中学人防工作总结(推荐7篇)
——XX中学人防宣传教育工作总结
孝感市XX中学不断探索和建立科学、规范的人民防空宣传教育工作机制,坚持把人防宣传教育与日常教育教学相结合,切实增强宣传工作的针对性、时效性和趣味性,增强学校师生履行人防建设义务的积极性和自觉性,为依法开展人防建设营造了良好的社会环境和舆论环境。
一、加强领导,提高认识,推进人民防空教育深入开展.近年来,我校不断加强对人防教育工作的领导,成立了XX中学人防工作领导小组,一把手校长亲自抓,由分管校长具体落实,建立完善规章制度,明确校学工处牵头人防工作,责成教务处、总务处、各年级等部门配合落实工作。并制定奖惩办法,保证了人防工作的顺利开展。我校重视学生的国防教育、安全教育和综合素质教育。在时间上做安排,在教材内容上做规定,有意识的把“人防”教学中的国防观念,安全意识,学生的素质教育综合的渗透到日常教学中,以求上好“人防”课,达到潜移默化的效果。通过国旗下讲话、晨会、班会活动、大型讲座、人防知识竞赛、参观宣传展板等形式多方面多角度宣传人防安全,建立人防教育的系列台账。特别是对人防工作的一些重大活动,校长办公会及时组织专班迅速落实,并进行周密安排宣传计划,造声势,最终达到了很好的宣传效果。
二、拓宽渠道,努力扩大人防宣传的辐射面,使人防工作深入人心
一是抓好在校学生的人防宣传教育。按照教育主管部门和市人防办的要求,认真拟定人防知识教学计划,培训授课老师,落实教学任务。全校三个年级,三十四个班都通过班会课展开了人防安全教育,累计宣传3000人次。二是抓好人防安全自求自护的宣传教育,每年结合人防紧急疏散演练活动,组织师生参观人防宣传展板,邀请市人防办专家到校给学生进行人防专题讲座,将人防宣传教育纳入学校工作目标,与其他教育教学工作实行一同布置,一同检查,一同考核,奖惩兑现。三是把防空知识教育纳入学生家庭活动中,通过学生给家长们送去人防政策法规知识资料,使广大学生家长群体掌握个人防护、心理防护、自救互救知识,增强守法的责任感。
三、明确要求,规范管理,努力做到“四个”落实
我校注重加强常规管理,努力做到“四落实”。一是授课教师落实。我校安排了富有经验的科学课老师担任人民防空知识课的教学,近两年还安排了专职教师以提高教学质量。二是教材落实。学校八年级学生使用《人民防空知识》教材,具有较强的思想性、知识性、可读性、科普性、实践性。三是教学课时落实。人民防空知识与安全教育课每周安排一课时排入课程表中。四是教育内容落实。学校结合科学、劳技、体育、综合实践活动课,采取分散与集中结合、大课与小课相结合、理论与演练结合等多种形式和途径,认真组织好授课、演练、参观、实践等活动,保证了课程内容的落实。
四、多法并举,营造人防工作的良好氛围
近年来,学校配合孝感市人防办、孝感市教育局,发放了一系列宣传资料,组织开展国防知识竞赛等一系列活动,我校学生增强了国防意识,强化了“平战结合”的思想认识,增强“平时防灾”的能力;了解了防核武器、防化学武器、防生物武器的基本知识,掌握了一般的防护方法,提高了对空袭或平时核、化泄毒事故情况下的防护技能和应变能力;培养了学生的团结互助精神,激发了学生的爱国主义热情,促进了学生综合素质的提高。我校在今年10月还承办了孝感市直初中“人防知识竞赛”,特邀市人防办领导给我校师生进行专题人防知识讲座。随后师生一同参加了知识竞赛的笔试,最终评出了一二三等奖,并为获奖师生颁发了证书和奖品。正是通过这一系列的活动有效地增强了全校师生的国防观念和人防意识,提高了学校师生关心人防工作、履行人防义务的自觉性,促进了人防事业的快速、健康发展。
孝感市XX中学
关键词:加强,人防工程,消防工作,建设
人防工程建于地下, —旦发生火灾, 烟浓、火烈、温度高、蔓延快, 难以扑灭, 且由于通道狭小、出口少, 难以辨别方向, 人员撤离困难。故地下发生火灾, 将给人民生命财产造成无法估量的损失, 其后果不堪设想。
1 人防工程消纺工作注意事项
1.1 增强消防意识
在建设和开发人防工程时, 一定要加强消防安全工作, 此为人命关天的头等大事。要教育有关人员牢固树立“隐患胜于明火, 防范胜于救灾, 责任重于泰山”、“安全第一, 预防为主”和“消防不实, 寝食不安”的意识, 充分认识人防工程消防工作是关系国家财产、人民生命安全的大问题, 是关系人防部门形象声誉的大事情。消防出了事, 将消耗大量的人力、财力和物力, 社会负面影响极大。因此, 要防止和克服一切侥幸思想、麻痹思想和唯经济效益思想, 始终把消防工作列入重要议事日程, 长期坚持, 严格管理, 在人、财、物方面给予充分的保障。
1.2 搞好消防设计
在新建、改建、扩建人防工程时, 必须把消防设计放在重要位置, 严格按照《人民防空工程设计防火规范》等规范标准进行设计。在设计中要针对人防工程发生火灾时的特点, 立足自防自救, 采用可靠的防火措施, 做到安全适用、技术先进、经济合理, 为人防工程消防工作打下坚实的基础。
要建立由领导、专管干部和业户代表组成的消防安全领导小组, 主管工程安全防火工作;要设立专 (兼) 职消防员, 负责日常消防安全管理工作;要组建一支经过培训、内管理人员和从业人员组成的义务消防队, 担负防范救火任务。
1.3 落实消防制度
建立健全消防安全责任制, 层层包干, 逐级签订安全防火责任状, 并纳入日标管理, 这是落实消防工作的重要一环。在此基础上建文安全用电、设备维护、值班巡逻、防火检查等一系列制度, 使之成为约束人们行为的重要规范。对制定的规章制度要狠抓落实, 经常检查贯彻执行的情况, 对违反消防制度的现象一定要认真对待, 严肃处理, 绝不姑息迁就, 否则制度将成为挂在墙上供人观赏的“一纸空文”, 失去应有的约束力。
1.4 强化消防培训
人是消防工作中极为关键的因素。火灾初起的时候, 在场人员如能积极、快速、正确地扑救, 也许就能避免一场灾难。因此人防工程管理单位应将培训工作作为提高防火战斗力的重要工作来抓, 在时间、精力、经费上舍得投入。要对工程管理人员和从业人员进行全员性的强化培训, 使其掌握有关消防知识, 学会正确使用消防器材, 遇到突发事件能区别情况应急处理。要根据消防预案进行有组织的实战演习, 以提高全体人员的消防素质和消防技能, 防患于未然。
2 消防工作管理
2.1 消防基础建设
按照“预防为主, 防消结合”的方针, 加强对各单位的消防安全检查, 建立消防档案。消防器材存放保管符合规定, 消防通道、安全通道畅通并有明显标记, 易燃易爆区符合防火防爆要求, 危险物品有管理和使用措施。消防设施完好, 冬季有保温措施, 消防栓有标示牌, 保证了能随时启动。
2.2 加强领导, 提高认识
各人防工程管理单位、使用单位要明确主体安全责任, 正确处理利益与安全的关系, 切实加强领导, 并责成专人狠抓消防安全专项整治工作的落实。认真检查, 积极整改。对单位自查和主管部门监督检查中发现的问题、隐患, 有关责任单位要制定整改方案, 落实整改措施, 确保在验收时限内整改完毕。
要敢于管理和善于管理。首先要是“敢于”管理。管理即制约, 制约则不能手软, 要按照“谁使用, 谁负责”的原则, 加强消防安全检查, 严格消防安全制度, 消除事故隐患, 堵塞安全漏洞, 杜绝火灾发生。同时, 还要“善于”管理。要讲究管理方法, 善于教育引导。要加强对工程使用的消防安全教育, 经常进行消防知识和消防技能培训, 不断强化防灾意识, 提高防灾能力。
2.3 加强学习, 规范使用
各人防工程管理单位、使用单位要以这次消防安全专项整治为契机, 加强对人防法律、法规和人防工程使用规范、标准的学习, 提高管理人员素质, 规范使用行为, 确保使用安全, 推动我区人防工程安全管理工作走上法制化、规范化的轨道。
是要依法管理和科学管理。依法管理就是要以消防安全法规为准绳进行管理。这就要求人防工程管理者要熟悉消防安全知识和消防法律法规, 有较强的技术能力和管理水平, 能及时发现火险隐患, 能按消防法规和有关规定制度处理违法行为。科学管理就是要运用科学原理和方法来实施人防工程消防安全管理。在平战结合开发利用初期, 要严把人防工程消防申报验收关。工作中要研究、探讨和掌握火灾发生的客观规律, 有针对性的制定防范措施, 对火灾的发生实行科学的预测和控制, 尽可能地减少盲目性。可以通过目标管理形式, 实行层层管理, 层层负责, 形成上下左右通力合作的消防安全管理新局面。
3 结论
消防工作是企业安全生产的重要组成部分。我们要始终坚持“以防为主、防泊结合”的原则, 消除隐患, 杜绝火灾事故发生。正确处理管理者与被管理者的关系。管理即是服务, 一些人把管理与服务对立起来是不对的。管理的目的就是为了保护被管理者的利益, 是为了人防工程的安全和发展。服务是管理的出发点, 服务又是监督管理的归宿, 这既是认识问题, 又是方法问题, 一定要协调处理好。
参考文献
[1]周晓莉.浅谈人防工程消防[J].内蒙古石油化工, 2006 (5) .
[2]忻尚杰.人防工程中氡污染的现状与防护标准分析[J].解放军理工大学学报 (自然科学版) , 1989 (4) .
[3]目前我国人防工程平战结合开发利用之最[J].地下空间, 1994 (4) .
