乡创建四川省环境优美乡镇工作总结(精选10篇)
近年来,在县委、县政府的领导下,我乡结合本乡实际,坚持以生态经济促进全乡经济和社会可持续发展的方向,发挥生态、资源优势,大力调整农业产业结构,经济建设和生态建设都取得良好成效。XX年全乡实现农村经济总收入XX万元,农民人均纯收入XX元,高于全县平均水平。现将近年来生态建设情况总结如下:
一、创建工作取得的主要成效
1、农业产业结构进一步优化,高效生态农业发展迅速。围绕农业增效、农民增收的主题,充分发挥资源优势,积极调整产业结构,逐步从资源消耗型的香菇产业向生态高效型的茶叶产业转变。提出以“以茶立乡、以茶兴乡、以茶富乡”的发展思路,采取“定规划、抓生产、强管理、树品牌、兴市场”等措施,大力发展茶叶产业。为进一步突出生态建设的重要地位。通过几年的努力,到XX年底,全乡茶叶种植面积达XX亩,占全县茶叶面积的XX%,实现茶叶经济收入XX万元,占全乡经济收入的XX%,XX户农民从事茶叶产业经营,占全乡人口的XX%。为推进农业产业的发展,乡党委政府投入大量资金,建立便民服务窗口,配备了电脑建立科技远程教育网络,增设农技 110专线电话等设备,为农民提供各类信息服务和接受农民的咨询,受到了农民的欢迎。
2、生态林业建设成效明显。以培育和合理有序开发利用森林资源为原则,以建设生态公益林为重点,实行林业分类经营,扩大材林、经济林等商品林建设,把资源优势转化为商品优势、经济优势,实现林业产业的可持续发展。到XX年底,全乡共有重点生态公益林XX万亩,占有林地面积的XX%,完成封山育林XX万亩,退耕还林XX亩。在林业生产中,注重正确处理森林资源开发利用与保护的关系,把生态建设与经济发展紧密结合,及时调整林业产业结构,大力发展用材林、玩具林和经济林。通过几年的建设,林分结构得到有效调整,林分的质量不断提高,森林蓄积量每年以10%的速度增长,林业产业结构不断优化。
3、生态工业建设有序发展。在工业发展上我乡始终坚持生态第一原则,重点发展农产品加工、木制品加工等无污染行业。在招商引资上,始终坚持环保原则,坚决禁止污染企业进入,到目前为上全乡没有一家污染企业。同时根据产业和资源优势,开展绿色招商。对原有的木制品加工厂,加大技术创新的力度,鼓励企业开展引进技术消化吸收新产品,新技术开发应用等活动,走联合发展之路,同时积极为企业技术改造项目提供信息服务,重视产品的更新换代,提高市场竞争力。
4、生态居住环境明显改善。近年来,全乡上下努力争取项目和资金,以小康村、生态村建设为抓手,致力于农民 生活改善工作,不断完善公共设施,创建生态农家,逐步提高群众生活质量。积极推进农村沼气建设,新建沼气池81个,形成“猪-沼-果、蔬、茶”的生态循环经济;扎实推进农村垃圾集中收集和无害化处理工程,建立了“户集、村收、乡管理”的农村垃圾收集管理体系,生活垃圾实行集中收集,统一清运处理;积极推进农村生活污水处理系统建设,结合水库水源保护区污染治理,建立了全县农村污水示范工程,采用微动力技术进行处理,乡建成区的污水处理率达XX%。
5、生态立乡观念明显增强。通过几年的宣传教育,农民生态立乡观念不断加强。首先是卫生习惯明显改善。一方面通过村庄整治、小康村、生态村建设,使农村的环境面貌不断改善,给农民带来真正的实惠,使他们感觉到眼前成果来之不易,爱护珍惜建设成果意识不断加强。另一面在建设过程中,通过宣传教育和管理制度建设,对农民不良卫生习惯教育和管理,使农民逐渐改变了不良习惯。二是生态保护意识明显加强。近几年来已经基本杜绝滥砍滥伐现象,农民保护生态公益林的观念进一步增强。溪河生态保护意识不断增强,泉溪流域各村自觉建立泉溪流域生态保护小组,严防村民毒鱼、炸鱼。三是“生态品牌”意识不断加强。大力打造绿色品牌,取得明显经济效益,实现生态环境建设与社会经济发展“双赢”。在良好经济效益的影响下,农民在“无公 害”、“有机”、“绿色”等生态概念认识进一步强化,发展生态经济的信念不断加强。
二、创建工作的主要措施
1、加强宣传,统一认识,形成浓厚的生态建设氛围。为切实加强提高全民的生态意识,营造浓厚的生态示范区建设氛围,我乡制定了宣传工作方案,并精心组织实施。通过利用召开党政联席会、乡村干部大会、广播、黑板报、标语等各种宣传工具和宣传途径进行了广泛的宣称,在中小学开设环保部课程,将生态环境教育纳入教育发展规划之中,扩大了生态建设的影响,使全乡人民充分认识生态建设的重要性,从而使其自觉投身到生态建设的实际行动中。形成了群众催着干部干,干部竟相争着干的良好创建氛围。
2、建立组织,加强领导,落实责任。环境优美乡镇创建是一项牵涉面广、利益调整多、政策性强的综合性工程,为使环境优美乡镇创建各项工作任务顺利完成并向纵深推进,我们坚持一把手亲自抓、分管副职专门抓、村两委具体抓的工作机制。为保证创建目标的顺利实现,成立了环境优美乡镇创建领导小组,由乡长任组长,分管副职任副组长,下设办公室,抽调了专门人员组成实施小组。同时,将创建工作纳入对各村和乡村干部的考核,切实把责任落实到实处。
3、制定规划、落实项目、扎实推进。明确了生态建设 的指导思想,制定了具体的建设项目,严格按照规划实施。乡领导每年多次召开专题会,听取汇报,研究生态示范乡建设的重大问题,经常检查、督促各项工作的实施,及时掌握生态示范乡建设的进展情况,发现问题及时处理,有力的保证了生态示范乡建设步骤实施。
寒王乡位于县城以北,全乡共19个行政村,13个自然村,总户数4339户,人口13447人。近年来,我们在县爱卫办的指导下,围绕乡党委、政府提出的“三区五化”建设目标,坚持“典型引路、重点指导”的原则,按照“卫生模范村”创建标准,2009年以来,先后完成了清河店、前寨、寒王、里长村的创建工作,今年我们重点开展了后寨、石港的卫生村创建工作,在全乡的共同努力下,我乡的卫生创建工作取得了长足进展,于2010年通过了卫生乡镇验收。现将近年来的创建工作汇报如下:
一、加强领导,为创卫工作提供强有力的组织保障
乡党委、政府对创卫工作高度重视,把创卫工作作为为民办实事、办好事的一项民心工程,纳入政府重要议事日程,党政领导亲自负责创卫工作,成立了乡长为组长,分管领导为副组长,单位负责人、村主任、政府各站所负责人为成员的爱国卫生领导小组,并下设环卫站,负责组织、协调全乡创卫工作,做到了任务明确、责任明确。领导小组经常不定期的召开专题会、现场办公会,及时掌握创卫的进展情况,研究解决创卫工作中的难点问题,并针对创卫工作的突出问题,采用明查暗访、突击检查等方式加以解决,确保不走过场,务求实效。
二、广泛宣传,为创卫工作营造浓厚的舆论氛围
(一)近两年来,我们充分利用标语、宣传栏、黑板报等各种宣传方式,广泛宣传爱卫工作和创卫工作的目的、意义和要求,把爱卫、创卫思想植根于广大群众心中,把创卫工作寓教于学校、渗透于家庭、传播于社会。大力宣传我乡爱卫和创卫工作中涌现 的先进典型事迹,及时报道创卫工作中广大群众所关心的热点、难点问题,加大了社会舆论的支持力度,为创卫活动营造了浓厚的氛围,极大地激发了广大群众参与创卫工作的热情。近两年来共有3000人次参与创建活动,特别是今年以来,我们把创卫宣传与“讲文明、树新风”、“改善发展环境”等活动紧密结合,先后组织开展了“爱国卫生月”等群众性创卫活动,经常组织开展多种形式的卫生专项整治和卫生检查评比活动,并在主要路段设置了大型创卫宣传广告,在创卫工作中,为了解决群众投诉问题,我们还特别安排环卫站及时处理群众和社会单位的来电、来信、来访所反映的创卫问题,整改落实达100%。通过强有力的舆论宣传,使老百姓真正感受到创卫与他们的切身利益密切相关,极大地增强了广大群众的卫生意识,调动了群众参与创卫的积极性,推动了创卫工作不断向纵深开展。
三、加大投入,为创卫工作奠定坚实的基础
在开展创建市卫生乡镇活动中,为了全面提升集镇品位,按照创卫工作的要求,结合“新五个全覆盖”的实施,全乡大街小巷实现了全部硬化,体育健身场所实现了全覆盖。全乡共配备垃圾清运车辆38辆,建垃圾池148个,配备垃圾箱56个,落实环卫经费63570元。特别是今年后寨村全部铺设了下水管道,硬化了街巷,接通了沼气,配备了垃圾车,设置了垃圾箱,大街小巷实现了常年干净、整洁。卫生村的创建工作使百姓真正受益。
四、整治落实,是创卫工作取得成效的关键
全乡集中对辖区内环境卫生进行了综合治理,共发动群众1000余人次,清理卫生死角50余个,清理垃圾渣土270多吨,2
