如何提高行政效能

2025-03-18 版权声明 我要投稿

如何提高行政效能(精选9篇)

如何提高行政效能 篇1

行政效能主要是指政府部门及其工作人员在实现其行政管理目标的过程中,所发挥功能的程度及其产生的绩效,是功能、效率、效果、效益四大因素综合的有机统一体。提高行政效能,增强政府执行力和公信力,是对新时期政府建设的根本要求,也是深化行政管理体制改革的重要目标。行政效能的高低,关系着党的路线、方针、政策是否有效贯彻落实,关系着社会主义市场经济体制能否完善,关系着人民群众生活水平能否提高,关系着和谐小康社会能否构建,关系着党和政府的形象。提高行政效能,对社会的进步、国家的富强具有直接的推动作用。

影响行政效能的因素很多,主要归纳有:经济发展状况因素;党风、政风内部传统因素;公务人员和社会人员素质因素;行政组织结构、机制因素;行政管理方法因素等。提高行政效能既要综合考虑,通盘治理,更要抓住重点,切中要害。那么,如何提高行政效能呢?

一是坚持团队联动,加强协作,实现整体合力。提高行政效能,加强党的执政能力建设,必须充分发挥团队精神,打造基层政府高效管理团队。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。夯实基础离不开全体机关工作人员的共同努力,机关效能的提高表现在每个机关工作人员的工作中,每个机关人员都代表政府机关的形象。团结协作,从自己做起、从本部门做起,同志之

间讲团结,科室之间讲配合,部门之间讲协作,上下级之间多沟通,兄弟单位之间多联系,从而提升效能建设的整体合力。二是坚持改革拉动,深化体制、机制改革。提高机关效能,政府职能转变是关键。随着新一轮政府机构改革,要不断深化审批制度改革,推动政府职能转变。结合《行政许可法》,对审批项目、审批程序、审批环节、申报材料进行认真的清理审查,努力形成与市场经济相适应的行政审批体制。要不断深化行政体制改革。针对完善社会主义市场经济体制、全面建设和谐小康社会等一系列新形势、新任务和新要求,科学确定机构职能,合理设置工作岗位。要积极推行干部人事制度改革,疏通干部进出渠道,严格执行公务员管理制度,确保提高公务员的综合素质。要深化政务公开,做到一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务、一次性收费,为企业和群众提供更为规范、便捷的服务。

三是坚持制度推动,实现科学规范运作。提高机关效能,制度建设是根本。要完善行政决策制度,实现决策科学化、民主化、法制化,避免决策的随意性。要不断完善机关办事公开制度,加强阳光政务建设。要完善内部管理制度,实现规范化,做到职责明确,关系理顺,制约有效。要建立专家咨询和论证评估制度,各级政府部门在作出重大决策时,应坚持听取和吸纳专家意见制度,坚持社会听证和公示制度,并在此基础上,逐步建立和完善一般性和具体性相结合的效能标准体系,实现科学化评估,提高行政机关的行政效能。

四是坚持人文促动,激发内动力。公务员一要加强学习,提高素质,提高办事效率。通过学习,不断提高政治觉悟、理论水平、法制观念、工作能力、综合素质和廉洁意识。同时,避免拖延寻租,克服传统“官本位”意识,消除本位主义和官僚作风,切实树立服务意识;二要诚信服务,促进发展。要以对党、对人民高度负责的精神,忠诚坦荡,实事求是,“按说的做,按做的说,言行一致”,恪守信誉,热忱服务。

五是坚持监督并举,建立切实可行的责任追究机制。加强监督是提高行政效能的保证。一要多渠道收集群众的意见和建议,畅通群众投诉渠道,并有针对性地开展明察暗访、问卷调查、征求意见等活动,建立健全效能建设社会化评价机制。二要形成监督合力,加大追究力度。三要加强新闻舆论监督,尤其是对重大问题的深度报道和群众关注热点问题的追踪报道。四要按照科学发展观的要求,加强公务人员绩效考核监督机制,逐步建立起有利于调动各方面积极性、有利于保护干部依法、高效、廉洁从政的科学、规范化行政管理格局。五要建立健全行政问责制度,督促政府工作人员增强效能意识,提高行政效率,更好地履行职责,全面完成各项任务,从而形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

六是改善行政程序、方法,加强行政伦理文化建设。合理设置行政程序,减少不必要的烦琐步骤。

总之,提高行政效能,并非是一个短期的投机行为,它具有

如何提高行政效能 篇2

院领导行政查房由院领导带队, 办公室、医务处、护理部、科教处、监察室及其它相关职能科室负责人组成行政查房小组, 深入临床医技科室, 检查医疗核心制度执行情况, 与科室医护人员进行座谈, 近距离了解科室发展情况。针对科室提出的问题, 将通过现场办公和会后限期解决两种方式进行落实。会后, 办公室将需解决的问题反馈给相关部门并限期反馈。会前, 监察室召开患者座谈会, 了解科室住院患者住院期间就诊和生活情况。

二、院领导行政查房取得的成效

院领导行政查房自实施以来, 收效显著, 得到了临床科室和病区住院患者的一致称赞, 他们认为这是一项务实的制度, 希望医院能够将这项举措坚持下去, 成为一种长效机制。

(一) 是院领导和临床医技科室沟通的有效方式。

查房前, 院领导重点了解科室情况, 做到心中有数, 主题明确。查房时重点检查医疗质量和医疗安全情况, 听取科主任和护士长工作汇报, 了解科室发展情况, 对不太明确的情况直接提出询问;同时与科室的医护人员沟通交流, 听取一线医护人员的心声。通过沟通和交流, 院领导基本掌握科室发展的工作动态, 基本明确科室发展中存在的问题和症结, 同时对于多个科室查房中暴露出的共性问题和全院性的问题, 能够及时调整医院政策, 完善医疗流程, 提高工作效率, 解决实际问题。

(二) 是提高科室工作质量和解决实际问题的有效途径。

据统计, 2010年, 共查房23次、2011年共查房27次, 指导科室整改医疗、科研、人才培养等问题, 并解决科室人员、设备、新项目开展、后勤保障、科研等各类问题170多个。

(三) 是考核科主任、护士长和职能科室工作水平的有效手段。

通过科室工作汇报, 一方面了解科室的总体状况, 一方面可以反映科主任和护士长对科室整体情况的熟悉程度以及科室发展的整体思路, 从而反映出科主任和护士长作为科室发展主心骨的管理水平和敬业精神。通过职能科室对临床科室提出问题的处理和反馈, 可以检测职能科室处理问题是否高效, 是否具备协调多部门和科室的能力, 从而反映职能科室组织、指导和协调的能力。