关键词:人防工程;电气;监理
目前由于城市高层建筑的日益增多,地下室也大大增加,房地产开发商为了免交人防规费(即人防易地建设费),往往将地下室设计成平战两用的人防地下室。随着人防地下室的逐渐普及,国家也制定了一系列人防工程设计和施工规范。人防工程由于其特殊的功能要求,对建筑电气也作了相应的规范,建筑电气作为人防工程的一个重要分部,有相当强的专业性和系统性,笔者从事建筑电气监理工作多年,其间接确了不少人防地下室,对人防工程的电气监理工作积累了一定的经验,下面就具体谈一下如何做好人防工程电气监理工作这个问题:
一、人防工程电气开工前的监理工作
1、熟悉图纸,做好图纸会审和监理交底工作
监理人员在开工前应认真熟悉人防地下室电气施工图纸,同时不要忘记查看图审意见,因为图审意见是政府建筑业管理部门对图纸的第一道审查,主要对图纸的合法性予以检查,那里有不少图审问题相应的设计变更联系单。在认真查阅电气施工图后,监理应会同施工单位、建设单位和设计单位一道做好设计交底和施工图会审工作,对图纸存在的问题尽可能在施工前予以明确,并做好图纸会审纪要。同时监理在正式开工前,还应进行针对性的电气安装监理技术交底,对监理工作程序及施工技术要求向施工单位进行说明,以利于以后监理工作的顺利开展。
2、审查施工资质,做好施工方案审查
人防工程需要特定的人防施工资质,因此监理在开工前应对施工企业的资质和特殊工种人员的上岗证进行审查,是否具备施工资格。在施工资质得到确认后,要求施工单位做好施工前的施工组织设计和专项施工方案,方案要求有针对性,切不可照本照抄,一个科学的施工技术方案是人防工程施工质量的有效保证。
3、对电气施工工具、材料进行检查
电气工程有其专业性和精密性要求,这与土建施工有较大的差别。对一些电气专用的测量工具,应检查其准确性,如发现测量工具已超过校核有效期的,应送技监局重新进行校验。对施工早期就要使用的材料和半成品如预埋线管、套管应检查其纸质质量证明文件,同时检查其外观质量,需复试的材料,监理应配合施工单位做好见证取样送检工作。
二、人防工程电气施工阶段监理工作
1、检查穿墙密闭套管的预埋
人防工程由于大多位于地下水位以下,地下水的压力较大,穿管处容易发生外墙渗漏。电缆套管和相应的预留管洞在穿过外墙、防护密闭墙时必须按照规范要求设置穿墙密闭套管,之后还需进行防水密闭。在对穿墙密闭套管预埋时,需选用套管管壁厚度大于或等于2.5mm的热镀锌管,使用的热镀锌管两端需高出墙面3—5cm,根据防护密闭对穿墙套管的特殊要求,出入口和连通口周边的防护密闭墙体中需预埋4-6根备用套管。人防工程电气安装在施工阶段,对穿墙密闭套管的预埋工作很重要,它直接关系到人防地下室在紧急情况下电报设备是否能够正常工作,监理人员除了控制好穿墙密闭套管的施工质量外,还要监控好施工单位是否按国家有关规范预埋数量足够的穿墙密闭套管,这一点千万不能乎视。
2、检查电气管线的施工质量
人防工程电气安装所用的配管、配线都要符合国家对人防电气质量的标准,监理单位要严抓不符合国家规范的管线。对于质量不符合要求的管线监理人员要督促施工单位清退出场。在安装人防工程配管配线时,应注意在电缆穿过墙体密闭套管之前,必须要清理干净套管里面的垃圾。配管的两端需用密闭材料填嵌密实,不得留有空隙。电缆桥架穿过防护密闭墙体板时的中断处,应改为电缆穿管的方式,在穿管后再做好相应的防护密闭措施,电线盒内不能有导线接头。另外人防地下室的配线需采用钢管敷设,且电缆钢管的壁厚不得小于2.5mm。对于人防地下室电气施工过程中,如果有同类的多根弱电导线需要穿过外墙、临空墙、防护密闭墙时可以合并穿在同一根保护管内。合并之后,还需对这些同类弱电导线的保护管进行暗管加式的防护密闭处理。如果施工没有按这个要求做,监理单位的监控人员不得给予验收通过,这个工作很关键。
3、人防工程配电箱的质量控制
人防地下室电气安装的设备材料品种繁多,规格各异,用量相当大,为了保证人防工程电气安装的质量,对设备和原材料的质量控制很重要,监理单位需对施工材料部门采购的设备和材料做好各项监控工作,对进场设备做好开箱检查和调试工作,对材料做好现场检查和复试工作,使人防工程电气设备和材料的质量达到质检部门的标准。人防地下室電气安装中的配电箱是配电装置的重要组成部分,数量很多,它的功能将直接控制和分配电能,而配电箱里的各个电气回路又直接控制整个电气系统的电力负荷现场。因此,监理人员也应对配电箱的安装质量作为重点进行控制。同时,针对配电箱的重要性,监理单位应对现场的配电箱的数量和型号按设计图逐个核对,纠正配电箱的安装失误,以免埋下质量和事故隐患。另外,应在清洁区值班室或者防化通信室内安装的配电箱里的配电回路应各自独立,不宜相互依存。根据人防地下室里的战时需要,其配电箱、照明箱、控制箱等箱体均不得安装在人防地下室的外围防护墙上,若不得不安装时,也不应在防护密闭墙上嵌墙暗装而应采用明挂安装。人防地下室的每个照明箱内的各个回路,在接引内外电时,需设置内外电旋转开关并设置控制内外电的总开关。这些都是人防工程配电箱安装的质量控制要求。
4、人防工程电气设备安装质量控制
监理人员在对人防地下室电气安装工程监理的过程中,要根据电气安装专业性强的特点,紧抓人防地下室电气安装工程中的薄弱环节,坚持以国家有关专业规范为标准,做好电气设备安装质量监控的各个步骤。监理人员应做好人防地下室电气安装施工中的重要质量环节,防止施工单位偷工减料,给将来造成电气方面的安全和质量隐患。另外监理单位应加强对设备安装的监控,避免人防地下室电气安装工程施工过程中出现的漏洞。人防地下室会有很多电气装置,每个电气设备都会有专业的人员进行安装和调试。在这期间,监理人员应做好对各项电气设备系统功能调试的监理工作。在人防地下室电气安装的过程中,施工队伍由于疏忽漏掉人防地下室电气安装的某些功能,就会使人防地下室电气安装工程少一些测控点或者缺失功能,这就需要监理人员能及时发现并加以纠正。
5、加强地下室人防的照明安装质量检查
地下室人防照明因为涉及到照明的平战结合使用,因此灯具安装工作很重要,疏散标志灯、灯具安装、出入口照明、室外警报装置等一样都不能忽视。疏散照明应由疏散指示灯和疏散通道照明两部分组成。灯具进场后要进行认真检查:技术文件应齐全,规格、型号及外观应符合设计要求。
结束语
人防地下室电气安装工程是一个专业性很强的系统工程,涉及面广、质量要求高,作为我们建筑电气监理工作者要认真学习专业知识,扎实掌握国家有关的新规范、新标准,实践中发扬严谨踏实的工作作风,勤于思考和分析,切实抓好施工质量,努力使自己的工作和管理能力不断提高。
参考文献
[1] 《防空地下室电气设备安装》[S] [4] 07FD02
人防工作总结2007-02-06 09:52:27
人民防空工作是国防建设的重要组成部分。
人民防空工作是现代化城市建设的重要内容,是利国利民的公益事业。今天利用“干部论坛”的机会分三个方面做汇报
一、我国人民防空的由来和发展
年月,根据中央指示,在我国华东、中南、东北地区各省的大中城市以及工矿企业相继成立了人民防空机构。年中央召开了第一次全国人防会议,制定了“长期准备、重点建设“的方针,布署了人民防空建设的长远规划和任务。
毛泽东、邓小平等老一辈革命领导人对人民防空工作十分重视和关怀,为
人民防空建设做了许多重要指示。年毛泽东发出“深挖洞、广积粮、不称霸”的号召。年月日邓小平作出“人防工事要平战结合。平战结合才能靠得住”的指示。江泽民同志也深刻指出“人民防空建设事关战略全局、事关国家整体防御体系的稳定、事关战争潜力的保存”。这些重要指示都为人民防空建设指明了前进方向。
改革开放以来,我国的人民防空事业得到了长足的发展。年月日颁布实施的《中华人民共和国人民防空法》,是我国第一部比较完整系统的人防大法。从而使我国人民防空建设纳入了法制化、制度化的轨道。为贯彻落实好这一法律,国务院于年月召开了全国第四次人民防空会议,在同年的月份,中共中央、国务院、中央军委联合下发了《关于加强人民防空工作的决定》(即号文件)这次会议的召开和中央号文件的颁发,是我国人民防空事业发展的新起点和里程碑。它充分体现了党和国家三代领导人
对人民防空事业的高度重视和关怀,对于全面推进人民防空的各项建设,做好军事斗争准备有着深刻的现实意义和深远的历史意义。
二、我区人防工作的发展和现状
西岗区人民防空指挥部成立于年月日,后改为西岗区战备办公室。年月市革委会决定将战备办公室改为人民防空办公室,列入区革委会编制部门。年月人防办正式列为区政府部门编制。
几十年来,经过几代人的共同努力,我区人民防空事业从无到有,艰苦创业,各项建设取得了很大的成绩和进步,为我区的战备工作、城区建设和社会发展做出了应有的贡献。
(一)不断加强人民防空基础建设。
()我区现有人防地下坑道万余平方米,完好率达以上。
()结合民用建筑修建防空地下室工程万余平方米(这一部分结建工程归市人防办管理)。
()随着城区山林、绿化面积不断
增加,可供战时人员紧急隐蔽的山林、绿地约平方公里。
以上这些人防工程或简易隐蔽地域,在预有准备的情况下,可使我区留城人员就地疏散隐蔽。
()通信警报建设。全区建有台防空警报器和一辆机动报警车组成的统控警报网络,并同全市联网,每年“”进行防空警报试鸣试验。
(二)健全防空组织,完善防空预案。大政办发号文件《关于修订区防空袭预案的通知》中明确要求成立了由区党政主要领导担任第一总指挥和总指挥的西岗区防空袭指挥部。全面修订完善了《西岗区防空袭预案》(包括项主案、项附案和项保障计划)(详见各案)。组建了由区卫生局、城建局、民政局、公安局等部门牵头组成的七支防空袭专业队伍。根据“人防、民防一体化”和“推进街道、社区民防建设”的要求,完成了街道的防空袭预案修订工作。完善了街道、社区人防、民防指挥机构和社区志愿者
队伍,构筑了街道和社区的民事防护体系。
(三)不断加大开发利用人防资源工作的力度。根据“平战结合”的要求,我区建有人防伪装楼两处、面积多平方米,平战结合收入稳定。
(四)当前存在的主要问题
⒈由于思想解放不够,创新意识不强和我办存在的一些客观原因,在平战结合、开发利用人防资源工作方面,步子迈得不够大,效果不够明显。
⒉近年来,我区旧城区大面积改造,建设开发单位擅自拆除人防工程的现象不断发生,给行政执法和收取拆除人防工程赔偿费工作加大了难度。
⒊在推进街道、社区民防建设工作中,由于目前编制、体制、装备器械等原因,当前民事救援工作暂由市联动指挥部承担。区级虽然建立健全了组织、制度,但无法开展基本的工作。
三、新时期人民防空工作的思路及措施
