上犯罪，乃至反社会道路，其结果必然给社会治安带来压力，给城市生活造成威胁。据悉，部分城市出台了多项举措保证民工子女的就读，给他们以同等的“市民待遇”，使他们与城市儿童一起茁壮成长。

通过问卷调查发现，34.4％的外来打工者全家月收入不足800元，而每学期要为孩子花费400元以上的打工者占81.7％。62.5％的外来民工子女将课余时间花在看电视上，生活极其单调，只有13.5％有课外阅读的习惯；48％的孩子渴望能得到与当地孩子同等的待遇，他们在学校里常常感觉自己是一个异类，这使他们缺乏自信；73％的孩子成绩中等偏下，他们幼小的心灵承受着家庭经济压力和来自社会的压力，地域差别与成绩不理想的现状使他们在学校里更多地选择沉默和独处，学校因此要及时制定应对策略，不断缩小民工子女与本地生的差距是当前迫在眉睫要解决的问题。

难以缩小的地域和城乡差距，使得民工子弟小学成为城市基础教育的现实补充。中国社会是一个差异性极大的社会。这种差距已有长久的历史，今日中国社会的突出问题之一，仍然是政治经济发展极不平衡。同处在一个历史时期，既有非常原始的农耕社区，也有达到欧美水平的后工业化发达社区，比如上海的浦东社区。一般说来，中国城市的生活水平、生活方式、基础设施、资金投入等，都是农村所无法比拟的，尤其是中西部落后的农村与东部沿海一些发达的城市形成了鲜明的对照，差异如此悬殊的社会结构，在世界上并不多见。

存在原因:

（一）社会现状方面

当我们在考察城乡地域差距时，更在民工子女中发现存在的隐性“心理”差距。现存的教育和社会体制使流动到城市的农村人口完全被当作廉价劳动力，且是暂时的劳动力，用完即被打发回老家，根本不被当作城市社会的一员，因此他们在城市里的种种社会性需求都被无意甚至有意地忽视。在公立学校“借读”的流动儿童，尤其是那些农民工的子女，由于户口不在当地，经济条件薄弱，常被公办学校的城市子女另眼相看；由于父母工作、家庭住址流动性太大，学校有时会疏于管理；由于没有学籍，成绩因此不计入教学考评，甚至无机会参加评三好和一些竞赛。诸多原因让一些农民工子女与城市孩子在公办学校相处时，时刻都会在心理上感到自卑和不平等，心态扭曲，他们一方面羡慕公办学校良好的条件，但更多时候却更愿意到民工子弟公办学校上学。这是一个亟须人们警惕的现象，流动人口的孩子已感觉到了城市孩子与自己的差别，和这种差别在城市壁垒面前的难以逾越。内心世界对社会差别感受到的强烈不平等，将加深他们的被歧视感和对立感，而长期处于社会边缘的“第二代”，他们可能会趋于“激进化”。

（二）家庭现状方面

1．家长对家庭教育的认识程度

在受调查的508名学生家长中,认为家庭教育非常重要的不多，仅占18.3%，由此可以看出，有一小部分家长知道家庭教育的重要作用，他们认为家庭应为孩子的健康成长创造一个良好的育人环境，家庭对孩子的教育和影响是非常重要的，教育是从家庭开始的，家庭是儿童心智发展的基础，据了解，认为家庭教育非常重要的家长，其子女在学校各方面表现也都是非常不错的。表中显示认为家庭教育比较重要的家长占67.3%，占大多数（但这类家长说话模棱两可）他们认为家庭对孩子的成长有一定的影响，孩子的品格形成主要取决于家庭的早期教育，孩子成长的道路很长，很艰巨，需要家庭的正确教育和引导。此表还可看出，认为家庭教育不重要的占14.4%，这一小部分家长认识不到家庭教育的重要性，他们认为孩子从生下来到上学前班这段时期还不懂事，家长没法教育，孩子上学前班开始，就进入学校，教育孩子是学校的事，是老师的责任，这种错误的想法及做法，会对孩子产生不良影响或造成严重的后果。

2．家庭教育的方式、方法

有些家长没有科学的教育方法，对子女的教育只能泛泛而谈，过于简单，对孩子实施“打骂”式教育的占42.3%，大有人在。据了解，经常被父母打骂的孩子，在学校里不是油滑成性，就是性格孤僻。有10.4%的家长能对孩子进行榜样教育，他们深知“榜样的力量是无穷的”。在孩子面前非常注重自己的言行举止，为人处事，希望给孩子做个好榜样，树立良好的形象。有9.6%的家长提倡对孩子进行说服教育，但据他们自己说，有时家长自己做得就不够，不能以理服人，所以根本说服不了孩子。另外，还有37.7%的家长干脆不管孩子，听之任之。据了解，大都的说工作太忙，为生活奔波，无暇顾及；有的干脆就不想管，认为有学校、有老师管，家长就不用管了。

3．学生对家庭教育方式的选择

现在很多家长不懂得如何教育子女。有些家长不是不管孩子，而是管得过多，时时事事都管，不给孩子自由发展的空间，不给孩子动手动脑的机会，使孩子产生依赖性，也使孩子的独立意识、独立人格、自尊心和上进心受到伤害，甚至产生逆反心理。由表四可见，希望父母管得多的占总数的4.8%，据他们自己说，平时父母管惯了，离开父母什么都不会做。而希望父母少管的孩子占11.6%，他

们希望父母给孩子点自由，自己能做的事自己做。小孩子都愿意听赞扬的话，不管做的对与错，都希望得到家长的鼓励，这样的学生占65.4%。没有一个孩子喜欢父母打骂，有的孩子甚至当着父母的面说：“如果你们再打我，我就离家出走。”可见，打骂这种教育方式是万万要不得的，还有18.2%的孩子希望能自我教育，要求家长给提出计划或指导性意见，让孩子自行处理一些事务，最后家长可检查验收。不过有一点值得提出，民工子女的孩子独立生活能力较强，这正应了一句老话：“穷人的孩子早当家”。

由上述调查可以看出，当前民工子女小学生家庭教育还存在很多误区，主要表现在以下几方面：

（1）家长为工作生活奔波，无暇顾及孩子，对孩子听之任之的情况比较普遍。

（2）家庭教育方法不当，简单粗暴，甚至是拔苗肋长、操之过急。

（3）家庭气氛及家长的言行对孩子有不良影响。

（4）家长主观上重视，心理明白；可客观上无暇顾及，一旦子女与自己所期望的不符，出现“压服”，打骂的情况比较严重。

（5）家庭教育与学校教育不一致，不同步，家庭内部教育意见也不统一，使孩子无所适从。

（6）很多家长对家庭教育的重要意义的认识程度不够。

解决方法：

一．社会扶持，培育学生成长的社会环境

（1）政策扶持：放宽入学标准

政府应该更积极地落实“两为主”的政策，积极宣传,认真落实外来务工子女在本市入学的政策；减免学杂费，保证他们能接受义务教育，不得违规收费；给予外来务工子女学校财政支持，以此保证更多外来务工子女能融入上海的学校，更快乐、更轻松地学习。一方面要充分发挥全日制公办中小学的主渠道作用，扩大招生容量，完善借读手续，降低收费标准，减少收费项目，加强学籍管理，为外来务工子女接受义务教育创造良好的条件。另一方面也要重视发挥民办学校的补缺作用。外来务工子弟学校“作为不合理的教育体制下的一个特殊产物”，有其存在的合理性。政府在不可能大幅度增加投资和大量建设新校的情况下，对外来务工子弟学校应确立“疏堵结合，以疏为主”的方针，在规范外来务工子弟学校的同时，抓紧制订地方性的、符合客观实际的学校设立标准，扶植具备相应条件的外来务工子弟学校，帮助他们改善条件和提高质量。