清理非法小广告100多个,并推行划片包干责任制管理,建立了专门的清扫保洁队伍,做到大街小巷日清日扫,整洁卫生。
五、加强检查,把创卫的各项措施落到实处
乡党委、政府制订了《关于创建卫生乡镇工作的实施方案》并与各村签订了《目标责任书》,明确了各村的工作任务,建立健全了监督制度、考核制度、奖励制度等,形成了创卫工作的长效管理机制,同时,加大检查力度,对乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画给予了有力整治,每月至少对辖区内3个村进行检查。每季度对辖区获前三名和后三名进行公示。排名后3位的村除通报批评外,并取消评选爱国卫生单位资格。
普安镇党委、政府坚持以弘扬民间文化艺术为宗旨,把创建民间文化艺术之乡的工作纳入了工作的重要议事日程,有效组织、协调各部门经常开展以民族民间传统文化为内容的有地域性、民族性、群众性、经常性和传承性的民间文化艺术活动,得到了广大群众的认同,形成了广大群众喜爱并积极参与的浓厚氛围。通过开展活动以来,做了大量的工作,现将有关工作总结如下:
一是领导重视是关键。镇党委、政府把创建民间文化艺术之乡的工作纳入了工作的重要议事日程及经济、社会发展的总体规划,做到了“四有”,一有班子:由党委书记邓可万同志任总指挥,镇长蒋为同志任组长,分管领导郑琼同志为副组长,成员:综合文化站4位专干,财政、老协、学校的主要负责人组成的领导班子。二有队伍:全镇有“水族闹春、腰鼓、各种舞蹈、木兰剑(拳)、柔力球、铜鼓、龙灯、彩龙船、省非保《薅秧歌》、《拗棒》等等13个队伍。三有活动:每年春节和重大节日都安排了活动,平时天天晚上的坝坝舞、广场舞蹈坚持不懈,文化艺术表演围绕普安场镇辐射周边带动力了广大群众的积极性并参与,丰富了群众的文化生活。四有经费:为了搞好此项工作,党委、政府每年拿出1万元的业务经费购置服装道具。增添了设施设备,使演出队伍人员达到了千余人。
二是文化艺术之乡项目抓重点,具体体现在民间文化艺术《水族闹春》民间舞蹈的表演。普安镇在抓住有地域性、民族性、群众性、经常性和传承性的民间文化艺术活动的基础上,重点抓了具有代表性的文化艺术特色项目《水族闹春》、《薅秧歌》。水族闹春是普安镇独具特色的一种民间舞蹈,民以食为天,由于普安镇地势平坦,流经普安镇境内两条河道不畅通,常年遭受洪涝灾害,从清代年间以来广大劳动群众为了祈祷风调雨顺、五谷丰登、过上幸福安康生活,借用古代神话《水漫金山》的故事在劳动生产中创造出来的《水族闹春》民间舞蹈节目表演得以代代相传,延续至今。《水族闹春》来源于古代神话戏曲故事《水漫金山》,在逗蚌人的引导下,伴着节奏鲜明的开江民间打击乐,蚌壳精翩翩起舞,时而偶露精连,婀娜娇美,时而羞容闭合,妙趣横生,随后的鲤鱼精、乌龟精、团鱼精、虾子精等一些水怪精灵粉墨登场,神情各一,千姿百态,有的起伏灵动,扭肢摆尾,有的步履蹒跚,有的玩性十足,左顾右盼,通过表演者的激情表演,配上色彩艳丽的传统戏曲服装,惟妙惟肖的彩绘水族道具,整个舞蹈打、蚌、鱼、虾、龟、鳖等水族精灵起舞闹春的场景表现的淋漓尽致,在伴之已燃放的烟花,使之更加神化,其场面流芳四溢,热闹非凡。《水族闹春》不但反应了普安人民的智慧、想象力和创造力,更融入了普安人民的勤劳、质朴和善良。此节目在开江地区及周边具有较强的影响力和辐射面,通过开展活动,一批具有代表性的民间文化艺术人物和作品涌现出来,如非物质文化遗产传承人龙光灿、张一珍等老艺人的代表作《薅秧歌》象雨后春笋活跃在普安镇的乡村田野、山川河流响成一片。2013年4月14日我们在XX县美术家协会的指导下,开展了请进来的方法,邀请了XX县美术家协会的专家到普安镇的宝塔坝村综合服务体农家书屋开展书法、国画交流会,创作了大量的好作品、精作品。经常性的开展活动提高了普安镇的知名度,同时也为普安镇的经济建设和发展起到了良好的推动作用。
翁堵乡2006年度创建“平安乡镇”工作
自
检
自
查
报
告
按照•保山市创建“平安乡(镇)、单位”考评办法‣(保创发„2006‟4号)和保山市社会治安综合治理维护稳定委员会•关于印发2006年综治维稳、创建平安工作考核评分表的通知‣(保综治维稳„2006‟10号)以及中共昌宁县委办公室•关于印发†昌宁县2006年度社会治安综合治理暨创建“平安乡(镇)”、“平安单位”考核办法‡的通知‣要求,我乡成立了由党委书记沈冰同志为组长,人大、纪检、组织、人事、宣传等相关部门负责人为成员的考核组,于2006年11月上旬对本乡2006年度创建“平安乡镇”工作进行了全面考核。现将对照评分表自检自查情况报告如下:
一、创建平安基础工作(25分,自评25分)
(一)组织领导(10分,自评10分)
为确保创安工作有领导管、有人抓,乡党委、政府及时调整充实了翁堵乡社会治安综合治理委员会和翁堵乡深化创建“平安翁堵”工作领导小组(下设9个专门工作组,即:维护稳定和社会治安整治组、安全生产监督管理组、矛盾纠纷排查调处组、卫
—1— 生防疫组、市场经济秩序整治组、基层基础建设组、法制宣传教育组、宣传报道组、督查组)、巩固无毒乡工作领导小组、防范和处理邪教工作领导小组、安全生产工作领导小组、防治艾滋病工作领导小组、消防工作领导小组、道路交通安全领导小组八个工作领导小组,领导小组组长分别由书记或乡长担任,副组长由副书记或副乡长担任,乡人大、政协联络组、纪委、乡党政办、综治办、武装部、宣传、组织、人事、工会、共青团、妇联、派出所、司法、财政、民政、土地、林业、税务、工商、水利、中心完小、中学、7个村支部和村委会主要领导为成员,设立专门办公室,指定专职人员负责。
乡党委、政府将平安创建工作纳入党委、政府的重要工作,专题研究平安创建工作会议3次:4月3日,传达县政法和创安工作会议精神,并安排我乡平安创建工作;5月31日,专题研究防范和处理邪教工作;6月20日,专题研究平安创建工作。
乡平安创建工作领导小组专题研究平安创建工作4次:3月23日,召开艾滋病防治工作会议;5月23日,召开安全生产工作会议;7月5日,召开法制宣传教育会议;11月3日,召开平安创建考核工作会议。
(二)工作措施(8分,自评8分)
根据中央、省、市、县委、政府的要求和•昌宁县创建“平—2— 安昌宁”工作领导小组关于深化创建“平安昌宁”工作实施方案‣,结合本乡实际,制定了•翁堵乡关于进一步深化“平安翁堵”创建工作的意见‣、•翁堵乡创建“平安翁堵”工作领导小组关于深化创建“平安翁堵”工作的实施方案‣和每个工作组的工作实施方案,明确工作目标、措施和要求,建立健全必要的工作台帐,制定考核奖惩办法。
(三)保障措施(7分,自评7分)
乡党委、政府在全乡财力比较困难的情况下,千方百计筹措资金保障创安工作经费投入。年内,乡党委、政府共投入创安经费21540.00元。其中,补助各村巩固深化“平安”创建工作经费10100.00元;制作“平安村寨”、“平安单位”铜牌21块,支出金额2520.00元;对被乡党委、政府命名的6个“平安村寨”和14个“平安单位”给予表彰奖励,发放奖金4600.00元;深入村寨开展创安工作支出汽车燃油费3000.00元;各种创安材料费1320.00元。乡综治委综治员工资从7月起由原来每人每月350元增加到每人每月450元。
为增强人民群众的法律意识和道德素质,在巩固“四五”普法成果的基础上,坚持以人为本,把法制宣传教育作为解决矛盾和化解冲突的辅助手段,广泛开展“五五”普法工作,乡、村干部人手一册“五五”普法读本。结合群众关注的热点、难点问题,—3— 广泛开展法律宣传进单位、进学校、进企业、进农村活动,全乡召开法制宣传会36场,组织法制宣传讲座46场,发放宣传资料6000多份,张贴标语1600多条,利用广播宣传36次,受教育群众达10000多人,中小学校宣传面达100%。乡分管政法的副书记、司法所所长、派出所所长分别参加了乡村干部会、中小学校法制宣传教育讲座。三〃八妇女节、五〃四青年节期间由乡派出所干警给广大妇女和青年团员上•宪法‣、•治安管理处罚法‣等法制课。全乡宣传政法、平安创建工作的稿件被县广电局采用3篇,采写翁堵信息13条。
二、社会更加稳定(32分,自评32分)
(一)矛盾纠纷排处(5分,自评5分)
