专职消防队建设标准

专职消防队建设标准（精选6篇）

专职消防队建设标准 篇1

会议审议并原则通过《加快推进粤东西北地区新一轮城乡生活垃圾和污水处理基础设施建设实施方案》。该《实施方案》明确了粤东西北地区新一轮城乡生活垃圾和污水处理基础设施建设的工作目标任务、资金需求和解决方案、保障措施和近期工作进度安排, 提出要按照“全面规划、全面覆盖、无一漏网”的要求, 统筹规划、因地制宜、区域统筹、分步推进, 力争到2018年底, 基本建成粤东西北地区城乡生活垃圾和污水处理设施, 生活垃圾和污水处理率显著提高, 流域水环境有效改善, 城乡生态环境质量全面提升。会议要求, 要科学规划建设城乡垃圾处理设施, 优化布局;大力推广运用生活垃圾和污水处理新技术、新标准;加强社会稳定风险评估工作, 切实维护群众合法权益和社会稳定;加强管网建设, 推进雨污分流;鼓励引导社会资本参与项目建设, 深化价格机制改革, 保障处理设施持续稳定运行;逐年分解建设任务, 稳步推进建设, 各地、各有关部门要各司其职、协同推进, 狠抓工作落实。

会议指出, 为贯彻落实国家新出台的消防法律法规和政策标准, 解决我省专职消防队建设管理中遇到的问题, 有必要对2009年2月以来实施的《广东省专职消防队建设管理规定》进行修订。会议审议并原则通过《广东省专职消防队建设管理规定 (修订草案) 》。该《管理规定 (修订草案) 》充实了专职消防队的建设发展及保障要求;重新界定了政府专职消防队和单位专职消防队的建队范围, 明确了政府专职消防队的建设标准、单位专职消防队的建设规模以及政府专职消防队申办法人登记的标准和条件;健全了专职消防员的管理体制和模式, 规范了专职消防队的主要职责;完善了专职消防队的保障机制和激励机制等。会议强调, 决不允许把人民群众的生命财产安全当儿戏, 要抓紧全面开展安全事故隐患排查和整治, 各级政府、企事业单位要高标准组建专职消防队伍, 做到隐患排查、整治和消防力量“两个全覆盖”, 不留空白、不留死角;要大力推进专职消防队伍的专业化、职业化和装备现代化。

为贯彻落实省委、省政府关于全面推进生态文明建设的决策部署, 进一步规范生态景观林带建设, 加强景观林带管理, 会议审议并原则通过《广东省生态景观林带建设管理办法 (草案) 》。该《办法 (草案) 》明确了生态景观林带的定义、范围和建设原则;规定了政府和有关部门的职责, 明确省人民政府负责统筹全省生态景观林带的建设、管理, 市、县 (区) 人民政府是建设、管理生态景观林带的责任主体;规范了生态景观林带的建设、管理;确定了相关法律责任。会议强调, 要将森林防火工作纳入生态景观林带的建设管理之中。

专职消防队建设标准 篇2

【关键词】经费保障；自身建设；转岗机制

政府专职消防队是多种形式消防队伍的一种，是乡镇、农村火灾防控的一支重要力量。近年来，各地政府专职消防队伍的不断发展壮大，也随之出现了一些问题，成为制约专职消防队发展的瓶颈。

1、政府专职消防队存在的主要问题

1.1管理机制未统一。因镇街消防专职队是一項新事物，管理部门、工作制度规范、业务指导责任、人员经费保障等机制未建立健全，国家级、省级统一的管理机制未出台，各地区管理模式、规定仍处于试行阶段，且都不相同，有的由乡镇人民政府领导，业务工作由当地公安机关消防机构和公安派出所负责指导；有的由镇政府（街道办事处）领导，并由镇（街道）政法副书记或副镇长直接分管消防工作；有的均交由派出所管理；有的则为全民事业单位，隶属县级消防大队领导。

1.2队伍建设不稳定。集中表现在消防队员招不来、留不住。消防工作的性质决定了专职消防队队员必须年轻化、军事化。而目前，大多数月薪只有2000元左右，这与执勤备战强度、行业高危性以及经济发展水平、平均消费水平相比，工资待遇明显偏低，将很难满足这个年龄段的男性要求，并将会导致队员流动性加大，很大程度上影响队伍的稳定和发展。调查发现，专职消防队员更换频率非常高，有时队员人数像坐过山车，刚刚招满员的队伍，队员说走就走，一下子就剩下不到一半了。

1.3管理教育难度大。目前，所聘用的合同制队员文化差异较大，素质参差不齐，有初中、高中，也有大专，因为没有专门针对专职队伍的管理规范，各单位只能参考现役中队的各种办法来实施管理。但是，由于这些队员并不是军人，个人心理上很难认同，他们也没有经历过战士那样的新兵训练，毫无基础可言，大部分队员有厌倦甚至抵触政治教育的现象，认为大道理离自己太远，对自身的要求很低，遇事总是讲歪理，强调客观理由，喜欢拿别人的短处和自己的长处比，管理工作开展难度较大。