(四) 直接与住院患者交流, 有效构建和谐医患关系。

患者座谈会由纪委监察组织召开, 由监察室主任按住院号随机挑选住院患者及其家属进行座谈, 科室人员回避。通过召开患者座谈会, 医院可以直接听取住院患者提出的意见和建议, 了解患者在住院期间遇到的困难和不便以及科室医护人员的治疗水平和服务态度。住院患者和家属对于患者座谈会均表示了欢迎, 提出了很多问题和建议, 对医护人员的工作和服务态度也给予了较高地评价和诚恳地批评。

三、院领导行政查房存在的问题

(一) 对院领导行政查房的重视程度不够。

虽然院领导行政查房已实施了3年, 但一些临床职能科室对查房认识不足, 查房的形式和主题依然比较单一, 对于问题的处理和反馈存在态度不积极、处理不及时的现象。

(二) 查房的后续工作落实不到位。

临床医技科室对于查房中指出的问题整改不及时或是措施不力;职能科室对于临床医技科室提出的问题解决不及时, 或是敷衍了事, 导致再次查房时, 之前的问题依然存在, 或是同一问题在多个科室还长期存在, 缺乏对各科室部门问题整改不及时的督促和考核机制。

(三) 对查房的科室还存在盲区。

目前院领导行政查房多集中在临床科室, 医技科室查房较少;并大多集中在较大的和较为重要的科室, 因此还有少数科室没有完成查房。

四、今后开展院领导行政查房的建议

(一) 高度重视院领导行政查房工作。

从院领导、职能科室到各临床医技科室都要正确认识行政查房的作用和意义。职能科室要把行政查房作为考核科室工作质量和科主任、护士长管理能力的重要途径。临床医技科室也要珍惜这种与院领导和职能科室面对面交流的机会, 将查房作为改进科室工作作风、提高医疗服务质量水平以及科研水平的一种机会。

(二) 切实做好院领导行政查房后续工作, 重在落实。

首先, 临床医技科室对于院领导和职能科室提出的问题和指导意见要认真分析原因, 制定整改措施并切实解决。对于科室存在的问题, 职能部门也要督促整改并给予必要的指导, 并将每一次的整改结果纳入科室的日常考核评价中。同时, 院领导和职能科室对科室提出的问题要高度重视, 对于可以现场解决的问题现场给予解决, 对于一些“难题”, 也要积极协调, 拿出切实可行的办法, 并及时反馈结果。

(三) 不断创新院领导行政查房的主题和形式, 提高查房质量。

可以不断拓展查房的主题和范围, 每次查房针对不同科室的实际情况选择查房主题;同时, 为提高查房的效率, 在检查科室工作开展情况的部分可以提前进行, 可以在没有事先通知的前提进行, 也可以集中一次对多个科室进行。对于尚未进行查房的临床医技科室要尽快完成查房, 只有高度重视院领导行政查房, 不断完善和创新查房模式, 切实落实查房中存在的问题并及时反馈, 才能不断提高院领导行政查房的效果和质量, 真正做好院领导行政查房工作。

摘要:为进一步落实科学发展观, 加强患者安全目标’管理, 及时协调、解决、疏通各环节存在的困难和问题, 我院自2009年开始, 实施院领导行政查房。

创新管理体制 提高行政执法效能 篇3

创新执法管理体制,是我们结合新时期中央的要求与检验检疫工作特点,在强化内部科学管理、提高行政执法效能方面进行的积极探索。

检验检疫机构是涉外行政执法机关,依法对进出口货物和入出境人员、交通运输工具实施检验检疫,其主要职责一是防止传染病疫情、动植物疫病疫情和有毒有害物质经由口岸传入传出;二是监管进出口产品的安全质量,保障人体健康与生命安全。可以说,检验检疫执法工作既关系到国家外贸发展和经济安全也与人民群众的衣食住行、公共利益乃至健康安全息息相关。

创新管理成效斐然

今年防控甲型H1N1流感和去年的抗震救灾行动中,检验检疫部门都功不可没。这两项重要工作井然有序,主要就是得益于我们近年来创新执法管理体制,在内部管理中引入了质量管理、绩效管理、能级管理等方法。

灾情和疫情发生后,我们立即启动质量管理文件规定的特亨特办程序,并从能级管理库中选派了经验丰富、素质全面的人员投入到救灾、防控工作中。执行部门按照质量管理要求,在强化查验、防控疫情、确保救灾物资质量安全的基础上,抢时间、争速度,优先检疫、验放境外援助团队和物资。管理部门按照绩效管理要求,实施了专项考核和指导,确保进境援助人员与物资能够免费、便捷、高效通检。

近年来,北京检验检疫局忠于职守、严把国门,有效处置了“非典”、禽流感、口蹄疫、疯牛病、苏丹红、孔雀石绿等重大突发疫情和食品安全事件;成功应对了日本、欧盟等国家或组织的技术贸易壁垒;出色完成了产品质量和食品安全专项整治任务。

但是我们也清醒地认识到,随着国际贸易和人员交流的不断扩大,除了工作量在不断增长外,我们还面临着前所未有的严峻挑战。一是国际上疫病疫情正呈现高发态势,疫病疫情、有毒有害物质传入传出的风险日益加大;二是经济全球化的同时,贸易保护主义有所抬头,国际贸易摩擦和争端明显增多,进出口产品质量和食品安全问题出现了国际化、政治化的新趋势。

与履行好越来越重要的职责相比,我们在自身建设方面却还存在一些薄弱环节,比如,以往我们对执法工作的要求不够细致,对部分执法岗位自由裁量权的制约机制不够健全,因而容易出现盲目执法、随意执法的情况,甚至容易引发执“人情”法等廉政风险。因此,面对日益繁重的工作任务和更高的工作要求,我们既要采取坚决有力的综合措施加强监管,迎接工作挑战,更要勇于创新执法管理体制,解决自身那些不适应发展的问题。惟有如此,才能从根本上提高依法施检的能力和水平,有效履行把关职责,不负国家重托和人民期望。

近年来,北京检验检疫局通过建立权责规范机制、责任落实机制、教育培训机制、信息化平台等方式探索管理体制。通过管理创新,从执法事项管理角度讲,我们将以往“事后追究”的模式,转变为“事前防范、事中控制、事后监督”的全过程管理模式。

事前防范是从执法依据的梳理、质量管理文件的建立、人员的教育培训等方面入手,发挥执法管理的预防功能;事中控制是通过实施质量管理体系,规范执法流程,发挥执法管理的控制功能;事后监督是通过对绩效管理中发现的差错行为及时纠正,和对执法过错行为的有效问责,发挥执法管理的矫治功能。