在我国社会主义市场经济日益深入发展的新形势下,随着世界经济一体化,国际斗争形势日益复杂,国际上三种势力给我国带来了严重威协。我们大连位于辽东半岛南端,经济上是连接东北亚的重要出海口,战略上则是防护北京、天津和渤海湾的天然屏障,素有“海空前哨”、“京津门户”之称。当前台海局势十分严重,台海一战很难避免,一旦开战,大连是“台独”势力重点打击的大陆十个城市之一。另外,两次伊拉克战争和科索沃战争表明,现代战争已不是传统意义上的地毯式狂轰乱炸,而是“外科手术”式、“点穴”、“斩首”等战争样式的精确打击。把打击对方战争潜力置于重点和优先地位。比如,这次修案已不把党政机关作为战时防护的重点目标,而是将关系国计民生和具有战略意义的机场、车站、发电厂、炼油厂等经济目标作为防护的重点。这些新形势、新变化、新特点,给人民防空工作提出了新的课题和挑战。我们必须认真贯彻落实
党的十六大和十六届四中全会精神,与时俱进,努力推动人防事业发展。
我们将:坚持一个方针。就是按照打赢高技术条件下局部战争的要求,坚持平战结合、长期准备、重点建设的方针。
强化四种意识。一是创新意识。当前必须跳出就人防抓人防的“误区”,真正把人防推向市场。
二是忧患意识。战争可能百年不打,但不可一日不防。只有牢固地树立忧患意识,才能在长期的和平环境中保持清醒头脑,才能比较从容地应对未来战争和突发事件。
三是执政意识。人防办担负着双重的工作使命。因此必须增强执政意识,提高执政能力。
四是服务意识。人民防空的根本属性是为国为民的社会公益事业。必须做好事关人民生命和财产安全的各项工作。
抓好五项重点工作。一是开展好人
防、民防教育。动员全社会力量齐抓共管,积极稳妥地推进社区民防建设。要在现有基础上,深化中学生“三防”教育,加大对街道、社区民防宣传教育力度。
二是在管理好现有人防工程和设施的基础上,进一步拓宽工作思路,盘活人防资产,使其充分发挥战备效益和经济效益。
三是坚持依法行政、文明行政、廉洁行政、公开办事程序,认真落实人防系统行政执法“十不准”。切实提高工作效率和执政能力。
四是紧紧围绕我区旧城区改造工作,依法查处有关人防工程补建、赔偿的案件,实施现场跟踪、现场办公,最大限度减少损失。
五是以人防系统机关“准军事化建设标准”和我区建设“两型、两化”政府部门的要求为依据,全面加强人防办机关建设。
谢谢大家。
学校地处市中心,学生来源广,自人防教育进校园以来,学生把学到的知识融进社会,影响广泛,对提高全民的防范意识起到了积极的作用。现将我校的人防教育工作总结如下:
一,进一步规范教学,把人防教育作为一项重要的学校工作常抓不懈。
由于学校的教学体制还处于应试教育向素质教育接轨的转型期,不少学校对人防课开展的相当低调,甚至存在人防知识教育可有可无的模糊熟悉。对此,我校要求授课教师一定要充分认清人防教育的重要意义,扎扎实实地抓好人防教育工作,增强教师在新形势下做好人防教育工作的信心。学校专门成立了以一把手校长为组长的人防教育工作领导小组,加强人防教育工作,着实将人防工作摆在重要的议事日程。
人防知识教育已经作为我校素质教育的一种特殊形式,开展人防教育的重要意义已有充分熟悉。教师们普遍反映,人防教育课在培养和提高学生素质方面发挥着其他教育形式不可替换的作用。开展人防知识教育,有利于学生树立正确的世界观、人生观、价值观,有利于培养学生爱国主义、集体主义精神;有利于学生学习军事高科技知识,增强国防观念,开阔视野,改善知识结构、活跃思维方式;有利于磨
练学生的意志品质,培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风,增强战胜困难的信心和勇气。同时,我们也在更深层次熟悉到,在学校开展人防知识教育,不仅可以进步学生的国防观念和人防意识,而且可以带动家庭和社会,产生更多的社会效应,从而增强全民的人防观念。
二、注重实践,不断提高学校的人防教育水平。
在加强人防知识宣传时,我们重点讲授人民防空基本知识和技能,包括新时期人民防空的任务、地位和作用,现代高技术空袭兵器的袭击杀伤破坏特点和防护措施,核武器、化学武器、生物武器的毁伤因素和防护方法。以及疏散隐蔽撤离技能,使用人防工事的方法和程序等内容。注重强化人防宣传教育的德育功能,提高学生的爱国主义热情。弘扬爱国主义精神,应始终作为在校学生开展人防教育的核心内容和主旋律。注重强化人防宣传教育的导向功能,唤起学生的危机意识和历史责任感。未来战争,谁把握了军事领域里的高技术,谁就把握了战争的主动权。在学校开展人防知识教育就是要让青少年担负起富国强兵的历史使命和依法履行人防建设的现实责任。因此,我们注重结合实际、国内形势开展教育,比如结合1999年5月8日美国轰炸我驻南斯拉夫使馆事件、2000年4月1日中美撞机事件,以及阿富汗战争和伊拉克战争中空袭作战的新样式和采取正确防护措施得以保存的事例,用事实来说明开展人防教育的重要作用。
再次,注重强化人防宣传教育的社会功能。结合防空防灾一体化工作开展教育,使在校学生的人防教育走平战结合之路,确保学生能够运用防空知识往处理现实生活中的突发事件,达到自救和互救的目的。
三、形式多样,真抓实干,注重活动的实效性
人防教育不能只是空洞的说教,学生没有任何感性熟悉,必须建立在多种活动的活动的基础之上,让学生们在相对真实的实践氛围中,真正感受人防的重要意义。
(1)组织学生观看时世新闻、相关电影以及历史资料片,让学生通过观看来体会如何应对各类突发性事件,如地震、洪涝、山体滑坡、核武器袭击、化学武器袭击、生物武器袭击、野外生存自救等。(2)组织学生参观人防工程。
(3)举行形式多样的辩论会,让学生自己交流自我防护的体会。
(4)结合课堂教学,使学生掌握化学事故的防护。(5)开展各种演练,如消防、紧急疏散、野外活动、传染病预防等,让学生在具体的活动中,学会如何自我保护,相互救助。2011年我校进行了两次防震防火演练,受到了领导们的好评。
(6)人防教育知识考核,通过闭卷方式测试学生人防知识的把握,激发学生学习人防知识的热情。
四、努力创新,把学校的人防教育搞得有声有色
人防教育工作必须贯串于教育始终,需要通过多种途径加以体现,我们学校根据具体情况制定了《突发事件紧急预案》、《外出活动紧急预案》、《传染病事件紧急预案》、《食品中毒紧急预案》等一系列紧急预案,做到预防为主,把紧急事件的预防工作做细,做实,注重实效。
下一步我们的主要打算是:一是继续抓好在校初二学生的人防教育,切实把教育内容落实到教育计划中,不仅要组织好考试,更要组织好有形教育;二是预备投进一定的资金,建设人防教育基地,模拟真实场景,使学生学到更多技能;三是要抓好延伸教育,在人防知识教育中融进平时生活的灭火、防煤气泄漏、防化学事故、防恐怖主义等知识,确保人防知识教育更好地平战结合。
人防工作总结发言1
x年在世界金融危机的影响下,人防工作也面临诸多新问题,人防办在新的形势和任务面前,在市委、市政府的坚强领导下,在第五纪工委的有力指导下,全体干部职工围绕构建和谐x,促进x经济社会又好又快发展提供坚实的社会、军事保障这个目标,团结奋进,克服困难、大胆开拓,努力创新,完成了各项工作任务,取得了较好成绩,工作又上新的台阶。
一、x年工作回顾
(一)、加强党风廉政建设工作
1、加强领导,落实党风廉政建设责任制。为了进一步贯彻落实好党风廉政建设责任制,我办在与市委、市政府签订党风廉政建设责任书的基础上,结合本部门的工作实际和年内工作重点,研究制定了我办x年党风廉政建设工作的实施方案,明确了第一责任人负总责,做到了领导切实担负党风廉政建设的领导责任;兼顾部门内各科室的职能职责,制定了《人防办x年党风廉政建设责任书》,细化了责任内容,明确了责任范围,更具有部门特点,有更强的可操作性。人防办主任与各科室负责人签订了责任书,明确了各科室的党风廉政建设职责,做到了层层抓落实。同时加大了督查力度,把科室落实党风廉政建设责任纳入部门年终考核进行奖惩。年内召开了4次党风廉政建设专题会议和一次班子专题民主生活会一次党员组织生活会。坚持每周一学学习制度,共组织职工集体学习31次。
2、严明党的政治纪律,认真贯彻落实党的x大、x届三中全会精神,确保政令畅通。在市委、市人民政府的正确领导下,我办以邓小平理论、“x”的重要思想为指导,加强班子和队伍的思想政治和组织作风建设。认真组织全办干部职工学习了党的x大、x届三中全会精神,省委第八届六次全会和市委二届六次全会精神以及全省人防工作会议精神。全体人防干部职工严格按照人防政策、法律、法规,进一步加强了人防建设和人防执法,使整个人防工作服从服务于市委、市政府的中心工作,增强了全局观念和服务意识,做到了政府要求坚决执行,领导批示坚决照办,从上到下政令畅通、步调一致。遵纪守法,政治上与中央、省委、市委保持高度一致,确保了党的各项路线、方针、政策和市委、市政府各项决议、决定的贯彻落实。
3、率先垂范,落实廉洁自律各项规定。一年来,领导班子始终把《党风廉政建设责任书》的贯彻落实作为廉政建设的重要内容,要求每一位干部自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定,时时用《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》与自己的言行对照检查。在定期组织召开的党风廉政建设学习日、职工大会上加强对干部职工的思想教育,同时要求领导班子成员模范带头遵守执行,领导身体力行作表率。在领导的带动下,全办上下干部职工严格遵守廉洁自律的各项规定,做到勤政廉政。今年,我办没有领导干部和职工因不廉洁行为被举报和受纪律处分,全办上下在工作中形成了勤政务实、廉洁奉公的良好氛围。
但是在保密工作大检查中,我办因个别工作人员保密意识不够强,出现了敏感信息泄密事件,经过及时处理没有扩大影响,对具体责任人也作出了纪律处分。同时以此为教训,在全办开展了保密教育,使干部职工增强了保密意识。按照保密工作的规定,配备了专用的保密设备,明确了保密资料的专管人员和保密设备的专门操作人员,并签订了保密协议,进一步加强了部门的保密工作。
4、抓好制度建设,完善管理机制,切实做到从源头上治理和预防腐败现象滋生的防范工作。一是坚持民主集中制,领导班子坚持班子集体议事制度,坚持重大问题集体研究决定,不搞“一言堂”,个人说了算,在人事任免、大额经费开支及其它重大事项研究时,按程序报告纪工委派人参加,加强监督。坚持集体领导与个人分工负责相结合,坚持“四个服从”,做到既反对独断专行,又防止软弱涣散,保证决策的科学化和民主化。今年,我办在已有制度的基础上进一步补充和完善了党员民主生活制度、物资采购管理制度、领导干部重大事项报告制度、效能考评制度等,并加大了各项制度的落实力度,坚持单位财务严格规范管理,经费支出做到“一支笔”审批。所涉及的防空地下室易地建设费收费资金,凡是按规定交费的资金,严格按照财政的相关规定,缴入财政国库专户;严格按章、按标准亮证收费,统一发票,自觉接受财政部门的监督。