2、影响政府专职消防队建设质量的原因分析

2.1队员思想上的困惑。政府专职消防队队员普遍存在身份困惑、待遇困惑和前途困惑。他们很难说清楚自己到底是干什么的，身在部队又非军人，除了身份证没有其它的工作证件。尽管各地财政不断加大对专职消防员的支持保障力度，但不同地区经济待遇差异较大，同属一个市不同县区的经济待遇也不同，全天候的工作模式所享受的待遇与地方相比没有任何优势，与现役士官相比差距更大。由于专职消防员同现役官兵一样工作，平时训练多，参加执勤备战任务时风险大，年龄大了就无法胜任，不大可能一直干到退休，到了一定年龄就要离开工作岗位，在没有任何政策保障和经济补偿的情况下，面临重新择业，这也是造成专职消防员工作不安心的一个重要因素。这三个困惑始终存在，大部分队员认为自己是临时打工人员，对已而言没有荣誉感，对消防队而言没有归属感，身在心不在，他们只是把消防队作为避风的场所，把从事消防职业当成权宜之计，一旦有其它机会就毫不犹豫地一走了之，队伍始终处于不稳定的状态。

2.2队员保障上的局限性。目前，政府专职消防队体制编制不明确、建设规范不具体、物资经费不充足。队伍没有编制，人员更是如此，没有编制的单位和人员，在开展工作上多是通过协调解决问题，消耗了大队干部大量的时间和精力。实际情况是在现有编制下，哪个单位合同制队建的越多，人员问题越突出。关于政府专职消防队建设，一直没有具体规范，各级对政府专职消防队的要求的期望值都很高，基本上是停留在空洞的口号上，基层干部对队伍怎么建、建成什么样心中没有底数，工作开展起来存在盲目性。目前地方政府仅仅是按照人员总数每月核拨经费，经费主要是工资、伙食费、服装费等，队员在签订劳务合同和缴纳的“五金”时，按照企业类别执行，一方面经费有限，一方面缴费金额又高于事业编制人员，队员能够拿到手上的工资与期望值存在较大差距。而且由于队员流动性过高，造成单位缴纳的“五金一险”大量搁置沉淀在社保机构成为无头帐，造成巨大浪费。

3、推进政府专职消防队建设对策

3.1建立健全经费保障渠道是根本。专职消防队能否正常运行的最大困难就是经费保障问题，器材装备购置与维护、日常执勤备战消耗、队员工资福利等都需要大量的资金。离开了资金支持，专职消防队的建设就会是“空中楼阁”。要建立一套科学完善的长效保障机制是解决合同制队伍发展“瓶颈”问题的关键，要借助国家七部委联合出台《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》，主动向地方党委政府汇报，协调人事、劳动、财政、工会等相关部门，将专职消防队伍建设作为消防工作一项长期发展计划纳入地方发展规划范围，根据《劳动法》和《劳动合同法》等相关法律法规，提请政府制定出台有具体的实质性内容、可操作性强的政府专职消防队建设的规范性、政策性、法规性文件，作为队伍建设和工作开展的依据。明确队伍性质、队伍管理规定、队伍建设标准、队员工资待遇、人员招录程序、管理体制、政治保障、经费来源标准和抚恤优待标准等方面的具体内容。结合现行士官制度，实行专职消防员分级晋升和等级工资制度，实行班长骨干、驾驶员、特种器材操作员等特殊岗位补贴制度，在保证绝对工资相应水平的基础上，拉开工资差距，充分调动队员工作积极性。

3.2加强专职消防队自身建设是重点。加强政府专职消防队伍的自身建设工作，要着重抓好以下五方面工作：一是坚持质量建队，提高队伍的影响力、生命力和灭火实战能力。坚持走一队多能的路子，积极向多功能方向发展，除承担灭火、消防保卫任务外，适当承担防火宣传以及其它社会救援任务，努力把专职消防队建设成为灭火战斗队、防火宣传队、灾害救援队。二是建立队史文化，加强职业荣誉感教育，强化队员献身消防安保的使命感和归属感。三是强化队伍管理，用规章制度加强队员的约束感。四是争取奖励基金，加大典型人物奖、宣传力度，造就队员的成就感。五是创造激励政策，鼓励队员学习多种业务技能，提高自身综合素质。积极推进专职消防队员参与消防职业技能鉴定，对专职人才广开出路。

3.3解决队员后顾之忧是关键。政府专职队之所以人员流动性大、队伍不稳定，很大程度是现有模式下消防部门无法有效解决队员今后的出路问题，专职队员担忧今后的前途。年限干满后就面临着离队、转岗和二次就业。因此，政府和消防部门要出台相应的《政府专职队员工作转岗制度》，当队员工作超过15年、年龄达到40岁后，由政府牵头，联合消防、劳动、人事、财政、工会等单位对专职队员进行任期考核，考核合格后应按照事业编制，采取自主选择和定向分配的方式为队员解决二次就业问题。对于一些不愿离开消防队伍的，大队可视情将其转到防火岗位，从事社会消防宣传和火灾防控工作。若建立健全工作转岗制度，解决队员今后的出路问题，消除他们的后顾之忧，队员们就会安心工作，队伍也能良性发展。

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专职消防队建设标准 篇3

（陕政办发〔2007〕122号）

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

《陕西省地方专职消防队建设暂行规定》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

陕西省人民政府办公厅

二○○七年九月二十日

陕西省地方专职消防队建设暂行规定

第一章 总则

第一条 为了加强全省地方专职消防队（以下简称专职消防队）建设，保障社会公共消防安全，依据《中华人民共和国消防法》、《陕西省消防条例》和公安部、国家发展改革委、财政部、劳动保障部、交通部《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》以及国家有关标准、规定，制订本规定。