（2）社区扶持：社区参与共建

加强社区教育对改进外来务工子女学习情况也是非常有效的。社区教育是一种新的教育体制，它不是简单的社会教育，而是整合了社会教育、家庭教育和学校教育的大教育网络。

社区教育指的是以一定的地域为界，学校与社区具有共同教育价值观和参与意识，并双向服务，互惠互利，学校为服务社区，社区依赖于学校，旨在促进社区经济、文化和教育协调发展的一种组织体制。

二．学校方面

（1）建立档案，做到有的放矢。

俗话说：“知己知彼，方能百战百胜。”教师只有掌握外地生的心理状况，才能通过他们的言行，举止，了解其心理的变化，并对症下药，有的放矢地纠正不良的心理状态。为此，我们实验班建立了档案库，并要求任课老师通力合作，对

外地生的学习态度、动机、精神状况、思想表现、智力情况等较为突出的不良性格及情绪随时与班主任交流，以获得第一手材料，在此基础上，我们根据外地生的不同特点，不同心理状况，制定转化计划，选择恰当、灵活的方法循序渐进地开展“心灵”治疗工作。并建立案例，采用案例教学法。

（2）关心温暖，融入集体怀抱。

外来务工子女大多数在农村长大，由于与父母接触时间短，加上所处的环境艰苦，造就了学生都很“懂事”。进入新的陌生环境学习，他们渴望与老师、同学进行平等交流，渴望在班级中取得自己应有的地位。为此，老师应公平、公正地对待每一位学生，与他们坦诚相待；多些耐心和关爱，给予及时的关怀和帮助；尊重理解他们，时常给予鼓励和赞美。正确的恰到好处的评价可以激发学生的求知欲望，更能提高学生的学习兴趣。老师要努力消除他们的自卑感、被歧视感与对立感，培养他们健康的心态。

（3）转变意识，家校密切配合。

家庭是孩子的第一所学校，经调查，外地生的许多不良习惯与家庭环境密切相关。为此，学校成立家长委员会，定期召开家长会，分析解决民工子女在学习、生活中出现的新问题，并举办讲座，指出压抑孩子发展，有损孩子人格的种种不当的教育行为及其危害性，并指导他们树立正确的教育观，以良好的行为，正确的方式去影响和教育孩子，还要与那些优秀家长多交流，多向他们学习先进的教子经验。

（4）加强师德教育，开展融合教育。

教师在对待学生的态度和期望上应该是一视同仁，体现平等。⑴.加强教育教学研究，保证来厦务工子女受到良好的基础教育。教师应针对来厦务工子女的学习现状以及他们在学习方面存在的困难和问题，积极开展对务工子女的教育教学研究，加强对教师进行必要的培训，以便有针对性地进行教育和个别辅导。⑵.重视和开展心理健康教育。教师应该热爱和关心每一个学生，对每一个学生都充满信心和希望，帮助消除来厦务工子女进入公办学校的心理门槛，克服这一群体因为户籍等原因而产生的自卑、消极心理，培养自立、自信、自强的心理形象，提高他们的适应能力。

（5）构建校、社、家三位一体的教育网络。

学校作为教育的主体实践者和执行者必须主动带动家庭。一方面，学校要加强与家长的沟通，及时地把学校对学生的要求、评价反馈给家长，并了解家长对子女、对学校工作的期望，以争取家长对学校教育的理解、支持和配合；另一方面，学校要主动承担起家庭教育的指导任务。

(6)推行电子学籍制度，强化流出地政府的责任

“今天注册，明天走人”的现象时有发生。给学校正常的教育教学管理带来了很大的困难。更为不利的是，学校或教育行政部门难以有效监控这类学生的受教育状况。因此，可推行建立电子学籍制度，规范电子学籍管理系统，建立全国统一标准的电子学籍管理系统，实现全国电子学籍管理系统联网，在为来厦务工子女入学、转学提供有效服务。也有助于全程跟踪每个学生的发展水平、学习情况、辍学情况，保证务工子女受教育的权利。

参考文献：朱晓斌，《流动人口子女义务教育政策的价值分析》朱力，《中国民工潮》[M]，福建：福建人民出版社

3庞翠明，《谁来照看孩子——从“托教”中探析流动人口子女家庭教育的困惑和需求》 4沈百福，《关于流动人口子女的义务教育问题思考》[J]，教育科学研究

农民工子女教育问题调查与研究 篇2

基于上述背景,笔者选取北京市朝阳区的一所自办打工子弟学校———WL学校(1)及学校中两个学生家庭开展了为期一年半的田野调查,在田野调查过程中主要采用人类学参与观察和访谈的方法,深入到农民工随迁子女的学校和家庭生活中,对家庭教育的过程中存在的问题进行了真实、细致的纪实描述。

1 农民工随迁子女的家庭背景

北京市大量的外来务工人口大多选择居住在距离市中心较远的城郊村内,受经济、工作性质等条件的制约,他们只能远离繁华、便利的高楼大厦,租住在市郊脏、乱、差的低矮平房里。

1.1 家庭居住环境

笔者所开展田野调查的两个学生家庭租住的房屋均属于租金便宜、设施简陋、面积窄小(不足10平米)的低矮民房或地下室。对此小辉曾说过“外面白天,里面黑天。外面黑天,里面还是黑天。反正你想什么时候白天就能什么时候白天,只要你开灯就行呗。”(2)家庭周边的居住环境里除了以流动人口为主的人口聚集区外,还有网吧、游戏厅以及色情交易的“理发店”。村内曾发生过强奸、砍手、殴打致死等恶性事件。

1.2 父母职业等相关背景

开展田野调查的两个家庭中的父母来自河南、黑龙江省份,均已来京打工多年,靠回收废品、从事体力劳动为生,工作内容不稳定,家庭收入低薄。父母均为小学毕业,学历较低。小辉父母曾感叹:“没文化,干什么也不行,给咱别的咱也不会干啊,要不说学习得像你们一样,有出息,最起码给咱自己(工作)的时候咱能干。哎,没办法,只能干点出力的活。”(3)

2 农民工随迁子女家庭教育中存在的问题

2.1 家庭教育的环境

农民工家庭多租住在环境较差的流动人口聚集区,除了自身家庭的生活条件无法为子女提供一个相对稳定、安静的生活和学习环境外,还要受到来自外界的干扰和影响。学生常常要帮助家长做家务、料理生意,有时还要在“干活”过程中受到人身伤害,从而影响到正常的学习和生活。

吃完午饭休息时,小帅弟弟伸过手来让笔者看,手红肿着,上面还有一些血迹,原来放假后他们被爸妈叫去干活,干活的内容与机器有关,家长则忙别的。结果弟弟不小心把手指绞在了机器里,当时他们被吓坏了,赶紧跑去叫人,他妈过来后,先切断了闸,但是手已经卡在里面了,妈妈直接就把手从机器里硬拽了出来,听小帅弟弟说:“当时把我疼的啊,疼死我了。”流了很多血,但他妈妈没有送他去医院消毒、检查,只是用白酒给他洗了洗。“当时疼得我……”小帅弟弟又重复了一遍。笔者问:“那后来呢?”小帅弟弟说:“我妈就告诉我别沾水。”“已经几天了?现在还疼吗?”“疼啊,有几天了吧,就是上周末的时候弄得。”小帅说:“这下他弄伤手了,就剩我一个人干活了。”小帅弟弟说:“对,现在全让他干了。”他还有点庆幸自己的手被挤伤了,因祸得福,窃喜。(4)