二是规范行政行为,全面推进依法行政。积极开展人防建设工作,认真实施《中华人民共和国防空法》、《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和国发〔x〕4号文件、云政发〔x〕141号文件,加大落实《关于加强x市人民防空工作的决定》、《x市人民防空工程建设管理规定》和丽政发〔x〕18号文件,做到依法行政、依法收费、按程序和制度审批、完备手续,促使人防行政审批程序逐步步入规范化。支持纪检监察工作,自觉接受监督、检查,年内第五纪工委到我办督察工作2次。
(二)、认真开展深入学习实践科学发展观活动及“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风建设教育活动
3月至8月,根据市委的安排部署,按照《中共x市委关于开展深入学习实践科学发展观活动指导意见》(丽发〔x〕8号)的要求,我办扎实开展了为期半年的学习实践活动。为了达到“坚持科学发展、弘扬民族文化、夯实党建基础、增进民族团结、打造旅游胜地、构建和谐x”的目标要求,我办结合部门实际,围绕全市中心工作,坚持高起点、高标准、严要求、重质量、促发展的原则,坚持时间服从质量,始终坚持两手抓,两促进,积极地完成了学习实践活动的所有规定动作。同时突出自身特点,达到了预期目的,取得了实效。
通过查找问题、开展调研、撰写分析检查报告、制定整改方案、开展交心谈心、召开高质量的民主生活会和组织生活会、坚持每周一学制度等环节,把全办干部职工的思想统一到科学发展观的要求上来,为圆满完成今年的各项工作任务打下了坚实的思想基础。
从4月下旬至7月下旬,按照市委的部署和要求,我办开展了以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动。制定了实施方案,与学习实践科学发展观活动有机结合,完善各类材料,广大干部职工受到了很好的教育,作风意识和纪律观念得到了明显的增强,学习理论的自觉性也有了明显的提高,有效地促进了部门工作。
两个活动的开展纠正了我们认识上的偏差,进一步增强了以科学发展观指导工作的自觉性,使我们在面临矛盾和问题时,更自觉地从科学发展观的要求中找思路、找对策、找办法。干部职工更加注重掌握统筹兼顾的科学工作方法,加快工作节奏,提高办事效率,提升工作质效;更加注重发扬良好的工作作风,集中精力、专心致志地抓学习、干工作。活动结束通过了指导检查组的验收并获得好评。
(三)、继续落实责任政府四项制度,全面推行阳光政府四项制度和政务信息公开制度。
今年我们继续贯彻落实《行政问责制》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》等四项制度,进一步强化了干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识,全办职工精神振奋、团结有爱、为群众提供优质服务,及时、快捷地办理人防审批和缴费业务,更好地营造了良好的工作环境,推动了部门工作。
按照全市行政机关推行阳光政府四项制度的要求,结合政务信息公开,重点做了以下工作:成立了我办推行阳光政府四项制度工作领导机构;制定了实施方案和细则;建立了重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度;设立了96128政务信息查询服务电话并发布了办理人防工程建设审批中的常见问题及解答内容;配备了专门的工作人员,按时报送工作计划月报表和工作简报,及时在政务网上公开需要群众了解的相关政策信息,为公众提供了透明的信息和方便的途径。加强了实施责任政府四项制度的执行力度,使部门的规范化、制度化管理更上一个台阶。
全年没有因工作失误或没有认真履职而受到政府和上级部门问责,单位内部也没有被问责的干部职工。在对外服务和规范执法中没有接到群众不满意投诉,在学习实践科学发展观活动中,征求群众意见时满意率较高。
(四)认真开展党内互助“八个一”活动及扶贫挂钩工作。
开展党内互助“八个一”活动,按照我办制定的《大源村五年发展帮扶规划》内容,今年已三次亲临大源村进行项目检查和重点帮扶,为大源村党支部订阅了《党课》、《致富天地》,为5户结对党员户订阅了《农村实用技术》;为村民发展种植业建设引水工程补助资金30000元;为6户党员核桃种植带头户兑付了每户1500元的资金扶持,共种植核桃370亩;为修复大坡通村公路水毁补助资金3000元;出资为大源村培训了一名畜禽防疫员,已上岗;组织了一次农村实用技术培训,参训人数达382人次,收到了良好效果。
实施挂钩扶贫整村推进项目,与古城管理局、市工商联一道,为古城区金安乡玉河村委会五组实施了引水工程项目、扶持种植、养殖业、开展科技培训,共投资25.6万元,我办出资5000元。该扶贫项目已顺利通过验收。
深入学习实践科学发展观活动期间,我办在调研中了解到华坪县兴泉镇文乐村11队村民已自己种植了2万多株花椒苗,准备建蓄水池3个(1000立方米),购置引水胶管7500米及相关材料等,向银行贷款25万元,尚缺资金10万元,该村向人防办申请资金补助10万元。经过我办实地调研后,已给予资金补助5万元,以解燃眉之急。同时将该村作为学习实践科学发展观活动的联系点来重点进行帮扶,以体现我办扎扎实实开展活动,真心实意帮助群众的决心。
通过这些活动,有效地增进了市直机关党员干部与农村基层党员之间的联系,对促进社会和谐稳定、促进机关党员干部进一步解放思想、转变作风起到了良好的作用。
(五)、部门工作取得实效。
1、加大执法力度,努力完成易地建设费收缴任务。我办克服机构设置尚不健全、人员配备不到位的困难,坚持以经常性执法和集中执法相结合的方式开展工作,竭尽全力清收防空地下室易地建设费。年内共开展一般性执法检查7次,共检查清理24家建设单位,清缴防空地下室易地建设费ⅹ万元,全年共缴入国库防空地下室易地建设费ⅹ万元。在9月省人防办对我市人防行政执法工作调研检查中受到省办领导好评。
2、开展有效的法规宣传。为使人防法规知识宣传更具有知识型、趣味性,易被群众了解和接受,我办组织编撰了适合全市干部、中学生和居民学习人防法规知识的图文并茂的宣传材料《人民防空知识宣传手册》,约2.8万,已交印一万册。
3、结建工程进展顺利。防空地下室是我市第一个结建防空地下室人员掩蔽工程,该工程在省人防质监站的监督指导下,严格按照设计施工,现已完成土建部分,将继续按建设标准施工。
4、完成了x市第一部《防空袭预案》。今年3月我市《防空袭预案》已通过政府审定并发布实施。
5、编制《x市人防工程建设专项规划》进展顺利。今年4月我办与成都军区空军勘察设计院签订了规划协议,我办积极协助收集材料,与规划方及时沟通建设规划思路,做到规划既符合x实际又具有前瞻性和可操作性,现已完成征求意见稿。
6、制定了全市防空警报器升级改造计划。我市于x年安装人防警报器ⅹ台,除x市城区(含古城区玉龙县)为大集控警报器外,其余三县均为手动警报器。随着城市的发展,城区规模不断扩大,原有的警报器已经不能满足国防建设的需要,因此制定了警报器升级改造计划。计划已上报省办请求列入x年项目。
7、争取将永胜县列入省级人防重点城市获批准。根据云防办【x】70号“关于调整省级人民防空重点城市的通知”精神,经市政府与x军分区召开联合办公会,通过认真分析研究,认为永胜县是我市农业大县x年农业总产值126887万元,永胜县又是x市一区四县中人口最多、最密集的县,金沙江水能开发一库八级电站有4座在永胜境内,战略地位十分重要。因此,将永胜县上报列入省级人防重点城市,已于9月获批准,这将推动我市县级人防建设工作。
8、积极协调人防基本指挥所建设。我办已三次行文请示市政府,请求建设人防基本指挥所,目前建设选址已完成,正在进行建设资金的筹措工作。
9、得到省、市资金支持。经过多方努力争取到省下达的启动人防基本指挥所建设专项经费ⅹ万元,得到中央财政补助地方人防经费ⅹ万元,市政府为编制《x市人防工程建设专项规划》安排专项规划经费ⅹ万元,补给人防办x年工作经费ⅹ万元。
二、存在困难和原因分析
(一)、财政投入少致使人防部门开展工作困难。
今年财政没有拨给人防办工作经费,只补给x年工作经费ⅹ万元,支付x年的欠费都入不敷出。人防办除了人员工资等基本支出列入财政预算外,人防工程建设、人防宣传教育、业务培训、执法检查以及人防器材装备、维护等经费均从未列入过财政预算。我办多次报请市政府和市财政局,也未按《关于加强x市人民防空工作的决定》(丽发x18号)和《x市人民防空工程建设管理规定》(丽政发x33号)拨付人防工作经费。今年人防法规知识宣传教育因没有经费无法在大中专学校和中学生中开展,我们编撰的《人民防空知识宣传手册》虽交印了一万册,但没有资金付费还未成书。人防行政执法、人防专业队伍的组建、防空警报及通信设施的维修、维护等日常工作的开展,因没有经费更是举步维艰。加之今年人防通信站人员已到位3人,该机构是人防办下属自收自支正科级单位,支付人员工资都十分困难。
(二)、人防基本指挥所建设推进较缓。
我办根据国家办和省办的要求,已经三次报请市人民政府批准动工修建人防基本指挥所,按照有关规定,所需土地由本级政府划拨,直接投资分国家、本级财政和自筹三个部分组成,其中,自筹部分为本级人防主管部门依法收取、专项存储的防空地下室易地建设费,但市财政未按党委、政府要求将人防工程建设经费列入本级预算,自筹部分的资金也被挪作他用。省办今年已下达了启动人防基本指挥所建设专项经费ⅹ万元,我办只好与房地产开发商协调购买土地,由于市财政拒不执行市政府的《规定》和市政府领导的批示,无法完成省办今年下达的基本指挥所专项建设投资任务。
(三)、防空地下室易地建设费收缴存在困难。
从x年以来,易地建设费每年以50以上的速度增加,x年收ⅹ万元,x年收ⅹ万元,x年收ⅹ万元,x年上半年收缴财政ⅹ万元,下半年由于经济危机的影响,根据市政府有关协调会议的要求,为拉动投资,资金周转有困难的企业,按政府要求打欠条,致使今年办理了人防易地建设缴费批复的应缴额为ⅹ万元,但实际缴入财政国库的为ⅹ万元,欠费ⅹ万元。同时,过去已经理顺的由人防、规划、建设共同执行人防法规、政策,没有办理人防缴费手续的建设项目,规划和建设部门不予办理规划许可证和建设开工证,由于政府协调要求各部门各自办理应办理的审批手续,使得一些建设单位未办理人防手续即取得了规划许可证和开工许可证开始建设,给人防办执法和收缴易地建设费带来非常大的困难,人防办人手少,执法检查的面又广,不可避免的出现了漏缴和逃缴易地建设费的情况。目前这种人防、规划、建设部门各自为政的现状是不符合《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及《关于加强x市人民防空工作的决定》(丽发x18号)中有关规定的,长此下去,社会负担的人防建设费用将无法筹集。