第二条 专职消防队指政府专职消防队、政企联办专职消防队、企业联办专职消防队等形式的消防队伍，属地方公益事业单位，实行政府领导、职能部门齐抓共管、社会协作、消防指导的管理体制。

第三条 专职消防队贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，主要负责当地火灾事故的扑救以及建筑倒塌、重大交通事故等抢险救援工作。

第四条 专职消防队建设工作由各市、县、区人民政府统一领导，政府有关部门和公安机关组织实施。日常管理工作由当地政府主管部门或建队单位的公安、保卫、安全技术部门负责。各级公安消防机构应负责定期做好专职消防队的业务培训和指导工作。

第五条 专职消防队的领导、管理、专业技术、工勤技能岗位设置以及领导职务任免、岗位工作人员聘用，按照有关规定执行。

第二章 组织形式

第六条 建队形式

（一）政府专职消防队。无公安现役消防队的县，应组建政府专职消防队，由合同制消

防人员组成，基本建设费和日常业务经费由当地政府承担。

（二）政企联办专职消防队。由当地政府和企业共同出资组建，基本建设费和日常业务费由当地政府和企业共同负担。

（三）企业联办专职消防队。由辖区若干企业联办、当地政府协调组建，基本建设费和日常业务费由当地政府和企业共同解决。

第七条 车辆器材配备

专职消防队车辆器材配备参照国家《城市消防站建设标准》普通消防站的标准执行。

为保证消防车的使用效率，按照一般火灾扑救的最低配备标准，每台水罐消防车必须配备必要的器材装备（见附表：器材装备配备标准）。

经济欠发达地区的专职消防队，要达到有人员、有营房、有车辆、有执勤的基本要求。第八条 人员配备

专职消防队人员由队长、副队长、班长、驾驶员、战斗员、电话员、文书兼给养员组成，人员配备最低标准如下：

（一）车辆配备1-2台的，每队编制15人；3台的，每队编制24人；4台以上的，每队编制30人。

（二）政府专职消防队队长必须由公安民警担任，政企联办、企业联办专职消防队队长可由县级政府、企业内部中层领导担任，其年龄均应在四十五岁以下。

（三）专职消防队队员必须是热爱消防工作，遵纪守法，身体健康，具有高中以上文化程度的男性公民，年龄应在十八岁以上，三十岁以下；具有中级或中级以上专业技术职务人员，年龄应在四十岁以下。所有队员须经公安消防机构培训、考核合格后，持证上岗。

第三章 工资待遇

第九条 政府专职消防队队长应与县级公安机关内设其他大队长级别相同；政企联办、企业联办专职消防队队长应与县级政府、企业内部中层领导级别相同。

第十条 合同制消防队员，应按照国家有关政策和当地有关规定享受同等工资、奖金、劳动保险、福利待遇。

第十一条 合同制消防队人员招聘由当地县级政府劳动人事部门会同主管部门负责招聘，并签订聘用合同，其他专职消防队人员招聘由建队单位会同有关部门负责招聘。

第十二条 专职消防队人员因执勤需要集体住宿、就餐所必需的营具、被褥及生活用品，应由当地政府或建队单位统一供给。

第十三条 专职消防队人员的医疗、公伤、养老、失业保险和住房公积金，按照有关劳动保障规定，应由当地政府和建队单位负责办理。

专职消防队岗位属高危岗位，当地政府和建队单位应按照特殊行业补贴标准给予相应补贴。参加灭火救援或消防训练中受伤、致残、牺牲的专职消防队员，当地政府和建队单位应按照有关规定给予生活保障、医疗救助或抚恤待遇。

第十四条 专职消防队的着装按照《陕西省专职消防人员着装管理规定》执行，具体样式、供应标准和价拨办法，按有关规定执行。

第十五条 专职消防队应当建立独立账户，基本建设费、开办费、装备购置费、人员经费、日常公用经费和每年消防车辆、器材装备维护、执勤、训练、灭火所需灭火剂、油料消耗等业务经费，应按建队形式和有关规定，列入地方财政预算或建队单位经费预算。其他费用根据实际需要，列入地方政府或建队单位专项经费预算。每队年经费预算额参照相关规定执行。各项预算经费，不得挪作他用。

第十六条 专职消防队营房和设施建设规模经当地发展改革部门参照《城市消防站建设标准》中普通消防站标准核准，由当地政府和建队单位负责建设。每队消防员宿舍不少于70m2，干部宿舍不少于40m2，每台消防车库不少于90m2。

第十七条 专职消防队要配置与其任务相适应的装备和个人安全防护器材；消防车纳入特种车管理范围，按特种车辆上牌，可以安装、使用警报器和标志灯具。

第十八条 专职消防队参加责任区以外的火灾扑救，所损耗的燃料、灭火剂和器材装备等，以及火灾鉴定等费用，起火单位应当补偿，无能力补偿的，由火灾发生地政府给予适当补偿。第十九条 执行灭火救援任务的专职消防队消防车免缴车辆通行费。

第四章 执勤训练管理

第二十条 专职消防队的管理，参照中国人民解放军《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》执行；执勤训练参照《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》执行；灭火救援参照《公安消防部队执勤条令》执行。

第二十一条 专职消防队应按照公安消防机构下达的训练任务，加强消防业务理论学习和灭火救援技术、战术训练，对责任区的重点保卫单位应制订灭火救援预案，进行实地演练，不断提高业务素质和灭火战斗能力。