2.2 家庭教育的方式

在笔者开展田野调查过程中发现,在绝大多数的农民工家庭中,父母多采取的是暴力专制型的教育方式“多打”,打的越狠越管用,否则孩子就不会有出息。跟踪调查的两个家庭的子女均没有逃脱被打的教育经历,在笔者前往学生家庭开展田野调查期间曾亲眼目睹了小帅挨打的过程,让笔者触目惊心。

小帅妈妈无意中看到了小帅的作文本,说:“你这就是你的作业?写的字乱的能看?这么多错字……”小帅不理会。他妈急了:“你看看,还不让说。给我把电脑关了,开始学习。”(音调变高,表情开始严肃)说着就把他的作文本扔到了面前,说:“这就是你写的字?就这么乱……给我把电脑关了!赶紧学习,我说话你听到没?快点!写字写那么乱,成天还玩电脑,你就别学习,回来你爸问你还是什么都不会,到时候你就等着吧!哼……你爸走的时候跟你说了什么了?……”正说着,小帅关了电脑,起身撕掉了作文本,一页不剩,一脚踢开了凳子。这可气坏了本来就有点生气的妈妈,她抬头看到门上的铁晾衣架,直接拿下来,快步向小帅走过去,见妈妈气势汹汹的拿着“工具”过来了,直接躲到床上,缩到被子里。他妈根本不饶恕,直接“啪、啪……”一边敲一边说着:“我让你脾气大,脾气这么大,我抽不死你,抽不死你,你脾气怎这么大?撕吧!我敲死你,我让你脾气还大。让你爸回来把你吃了,我让你还脾气大不大。你下次还敢不敢了?我就说了你两句,你就把本子撕完?”小帅在挨打的过程中一直抱着头哭,蜷缩着身体,往被子里躲。他妈妈吼道:“全部撕完,数学书、语文书全部撕完,别上了。拿火烧了,你不是脾气大吗?你说他脾气大不大?我就说了他一句,你爸晚上回来看你写的,就全部撕了。你撕吧,你说你脾气是不是太大了?”说着嗓门就又吼起来了,开始喊:“你还是不起来是吧?快点!还作呐!”又喊了几遍见小帅没有反应,她的脾气又上来了,气势汹汹地拿起衣架向床那边走去,笔者下意识地拦了一下,希望她别打了,但她说:“你别管了,我让你学(习)跟死一样,我今个儿(今天)非得……抽不死你!我叫你厉害!”等小帅起身转过脸来,笔者看到他鼻子上全是血,他妈妈说:“他的鼻子爱(容易)流血,习惯性的。”事后了解得知,小帅的习惯性流鼻血是由于其爸爸的一次暴打留下的病根。(5)

2.3 家庭与学校之间的互动

进入城市生活后,“赚钱”成为众多农民工家长们工作的第一目的。家长工作的忙碌让还处于义务教育阶段、世界观人生观形成关键期的子女们受了忽视。家长通常将子女交给学校后就不再过问,除非发生重大安全事故,家长接到学校老师的通知后才会抽时间到校。到校后除了告诉老师要严厉该打就打,就是让老师多给子女留点作业。这让出发点原本是好意的学校老师无奈,本想在家校之间搭建一条沟通的桥梁,共同促进学生成长,意外的是家长对此却并不理解。

小洁怂恿班级的男女生5人放学后前往小公园喝酒,此事被班主任得知后要求其家长来校。

…………

老师说:“女孩现在大了,进入到青春期开始变得敏感,对异性有好感,喜欢和异性待在一起,这都是正常的现象,不是什么大事,但是家长必须重视,不能让孩子晚上那么晚了还不回家,和男生待在一起。她又是留级的学生,之前的同学都上初中了,那天就有一个初中的男生和他们待在一起,到时候,如果真出了什么事,吃亏的是女生啊。”家长说:“嗯,是,是……我也感觉到她这一年复读学习不是很扎实努力了,我还总觉得是不是让她复读错了。”老师说:“她在学校学习上还可以,但现在社会这么乱,诱惑这么多,不能一天只顾忙自己的生意,把孩子耽误了。”……老师说:“我今天叫你来就是让你知道,没别的意思,不是让你回去打她,你回去也别打她了,和孩子多沟通沟通,现在女孩子到了特殊的生理期了,妈妈就多和孩子聊聊,对孩子好。”家长说:“我感觉她一天上学,交给学校老师就行了,哪想过那么多啊。你们老师说的他们也听,她也不和我说什么事,她怕我,我们家孩子都怕我,都不敢怎么样。她还是闲工夫太多了,你就给她多布置点作业,让她没时间出去。”老师不好意思说:“多布置作业,那也不能就给她一个人多布置啊,那样她更反叛了。按理说做父母的就应该和孩子多沟通沟通,别一有事就打孩子,把孩子都打傻了。……没别的事,回去别再为这事打她了。”就这样家长离开了学校。(6)

3 农民工随迁子女家庭教育问题的解决策略

通过以上详实、具体的一手田野资料,我们可以看出农民工家庭的家庭教育问题亟需解决,本文试图从政府、社区与学校、农民工自身三个角度对改善和提升农民工家庭教育问题进行了探讨,以期为农民工家庭教育问题的解决提供参考性建议。

第一,政府积极推进和完善农民工相应的就业与社会保障体系,改善农民工生存和居住环境,为家庭教育提供良好的外部环境。农民工大多在没有劳动保障下频繁更换工作内容及场所,租住地随工作而变是农民工家庭常常要面对的问题。因而,建立农民工就业和社会保障体系,推行流入地政府对农民工们给予社会保障专项补贴,同时企业也为农民工们缴纳部分社会保障款项,保证农民工们在城市的工作、生活有全方位的保障,以此成为流入地与企业吸引、稳定农民工的一项福利,减少流动。[4]

第二,充分发挥家庭所在社区的帮扶作用,通过与学校建立有效的连结,创设家长学校、举办家长课堂、家长经验交流会等,帮助农民工父母们树立正确的教育方式。因此,在家庭所在的社区建立相应的帮扶救助体系,并将体系与学校建立有效连结,通过各种形式加强对农民工家庭教育知识的辅导。

第三,农民工家长自身要积极转变传统的教育观念,努力学习科学的教育方法,积极与学校进行沟通和交流,为子女创设良好的教育氛围。对农民工来说,注重自身素质提高,与孩子共同学习、共同成长,是取得子女家庭教育成功的最明智选择。?所以,农民工家长要积极参与到家长学校、课堂学习中来,多与学校、老师沟通。同时,注重与子女沟通,学会保持冷静的心态,用“嘴”和“心”与子女交流,认真倾听子女的心声,了解他们成长中的内心世界,避免教育过程中无节制的打骂现象,给子女提供一个良好的家庭环境。

摘要：进入21世纪以来,农民工从农村向城市转移的形式发生了变化:由最初的“单个人”外出发展到了“家庭化”流动。在以家庭为基础的转移过程中,父母往往忽视了家庭教育对子女成长的重要性。本文以对农民工子女家庭的田野调查为基础,从家庭教育的环境、家庭教育的方式、家庭与学校之间的互动三方面真实呈现家庭教育过程中存在的问题,并结合田野资料进行分析诠释,试图提出提升农民工随迁子女家庭教育行为的有效策略。

关键词：农民工随迁子女,家庭教育,教育人类学,田野调查

参考文献

[1]2010年第六次人口普查数据[OL].http://baike.so.com/doc/2224717.html.