建立健全矛盾纠纷排查机制,及时化解各种矛盾纠纷,各种突发事件和群体性事件应急机制完善,预案完备,无造成恶劣影响和严重后果的事件。根据•中共昌宁县委办公室 昌宁县人民政府办公室关于开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知‣以及按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作要求,加大矛盾纠纷排查调处力度。一是健全和完善了矛盾纠纷排查调处工作机制,构建乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络,提高对苗头性、倾向性问题的矛盾纠纷预见能力,预防群体性事件的发生。成立了社会矛盾纠纷排查调处中心,由乡党委书记任主任,—4— 乡党委副书记、乡司法所所长任副主任,各相关单位负责人和各村委会主任为成员。各村均成立了矛盾纠纷排查调处委员会。各村民小组成立了矛盾纠纷排查调处小组。目前,全乡有乡级调解委1个,调解人员12人;村级调解委7个,调解人员49人;社级调解小组101个,调解人员503人。二是坚持抓小、抓苗头,及时排查调处矛盾纠纷。乡司法所排查涉及合同、婚姻、土地、山林、水源、道路方面的矛盾纠纷12件,受理12件,受理率为100%;调解12件,调解率为100%;调处成功12件,调处成功率为100%;接受电话咨询20次,接待来访群众28人次,帮教刑释改教人员1人;解答法律咨询32人,法律援助5件,协办公证1件,办理法律见证6件,代写法律事务文书2件。三是为真正帮助群众排忧解难,把矛盾纠纷解决在萌芽状态,乡党委、政府不惜“出钱买平安”。今年5月20日,立桂村决坝、大寨两社群众因历史原因互相断水、断路,一场可怕的群体性事件有可能一触即发,为化解矛盾,乡党委、政府出资4600元,帮助两社群众解决了通水、通路的问题,及时制止了群体性事件的发生。
(二)群体性事件(8分,自评8分)
我乡对群体性事件高度重视,由于加强领导和群体性事件应急机制完善,预案完备,全乡干部群众人心思进,思想统一,年内未发生打砸党政机关、阻断交通并造成严重后果的群体性事
—5— 件,无因工作失误引发的群体性事件,无群体性械斗,造成人员伤亡结果事件。
(三)对“法轮功”等邪教斗争(5分,自评5分)为及时发现和取缔“法轮功”邪教等其他非法宗教组织,严密防范境外民族分裂活动和各种宗教渗透活动。进一步深入抓好全乡农村反邪教工作,乡党委、政府将防范和处理邪教工作列入重要议事日程,积极发动群众,综合整治。6月以前,乡内发生一起邪教活动,涉及4户9人,男5人,女4人,全部是汉族,均为粮农,无学生、党员、团员参加。为开展好帮教转化工作,6月18日上午,乡党委、政府成立了由乡党委书记任组长,副书记任副组长,宣传、妇联、共青团、司法所和派出所负责人为成员的防范和处理邪教转化工作领导小组,召开乡、村、社干部会议4次,参加人员达230多人,乡党委与村、社、农户层层签订•农村邪教人员帮教责任书‣11份。印发•崇善科学、反对邪教‣等宣传材料3000份,悬挂宣传布标1幅,张贴标语3500多条。通过帮教,全乡所涉及9名邪教人员表示要按照各级党委、政府的要求,不信教、不传教,听党的话,科学致富。没有发生“法轮功”等邪教人员赴昆进京滋事或大规模地在辖区内聚集串联滋事等活动,没有发生境外民族分裂活动和各种宗教渗透活动造成不良影响事件。
—6—
(四)干部职工管理(5分,自评5分)
党委、政府制定了10项干部职工管理制度,通过加强对全乡干部职工的教育、管理,年内无干部职工违法犯罪。
(五)对敌斗争(2分,自评2分)
对各种敌对势力的渗透、破坏、颠覆活动防范措施严密,打击有力。没有因防范和打击不力造成不良后果。
(六)安全事故(3分,自评3分)
为认真履行安全生产职责,控制安全生产死亡事故,乡党委、政府建立乡安全生产监督管理站,开展安全生产宣传教育,认真落实安全生产责任制,抓好安全生产专项整治工作,无特大治安灾害事故、生产安全事故、大规模的食物中毒事件发生。
(七)保密工作(2分,自评2分)
党委、政府加强对全乡干部职工保密工作法律法规的教育,增强保密意识,年内无失、泄密事件发生。
(八)信访工作(2分,自评2分)
认真贯彻执行•信访条例‣,规范办信、接访工作。一是明确书记、乡长接待日。二是落实信访工作责任制,坚持“谁主管,谁负责”。三是开好联席会议,控制群体性事件发生。四是接待与下访相结合,切实解决群众关心的热点、难点问题。五是加大•信访条例‣宣传力度,增强群众依法信访意识。年内无越级上
—7— 访事件发生。
三、治安更加良好(28分,自评28分)
(一)违法犯罪案件(14分,自评14分)
为搞好全乡社会治安综合治理工作,采取了以下主要措施:一是加强侦查破案和办案工作。派出所接警32起。其中,立刑事案件1起,破1起,发案增幅低于近三年的平均增幅,未出现称霸一方的恶势力或带黑社会性质的犯罪组织,无“两抢一盗”案件,无命案发生。
(二)治安防范工作(14分,自评14分)
乡党委、政府将治安防控体系建设纳入工作整体规划,建立健全治安防控体系,治安整体防范能力提高。年内发生治安案件9起,治安案件发案增幅低于近三年的平均增幅。派出所调处纠纷48起,矛盾纠纷排查调处率100%,调处成功率100%,及时调解矛盾纠纷避免恶性案件1起,避免群体性事件1起,整治治安乱点(立桂烟站)1个。二是外来人员、出租房屋底数清,情况明,管理有序。加强对人口(包括流动人口)的治安管理和28名经商人员暂住人口、24间出租房的管理。无群众反映强烈的“黄、赌、毒”问题,无新增吸毒人员,无未成年人违法犯罪,无刑释、解教人员重新犯罪。
四、民族更加和睦、群众更加满意(10分,自评10分)
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(一)民族和睦(5分,自评5分)
乡党委、政府不断加强对全乡干部群众党的民族宗教政策的宣传教育,当年未发生因民族问题引发的大规模群体性事件或因严重违反民族政策、伤害少数民族群众感情的恶性事件。
(二)群众满意(5分,自评5分)
2006年,在县委、政府的领导下,县委政法委的指导下,乡党委、政府加强领导,健全机制,抓住“创建平安翁堵,构建和谐社会”的主题,紧紧围绕社会更加稳定、治安更加良好、人民群众更加安康的总要求,巩固深化“平安乡镇”的创建工作,根据全县2006年平安创建工作会议的部署,牢固树立“以稳定促发展、以平安促进步”的思想理念,突出抓好禁毒防艾、矛盾纠纷排查调处、社会治安防控能力增强、安全生产、道路交通安全、消防安全、防范和处理邪教工作,为加快全乡经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。经乡考核组调查走访,全乡社会生产、人民群众生活秩序良好,公众对社会治安满意率达95%以上。
五、边防更加巩固(5分,自评5分)
(一)边境管理(3分,自评3分)
我乡位于内地,不涉及边境问题。当年无因管理不力造成重大违反边境管理的案件。
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(二)边境社会治安管理(2分,自评2分)
因为不涉及边境社会治安问题,所以无造成重大不良后果的事件。
总之,乡党委、政府在创建“平安翁堵”工作中,采取了一些行之有效的措施,创建平安翁堵,构建和谐社会,促进了全乡经济社会协调发展。
今后,乡党委、政府将准确把握创建“平安翁堵”工作的新形势,进一步理清工作思路,明确工作重点,与时俱进,开拓创新,扎实工作,不断加强创建“平安翁堵”工作,确保社会和谐稳定,为全乡经济社会发展营造稳定的社会环境。按照•保山市创建“平安乡镇、单位”考评办法‣的标准自检自查,自评分100分。
近年来,我镇始终坚持科学的发展观,坚定不移地实施可持续发展战略,使经济和社会各项事业得到了全面协调持续的发展。同时,我镇树立“环境就是资源,健康就是财富”的理念,把创建全国环境优美乡镇作为推动环境保护工作,实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体,努力在“生态、绿色、健康”上作文章,通过广泛深入地开展创建活动,有效地推动了全镇生态环境和经济建设水平的整体提高。
一、基本情况
吴起镇位于吴起县中部,是吴起县委、县政府所在地,全县政治、经济、文化、交通中心。全镇总面积339平方公里,辖15个村94个村民小组,现有人口2890户11751人。全镇累计退耕13.1万亩,其中国家确认兑现面积9.15万亩,农业人口人均6.6亩。现全镇有林地面积28.7万亩,有草地8.6万亩。林草覆盖率由过去的19.2%提高到了现在的77%。近年来,镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下,按照“举政治旗、唱经济戏、打生态牌、奏旅游曲、建特色村、发产业财”的发展思路,推动各项工作