从执法人员管理角度讲,我们将以往“分授权责”的模式,转变为“权、贵、能”统筹管理的模式。权责规范机制着眼点在于规范事项,划定职权范围,重点在“权”;责任落实机制着眼点在于对事项的评价和违法行政的惩处,重点在“贵”;教育培训机制着眼点在于提高事项的效能和人员的素质,重点在“能”。三者彼此联系,相互依托,可以使管权、问责、促能有机统一在一起。

北京检验检疫局推行新的执法管理体制成效比较显著。一方面,加强过程控制和结果验证,使我们能够及时查处执法工作中出现的差错,并对相关责任人进行追究,从而持续提高工作质量和执法效率。目前,我们出境、入境执法证单内部流转时限符合率分别达到100%、98.6%,较2004年分别提高了0.03%和9.4%;出境、入境内部执法记录差错率分别为0.2%、1.5%,均远低于2004年两位百分数的差错率。对外执法证书一直保持无差错。近年来,我们的社会满意度始终保持在98%以上。

另一方面,责权清晰与能力引导,激发了执法人员的工作热情,也促进了单位内部的和谐。目前我们共主持和参与国家级科研课题56项、质检系统科研课题83项,主持制修订国家标准17项、检验检疫行业标准101项。2007年底,我们技术中心的检测能力已达到740项,比2005年翻了一番。执法人员对新管理体制的认可度达到了90%以上。

实践表明,创新的执法管理体制是行之有效的,能够实现执法要求到岗,执法责任到人、执法权力受控、责任可以追溯,促使依法行政工作落到实处。

创新管理的具体措施

2004年,在国家质检总局和国内知名管理学专家的指导和参与下,整合质量管理、绩效管理、能级管理等方法的要素,构建起“三位一体”综合行政管理体系。2005年,我们又依托该体系,创新执法管理体制,以质量管理定规范、以绩效管理促落实、以能级管理抓素质,深入推行检验检疫执法责任制。我们的具体做法如下:

(一)建立了权责规范机制界定执法工作的权责是创新执法管理体制的前提。

在明晰执法人员的权力方面,我们按照质量管理体系运行要求,梳理执法依据和工作文件,系统地整理了我们所执行的法律法规、规章制度、标准规程、规范性文件,及时清理、修订、废止了一些不适宜的规定。

在此基础上,我们建立起分类清晰、检索便捷、动态维护的执法依据与工作文件清单。形象地说,这相当于对我们的“执法资源”进行了一次全面的“盘点”,目的是划定执法人员的权力范围,解决“做什么”和“凭什么去做”的问题。

在明晰执法人员的责任方面,我们结合实际情况,编制了质量手册、程序文件、作业指导书、流程图、岗位职责说明书等质量管理文件,规范了执法记录样式。质量手册界定了全局执法工作的类别,明确了责任部门;程序文件规定了每类执法工作的程序和实施要求;作业指导书和岗位职责说明书规范了每个岗位、每项工作环节的操作标准。

这样就为不同层级的执法人员分别提出了具体明确的工作要求,使执法工作要求能够逐级分解,一一落实到相关执法部门和执法人员。其目的是规范执法程

序,明确执法责任,解决“谁来做”和“怎么做”的问题。

(二)建立了责任落实机制

规范执法行为一靠制度建设,二靠有效监督。缺少监督检查措施,就会导致制度执行不力,甚至根本不执行。因此,在规范权责后,我们又建立了必要的责任落实机制。

一是建立了过错追究制度。我们把“擅自跨辖区执法”、“以收取检验费代替行政处罚”等34种行为定为行政执法过错,明确了过错责任人的界定范围和标准,明确了追究过错责任人的方式和程序,同时,也明确了执法人员在违法行政后应承担的法律责任和后果。

过错追究的重点是关注执法工作中的用“权”过错,及时处置不规范行政的个案,如失职不作为、违规乱作为等情况。

二是以绩效考核来测量执法责任的落实情况。也就是对权责规范机制确定的执法责任,进行动态量化考核与定期阶段量化考核。

具体而言,我们建立了以工作目标督查、质量体系审核、基础工作检查、上级评定和同级评价等五项内容为主干的绩效指标体系,将责任要求量化成具体的指标和分值,分解到各级部门和人员,并将绩效结果作为执法人员年度考核的主要依据。

(三)建立了教育培训机制

创新执法管理体制的基础是队伍建设。执法人员的素质与能力高低直接影响到行政执法的效果,直接关系到检验检疫机构的形象。为此,我们对全局执法人员开展了系统的、有针对性的滚动式教育培训。

一是以权贵规范为主要内容,开展法制教育。使“有权必有责、用权必受控、滥权必追究”及“法无授权不得行”等执法理念真正深入人心,从思想源头杜绝滥用权力和随意执法等现象。

二是以质量管理文件为主要内容,开展针对性教育。使执法人员能够熟练掌握其岗位必需的专业知识和技能,按照规定的步骤、程序执法。

三是以能级管理教材为主要内容,开展继续教育。使执法人员能够不断学习新的公共知识和专业知识,巩固已有知识和技能,适应时代发展的要求。

(四)建立了信息化平台

创新执法管理体制必须采用科技手段,为此我们整合已有软件的数据,建立起执法管理信息化系统。该系统能够实现执法岗位信息、执法人员管理信息、监管对象信息、监管工作数据的互通互连,为执法管理提供便捷、准确、及时的数据支持。

通过信息化平台,管理者不仅能够迅速掌握所辖部门、岗位的总体执法情况,还能够全面了解所辖各级人员分管工作的具体情况。

提高行政效能心得体会 篇4

一、行政监察机关要自觉肩负起组织协调和监督检查的任务。一是要根据政府和上级监察机关的要求,结合实际情况,主动研究行政效能建设中的重要问题,及时向政府提出意见和建议;二是根据政府和上级监察机关的总体部署和要求,将行政效能监察工作任务按照有关部门的职责进行任务分解,明确责任,提出要求,组织落实;三是在行政效能监察的工作任务推进过程中,要加强与各方面的联系和沟通,及时协调有关部门之间的关系,解决工作中的矛盾和问题。