[2]北京市第六次全国人口普查网http://www.bjstats.gov.cn/rkpc_6/pcsj/201107/t20110704_205609.htm[OL].

[3]中华人民共和国国家统计局2013年全国农民工监测调查报告[OL]..http://w ww.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201405/t20140512_551585.html

[4]吕杏.进城务工农民随迁子女家庭教育影响因素研究:基于湖北省武汉市的调查[D].华中农业大学,2012,6.

农民工子女教育问题调查与研究 篇3

【摘 要】运用《学生在校生活状况问卷的学生在校行为子量表》和自编学校适应影响因素项目对吉林省延吉市两所小学共638人进行问卷调查及访谈，以了解小城市随迁子女学校适应的现状及影响因素，并提出合理有效的解决办法。研究结果表明，（1）就总体看，中小城市随迁子女的学校适应显著低于非随迁子女；（2）随迁子女的学校适应状况存在性别、学校类别的差异；（3）经济与歧视、学校班级气氛、家庭功能、教师影响都是影响随迁子女学校适应的因素。

【关 键 词】进城务工农民随迁子女；中小城市；学校适应

一、问题提出

进城务工农民随迁子女是指户籍身份还是农民，有承包土地，但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的进城务工人员的子女，他们一般为6～18周岁的适龄上学儿童少年。①本研究选取6～12周岁适龄上学儿童（以下简称“随迁子女”）。这些随迁子女的出现和逐步融入随即产生了他们在学校中学业、生活、人际等方面的适应问题。学校适应指在学校背景下愉快地参与学校活动并获得学业成功的状况。本研究将学校适应具体分为课业适应、常规适应、师生关系适应、同辈关系适应和自我适应。

当前，随迁子女等的教育及适应是社会面临的迫切问题，也是学者研究的重要问题。中央教育科学研究所课题组于2007年9～10月在北京、上海、广州、杭州、无锡、成都等12城市开展了农民工子女教育现状典型调研，对农民工子女义务教育状况进行了较为全面、深入的研究。随后，学者们从“流动给儿童带来了何种影响”和“影响儿童适应和身心健康的因素有哪些”②两个方面出发对随迁子女适应问题的成因、现象、影响作出了回答。但研究的对象有待扩展，大多研究者只选取如北京、上海、武汉、深圳等大中城市的农民工子女作为被试， 而忽略对小城市或一些经济发达的县镇农民工子女的心理研究。③本研究立足延吉市，对中小城市随迁子女的学校适应状况进行调查与分析，以了解中小城市随迁子女学校适应的现状、了解现状的成因及影响因素，并提出合理有效的解决办法，丰富当前农民工子女教育研究成果。

二、研究方法

1. 被试对象。本研究采用问卷法和访谈法，从延吉市两所小学（教育局指定随迁子女攻读学校A与非指定学校B）的4～6年级各随机抽取2个班级共638人进行施测，详见表1。

2. 工具。

（1）学校适应量表。本研究使用《学生在校生活状况问卷的学生在校行为子量表》，该问卷由吴武典、庄明贞、黄玉真修订而成，包含以下五个维度：课业适应、常规适应、师生关系适应、同辈关系适应和自我适应。每个分量表各有十题，从“从来没有”到“总是如此”，“从来没有”是1分，“总是如此”是4分，每个分量表含10项，取平均数计分。分量表分数范围为1～4，全量表為5～20。得分越高，说明学校适应水平越好。信度方面，内部一致性系数：全量表为0.90，各分量表为0.77～0.80；各分量表间的相关在0.25～0.57；间隔六周后重测信度：全量表为0.75，各分量表为0.54～0.68。在效度方面，以主成份分析法进行因素分析作建构效度考验，得到五个因素，与理论架构相符，共可解释总变异量44.5%。该问卷具有良好的信度和效度，能够作为随迁子女学校适应水平的有效工具。

（2）学校适应影响因素项目。根据前期对小学生、教师的访谈过程，初步整合出影响随迁子女学校适应因素的四个维度：家庭功能、学校班级气氛、教师影响、经济与歧视。并据此编制问卷——家庭功能含有8项，如“每天放学回家，爸爸妈妈会和我聊天”、“对于我生活上的不适应，爸爸妈妈会给我帮助”；学校班级气氛含有6项，如“学校里有人欺负小时候在农村长大的同学”；教师影响含有8项，如“老师对每个同学都很好”；经济与歧视含有6项，如“如果我的零花钱多的话，我想同学们会跟我更好”等。经过预测，相关分析发现（见表2），各个因素之间呈中高度相关，并且各因素与学校适应水平之间存在显著正相关。

注：* p<0.05，** p<0.01（下同）

3. 调查过程。以自然班为单位进行施测，首先由主试做自我介绍，然后向被试宣读指导语被试一般在15分钟左右完成问卷，最后由主试统一当场收回问卷。共发放问卷638份，剔除不合格问卷94份，获得有效问卷544份，有效率为85.3%。对所有的问卷统一编码，用SPSS17.0对数据进行统计分析，统计方法为t检验，相关分析。

三、调查结果

1. 随迁子女与非随迁子女学校适应状况的比较分析。随迁子女与非随迁子女除课业适应外，在其余各适应和学校适应总分上均存在显著性差异。（见表3）

2. 不同学校学生在学校适应上的差异比较。A校（教育局指定随迁子女攻读学校）学生除课业适应外，在学校适应上显著低于B校（非指定）。是否随迁都存在这种显著性差异，不同学校的随迁子女在自我适应上无显著性差异。（见表4）

3. 不同零用钱的学生在学校适应上的差异比较。每周零用钱是“0～5元”的学生在课业适应上显著高于“20元以上”的学生，而在自我适应上显著低于每周零用钱“20元以上”的学生（见表5、表6）。不同零用钱的学生在其他适应项目上不存在差异。

4. 随迁子女与非随迁子女学校适应影响因素的比较分析。随迁子女与非随迁子女在经济与歧视、学校班级气氛、家庭功能和教师影响这四个影响学校适应的因素上存在显著性差异。（见表7）

四、调查分析

1. 小城市随迁子女学校适应的现状。总体上看，随迁子女与非随迁子女的学校适应状况都呈现这样的结果：常规适应（3.47、3.56）> 课业适应（3.32、3.38）> 师生关系适应（3.27、3.35）> 同辈关系适应（3.21、3.31）>自我适应（2.99、3.12）；且适应状况都比较好，每项适应分数都达到了3.0左右（满分是4）。但随迁子女与非随迁子女的学校适应状况存在显著性差异：常规适应、师生适应、同辈适应、自我适应及学校适应总分上随迁子女的适应程度都显著地低于非随迁子女，而在课业适应上则无显著性差异。对学生的访谈中发现，大部分随迁子女由于怕受歧视、文化上的差异以及对平等、自尊心的需求，在学业上积极努力，想从学习上寻求自信。但是在与老师、同学的交流中还有些拘谨，有些同学表示虽然老师和同学都比较友好，但有时很没有自信，觉得低人一等。过去有关研究的结果显示，城市儿童的学校适应状况显著好于流动儿童。④在这一点上，延吉市的随迁子女也显示出学校适应状况低于非随迁子女的现象。

公办学校中外来农民工子女的学校适应情况非常显著地好于民工子女学校的学生，表现在学业适应、人际适应、行为适应和情绪适应等学校适应的各个方面。⑤本研究中，教育局指定农民工子女学校即A校的随迁子女在常规适应、师生适应和同辈适应上显著低于B校的随迁子女。进一步研究发现，这种指定学校或大城市中的民工子女学校在制度上起到了对随迁子女的保护，但是这种保护也减少了随迁子女真正融入所到城市、所在学校的机会。

