我国的政党和政党制度（精选8篇）
一、资本主义国家采取两党制或多党制是由资本主义社会制度所决定的现代意义上的政党制度，是在资产阶级革命和资产阶级代议制形成后出现的，是适应资本主义政治经济制度的产物。由于资本主义私有制和资产阶级自私自利的本性，资产阶级内部存在不同的利益集团，并且形成了各种政治派别。这些集团和派别由于共同的阶级利益使他们联系在一起共同剥削工人阶级，共同维护资产阶级专政，同时，各集团和派别间又为了各自的利益彼此争权夺利，存在着尖锐的冲突。为使国家权力机关制定的政策能代表本集团的利益，并且平衡各集团的利益，在不同的历史条件下，经过长期和反复较量，西方资本主义国家逐步形成了两个或几个势力相当的资产阶级政党，出现了两党轮流执政或多党联合执政。这种制度从根本上适应了资本主义经济发展的需要，是资产阶级各个集团间经济利益矛盾的政治表现形式。
采取两党制的国家以英、美为典型。两党制国家中并不是只有两个政党，而是在许多政党中，有两个实力相当能左右全局的资产阶级政党，通过议会和总统选举，轮流执政．垄断国家政治生活，所以它们之间没有本质的不同。两党制国家两个主要政党长期轮流执政的重要原因，是统治阶级在法律上和选举制度上作了许多歧视性的规定，限制第三党，如在选举制度上采取小区相对多数制。更主要的是两党的背后都有强大的垄断财团的支持。采取多党制的国家以意、法为典型。这些国家的政党一般是在议会之外建立起来的，在选举制度上，通常采取比例代表制，即可按所得票数的比例选出相当数目的代表，这有利于小党的存在。资本主义国家的两党制或多党制，是资产阶级利益多元化的产物。作为一个阶级，资产阶级各个集团有其阶级的整体利益或根本利益，即维护资产阶级的统治，巩固资本主义制度，实行资产阶级专政。对于这些共同利益，资产阶级的各个政治集团和派别是一致的，但在具体利益上，它们之间又是不一致的。美国政治家阿瑟·霍尔库姆说过：“国家的政党是不能靠一时冲动或暂时的需要来维持的。它们必须建立在永久性的派系利益上，尤其必须建立在那些经济性的派系利益上。国策的经济基础从来没有被成功的美国政治家忽视过。”
二、正因为如此，在政治上反映出来的就是两党轮流执政或多党联合执政。应该看到，两党制或多党制是资产阶级挑选代理人、进行政治斗争的最佳方式。这种政党制度，不会从根本上动摇资本主义制度，资产阶级的各个派别都能接受。通过轮流执政或联合执政，使资产阶级的各个政治集团都有机会分享国家政治权力；这种制度经过长期的实施，适应了资本主义私有制的经济形态和政治权力分配，虽然也会带来政局的不稳和社会动荡，但从本质上讲有利于资本主义政治经济制度的巩固；这种制度有其灵活性和机动性，可以经常更换代理人，有利于调节统治集团内部的矛盾，不至于因内部不同集团间的争权夺利而同归于尽。同时，资产阶级采取两党轮流执政的做法，也是对资产阶级民主制的一种装璜，便于掩饰资产阶级专政的实质。可见，西方资本主义国家采取两党制或多党制，是由资本主义社会制度所决定的一个国家采取什么样的政党制度，是由这个国家的政治经济制度所决定的。社会主义国家的公有制或公有制为主体的经济制度，决定了在政党制度上只
能是以坚持共产党的领导为前提，否则就会改变国家的性质，我国采取的是由共产党领导的多党合作和政治协商制，这是由社会主义国家的具体国情所决定的。中国的国情决定了中国只能实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在社会主义的中国，只有中国共产党是以社会主义为其奋斗目标的，如果搞多党制，容许资产阶级性质政党存在，一旦上台，就会改变社会主义性质。事实上，两个性质根本不同的政党，也不可能轮流执政。只要中国坚持走社会主义道路，就必然坚持共产党的领导。正如邓小平所指出的：“中国由共产党领导，中国的社会主义现代化事业由共产党领导。这个原则是不能动摇的；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。”(《邓小平文选》第2卷，第267-268页)
一、网络民主的特点
由于网络所具有的非物质性、隐匿性、分散性等特征, 导致作为网络民主主体的“虚拟自我”在主体意识和行为样式等方面发生转变, 进而使网络民主表现出自身鲜明的特征。
1. 普遍性和局部性并存。
从民主的角度来说, 网络民主接近于直接民主, 能极大地拓展民主的范围, 保障民众的民主权利。但网络民主依托于网络, 它的主体是网民, 绝大多数人仍游离于网络之外, 且网民主体是30岁以下的年轻群体, 占网民的54%, 网络民主具有局部性特征。因此, 网络民主只是发展民主的一条新途径, 不可能取代传统民主, 而只能和传统民主形式相互补充、相得益彰。
2. 虚拟性和真实性共生。
由“虚拟自我”所组成的网络社区没有具体有形的活动场所, 虚拟人群也处于分散、隐匿状态。这种民主只能是“虚拟的”, 是随时可以消失的。但也必须认识到, 网民所表达的思想都是对社会实践生活的反映。在网络这个虚拟的空间里, 人们更易于表达自己真实的想法。因此, 政党通过这个虚拟空间, 往往能获取最真实的社情民意 (周树辉, 2010) 。
3. 平等性和权威性同在。
网络最初设计是一种分散结构, 发散传播。无中心化的结果不仅使网络本身更强劲, 也带来网络全球化概念和无管制状态, 这种状态使信息交流有很高的自由度, 形成了“虚拟自我”之间话语权上的相对平等。另一方面, 人们在网络空间的活动所引起的反响是有差异的, 有些转瞬即逝, 有些则会引起众人追捧, 这些人由于对某个问题的独到见解, 而具有权威性。
二、网络民主对西方政党建设的积极影响
1. 规范政党行为, 塑造政党形象。
在西方, 政党代表某一集团的利益, 为了追求自身利益的最大化, 它的行为有可能出现偏差。网络出现后, 西方政党通过网络互动, 不仅能倾听民众的声音, 以便调整自己的目标和政策, 还可以展示和树立现代政党形象。如英国工党很早就意识到利用网络在第一时间向党员阐明党的主张的重要性, 其网站的信息量、时效性在世界政党中堪称一流 (孙平、何强, 2006) 。网络使得政党行为的公开透明成为一种常态, 政党行为出现偏差的可能性大为降低, 其所实施的政策反映民意的程度也越来越高, 合理性和亲民性日渐增强。
2. 缓解党派间矛盾, 促进均等化竞争。
西方国家, 各党派代表了不同派别利益, 各党之间在由谁执政、实施什么样的政策方面争论异常激烈。因此, 各政党纷纷通过网络向公众表达本党的主张和看法 (约翰·基恩, 2003) 。这种公开透明的宣传方式, 避免了因政策取向理解不同所导致的相互误解, 在一定程度上缓和了各党派之间的矛盾。同时, 网络的广泛使用给政党之间的竞争态势带来了新的变化。以往政党自身规模和经费实力的大小往往决定政党在竞选中的优劣。但如今, 小党借助于网络在沟通方面的便利缩小了与大党在影响选民方面的差距, 使得政党在竞选运动中呈现出均等化态势 (孙伯强, 2009) 。
3. 推动政党组织结构转型。
组织转型是政党现代化建设的重要内容, 传统“金字塔”型的层级组织结构管理层次多, 沟通和协调能力差, 过分强调上级的权威, 制约党内民主的发展。西方政党建立的网上党组织在内部沟通方面减少了许多中间环节, 使得党的领导和普通党员之间的联系更加直接和便捷。这样的组织模式降低了高层决策风险, 扩大了政党政策执行的民意基础, 增强了政党对党员的凝聚力, 政党在社会中的影响力由此得到加强。
三、网络民主对西方政党建设的消极影响
1. 降低公共政策决策效率。
在西方国家, 公共政策决策常因网络因素的介入而充满了变数。网络所传递的信息代表着一定的民意, 这是政党决策所必须考虑的因素, 因此, 其政策主张的提出越来越谨慎。但网络传递信息的海量性、变动性使得政党在参考网络意见时往往感到无所适从, 发展到极端使得政党所提出的政策主张跟着网络变动。在美国, 经常出现某项公共政策宣传讨论许久, 最后没有决策的情况, 浪费了大量的社会资源 (马华, 2006) 。
2. 增加网络操纵政治几率。
网络经营是按照市场规则运行的, 其自身商业利益使它的政治参与、舆论监督和政治控制的功能并不能固守底线。因此, 网络化的发展隐含着网络的信息传播功能和政治功能主次颠倒, 网络权利被过度放大, 失去传统边界的危险。网络通过表达民意、发动民众能获得对党的政策和领袖的支配力, 造成政治生活规则的紊乱, 网络操纵政治的几率增大 (任玉坤, 2009) 。
四、西方政党网络化进程对我国政党建设的启示
通过对西方政党网络化进程的研究发现, 网络化推动了政党行为向公开、民主、高效、亲民方向展开, 使政党政治的发展上了一个新台阶。但网络从本质上说只是一种工具, 并不必然带来民主, 运用得好, 可以成为发展社会主义民主政治的新平台;运用得不好, 也可能成为影响社会和谐稳定的因素。因此, 为更好地发挥网络民主在我国政党建设中的作用, 提出如下建议。
1. 充分利用网络民主的广泛参与功能, 不断完善党内民主选举。
建立党的专门网站, 利用网络平台进行组织动员, 集中服务于党内选举活动。研发选民信息卡, 开设网上投票功能, 使选民不受人为干扰地行使选举权, 提高竞选效率, 降低竞选成本 (徐根义、逯萍, 2010) 。
2. 加大信息网上公开力度, 不断强化党内民主监督。
信息公开是监督的前提条件, 网络为信息公开提供了便捷经济的条件。各级党政部门应在网站上详细公布包括工作进展、领导干部履职情况、经费使用情况、重大事件的应对处置情况等各方面的信息, 自觉接受民众监督。对网民反映的情况及时加以分析、调查、处理和回复, 及时传递党和政府的决心, 从而不断强化党内民主监督。
3. 充分利用网络民主的民意汇集功能, 不断改进党内民主决策。
采用电子问卷调查方式, 开展各种议题的讨论, 征求普通党员对党的政策的建议。另外, 可建立海外网络组织, 及时向海外党员提供党的相关信息, 收集和反馈海外党员的意愿和建议, 加强国内外组织的协调合作。
国家制度是政治常识的核心内容。基本概念有：国家、国家性质、民主、专政、国家职能、政体、人民代表大会制度、单一制、联邦制、“一国两制”等。基本内容有：国家性质和职能、我国的国家职能、国家政权的组织形式、我国的人民代表大会制度、人民代表的权利和义务、我国的国家结构形式、“一国两制”、国家机构及其组织体系、我国的国家机构、我国国家机构的组织和活动原则、国家依法保护公民的政治权利和自由、公民应履行维护国家利益的义务、正确对待公民的权利与义务。
政党制度专题有两条主线：一是政党和政党制度的基本观点；二是我国的政党制度。主要概念有：政党、科学执政、民主执政、依法执政、“三个代表”、政党制度、人民政协等。主要内容有：政党与政权、中国共产党的性质和地位、加强和完善党的领导、邓小平理论和“三个代表”重要思想、当代政党制度的类型和作用、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
【知识精讲】
考点1 我国的国家职能
（1）内容 我国的对内职能有：政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能。我国的对外职能有：防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家的主权和领土完整；发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境；维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用。
国家机构是国家职能的物质载体，国家职能的行使是通过国家机构来实现的。我国的国家职能既由我国人民民主专政的国家性质所决定，又反映了我国工人阶级和广大人民群众的意志和利益，体现了我国的国家性质。
（2）热点点拨 2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生8．0级地震。地震发生后的当天下午，温家宝立即到达地震灾区并在灾区临时搭起的帐篷内召开国务院抗震救灾指挥部会议，分析当前抗震救灾形势，部署抗震救灾工作。
温家宝主持召开国务院抗震救灾会议，分析当前抗震救灾形势，部署下一步抗震救灾工作，这是国家在行使政治和社会公共服务职能的具体表现。
例1 下列现象属于国家对内职能中的社会管理职能的是（）
①运用宏观调控手段，干预社会经济生活 ②维护社会公共秩序，兴办公益事业 ③开展对外交流与合作 ④国务院抗震救灾指挥部部署抗震救灾工作
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④
参考答案：D
考点2 我国的人民代表大会制度