取得了新的成绩。全镇经济得到快速发展,非公有制经济、服务业发展势头强劲,草畜业、棚栽业、林果业和二三产业发展良好,多元化增收格局初步形成。全镇
二、主要做法及成效
为了把创建活动不断引向深入,我们认真按照国家环保总局关于开展创建全国环境优美乡镇活动的通知精神,通过大手笔抓环境规划,大投入抓环保设施建设,大动作抓环保管理,大声势抓环保宣传,干群环保意识大为提高,城镇环境面貌进一步优化,环境设施不断完善。城镇自来水普及率98%,农村生活饮用水卫生合格率97%,生活污水处理率达到70.5%;地表水声环境质量均达到环境规划要求;重点工业污染源排放达标率100%,生活垃圾无害化处理率100%;人均公共绿地面积12平方米,主要道路绿化普及率98%,农业生态环境良好,无水土流失现象,农用化肥施用强度、农产品农药残留均控制在标准之内。
(一)领导重视,创建工作摆上重要位置。
近几年来,我镇经济快速发展,工业企业不断增加,外来人口大量涌入,城镇规模迅速扩大。新情况、新形势给我镇的环境保护工作提出了新的任务和新的挑战。在发展的历程中,吴起人深刻地认识到:只有切实加强环境保护工作,搞好生态建设,才
能进一步优化投资环境,增创新优势,保持发展后劲,促进经济持续健康发展,才能进一步改善生活环境,提高生活质量。创建环境优美乡镇,是贯彻科学发展观的具体体现,也是实现胡锦涛总书记提出的“环境保护工作,要着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活”要求的重要举措。创建环境优美乡镇,就是促进人与自然和谐,促进乡镇社会经济可持续发展,就是创造良好的人居环境,创造良好的投资环境,就是为人民群众办实事好事。因此,镇党委、政府确立了“生态保护—经济发展—社会和谐”发展模式,明确提出建设“绿色吴起”——“既要票子,更要被子”,把生态环保工作摆上了重要议事日程,采取一系列有力措施,加强对创建工作的组织领导和指导。
一是强化领导,建立健全工作机构。创建“全国环境优美乡镇”是一项群众性、社会性和基础性的系统工程,涉及面广、工作量大、标准要求高,必须依赖社会各界的积极参与和大力支持。为此,我镇高度重视,专门成立了创建“全国环境优美乡镇”工作领导小组,由镇党委书记、镇长亲自挂帅,镇党政领导成员任副组长,成员由各相关单位负责人及各村委会书记主任组成。领导组下设创建办公室,形成了党委统一领导、党政领导亲自抓、各单
位积极配合和各工作组具体落实的领导体制和工作机制。党政领导成员率先垂范,以身作则,积极带头参与,为创建工作树立了良好的榜样,有效推动了创建的深入开展。
二是强化考核、落实责任。及时召开了声势浩大的创建工作动员大会,在统一思想、广泛发动的基础上,镇政府同各村、各企业签订了创建工作责任书,形成一级抓一级,层层抓落实,确保了创建工作有条不紊地扎实推进。
三是强化规划,编制文本。编制了《吴起镇生态环境规划》,通过省市专家评审后,报请吴起县人民政府批准实施。
(二)加大投入,全面启动环保设施建设。
一是合理实施环卫设施配套工程。对辖区内的垃圾台和公厕实行改造,均由专人管理,内外环境清洁卫生,镇区粪便无害化处理率达98%。加大环卫清扫保洁队伍建设,在原有清扫保洁30人的基础上再增加了41人,目前清扫保洁及清运人员共有46人;垃圾运输车1台,洒水车1台,保洁农用车5台,环卫经费得到保障和落实,今年达100多万元。镇区范围设置垃圾桶230个,并实行定时定点收集垃圾制度,公共场所和主要川道实行全天候保洁,随脏随扫,清扫率达100%,垃圾日产10吨,日产日清,清运率达100%,全部垃圾均运往县垃圾处理厂无害化处理。二是
加紧实施绿化美化工程,大搞植树造林,培育绿色景点,建设环境优美文明小区。我镇一直把绿化美化作为形象工程来抓,做到道路修到哪里就美化绿化到哪里,开发建设到哪里就美化绿化到哪里,不断扩大绿化面积,提高绿化美化的档次和水平。目前我镇在主要路段都种植了草皮、花卉和常青树,使城区绿化面积达13.2万平方米,绿化覆盖率达30 %,人均绿化面积达12平方米。
(三)严格把关,提高环保管理水平。
一是抓建设项目初审把关。在发展工业上,凡国家明令禁止的污染项目,无论效益好坏,坚决不批;凡与环境规划不相协调的企业,无论市场前景如何,劝阻不办;凡须落实治理设施的轻污染项目,有过硬的“三同时”措施才允许报批。二是抓环保执法检查。严格查处环境违法行为,督促“三废”治理,确保设施运转率100%,排放达标率在95%以上。三是抓环保制度建设,全面贯彻国家环保法律法规,认真对照本镇实际,切实制定了工业企业“三废”治理、建设项目管理等实施细则和噪声忧民、油烟纠纷等处理办法,完善建立了环保工作岗位职责、工作制度、工作标准、服务承诺等,促使基层环保机构步入标准化良性运作状态。四是抓城乡环境的规划和建设,协调解决城镇开发与人类赖以为生的自然资源的保护之间的矛盾。主要体现在四个方面:第一,坚持重要自然资源的保护及储备原则,保留城镇的自然特征。第二,保证有足够的发展空间。第三,在镇区发展和资源保护地之间设置缓冲地带,减缓由于开发引起的对自然资源的直接冲击。第四,城镇建设向“生态化”和“景观化”发展,努力达到人文景观和自然景观的协调融合。
(四)加强宣传,环保意识深入人心。
创建工作要搞好,宣传教育很重要。开展创建工作以来,我们坚持不懈地抓好环保宣传,切实有效地促进了干部群众环境意识的提高。一是利用阵地宣传。充分发挥广播、电视等宣传主渠道作用,组织环保专题影片、电视专题讲座、领导专题讲话,并利用板报、画廊刊登环保政策、环保科普宣传资料。在镇区主川道设立永久性环保宣传标语,营造创建氛围。二是举行环保培训。对干部抓环保国策、政策法规培训,增强他们搞好环保工作的责任性、事业性;对污染企业职工,分行业抓“三废”治理操作技术培训,增强他们的岗位责任意识,提高专业工作水平。三是组织专题活动,结合创建绿色学校等工作,在中小学校举行环保知识讲座、征文比赛、知识竞赛,让学生学习掌握环保理论,参与环保宣传教育。四是抓好“6·5”世界环境日宣传活动,以一年一度的“6·5”世界环境日为契机,精心组织全镇上下开展一系列的宣传教
育活动,全社会动员,人人珍惜环境,关爱生命,维护生态,收到了较好的效果。
(五)抓好整治,营造整洁优美的环境。
我镇经常性地大规模地开展环境综合整治活动,大力加强环境卫生的管理工作。成立了镇容监督队伍,配备专职人员9人,针对乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱拉挂、乱张贴和乱丢垃圾等“六乱”现象进行大力整治,对所有在建待建工地实行全面整治,做到文明施工,规范管理。镇政府每年都组织大规模的清理整治行动,力求彻底消灭卫生死角,消除脏乱差现象,镇环卫站充分发挥了职能作用,积极开展爱国卫生运动,认真落实“门前三包”责任制和“辖区卫生管理责任制”,切实加强市容管理和清洁保洁工作,努力提高城镇环境卫生水平,确保镇、村环境整洁,防止“白色污染”。通过开展环境大整治,有利的促进了生态环境保护工作,为广大人民群众创造了一个城镇管理有序、街道整洁、环境优美的生活环境。
三、几点体会
(一)优美的环境也是生产力。
营造一个文明、优美的环境已经不能局限在“装点门面”这一层次上,应该清楚地认识到:文明、优美的形象是人们外在精神
面貌和内部素质的统一,是经济能否可持续发展的关键。经济建设是中心工作,我们的创建活动就是要为经济的发展创造一切有利的条件,为经济的发展“铺路搭桥”。基于这一认识,我们明确提出:要把吴起镇建成“生态吴起、绿色吴起”,大搞环境美化绿化,加强基础设施建设,千方百计地营造好这个“重要的投资环境”,使创建工作一步一个脚印地向更高层次迈进。由于创建工作促进了投资环境的优化,今年全镇经济增长较快,各项社会事业蓬勃有续发展。
(二)创建环境优美乡镇,是农村城市化的客观要求。农村城市化不仅要求在外部形态上有林立的高楼、发达完善的基础设施、现代化的城市格局,更重要的是人们的文明程度与环境条件同步提高。在农村,“室内现代化,室外脏乱差”的现象还较普遍地存在着,环境治理的滞后与社会和经济建设的快速发展极不适应。加快农村城市化步伐首先就要巩固和进一步扩大环境保护的成果,这是在农村城市化过程中我们所必须研究和解答的基础性课题,是农村城市化的客观要求。