2. 随迁子女学校适应的影响因素。经济水平影响了随迁子女的课业适应和自我适应。每周零用钱是“0～5元”的学生在课业适应上显著高于“20元以上”的学生，而在自我适应上显著低于每周零用钱“20元以上”的学生。访谈中发现，随迁子女的零用钱基本在每周0～5元，而20元以上的都是家庭经济条件较好的城市学生。可以看出这些学生在学习上努力付出，但是随迁子女的身份使他们对自己身份的认同与归属造成了一定的混乱。在影响因素量表中，随迁子女在经济与歧视因素上也显著低于非随迁子女（62题：如果我的零花钱多的话，我想同学们会跟我更好）。

学校班级气氛、家庭功能、教师影响也都影响着随迁子女的学校适应。学校中存在“欺负小时候在农村长大的同学”（56题）现象；家长由于工作的关系，用于陪同随迁子女的时间过少，并且在帮助其学业和适应方面做得不够多，也与父母的文化程度有关，客观上无法做到尽善尽美。在与教师的访谈中发现，随迁子女的父母很重视孩子的学业。虽然自己不能给孩子学习上的帮助，但会主动与老师联系，希望获取帮助；教师方面，随迁子女能感受到教师对自己态度上的不同，较之非随迁子女觉得自己不受教师的重视，没有得到老师的足夠帮助。但在访谈中，教师们表示是否随迁并不影响他们对学生的判断，甚至觉得随迁学生在学习上更刻苦、生活上更独立。

3. 提高随迁子女学校适应水平的建议：

（1）学校应营造和谐的氛围，加强学生对不同身份的学生的认同与公平对待。

（2）教师多去关心随迁子女的学习与生活，既不能存在歧视的对待，又不能过于关注对待，使随迁子女觉得自己过于特殊与弱势。

（3）鼓励更多的随迁子女走入公办学校，在开放的环境中认识自己，提升自己。

（4）随迁子女的家长在课余时间多与孩子互动、沟通，树立良好的适应榜样；并与多老师交流孩子的在校状况，使家庭和学校之间形成有机的网络，帮助孩子良好地适应、幸福地成长。

五、结论

（1）总体而言，随迁子女的学校适应显著低于非随迁子女；（2）随迁子女的学校适应状况存在学校类别的差异；（3）经济与歧视、学校班级气氛、家庭功能、教师影响都是影响随迁子女学校适应的因素。

注释：

①熊猛等.中国城市农民工子女心理健康研究述评[J].心理科学发展，2011，（12）.

②黄宁.儿童学校适应的分类及判定[J].心理发展与教育，2007，（2）.

③吕杏.进城务工农民随迁子女教育问题研究综述[J]. 商品与质量，2013，（3）.

④宋晓燕.流动儿童家庭环境、自尊与学校适应的关系研究[D].郑州：郑州大学硕士学位论文，2012.

农民工子女教育问题调查与研究 篇4

进城务工农民工子女上学之所以成其为一个“问题”,从根本上说,是现行不合理的城乡分离的户籍制度造成的。中国“二元”结构户籍制度承载了太多的附加功能,使户口簿不仅是一种身份的体现,而且是一种资源享有权的确认。进城务工农民虽然在城市工作、居住和生活,但他们难以获得所在城市的户口,不仅他们本人,包括他们的子女也因此难以享受城市的市民待遇。农业户口和城镇户口享有不平等的权利,从而造成了人民在事实上的不平等,并衍生出形形色色的“农民工问题”。

因此,必须加快户籍制度改革,完善身份证管理制度,建立自由迁徙、自主定居、籍随人走、城乡一体的户籍制度。

农民工子女教育的现状概述：

（1）就学数量呈逐年上升态势。

（2）学段分布以低年龄段为多。

（3）就学渠道以公办学校为主。

（4）就学地域相对集中在城郊结合部。

农民工子女教育的提供者———市、区两级政府和学校面临的主要问题：

（1）相关统计制度尚未建立，义务教育阶段适龄农民工子女数量不明，难以对这类学生的入学率、巩固率等进行监测。

（2）农民工集中居住，区域公办教育资源供需矛盾突出，降低了义务教育资源的总体承载力。

（3）农民工无序流动，学籍管理尚未联网，增加了义务教育管理以及教育发展规划制订的难度。

（4）农民工举家迁移及随产业布局调整向远郊集聚，致使义务教育资源供给的区域性短缺矛盾由近郊区向部分远郊区扩展。

（5）户籍人口出生小高峰以及户籍生育政策调整后的生育堆积效应，将加剧近期教育资源供需矛盾。

（6）农民工子女初中后教育通道一旦建立，将对义务教育资源形成一定的冲击。

（7）义务教育借读费取消之后，大城市农民工子女教育问题的解决难度将进一步加大。

农民工教育的接受者———农民工子女面临的主要问题：

（1）受自身及外界因素的影响，农民工子女自身接受教育尚面临不少困难。具体表现为：一是在公办学校就学的农民工子女存在一定的心理障碍。二是新课程改革增加了农民工子女的学习困难。三是农民工子女学校的办学条件参差不齐，部分学校的教育质量有待提高。

（2）免收学杂费的政策尚未惠及所有农民工子女，部分低收入农民工子女的受教育权利仍难以得到保障。

综上所述，农民工居住地域相对集中，造成区域教育资源供给短缺与闲置并存的局面；受未来流动人口发展的变化及相关政策的影响，义务教育阶段农民工子女的数量变动存在较

大的不确定性；相关统计制度的不完善使教育职能部门难以掌握农民工子女的基本情况，由此增加了区域教育资源配置和规划的难度；初中后教育通道以及免收义务教育借读费等政策的出台进一步加大了资源供需矛盾的核心———财政压力，而借读条件门槛的设置是不得已 之举，显然会让一部分农民工子女失去受教育的机会，也加大了对农民工子女学校的整治难度。农民工子女教育基础薄弱、社会融合进程缓慢、高考户籍制度的限制等因素的存在，也造成其受教育难的客观现实。应该说，上述问题将在相当长的时期内存在，解决农民工子女教育问题也是一项长期的任务。如果处理不当，不仅会影响农民工子女教育的进程，也会影响户籍学龄人口义务教育水平的提高。

农民工子女教育问题的解决思路：

（1）强化和改善政府的公共服务职能，将农民工子女教育资源纳入城市社会事业发展规划。其一，根据各区域人口变动的不同情况决定教育资源的配置方向。其二，通过对外来务工者居住地的规划引导，及时调整不同区域学校的设点布局，使其与新的人口格局相适应。

（2）统筹农民工子女义务教育的经费，建立经济困难家庭学生的专项基金。

（3）构建学前教育、基础教育、职业教育、成人教育“四教统筹”的农民工子女特色教育体系。

（4）鼓励和支持更多的民办学校参与农民工子女教育。

农民工子女教育问题调查与研究 篇5

班级：*****姓名：******学号：***********

摘要：

在当前的社会生活中，随着社会的发展出现了这样的一个弱势群体，他们辛勤劳动却得不到等价的回报，他们尝试改变自己的命运却无奈困难重重，甚至是他们的子女，都不无法得到好的学习机会，他们就是目前一个庞大的存在群体——农民工。此次社会调查旨在了解农民工的现状和其子女的教育情况，在调查中真正的亲身体会，这样的一个群体目前的生活状态，来唤醒群众的意识，尽绵力解决当前的社会问题，共建和谐家园。