（1）内容 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，直接体现我国的国家性质；是建立其他有关国家管理制度的基础。通过人民代表大会，才能把全体人民的意志和利益转化为国家的意志和利益，真正实现人民当家作主，这就从我国的根本政治制度上确保了人民当家作主权力的实现。我国的人民代表大会制度能够确保国家权力掌握在人民手中，符合人民当家作主的宗旨，适合我国的国情，具有很大的优越性。我们必须坚持和完善人民代表大会制度，巩固我国的人民民主专政的国家政权，维护广大人民的根本利益。
（2）热点点拨 2008年3月5日，第十一届全国人民代表大会第一次会议在北京开幕。近3 000名来自全国各地、各个行业的人大代表，肩负人民的重托，代表人民意愿，共商国是，共议大计，共话发展，行使国家权力。
材料表明，国家的一切权力属于人民。人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关，由国家权力机关产生其他国家机关，组成国家政权体系，依法行使职权。
例2 根据《国务院组织法》规定，国务院组成部门的调整和设置，由全国人民代表大会审议批准。由此可见，全国人民代表大会（）
①是国家权力机关 ②行使决定权 ③行使立法权 ④是我国的根本政治制度
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
参考答案：A
考点3 我国的国家结构形式
（1）内容 根据国家权力集中程度的不同，当代国家的结构形式可分为单一制与复合制两大类。我国实行单一制的国家结构形式。其特点是：全国只有一部宪法；一个最高国家权力机关；一个中央人民政府；各省、自治区、直辖市、特别行政区都是中华人民共和国不可分割的组成部分，都在中央政权的统一领导下行使其职权。
（2）热点点拨 2007年4月9日，国务院总理温家宝在北京会见了香港特别行政区行政长官曾荫权，并向曾荫权颁发了任命他为香港特别行政区第三任行政长官的国务院令。
上述材料表明，香港特别行政区是中华人民共和国的一个地方行政区域，接受中央的统一领导；我国实行单一制的国家结构形式。
例3 我国的国家结构形式具有中国特色，这就是在实行单一制的前提下还实行（）
①人民民主专政制度 ②特别行政区制度 ③民族区域自治制度 ④中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
A．①②B．①②③C．②③D．②③④
参考答案：C
考点4 一个国家，两种制度
（1）内容 “一国两制”的基本内容有：①“一国两制”的前提和基础是“一国”，即一个中国。②两种制度并存，国家的主体是社会主义制度。③“一国两制”下设立的特别行政区享有高度的自治权。
台湾问题、香港问题、澳门问题都属于祖国统一问题，但港、澳问题和台湾问题是有所区别的。港、澳问题是我国恢复行使主权问题，台湾问题则是台湾与大陆的统一问题。中国政府一贯坚持“和平统一、一国两制”的方针，尽一切可能争取和平统一。但是，只有在一个中国原则的基础上，和平解决台湾问题才成为可能。如果出现台湾被以任何名义从中国分割出去的重大事变，如果出现外国侵占台湾，如果台湾当局无限制地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题，中国政府只能被迫采取一切可能的断然措施，包括使用武力，来维护中国的主权和领土完整，完成祖国的统一大业。
（2）热点点拨 2008年3月4日，胡锦涛在看望参加全国政协十一届一次会议的民革、台盟、台联委员时强调，要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益。
上述材料说明，坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础；“一国两制”是解决台湾问题的基本方针，是实现两岸统一的最佳方式；实现祖国和平统一，是全国人民的共同愿望。
例4 据统计，截至2007年9月，两岸累计贸易总额6 933亿美元，大陆批准台商投资项目74 327项，台商实际投资450亿美元。从政治学角度看，两岸各领域交流与合作不断发展的原因是（）
①中国共产党顺应历史潮流，代表人民利益，促成了两岸交流合作不断发展 ②特别行政区享有高度的自治权 ③我国坚定不移地贯彻“和平统一、一国两制”的方针 ④市场经济具有开放性特征
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
参考答案：B
考点5 国家机构及其组织体系
（1）内容 国家机构与国家性质的关系。从性质上看，国家性质决定国家机构的性质。从作用上看，国家机构是统治阶级进行阶级统治的工具，为维护统治阶级的利益服务。
国家机构与国家职能的关系。国家职能决定国家机构的设置，即国家职能是国家机构设置的主要根据。国家机构是实施国家职能的载体。
国家机构的组织体系包括：国家元首、立法机关、行政机关、司法机关、暴力机关。
（2）热点点拨 2007年9月13日，国家预防腐败局成立。这是党中央、国务院科学判断形势，为深入推进预防腐败工作采取的一项重大举措，是我国反腐倡廉建设向纵深发展的必然要求。
为了打击和预防腐败，我国设立了预防腐败局。这表明，国家性质决定国家机构的性质。我国的国家机构是为维护广大人民利益服务的。同时也体现了国家职能决定国家机构的设置；国家机构是实施国家职能的载体。
例5 为适应市场经济发展的需要，国务院进行机构改革，调整并设立了若干机构。下面表述正确的是（）
A．国家机构调整主要依据国家职能的变化
B．国家实力的变化决定国家机构调整
C．国家机构设置取决于国家性质
D．国家行政机关决定国家机构
参考答案：A
考点6 我国国家机构的组织和活动原则
（1）内容 我国的国家机构实行民主集中制原则、对人民负责原则和依法治国原则。实行民主集中制有利于充分发扬民主，制定出符合客观实际并反映人民利益和愿望的法律、法规；有利于实行正确的集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行动，保证人民真正行使当家作主的权利。坚持对人民负责要求做到：密切联系群众；克己奉公，廉洁自律，接受人民的监督；坚持以人为本，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法。坚持依法治国的要求：①对立法机关的要求：加强立法，确保国家各项事业有法可依；依法履行法律监督工作和对其他国家机关的监督职责。②对行政机关的要求：要严格依法行政，依法处理国家各种事务。③对司法机关的要求：严格执法、公正司法。④进一步完善法律监督体系，加强执法监督工作，以确保法律的有效实施。⑤对公民法律意识的要求：依法行使权利和依法履行义务。
（2）热点点拨 近年来，各级政府根据“行政许可法”实行行政审批制度改革。在大量削减行政审批项目的同时，简化行政审批程序，以“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结”为标准，建立专门的行政审批中心，并将其纳入电子政务建设规划之中。
从材料中可以看出，行政审批制度改革，有利于政府贯彻依法行政原则；有利于提高行政机关的办事效率，也是国家履行社会公共服务职能的具体表现。
例6 2007年5月26日，国家发展和改革委员会下发紧急通知，要求各地一律不得违反国家法律、法规和政策规定，自行制定出台鼓励高耗能行业发展的优惠政策，已经出台的要坚决废止。材料表明国家机构必须（）
①坚持民主与专政相结合 ②坚持对人民负责原则 ③坚持依法治国原则 ④保障企业的一切利益不受侵害
A．①②③B．②③C．①③④D．①④
参考答案：B
考点7 国家依法保护公民的政治权利和自由
（1）内容 我国公民与国家的关系，反映在法律上就是宪法规定的公民的基本权利和义务。这直接体现了人民是国家和社会的主人。公民和国家是和谐统一的关系。我国公民享有广泛的政治权利和自由，主要包括：选举权和被选举权；言论、出版、结社、集会、游行、示威的自由；监督权等。国家通过制定法律、法规，通过制裁和惩罚侵犯公民政治权利和自由的行为保护公民的政治权利和自由。
（2）热点点拨 2007年4月24日，国务院总理温家宝签署国务院第492号令，公布《中华人民共和国政府信息公开条例》。条例于2008年5月1日起实施。这是我国出台的第一部有关保护公民知情权的法规。
监督权是公民的政治权利。国务院公布《中华人民共和国政府信息公开条例》，对公民依法行使监督权意义重大。它有利于克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作作风；有利于维护国家利益和公民的合法权益。
例7 2007年2月7日，全国首例制作、传播计算机病毒大案告破，号称2006年度互联网“毒王”的“熊猫烧香”病毒的始作俑者李某等人落入法网。这表明（）
①公民在网络虚拟世界的行为不受法律约束 ②公民自由总是在法律规范内的自由 ③公民是现实社会的权利主体，但不是网络世界的权利主体 ④公民有使用网络的权利，也有维护网络安全的义务
A．①④ B．②③ C．②④ D．③④
参考答案：C
考点8 公民应履行维护国家利益的义务
（1）内容 公民应履行维护国家利益的义务包括：维护国家统一和民族团结；维护国家安全、荣誉和利益。我国的国家利益体现了人民的根本的、长远的利益，是实现公民个人利益的前提和基础。
（2）热点点拨 中共中央总书记胡锦涛提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。其中的一条就是倡导“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻”。
公民应履行维护国家利益的义务。上述观点要求我们必须做到维护国家的统一和民族团结，维护国家安全、荣誉和利益。
例8 维护国家统一和民族团结是每个公民应尽的义务。这是因为（）
①国家统一和民族团结是全国各族人民的共同愿望和最高利益 ②国家统一是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证 ③民族团结和民族凝聚力的强弱是衡量一个国家综合国力的标志之一 ④在我国，公民的权利和义务是统一的
A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④
参考答案：A
考点9 公民在法律面前一律平等
（1）内容 公民在法律面前一律平等的原则，指的是法律实施上的平等，不是立法上的平等，也就是说，在立法过程中不能对敌对分子讲平等。在法律执行过程中，所有公民一律平等。但它不是绝对的平均主义。它反对一切特权，法律面前没有特殊公民。
（2）热点点拨 2007年7月10日，经最高人民法院核准，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸因犯受贿、玩忽职守等罪行在北京被执行死刑。
郑筱萸伏法表明，公民在法律面前一律平等。同时也可以看出，我国的司法机关严格执法、公正司法。
例9 十届全国人大常委会第23次会议表决通过《关于修改人民法院组织法的决定》，将死刑案件的核准权收归最高人民法院统一行使。这是20年来我国对死刑所做的最重大的改革。“将死刑案件的核准权收归最高人民法院统一行使”，这体现了（）
①我国尊重和保障人权的宪法精神 ②我国公民在法律面前一律平等的原则 ③最高人民法院是我国最高国家权力机关 ④我国国家权力机关坚持对人民负责的原则
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
参考答案：A
考点10 中国共产党的性质和地位
（1）内容 中国共产党的性质即先进性，是通过其阶级性、“三个代表”、奋斗目标和指导思想体现出来的。中国共产党的领导地位即中国共产党成为中国特色社会主义事业的领导核心，从根本上说是由我国的社会主义国家性质和中国共产党的性质决定的。从现实国情来说，只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能创造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会；才能调动各方面的积极因素，搞好社会主义现代化建设。
（2）热点点拨 2008年2月18日，胡锦涛在同全国组织工作会议代表座谈时强调，能不能始终带领人民走在时代前列，能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是对党的最根本的考验。
材料体现了党的性质是全心全意为人民服务；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党坚持立党为公、执政为民。