(三)创建环境优美乡镇,是功在当代、利在千秋的大业。创建环境优美城镇是一项社会系统工程,抓好这项工作在一定程度上反映了领导班子高度的历史责任感,同时也体现领导班
子讲政治的高度。因为它不仅是一项环境工程,更是一项形象工程、民生工程,抓好创建工作就是为民办实事。
(四)创建环境优美乡镇,必须领导带头、责任到人。要完成创建的各项工作,必须成立创建活动的领导小组,建立创建活动责任负责制。必须明确了党政一把手作为全镇的第一负责人,各相关单位、各村委会的主要负责人为本单位责任人。制定了领导责任制奖惩办法,制订具体的工作计划、编制城镇环境总体规划。
(五)创建环境优美乡镇,必须动员群众、群策群力。创建全国环境优美乡镇工作必须广泛动员,全民参与。要通过多种渠道、多种方式加强宣传工作,使广大群众都意识到优美乡镇创建活动对每个人都非常重要,自觉参与到创建活动中来。一是要结合“6·5”世界环境日的活动,开展形式多样的环保宣传活动。广播电视充分发挥喉舌作用,以喜闻乐见、生动活泼的形式开展环保教育宣传,定期举办镇情简报,不断扩大社会的宣传面,消除宣传的死角;二是在镇文化中心展览厅举行环保宣传教育挂图展,宣传环境保护的重要性;三是在中、小学生中开展教育活动,以此带动中小学生对环保活动、科技创新活动的兴趣和参与感,提高学生的综合素质;四是在各工厂企业开展厂容达标评比
活动,使群众充分认识到创建活动不仅仅是口头上,而且落实在行动中。让群众感觉到创建活动给他们的生活带来了实实在在的好处,从而营造浓厚的优美乡镇创建活动气氛。
四、今后努力方向
开展创建全国环境优美镇以来,我们虽然取得了一定的成绩,但对照上级要求和先进乡镇的经验,仍有不小差距。下一步,我们决心,认真对照创建标准,继续在以下四个方面加大力度:
(一)继续强化领导,进一步提升城镇环境生态水平。认真实施环境规划,并不断修正完善;积极探索循环经济模式,坚持走可持续发展之路;继续加大环境基础投入,不断优化城镇面貌。
(二)继续强化环境宣传,进一步提高全民环境意识。通过多种渠道,采取多种形式,不断加强对干部和企业业主环保责任宣传教育,加强对“三废”治理操作人员的岗位培训,加强对中小学生的环境渗透教育;加强对全社会的环保国策宣传,真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。
(三)继续加强污染控制,进一步改善环境质量。从源头控制,严把建设项目审批关;抓污染治理,不断削减污染负荷;促清洁生产,大力推广环境管理体系认证工作。
(四)继续加强环境管理,进一步增强环保执法力度。勤于
检查监督,确保环保设施正常运行,工业“三废”达标排放;勇于碰硬,严肃查处环境违法行为。
总之,我们决心以省环保厅和国家环保总局对我镇创建工作考察验收为新的起点,更加扎实努力工作,为不断提高我镇的环保工作水平,为把我镇建设成为经济繁荣、环境优美、文明和谐的现代化优美乡镇而继续努力!
二00八年十月八日
陕西省吴起县吴起镇 创建全国环境优美乡镇
工 作 总 结
中共吴起镇委员会 吴起镇人民政府
近年来,镇党委、政府在市委、市政府的正确领导和市环保局的精心指导下,坚持以科学发展观统揽经济发展大局,注重环境保护,强化生态建设,确保可持续发展,在全镇上下广泛开展创建“省级环境优美乡镇”活动,努力在“生态、绿色、健康”上做文章,有效地推动了全镇生态环境和经济建设水平的整体提高。2008年全镇实现工农业总产值13.64亿元,比增27.46%;农民人均纯收入6651元,比增8%;城镇居民人均可支配收入16264元,比增12%;现将创建活动开展以来的主要工作总结如下:
一、紧扣中心,夯实创建基础
在创建过程中,镇党委、政府紧紧围绕“强化生态保护,优化人居环境”这个中心,立足区域优势和人文底蕴,以北津-归宗湖生态旅游区建设为载体,主动融入大武夷生态旅游区建设。同时,紧密结合农工科贸各项事业,夯实各项社会事业发展基础,重点打造四大功能区:一是打造生态农业区。大力实施农业“五新”入户工程,示范推广了一批农作物的新品种,一批无公害、循环利用和节本增效的新技术,一批高效、适用的新肥料和新农药,一批先进、适用、安全的新机具,全面完成测土配方施肥检测,实现全镇农田、山地测土配方施肥全覆盖,全镇农业科技贡献率达70%以上,农产品农药残留检测合格率达90%以上,初步形成北津、桂美、富头、富墩连片面积近万亩的蔬菜设施栽培基地和归宗、东边连片面积达3000亩的无公害瓜果种植基地。同时,以富头、丰吉蔬果专业合作社为带动,进一步提升农村组织化水平,搞活农产品流通,全镇已建立各类专合社33家,发展社员3000多人,有效地促进了农民增收。二是打造生态林业区。积极保护、合理利用现有森林资源,2008年全镇共完成更新造林6237亩,完成对122个不同森林病虫害监测点的监测,预防和防治森林病害37320亩,有效防治率达85%。加大竹业开发力度,坚持发展笋用林、笋竹两用林和材用林,全年共抚育垦复竹林44000亩。近一步完善农村集体林权制度改革后续工作,构建生态公益林网络,扩大森林覆盖面积,全镇森林覆盖率达77.1%,累计治理水土流失428公顷,治理率达96%。三是打造生态旅游区。依托北津电站回水形成的库区湖面,着手科学开发归宗岩、梅岩、宝石岩、北津湖的“三岩一湖”生态旅游产业,充分利用归宗岩及周边的山峰、幽谷和水体开辟新景点,保护好自然地貌、森林资源等自然景观和人文景观,初步形成一个融历史文化与人文景观为一体,以生态保护和旅游度假为主的生态旅游区。同时,投资7000多万元建设武夷根艺城项目,力争在境内打造一个闽北乃至全省最大的融根雕、盆景等文化艺术与商贸、旅游、休闲于一体的文化艺术城。目前,该项目已完成35000平方米工程建设,已推出根艺展厅店面80多间,吸引了大批根艺企业前来考察入驻,预计今年底即可交付使用,届时将进一步带动我镇“三岩一湖”和“农家乐”旅游开发,成为大武夷旅游区的重要组成部分。四是打造生态工业区。近年来,我镇以增加税源、安置就业、节能降耗为标准,引进了一批带动力强、产业链长、无污染的清洁生产企业或低污染的高新技术项目,先后引进了明良食品、成茂农产品、福人木业、篁城科技竹业等一批产值上亿元的农产品加工规模企业,形成了黄城重点工业园区。同时,我镇还全力推进徐墩镇丰乐万亩高新技术产业区开发,计划在五年内建成一个产业集聚、功能齐全、服务配套、绿 化整洁,集流通、贸易、服务、居住于一体的省级工业园区,重点发展无污染或低污染的重大项目。目前,该高新技术产业区的控制性详规已通过评审,正着手开展整体开发的前期工作。一旦该园区建成企业入驻后,将极大地提升我镇的经济综合实力,进一步带动我镇乃至整个建瓯市经济的发展。
二、健全机制,营造共建氛围
镇党委、政府始终将创建省级环境优美乡镇作为中心工作之一,将该项工作摆上重要议事日程,纳入全镇经济和社会发展总体规划,建立切实有效的工作机制,切实抓好落实。
1、加强领导。镇成立创建省级环境优美乡镇工作领导小组,由党委书记、镇长亲自挂帅,并指定一名副书记具体负责,党委、政府相关领导协同配合。领导小组每季度至少召开一次会议,集中研究创建工作开展情况,商议解决建设规划、工作重点、人员调配、经费落实、部门配合等重大问题。领导小组下设办公室,办公地点设在镇环保办,由分管副书记兼任办公室主任,并配备三名专职工作人员。
2、广泛宣传。在形式上坚持有线电视、广播一起上,宣传栏、公开栏、标语一起出。在内容上突出“四个结合”:一是与贯彻上级政策精神相结合,向全镇人民宣传上级的方针要求和我镇创建工作的措施方案;二是与科学发展观学教活动相结合,正确践行科学发展观的各项要求,倡导保护生态的文明行为,构建可持续发展长效机制;三是与重大活动日相结合,在“4·22”地球日、“6·5”环保日、“6·25”土地日等特殊纪念日和农村墟期时,由市镇两级环保工作人员现场开展环保知识咨询活动,2008年共举办活动5场,发放宣传材料2万多份,极大地提高了全镇广大干群的环保意识。四是与为民 办实事相结合,把创建活动与群众急需解决的热点、难点如林权改革、征地拆迁等同步考虑、同步实施,让群众从创建中得实惠,以增强共识,形成全社会都理解、参与、支持创建工作的良好氛围。