第二十二条 专职消防队应坚持昼夜值班，并加强节假日执勤、值班；执勤人员应坚守岗位，不得擅离职守。

第二十三条 专职消防队应随时做好灭火救援准备，一旦发生灾害，立即出动，迅速处置，及时抢救人员和物资，并向公安消防机构报告。当接到公安消防机构调动命令时，应迅速出动，听从指挥。

第二十四条 专职消防队的人员、车辆、器材装备和设施不得用于与消防和抢险救援工作无关的事项，如有违反规定，造成后果的，应依法追究有关人员的责任。

第二十五条 各级政府、主管单位、部门对在执勤训练、灭火救援工作中作出重大贡献，取得显著成绩的专职消防队和个人，依据《消防法》以及本规定给予表彰奖励。

第五章 附则

第二十六条 本规定自发布之日起30日后施行。

专职消防队建设标准 篇4

乡(镇)政府、街道办事处和公安派出所应当协助公安机关消防机构对辖区内专职消防队和志愿消防队进行指导和监督。

第九条 县级以上人民政府及相关部门应当对在火灾预防、扑救、应急救援工作中做出突出贡献或者取得显著成绩的专职消防队和志愿消防队及其队员，依照国家和本省有关规定给予表彰奖励。

第十条 下列未规划建立公安消防队的乡(镇)及相关区域应当建立政府专职消防队：

(一)建成区面积超过2平方公里或者常住人口超过2万人的乡(镇)或者农场;

(二)易燃易爆危险品生产经营单位和劳动密集型企业集中的乡(镇);

(三)全国和省级重点镇、历史文化名镇;

(四)距离公安消防队较远的经国务院或者省人民政府批准的各类开发区、工矿区、中心渔港、旅游度假区、风景名胜区;

(五)其他依照法律、法规或者消防规划应当建立政府专职消防队的区域。

第十一条 下列单位应当建立单位专职消防队：

(一)大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口、卫星发射基地;

(二)生产、储存易燃易爆危险品的大型企业;

(三)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;

(四) 第(一)项、第(二)项、第(三)项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队或者政府专职消防队较远的其他大型企业。

前款规定的单位专职消防队的营房应当与建设工程同步设计、同步建设。

第十二条 各类开发区、工业园区等的管理机构可以组织区内应当建立单位专职消防队的企业、事业单位联合建立单位专职消防队，并负责统一管理，所需经费由区内参与联合建立的企业、事业单位承担。

第十三条 专职消防队的建设应当符合国家标准;尚未制定国家标准的，省公安机关消防机构可以会同相关部门拟定地方标准，并依照标准化管理的相关规定审定和公布。

第十四条 专职消防队建成后应当报市、县、自治县公安机关消防机构验收，并报省公安机关消防机构备案。

经验收合格的专职消防队不得擅自变更、撤销;撤销专职消防队或者变更专职消防队地址、主要负责人的，应当报经市、县、自治县公安机关消防机构同意，并报省公安机关消防机构备案;变更专职消防队其他事项的，应当报市、县、自治县公安机关消防机构备案。

第十五条 专职消防队应当履行下列职责：

(一)参加责任区内火灾扑救和应急救援;

(二)在责任区内开展防火巡查，督促有关单位和个人落实防火责任制，及时消除火灾隐患;

(三)保护事故现场，协助有关部门调查处理火灾事故;

(四)掌握责任区内的道路、水源、消防安全重点部位等情况，建立相应的消防业务资料档案;

(五)维护保养消防器材装备，制定责任区内的灭火和应急救援预案，定期组织演练;

(六)统计责任区接警出动、火灾扑救和应急救援数据，报告当地公安机关消防机构;

(七)开展消防安全宣传教育培训;

(八)法律、法规、规章规定的其他职责。

第十六条 政府专职消防队应当纳入当地公安机关消防机构执勤训练、灭火救援调度指挥体系，实行值班备勤制度，在岗执勤人员数量应当满足灭火救援需要。

政府专职消防队员在工作期间应当统一着装和佩戴标识。

政府专职消防队的执勤训练、培训及考核等事项由省公安机关消防机构另行制定。

第十七条 鼓励机关、团体、企业、事业等单位和村(居)民委员会在乡(镇)建立志愿消防队。

志愿消防队建设、撤销或者变更地址、主要负责人的，应当向市、县、自治县公安机关消防机构备案。

第十八条 专职消防队应当接受公安机关消防机构的统一调动，参加火灾扑救、应急救援。

专职消防队和志愿消防队在参与火灾扑救和应急救援工作时接受县级以上人民政府或者公安机关消防机构的统一组织指挥。

第十九条 专职消防队的消防车(艇)纳入特种车(艇)管理范围，依法办理车辆(艇)牌照，并按照规定喷涂标志图案，配备警报器、标志灯具。

非执行火灾扑救、应急救援任务时，不得使用警报器、标志灯具，并应当遵守道路交通安全法律、法规的规定。

第二十条 专职消防队的消防车(艇)前往执行火灾扑救、应急救援任务时，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制;其他车辆以及行人应当让行，不得穿插超越。

第二十一条 政府专职消防队参加火灾扑救、应急救援，不得收取任何费用。

单位专职消防队和志愿消防队参加本单位以外的火灾扑救或者应急救援所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，经火灾发生地或者应急救援地的公安机关消防机构核定后，向市、县、自治县人民政府申请补偿。