例10 2008年5月12日，四川省汶川县发生8．0级地震。地震发生后，中共中央政治局常务委员会立即召开会议，全面部署当前抗震救灾工作。5月14日，中共中央政治局常务委员会再次召开会议，进一步研究部署抗震救灾工作。中央号召，全党和全国军民要更加紧密地团结起来，一切为了灾区，全力支援灾区，以实际行动为抗震救灾贡献力量。材料体现的政治学道理有（）
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ②党的宗旨是全心全意为人民服务 ③国家在行使政治和社会公共服务职能 ④中国共产党坚持立党为公、执政为民
A．①②③B．②③④C．③④D．①②④
参考答案：D
考点11 加强和完善党的领导
（1）内容 具体措施：①坚持党要管党、从严治党的方针，贯彻落实“三个代表”重要思想。②加强党的执政能力建设。党要不断提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和国际事务的能力。③全面加强党的思想、组织、作风建设。④加强制度建设，坚持和健全民主集中制，充分发挥党内民主，保持党和国家的集中统一。⑤不断改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政。
（2）热点点拨 党的十七大报告指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要以坚定理想信念为重点加强思想建设；以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设；以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。要切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。
胡锦涛的上述报告内容体现了党要管党、从严治党的方针和全面推进党的建设的要求；体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，也表明中国共产党是“三个代表”的实践者。
例11 2008年1月8日，中纪委第7次会议指出，要把反腐倡廉工作融入经济、政治、文化、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。从政治学角度看，深入开展党风廉政建设，提高拒腐防变能力，就必须加强党的（）
A．思想建设，提高全党的马克思主义水平
B．组织建设，建设高素质的领导干部队伍
C．作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系
D．民主建设，健全民主集中制
参考答案：C
考点12 邓小平理论和“三个代表”重要思想
（1）内容 邓小平理论围绕“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个主题，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导、依靠力量及祖国统一等一系列基本问题。邓小平理论的精髓是解放思想、实事求是。
“三个代表”重要思想是统一整体，互相联系、互相促进。发展先进生产力，是发展先进文化，实现最广大人民根本利益的基础条件。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众物质文化生活需要。
（2）热点点拨 胡锦涛在十七大报告中指出，在改革开放的历史进程中，我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，改革开放以来，我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
中国特色社会主义理论体系，是我们党最可宝贵的精神财富。这是因为党的指导思想的先进性是保持党的先进性的决定因素，它有助于提高党的理论水平和决策水平。
例12 2008年1月29日，中共中央政治局召开会议，专门研究当前雨雪冰冻灾情，部署做好保障群众生产生活工作。这表明（）
A．中国共产党注重加强党的思想建设
B．国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者
C．国家机构履行社会公共服务职能
D．中国共产党贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民
参考答案：D
考点13 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）内容 在我国的多党合作中，执政的是中国共产党。中国共产党对国家和社会生活实行政治领导、思想领导和组织领导，决定国家的大政方针和政策。各民主党派是参政党。他们接受中国共产党的领导，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系。这种领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中国共产党和民主党派是相互监督的关系，而非监督与被监督的关系。中国共产党与民主党派都享有政治自由、组织独立和法律地位平等。多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议。
（2）热点点拨 2007年11月15日，中国国务院新闻办公室发表的《中国的政党制度》白皮书指出，中国共产党在领导新民主主义革命走向胜利的伟大斗争中，确立了在中国各种革命力量中的核心领导地位。各民主党派、无党派民主人士在长期实践中经过比较，自觉地、郑重地选择了中国共产党的领导。这一制度在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来，是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。
上述材料说明，中国共产党领导和执政地位的确立使中国革命发展的必然结果。我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。它既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制，具有很大的优越性。
例13 中国共产党与各民主党派合作的基本方针是：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。下面对“互相监督”的认识正确的是（）
①中国共产党与各民主党派在坚持四项基本原则基础上互相监督 ②尤其强调参政党监督执政党 ③政治协商、民主监督和参政议政 ④中国共产党与各民主党派以宪法和法律为准绳，进行民主协商、互相监督
A．①②B．①②④C．①③④D．③④
一、单项选择题（每小题3分，共75分）。
1、党的十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣的重大任务，是基于（）
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心②文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出③中国共产党承担着组织和管理文化建设的职能④社会主义文化是社会主义市场经济的基础
A、①②B、②③C、①③D、②④
2、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：胜利实现“十二五”规划，关键在于党的领导。因为（）
①中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心③中国共产党是“十二五”规划的制定者和执行者④中国共产党的执政能力关系着“十二五”规划的顺利实现
A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④3、2008年1月8日，中共中央国务院隆重举行国家科学技术奖励大会。党中央和国务院之所以高度重视我国的科技发展，是因为（）
①组织社会主义文化建设是政府的重要职能②中国共产党是中国先进生产力的代表③科技水平的高低影响着一国综合国力的强弱 ④党和政府是我国最高权力机关的执行机关
A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④
4、某市市委决定将“民生净福利”作为评价政府工作的指标。这一举措体现了（）
A、科学发展观的主旨是以人为本B、民主执政是中国共产党执政的基本方式
C、中国共产党执政为民、心系群众D、依法执政是中国共产党执政的基本方式
5、山西“黑砖窑”事件震惊全国，党和政府高度重视，及时查处有关责任人。党和政府之所以高度重视的原因（）
①人民民主专政的国家性质要求全面履行国家职能，切实保障公民权利②人民政府是人民意志的执行者和利益的捍卫者，必须坚持对人民负责的原则③这不仅关系到广大人民群众的生命财产安全，还关系着社会的稳定和改革发展大局④这是实践“三个代表”重要思想的根本要求，是由党的全心全意为人民服务的宗旨决定的A、①②③B、②③④C、①②④D、①②③④
6、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。这一准则的基本内容包含（）
①各民主党派与共产党一样，得到宪法的承认和保护②各政党都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等③各政党都应在法律规定的范围内开展活动④各政党在政治生活中的地位完全平等
A、①③④B、①②③C、①②④D、②③④
7、党的十七大代表，是严格按照党章和中央关于做好代表选举工作的要求及规定程序选举产生的。在代表候选人初步入选的推荐提名和代表的选举过程中，严格按照代表条件，坚持了党的民主集中制原则，充分发扬了党内民主。党的十七大代表产生过程主要体现了中国共产党的（）
①科学执政②民主执政③依法执政④从严治党
A、②B、②③C、①②③D、①②③④
8、总结我国改革开放30多年来的经验教训，借鉴西方国家工业化进程中的成败得失，中国共产党提出了“以人为本”的科学发展观。这体现了中国共产党坚持（）
A、科学执政B、民主执政C、依法执政D、执政为民
《人民日报》曾载文指出，在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是关系党和国家工作全局、关系中国特色社会主义事业长远发展、关系中华民族伟大复兴的战略举措。我们必须从完成党的历史使命的高度，学习好、贯彻好“三个代表”重要思想。据此回答9-10题。
9、之所以要学习好、贯彻好“三个代表”重要思想，是因为（）
A、“三个代表”重要思想是党和国家一切工作的出发点和归宿
B、“三个代表”重要思想是加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器
C、“三个代表”重要思想还会继续丰富、完善和发展
D、“三个代表”重要思想是统一整体，互相联系、互相促进
10、要学习好、贯彻好“三个代表”重要思想，就必须（）
①坚持与时俱进，保持党的先进性，坚持以人为本、执政为民②把学习贯彻“三个代表”重要思想作为全党全国各项工作的中心③把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面④以改革的精神推动党的建设，不断提高党的执政能力
A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④
11、毛泽东指出：“主义譬如一面旗帜。”中国共产党成立之初，就把马克思主义写在自己的旗帜上，党的七大、十五大和十六大又分别把毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想写在自己的旗帜上。党的基本路线和基本纲领是各项工作的根本指南。之所以说“三个代表”重要思想是我们的旗帜，是因为（）
A、社会主义现代化建设是我们当前一切工作的中心
B、解放和发展生产力是我国的根本任务
C、贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持党的先进性
D、“三个代表”重要思想是我国改革开放和社会主义现代化建设的行动指南
12、长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低；85.5%的人认为执法部门存在不作为情况；59.3%的人对行政执法工作表示不满意。这份调查结果触痛了行政执法机关的神经，并引起政府相关部门的高度重视。这表明（）