二、要依靠来自社会各个方面的监督和广大群众的积极参与。一是要建立受理群众监督的行政效能投诉制度,要设立投诉箱,投诉电话,网上投诉等畅通群众提意见的渠道;二是公开对群众投诉受理的规范程序,包括向社会公告哪些方面的问题可以投诉、怎样投诉、受理投诉的机关应该怎样办理投诉等内容;三是要建立受理投诉的专门机关或确定投诉的承办人员,按分级负责的原则,规定严格的办理时限,落实责任制,保证群众的投诉件件有着落,事事有回音,以取信于民。

三、要根据不同时期党委、政府的工作重点确定具体的行政效能监察项目。一是要认真吃透党委、政府的工作意图,找准党委、政府与群众共同关注的结合点;二是认真研究该项目的难点,找准突破口和切入点,使行政效能监察取得实际的效果;三是确定具体项目要长、短结合,长期项目作为行政效能监察工作的日常窗口,坚持常抓不懈。短期项目则必须集中时间精力,与政府要求完成的具体工作任务同步推进,促其如期按质完成。

加强作风建设提高行政效能 篇5

下步活动计划

加强宣传教育。通过各种形式加大对教育局行政效能建设工作的宣传力度,营造廉洁自律、勤政为民的强大舆论氛围。使局机关及各基层单位工作人员能够牢记全心全意为人民服务的宗旨,遵守国家法律、法规、政策,加强职业道德建设,忠于职守,求真务实,秉公尽职,依法行政。

完善工作制度。教育局机关要建立健全岗位责任、服务承诺、首问负责、责任追究、限时办结、投诉举报等六项制度,真正达到用制度规范人、约束人的目的,并将各项制度逐步转变为机关运行机制,从根本上解决机关效能的长效问题。

解决突出问题。针对教育系统的实际情况,重点解决群众反映强烈的教育乱收费和乱办班、乱订教辅资料、违反教师七条禁令以及阻碍教育事业发展的问题。

规范办事流程。依照法律法规对教育局各股室的工作职能进行一次全面梳理,对交叉重复和职责不清的进行集中清理,进一步明确各股室职能、权限和责任,理顺股室之间职责关系,切实解决工作中缺位、错位和越位问题,杜绝部门之间推诿扯皮现象。通过规范,使教育局工作达到“四个一”标准,即有一套公开行政权力目录表、一张详细的办事流程图、一份具有法律法规依据的文件、一份完整的电子文档。

强化机关纪律。严格检查各股室机关纪律作风情况,对检查出来的上班迟到早退、上网玩游戏炒股、工作日中午饮酒和办事拖拉、态度冷漠、敷衍推诿等违反工作纪律的行为按照相关规定进行严肃处理。

加强行风建设努力提高行政效能 篇6

努力提高行政效能

邓州市物价局

今年以来,邓州市物价局党组一班人,坚持以“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导,以树立队伍“公正、廉洁、勤政、为民、务实、高效”的形象为主题。以增强服务意识,改善服务态度,提高服务质量,健全工作机制,严格依法行政,提高工作效率为重点,以广大人民群众和服务对象单位满意为标准,认真解决人民群众普遍关心的热点、难点问题,全面改善工作作风,努力提高行政效能,紧紧围绕“四个重点”,落实“八条措施”,推动了行风建设迈上新台阶。首先,在行风建设中围绕“四个重点”:

一是严格依法行政。不论是价格调整、价格检查,还是涉案物品价格鉴定,都要严格办事程序、审批程序、听证程序;严格办案程序、价格违法案件集体审理程序等,不断提高依法行政水平。今年以来,积极组织实施定调价审批中涉及的价格成本监审工作,先后组织实施了物业、房产、经济适用房、保安服务四项成本监审工作。

二是办好事办实事。把当前群众反映强烈的价格热点、难点问题放在工作首位,特别是人民群众反映的主要副食品价格上涨过快问题,我们正确认清当前副食品市场价格波动的经济 1

形式,立足价格管理职能,采取积极措施,进一步完善价格预测预警工作机制,成立了价格异常波动应急领导小组,及时启动了价格监测预警工作预案,加强了市场商品价格监测、监控,实施了临时价格干预措施,开展了市场价格监督检查,维护了本地正常的市场价格秩序。加大力度,推动价格服务进学校、进农村、进社区;进一步完善涉企、涉农价费公示制度,以人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应来思考自己的工作定位,确保党和政府各项惠农、惠民政策措施落到实处,促进物价工作和谐发展。

三是树立为经济全局服务意识,着力创造良好的发展环境。继续把“清费、减负、治乱、增效”放在工作首位,一方面从源头把好收费立项、审批、审验关。另一方面,抓好重点行业、重点领域的涉企、涉农收费检查,狠刹乱收费行为,为经济发展保驾护航。今年以来,我们先后组织开展了副食品价格、食用油市场价格、电力价格、化肥及成品油价格、液化气价格、惠民价格及收费政策落实情况等多项检查工作,其查处价格违法案件60余件,查出违法所得金额300多万元,实施经济制裁120余万元,其中上缴财政16余万元,责令退还用户104万元。

四是遵纪守法,廉洁奉公。以“效能建设年”为契机,严格落实《物价系统行风建设制度》、《八项效能制度》等,增强服务意识和责任心,努力提高行政效能和办事效率。

其次,为实现工作目标,落实“八条措施”。

一是加强领导。成立领导小组,明确责任人,并及时了解掌握本单位行风建设的现状和薄弱环节,把政风行风建设作为一项中心工作来抓。同时制定《政风行风建设责任制实施办法》,使政风行风工作同业务工作一同安排,一同落实。

二是落实责任。领导班子成员之间和各成员分管科室负责人之间层层签定了党风行风目标责任书,使目标任务落到实处。

三是抓制度建设,用制度管人、管事,制定了《价格工作人员廉政反馈卡制度》、《物价系统“六不让”制度》、《物价系统行风建设制度》、《八项效能制度》、《考核考评制度》。

四是对工作中的失误差错以及吃、拿、卡、要和其它以权谋私行为实行一票否决,不得参与当年先进集体、先进工作者的评选。

五是狠抓廉政教育,坚持每周一中层干部例会学习汇报工作和每周二、五的全体同志学习以及每月一次的民主生活会。把党的廉政教育做为主要内容,把学习纳入年终考核机制。

六是邀请市人大代表、政协委员、社会各界人士作为行风监督员,定期反馈通报工作开展情况,同时向社会公布监督电话,并在机关门口设置了征求意见箱,每周进行一次收集汇总,及时反馈。今年以来,共受理价格举报案件20件,按期查结率达100%,受理来访12人次,群众都得到了满意的答复。认真