三、x年工作计划
(一)继续加强党风廉政建设。
1、坚持马列主义思想理论体系的系统学习。保持每周一学的良好传统,掌握国家的方针、政策,明确省、市经济社会发展的目标和工作重点。与部门工作实际相结合,加大贯彻党的x大精神和落实科学发展观的力度。继续履行好党风廉政建设责任制,坚持完善和细化单位的责任制,使其可操作性更强,坚持层层签订责任到人。
2、加强对干部作风和部门行风的教育和整顿。以开展职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育为重点,加强对工作责任心和履职效率的评价和奖惩兑现,加强保密意识教育。重视反腐倡廉的制度建设,再度完善对关键环节和特殊岗位的监督体系,把监督关口前移,坚持从源头上预防和治理腐败。
(二)、进一步搞好制度建设,促进部门工作规范化。
1、加强单位内部管理。严格考勤制度,履行奖惩承诺,加大督查力度,促使全体职工思发展、谋发展,想干事、干实事,调动一切积极性,努力把人防工作再推一个新台阶。
2、坚持实施行政问责四项制度、阳光政府四项制度、信息公开制度。通过搭建与人民群众互动交流的信息平台,了解和掌握群众的需求和困难,进一步改进工作方法,完善措施,使我们的服务更具有征对性和实际效果,真正体现情为民所系、利为民所谋的宗旨意识和立党为公、执政为民的执政要求。
(三)、做好市委、政府安排的扶贫工作。
进一步搞好党内互助“八个一”活动,为农村党支部和贫困党员送温暖、送知识、送技术,切实推动经济发展、增加收入,使已经制定出来的发展计划得到落实,并初见成效。完成与x市党建工作领导小组签订的责任书中的内容,按时完成挂钩村的村级组织活动场所建设任务,并通过检查验收。按照市委、政府新的安排做好有关扶贫挂钩的工作,除完成党委、政府的额定任务外,力争选择可扶、能扶的对象进行种植、养殖及创业扶助,积极为社会扶贫工作作出更多的贡献。
(四)、有力推进部门工作。
1、启动实施《人防工程建设专项规划》。按程序组织专家评审后报市政府审定实施,按照规划内容有计划、有步骤地组织人防工程建设。
2、完成一件结建工程。重点做好ⅹⅹ人防地下工程的后续施工监督检查,确保工程质量,达到人防标准并与主体工程同时验收。
3、加强经常性的执法检查工作。把执法检查放在重要位置,加强执法人员的有关法律知识培训,使执法水平不断提高。组织对不少于20个建设单位进行人防行政执法检查,加大依法收缴人防易地建设费的力度,为财政创收。
4、加强协调,理顺关系。进一步理顺城市中心区内市与区县的人防缴费管辖关系,避免出现因区、县规委会通过的项目市里掌握不住而造成漏建、漏收问题,要做到应建必建、应收尽收。认真研究、处理好“建”和“收”的关系。
5、继续把人防法规、知识的宣传放在重要位置。做好《人民防空知识宣传手册》的发放工作,在经费有保障的情况下,加大宣传的深度和广度,开展市区及县城的大、中专学校和中学的人防知识讲座或列入计划教学内容。
6、争取实施人防通信警报系统的升级改造项目。近几年来随着城市区域和规模的不断扩大,原有的警报器已经不能满足覆盖全城的要求,不适应国防建设的需要,必须进行升级改造。我们计划在x年报请省办批准进行升级改造,具体计划是华坪县、永胜县、宁蒗县各增加警报器ⅹ台,并改造成小集控,x市城区(古城区、玉龙县)增加警报器ⅹ台,与原有的ⅹ台并网为大集控。
7、进一步增强全市的防空应急能力。x市人民防空通信站已经成立,并已到位3名工作人员,将组织开展防空应急通信技术演练,以适应现代防空要求。
8、切实推进人防指挥所建设。继续向市政府申请列项建设人防基本指挥所,同时积极协调相关单位和进行选址方案考察,采取多种方式确定指挥所建设用地,争取在x年能进入规划设计阶段。同时根据x实际,努力争取投入资金ⅹ万元实施投入小、使用频率高的机动指挥所建设项目,以弥补基本指挥所短时间建设不起来,x就没有赖以保障人民防空指挥功能平台的缺陷。
人防工作总结发言2
x年,##县人防办在县委、县政府和市人防办、县人武部的正确领导下,坚持科学发展观,认真贯彻《人民防空法》和x中央、国务院、x《关于加强人民防空工作的决定》,坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,紧紧围绕“突破睢宁”战略方针,以转变机关作风、加强机关行政效能建设为突破口,狠抓各项工作的落实,把握城市发展机遇,依法管理、科学管理,与时俱进、改革创新,人防各项工作均取得了较好成绩,被市委市政府、县委县政府评为“全市人防工作先进单位”和“城建工作先进单位”。
一、人防组织指挥体系进一步完善 x建设全面启动
为贯彻落实省、市人防工作会议精神,全面做好人防应急准备,结合我县人防指挥体系建设的实际,一是根据《徐州市战时人民防空指挥所编成》制定了《睢宁县战时人民防空指挥所编成》,并明确指挥长、副指挥长及各个组的组长,明确了各个岗位的工作职责,基本保证战时24小时人员全部到位。二是制定并经县政府常务会议讨论通过《睢宁县应急行动预案》。三是出台了以县政府和县人武部名义下发的《关于x年人防专业队整组与训练工作意见》,人防专业队整组全部到位,调整充实了由x人组成的x个人防专业队,并安排训练人数x人。四是完成对警报器的检修和维护工作,新添警报器x台,由城区向郊区延伸至个别乡镇,成为全省x个警报覆盖率100%的县之一。5月19日结合“5.12”汶川地震,开展了防空警报试鸣,x台电声警报器和x台流动警报器工作正常,一次试鸣成功。五是完成了一个二级重要经济目标和七个三级目标应急防护预案制定,并进行了防护演练。
投资x万作为x年县委、县政府城建重点工程建设之一的x,桩基基础工程已经完成,土建、水电工程也于9月25日在徐州市招标办开标,从而确保隐蔽工程部分年底前完成。
二、加强人防工程建设和管理 人防工程建设依法有序进行
一是结合《睢宁县县城整体规划修编》要求,启动《睢宁县城区人防工程规划》编制工作,并将人防规划融入县城整体规划之中。二是根据市政府《关于加强人防工程管理的通告》,县政府出台了《睢宁县加强人防工程管理通告》,对人防工程结建、审批、检查、验收做了明确规定,我办并与县建设局联合行文,对人防工程的防护等级、施工质量、竣工验收等提出更为明确的要求,使人防工程纳入依法管理的轨道。三是认真开展全县人防工程安全管理工作,坚持日常检查与重点抽查相结合,定期对全县人防工程进行全面检查,发现问题及时整改,从而保证人防工程无任何安全事故发生。四是人防工程面积有重大突破。x年完成人防工程竣工面积x万平方米,在建工程近x万平方米,基本完成省政府下达给我县的人防工程任务。五是提前介入,工作做在前面。对于高层建筑,我们要求必须依法建设人防工程。x原来不打算建人防工程,经我们多次上门做工作,算帐对比最终愉快接受了我们建议,仅此一家就增加人防工程面积x平方米。六是提升工作理念,提高服务水平,变被动为主动,主动帮助开发企业解决实际困难,所有建人防工程的开发企业,需要跑市里设计院和工程处的项目我们全部承担下来,一包到底,全程服务。七是严格标准,从严执法。在主动服务的同时,严把质量关,对于验收不合格的严格按要求进行整改,整改不到位的移交执法队足额缴纳易地建设费。
三、行政执法进一步规范 经费筹集有较大突破
贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》,依法开展人防工作,认真学习法律法规,提高执法人员自身素质。一是根据省、市文件要求,以县政府名义下发《关于加强人民防空建设的意见》,为新时期人防工作大力发展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制办,加强对行政执法工作的监督,确保做到依法行政、公正执法。三是加强执法人员业务学习培训,使每个执法人员做到“三懂”,即懂执法程序,懂执法依据,懂执法艺术。今年有4人参加省人防办执法学习,2人参加国家人防办在江西举办的人防工程执法培训班,六月份全体人员赴徐州进行执法培训。四是修改行政处罚自由裁量权实施办法,规范我县人防行政处罚自由裁量权,行政执法工作切实做到规范有序、公正透明。易地建设费、人防经费等四项经费的收缴有较大提高。五是积极参加县委、县政府开展的“你执法、我评议”活动,主动上门征求意见,并在人防网上进行调查投票,积极改进工作作风,文明执法、廉洁执法。
四、人防宣传教育形式多样 人防意识进一步提高
充分利用报刊、杂志、电视、网络等新闻媒体多形式、多手段、多渠道地开展人防宣传,增强全民人防法制意识,增强国防观念和人防意识,推进人防工作更好更快发展。一是抓好对领导干部的人防知识宣传,不断增强领导干部的国防意识和人防意识,积极向各级领导宣传人防法规政策,及时汇报人防工作情况,提出合理化建议,有力地争取各级领导的支持。二是拓宽对市民的宣传面,在宣传的广度和深度上下功夫,与《大众科技报》、《徐州日报》联办《睢宁人防之声》专栏,定期刊发防空防灾知识和人防信息。以5.19试鸣结合汶川地震,与县电视台联合制作防空防灾,减灾救灾知识专题片,系统地宣传民防知识。三是在天元广场举办大型宣传活动,发放人防宣传材料10万份,宣传卡3000张,防震防灾手册4000本,“两防”知识展板60块。四是全面加强对机关、社区及在校学生的人防知识教育,今年我们重点到建设局、规划局、城管局等机关进行宣传,并为全县的机关干部军训提供4000只宣传纸杯。五是与县教育局协作对城区中小学生开展了人防知识宣传教育工作,为学生更换《民防知识》10000余本。通过宣传提高了民众应对空袭和自然灾害的认识及自救能力。
五、强化管理转变作风 努力创建“准军事化”机关
“突破睢宁”,干部作风转变是关键。我们从加强机关自身建设入手,狠抓作风转变,按照市委、县委“突破睢宁”战略要求,一是强化作风转变,制定了拉练工作法十条禁令,通过睢宁人防网和睢宁电视台对社会作出公开承诺,健全内部工作制度和监督机制,实行责任追究。二是按照“准军事化”机关建设要求,努力造就成一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、廉政高效的队伍。三是加强廉政教育,从网上下载有关人防工作方面出现的反面典型案例进行对照检查,做到防范于未然,从本县接连出现的桩桩案例进行警示教育,严于律己。四是在指挥中心建设过程中,实行阳光工程,全程接受检察院和审计局的监督,公开办事程序,公开办事结果,一切在阳光下操作。五是积极响应县委、县政府号召,积极向四川灾区人民献爱心,四次捐款缴纳特殊党费,位列机关前列。五是积极融入三夏工作,帮助李集镇抢收抢种,扶持李集镇无劳力户收割经费3万元。