A、人民政协是国家大政方针的决策机关B、人民政协行使民主监督的国家职能
C、人民政协在国家政治生活中发挥了重要作用
D、我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
13、中国共产党、各民主党派、人民代表大会和人民政协在我国政治生活中的重要作用，在“两会”联袂举行过程中得到了集中展示。它们之间的关系是（）
A、人大同中国共产党、各民主党派、人民政协是领导与被领导、监督与被监督的关系
B、中国共产党和各民主党派是人民政协的组成部分，在各级人大中均有它们的代表
C、人民政协和各级人大为多党合作提供了渠道，都是爱国统一战线组织
D、民主党派、人民政协和人大都接受中国共产党的领导，政协对党的大政方针发挥政治协商作用
14、之所以说“中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择”是因为（）
①农民革命不可能赢得民主革命的成功②中国资产阶级担负不起领导中国革命取得胜利的重任③不触动封建根基的自强运动和改良运动不会成功④中国共产党担负起了领导中国革命和现代化建设的历史重任
A、①②③B、②③④C、①②④D、①②③④
出席中共十七大的所有代表都是由基层组织和党员推荐提名，根据多数党组织和多数党
员的意见确定为候选人的；都是由党组织进行了认真考察；都是在选举单位召开的党代表大会或党代表会议上选举产生的。据此回答15-16题。
15、十七大代表的产生过程，说明中国共产党（）
A、自觉接受人民群众的监督B、坚持和健全民主集中制
C、积极推进党的作风建设D、是我国社会主义事业的领导核心
16、中共之所以要推动党内民主，是因为（）
A、我党的执政能力有待提高
B、党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用
C、建立健全党内民主是全党工作的中心D、全心全意为人民服务是我党的宗旨
17、下列关于中国共产党与人大的关系的说法，正确的是（）
①在政治上党领导人大；在法律上人大领导党②党的主张必须通过人大才能上升为国家意志③人大是党的领导核心④国家权力机关也要接受党的领导
A、①③B、①②C、③④D、②④
18、中共天津市委八届九次全会审议通过了《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，把“显著增强自主创新能力”放在实施科教兴市战略的首位。这体现了党的（）
A、思想领导B、政治领导C、行政领导D、组织领导
19、每年政府都会收到大量的政协提案，例如，2009年国家环保总局共办理各类提案229件，其中政协提案103件。在每年举行“两会”期间，政协委员也列席人大会议，听取并讨论政府和最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。上述事实表明（）
①政协对国家重大问题发表意见②政协对政府工作报告进行审议③政协对政府部分提案进行表决④政协对国家机关的工作提出建议
A、①②B、①④C、①②④D、②③④
20、中共中央颁布了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。《意见》在认真总结历史经验的基础上对中共领导的多党合作和政治协商的原则、内容、方式和程序等作了科学规范。这表明中共与各民主党派的关系是（）
①中国共产党是执政党，在国家机构体系中处于最高地位②民主党派是参政党，在人民代表大会有代表民主党派的成员③坚持四项基本原则是多党合作的政治基础④邓小平理论是新时期巩固发展多党合作的指导思想⑤共产党和民主党派在组织上独立，在法律地位上平等
A、①②③⑤B、②③④⑤C、①②③D、③④⑤
21、中共中央政治局依据《中国共产党章程》和《条例》的有关规定，决定由中纪委对陈良宇的问题立案检查，这体现了（）
A、政党具有鲜明的阶级性B、政党和国家政权紧密相连
C、政党具有严格的组织纪律性D、中国共产党坚持依法执政
22、党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》明确指出：贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派和无党派人士合作共事，不断发展我国社会主义多党合作事业。在中国共产党和各民主党派的地位和相互关系上，它们（）
①是通力合作的亲密友党②是领导和被领导、监督与被监督的关系③在组织上保持独立性，不存在隶属关系④都受法律的承认和保护，法律上属于平等地位
A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④
全国人大十一届五次会议和全国政协十一届五次会议于2012年3月在北京联袂召开。据此回答23-25题。
23、“两会”的联袂召开是为了便于（）
A、人大和政协两个国家机构共同决定国家大事
B、加强中国共产党对人大和政协的组织领导和思想领导
C、中国共产党和各民主党派相互监督
D、发挥人民政协的参政议政、民主监督作用，实现国家决策的科学化、民主化
24、从本质上看，“两会”的共同之处在于（）
A、都是由中国共产党领导的国家机关B、成员都是由人民民主选举产生
C、都代表人民行使当家作主的国家权力D、都是社会主义民主的重要实现形式
25、“两会”的主要区别在于（）
A、全国人大是我国的根本政治制度，全国政协是我国的基本政治制度
B、全国人大是国家的最高权力机关，全国政协是中国人民爱国统一战线组织
C、全国人大实行民主集中制原则，全国政协实行民主协商原则
D、全国人大代表由选民直接选举产生，全国政协委员由间接选举产生
二、非选择题（共25分）。
材料一中共中央颁发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》是指导新世纪新阶段我国我党合作事业的纲领性文件；中共中央颁发的《关于加强人民政协工作的意见》，对新时期、新阶段指导和推动人民政协工作意义重大而深远。材料二2006年4月24日，统一战线各界人士在北京举行座谈会，深入学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，纪念中共中央提出“长期共存、互相监督”八字方针50周年。各民主党派、全国工商联和无党派代表纷纷表示，要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，进一步发挥民主党派、工商联和无党派人士在参政议政、民主监督中的作用。
请用所学政治常识的有关知识，回答下列问题：
（1）说明材料一和材料二反映的政治常识道理。
（二）一、单项选择题
1．2005年8月15日，全国再就业工作会议在京举行，会议强调坚决落实中央关于促进再就业工作的方针政策和各项措施，发动社会各界共同努力，开拓创新，扎实工作，不断取得再就业工作的新成绩。这体现了
A．中国共产党履行搞好公共服务的职能 B．中国共产党的性质、宗旨
C．加强党的建设的重要性
D．党代表人民行使管理经济的职能
2．一个政党在社会历史进程中是否起促进作用，取决于该党是否
A．取得执政党地位
B．维护无产阶级利益
C．代表先进生产方式
D．符合统治阶级的需求
开创中国特色社会主义事业新局面，必须全面贯彻“三个代表”重要思想。据此回答3－5题。
3．“三个代表”重要思想是
①我们党必须长期坚持的重要思想 ②保障现代化建设的法律武器 ③我们党的立党之本、执政之基、力量之源 ④党的性质的决定性因素
A．①②③
B ．①②④
C ．①③④
D．①②③④
4．贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。因为只有解决好发展问题，才能
①富国强民 ②发挥社会主义制度的优越性 ③从根本上推动社会全面进步，促进人的全面发展 ④使中国共产党取得执政地位
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①②③④
5、贯彻“三个代表”思想的关键是（）
A.与时俱进 B.保持党的先进性 C.执政为民 D.发展
每年春天，全国人大和全国政协都要在京举行会议，人们称之为“两会”。
6．从本质上看，两会的共同之处在于（）
A．都是由中国共产党领导的国家机关
B．成员都是由人民民主选举产生
C．都代表人民行使当家作主的国家权力
D．都是社会主义民主的重要实现形式
7．“两会”的主要区别在于（）
A．全国人大是我国的根本政治制度，全国政协是我国的基本政治制度
B．全国人大是国家的最高权力机关，全国政协是中国人民爱国统一战线的组织
C．全国人大实行民主集中制原则，全国政协实行民主协商原则
D．全国人大成员由选民直接选举产生，全国政协成员由民主协商产生
8．在以阶级为基础的社会中，敌对阶级之间的斗争势必变成政治斗争，各阶级政治斗争最完整、最明显的表现就是政党斗争。这说明
A． 只要存在政治斗争就存在政党斗争
B．政党是阶级斗争发展到一定历史阶段的产物
C．政党关系是阶级对立的表现
D．政治斗争的基本形式是政党斗争
9．2005年10月，党的十六届五中全会胜利召开；2006年3月，全国政协和全国人大也将相继召开。对这三次会议所体现的运作关系说法正确的有
①中国共产党是执政党 ②全国人大是最高权力机关 ③全国政协作为国家机关参与国家大政方针的决定 ④全国政协是政治协商的重要机构
A．①②③
B．①③④
C．②③④ D．①②④
10．美一位学者曾说：“事实上美国现在采取的是一党制即‘民共党’——但却伪装成两党制。不管你投哪家的票，你总归是投民共党’的票”。我们从上述的分析中可以看出
A．美国的民主党和共和党阶级基础相同 B．美国的选举制度为一党服务
C．美国的民主党和共和党没有任何区别D．美国需要建立新政党——民共党
11．下列选项正确反映政党与阶级关系的是
A．政党是随着阶级的产生而产生的 B．任何政党都只代表本阶级的利益
C．政党是近代资本主义政治、经济关系的产物
D．任何阶级都有自己的政党
12．现阶段，我国各民主党派是
A．民族资产阶级、城市小资产阶级和他们所代表的知识分子的政治联盟
B．他们各自联系的一部分社会主义劳动者和一部分社会主义爱国者的政治联盟
C．最广泛的爱国统一战线组织
D．与中国共产党联合执政的亲密友党
全国政协十届四次会议收到提案3583件，委员们在提案中就当前热点问题提出了意见和建议。各部门十分重视这些提案，到2005年2月已办复提案3500多件，占全部提案的99％。据此回答13－14题。
13．材料表明人民政协
A．是我国国家权力机关之一
B．具有最高决定权
C．是同我国国体相适应的政体
D．有政治协商、民主监督和参政议政的职能
14．党政部门十分重视政协委员提案，及时办复提案，这表明
A．中国共产党与各民主党派共同管理国家各项事务
B．人民政协是爱国统一战线组织
C．政协委员的提案都是合理的、可行的
D．我国认真实行和贯彻多党合作和政治协商制度
15．关于中国共产党、人民政协、和人民代表大会三者的关系，下列说法正确的有
A．人民代表大会在共产党和人民政协等国家机构中处于核心地位
B．人民代表大会和人民政协都必须接受中国共产党的政治领导
C．共产党和人民政协所作的决定必须得到人民代表大会的认可方可实施
D．人民代表大会同共产党、人民政协的关系是领导与被领导、监督与被监督的关系
16．从2005年1月起在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这说明
A．反腐败斗争是党和国家的中心工作 B．党和国家十分重视干部队伍建设
C．党和国家十分重视思想建设
D．党和国家十分重视社会主义法制建设
17．2004年5月13日，印度第十四届人民党（议会下院）选举结果揭晓。在482个席位中，国大党及其联盟获得198席，而执政的印度人民党及其阵营只赢得167席，其他党派获得117席。国大党取代印度人民党成为议会第一大党，获得组阁资格。国大党高级领导人曼莫汉—辛格19日被印度总统卡拉姆任命为新政府总理。这说明印度的政体和政党制度是（）
A.总统共和制 多党制 B.议会共和制 多党制
C.议会共和制 两党制 D.议会君主制 两党制
18．坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。因为只有以经济建设为中心，才能
①巩固党的执政地位 ②才能真正贯彻和实践“三个代表”重要思想 ③促进经济发展，提高人民生活水平④真正体现党的先锋队性质，代表最广大人民的根本利益
Ａ．①②③
Ｂ．①③④
Ｃ．①②④
Ｄ．①②③④