听取各方面的意见。在组织实施“价格服务进万家”试点工作中,又聘请了相关社区、学校、企业、医院、景点等单位物价行风监督员25人。

七是进一步加大宣传力度,争取群众的理解和支持。我们把开展行风建设活动的情况向服务对象单位通报,拟制发送征求意见表200余份,公开监督举报电话,诚心诚意征求社会各界的意见,营造起关心和监督行风建设的社会舆论氛围。特别是今年五月一日,我们以价格法实施十周年庆祝活动为契机,邀请市委、市政府领导发表了电视讲话,并协调组织市直各单位在城区开展了以彩虹门、过街横幅、宣传版面、宣传车以及设置价费咨询台和价格举报受理台等形式的集中宣传活动,邀请四大家领导亲临现场指导。共发放了宣传单1000余份,受理了价格政策咨询200多人次,受到了市领导和社会各界的广泛好评。我们的做法还在南阳电视台新闻节目进行了播放。

八是加强与监察、纠风等部门以及不同层面群众的联系,确保全局行风建设工作目标的顺利实行。我们先后组织全局中层以上人员,由局长丁声海同志带队,深入到市嘉田化工有限公司、雪阳棉纺、佳美超市等七个大型企业单位进行走访座谈,了解了企业的经营状况和发展环境,在价费咨询、产品成本监审以及价格认证服务等方面给予了企业支持和帮助。同时组织人员到教育、电业、供水、电信、医院等系统单位,不仅座谈

征求了意见建议,同时查询了关系民生的价费政策执行情况。

今年以来,邓州市物价局坚持做到行风建设与业务工作两不误,统筹兼顾,科学安排行风建设活动与业务工作时间,使两者有机结合,相辅相成,以业务工作成绩检验行风建设效果,以行风建设效果,推动业务工作任务完成,全局上下正以良好的工作姿态,积极推动各项工作迈上新的台阶。

邓州市物价局

如何提高行政效能 篇7

一、转变机关作风, 提高行政效能的重大现实意义

(一) 是提高政府公信力和执行力的基础性保障。

执行力是政府工作的生命力, 政府执行力如何直接取决于机关工作人员的工作作风及其行政效能, 如果机关工作人员作风消极懒散, 行政效能低下, 那么政府执行力必然很差, 反之执行力则很强。而政府执行力是政府公信力的基础, 执行力差的政府必然得不到人民的信任与认同, 这样的政府其公信力就很低。《史记·商君列传》记载的商鞅南门移木、取信于民的典故就很好地说明了这一点。正是他强有力的执行力保证了商鞅变法的成功和秦国的强盛。在实际施政过程中, 如果地方政府对中央的各项惠民政策执行不力, 老百姓得不到应有的实惠, 地方政府的表现没有达到老百姓对它的期望值, 那么老百姓肯定会对政府感到失望, 认为政府无能, 进而对政府不信任, 久而久之, 政府的公信力就会越来越差。同样, 如果行政效能低下, 对老百姓的各方面诉求不能及时地回应和处理, 那么也会削弱政府的公信力。因此, 唯有转变机关作风、提高行政效能, 才能增强政府的执行力和公信力。

(二) 是建设和发展中国特色社会主义提供政治保障。

中国特色社会主义事业是一项复杂而伟大的系统工程, 包括政治、经济、文化和社会建设四位一体, 需要全中国56个民族13亿多人民的齐心协力参与建设。全国各族人民的积极性和聪明才智的发挥直接决定着中国特色社会主义事业的成败。通过行政管理体制的改革, 发展社会主义民主政治, 保障人民当家作主的地位, 保障其民主权利, 必然会激发人民参与中国特色社会主义事业建设的热情和积极性、主动性, 进而推动中国特色社会主义事业的建设和发展。行政管理体制改革是我国深化改革的重要组成部分和重要环节, 它既是我国深化改革的重要内容, 也是一个强大的动力。行政管理体制改革对我国全面改革具有影响全局、带动各方的关键性作用, 我们所有的改革能否取得成功最终要取决于行政管理体制的改革。转变政府职能, 科学界定其职能, 减少政府职能缺位、越位、错位的现象, 才能为经济、文化、社会建设提供一个良好的政治保障, 从而促进其健康、快速发展。

(三) 是践行“三个代表”重要思想和深入贯彻科学发展观的客观要求。

科学发展观的核心是以人为本, “三个代表”重要思想要求党的各项工作都必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿, 二者在政治领域都可以具体为人民群众的民主权利、当家作主地位和各方面的政治利益都得到切实保障。这就要求政府及其工作人员必须转变作风, 提高行政效能, 必须做到“权为民所用”、“利为民所谋”、“情为民所系”。从理论上说, 政府手中掌控着大量的公共资源, 拥有人民赋予的公共权力, 是国家和社会的决策者和管理者。这样的性质和角色也要求它必须提高行政效能, 降低行政成本, 增进公共利益。政府作为实施行政行为的机构, 在实施每一项行政行为时都必须对赋予其权力的人民负责, 为人民服务。

(四) 是发展政治文明, 构建和谐社会的应有之义。

首先, 发展社会主义政治文明, 构建社会主义和谐社会是我们当前阶段的奋斗目标。“政治文明是人类政治进步的整体状态”, “集中体现为社会政治生活的文明, ……政治文明也就是政治现代化”。政治文明是具体而非抽象的, 在不同的现实背景下有着不同的内涵, 但是无论如何, 政治文明最起码应该体现为政府工作人员的高效、廉洁、负责和服务的作风和态度。其次, 社会主义和谐社会是我们中华民族梦寐以求的理想社会, 然而构建和谐社会是一个复杂而伟大的系统过程, 涉及到政治、经济、文化、社会等方面的和谐发展。构建社会主义和谐社会给我国行政管理体制改革提出了更高、更多、更为紧迫的要求, 客观上要求通过对行政管理体制的改革来带动、影响、促进我国的政治、经济、文化和社会建设的和谐发展, 而决不允许因为行政管理体制的不完善而影响到社会的和谐发展, 当然也不能因为机关作风、行政效能问题影响到社会的和谐发展。

二、转变机关作风, 提高行政效能的路径选择

王充曾在《论衡·谢短篇》中说:“夫知古不知今, 谓之陆沉;……知今不知古, 谓之盲瞽。”商鞅学派的吏治思想尽管有其严重的缺陷和历史局限性, 但他们对官府办事效率的观点至今仍有重要的启示意义。既然目前的客观情况要求我们对行政管理体制和运行机制进行深刻地改革, 不断地完善它, 进而转变机关工作作风, 提高行政效能, 那么我们可以借鉴商鞅学派的吏治经验, 结合当前的具体情况构建如下路径来达到此目的。