今年工作虽然取得一定成绩,但也还存在诸多困难和问题。一是x建设已经全面开工,工程约需费用x万元左右,费用缺口较大。二是人防建设还没有完全纳入城市建设整体规划,人防工程规划进展缓慢。三是相关部门支持不够,人防部门协调不力,人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防执法队伍不健全,执法力量薄弱,缺乏指挥通信及工程专业人员。五是人防工作主动性有待于进一步提高,工作力度有待于进一步加强。
x年工作目标及具体措施
x年,我们将继续认真学习贯彻x大精神,树立和落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府总体工作任务和目标,扎扎实实开展工作,解放思想,更新观念,切切实实做到,突破睢宁,人防先行。
一、加快x建设
x是人民防空、防灾、救灾行动的“神经中枢”,要作为应急准备的重中之重来抓,确保x工程在保质保量的前提下提前竣工并投入使用。x建成后,要及时和省市联网,完善指挥功能。
二、加强人防指挥通信警报建设工作
x年,我办将在圆满完成省、市人防办下达的组织指挥和专业队规范化整组任务的同时,进一步落实警报器管理制度,抓好警报器设备设施维护管理,确保警报器性能良好常年备用,既能用于战时防空,又能用于平时防灾,并将警报器延伸至周边重点乡镇,使人防建设逐步步入向民防建设转变的良性发展道路。
三、开拓思路强化管理 提高人防工程建设和管理力度
加强人防工程建设,首先要加强人防工程城市整体规划工作,结合县整体规划的修编,及时调整并完成睢宁县人防工程整体规划。充分运用市场经济运行规则,多途径、多手段、多形式地体现人防工程平战结合的功能,使人防工程最大化的服务与社会,服务与民众。加大执法力度,创新服务理念,认真履行人防手续限时办结制。按照城乡规划全覆盖的要求,强化执法检查,要一手抓数量、质量的提升,一手抓维护管理的落实。努力做到防空地下室“应建尽建、应收尽收、以建为主、以收促建”,确保人防工程竣工面积达x万平方米,在建x万平方米,结建手续x万平方米。
四、搞好行政执法 加快经费征收力度
进一步强化人防队伍依法行政能力,加大行政执法和执法监督的力度,严格追究行政越权、不作为等行为,坚持规范执法,严格执法、秉公执法、文明执法。力争完成年1000万任务,并严格执行人防财务和预算管理制度,确保收支两条线,专户存储,专款专用。
五、加强人防专业队伍建设 搞好培训及演练。
按照省人防办、省军区文件要求,继续认真做好整组扩建工作,完成x支人防专业队的整组任务,做好人防专业队规范化、制度化建设,按标准和要求进行严格训练和考核。利用一个月的时间,组织各专业队开展技能培训,在全县开展一次人防专业队伍应急演练,提高应对灾害和突发事件能力。
六、搞好重要目标防护,启动疏散地域建设。
完成x个二级目标和x个三级目标领导组建。对二、三类重要经济目标,按照属地管理要求,严格检查,精心指导,确保各项工作落实到位。制定疏散方案,结合警报试鸣和防空演练,组织居民疏散演练,结合构造“精美宜居”的绿色睢宁,选择合适地点搞一到两处(50亩以上)防空林建设,并挂牌。
七、加大宣传力度,使人防宣传工作延伸到乡镇。
创新宣传教育形式、内容,明确宣传重点,从内容形式上突出民防内容,宣传应急救援和自救自护知识。注重因人施教,对不同层次、不同领域人员,根据其职责、任务的不同,突出宣传教育的重点。主动向相关领导汇报,积极做好有关部门的宣传工作,争取他们对人防工作的关心、支持、帮助。对城区学生重点加强民防知识教育,并将人防工作延伸到全县重点乡镇。
八、搞好人防“准军事化”建设 努力将人防建成文明机关、文明窗口
全面贯彻落实徐州市人防办《关于加强人防机关“准军事化”建设的意见》的文件精神,对照人防标准全面整改,努力提高“准军事化”建设水平。按照拉练工作法要求,进一步转变工作作风,增强服务意识,争创文明机关、文明窗口。
九、以x的建设为重点 抓好党风廉政建设
成立基建办公室,确保x工程在保质保量的前提下提前竣工,并投入使用。建设过程中全程接受县纪委、检察院、审计局的监督和指导,并以此为契机,搞好党风廉政建设经常化、规范化、制度化建设,切实实现“阳光工程”、“阳光办公”。努力争当“突破睢宁”的排头兵。
人防工作总结发言3
一年来,在市委、市政府和x军分区的领导下,在自治区人防办的指导和支持下,x市人防办广大干部职工认真学习、贯彻党的x大精神和x届四中全会精神,积极实践“x”的重要思想,以“长期准备、重点建设、平战结合”的人防工作十方针为指导,树立“当好东道主,服务南博会,创建文明城”的精神,加强思想政治工作,加强目标管理,在政治文明、精神文明和人防业务工作中都取得了良好成绩,全面完成了各项目标任务。现将全年的工作总结如下:
一、抓好政治文明、精神文明建设,为业务工作打好基础。
(一)以班子建设为龙头,努力抓好机关建设
我办党、政领导始终重视,并努力抓好领导班子的建设。在工作中坚持民主集中制的原则。党、政领导互相尊重、互相支持、积极配合,凡重大问题能召开党组会议或主任办公会集体讨论决定。在日常工作中互相通气、共同协商,做到心往一处想、劲往一处使,增强了领导班子的战斗力和凝聚力。为了提高决策的科学性、民主性、准确性,办领导还经常深入基层进行调查研究、虚心征求各级干部和群众的意见和建议,受到了广大职工的好评,为了抓好人防办的反腐倡廉工作,领导班子认真贯彻、落实中纪委关于加强领导干部廉洁有关文件精神,制订了廉政建设的方案,领导成员以身作则,带头搞好廉政建设,凡是要求职工做到的,领导首先做好。在职工的心目中树立起了高效、实干、民主、廉洁的良好形象。为机关建设打下良好的基础。
(二)以思想政治工作的重点抓好思想作风建设
一年来,办党组和办机关党委认真抓好思想政治工作。通过加强政治学习,不断提高广大干部、职工的政治觉悟和思想素质。根据市委的布置,结合人防工作实际,配合当前的中心工作,继续开展“三优两满意”活动。以创“三优”文明机关,做“两满意”公仆为载体,以创建“四心”工程为重点,以建设“忠诚、廉洁、高效”公务员队伍和建设廉洁、务实、勤政、高效的诚信文明机关,当好东道主,为南博会多作贡献为主要目标。努力开展创建活动。要求各级领导、各部门面向基层、服务基层,不断转变思想作风、不断提高服务质量和工作效率,以优良的思想作风和饱满的工作热情树立人防的良好形象。由于工作突出,6月份我办被推荐在全市基层思想政治工作“四心工程”创建活动经验交流会上作典型发言。受到了领导和群众的一致好评。
(三)坚持中心组学习制度,全面推动整个人防系统的理论学习
根据市委的部署,我办党组统一思想,在人防系统及时布置开展“干部教育年”活动,在活动中,坚持以邓小平理论和“x”重要思想为指导,深入学习贯彻x大和x届三中全会精神,紧紧围绕市委、市政府提出的“当好东道主,服务‘南博会’,推进大开放,建设大x”这个中心,树立科学的发展观、人才观和“人才强市”意识以及大教育、大培训观念,进一步提高人防系统干部队伍素质,为我市率先在全区实现跨越式发展,全面建设小康社会,为推动今年人防工作“三个文明”建设,提供有力的人才支持和组织保证。
在具体工作中,根据人防工作的实际情况,周密计划、集中精力、突出重点、扎实开展学习活动,党组中心学习组先学一步,学深一层,带动基层,积极完成市委组织部、市委干教办布置的各项学习任务。党组中心学习组在坚持学习制度的基础上,党组成员还轮流参加市委党校的培训。支部书记以上领导干部每人写一篇学习体会和调研文章。庞贤佳、陈汉斌等领导分别在有关刊物上发表了四篇论文。通过学习,使人防系统各级党员干部,在政治理论、政策水平、业务能力、思想意识等方面有新的进步,工作效率有新的提高,工作作风有新转变。
(四)落实目标管理责任制,认真抓好党建工作
一年来,积极贯彻、落实《x市贯彻〈中国共产党和国家机关基层组织工作条例〉实施细则》,切实加强机关党的组织建设。年初,办机关党委制定了党建工作计划,并以《党建目标管理责任制》的形式将党建工作量化、细化,还制定了考核标准。指导、督促各级基层党组织进行贯彻落实。为了庆祝中国共产党建党83周年,深入学习贯彻x大精神,努力实践“x”重要思想,人防机关党委决定“七一”期间开展“迎七一,庆建党八十三周年”的“七个一”活动。即:①召开一次学习宪法法和“两个条例”动员会;②写一篇学习“两个条例”体会文章;③进行一次学“两个条例”和《保密法》知识的测验考试;④发展一批新党员;⑤上一次党课;⑥开展“一名党员一面旗帜”教育活动;⑦组织一次“三会一课”检查活动。在日常工作中注意发挥党支部的战斗堡垒作用党员的先锋模范作用。以党建工作促进了其他工作的顺利开展。由于成绩突出,在6月底,我办机关党委分别获得了市直机关和x市先进基层党组织的荣誉。
(五)以落实制度和党纪教育为中心,抓好廉政建设
我办领导班子认真抓好党风党纪和政风政纪教育,建立健全监督制度,并落到实处,做到政务公开,廉洁勤政。办党组在认真学习有关党风廉政建设重要文件的基础上,制定了实行党风廉政建设责任制的实施办法,进一步明确了我办领导班子和各职能部门党风廉政建设应负的责任。认真开展“树正气,反腐倡廉”活动。严格做好班子廉洁自律工作,带头提倡节俭,发扬艰苦奋斗的优良作风,严格自律,防微杜渐,树立了一个廉洁奉公、务实高效的领导的形象。办领导深入基层调查研究,每周安排时间下基层进行调研和现场办公,办领导年下基层时间三个月以上。领导干部和机关干部密切联系群众,努力为群众和基层排忧解难办实事,认真解决职工住房和福利问题,受到群众的好评。
(六)以完善制度为重点,抓好机关准军事化建设
为了贯彻落实国家人防办和广州军区人防办关于加强人防机关准军事化建设的指示,我办在x年“广州军区研讨会”的基础上继续抓好机关的准军事化建设。x年在沈阳召开的“全国人防机关准军事化建设经验交流会”上,我办又获得了先进单位的光荣称号。为了保持先进,继续前进,今年我们对原有的各项规章制度,采取从上到下再从下到上的方式,经反复讨论、研究后进行了补充、修改,逐步完善,使各个职能部门、各级领导的工作做到了有章可循、职责分明,先后修改、完善20项规章制度,为机关“准军事化”建设提供了可靠的保证。(七)加大人防宣传力度,树立人防形象 我办各级领导十分重视人防宣传,将此项工作列入重要的议事日程和管理目标,并在人、财、物方面予以保证,同时还选送宣传报道骨干参加上级组织的培训,不断提高宣传报道人员的思想素质和业务水平,提高宣传报道的广度和深度。充分利用各种宣传媒介及时宣传我市人防建设的新成就、新动态,积极宣传《人民防空法》,积极向全国各报刊、杂志、电台投稿。一年来共投稿60篇,获采用发表的稿件52篇,其中在《人防信息》发表4篇,《广西人防》发表10篇,其它报刊发表38篇,完成自治区人防办下达的投稿任务。