19．党提出的全面建设小康社会，是我国在21世纪头20年里的奋斗目标。这个目标将通过法定程序上升为国家意志，全体人民共同遵守，这表明
A．党在经济生活中的组织领导
B．共产党对国家和社会生活实行政治领导
C．党的国家和社会事务的思想领导 D．党的一切纲领、方针、政策都必须制定成法律
20．依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，其根本目的是
A．为了确保党的执政地位 B．维护人民当家作主的权利和地位
C．崇尚宪法和法律的权威 D．领导人民最终实现共同富裕
21．我们坚持中国共产党在国家政治生活中的领导地位，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。实行这一制度的根本原因在于
A．我国的国体和公有制为主体的经济制度性质 B．我国宪法的规定
C．人民代表大会的决定
D．共产党和民主党派的共同协商
22．治国必先治党，治党必须从严。“治国必先治党”是因为
A．党内存在严重的腐败问题 B．党中央是最高国家权力机关
C．中国共产党是工人阶级先锋队 D．中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心
23．政权通常由政党来领导，这是因为
A．国家政权是由政党领导建立起来的
B．政党是统治阶级利益实施阶级统治的工具
C．政党是一定阶级根本利益的集中代表者，并具备领导政权的主观条件
D．领导国家政权是政党实现本阶级利益的唯一途径
24．2003年10月7日美国加利福尼亚州举行罢免选举，现任民主党州长戴维斯被罢免，共和党侯选人、好莱坞影星施瓦辛格轻松击败134名对手，当选为新州长，这一材料最能表明
A．共和党比民主党更能代表人民的利益
B．民主党已经不能适应新形势
C．美国的两党轮流执政有很强的欺骗性，其实质是维护资产阶级的统治
D．只有共和党才能真正代表资产阶级的利益
二、不定项选择题
25．2005年1月12日，中共中央总书记胡锦涛在中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表的重要讲话中强调，党和国家干部要树立正确的权力观，诚心诚意为实现人民群众利益而奋斗。这说明
A．人民是国家的主人，党和国家工作人员的权力来自于人民
B．对人民负责原则是国家机关组织和活动原则
C．腐败问题已经危及到党的生死存亡
D．党和国家是各族人民利益的忠实代表
26．十六届五中全会召开前，中共中央召开党外人士座谈会，邀请各民主派中央、全国工商联负责人和无党派人士出席，听取他们对十六届五中全会的意见和建议。这表明
A． 我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度
B．我国的政党制度不是一党制而是多党制
C．中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
D．各民主党派和中国共产党共同执掌国家政权
27．坚持党的基本路线不动摇，必须把坚持改革开放与坚持四项基本原则统一起来。这是
Ａ．为了更好地解放和发展生产力
Ｂ．四项基本原则是改革开放健康发展的保证
Ｃ．改革开放使四项基本原则不断丰富和发展
Ｄ．两者都是我国的立国之本
28．十六大报告指出：“贯彻‘三个代表’重要思想，关键是坚持与是俱进”，“必须使全党保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。”这是因为
Ａ．与时俱进是辨证唯物主义的根本要求
Ｂ．与时俱进是马克思主义的理论品质
Ｃ．与时俱进是我们党坚持先进性、增强创造力的决定性因素
Ｄ．能否做到与时俱进，决定着党和国家的前途党和命运
29．依法执政是党的基本执政方式，是因为（）
A.只有依法执政，才能保证中共的领导核心地位
B.通过依法执政，中共才能协调各方面的矛盾，形成合力，共创伟业
C.民主执政、科学执政通过依法执政体现，并通过依法执政保证实施
D.通过依法执政，党才能抓方向、抓住战略性的重大问题
30．推进政治文明建设，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。党的领导、人民当家作主与依法治国的统一体现在（）
A．政党通过领导国家政权实现本阶级的利益
B．依法治国的本质是人民当家作主
C．依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
D．宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现
31．近几年来，各个民主党派都能根据中共中央提出的中心工作，进行考察与调研，并在政协会议上提出建设性建议和意见，如九三学社中央提出的，《关于东西部开展合作的思路与对策》。由此可见
A．人民政协是具有中国特色的社会主义的重要民主形式
B．中国共产党是执政党，民主党派是参政党，两者是亲密友党关系
C．中国共产党与民主党派民主协商、互相监督
D．中国共产党与民主党派是共同执政的亲密友党关系
32．我国的政协（）
A．是中国共产党领导下的各民主党派的政治联盟
B．是人民当家作主的重要国家权力机关
C．自觉履行参政议政的职能 D．与中共通力合作，共同致力于现代化建设
33．对中国共产党领导的多党合作制度的正确认识是（）
A.体现了社会主义民主的本质
B.民主党派是参政党，具有一定的决策权
C.中国共产党是执政党，对民主党派进行政治领导、组织领导和思想领导
D.共产党和各民主党派在组织上独立，在法律上平等
第II卷（非选择题共75分）
三．简答题（本大题共2小题，18分）
34，全国农村综合实力百强广东高州市，水果总产量居全国百强之首，但前些年“丰产不丰收，百姓伤心透。”近年来，根子镇柏桥村党支部狠抓荔枝的品种优化、品质优化和上市期优化，建立农业科技网络，使高州成为全国荔枝生产标准化示范基地。今年5月，高州荔权每天就有3吨远销海外。荔农感谢“三个代表”给他们带来的实惠。
（1）高州市上述变化反映了什么政治现象？
（2）如何正确认识上述政治现象？
35．《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出，加强党的执政能力建设的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。9
阅读上述材料，运用所学的政治常识回答：
（1）中国共产党为什么要成为立党为公、执政为民和民主执政的执政党？
（2）中国共产党在执政过程中，如何才能做到依法执政？
四、辨析题
36.中国共产党与民主党派在法律上是平等的，因此它们是平等协商、互相监督的关系。
37.背景材料：2004年2月，备受关注的《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布实施，标志着中国共产党的党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。
辨题：既然制定了党内监督条例，党员干部就没有必要接受宪法和法律的约束。
五、论述题
38．2004年9月16日至19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议在北京举行。这次全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。《决定》指出：加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。进入新世纪新阶段，在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
结合上述材料，运用所学知识回答下列问题
(1)党的执政能力主要包括哪些能力?
(2)如何理解“加强党的执政能力建设是时代的要求、人民的要求”?
(3)怎样才能保证我们党始终成为建设中国特色社会主义事业的领导核心?
39．材料一：温家宝总理今年在施政报告中以罕见的大篇幅阐述政府改革，突出强调“政府的一切权力都是人民赋予的”，“只有人民监督政府，政府才不会懈怠”，“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。材料二：自2004年4月以来，在党中央、国务院的直接推动下，又有包括省部级干部在内的200多名官员，在重大安全事故和责任事件中“负有责任”受到追究，形成了又一波来势凶猛的“问责风暴”。在新一轮“问责风暴”中，除了“出问题”的官员继续受到追究外，那些四平八稳、无所作为的“太平官”有些也要罢免去职。
材料三：2005年5月，重庆市出台了《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》，这是重庆市落实问责制度的又一大突破性的探索，对促进依法行政具有深远的意义。重庆市最近还配套出台了11类重大行政决策听证制度、20类政务信息公开制度以保障群众的知情权，使问责制度能真正落到实处。
依据上述材料，回答以下问题：
(1)运用政治常识的有关知识，说明党中央、国务院直接掀起“问责风暴”的理由。
(2)结合材料说明当前我国官员问责制应如何进一步建设和完善。
参考答案
一、单项选择题
1．B 2．C 3．C
4．A 5．A 6．D 7．B
8．B 9．D 10．A 11．C 12．B 13．D 14．D 15．B 16．C 17．B 18．D 19．B 20．B 21．A 22．D 23．C 24．C
二、25ABD 26AC 27ABC 28ABCD 29ABCD 30ACD 31ABC 32CD 33ABD
三、34（1）高州市上述变化反映出当地党组织落实“三个代表”要求，发展先进生产力，维护和实现人民的根本利益。
（2）①发展先进生产力是中国共产党的性质和宗旨的体现。
②中国共产党的工人阶级先锋队性质，决定了党必须成为发展先进生产力的忠实代表。高州当地党组织的作法正体现了这一点。
③中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，贯彻“三个代表”要求，本质在坚持执政为民。当地党组织的作法，使荔农不断获得切实的利益。
35（1）第一、我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。第二，中国共产党的性质和宗旨要求，要代表最广大人民群众的根本利益。第三，民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。第四，对人民负责原则是国家机构的组织和活动原则之一，而国家机关均接受中国共产党的领导。
（2）依法执政是中国共产党执政的基本方式。中国共产党在执政过程中，要坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
四、36⑴中国共产党与民主党派以宪法和法律为根本活动准则，受到承认和保护，都在法律规定的范围内享有政治自由和法律上的平等地位；
⑵中国共产党与民主党派应进行平等协商、互相监督，因为中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是我国的基本政治制度；
⑶中国共产党对民主党派应进行政治领导，同时，各民主党派对中国共产党有监督权。中国共产党是执政党，民主党派是参政党，因此，是亲密友党关系；
⑷不能把中国共产党与民主党派的关系简单的理解为监督与被监督的关系。
37（1）党员干部接受党内监督和遵守国家法律是一致的，二者并不矛盾。《条例》要求党员干部既要接受党内监督，又要遵守宪法、法律，坚持依法执政。
②政党具有组织和纪律性。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，党的性质和宗旨决定了对党的组织和党员干部必须有更严格的要求，有更严明的纪律。党员领导干部一定要严格遵守党的纪律，自觉接受党组织和其他党员的监督。对违反纪律的党员干部，必须按照《中国共产党纪律处分条例》的规定坚决处理。
③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，党必须在宪法和法律的范围内活动。《条例》是依据党章和宪法、法律，结合党的建没实践制定的。法律面前人人平等，党员干部涉赚触犯国家法律，必须由司法机关依法严肃处理。党的各级领导干部必须增强法制观念，模范地遵守宪法、法律，自觉接受人民群众的监督，做到依法办事，廉洁从政。
五、38（1）加强党的执政能力建设，主要是指党要不断提高领导水平和执政水平，要不断提高科举判断形势能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面和能力，依法执政的能力，总揽全局的能力（5）