第二十二条 县级以上人民政府组织公安机关消防机构、编制管理、人力资源和社会保障、财政等部门拟定政府专职消防队员及文员招聘方案后，向社会公开招聘政府专职消防队员及文员。

单位专职消防队员由单位内部自行调配或者向社会公开招聘;属于事业单位的，按照事业单位管理的有关规定办理。

第二十三条 政府专职消防队招聘的队员应当具备下列基本条件：

(一)热爱消防工作，品行良好;

(二)年龄为18周岁以上，45周岁以下;

(三)具有初中以上学历;

(四)符合消防员职业健康标准。

政府专职消防队负责人除具备本条第一款规定的条件外，还应当具有高中以上学历，取得国家规定的消防职业资格证书。

单位专职消防队或者志愿消防队招聘队员可以参照前两款规定的条件办理。

第二十四条 专职消防队员应当接受不少于两个月的岗前培训，培训考核合格后方可上岗。

组建志愿消防队的单位和个人应当对志愿消防队员进行培训，提高防火灭火技能。

未建立专职消防队和志愿消防队的企业、事业等单位，应当加强对其从业人员的消防知识和技能培训，提高安全防范意识和能力。

第二十五条 鼓励从事灭火执勤的.专职消防队员参加职业技能鉴定，取得国家规定的消防职业资格证书。

第二十六条 政府专职消防队员及文员的工资，由市、县、自治县人民政府根据当地经济发展水平和录用人员情况确定，并随当地平均工资水平增长相应提高。

单位专职消防队员的工资，由其所在单位根据实际情况确定，并可以享受本单位生产一线职工或者高危行业的福利待遇。

第二十七条 志愿消防队员参加县级以上人民政府或者公安机关消防机构统一组织的灭火救援、消防演练活动，视为出勤，所在单位不得扣发其工资、奖金或者津(补)贴。

第二十八条 组建单位应当依照国家和本省有关规定为专职消防队员及文员办理养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险和缴纳住房公积金，为从事火灾扑救和应急救援工作的专职消防队员办理人身意外伤害保险。

组建单位应当按照国家有关标准定期组织消防队员参加职业健康检查，建立职业健康档案。

第二十九条 专职消防队和志愿消防队队员因工受伤、致残、死亡的，相关部门应当按照规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，落实各项工伤待遇;符合烈士申报条件的，按照国家有关规定办理。

第三十条 单位违反本规定第十一条、第十四条，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令限期改正;逾期不改正的，对责任单位处以1万元以上3万元以下罚款，对单位法定代表人处以5000元罚款：

(一)单位专职消防队的营房未与建设工程同步设计、同步建设的;

(二)未组建单位专职消防队的;

(三)单位专职消防队组建后擅自变更、撤销的。

第三十一条 各级人民政府及其有关部门和工作人员未按照本规定履行相关职责的，由其上级人民政府、上级行政机关或者监察机关责令改正，根据情节轻重对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，并依照有关规定予以问责。

第三十二条 专职消防队违反本规定第十五条、第十八条的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由其组建单位或者有权机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 本规定自2015年5月1日起施行。

★ 保险统计管理规定自查

★ 管理规定

★ 作业管理规定

★ 考勤制度管理规定范文

★ 就餐管理规定

★ 条形码管理规定

★ 休假管理规定

★ 更衣柜管理规定

★ 房地产开发管理规定

2006专职消防队训练计划 篇5

各镇、街道专职消防队：

为进一步巩固和深化2005年专职消防队练兵成果，切实提高全市专职消防队队员的整体素质和灭火救援实战能力，根据省消防总队和支队的部署和要求，大队制定了《2006年晋江市专职消防队执勤岗位练兵实施方案》，现印发给你们，请各镇、街道专职消防队认真贯彻执行，并结合本辖区实际，做好执勤训练工作。

二○○六年三月二十八日

2006年晋江市专职消防队

执勤岗位练兵实施方案

为加强全市专职消防队业务建设，提高专职消防队伍灭火救援能力，根据省消防总队和支队的有关通知精神，结合本市实际，特制定此方案。

一、指导思想

2006 年全省专职消防队训练工作以《公安消防部队灭火救援训练大纲》为指导，以全面提高灭火救援能力为目标，以晋江市消防运动会为载体、紧紧围绕灭火和抢险救援任务的现实需要，与时俱进，开拓进取，全面提高部队整体作战能力。

二、时间安排

从4月1日开始到11月中旬结束。

三、练兵对象

全市各镇、街道专职消防队全体人员。

四、练兵内容

（一）业务理论学习

以理论学习提纲为基础，掌握岗位理论知识复习提纲。除此之外各岗位人员还应了解掌握以下内容：

１.专职队负责人：灭火战术原则和方法；各类火灾的规律、特点及扑救措施；训练和灭火中安全工作基本要求。重点掌握本辖区重点单位或本单位（企业）内部重点部位的基本情况和化学危险品的理化性质、分布贮存情况、防火灭火措施及注意事项，尤其是容易引起群死群伤的场所，在建筑结构、重点部位、固定消防设施、火灾危险性等方面要熟悉到位；

２.战斗员：燃烧常识；灭火基本方法、灭火战斗行动要则及安全要求；常用灭火剂理化性质及灭火原理；常用器材装备性能、用途、使用保养方法；个人防护器材装备原理、功能和使用方法；消防供水（泡沫）。重点掌握本辖区重点单位或本单位（企业）内部重点部位的基本情况和化学危险品的理化性质、分布贮存情况、防火灭火措施及注意事项。