关键词：农民工 子女 教育

正文：

在国家为开创21世纪新局面，努力建设和谐社会，全面解决三农问题的前提下，以及学校的大力支持与指导下，7月2日,我们团队一行开展了围绕农民工现状及子女受教育状况问卷调查的暑期社会实践活动。活动开展的前期，我对相关的资料进行了调查，结合之前班上曾经开展相关问题的专题讲座，十分有感触。当我们亲身接近农民工的生活，以及看到大众对农民工及其子女的态度时，更是是所感颇深。

在经过小组讨论后，我们定下了专题调查的问卷内容及行程。非常遗憾的是，出于对我们在工地的安全性考虑，工地方只同意我们去5个人，所以我并没有参加到第一阶段的活动中去。但是在日常的生活中，我总是能见到那些每日用自己的汗水换取报酬的农民工们，每天风吹日晒的辛勤工作着。每当我走在高楼林立的城市大街上时,总能看见那些即将拔地而起的高楼的钢筋骨架，而在建设它们的大多是农民工。他们站在炎炎烈日，有的甚至走在危险的边缘，为我们创造美好的生活，而却也是为大多数人所遗忘的人群，甚至是故意遗忘。从种种迹象可以看出，当代社会建设不可缺的一部份力量的地位十份的低微，从而造就了目前十分热门的农民工问题，其根源在于城市政府和市民对农民进城务工的自私荒谬认识和依靠自己的垄断权力而排斥农民，自认为高其一等，而藐视对方，虽然在调查的过程中，很多人表示不会歧视农民工，甚至愿意帮助他们，但是真正做到的帮助的又有多少，他们不自觉的会对农民工发出排斥，并且仅仅金钱上的帮助并不能解决实际的问题。

据报道中讲到，国务院指出，农民工面临的问题十分突出，主要是：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。而这些就是我们此次进行社会实践调查的根本出发点，处于问题很多，于是将重点放到了农民工子女的教育问题上，并且从市民和农民工两个方面进行调查。

从调查的结果来看，目前，农民工在工作待遇上已经比以往要提高了很多，在生活水平上也上升到了一定的水平，不再出现以往的落魄之态。但在精神和思想上却未能跟得上，虽然也有在发生变化，但很显然并不是很明显。目前造就了他们这样的社会地位的问题很大一部分出于他们自身问题，对法律意识和维权意识的淡薄，对自身素质的认识不足，等等，都是造就问题的内因之一。同时，他们似乎也有意识认识到了一部分，在问及其子女的教育方面是，多数人都表示很愿意送子女去上学，甚至是读到大学，他们意识到了可以用只是来改

变自己孩子们的命运，让他们走和自己祖辈们不同的道路。但问及是否有困难时，多数人都表示了无奈，就当前农民工的收入状态，供子女读书的确是一笔很大的负担。

农民工子女的问题目前是社会关注的一个热点，在大量农民工涌入城中打工，希望改变自己家庭状况，让孩子有更好的生活。但是同时他们的子女却成了另一个很严重的问题。多数的孩子成了留守儿童，家里人丁兴旺的，还能委托爷爷奶奶或者亲戚代为照管；家里人丁稀少的，干脆就成了没娘的孩子，任其发展。但即使有亲戚照看的，效果显然没有亲生父母好，再说亲戚的责任心和爷爷奶奶的精力也是有限的，更不用说那些没有人管的孩子。于是在那些留守儿童身上发生了很多让人落泪，让人无奈的悲剧。另外一种情况也许好一点，但同样也是让人同情，他们虽然能够呆在亲生父母的身边，跟着父母一起进城打工，但是所承受的精神压力也是十分严重的，面对社会对他们的歧视，小小的心里留下了阴影，面对高额的外地户口借读费，有学校却无法上，那一双双稚嫩的眼睛流露着无限的渴望。所以大部分农民工子女进城了，但要在城市获得良好的教育很难，即使是在学校也会受到身边的人的歧视。

农民工子女有良好的自强自立意识，但也有孤僻、自卑的性格倾向和与社会对立的不良情绪，他们需要得到健康、积极、向上的教育。总之，农民工子女也是公民，他们的父母也是国家的建设者，政府义不容辞地有为他们提供教育的责任。目前，国家采取了很多政策来帮助广大而农民们，其中专门提出了针对农民工的一系列的扶住措施，就包括对农民工子女的教育问题的解决。农民工子女教育问题，是我国教育特别是义务教育面临的新情况和新问题，具有长期性、复杂性和全局性的特点，必须认真对待，主动出击，积极而为，按照“一个都不能少”的要求，给每个农民工子女提供应有的平等教育，使他们得以健康茁壮地成长。但那些仅仅是在物质上，在浅层次上解决问题，更多的应该是从广大的市民群众中入手，改变人们的观念是最最根本的解决方法。

作为一名当代的大学生，虽然从小生活在城镇中，我的家乡处在广阔的农田中，但同时也是一个独立出来的厂区，住着厂里的广大职工及其家属们，在厂区和生活区的周围就是农村，从小我就和农村有着接触。那是我的同学中也不乏农村来的孩子，深刻的知道他们的质朴，但同时也知道他们的愚昧。农村来的同学多数往往都是很早的退学在家帮忙，甚至出去打工挣钱去了。现在不同了，很多农民们都很坚持对自己孩子的教育，希望他们收到更好的教育。为了提高社会的整体素质水平，共建和谐社会，我们走出的第一步应该就是教育，对农民工子女的教育就是其中的重要一环，尤其是对教师的要求，在教学实践中，应该做到教学公平。教师在对待学生的态度和期望上应该是一视同仁，体现平等。应该热爱和关心每一个学生，对每一个学生都充满信心和希望，而不应该厚此薄彼。努力消除流动儿童进入公立学校的心理门槛，克服这一群体因为户籍原因而产生的自卑、认命心理，培养自立、自信、自强的心理形象，提高弱势群体子女的适应能力。针对农民工子女这个特殊的群体。教师的引导在他们的教育中占到了绝大的一部分比重。农民工父母忙碌的打工生活和自身知识的浅薄，并不足以教育好他们自己的孩子，至少不能起到绝对的改变他们人生的作用，但家长的引导也是不可或缺的，教师的作用在此时凸显在对新社会，新知识，新生活的认知方面，是从精神方面改变的一面。

在此次调查中，我觉得我们为农民工并没有真正意义上做到了些什么，更多的反而是我们从中学到了什么。最大的收获是，我们学会了用自己的双眼去看见这个社会，用自己的双手去体会这个社会，用自己的大脑去思考这个社会。此次活动的开展，不仅开阔了我们的视野，提高了我们的认识，加大了我们与社会的接触面，进一步激发了我们对未来人生的宏伟规划，更加坚定了我们的人生目标。我们掌握着如此多的机会，为什么我们不去把握住呢？

希望小学农民工子女教育情况调查 篇6

一、调查目的： 调查外来农民工子女就学现状，了解来外来务工子女受教育的需求，为政府和社会制定干预方案提供依据采取切实有效的措施，使他们同城市孩子一样，接受公平的教育，真正融入他们所生活的城市。