（2）①“加强党的执政能力是时代的要求”，这是因为，中国共产党成为领导人民掌握政权并长期执政的党；成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在这样的历史时期，中国共产党只有加强执政能力建设，才能永葆先进性，从容应对各种挑战。（3分）②“加强党的执政能力是人民的要求”，这是由党的性质、国家的性质和党执政的本质所决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队；我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，中国共产党执政的实质就是代表人民掌握人民民主专政的国家政权。可见，只有加强党的执政能力建设，才能立党为公，执政为民，始终保持与人民群众的血肉联系，实现和维护好人民群人的根本利益。（3分）
（3）①要保证我们党始终成为建设中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须加强和改善党的领导，坚持党要管党、从严治党的方针，以改革的精神，全面推进党的建设，把“三个代表”重要思想贯彻落实好，使党永葆先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力（3分）②全面加强党的建设，除了加强党的执政能力建设外，还需；第一，突出党的思想建设，即坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党，学习贯彻“三个代表”重要思想。第二，加强党的组织建设，最根本的是建设一直能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。第三，推进党的作风建设，核心是保持党员人民群众的血肉联系。党的作风建设的目标是立党为公，执政为民，发扬党的优良传统，坚决反对和防止腐败。第四，坚持和健全民主集中制。即要建立和健全党的内民主制度，加强党和国家的集中统一，完善党的根本自治制度和领导制度。
39．（1）①“问责风暴”体现了党的性质、宗旨，说明中共是社会主义建设事业了领导核心，体现了党对国家的政治领导和依法执政。②“问责风暴”体现了政府转变职能，落实对人民负责原则和依法治国原则，落实依法行政，体现了人民民主专政的国家性质。
中国特色社会主义政党制度》
课时训练
一、单项选择题。
1．全国政协在北京召开“推进人民法院司法体制改革”专题协商会。34位政协委员和专家从不同角度对推进人民法院司法体制改革提出了意见建议。中央组织部、中央政法委、最高人民法院、人力资源和社会保障部等相关部门负责同志介绍了人民法院司法体制改革情况并与委员互动交流。中共中央、国务院有关部门和单位的负责同志到会听取意见建议。这说明()A．中国共产党和民主党派是共同执政的亲密友党关系 B．我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度 C．中共中央的决定必须征得民主党派同意才能通过 D．民主党派在政治上和组织上接受中国共产党的领导
2.党的十八届六中全会强调，要重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，鼓励党外人士讲真话、进诤言，完善知情、沟通、反馈、落实等机制；各民主党派和无党派人士要认真履行民主监督职能，对各级党政机关和领导干部贯彻情况开展民主监督，提出意见建议。这说明
①各民主党派要自觉坚持党的全面领导 ②人民政协是人民民主的最好实现形式 ③中国共产党主动接受民主党派的监督 ④协商民主是我国民主政治的独特优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．辽宁省委出台《关于加强城乡杜区协商的家庭经济危机实施意见》（以下简称《意见》），要求辽宁各地推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化，协商民主正不断夯实我国基层民主发展的基石。这意味着
①我国城乡居民当家作主有了更有效的制度保证 ②我国城乡居民自治权利和政治参与将不断扩大 ③协商民主正不断夯实我国基层民主发展的基石 ④我国正重点推进社会主义民主政治的基础工程 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4．党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议。今年两 1 会上，代表和委员拿到的“十三五”规划纲要草案，就是在该文件的指导下制定的。这说明
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ②我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度 ③国家权力机关的组成人员代表人民行使了表决权 ④人民政协的委员们积极履行参政议政的国家职能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.有全国政协委员认为，坐上了政协委员这个位置，就不是个普通人，就得对宪法负责，对国家和人民负责，并建议委员们对宪法宣誓。这说明
A．国家机构对工作人员提出严格要求 B．政协委员有权依法制定宪法和法律 C．政协委员履职以宪法和法律为准绳 D．多党合作制是我国的根本政治制度
6．L市政协就市政府起草的《L市大气污染防治条例(草案)》开展协商，提出数百条建议，在最终提交给市人大审议的草案中，有83处修改源于政协委员的智慧。这体现了()①人民代表大会制度的组织和活动原则
②政协委员直接管理国家经济社会事务
③人民政协在立法领域有效开展政治协商
④政府通过科学行使立法权提高决策水平A．①③ B.①④ C．②③ D.②④
7．2016年以来，各民主党派中央通过专题会议、专家研讨、论坛等多种形式，围绕发挥优势、提升实效等方面面，研究参与脱贫攻坚的具体措施。这说明各民主党派
①拥有重大事项的决定权 ②是民主监督的重要渠道 ③切实履行参政议政的职能 ④共同致力于社会主义建设
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。为切实推进社会主义协商民主广泛多层次制度化发展，我国从政权机关、党派团体、基层组织、社会组织等方面拓宽协商民主渠道。我国政权机关的协商渠道主要包括
A．人大协商、政协协商 B．人大协商、政府协商 C．政党协商、政府协商 D．政党协商、政协协商
9.全国政协第十二届常委会第十六次会议主要议题是围绕“实施精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效”建言献策。这说明人民政协
①是实现人民民主的重要形式 ②是多党合作和政治协商的机构 ③服从中国共产党的组织领导 ④履行组织扶贫工作的国家职能
A．①② B.①④ C.②③ D.③④
10．2016年6月，全国政协“促进社会主义文艺繁荣发展”专题调研组在沪调研，了解上海推动文艺繁荣发展各项改革举措的实施情况。对此，下列认识正确的是
A.调查研究工作是人民政协协商民主的重要基础 B.全国政协积极履行发展社会主义先进文化职能 C.全国政协是多党合作和政治协商的唯一渠道 D.民主党派积极致力于社会主义文化事业建设
11.全国政协十二届一次会议通过政治决议，提出要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，把政治协商纳入决策程序，协商于决策之前和决策之中，协助党委和政府搞好在人民政协同各民主党派、各民族和各界别人士的协商。全国政协重视协商民主是因为协商民主
①是我国多党合作的根本活动准则 ②是完善人民政协制度体系的前提 ③有利于提高党和政府的决策水平④是社会主义民主政治的重要形式
A．①② B.①③ C.②④ D.③④
12.中国人民政治协商会议第十二届全国委员会委员由中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士组成，分属34个界别。这说明（）
①人民政协是由知识分子组成的工人阶级政党 ②人民政协是各民主党派合作的组织形式和机构 ③政协人选具有广泛的代表性，整体结构比较合理 ④人民政协是具有中国特色社会主义民主的重要形式
A.②③ B.①② C.①④ D.③④
二、非选择题。13． “十三五”规划强调人民生活水平与生活质量普遍提高，这表明民生目标将不再是单纯的收入增长指标，而是更具综合意义的生活质量指标全民普遍提高，这是共享发展理念的具体体现，意味着国家将围绕提高民生质量与普遍受惠下功夫。“共享”不是一个抽象的概念，而是实实在在体现在教育、医疗、就业、扶贫、食品安全等民生领域的方方面面。共享，就是给人民更好的生活，增进人民福祉。
阅读材料，运用我国制定制度的相关知识，分析说明如何实现共享发展的理念，增进人民福祉。
14．全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚。中共十八届五中全会明确提出,到2020年,要实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,以补上全面建成小康社会的最大短板。当前,各级党委政府已经立下军令状。然而,脱贫攻坚是一项综合性的系统工程,需要积极动员社会力量参与其中。民主党派应紧紧围绕中共中央扶贫工作大局,发挥自身智力、资源等方面的优势,重点在产业扶贫、教育帮扶等方面下功夫。
结合材料,运用我国政党制度的有关知识,说明完成脱贫攻坚任务为什么既要发挥各级党委的作用,还要发挥各民主党派的积极作用？
《中国共产党领导的多党合作与政治协商制度：
中国特色社会主义政党制度》
课时训练 答案与解析
一、单项选择题。1． 【答案】B 【解析】全国政协召开专题协商会就推进人民法院司法体制改革进行参政议政，是我国政党制度的体现，B符合题意。A的“共同执政”、C的“必须征得民主党派同意才能通过”、D的“组织上接受中国共产党的领导”均表述错误。
考点：我国的政党制度 【题型】单选题 【难度】一般 2.【答案】D 【解析】中共支持民主党派提出意见和建议，支持民主党派对党政机关进行民主监督，这体现了协商民主是我国民主政治的独特优势，中国共产党主动接受民主党派的监督，③④符合题意；中共对民主党派只进行政治领导，而不是全面领导，①观点错误。②观点绝对化，不符合题意。
考点：我国的政党制度 【题型】单选题 【难度】一般 3． 【答案】B 【解析】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。“要求辽宁各地推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化”意味着我国城乡居民当家作主有了更有效的制度保证，协商民主正不断夯实我国基层民主发展的基石体现了协商民主正不断夯实我国基层民主发展的基石，①③正确符合题意。居民的自治权利是法定的，该《意见》并不能扩大居民的自治权利，②观点错误。④材料没有强调，与题意无关。
考点：协商民主；我国的国家性质 【题型】单选题 【难度】一般 4． 【答案】A 【解析】“党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》”体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，“听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议”体现了我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，①②正确符合题意。国家权力机关的组成人员不一定是人大代表，即不一定都拥有表决权，③观点绝对化。人民政协不是国家机关，不履行国家职能，④观点错误。
考点：我国的政党制度，中国共产党的领导 【题型】单选题 【难度】一般 5.【答案】C 【解析】“对宪法负责，并建议对宪法宣誓”，说明政协委员必须以宪法和法律为准绳履行职责，C符合题意。人民政协不是国家机关，是多党合作机构，是统一战线组织，A不符合题意。政协委员无权制定宪法和法律，人民代表大会有立法权，B观点错误。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，D观点错误。