(一) “无宿治”, “官无邪”。

《商君书·垦令》说:“无宿治, 则邪官不及为私利于民, 而百官之情不相稽, 则农有余日。邪官不及为私利于民, 则农不败。农不败而有余日, 则草必垦矣。”意思是说如果朝廷官吏能提高办事效率, 所有公事在当日办结, 那么即使是奸邪的官吏也无法用他手中的权力来“寻租”, 无法从人民那里谋求私利, 这样公事就不会因为工作人员相互推诿而积压下来, 使农民有更多的时间来从事劳动, 农民的利益就不会受到损害, 荒地也必然会得到开垦了。在古代农业社会, 政府官员提高行政效能后能给老百姓更多的时间来从事农耕, 这对社会的进步和发展具有重大意义。今天, 生活在信息时代、工业社会中的人们更加注重效率, 更希望政府能够提高行政效能, 节约办事时间。提高行政效能就意味着政府机关人员要在尽可能短的时间内回应人民的各种诉求, 改变办事拖拉、工作推诿、纪律涣散的现象。而现实生活中却存在这样的现象:本来在很短时间内就能够办结的事情, 却被无限期地拖延。其原因是某些政府工作人员想通过拖延时间来以权谋私, 收受贿赂。行政效能事关国家的兴旺发达, 早在两千多年前的商鞅学派已经深刻地认识到了这一点。他们认为:“以日治者, 王;以夜治者, 强;以宿治者, 削。”意即办理公事迅速彻底的, 就能使国家富强, 从而成就王业;而拖延怠慢、相互推诿, 国家就会削弱。即使在全球化浪潮中的今天, 这一理论也有重要的现实意义, 值得我们借鉴。现在, 各单位都在探讨转变机关作风、提高行政效能、节约行政成本、建设效益政府的有效途径, 如有些部门出台了类似“无宿治”的举措, 根据事情的具体情况实行特事特办、限时办理, 如果逾期不能办结则要追究相关工作人员的责任等。

(二) “利异而害不同”, “事合而利异”。

政府官员的素质对预防腐败等违法行为固然重要, 但是相互监督也是必不可少的。因为政府官员也是人, 从人性的角度看, 在其内心深处会有好利的一面, 也有“饥而求食, 劳而求佚”的要求。如果个人的理性不能把这种好利的想法和行动控制在道德和法律允许的范围之内, 就必须使用外在监督来弥补。但是如果官员之间结成一个利益共同体, 监督效果就不会好。原因在于:“吏虽从, 事同体一也。夫同体一者相不可。”“利合而恶同者, 父不能以问子, 君不能以问臣。吏之与吏, 利合而恶同也。”利益一体, 就容易勾结成奸, 监督就会漏洞百出, 名存实亡。因此要做到“利异而害不同”或者“事合而利异”, 使官吏“皆以法相司也, 命相正也, 不能独为非, 而莫与人为非”。即官吏都以法令互相监督, 以命令互相纠正, 不能独自做坏事, 也不能与别人合谋做坏事。最终达到“夫妻交友不能相为弃恶盖非, 而不害于亲, 民人不能相为隐”的理想状态。这与十七大精神有相通之处。十七大报告提出“要建立健全决策权、执行权、监督权, 使其相对独立又相互制约、相互协调, 确保权力正确行使必须让权力在阳光下运行”, 避免滥用权力、乱用权力和权力“寻租”, 建设廉洁政府。

(三) “缘法而治”。

其一, 无规矩不成方圆。商鞅学派作为一个法家学派, 对如何从法律层面来保证转变机关作风, 提高行政效能有着深刻和丰富的思想。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是法治的基本要求。但是, 有法可依是前提和基础。“法者, 国之权衡也。”凡事都要以法律为准绳, 用法律来判断是非曲折。至于如何立法, 商鞅学派提出了如下立法原则。一是“不法古, 不修今”。就是说立法不要受限于古人, 也不要拘守于现状, 而要根据当时的实际情况来立法, 只要不合乎时宜就必须改革, 否则会“欲治民而助之乱”。二是“观俗立法, 察国事本”。意思是说立法必须充分考虑到当时当地的风土人情、民俗以及国情。总之, 这两个立法原则要求从国情、从实际出发来立法。另外, 法律还应该明白易懂易执行, “必使之明白易知, 愚智遍能知之”。其二, 有法必依要求依法行政。只有做到依法行政, 才能保证做到转变机关作风, 提高行政效能。行政人员的言行举止都要符合法律, 不符合的不能做, “言不中法者, 不听也;行不中法者, 不高也;事不中法者, 不为也”。依法行政是实现由人治到法治的前提。有了法律之后关键是执行, 如果不执行就相当于没有立法。“国之乱者, 非其法乱也, 非法不用也”, 而是因为“无使法必行之法”。“有法不胜其乱, 与无法同。”显而易见, 一个国家的治与乱在很大程度上取决于官吏是否能够严格执法。其三, 法律面前人人平等是我们必须秉持的一条根本理念, 无论是官员还是普通老百姓都必须严格遵守法律。这一点, 商鞅学派有深刻认识。他们认为:“法者, 君臣之所共操也”。并主张“刑无等级, 自卿相将军以至大夫庶人, 有不从王令、犯国禁、乱上制者, 罪死不赦。有功于前, 有败于后, 不为损刑。有善于前, 有过于后, 不为亏法。忠臣孝子有过, 必以其数断。守法守职之吏有不行王法者, 罪死不赦, 刑及三族。”古人尚且知道“立法明分, 而不以私害法, 则治”, 今天我们的各级组织和干部更应该带头守法, 为全社会做出表率, 这样才能更好地维护社会法制的统一、尊严和权威, 更好地培育一种良好的法治环境, 从而完成我们建设法治政府的目标。