二、调查对象：希望小学校长张钦钦 ：希望小学保安杨水梅；希望小学梅康

新，邓龙位，肖凯等四十几名学生。

三、调查时间：2013年1月5日—2月5日

四、调查内容： 1.农民工子女基本情况

2.农民工子女家庭情况

3.农民工子女就学，入学情况

4.农民工子女性格，心里发展情况

5.农民工子女就学过程中遇

农民工随迁子女教育状况调查研究 篇7

一、西安市农民工随迁子女教育基本情况

(一) 西安市暂住人口分布及农民工基本情况。

截至2010年7月9日, 西安实有暂住人口700, 225人, 其中男性416, 110人, 女性284, 115人。居住在主城区的暂住人口有661, 944人, 占总数的94.53%。从暂住人口流出地分布来看:来自省内377, 396人, 占全部暂住人口的53.9%;省外322, 829人, 占全部暂住人口的46.1%。目前居住在西安市的暂住人口以从事服务行业、务工、学习培训、经商为主, 分别占到总数的39%、35%、12.3%、8.5%。根据暂住人口就业分布, 我们测算农民工大约为611, 111人, 占暂住总数的87.27%。

(二) 随迁子女入学情况。

截至2010年3月, 西安市共有中小学2, 167所, 其中小学1, 685所, 中学482所。统计数据显示, 西安市城六区义务教育阶段在校学生为41.42万人, 随迁子女人数为14.21万人, 占城六区义务教育阶段在校学生的34%;其中, 小学10.27万人, 占城六区小学在校学生72.3%, 初中3.94万人, 占城六区初中在校学生27.8%。随迁子女人数占暂住总人口的比例为20.29%。2008～2010年西安市随迁子女呈逐年递增趋势, 由138, 011人增加到142, 116人, 在西安市义务教育段学生总数中的占比也逐年增高, 虽然2010年随迁子女入学增长率有所下降, 但绝对数增加了0.78万人。 (表1)

二、农民工家庭主要特征

(一) 来源就近化, 居住长期化。

在西安市的农民工家庭42.6%来自陕西, 24%来自河南, 7%来自甘肃, 居住呈长期化趋势, 平均在西安市停留时间为7年, 35.1%的家庭超过10年, 44.4%超过5年, 只有18.5%最近3年才来西安市。

(二) 个体经营, 租房为主。

在西安市的随迁子女家庭中, 从事个体经营的占64.8%, 建筑行业占13%, 餐饮行业占11%, 其他行业占8.3%。个体经营是随迁子女家庭的主要就业领域。随迁子女家庭自行租赁私人产权房屋占96%, 自购房占4%。

(三) 收入少, 文化程度低, 重视子女教育。

抽样显示, 农民工家庭中月收入在1, 000元以下的占38.8%, 1, 000～1, 500元的占25.9%, 1, 500～2, 000元的占20.3%, 2, 000元以上的占9.3%。其中, 小学文化程度的占12%, 初中文化程度的占63%, 高中文化程度及以上的占22%。正因为自身处境艰难, 所以农民工家庭普遍重视子女教育。而且这部分家庭中, 义务教育阶段随迁子女占比大。年龄在6岁以下随迁子女占24%, 7～14岁占50%, 14～16岁占16.6%, 随迁子女数占义务教育阶段66.6%。

三、农民工随迁子女教育中的主要问题

(一) 西安市随迁子女在全省所占比重大, 全省配套资金不足, 供求矛盾突出

1、随迁子女所占比例与全省支持资金比例失衡。

2009年西安市义务教育阶段在校学生人数共计84.80万人 (表2) , 占全省在校学生18.8%。西安市随迁子女人数占到全省随迁子女总数的1/3以上。同期, 陕西省教育经费支出达335.51亿元, 给予西安市的教育专项经费补助仅为6.33亿元, 其中对城市学校的专项补助仅有3.82亿元, 西安市教育经费支出在全省教育经费支出中仅占11.7%, 其中基础教育所占比重不到10%。

2、城区学校教育经费投入不足。

近几年, 西安市教育经费保持较高的增长速度, 2009年教育经费支出39.24亿元, 增长19.26%, 财政性教育经费占生产总值比例为1.44%, 但仍低于全国同类城市。其中, 基础教育支出26.25亿元, 增长23.13%, 重点保证农村义务教育, 对于城区学校的投入比重相对较低。2009年全市教育专项经费支出增长6.32%, 其中用于城市学校的专项支出仅增长3.94%。城市化进程加快、随迁子女快速增长给城区学校造成巨大压力, 急需加大城区学校基础教育投资, 增加学位, 改善办学条件。

3、学位数提供与随迁子女需求、城市与农村补助标准失衡。

多年来, 西安市中小学布局和规模都根据常住人口确定, 学校根据本学区各年度出生的人口数量安排招生, 政府也据此确定办学投资规模。以西安市雁塔区为例, 在公办中、小学中, 随迁子女分别占到在校总人数的38.4%和45.5%, 公办学校接纳了绝大部分随迁子女, 多数公办学校处于超负荷运转状态。城市学校的运行成本高于农村学校, 然而补助标准却明显低于农村。西安对城市学生补助标准为每年小学260元/生、初中320元/生;农村学生补助标准为每年小学350元/生、初中550元/生。低标准的公用经费无法保证学校正常办学需要, 影响学校主动接收随迁子女的积极性。

(二) 管理难度加大。

由于随迁子女就学流动性大、随意性强, 学校方面仅为其建立临时学籍, 很多随迁子女转学时又不履行任何手续, 给教学管理特别是学籍管理带来困难。调查中还发现, 随迁子女择校现象增加, 他们不愿将子女送到指定公办学校读书, 而是千方百计让自己孩子进入教学质量相对较好的学校, 使得教育部门安排学位时难度加大。

(三) 家庭教育问题凸现。

农民工父母自身文化素质较低, 家庭教育方法比较简单, 教育子女的能力较弱, 因此, 他们往往重视学校教育而忽视家庭教育。另外, 家庭教育的经费无保障, 宣传家庭教育工作方面的力度不够。全国有22个省设有家庭教育专项经费, 每年投入超过6, 000万元, 陕西省每年拨款30万元用于家庭教育经费, 而西安市则无此专项经费, 仅有市妇联自行筹措经费, 工作开展困难重重。作为家庭、学校、社会“三位一体”的教育网络, 仅有妇联牵头、相关单位配合, 很难使家庭教育事业达到可持续发展。

(四) 随迁子女动态变化, 政策制定滞后。

目前, 公安部门只要求16～48周岁的外来流动人口办理暂住证, 并未对随迁的16周岁以下的子女进行登记, 加之其本身流动性大造成的数量难以统计, 因而无法准确掌握随迁子女就学的需求量, 在调整学校布局、学校规模以及分配教育教学资金时缺乏有效依据。

四、改善农民工随迁子女教育现状的措施建议

(一) 全盘统筹, 加大对教育的财政转移支付。

我们预测, 到2015年, 西安市随迁子女将达22.885万人, 其中小学生16.541万人, 占全部小学生的60%;初中生6.344万人, 占全部初中生的45.1%。随迁子女将大量挤用现有教育资源, 对现有教育设施造成巨大压力。

随迁子女教育所需经费主要包括生均经费、新建校舍经费、新增校舍的设备购置经费等。生均经费方面, 以2010年西安市城市学生生均公用经费为标准, 以2015年测算随迁子女数作为核算基数, 教育费用全部由西安市承担, 需要支付6.4亿元。新建校舍经费方面, 按国家建设标准实施新建和改扩建、生均9平方米、建设206万平方米、综合单价2, 500元/m2的标准计算, 未来5年需投入51.5亿元。新增新校舍的教学设备购置费用方面, 按基本建设10%配套教育设施设备计算, 需投入5.1亿元。根据《陕西省实施中小学教职工编制标准的意见》 (陕编发[2002]65号) 有关规定, 如果每年义务段新增1.42万学生, 按18个教学班810名学生规模需增设18个中小学校标准, 共需增加806名中小学教职工编制并配备相应师资。因此, 解决随迁子女教育问题财政投入压力非常大。