考点：多党合作的根本准则 【题型】单选题 【难度】较易 6． 【答案】A 【解析】市人大审议《L市大气污染防治条例(草案)》，体现了人民代表大会制度的民主集中制原则，①符合题意。政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能。“L市政协就市政府起草的《L市大气污染防治条例(草案)》开展协商，提出数百条建议”，是政协在履行政治协商职能，③符合题意。协政协委员不直接管理国家经济社会事务，人民代表大会行使立法权，②④观点错误。
考点：政协的职能，人民代表大会制度的组织活动原则 【题型】单选题 【难度】一般 7． 【答案】D 【解析】重大事项的决定权属于人民代表大会，①观点错误。材料反映的是各民主党派积极参政议政，共同致力于社会主义建设，②与题意无关，③④正确符合题意
考点：民主党派 【题型】单选题 【难度】较难 8． 【答案】B 【解析】政权机关是国家机构的组成部分，行使国家职能的各种国家机关的通称。按其在国家机构中的职能，分为立法机关、行政机关、司法机关以及军队、警察、监狱等。在我国人大、政府都属于政权机关，B正确；政协是爱国统一战线组织，政党属于党派团体，均不属于政权机关，ACD均不符合题设要求。
考点：政权机关协商民主的渠道 【题型】单选题 【难度】一般 9.【答案】A 【解析】人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。政协建言献策说明人民政协是人民民主的重要形式和协商民主的重要渠道，是多党合作和政治协商的机构，①②正确。各民主党派与中国共产党在组织上是相互独立的，③观点错误。人民政协不是国家机关，不履行国家职能，排除④。
考点：人民政协的性质 【题型】单选题 【难度】较难 10． 【答案】A 【解析】全国政协“促进社会主义文艺繁荣发展”专题调研组在沪调研，了解上海推动文艺繁荣发展各项改革举措的实施情况，表明调查研究工作是人民政协协商民主的重要基础，A正确符合题意。全国政协不是政府，不能履行政府职能，B观点错误。全国政协是多党合作和政治协商的重要渠道但不是唯一渠道，C观点错误。民主党派在材料中涉及，全国政协不是民主党派，排除D。
考点：协商民主的基础 【题型】单选题 【难度】一般 11.【答案】D 【解析】遵守选法和法律是协商民主的根本活动准则，坚持中国共产党的领导是协商民主的前提，①②观点错误。③④正确阐释了重视协商民主的原因，符合题意。
【题型】单选题 【难度】一般 12.【答案】D 【解析】③④是对人民政协的正确阐释，符合题意，人民政协是中国共产党与各民主党派合作的组织形式和机构，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式，因此，人民政协不是政党，也不仅仅是各民主党派合作的组织形式和机构，①②观点错误。③④表述准确且符合题意。
考点：人民政协的性质 【题型】单选题 【难度】一般
二、非选择题。
【答案】13.①要坚持中国共产党的领导。在实现共享发展的理念，增进人民福祉中要充分发挥中国共产党的领导核心作用。②落实多党合作的基本方针，与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，充分发挥各民主党派在实现共享发展、增进人民福祉上的独特作用。③人民政协要积极履行自身职能，为实现共享发展的理念，增进人民福祉进行政治协商、参政议政和民主监督。
【解析】本题要求考生阅读材料，运用我国政党制度的知识，说明如何实现共享发展的理念，增进人民福祉，属于措施类主观题，具体解答本题可结合材料信息分别从我国政党制度的基本内容的角度进行分析说明。
考点：我国的政党制度 【题型】综合题 【难度】一般
【答案】14.①中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,因此要完成脱贫攻坚任务,必须充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,各民主党派与共产党是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友 党。因此要完成脱贫攻坚任务,必须充分发挥各民主党派的积极作用。
【解析】 本题考查我国政党制度的有关知识,设问指向完成脱贫攻坚任务为什么既要发挥各级党委的作用,还要发挥各民主党派的积极作用，属于原因类试题。解答时首先明确的知识包括：中国共产党的性质和宗旨、党的执政地位、执政方式、执政理念、我国的政党制度；然后调动运用上述知识，结合中国共产党、各民族党派的作用、政党制度的优越性分析现实意义，实现理论与材料的有机结合。
关键词：科学社会主义,马克思主义学习型政党,思考建议
一、何谓马克思主义学习型政党
马克思主义学习型政党是党的十七届四中全会提出的新概念。我国最早的关于建设学习型政党的提法, 出现在2004年党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》, 以提高党的执政能力为重点, “努力建设学习型政党”。2007年, 党的十七大报告提出“要按照建设学习型政党的要求”, 以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。2009年, 党的十七届四中全会为加强和改进新形势下党的建设问题, 首次正式提出“建设马克思主义学习型政党”。强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。
关于学习型政党的概念一直没有一个统一的标准的定义, 学者们分别从各自不同的视角对学习型政党的概念进行诠释。随着各方面研究的展开和深入, 很多学者对“学习型政党”和“马克思主义学习型政党”进行了区分, 认为两者有着不同的概念和内涵。“学习型政党是一个普遍的概念, 不是中国共产党的特有概念, 任何政党都可以从自身发展角度出发提出建设学习型政党。马克思主义学习型政党不是一般意义上的学习型政党, 而是一个以马克思主义作为学习的指导思想和理论基础, 以马克思主义和马克思主义中国化最新成果为主要学习内容, 坚持马克思主义学风的学习型政党”[1]本文赞同这种观点, 认为两者确有不同, 从中央文件的提法上就可以明确表现出来, 2004年最早的提法是“努力建设学习型政党”到2009年则正式提出“建设马克思主义学习型政党”。“学习型政党”变为“马克思主义学习型政党”, 并不是随随便便增添了“马克思主义”这个前缀词, 其背后有着深刻的理论根源。
所谓马克思主义, 一般指马克思主义的三个组成部分 (马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义) , 也可以专指科学社会主义, “因科学社会主义是马克思主义哲学、政治经济学的合乎逻辑的继续、发展和完成, 它集中体现了马克思主义的目的、理想和实际的政治效用。它不仅是社会主义革命的首要科学, 也是社会主义建设的首要科学, 一句话, 它是直接指导无产阶级争取解放的首要科学, 是活的行动中的马克思主义。”[2]在某种程度上可以说是马克思主义的同义语。而所谓科学社会主义, 是与空想社会主义和其他各色社会主义相对立, 是无产阶级领导广大人民群众根本变革资本主义社会制度创建社会主义和共产主义社会, 是无产阶级自己解放自己并最后解放全人类的理论体系和实践过程。具体包括“社会主义革命” (无产阶级夺取资产阶级政权) 和“社会主义建设” (无产阶级掌握政权并进行改革) 两个部分。中国要取得社会主义革命和建设的胜利, 实现中国特色社会主义伟大事业, 必须坚持马克思主义, 推进马克思主义中国化, 而建设马克思主义学习型政党正是达到这一目标的具体实践过程。
二、建设马克思主义学习型政党的必要性和重要性
(一) 马克思主义政党是在学习中发展起来的
学习是马克思主义政党的优良传统。马克思、恩格斯认为, 无产阶级只有建立起本阶级的革命政党, 并在党的坚强领导下才能推翻资产阶级的统治, 实现社会主义和共产主义的伟大理想。
世界上第一个马克思主义政党组织是1847年6月成立的共产主义者同盟, 它是马克思、恩格斯把科学社会主义理论与工人运动相结合, 建立的第一个国际性无产阶级政党组织。当时, 资本主义生产方式在欧美一些资本主义国家取得统治地位, 产业革命迅猛发展, 社会生产力前所未有的激增, 但因生产资料集中在少数资本家手里, 造成了生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾, 使社会生产成无政府状态, 造成了大量生产过剩, 而广大的工人群众却食不果腹衣不蔽体, 贫富差距两极分化日益严重, 为了生存, 无产阶级展开了反对资产阶级的斗争, 由自发的、分散的斗争发展到有组织的联合斗争, 由破坏机器发展到有组织的经济斗争和政治斗争, 例如当时爆发的欧洲三大工人运动。但这些运动最终都以失败而告终, 根本原因是缺少正确理论的指导。马克思和恩格斯在前人已有的理论成果基础上, 通过学习, 批判性地吸收和继承了德国古典哲学、英国政治经济学, 法国空想社会主义的合理因素, 在近代自然科学新发现 (能量守恒与转化定律、细胞学说和生物进化论的发现) 的基础上, 创立了唯物史观和剩余价值学说, 并开始了他们自己的理论和实践活动。1847年, 马克思、斯参加共产主义同盟, 并受同盟委托在1848年2月公开发表了为同盟创立的纲领《共产党宣言》。《共产党宣言》的公开发表标志着科学社会主义的正式诞生, 标志着共产主义者同盟成为第一个以科学社会主义为指导的无产阶级政党, 从此科学社会主义成为了马克思主义政党领导广大人民群众改造旧世界, 建设新世界的强大思想武器。
(二) 建设马克思主义学习型政党是对苏联解体的深刻警醒
社会主义国家的执政党是社会主义事业的核心领导力量, 是改革和建设的设计者、组织协调者、思想引导者和行动带领者。执政党状况的好坏, 关系到整个社会主义事业的兴衰成败, 关系到党和国家的生死存亡。
苏共在列宁的领导下取得了十月革命的伟大胜利, 建立了世界上第一个社会主义国家, 但在1991年12月25日, 由苏联最高苏维埃主席团主席戈尔巴乔夫宣布辞职作为标志, 世界上第一个社会主义国家就这样画上了句号。导致苏联解体, 苏共丧失执政地位的原因有很多, 但关键是执政党实行了错误的领导, 各种原因都是通过执政党的错误领导而引起的。之所以苏共执政党实行了错位的领导, 则是由于没有继承和发扬列宁的学习和创造精神, 致使党的理论没有跟随时代而发展, 理论学习僵化和教条, 理论创新停滞和萎缩, 从而背离了马克思主义, 偏离了社会主义的方向。
没有共产党就没有新中国。我们党成为执政党, 是历史的选择、人民的选择。无产阶级政党夺取政权不容易, 执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的, 也不是一劳永逸的。我们必须居安思危, 增强忧患意识, 深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训, 更加自觉地加强执政能力建设。
(三) 建设马克思主义学习型政党是世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的迫切
要求进入新世纪新阶段, 国际局势发生新的深刻变化, 世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展, 科技进步日新月异, 综合国力竞争日趋激烈, 各种思想文化相互激荡, 各种矛盾错综复杂, 敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变, 我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。于此同时, 我国正处于改革的攻坚期、发展的关键期, 面临着经济体制深刻变革, 社会结构深刻变动, 利益格局深刻调整, 思想观念深刻变化的局面, 新情况、新问题层出不穷。十七届四中全会指出:世界在变化, 形势在发展, 中国特色社会主义实践在深入, 不断学习、善于学习, 努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验, 是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。[4]我们党只有更加重视学习、善于学习, 建设马克思主义学习型政党, 不断提高全党的马克思主义理论水平, 进而提高党的执政能力和领导水平, 才能确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列, 在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