3、落实到位。重点抓好“四个落实”:一是部门落实。明确环保办、林业站、水电站、国土资源所、镇管中队、三农服务中心及公路、交通、公安、工商等重点部门的职责,要求按其职能权限通力配合,各司其职,实现环环相扣,相互支持的工作格局。二是制度落实。镇党委、政府制定出台了《徐墩镇创建省级环境优美乡镇实施方案》、《徐墩镇关于环境污染应急处置预案》等文件。同时,领导小组对照创建目标,定期听取或检查创建工作的进度和成效,建立详细的创建档案。三是责任落实。形成镇党委、政府抓统筹规划,环保办抓指导督促,挂村领导、驻村工作队、村两委干部抓工作落实的机制,把任务落实到人,使之成为全镇创建工作网络的监督员、辐射点和实践者。四是环保落实。对镇环保办予以人力、财力上的倾斜,对环保工作产生的各项经费给予实报实销。由环保办牵头抓好建设项目初审把关、严格执行环境影响评估制度和三同时制度,从源头上控制新污染源的产生;扎实做好环保执法检查和严厉查处环境违法行为,督促相关企业做好“三废”治理,确保我镇重点工业污染源排放达标率达100%。
三、美化集镇,优化人居环境
镇党委、政府以争创“省级环境优美乡镇”为契机,以不断巩固第一批和第二批“全国文明乡镇”创建成果为平台,始终坚持强化对集镇基础设施建设,环境卫生整治的长效管理,按照“合理规划、设 4 施配套、环境优美”的目标,不断加大投入和管理力度,着力塑造繁荣、开放、文明、有序的社会主义新农村形象。
1、规划体现科学、合理、长远的原则。按照“集镇城市化、城乡一体化”的建设目标和“持续发展、合理规划、设施配套”的原则,于2008年初聘请省测绘院专家启动了集镇总体规划的调整修编,将环境保护各项工作纳入总体规划中,着力编制好各类专项规划、控制性规划和重点片区的建设规划,统一编制水、电、路、信息网络规划,做到集镇和国省道沿线村控制性规划全覆盖。目前,规划图及相关材料已制作完毕,在今年6月底前即可全面启用。新一轮的集镇建设中,我镇着力进一步拓宽总体规模,把徐墩、长汀、叶坊等3个行政村纳入徐墩镇区总体规划建设体系,努力打造建瓯市西河片中心集镇;进一步强化集镇生态环境、文体休闲、道路网络等配套设施建设,不断健全完善集镇功能,严禁企业入驻集镇规划区,逐步构建以建溪为中轴的“一水两岸”的生态城镇,实现山水和谐共美的集镇人居环境。
2、建设突出高标准、高品位、高环保的要求。近年来,立足集镇发展需求,我镇着力策划并实施一批集镇功能性项目和标志性项目,致力构建宜居宜业的区位条件。1999—2009年期间,共投资5000多万元,在集镇建设上,突出“一路、一街、标志明显、设施配套”的建设格局,“一路”即长3公里、宽30 米的集镇归宗大道;“一街”即以政府门前大道为主体的“三优示范街”、卫生院大楼、电业大楼、农机大楼、国税大楼、地税大楼、镇标、集镇单柱三面大型宣传牌等一批标志性建筑以及江滨公园、停车场、农贸市场、夜景工程等城镇配套设施。交通上,全面硬化集镇两条总面积5.5万平方米的主干道,镇区安装路灯76盏,人均道路面积为8.5平方米;于2008 年全面实现行政村村村通水泥路的目标,正着手进行自然村村道硬化工作。饮水上,镇区建有日产3000吨自来水厂,自来水普及率达100%。严格做好水源地生态保护工作,严防水源地随意排污行为,经检测,我镇建溪河水质良好,村镇生活饮用水卫生合格率为96.38%。通讯上,全镇通讯网络发达,建有移动、联通、小联通基站近百个,镇区住宅电话普及率达73.1%。绿化上,完成镇区205国道沿线、集镇道路两旁绿化面积7.87万平方米,绿化率达80%以上,镇区人均公共绿地面积12.2平方米。卫生基础设施上,在距镇区500米处设置了垃圾处理中转站,在距镇区2公里处建立1700多立方米的垃圾填埋场,在丰乐村建造一座日处理能力2吨的垃圾焚烧炉,集镇范围沿街有序摆放50个环保卫生果皮箱和建有26个垃圾池;镇区已建排污管道19公里,各主要道路的排水设施畅通完善。目前正计划投资约50万元,年内在距集镇1公里处建设一座日处理能力达10吨的垃圾综合处理焚烧炉。改厕上,结合旧房改造,新村建设和沼气池建设等时机,给予一定的资金扶持,积极引导住户进行改厕,集镇建有标准式公厕6座,其中水冲式公厕5个,普及率达83%,全镇农户无害化卫生厕所6276户,普及率59%。同时,大力引导沼气池建设,全镇农户共建沼气池470口,健华猪业有限公公司还争取资金上百万元,建成一座大型的循环式沼气池,实现生猪粪便综合利用率达100%,排放达标率达100%。社会事业上,我镇每年确保有300万元以上的投入,用于提升科教文卫事业的档次和对经济发展的支撑度,切实推进社会事业的全面发展。全镇教育卫生基础设施完善,徐墩中学和徐墩中心小学均为市级素质教育先进校,徐墩卫生院是市级农村初级卫生保健先进院,目前全镇适龄儿童入学率为100%,初中阶段入学率为99%,全镇新农合参合率为95%。同时,我镇已建文化站活动中心1个、镇机关体育运动场所1处、镇老年活动中心1个、各村老年活动中心16个,基本能满足广大群众文化体育生活需要。
3、管理坚持互动、长期、高效的方针。我镇将环境综合治理作为经常性的工作来抓,专门组建镇管中队,配备4名专职人员,聘用保洁员6名,购置拖拉机1辆,手推垃圾车4部,负责集镇环境保护、市场秩序管理。同时以镇管中队为牵头单位,协调土地、公安、交通、农机、水土、环保、工商等有关部门共同抓整治,形成“互联互动,通力配合”的管理机制。镇管中队对集镇环境卫生和市场清扫保洁实行统一管理、统一清扫,每天保洁清运三次,即5:00-7:00,9:00-11:30和15:00-17:30。同时严格落实卫生整治“门前三包”和徐墩镇文明“六不”规范等制度,并对全镇22个镇直单位、17个市直单位和徐墩村划定卫生包干区,确定每周四下午均须集中进行清扫整理集中彻底地开展环境卫生综合治理;基本实现停车归线,垃圾归桶,散摊归位,经营归店“四归”的目标,保持全镇卫生的整洁有序,有效地优化了广大人民群众的生产生活环境。
下一步工作打算:
一是进一步强化领导,提升环境生态水平。认真实施集镇总体规划,并不断修正完善,扎实抓好生态保护;积极探索循环经济模式,坚持走可持续发展之路;继续加大环境基础设施投入,不断优化镇容村貌。
二是进一步强化宣传,提高全民环保意识。重点加强对干部和企业业主环保责任宣传教育,加强对“三废”治理操作人员的岗位培训;多渠道、多形式加强对广大干群、中小学生的环 境渗透教育,加强对全社会的环保国策宣传,真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。
三是进一步强化监管,有效提升环境质量。切实从源头控制,严把建设项目审批关;促清洁生产,大力推广环境管理体系认证工作。同时,进一步增强环保执法力度,严肃查处环境违法行为,为我镇营造一个人与自然和谐共处和生态旅游环境。
一、领导重视,创建工作摆上重要位置
环境优美乡镇创建工作是提高农村环保工作水平,促进
农村向可持续发展道路前进的有效载体,为达到创建目的,我们紧紧围绕既定目标,全力组织创建。一是强化领导,广泛发动。创建伊始,成立了党委书记牵头,镇主要领导、职能部门成员组成的创建工作领导小组,设立了创建办,制定了创建工作计划和实施方案,党政一把手做到了创建初期定目标,创建过程定思路,关键问题定决策,疑难问题亲自抓。文章版权归范文大全作者所有!二是强化考核,落实责任。我们及时召开了声势浩大的创建工作动员会议,在提高认识,统一思想,广泛发动的基础上,同各村、各厂矿企业签定了环境保护目标管理责任制,责任制力求切实可行,坚持跟踪考核。三是强化规划,编制文本。组织力量编制了《___镇环境保护规划》并报请县人民政府批准实施。规划的编制体现在水、电、气立体规划;土地、资源综合利用;生态工业区、生态农业区、生态住宅小区合理布局;道路绿化、人文景点,公益设施统盘考虑,充分体现小康社会,优美乡镇的一流风貌。
二、常抓不懈,搞好环保宣传教育
宣传教育工作的好坏是创建工作成败的关键。近几年来,我们坚持不懈地抓好环保宣传工作,切实有效地提高了干部群众的环保意识。一是利用阵地宣传。充分发挥广播电视、黑板报、标语横幅等形式在全镇范围内广泛开展宣传教育工作,同时,在镇内主街道、重点村、重点厂矿企业设立永久性环保宣传标语,努力营造创建氛围。二是组织专题活动。以镇党委、政府组织开展环保宣传活动,倡导全镇人民“人人关心环保,个个参与环保”。
三、强化投入,全面启动环境基础设施建设