(四) “论贤举能”。

善治是人类梦寐以求的一种政府治理状态, 即“有效的治理、良好的治理”。但是“实现善治的关键环节是实现善政, 因为在现实的政治发展中, 政府仍然是社会前进的火车头, 官员依然是人类政治列车的驾驶员, 政府对人类实现善治仍然有着决定性作用”。“善政就是良好的政府或良好的统治, 善政的内容一般都包括严明的法度、清廉的官员、很高的行政效率、良好的行政服务等因素。”可见, 官员选拔无论对善政还是善治都有着十分重要的意义。如果没有合格甚至优秀的官员, 那么即使制订了完善的制度也不会得到真正有效的贯彻执行, 这样制度就相当于一纸空文。商鞅学派在选拔官吏上秉持“论贤举能”的原则, “虽有辩言, 不能以相先也”。意思是要把优秀能干的人举荐上来当官, 不能用巧言虚道之人, 因为“说者成伍, 烦言饰辞, 而无实用”。商鞅学派的论贤举能思想在很大程度上能够避免提拔各种“关系户”、带“病”提拔现象的发生, 从而能够保证选拔到优秀的官员。官员的素质直接决定了能否实现善政, 进而能否实现善治。邓小平说过:“什么是领导?领导就是服务。”政府官员必须把自己的角色定位为人民的公仆, 秉持为社会服务、为人民服务的理念, 而绝对不能把自己定位为人民服务的对象。只有官员树立正确的理念才能转变作风、提高行政效能。如果官员的官僚主义严重, 作一个“官老爷”, 那么就不会也不能转变作风、提高行政效能、为人民服务。党的十七大报告提出要“加快行政管理体制改革, 建设服务型政府”, 因此我们要“坚持全心全意为人民服务的宗旨, 贯彻以人为本的理念, 把为人民服务作为各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则, 作为人民政府的基本要求, 作为政府一切活动的出发点和落脚点”。

(五) 整合行政机构, 构建大部门体制。

在我国, 政府职能的缺位、越位和错位现象比较严重, 导致这种现象的主要原因不是政府机构数量太少, 相反是政府机构数量太多, 机构设置不够科学、不够合理。许多政府机构的职能交叉重叠, 责任界限不清晰, 导致管理过程中既相互推诿扯皮, “九龙治水”, 政出多头, 又存在“无龙治水”———没有政府机构管理的“真空”地带。这种现状严重影响到我国经济社会的发展, 因此党的十七大报告提出要“加大机构整合力度, 探索实行职能统一的大部门体制, 健全部门间协调配合机制。”“实行大部门体制, 是指把政府相同或者比较相近的职能加以整合, 归入一个部门为主管理, 其他有关部门协调配合;或者把职能相同或者比较相近的机构归并成一个较大的部门”。通过整合政府机构, 构建大部门体制, 精简机构, 依据实际情况科学的界定、理顺各部门之间的职能, 这能够避免“九龙治水”、政出多头的现象, 同时对降低行政成本, 提高行政效能有直接的促进作用。

摘要:机关作风和行政效能事关政府执行力和公信力、中国特色社会主义建设与发展、发展政治文明和全面建设小康社会、践行“三个代表”重要思想和贯彻科学发展观。在商鞅学派吏治思想的启发之下, 我们构建了转变机关作风, 提高行政效能的路径:“无宿治”, “官无邪”;“利异而害不同”, “事合而利异”;“缘法而治”;“论贤举能”;整合行政机构, 构建大部门体制, 最终经过善政达到善治的目标。

关键词:机关作风,行政效能,政治文明,和谐社会,善政,善治

参考文献

[1].蒋礼鸿.商君书锥指[M].中华书局, 1986.4 (第1版)

[2].邓小平.邓小平文选 (第三卷) [M].人民出版社, 1993, 10 (第1版)

[3].闫健.民主是个好东西——俞可平访谈录[M].社会科学文献出版社, 2006, 10 (第1版)

[4].本书编写组.十七大报告辅导读本[M].人民出版社, 2007, 10 (第1版)

[5].本书编写组.十七大报告学习辅导百问[M].学习出版社, 党建读物出版社, 2007, 10 (第1版)

论如何提高车辆综合效能管理 篇8

关键词:车辆管理;节油;量化考核;车辆检测系统;车辆修保

引言:近年来,各企业的车辆单位积极探索实践生产服务用车规范管理的新路径,并以保障服务和提高效能为重点,从源头上做到高效率使用车辆。本文从驾驶人员操作、车辆考核、日常车辆修保以及车辆常规管理等方面,多角度分析如何全面提高车辆综合效能管理。

提高车辆综合效能管理的具体做法:

1、车辆管理疏松对企业的影响

在企业车辆单位车辆管理的全面与否直接影响到了单位的油料、材料等方面基数。若没有良好的车辆管理方法,单位驾驶人员会在长期工作中无自我约束意识,造成公车私用、车辆不安全上路等不良因素,对单位的整体安全、经营管理造成负面影响。

2、车辆综合效能管理的具体做法

2.1 建章立制,严谨车辆管理规定

为确保生产及服务需要,保证车辆使用效率和节约经费开支,车辆管理单位应在日常工作中逐渐完善了《车辆管理办法》以及《车辆管理制度》等具有宏观管理性的规章制度后,并结合实际生产情况,制定出台了《百公里耗油制度》和《车辆日常管理制度》等针对性制度方案。这些方案的精细制定不仅对车辆的驾驶、车辆的停放、公务用车等方面作了严格规定,而且对车辆用油、车辆保养、车辆维修等方面也进行了明确规定,并要求驾驶员必须严格遵守,做到有章可循。在管理制度中,要对油料管理进行严格把关,管理层负责人每月定期公布车辆行驶公里、平均油耗,并认真落实定额用油制度,实行一车一本、定额加油,从源头上控制车辆用油情况。

2.2 岗位定则,使驾驶员形成车辆效能意识

驾驶员是车辆单位的主体,也是提高车辆效能管理的源头环节。企业车辆管理单位应从各基层队驾驶员的日常行为规范与行车操作为入手点,定期组织驾驶员开展工作交流会议,对工作中存在的问题及时讨论解决,并在通过各种形式对驾驶员进行节约意识,规范操作意识教育,使各基层队驾驶员在根本上形成规范行车,节约油料的思想。在工作中实行驾驶员考核制度,此举可进一步强化驾驶员文明行车和遵章守纪意识,从政治思想、作风纪律、服务态度、安全行车、车辆养护、等方面对车辆驾驶员提出要求,并按月量化考核,并将考核成绩纳入个人全年目标绩效管理中,作为评先选优的依据并直接与目标奖挂钩。

2.3 科学管理,严格车辆使用程序

为更好的保障服务,各车辆单位应将车辆管理监测系统应用到车辆运行上,这样不仅健全了监督制约体系,同时也形成了一系列科学、严密的车辆管理使用程序,并在实践中得到严格执行

一是严格执行派车程序。各类公务用车的使用严格遵循“集中管理、集中停放、集中调度使用”的原则,车辆管理员、调度员、驾驶员在工作中行程三位一体式工作体制,做到车辆及时调配及时到位。并实行派车登记分级审批制度,首先由用车单位提交 “用车申请单”,并如实填写用车人姓名及用车时间、事由、出车地点等,经所在部门负责人审核签字同意后,再经车辆调度部门审核;如遇用车时间相仿则由车辆管理单位管理层出面积极协调,进行生产拼车。车辆管理单位接受派车申请后,经审核无误再确定派车,并将用车信息下达至驾驶员,确认排出车辆及车辆情况,同时将信息返回至用车单位。这种管理制度不仅能提高车辆利用率,降低工作成本,同时还能更好的为用车方进行及时到位的服务。