三、如何建设马克思主义学习型政党
笔者认为当前应该从坚定马克思主义立场、进行马克思主义理论教育, 理论联系实际, 建立学习机制三个方面着手, 大力推进马克思主义学习型政党的建设。
(一) 坚定马克思主义立场, 进行马克思主义理论教育
我们要建设的学习型政党, 不是一般意义上的学习型政党, 而是马克思主义性质的政党, 这就要求在学习过程中始终坚持马克思主义的基本原则, 始终以马克思主义的立场、观点和方法认识世界、改造世界。在我国, 建设马克思主义学习型政党是从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发, 提出的一项重大战略任务。而建设中国特色社会主义事业是千头万绪的系统工程, 不可能一蹴而就。在此过程中, 最关键的就是要坚持马克思主义立场, 坚定社会主义、共产主义的理想信念, 确保中国沿着社会主义道路而不变色。尤其是在20世纪末, 苏联解体和东欧剧变使世界社会主义事业和社会主义运动陷入低潮, 世界多极化和经济全球化以及各种思想文化相互激荡, 各种矛盾错综复杂的情况下, 尤其要坚定马克思主义立场。
强调坚持马克思主义, 学习马克思主义基本原理, 这就需要通过教育, 真正达到对马克思主义理论“知、信、行”。“马克思主义理论教育既是教育事业的一部分, 更是工人阶级和马克思主义政党实现其伟大历史使命的实践中的一个环节, 它所追求的, 是培养一代有一代既懂马克思主义理论, 又将其付诸实践的马克思主义者, 使马克思主义指导下的社会主义事业后继有人、代代相传, 甚至实现共产主义的远大目标。”[5]
(二) 弘扬理论联系实际的马克思主义学风, 推动马克思主义中国化
弘扬理论联系实际的马克思主义学风, 把理论和实践很好的结合起来, 是理论上和政治上成熟的一个标志。在我们党的历史上, 曾经存在着两种错误的学习方法, 一种是脱离理论的经验主义, 另一种是脱离实践的教条主义。这两种错误的学习方法都给我们党所领导的革命和建设事业带来了极大的危害。毛泽东在《改造我们的学习》一文中, 提出要取得中国革命的胜利, 必须将我们全党的学习方法和学习制度改造一下, 必须树立理论和实际统一的马克思主义学风。
首先是要学好理论。特别是在当今这个科技日新月异, 知识更新不断加快、国际形势不断变化, 国内面临改革开放和党的建设的关键时期, 更应该在全党深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想, 以及科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想。另外, 还要学习党的路线方针政策和国家法律法规, 学习党的历史, 坚定共产主义理想信念, 不断提高思想理论素养和党性修养。同时还要结合本职工作, 广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面的知识。学习理论最终是用来解决实践中的问题, 在于能够学以致用。是否学习马克思主义理论、能否把马克思主义普遍原理与中国具体实践相结合, 是中国革命和建设成功的保证。
(三) 号召人人学习, 建立学习机制
领导干部是党的路线、方针和政策的制定者, 执行者。领导干部队伍素质的高低, 关系中国革命和建设事业的成败。尤其是党的高级领导干部是党员干部中最有威信、最有经验、最有影响, 担任最重要职位的领袖, 如果出现问题则会危害全党。因此, 科学的学习机制是建设马克思主义学习型政党的制度保障。为此, 应做到:一、建立学习制度。其中包括建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度。二、建立督学制度。督学制度的建立, 在于保证学习型党组织的建立不流于形式, 真正体现在实处。实施严格规范的学习考勤、补课、登记, 学习笔记检查, 学习成果报告等制度。定期检查学习的时间是否得到的保证, 要读的数目是否完成, 确保广大党员经常性地学习。三、建立考核机制。考核不是目的, 但适当性的考核是检验学习效果的一种可行方法。
参考文献
[1]中共天津市委党校课题组, 建设马克思主义学习型政党的若干思考, [J]中共天津市委党校学报2010年第2期
[2]伍德昌, 科学社会主义的理论与实践概论, [M]华南理工大学出版社, 2004.7
[3]刘焕明, 马志勇, 马克思主义学习型政党的历史考察与现实思考, [J]江南大学学报 (人文社会科学版) , 2010, 6
[4]黄存金, 建设马克思主义学习型政党的战略思考, [J]衡阳师范学院学报2011, 2
[5]陈哲, 毛泽东马克思主义理论教育思想研究, [M]湖北人民出版社, 2008, 8
小泽接受传讯
2010年1月23日,日本东京地方检察厅特搜部就民主党干事小泽一郎的资金管理团体“陆山会”在购买土地的资金记录上造假一案展开调查,并对小泽本人进行了传讯。据称,特搜部对小泽进行了4个小时左右的询问,希望查明小泽本人对其“个人资金”和巨额资金的虚假记录是否知情。小泽在接受调查前曾说购买土地的资金来源于他的“个人资金”。
据特搜部一位干部说,已经被捕的小泽前秘书石川知裕众议员(36岁)已经向东京地方检察厅特别搜查部供认,他曾与小泽前首席秘书大久保隆规进行商谈,决定不把用于购买土地的4亿日元现金记入2004年度政治资金收支报告书当中。据说,石川后来向小泽汇报了不记录购买土地资金的打算,并且得到许可。特搜部据此认为,小泽很可能与石川、大久保二人共同策划伪造了政治资金收支报告书。
同时,检方还要求小泽就以下情况做出解释:1998年前后从自家的信托银行账户中提取约3亿日元并保管在家中;2004年购买土地时,包括定期存款和外汇存款共有超过6亿日元的个人资金,可以支付约3.52亿日元的土地费用。小泽的个人资金主要在妻子和三个儿子的名下。
另据小泽事务所的登记簿和众议院资产报告书的记载,小泽于2005年11月购买了位于冲绳县宜野座村的一块面积约5200平方米的土地,直到现在,这块土地上没有建造房屋和其他设施,也没有作为他用。因为这块土地离美军普天间机场的新地址非常近,有人认为小泽此举可能带有投机目的。而水谷建设公司一位原干部在接受东京地方检察厅的传讯时供述,该公司“2005年4月曾向小泽事务所提供了5000万日元资金”,这部分资金很可能被小泽用于购买这块土地。对于这一情况,检方也向小泽予以核实。
不过,小泽对于检方所提出的上述问题都表示“不知道”。
执政党反指检方
小泽一郎涉嫌经济违规行为的调查备受关注,其原因不仅仅是因为这一虚假资金报告书的后面具有日本典型政治丑闻的一切特征:来自建筑公司的巨额献金,可疑的土地交易和深夜被捕的政治助手——秘书。说得贴切一点,被捕的秘书可能扮演的是替罪羊角色。
另外一个重要原因是,检方调查已经不是单纯的调查,而是威胁到了民主党的执政。因此,這场调查已经转变为日本崭新的改革派领导人与二战后日本最有权势的机构之一检察厅的一场公开交战。两者的开战引来了民众如潮般的批评,不仅是小泽一郎,还有检察官,因为他们一直被誉为是日本商界和政界贪腐者的克星。
然而,民主党人没有像过去受到指控的政治家那样恭顺地向国民道歉,而是理直气壮地奋起反击。民主党的这种强硬态度促使专家学者们和一些新闻媒体普遍批评检察机关出于宿怨而借此打击民主党,因为民主党表示要约束官僚机构,而隶属于法务省的检察厅是官僚机构中的一个重要的组成部分。
批评人士指责检方的选择性执法,即对挑战日本战后体制的人态度强硬而对内部人士宽厚仁慈。还有的人认为,由于小泽一郎去年在党内成立了一个专门的委员会主张首相加强对检察官的控制,检方担心小泽是想在与检察机关的明争暗斗中占据上风。
这场决战使公众更加关注日本的检察官,检察厅不仅有权选择调查对象和调查时间,而且有权逮捕嫌疑人并关押数周后再提起诉讼,实际上同时拥有警察、检察长甚至法官的权力。检察部门与各大新闻媒体关系非常密切,因此,有关小泽授受传讯的报道大多是正面的。
据日本《朝日新闻》报道,小泽一郎1月16日就东京地方检察厅以涉嫌违反《政治资金规正法》为由强行搜查他的资金管理团体“陆山会”一事表示:“我绝对不能容忍这种做法,决心与之抗争到底。”鸠山由纪夫首相也表明了与检方的全面对决。而且,鸠山由纪夫还表示不会同意小泽一郎辞职,并由小泽继续担任干事长。他说,小泽在鸠山政府成立后的政党运营及去年的众议院选举中作出了重要的贡献。
鸠山首相之所以一直支持小泽,是因为如果失去小泽这位日本当今最具实力的大人物的话,那么自己的政权基础将受到严重威胁。另外,从小泽方面来说,如果他离开执政党的位置,那也将意味着民主党丧失与检察机关斗争到底的能力。
民主党内部有议员指出,如此一来,民主党就成了“日本宪政史上第一个与检方公开宣战的执政党”。其实,小泽与检方的矛盾,可用“冰冻三尺非一日之寒”来形容。2009年3月因西松建设公司献金事件,小泽的第一秘书大久保隆规被捕,造成了民主党在政权更迭的关键时刻支持率急剧下降的局面(本刊2009年第9期有过报道)。而且,小泽本人也被迫辞去民主党党首一职。而在1976年,小泽的老师田中角荣曾因受贿被捕。
在小泽受到检方传讯后,民主党内部随即对检察机关提出猛烈批评,并在党内成立了调查组合同期议员会,批评检察机关有意将侦查信息提供给媒体,认为检方对石川众议员的逮捕做得有些过火,要求检方立即释放石川。
尽管检方的判断和调查手段并非总是正确的,甚至有可能在监察调查过程中犯下致命错误,但民主党这种貌似向检察机关施加政治压力的举动却有可能适得其反、动摇民主的根基,也是日本民众无法容忍的。因为,民主党如果认为自己在政权更迭过程中取得了压倒性胜利就可以为所欲为地干涉检察机关的调查的话,那么它就是违背民众意愿,将遭到民众反对。
面对这种批评,小泽一郎说:“我们并无意触犯法律,国民也应该理解。他们将政权赋予我们就证明了这一点。”鸠山由纪夫在此前也说过类似的话。不过,民主党目前所要做的是如何洗清小泽的嫌疑以证明党的纯洁性,否则执政党以后的局面将非常难堪。
东京地方检察厅与执政的民主党之间的一场互不妥协的战争,是执政党和政府与检察厅展开的全面对决,而非政治家个人与检察机关对立,这种现象在成熟的发达国家是难以想象的,在战后的日本历史上也是绝无仅有的。
过去,检方对田中角荣和金丸信的搜查,是对稳定的1955年体制下的绝对权力者的资金来源和违法行为进行追究,起到了防止腐败的作用。但这次东京地方检察厅的做法是,只盯着小泽一郎的“旧自民党体制以来的弊端”,也就是只注意政治的手段部分,有意忽视了政治与社会的变革的目的部分。那么,检方打算通过追究小泽这样一个人物,究竟想把日本怎么样呢?
小泽一郎也与他的恩师一样,他将党个人化,并愚蠢地试图与检察机关全面对决。可以说,在不顾后果这一点上,小泽与检察机关一样。这样下去,国会例会将疲于政治资金问题的攻防战中,哪还有精力去专心审议预算,最终,只能招致政治的空白、无法处理就业和安全保障等堆积如山的难题。
在这种情况下,打着“改革”和注重“国民生活”大旗的小泽一郎,就应该辞去干事长职务,以破解僵局。但是,即使小泽辞去干事长一职,他仍拥有100人以上的年轻议员的支持,仍可能继续他的影响力。如果这样,将是一个名副其实的双重结构,以小泽为首的这种结构显然是一个难以破解的僵局。
下一个短命政府?
据最近公布的一项民意调查结果显示,只有1/3的选民希望民主党在今年夏天举行的参议院选举中获得胜利,这一结果表明,随着小泽政治资金丑闻的影响不断扩大,选民对执政党越来越失去信心。
正在为扩大夺权成果并积极备战夏季参议院选举的民主党的党内气氛,因小泽干事长资金丑闻变得凝重。在民主党近日召开的大会上,与会议员们有人担心民主党政权可能会破产。选举对策代理委员长森裕子表示:“这是以检察方面为首的官僚机构与作为国民代表的民主党政权的全面战争。我们要团结一致战斗到底。”
一名经验不足、内心充满理想主义的领导人在日本举起了改革的旗帜。自民党缺乏广泛支持,导致他被推上了首相宝座,并得到一心谋取私利的叛党者小泽一郎的辅助。新首相领导的鱼龙混杂的执政联盟一成立便受到国外媒体的密切关注,内阁在国内也获得空前支持。
但是,最初的非理性亢奋随后沦为绝望至极。新首相发现自己卷入了一桩政治献金丑闻,并直接导致内阁支持率急剧下滑。而当前由鸠山由纪夫领导的民主党为首的执政联盟,与他的前辈细川所掌控的执政党有着惊人的相似之处。细川领导的执政联盟,是1955年以来的首届非自民党执政的政府,它在1993年迅速崛起并且陡然衰落,是日本在二战后错失的一次机会。当时有人称其具有重大历史意义,但执政不到一年,细川政府就宣告倒台,令人感到这是一个虎头蛇尾的政府。
“细川综合征”会在2010年重新上演吗?这种可能性目前正在增加。
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