2005年6月,镇党委、镇政府负责集镇建设日常工作后,成立了专门的领导班子,同时成立了城建交通管理所,负责日常管理工作。针对___集镇的实际情况,制定了集镇综合管理办法,对集镇的镇容镇貌、环境卫生、市政设施、交通、建设等进行规范管理。加强了对集镇居民的宣传教育,引导和增强居民自觉维护集镇形象的意识。与集镇居民、单位签定了门前“三包”责任书,按规定收取生活垃圾处理费。组建了集镇环卫队,对整个集镇进行保洁。同时,加强了日常巡逻,对违反集镇管理的行为进行综合整治,取缔以路为市、车辆乱停乱放的行为。
四、机关环保工程建设
为了与集镇环保建设同步,镇党委、政府决定,进一步完善镇机关建设,去年投资几十万,对计生办、机关食堂、政府大门进行整修和新建,同时,建立一个大型垃圾池,并且每天早上和晚上有专人清扫机关内垃圾,以便保证机关内环境洁净,今年又投资40万元,新修一栋干部宿舍楼和一个篮球场,周边规划一片绿化带,机关建设全面完成后将会是焕然一新。
五、开展环卫活动,展示企业形象
近年来___镇作为“3+2”工业重镇,通过机制创新、内引外联等多方式发展,工业经济突飞猛进,工业企业群体规模不断扩大。但大部分企业属于粗放型经营,在经济效益日益彰显的同时,社会效益却体现滞后,脏、乱、差现象较为严重。为了实现经济和社会
的良性互动,实现可持续发展,今年我镇提出了“扩大规模,优化产业,保证安全,实现环保”的工作主题,开展了“美化厂容厂貌,展示企业形象”活动。同时取得了阶段性成效,自开展此次环卫活动,永兴公司突出一个“早”字,在厂房前新建一栋办公楼,让厂房掩映在山林间,通往公司的路上也打上了水泥路面,两旁装上了漂亮的护栏,小土坡植上了翠绿的草皮。投资100多万元的尾砂库也已完工,将投入使用。XX公司宏伟壮观的办公大楼完工后,利用优越的地理条件,植上大面积的草皮,晚上亮起了巨大闪烁的霓虹灯。升起了厂旗、挂上了厂徽。同时,调整规范了管理层,设立六部一办管理体系,以点带面起到标榜的作用,其他公司也纷纷行动起来。
六、搞好沼气建设,共建生态家园
沼气池建设不仅是增收节支的经济工程,更是新农村建
设的绿色工程。为了提高农户建设沼气池和改厨、改厕、改栏(三改)积极性,挑选一些熟悉沼气建设业务的干部深入到农户,给一些科技意识强,接受能力快的农户进行宣传发动,同时,还组织示范村的村干部及群众代表到太常乡黔中郡村实地参观,使他们真正感受到沼气池建设和“三改”所带来的好处,从而极大的激发出农民群众建池的主动性和自觉性,变“要我建”为“我要建”,加快了建设生态家园的步伐。
七、采取有效措施,加快优化环境绿化步伐
结合我镇实际,采取因地制宜方式,狠抓村镇绿化、封山育林、通道造林和荒山绿化。绿化覆盖率、镇居民人均拥有公共绿地面积均超过创建指标的要求。实施生态环境资源保护工程,变“靠山吃山、靠水吃水、靠林吃林”为“靠山养山、靠水养水、靠林养林”,加强山、林、水的保护,有效保护了自然资源,开山采石、水土流失,得到有效整治。实施生态产业工程,大力发展生态工业、生态农业、生态旅游等服务业,优化产业结构和功能布局,降低消耗,减少污染,集约利用,有力促进了经济社会环境的协调发展。
在
过去的工作里,我镇环境优美乡镇创建活动虽然取得了一定的成绩,但对照上级要求和先进乡镇的经验,仍有不小差距。目前我镇有相当数量的村由于区位优势差、经济发展水平不高、生态环境低劣,在客观上达到环境优美乡镇的标准,难度很大,在主观上还不同程度地存在着认识不足、重视不够、积极性不高等问题,创建任务还很艰巨。今后我们将以创建省级环境优美乡镇为新的起点,更加扎实地工作,为不断提高我镇的环保工作水平,为把我镇建设成为经济繁荣、环境优美、文明开放的现代化优美乡镇而努力奋斗!我们××镇地处废黄河南岸,镇域面积122.6平方公里,共辖20个行政村,一个社区居委会,共有17880个农户,73000人口,耕地面积81000亩,2004年全镇共实出国内生产总值3.48亿元,农民人均纯收入3819元,财政收入达到1451万元。
近年来,我们××镇党委和政府在上级党委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观统揽经济发展大局,注重环境保护,着力生态建设,确保可持续发展,广泛开展了环境优美乡镇和生态村创建工作,先后荣获省平原绿化先进乡镇,省科技先进乡镇,盐城市绿化十佳乡镇、市财源建设先进乡镇,从2002年至2004年连续三年被县委、县政府授予绿化先进镇,千万株意杨工程先进单位,全县三个文明建设综合奖。竹林村在2003年全市绿化观摩现场会上,被市农林局领导誉为“日不见村庄,晚不见灯光的全市生态第一村”。我们的具体做法是:
一、领导重视,严格落实创建责任。
为切实加强环境优美乡镇和生态村创建工作,镇专门成立了以镇长为组长,一名党委副书记和一名党委委员为副组长,相关职能部门负责人为成员的创建工作领导小组,领导小组下设立专门办公室,由环保干事任办公室主任,并严格强化了领导小组和各级的工作责任,确保做到“三个不”,即:影响生态环境的项目不上;污染环境企业不批;破坏环境的眼前利益不取。坚持把环境创建工作作为抓发展的第一责任,做到三保证,即:保证创建力量;保证创建经费;保证依法实施。镇三套班子成员每人负责一个项目,领办一个工程,工作好坏实行一票否决,层层落实了工作责任,先后制定了领导小组成员守则,领导小组职责,镇长环保职责,分管领导职责,环保员职责和考核细则。凡环保不达标的企业,企业和负责人一律不准参加评先创优,新上项目影响环境,造成污染的谁批准谁负责,造成后果的严肃追究责任人的责任,直至依法查处,从而确保工作有人抓,责任有人担,后果有人负。近年来,先后有4个千万元以上的招商项目,因有污染被拒之镇外,一个化工企业被责令搬迁,目前,镇内无一污染企业。
二、强化宣传,造浓全民创建氛围。
我们始终把强化宣传,增强全民创建热情,作为搞好全民创建环境优美乡镇基础性工作来抓,充分利用会议、广播、墙体标语、发放资料,举办“6.5”环境宣传周等一切可利用的宣传载体,广泛宣传全民创建优美环境乡镇和生态村的重要意义,并利用外地化工企业造成环境污染的典型案例进行教育,使广大干群充分认识到抓优美环境创建,就是抓经济发展,保护环境就保护自己,保护子孙。同时在全镇各中小学专门开设环保课程,近年来,全镇先后召开环保专门会议20多次,书写、悬挂宣传标语2000多条,举办6.5环境宣传周3次。通过宣传,参与创建,保护环境已成为全镇绝大多数干群的自觉意识,主动意识。每年义务参加创建人次均达万人以上。通往镇政府所在地的坎友路陆集段被市授予示范路段,镇政府机关环境建设二次接受县机关环境建设先进典型观摩,全镇绿化工作二次接受市组织的观摩。
三、因镇制宜,制定科学合理规划。
科学规划是实现创建高标准的前提,因此,我们不惜投放3万多元资金,聘请南京大学教授和省国土资源勘察规划设计院专家到镇进行实地考察,依据我镇的镇情实际,人文地理,按照“环境优美,特色明显,有利发展”的要求,共帮助制定五个长远发展规划。五个规划即:××镇土地利用总体规划;××镇农田水利建设规划;××镇村镇建设规划;××镇集镇建设规划;××镇绿化工作规划。在长远规划,总体规划制定好后,又分别制定了和阶段规划。为保证几个规划协调和谐,我们又按照“高标准、高品位、高速度、有特色”的“三高一有”的要求,制定了××镇环境优美乡镇创建规划,确保规划实施按标准建设,按计划完成。
四、突出重点,努力提升创建质量。
一是突出加强集镇建设,做美建大窗口形象。先后投入近500万元建成了6条计10公里长的硬质街道路面,达到了三道分开的要求,主要街道铺设了彩色人行道板,创业路水泥路面正开工建设;投入80万元,架设了60盏低杆路灯,100面广告灯箱,沿街单位建筑全部架设霓虹灯,投入60万元建成桥南街心公园,投入50万元建成了沿河路市民休闲风光带,投入20万元,建成了共创辉煌的集镇雕塑;发动社会力量,举民力、集民资,投入近两千万元,新增建商住和社会事业建筑面积2万多平方米,建成公共绿地面积12000多平方米,达到了四季常绿,四时见花的要求,投入100多万元完善了给排水设施,今年又投入20万元,建成了新的集镇垃圾填埋场。
二是突出加强生态建设,做优建强××特色。在环境优美乡镇创建过程中,我们坚持做到三结合、三促进:即将环境优美乡镇创建和农业产业结构调整相结合,促进经济发展;将环境优美乡镇和村镇建设相结合,促进人民群众生活水平的提高,将环境优美创建和农田水利建设相结合,促进对外开放形象的提升。为此,我们突出加强了以下三个方面的工作。