改革和完善现行的教育投资体制, 建立健全政府教育公共投资制度。首先, 要提高中央和省级政府对教育公共投资和财政的供给水平, 增加国家对教育的公共投资。其次, 要改变当前中、省两级政府在教育公共投资中比例过低的状况。近年来, 中、省、市财政收入占全国财政收入的比例约为6∶2∶2, 因此随迁子女义务教育经费支出的承担比例也建议为60%、20%、20%, 中、省应按80%比例转移支付。全省也可建立规范的基础教育转移支付制度, 根据随迁子女就学的数量和规模, 提供义务教育经费专项转移支付。免除学杂费补助标准由以前的农村高城市低, 转变为城市和农村并举或向城市扶持的机制。

(二) 超前规划, 合理布局。

西安市在制定和实施学校布局调整规划时要有超前性, 应充分考虑随迁子女的需要, 对随迁子女比较集中的地段, 适当扩大办学规模。同时, 还应重视西安主城区在人口、社会资源等方面的承载能力, 通过超前规划城市教育布局, 引导随迁子女向主城区有序流动。区县也应做好相关应对工作, 缓解随迁子女向城区集中带来的教育压力。

(三) 建立全省学生电子学籍管理系统。

目前缺乏对随迁子女有效的统计渠道, 在底数不清的情况下, 政府的相关规划和预算很难做到准确。因此, 在全省建立电子学籍管理系统可以对包括随迁子女在内的学生进行统一动态学籍管理, 掌握省内各地随迁子女的数量, 并通过对其年龄、流出地区、家庭状况、就学等信息进行采集和登记, 为政策制定实施提供依据。当出现随迁子女在省内范围转学时, 只要提供相关的信息和父母工作变动证明, 就可以在全省内部顺利就学, 从而降低管理成本。

(四) 建立农民工家庭教育保障机制。

西安市农民工随迁子女家庭教育活动主要由学生所在学校、居住社区的家长学校和家庭教育指导中心组织开展。首先, 由财政每年给承担家庭教育工作的部门拨付一定经费, 保证家庭教育工作正常运行;其次, 将家庭教育纳入城乡社区公共服务体系, 把随迁子女之家建设纳入民生工程, 健全和完善家庭教育工作机制, 构建一个由各部门合作、社会力量参与的家庭教育工作格局;再次, 发挥社区作用, 传播重视家庭教育的正确理念, 形成全社会关心重视家庭教育的良好氛围。

摘要：本文以西安市为样本, 在大量抽样调查和数据统计的基础上, 对农民工随迁子女教育状况进行调查分析, 并提出改进建议。

关于农民工子女受教育权问题研究 篇8

关键词：农民工子女；教育权；问题

一、引言

随着城市化的快速发展，农村的人口逐渐向城市进行迁移，在这一过程中的一些问题也开始逐渐暴露出来。其中的农民工子女的受教育权问题就表现的比较突出，所以加强对农民工子女的受教育权的理论研究，就能有效推动问题解决的进程，从而为构建和谐社会提供良好的环境。

二、农民工子女受教育权内涵及现状分析

1.农民工子女受教育权的内涵分析

农民工子女受教育的内容包含的比较广泛，其中有教育资格权以及受教育学习权和公平评价权等方面。农民工子女享有平等受教育权，主要就是在平等的入学资格权方面要能保证，具体而言就是在达到了规定年龄之后，民族和种族等方面没有特殊的限制，并且在考试资格权以及平等的评价资格权等方面都有着具备[1]。然后农民工子女在平等的受教育学习权方面主要是在平等的教育条件以及入学升学机会等层面都有着具备。农民工子女受教育权的保障有着理论性依据，主要体现在人的全面发展，也就是受教育权的基础价值，还有是教育平等，也就是受教育权的应然分析。

2.农民工子女受教育权的现状分析

从实际情况来看，我国的农民工子女受教育权的发展还有着诸多不完善之处，首先在受教育的机会层面主要就是人口流动比较频繁化，在义务教育上二元化的特征就有着比较鲜明的特征。从教育机会层面来看主要是在入学机会升学机會方面还仍然存在着不平等的现象。

再者就是受教育的条件相对比较差，体现在农民工子女的教育经费不是很充足，在这一方面得不到有效解决就会造成农民工子女同城待遇的问题出现。还有是教育教学的设施相对比较匮乏，一些农民工学校在软硬件的设施等方面由于没有获得合法的办学手续，为能够将成本得以有效降低，就会采用比较节约的方式进行办学，这样就造成了软硬件的设施没有达到标准要求。另外在受教育的质量层面还有待加强。

二、农民工子女受教育权问题成因及优化策略探究

1.农民工子女受教育权问题成因分析

对于农民工子女受教育权的问题成因方面是多层次的，首先由于户籍制度的因素就使得和人口流动的需求没有得到有效适应和协调，这样也就造成了农民工子女在受教育权方面存在着不平等问题，这对农民工子女造成最大的影响就是受义务教育方式是通过户口性质作为基础的。由于户籍制度农民工子女虽能够在流入地接受义务教育，但想进入到办学质量比较高的城市公办学校就读就有着很大的困难[2]。

另外就是义务教育体制的影响因素和农民工弱势群体地位的影响因素，农民工的收入相对来说比较低，并比较缺乏社会参与机制，这样就造成制约子女平等受教育权实现的一个重要因素。还有就是受到传统文化以及社会环境因素的影响等。

2.农民工子女受教育权优化策略探究

第一，解决农民工子女受教育权要从多方面考虑，首先在政府的职能方面进行有效强化，并要能切实的保障农民工子女的受教育权。从具体的措施实施上就要在教育财政资源的投入方面得到进一步加大，保证教育经费增长的同时，还要对教育资源分配不公的问题加强解决，并积极倡导社会教育资源的投入。然后在教育监管层面进行强化，并要将相关的教育政策得到有效落实。

第二，对义务教育法的规定结合实际进一步的完善，对义务教育法的可操作性要能加强，将一些具体的措施和可行性要能得到有效保证，这样才能有效保证农民工子女受教育权的平等实现。然后要能制定专门的流动儿童和少年的教育法。在相关的管理体制层面进行积极的改革，打破现行的户籍制度壁垒促进城乡共同发展[3]。

第三，对农民工子女学校的管理层面要能得到进一步加强，明确农民工子弟学校的合法性，并要积极制定合理化的办学标准。要能对农民工子弟学校的绩效评估得到有效完善，加强对农民工子弟学校的扶持，在公办学校容纳力相对有限的阶段，要能将农民工子弟学校的作用充分发挥，在管理上得到加强，这样才能最大化的将农民工子女的受教育权得到保障。

三、结语

总而言之，处在当前的教育改革发展阶段，对于农民工子女的受教育权要能从多方面进行加强完善，充分重视农民工子女的合法权益，这样才能逐渐的促进城乡的教育发展。此次主要对农民工子女受教育权的现状以及问题解决的方法进行了简述分析，希望对实际的农民工子女的受教育权保护起到促进作用。

参考文献：

[1]周振华，刘义程.农民工子女受教育的双重困境与出路[J].教育探索.2014（03）

[2]韦克难.进城农民工子女教育困境的原因及其对策探讨[J].中共四川省委省级机关党校学报.2013（01）

[3]陈成文，廖文.从制度困境看农民工共享社会发展成果问题[J].甘肃社会科学.2014（01）

作者简介：