另外,我办全年出版《x人防简报》10期,用稿40篇。x年,广西电视台、有线台、x电视台先后8次播放了反映我办“两个文明”建设新成绩、新动态的录像资料。通过开展人防宣传,普及人防知识和各项政策、法规,增强了人民的国防意识,树立了人防的新形象。(八)综治、计生、安全生产常抓不懈,效果良好
按照市、城区综治办的要求,我办继续把社会治安综治工作和计生工作列入目标管理。同时把社会治安综合治理工作与创建安全文明庭院、安全文明户结合起来,加强对办公大院和宿舍区的治安管理及整治工作,落实综治工作机构与人员。注重抓好安全文明教育,增强干部职工安全文明意识,制定和完善各项管理规章制度,及时向群众宣传,使综治工作落到实处,一年来我办未发生治安案件,没有参与黄、赌、毒和“x”的人和事,是城区的综治工作先进单位。
在计生工作中,积极贯彻预防为主,防查结合的工作方针,计生办的同志深入基层,深入住户,广泛宣传计生政策和计生知识,开展“婚育新风进万家”活动,并举办计生知识培训班,组织妇女进行体检。努力提高全体职工、家属的计生意识和自觉性。由于工作到家,一年来我办未出现任何违反计生的现象,计生“四率”达到上级要求标准,是城区的计生先进单位。
在安全生产工作中,严格贯彻国家有关安全生产政策、法规和操作规程,办领导经常深入基层开展安全检查,发现苗头立即整改,做到防患于未然。年内人防系统各基层单位未发生任何安全事故,实现了安全生产,文明生产。
(九)积极开展普法教育
根据市普法办的部署,制定年度普法工作计划,及时抓好普法教育工作,并对全办的普法工作进行动员和安排。及时定购上级规定的学习书籍和资料,通过普法学习,不断提高广大干部、职工学法、守法的自觉性。到10月底已全部完成了年度普法考试任务,参考率达100%,成绩优秀率达96%。
(十)档案、保密工作严守规范,确保安全
我办历来都十分重视档案和保密工作,做到机构、人员、制度落实,设施完善。几年来都取得了良好的成绩,档案室目前继续保持一级的水平。落实保密工作领导责任制,健全和完善保密机构,深入开展保密宣传教育,认真执行保密法规,制定和完善本单位的保密规章制度,切实落实涉密部门、部位以及涉密活动和项目的保密措施。加强对本系统、本单位保密工作的检查,一年来未出现任何泄密、失密事件。受到上级领导的好评。
(十一)积极完成市委、市政府布置的其他工作
1、根据市政府的布置,积极完成春季造林植树任务。按时完成缴纳今年的教育基金,全办共缴纳近2万元。另外,还组织人员参加市直工委、市委、市政府组织的有关庆典和仪式等活动,积极完成上级布置的协助“南博会”和x国际民歌艺术节等各项任务。
2、按时完成《x年鉴》的撰稿任务。
3、积极参加捐献衣物支援灾区的活动,全办共捐献衣物500多件。为帮助困难职工捐款共3000多元。
4、积极开展扶贫支教和定点扶持帮困村工作。根据市支教办和扶贫办的要求,办领导组织有关部门人员会同联合支教、支农的单位领导多次深入支教点和扶贫点与当地政府、学校、村委共同研究工作,解决实际问题,收到了预期的效果。一年来为隆安县敏阳中学的学生饭堂改建工程捐款4万元,为马山县古零镇六合村的修路工程捐款2.5万元。
二、拓开思路,真抓实干,全面完成目标任务
(一)人防工程建设安全、质量并举,提前完成任务
人防工程建设是百年大计,投入大,要求高,我办坚持安全第一,质量优先,工期保证的原则,做到科学决策,周密计划,精心组织,文明施工,提前完成了目标计划。今年的主要工作有:
1、全年收取人防工程结建费超额完目标任务。
2、完成“0209”人防工程竣工验收和地面道路施工工作;完成“9908”工程建设;完成新华街二期人防工程、裕丰商厦至百货大楼段和钻石广场至民族商场地段地面道路和顶板施工工作。
3、在工程审批工作中,掌握政策做好全年结建地下室审批工作,严格按照区人防办规定报建程序审批,对各报建单位、从设计、施工、监理、质量、竣工验收等环节严格把关。
4、依据国家的人防定额,对各项人防工程的预、结算进行了严格的审核,顺利完成了任务。
5、积极推广、应用人防工程信息管理系统,对各种工程建设档案,按要求收集齐全、认真整理、妥善归档。各种报表均应用计算机来完成。各项报表做到了数准确,内容完整,按时上报。
(二)认真抓好人防工程维护工作,全面完成目标任务
年初,自治区人防办下达给我办全年维护人防地下工事4万平方米的任务。我办结合本市的具体情况,以签定《目标责任书》的形式,将任务分解落实到办属有关单位和五个城区人防办。由市办有关领导定期或不定期组织工程科和平战管理处人员对维护管理的计划进度和维护质量以及人防工程内部的防护设施、各种设备的运行使用情况进行检查。坚持每月一次常规检查,每季进行一次重点检查,半年进行一次全面检查,每逢天气突变和重大节假日加强检查的制度,不断完善维护检查的记录、备案制度。重点对容易引起火灾的电线线路设备、易燃易爆物品、通风排水设备进行检查,排除火灾事故隐患;对容易遭到洪水侵袭威胁的人防地下工事采取了加固措施,对部分工事漏水、裂缝进行封堵、排水、抽湿、维修等。对个别工事已过期的消防器材及时更换,对一些可能发生事故隐患的因素及时检查,及时整改,全年无任何安全责任事故发生。
根据市防汛指挥部的统一部署,及时完成制定全市人防工事的防洪抢险方案,成立了以陆健主任为组长的防洪抢险领导小组,成立了七个专业保障小组,办领导分别兼任各组长,组织了一支抢险突击队;还拨出资金,做好抢险物资、器材方面的保障,确保人防工事安全渡汛。
(三)人防指挥工作全面规划,进展顺利,有新突破
1、与市教育局研究部署年度全市中学“三防”教育工作并下发了《x年“三防”教育工作要点》,全市所有中学开设“三防”教育课程。下发教学课本和资料14280本,教学音像资料36套,《中国人民防空》杂志670本,有效的促进全市中学“三防”教育的开展。到11月中旬,全市已完成中学“三防”教育教学工作,通过考试及格率达99.86%,优良率达到81%。在今年自治区人防办、自治区教育厅联合进行的全区“初级中学人民防空知识教育检查评比”活动中,我市人防办、市教育局荣获“自治区初级中学人民防空知识教育先进单位”,全市有5所中学获自治区初级中学人民防空知识教育一等奖;12所中学获二等奖;18所中学获三等奖;35名教师被评为“自治区初级中学人民防空知识教育先进个人”。
2、完成了x市x年防空袭演习工作。
根据市委、市政府和x军分区的年度工作安排,为了配合全市警报试鸣,增强全市人民的国防观念和防空意识,我办和x军分区机关在市防空演习指挥部的领导下,组织了全市几十个单位,1500多人进行年度防空袭演习工作,这次演习是x市解放以来规模最大的防空演习。具有投资大、人员多、项目全、标准高等特点。在整个筹备过程中得到了广州军区、自治区、x市党政领导的关怀和支持。8月30日,演习如期举行,广州军区、自治区党委、自治区政府、广西军区、x市委、市政府、x军分区等领导,以及中南五省人防重点城市的人防办领导,广西各市的有关市领导、人防办领导,还有x市各部、委、办领导等,近x人到场观摩指导。演习取得了圆满成功,得到了各级领导的一致好评。广州军区有关领导认为:这次大规模的防空袭演习,在广西以至广州战区都是第一次,为整个战区带了好头,做了榜样,提供了经验,为x、为广西争了光。
3、部署开展人口疏散基地建设工作。
年初与x军分区司令部研究部署年度人防业务工作,联合下发了《x年开展人防业务工作意见》,给各城区和几个人口疏散接收县下达了年度人口疏散基地建设工作计划和城区地面指挥所建设工作计划。五个城区根据本城区的特点陆续到对口疏散县开展疏散基地建设活动,其中工作比较突出的城北区x年,疏散、接收双方就基地建设召开了两次协调会,疏散、接收双方根据双方优势互补,共同发展经济建设的原则,共同发展经济,以经济建设促进人口疏散基地建设的发展。今年以来,城区除了职能部门组织开展赴基地活动外,还要求辖区单位、团体响应城区党委、政府的号召,积极组织到“第二故乡”开展“三下乡”活动,据不完全统计,x年辖区的广西大学、广西民族学院、南烟集团等近10个单位、团体20多次来到基层开展“三下乡”活动,为基地群众看病、检查身体上万例,解答群众种养科普、法律、卫生健康、计生知识50000多人次,发放科普知识、法律、卫生健康、计生、人防等宣传资料10万多份,发送计生、科普用品、为基地群众修理电器、自行车,深受基地人民的欢迎。同时组织和发动城区经济能人和科技人员到基地乡镇农村指导经济建设,增进了城区人民同基地人民的感情和友谊。12月初,城区将组织辖区科技、医务、文艺的专家、工作者再次到基层开展“三下乡”活动。
新城区党委、政府领导制定定期回访制度,党委、政府、军事部门、各街道办事处每年到对口接收安置县、乡镇交流1~2次。x年6月,新城区建政街道办事处组织有关人员组成联谊活动小组到宾阳县大桥镇开展战时人口疏散基地联谊活动,听取大桥镇领导介绍大桥镇近年来大桥开展“三个文明”建设所取得的成功经验;参加了大桥镇招商引资,市场建设、企业生产经营情况;参观大桥镇人民武装部软件、硬件建设。x年8月宾阳县大桥镇组织联谊活动小组到新城区建政街道办事处回访。办事处领导先后介绍了建政街道办事处的基础情况,介绍了开展“三个文明”建设的做法和取得的成绩;听取了建政街道办事处人民武装部的工作经验和做法。今年8月,新城区建政街道办事处人民武装部和大桥镇人民武装部双双被自治区政府、广西军区评为先进基层人民武装部。
兴宁区情系疏散基地群众,做好疏散基地建设工作,有效地保证了基地建设与经济建设双赢。今年7月中旬得知上林县境内普降暴雨,引发山洪爆发,造成洪灾,给上林县人民群众生活造成困难,兴宁区党委、政府发动辖区单位群众为灾区群众捐款15多万元,4.5万元直接捐给上林县,其余上交市民政局统一安排,捐款较多的单位有城区政府机关、广西一磅金直业开发有限公司、广西运德集团和x银河有限公司。辖区内的部分较大单位以组织开会、过党团活动日的形式到实地察看疏散点,运德集团与上林县旅游局共同开发大龙垌水库旅游区在今年的二个旅游黄金周已显见经济效益和社会经济效益。通过一系列活动,进一步融洽了与疏散基地群众的关系,也促进了当地的经济、科技、文化、卫生建设,达到疏散基地建设与社会建设双赢的目的。
5、结合演习,抓好“群众防空组织专业队”在岗训练工作。