３.驾驶员：车、泵技术性能和操作保养方法；交通规则；单位所在城区交通道路水源基本情况；火场常用供水、供泡沫计算方法和估算方法。

４.通信员：119接处警要求和火场通信的任务；辖区交通道路水源情况、重点单位情况；通信管理规定和制度；单位内部管理人员和技术人员的通信号码及与消防部门的联系方法。

（二）体能训练

１.100m 徒手跑；

２.100m负重跑；

３.1500m跑；

４.俯卧撑。

（三）技能训练

１.战斗员：

（１）原地着战斗服；

（２）一人两盘65毫米水带连接操；

（３）二人五盘80毫米水带连接操；

（４）分水器前水带延长操；

（５）垂直铺设水带操；

（６）射水姿势操；

（７）攀登单杠梯操；

（８）原地佩戴空气呼吸器操。

２.驾驶员：

（１）水罐泵浦车供灭火剂操作方法；

（２）吸水管连接吸水；

（３）50 米停靠消火栓。

３.战斗班：（专职队负责人和通信员必须安排其中）（１）着装登车；

（２）泵浦车单干线出三支水枪操；

（３）沿楼梯铺设水带设置水枪阵地操；

（４）手抬机动泵单干线出两支水枪操。

（四）情况熟悉

１.器材装备熟悉。各单位要按各岗位的单兵训练项目，组织队员进行强化熟悉器材装备的操作。各类器材能相互配套使用；达到人和装备的最佳结合；训练时间不得少于20天。

２.道路水源和重点单位熟悉。各单位要集中时间、合理安排人员熟悉辖区的主要交通道路、水源情况及重点单位情况，突出辖区情况“六熟悉”（即“责任区的交通道路、水源情况；责任区内重点单位的分类、数量及分布情况；责任区主要灾害事故处置的对策及基本程序；重点单位建筑物使用及重点部位情况；重点单位内部的消防设施情况；重点单位的消防组织及其灭火救援任务分工情况”等六个方面的内容）工作。对容易引起群死群伤的场所，在建筑结构、重点部位、火灾危险性、固定消防设施等方面要熟悉到位。熟悉时间不得少于20天。

（五）预案制作、战术研讨、灭火演习

各专职消防队要根据辖区的客观情况分析火灾危险性，并针对大型企业，人员密集场所，高层建筑，易燃易爆等单位的火灾特点适时进行战术研讨，每季开展针对性的熟悉演练不少于1次，并积极参加公安消防部队组织的灭火救援演习。专职消防队要主动接受各支（大）队的战评指导。

五、要求

（一）各专职消防队在思想上要高度重视执勤岗位练兵

工作，切实将执勤岗位练兵活动作为本单位业务建设的一件大事认真抓好落实。要结合本单位实际，制定相应的专职消防队执勤岗位练兵方案,并及时上报支队司令部。

（二）严格规范训练秩序，按纲施训，确保练兵人员、内容、时间、质量的落实。

（三）严格操作规程(不明事项和操作规程可与支队司令部战训科联系)，加强安全教育，严防各类事故的发生。

（四）各单位在执勤岗位练兵期间要适当补助练兵人员的岗位津贴或训练补助(含着装损耗费、伙食费等)。

专职消防队建设标准 篇6

一、我国消防力量的整体构成及现状

1. 根据国家及自治区消防力量的现状,加强专职消防队伍建设,是任务所需、形式所迫。

据统计,我国现役消防人员仅占全国人口总数的0.87‰,而发达国家政府消防人员占人口比例均在1‰,多数发展中国家也都在3‰—5‰。从内蒙古自治区来看,全区118.3万平方千米的广阔土地上仅有4200多人的消防警力,部分旗县至今没有现役消防力量。随着自治区经济增长方式的转型、产业结构的调整和新型工业化进程的日益加快,特别是随着“煤、气、油、盐”深加工项目和一些重化工项目的试车、投产、运营,消防工作滞后的矛盾已经凸显出来,特别是繁重的灭火和抢险救援任务与消防警力严重不足、消防车辆器材装备落后的矛盾日益突出。面对现役力量难以满足现实需要的压力,多种形式消防队伍的建设势在必行。

2. 国家在专职消防队伍建设方面采取的措施。

2006年公安部召开了“全国多种形式消防队伍建设现场会”,作出了推动发展多种形式消防队伍的历史决策,进一步强调了提高全民消防安全意识和全社会防控火灾能力,强化志愿消防队伍建设,发展多种形式消防力量,构建社会化消防自防自救网络,是新时期全面建设小康社会保障人民安居乐业的重要补充和延伸。专职消防队、合同制消防队、兼职消防队和志愿消防队等力量构成的多种形式消防队伍是维护消防安全的重要力量,是城乡并举、警民联动、防消结合的群防群治网络中最基础的节链。

3. 目前内蒙古自治区在专职消防队伍建设方面所取得的成果。

近年来,多种形式消防队伍的发展壮大,有效缓解了公安现役消防警力的不足,加强了地方消防力量建设,增强了全社会抗御火灾能力,在有效遏制重特大火灾事故、稳定火灾形势、保障城镇及农村人民生命财产安全、维护社会稳定方面发挥了重要作用。从内蒙古自治区来说,从2006年至今,全区共有各类专职消防队112个,专职消防队员2038人,参加灭火救援4526次,抢救被困人员755人,抢救财产价值26148.8万元,为减少人员伤亡、保障经济建设作出了积极贡献,已成为维护公共安全的重要力量。实践证明,发展各种专职消防队伍,是弥补消防力量不足的有效途径,是完善中国特色消防力量体系的创新举措。