按照XX县社会治安综合治理委员会通知要求,我乡认真对照考核内容进行了自查自评,现将自查自评情况报告如下:
一、创建平安基础工作共20分,自评打分20分。
(一)组织领导,共4分,自评打分4分。2011年来,XX乡党委、政府高度重视平安创建工作,对综治维稳、平安建设、禁毒防艾、安全生产、防范处理邪教等创建平安工作领导小组进行了重新调整充实,从乡级到村全面落实责任人员,为我乡创建平安工作提供了组织保障。
(二)工作研究,共4分,自评打分4分。我乡自开展平安创建工作以来,乡党委政府就将此项工作纳入重要议事日程,经常性和有针对性开展综治维稳工作研究,全年乡党委、政府开展专题研究平安创建工作达4次,各创安领导小组召开相关会议6次,做到会前有调查,会中有记录,会后有监督,确保会议成效。
(三)措施保障,共4分,自评打分4分。为将平安创建工作落到实处,我乡于年初研究制定了工作实施方案,制定了考核奖惩办法,并将平安创建工作重点内容列入乡级对各村的十大指标考核内容,从乡到村到户层层签订责任状,为工作落实提供切实的保障措施。
(四)经费保障,共4分,自评打分4分。为给平安创建工作创造一个良好的工作条件,乡人民政府在财政十分困难的情况下,各方协调,拨付专款 1.5 万元,保证了经费的到位。
(五)宣传工作,共2分,自评打分2分。在创建平安工作中,我乡始终将宣传工作,从源头上治理社会治安,维护稳定作为重要手段,开辟了宣传栏,利用黑板、墙报等开展了丰富多彩的宣传活动,加大信息上报力度,做到既有宣传措施和内容,又有宣传影象记录,据统计,全年共发创安工作信息10条,县级采用3 条。
(六)配备专干,共1分,自评打分1分。我乡在人手和资金都十分紧缺的情况下,配备两名工作人员专门负责创建平安工作,保证了人员到位。
(七)工作规范,共1分,自评打分1分。我乡设置了专门的综治维稳办公室试点,由专人负责完善了办公室相关资料,推动了全乡综治维稳工作开展有条不紊进行。
二、综治维稳平安建设工作目标要求,共80分,自评打分80分。
(一)社会更加稳定共30分,自评打分30分。1.我乡辖区本无“法轮功”等邪教活动发生,共3分,自评打分3分。
2.辖区内未发生危害国家安全的违法犯罪活动,共3分,自评打分3分。3.建立了矛盾纠纷排查调处机制,措施得力,辖区内的各种矛盾纠纷得到及时调处,满意率达96%以上,没有造成恶劣影响和严重后果,对各种突发性和群体性事件都有较为完善、操作性较强的应急预案,未发生群体性事件。共3分,自评打分3分。
4.未发生因民族宗教总是引发的群体性事件或造成恶劣影响的事件。共3分,自评打分3分。
5.制定和完善了各类突发事件应急救援预案,使各类突发事件处理准备充分,预案齐全,人、财、物等各项保障措施准备充分。共3分,自评打分3分。
6.通过创先争优活动、学习江泽民文选和《国家公务员法》等活动的扎实开展,XX辖区内无干部职工违法犯罪行为。共3分,自评打分3分。
7.本,我乡因交通事故无死亡现象,发生火灾6起,无造成重大损失和死亡事故发生。共4分,自评打分4分。
8.本辖区无失、泄密事件发生。共2分,自评打分2分。
9.本无越级上访事件。共3分,自评打分3分。10.矛盾纠纷排查调处机制健全,排查调处率达99%,成功率、息诉率达98%。无矛盾纠纷调处不及时或调处不当激化成恶性案件。共3分,自评打分3分。
(二)治安更加良好。共30分,自评打分30分。1.当年辖区内刑事发案增幅低于近三年的平均增幅共3分。自评打分3分。
2.无刑事命案发生,共3分,自评打分3分。3.本乡人民政府、乡直机关未发生刑事案件,共3分,自评打分3分。
4.乡政府机关、乡直机关未发生治安案件。共2分,自评打分2分。
5.本治安案件增幅低于近三年平均增幅。共2分,自评打分2分。
6.辖区内未发生一次死亡2人以上重大刑事案件。共3分,自评打分3分。
7.治安管理严格有序,辖区无群众反映的“黄、赌、毒”问题。共3分,自评打分3分。
8.本无 “两抢一盗“案件。共2分,自评打分2分。
9.本可预防案件发案数为0起。共2分,自评打分2分。
10.本未成年人犯罪0起。共2分,自评打分2分。11.刑释人员教育得到加强,无重新犯罪人中。共2分,自评打分2分。
12.外来人口管理得到加强,人口数及出租房底数清、情况明、管理有序。共2分,自评打分2分。13.结合新农村建设,开展了村容村貌整治。共2分,自评打分2分。
(三)禁毒防艾工作成效明显。共10分,自评打分10分。
1.年内辖区常驻人口无新滋生吸毒,贩毒、种毒、制毒人员。共2分,自评打分2分。
2.辖区内无大麻生长。共2分,自评打分2分。3.加大宣传力度,组织开展培训,全乡禁毒防艾知识入户宣传覆盖率达 85%以上。乡村干部知晓率达100%,中学生知晓率达100%,施工场所员工知晓率达95%,处出务工人员知晓率达100%。共3分,自评打分3分。
4.高危人群底数清楚,完成县下达我乡各类人员监测任务。共3分,自评打分3分。
(四)社会治安防控能力明显增强。共10分,自评打分10分。
1.乡政府所在地集镇有兼职治安巡逻防范队伍并开展巡逻防范,有护校队,并开展工作。共2分,自评打分2分。
2.村治保会、调委会组织健全,有兼职治安信息员并开展工作。共2分,自评打分2分。
3.各村均有民兵为骨干的护村队并开展巡逻。共2分,自评打分2分。4.结合本乡实际,组织开展了边际联防、村寨联防、宅院联防、联户联防的群众自防自治组织,并开展活动。共2分,自评打分2分。
5.人流、物流集中的学校、车站、市场、交通干线、等重点部位,重点场所治安防范措施进一步建立健全,学校及周边环境力度进一步加大。共2分,自评打分2分。
综上所述,我镇对照县综治维稳文件要求,自检自查最后打分为100分。
根据市生态办对我乡三塘村督查时发现村镇环境有待提高问题,我乡对“创建国家级生态乡镇”工作立即进行了认真的整改,并再次进行自查自排,现将整改情况汇报如下:
一、进一步认清创建形势,快速明确整改目标
创建工作已经进入最后的关键冲刺阶段,对市生态办提出的村镇环境有待提高问题,我乡党委、政府高度重视。专门组织召开创建国家级生态乡镇工作会议,会上成立整改小组由乡长任组长,分管领导具体负责。
二、进一步明确创建职责,快速推进整改速度
在生态乡镇创建整改过程中,我乡在书记、乡长的统一领导和直接参与下,结合村庄环境综合整治工作,对市生态办督查我乡发现的问题确保用最短时间取得最大变化,赢得最好效果,全面达到创建国家级生态乡镇标准。
三、进一步强化工作重点,快速落实整改措施
强势推进农村环境综合整治,全面整治乡村环境,成立专门工作组,对全乡农民居住区和道路两侧的环境进行彻底整治。目前,我乡对三塘村夏郢小区、磨涧村李岗组、248省道白虎、季安村段等多个村庄进行村庄环境综合整治工作。其中,三塘村在张庄小组新建垃圾池,并对夏郢小区内杂草及乱堆乱放集中清理,磨涧村李岗组疏港路一侧墙体刷白、路边围栏、绿化种植,同时对331省道两侧墙体刷白,季安村对季郢小组进行墙体刷白,清理乱堆乱放,并用石子灰对地势低洼处填平,白虎村对黄郢小组进行路面填平、墙体刷白、清理杂草和乱堆乱放。
四、进一步加大治理力度,快速建立长效机制
我乡将以创建国家级生态乡镇为起点,进一步加大治理力度,并建立长效管理机制,主要包括:一是成立工作领导小组。一把手负第一责任,分管人负具体责任,各职能部门负责人及各村总支书记负落实责任,形成了党委、政府统一领导、各单位积极配合和各工作组具体承担的领导体制和工作机制。二是加大环保设施投入力度。在原有基础上全面完善污水处理工程,确保全乡污水全部排入县污水管网进入县污水处理厂进行集中处理。合理配套环卫设施,我们将进一步加大环卫清扫保洁队伍的建设,并加大环卫费用投入。持续实施绿化美化工程,我们将扩大绿化面积,提高绿化美化的档次和水平,利用废弃荒山、塘口,扩大植被恢复面积和防治水土流失,并对集镇立面建筑进行整改,使其外形、色调保持统一。三是规范管理打造优美生态环境。成立乡容管理队伍,配备专职人员,针对乱摆摊、乱停放、乱搭建、乱拉挂、乱张贴和乱丢垃圾等“六乱”现象进行大力整治,并每年组织多次大规模的三清整治行动,彻底消灭卫生死角,消除脏乱差现象,从而全面巩固创建成果。
我乡保证高标准、高质量完成整改任务,确保通过创建国家级生态乡镇验收。
盱眙县古桑乡人民政府
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