节假日期间应将全部车辆集中封存,严格实行三交、一封、一定安全管理制度,遇特殊情况用车必须经相关负责人批准,严格把关,确保节假日期间车辆使用安全。为了降低汽车油耗和使用成本,厉行节约,同时又始终保持汽车良好的工作状态,车辆管理单位应严格执行车辆加油、修保程序,进一步完善了相关管理措施,通过计算机网络实现对车辆日常保养的动态管理。其中,严格车辆送修程序,由各基层队干部把关,从修保的申报、审核到修保完成出厂,各个环节都有责任人签字,且一经审签送修后不得随意增加修保项目。并将车辆的各项损耗与驾驶员的奖惩挂钩,强化全员的节约意识和责任意识。在油料管理中,严格车辆加油的管理监督,实行“一车一卡,专卡专用,”其他人员未经许可不得擅自加油,紧急情况下非专人或非定点临时加油必须经过中心领导和基层队干部的许可后方可执行。由于措施得力,在充分保证行车安全的前提下,将汽车修理费和燃油费得到了有效控制,降低了汽车的使用成本,提高了车辆的总体应用效率。

参考文献:

[1]《汽车服务工程》,北京大学出版社,作者:贝绍谨、鲁植雄

浅谈基层工商部门提高行政效能 篇9

随着社会的发展,经济全球化和市场多样性的特点日益明显,管理对象观念的变化、监管执法领域的拓展,在新形势下发挥工商行政管理职能的途径问题,成为一个新的值得研究的课题。就当前而言,涉及无照经营整治、食品安全监管、网络经营管理、消费维权保障和公平公正执法等民生保护、政府形象和职能发挥的工作有亟待完善。那么如何如何提高工商行政执法效能,切实发挥市场经济保护神的职能作用,加快全市工商系统依法行政步伐,便成为摆在各级工商行政管理机关及其执法人员面前的重要课题。

目前工商行政执法效能发挥存在的问题:

就目前现状来看,不少问题还制约着工商行政执法效能发挥。一是工商队伍专业知识培训还不够,队伍专业法律知识缺乏和学历虚高等现象一定程度存在。二是整体执法水平亟待提高与执法方式单一。受执法手段、力量和视野的限制,基层工商所办案人员习惯于办一些传统的案件,登记类案件和无照经营案件仍然是主要的案件来源,基层执法人员没有随形势的发展而有效跟进。存在“重实体、轻程序”现象。随意简化办案程序;三是立法的滞后影响工商执法效能发挥。尤其是市场监管法规缺乏

创新,跟不上时代发展的要求。没能及时修改和完善,已不适应新时期的执法需要。四是缺乏合理的激励机制。工商机关受本身公务员体制的影响,特别是实现垂直管理和阳光工资后,人员的激励方式和手段更加缺乏,在干部的眼中激励就是“发帽子”,“长职级”,物质激励结构不合理,手段单一;工商文化建设缺乏精神内涵和人文支撑,道德激励作用弱化,精神激励常常流于形式:惩罚机制不够完善,震慑作用不明显。

提高工商行政执法效能的对策

(一)优化人力资源配置

首先,要树立科学的机构设置理念,整合岗职设置。根据本单位的环境布局、工作对象特点、工作任务和要求,按需要的人力资源的年龄、知识、经验、能力结构等各方面因素,合理确立岗位数量,并对每个工作岗位,结合工作任务、工作要求、工作流程和岗职体系,制定岗位职责说明书,明确具体的岗位工作内容、职责范围、工作要求、质量标准和进取方向。建立人员流动的“热循环”,促进人才的科学使用。

(二)创新工作方法,转变监管方式。

目前,工商行政管理部门主要是通过运用行政许可、行政处罚、行政强制、行政确权、行政指导等手段,进行市场监管,在工商行政管理机关和行政相对人之间产生各种行政法律关系,并

使行政执法行为及其结果作用于工商行政管理机关和行政相对人。鉴于形势发展的变化,我们应建立健全行政合同、行政奖励、行政调解等制度,实现监管方式的多样化,做到执法与疏导、教育与处罚、监管与服务相结合。改进行政审批方式,创新行政审批机制,最大限度地方便行政相对人。加快电子政务建设,推进政府上网工程的建设和运用,实现工商系统信息互通和资源共享,降低管理成本,提高办事效率和公共服务水平。健全工商行政管理系统市场监管应急预案体系,开展应急演练,全面提升应对突发事件处置能力和应急处置水平。依托信息化形成监管合力,同时加强与当地党委、政府汇报的沟通,争取党委、政府的支持。增强与相关执法部门的协作。加强部门之间的协作配合、地区之间的协作配合,实现优势互补,形成监管合力。另外还可以引导如人民举报,新闻媒体的舆论等社会力量对广大经营者进行监督。

(三)完善工商的相关法律规定

一是建立健全工商行政管理法律法规体系,完善法律规范。二是建立完善工商立法意见征询和异议提出机制,进一步提高工商行政法律、法规及工商行政规范性文件制定的质量。建议在全国工商系统中构建起法制网络,实施定时评审机制,对现行的工商行政法律法规、规章的实施情况定期进行评估,并积极、主动向立法部门汇报执法工作中的典型案例、监管执法工作中带有全国性、普遍性的新情况及执法工作中的盲区,引起立法部门的重视,及时提出“立、改、废”意见,争取立法工作的主动权,特别是近期要抓好反垄断、信用征集评估、网络经济监管等几个方面的立法工作。

(四)完善绩效评估,推动工作落实。

工作的结果需要目标来实现,目标的分解落实,合理布置,恰当授权,适时控制,及时改进,需要整合可用资源,公正进行绩效评估。针对目前基于罚没入库数量的考核与组织目标相脱离的现状,既削弱工商执法权威,而与之相关联的考核机制也无法有效引导各方工作的积极性和创造性。因而,考核内容、标准设置、结果运用亟待完善。我们可以借鉴其他行政执法部门目前采用的绩效评估手段及历年来工商的绩效实际,绩效评估指标由综合指标、职能指标和创新能力指标构成。评估的基本方法是:目标考核、公众评议和查访核验。最终结果与表彰奖励、行政问责、责任追究、财政预算及公务员考核等挂钩。

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