二、目前制约专职消防队伍建设发展的主要问题

目前各专职消防队伍建设在队伍管理、工资待遇、经费保障等方面逐步暴露出一些问题,影响和制约了专职消防队伍的发展,具体表现如下。

1. 对专职消防队伍建设发展的重视程度不够。

部分政府、企业对专职队伍建设的重要意义没有深刻地理解,思想上不够重视,重效益、轻安全思想依然存在。对专职消防队伍建设不投入,该建的不建,有的甚至建了还要撤销,或没有经费支撑导致成为空壳队,造成专职队伍队站数量不足,没有实现可持续发展。

2. 经费投入及保障措施不完善,相对滞后。

有的专职消防队伍经费投入少,因而车辆及器材装备不足,维修更换不及时,车辆器材装备严重老化,导致战斗力严重削弱,设施缺乏,装备简陋,独战能力不强。有的专职队无政府专项资金支持,有的企业经济效益也不是很乐观,拿不出专项的经费,导致现有部分专职消防队伍建设均达不到标准要求,一定程度上削弱了队伍的整体战斗力。专职消防队普遍存在着装备性能差,配备不齐,器材装备保养不经常,部分车辆器材出现报废未更换的情况。此外,训练场地不规范,训练开展不经常,训练效果不明显。由于专职队营区都坐落在企业生产厂区内,受到各方面条件的限制,导致专职队的训练无法正常开展。这些都是导致队员的整体素质不高、队伍的作战能力不强的主要原因。

3. 社会保障机制相对较少,队员福利待遇偏低。

大部分专职消防队工资待遇偏低,队员流动性大,因此大多数队员没有长期工作的打算,不利于保留业务骨干。有的单位将不懂业务的人员分流到消防队,大大降低了队伍的战斗能力。还有就是人员较少、结构老化、缺乏归属感。从目前了解的情况看,企业专职消防队人员较少,绝大多数企业除了配备专职队外,没有配备其他的保安队伍,专职队队员在担负本单位的防火安全巡查和突发事故处置的同时,还肩负着门卫、岗哨等诸多安保任务,需要一天24小时值班,工作任务非常繁重,而工资待遇普遍低下,“三险一金”得不到保障,更谈不上其他相关福利和补助,个别专职队甚至还经常拖欠队员工资。在这样一种危险、繁重而又低薪的工作环境下,大多数队员心态不稳定,没有工作热情,一些队员只是将当前的职业作为下一步就业的跳板,有的将其作为一个暂时谋生的手段,普遍存在“打临时工挣点钱”的思想,不愿意长期在专职队工作,队员流动性非常大,在一定程度上严重影响了队伍管理、战备执勤和企业的消防安全。

4. 管理制度不规范,战斗力薄弱。

部分专职消防队伍管理体制不明确,责任划分不明确。专职消防队由政府或企业事业单位负责组建,负责日常管理,但由于消防工作具有一定的专业性,而政府和企业事业单位通常又难以保证严格专业的管理和训练,从而导致专职消防队经常无人负责、无人管理,这大大降低了专职消防队的战斗力。

5. 专职消防队伍和现役消防部队在管理上脱节,在执行任务时互补机制较差。

专职消防队伍应该在公安现役消防部队的指导与管理下开展工作,或视情况参照现役消防部队的各项制度来履行自己的职能。但是部分专职消防队伍和现役消防队伍在职能上脱节,各自为政,随意性较大,没有纳入到整体的消防力量体系,没有形成配合互补机制,没有形成联勤联动、协同作战的合力,造成应有的职能和战斗力得不到有效的发挥。

三、解决制约专职消防队伍建设发展问题的主要切入点

如何加强专职消防队伍的建设,弥补现役消防力量不足的现状,全面提升整体灭火救援协同作战能力?我认为具体要从着力解决队站建设、车辆装备、人员保障、队伍管理、战斗力提高等方面的问题入手。

1. 更新观念,制定完善法律法规,建立有效的政策保障机制。

火灾及其他灾害事故增多,消防工作形势严峻,大力发展多种形式的地方专职消防队势在必行,应该成为当前和今后一个时期消防力量发展的主导。因此,制定和完善相配套的法律法规,建立有效的政策保障机制,是地方专职消防队健康发展的最有效依据。首先,国家应出台大型企业和重点行业等企业专职消防队建设的强制办法。以法律条文或实施细则的形式,明确大型企业和重点行业建队、养队标准,便于操作,避免再在“应不应建、该不该撤”上纠缠不清。其次,对其他多种形式的消防队伍的建设和管理,各级立法部门也应制定相关法规。可根据经济发展的需要,结合当地乡镇规模、经济状况、距公安消防队距离,明确建队规模和建队形式,并对队员招聘、工资待遇、职责,资金的投入,器材、装备的配置,以及队伍的训练、管理、教育等内容进行明确规定,增强操作性,便于各地政府和公安消防部门参与管理。公安消防部门也要专门成立一个管理部门,负责专职消防队的建设、管理、训练等,使多种形式的专职消防队伍管理趋向规范化、正规化。

2. 形成体制,明确养队保障模式,确保专职消防队伍稳定发展。

体制是涉及专职消防队伍建设的根本性问题,一个有效的“养队”保障体制也是专职消防队伍稳定发展的根本保证。一是各地应建立一个统一的领导机构,负责专职消防队伍“养队”保障。二是适应社会经济发展的需要,结合当地实际,成立不同形式的专职消防队伍。企业符合独立建队标准的要独立建队;企业相对集中的地区,可实行联合建队;经济发达工业区、开发区,以及部分乡镇,可由政府协调企业单位联合建队。三是“养队”经费的筹集、使用和管理。各地应有统一的机构对“养队”经费进行统一筹集,统一管理,可按照当地消防队伍经费投入,制定“养队”经费标准。独立建队的,企业独立出资;联合建队的,可按比例出资,有关机构要对每个专职消防队伍设立独立的经费账户,单独核算。经费收取,可采取政府统收、银行代收等形式,同时要对各企业单位形成一定制约机制,确保“养队”经费真正落到实处。

3. 立足成效,突出队员源头管理,确保专职消防队伍健康发展。

增强专职消防人员的素质,全面提高专职消防队伍的战斗能力,重点要把好“三关”。一是把好“招收关”。专职消防员是一个特殊岗位,队员不仅要有强健的体魄,而且要有过硬的业务素质。各地可采取招聘合同制队员的形式,政府统一协调,公安消防、民政、劳动部门分别负责征招、人员工资、保险、抚恤和保障等工作。同时,积极动员企业在内部逐步消化现有专职消防队员,由当地有关职能部门统一征招,以保持队伍的活力。二是把好“筛选关”。坚决实行持证上岗、优胜劣汰等制度,加大对招聘的队员岗前的培训教育,对教育培训不合格或不适应工作的坚决辞退,对素质好、业务强的可以续聘。三是把好“拴心留人关”。创造拴心留人的好环境,是专职消防队伍发展的关键,要从维护专职消防队伍稳定性的大局出发,切实为专职消防队员在福利待遇、保险等方面制定一系列优惠政策,并给予解决落实,使队员安心工作,乐于献身消防事业。应当按照国家有关规定确定专职消防队员和消防文员的工资水平,确保与当地经济社会发展水平和承担的高危险性职业相适应,与其职业等级、绩效等相挂钩。专职消防队员和消防文员应按规定参加基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险,缴纳各项社会保险费用,并享受相应待遇。各地可参照现役消防队员标准为政府专职消防队员投保人身意外伤害保险,作为工伤保险的补充。同时要抓好人员的思想政治教育工作。结合部队思想政治教育,辅以部队的条令条例和规章制度,工作期间,定期向队员家属通报队员在单位的工作情况;重要节日,要组织专职消防员家属到队进行参观,开展座谈茶话活动;逢年过节,组织开展向合同制队员家里送去慰问与问候活动,增强专职队员热心消防事业的责任感,创造拴心留人的工作环境。

4. 加强队伍培训指导,确保专职消防队伍战斗力。

加强对专职队的指导和管理是公安消防部门的一项重要职责。消防部门应对专职消防队伍经常性开展业务指导,组织全面系统的专业培训,开展专职消防队业务技能比武,要将多种形式消防队伍统一纳入执勤、训练、作战体系;要加大对专职队的培训指导力度,经常深入实际,组织对专职队员进行消防业务理论学习,指导他们正确开展业务训练,并定期组织开展协同作战演练、检查考评等工作;应结合当前专职消防队伍管理和建设的现状,制定出台相应的管理规定,对专职消防队伍的调度指挥、岗位、工作职责和执勤备战、一日工作生活、器材装备管理、考核奖惩等工作制度作出明确规定,特别是要牢固树立专职队“灭火救援是本职,消防安全是重心”的职业观。

5. 建立激励机制,支持再就业。

要制定多种形式消防队伍管理的各项规章制度,建立健全监管、考核、奖惩工作机制。对在防火、灭火、抢险救援工作中作出突出贡献或者取得显著成绩的集体及人员,地方各级人民政府应当按照国家和地方的有关规定给予表彰奖励,公安消防部门应一并纳入公安消防队伍评优评奖范围。要优先从退役士兵尤其是公安消防部队退役士兵中招录专职消防队员;对优秀的政府专职消防队员,可参照现役部队士官“社会直招”的规定,按标准和条件转改士官。各级公安消防部门、人力资源社会保障部门及工会组织要积极开展专职消防队员职业技能竞赛,并按有关规定对优胜者授予先进工作者、技术能手等荣誉称号,并联合颁发“五一”劳动奖章等。要鼓励和支持专职消防队员参加各类职业技能培训,为队员离队再就业创造有利条件。用人单位要严格执行《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规,依法与专职消防队员、消防文员签订劳动合同,明确劳动合同期限、工作内容、工作地点、工作时间、休息休假、劳动保护、劳动报酬、社会保险、劳动纪律等内容积极推行国家职业资格制度。应当将消防职业技能等级作为招聘录用专职消防队员和实施岗位等级工资制和专职消防队员定级、晋级、任职、续聘的主要依据。专职消防队员工作试用期满半年后,应当参加《中华人民共和国职业分类大典》中相应职业(工种)的职业技能鉴定,取得《中华人民共和国职业资格证书》后可正式上岗。

四、结语