本年度的群众防空组织专业队在岗训练工作又有新的特点,主要是配合“8·30”防空袭演习的科目进行训练,通过演习训练,各专业队在思想素质、业务能力都有了新的提高,对保障演习成功发挥了良好的作用,取得演习效果和训练效果的双丰收。
(四)坚持制度,落实规范抓好通信警报建设
1、抓好通信值勤。总机坚持每天24小时值班制,值班员责任心强,语言规范,交接班有记录。全年接转电话2300人次,一年来没有出现过任何事故,接转畅通。
无线电台坚持每天2次同区办及有关各市人防办电台联系,并完成了每月5天的主台值班,确保了无线通信的正常运转。
2、开展专业训练。按照“人防通信训练大纲”和自治区人防下达的训练指标,组织专业学习和训练。先后组织通信干部训练180小时,通信技工及其他人员训练200小时。训练方法采取了集中上课与自学相结合,以勤带训,先基础科目训练、后综合课题训练等方法进行,为了提高应急处理情况的能力,先后两次组织野外拉距训练。训练中做到了人员、时间、内容效果四落实。
3、做好通信设备维护和管理。
重点抓好备用设备和库存设备的定期检查测试和填写预检预修登记,抓好有线和无线通信的维护管理,坚持每周一、三、五对各种有线电话和无线电台进行日常维护。定期对配电间发电机进行检查维护。
做好防空警报设施的维护、管理和测试。从6~8月,利用3个月时间,组织有关技术人员对警报器进行了全面的检查、保养和测试,并在防空演产现场安装了2台警报,使全市防空警报处于良好的技术状态,确保了今年8月30日全市防空试鸣的成功举行。
4、抓好安全防事故工作。一是通信站成立了安全领导小组,并设有安全员。二是坚持每周一、三、五对各种通信设备进行了安全检查。三是每月进行一次安全分析。一年来,没有出现不安全因素,无任何事故发生,各项通信、警报设备的完好率和警报器鸣响率达到了百分之百。
(五)克服困难,面向市场,努力开拓平战工作
当前市场竞争比较激烈,平战工作难度增大,一年来,我办解放思想,拓宽视野,努力探讨新的经济增长点,积极开发利用人防工事,不断提高“三个效益”,在去年的基础上又有新的提高。
在平战工作中,一是健全管理制度,明确职责,把完成任务的成绩与奖罚挂钩,调动了职工的积极性、主动性。二是实行量化管理,通过研究分析,突出重点,将目标任务量化、细化,并根据具体情况分解落到实处。定期检查,总结完成情况,有效保证了任务完成的进度和质量。三是热情为用户服务,深入商场反复做好用户的思想工作,为用户解决实际困难,并制定一些优惠措施,稳定了用户,不断提高工事的使用率。
另外,我办一些自收自支事业单位和企业单位,面对激烈的市场竞争,发挥优势,拓开思路,扎实工作,积极创收,也取得了喜人的成绩。如战备工程公司,完成总产值x万元,实现税利x万元,同比增长超过50%。人防设计院在努力完成人防工程设计任务的基础上,积极对外承揽工程,超额完成目标任务。
(六)财务、物资管理规范,制度健全,效果良好
在财务、物资管理工作中,严格遵守国家财经纪律,不断完善各项财经制度,坚持财务管理的集中统一和“一支笔”审批制度,做到开源节流,增收节支,提高了资金的使用效率,收到了良好的效果,全年未出现经济问题,受到上级有关部门的好评。
1、认真执行《人民防空财务管理规定》,严格落实人防经费管理规定,坚持“一支笔”原则,严格报账程序:认真执行《人民防空预算外资金管理规定》,严格落实人防预算外资金“收支两条线”、“专款专用”管理制度;认真执行《人民防空会计制度》,一年来,没有出现任何违法违规的现象。
2、积极筹措人防建设资金,落实政府财政负担的人防经费,有效地落实了《人民防空法》和促进了人防事业发展。
3、严格执行各项财务制度,按时足额向区办上交管理费和报送会计报表,上报的会计报表做到内容完整,数据准确,报送及时。
4、坚持内部控制制度,严格执行国家规定的报销程序,做到手续完备,账目清楚,杜绝各种不规范的经费开支。
5、加强内部财务监督制度,在做好自查的基础上,不定期对下属单位进行财务检查和业务指导工作。
6、抓好财务人员的后续教育工作,组织全体财务人员,参加上级举办的各类培训班,并取得了较好的成绩,不断提高财务人员的工作能力和业务水平。7、按照国家有关规定,开展了人防工程建设的内部审计和监督工作,确保工程开支按计划、按标准定额进行,一年来未发生违规现象。
8、加强对全办国有资产的管理,开展了较全面的清产核资工作。做到账账相符,账物相符,防止国有资产的浪费和损失。
9、认真做好财务档案工作,按规范及时装订会计凭证,账簿和报表,及时归档。做到收集齐全、装订整齐、妥善完存。
(七)落实人防法规,依法开展监察
人防法规是促进人防建设,保障人防事业合法权益的有力武器。一年来我办执法人员,面对着检查范围广、点多、线长的困难,不辞劳苦地深入各个工地、工事,依法行政,公平、公开、公正执法,未发生错案投诉现象,既维护了人防的合法权益,又宣传人防法规。
三、存在问题
一年来,我们在工作中虽然取得了较好的成绩,但仍存在某些不足之处:
1、在当前剧烈的市场竞争形势下,一些用户的经营状况不太理想,效益不佳,导致了不能足额、按时交工事使用费,平战收入受到影响。
2、城区人防办未能按规定编制配备工作人员,另外,在职人员兼职过多,一定程度上影响了人防工作的进度。
对上述问题,我办领导十分重视,通过深入开展调查研究,集思广益,制定措施,理顺关系,保证了各项工作的顺利开展。
四、x年度人防工作思路
x年是全国人民深入贯彻党的x大和x届四中全会精神,继续深化改革和加大力度全面建设小康社会的一年,也是x市乘着“南博会”的东风在全区率先实现跨越式发展的一年。在新的一年里,我们要认清形势,振奋精神,进一步增强加快发展人防事业的紧迫感,解放思想,与时俱进,扎实苦干,在继续保持x年良好势头的基础上有新的突破。x年的总体思路是:以防空演习为龙头,以人防工程建设为重点,充分利用“136”工程的契机,全面提高人防工作的“三个效益”,以优异的成绩和崭新的面貌全面展示人防系统的新风彩。重点抓好以下工作。
(一)在政治文明、精神文明建设方面,紧跟市委、市政府部署,继续深入学习、贯彻党的x大和x届四中全会精神,努力实践“x”重要思想,抓好理论学习和勤政、廉政建设,抓好党建工作,不断提高广大党员干部的思想政治素质和业务水平,不断改进工作作风,提高工作效率,为完成年度目标工作打好思想基础。
(二)在人防业务建设方面
1、继续抓好防空袭演习工作。根据市委李纪恒书记的指示,在x年再搞一次比x年规模更大、项目更全、标准更高、效果更好、影响更大的防空袭演习。为此,我们要在认真总结经验的基础上,及早安排、周密计划、认真筹备,把这次新的演习搞得更好。
2、继续抓好新华街二期工程的建设,在保证安全、质量的前提下加快建设进度,力争年内完成,x年投入使用,及时发挥人防工程的战备、社会、经济“三个效益”。
3、利用我市“136”工程的契机,抓好人民路、民族大道(新梦之岛路段)人防工程建设的前期工作,争取上半年完成初步设计,下半年动工建设。通过扩大建设规模,努力提高我市人防工事的总量,尽快达到上级要求的市内人均工事面积的标准。
4、抓紧引进资金建设人防工程。
多渠道引进资金建设人防工程既是《人民防空法》的要求,也是加快人防事业发展的有效途径。我们要改变“有多少钱,办多少事”的陈腐观念,广开渠道、多方引资,以改变过去单一依靠自有资金建设大型人防工程造成的资金紧张局面,同时又为引入外来资金建设人防工程进行有益的探索。
5、继续抓好通信警报建设。在抓好维护管理的同时,不断扩大警报音响的覆盖面,不断提高各类设备科技含量,不断完善控制手段的技术水平,确保战备通信的畅通和全市警报试鸣的顺利进行。
6、继续深入开展人防机关准军事化建设活动,在保持原有成绩的基础上,深挖潜力,查找不足,不断完善原有的制度和方案,不断加强原有的“软件”和“硬件”建设,以更高的标准、更严的要求把准军事化建设推上新的台阶。
人防工作总结发言4
与时俱进 改革创新
奋力推进人防事业又好又快发展
同志们:
市政府、军分区召开这次全市人防工作会议,主要任务是总结去年的工作,安排今年的任务,表彰对人防工作做出突出贡献的单位和个人。下面,我代表市人防办对去年的工作作一基本总结,对今年的主要任务予以安排。
一、二○一○年工作完成情况
二○一○年,是我们国家事业发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。我市人防工作在市委、市政府、晋城军分区的正确领导下,在省人防办的关心支持下,全市人防系统认真贯彻党的x大精神,深入学习实践科学发展观,开拓进取,奋力拼搏,各项工作都取得了新的进展,呈现出良好的发展势头。
(一)结建工作势头良好,超额完成全年任务
我们始终坚持“以建为主、以收促建、收建并举”的原则,加大执法力度,强化执法手段,全面完成了结建任务。一是狠抓工程建设。严格执行《山西省人民防空工程建设条例》和“项目联审机制”,从源头上把住关口,保证了执法工作的顺利进行。全市新建人防工程63200平方米,其中:市办修建48000多平方米,高平市修建8600余平方米,阳城县修建6000平方米,沁水县修建600平方米。二是加大收费力度。在执法过程中,坚决杜绝以任何理由随意减、免、缓或违纪违规的现象发生。全市共收取易地建设费431万元,其中:市办305万元,高平市52万元,阳城县60万元,沁水县14万元。
(二)指挥所全面建成,设备运行效果良好
我们按照“常用才能常新,常用才能长寿”的原则,加强了对设施设备的维护管理。一是完善制度。对指挥所日常管理、设备操作等10项制度进行了修改完善,并归档上墙,进行科学管理。二是完善网络。组织专人对指挥数据库资料修改和完善,对指挥自动化设备、软件和网络等进行了全面维护,指挥自动化设备、网络运行正常。三是加强日常管理。确定专人,根据室内的湿度温度,定时进行通风,同时投资5万余元对指挥所内设备定期进行维修检查,保证了所有设备的正常运行。四是完成了附属工程。投资20多万元完成了约220平方米的二层楼附属工程,解决了我办车辆存放和单身职工住宿等问题。
(三)警报装置运行正常,社会效果反响良好
目前,我市共有19台电声警报器,新增了3台。其中:市办12台,高平市3台,阳城县3台,沁水县1台,通过试鸣,所有警报器都运行正常。一是市办警报试鸣成功。4月28日,我办成功组织了第六次警报试鸣,音响覆盖率达100%。按照国务院和省、市政府通知要求,5月19日下午14时28分,市、县两级共16台警报器同时鸣放,向汶川大地震中的遇难同胞寄托了沉痛的哀思,社会影响更大,提高了全社会对人防工作的认识。二是各县警报试鸣成功。高平市把每年的6月22日确定为警报试鸣日,并成功组织了第一次警报试鸣。阳城县在后半年购置了3台警报器,于9月18日成功组织了第一次警报试鸣活动,社会反响良好。
(四)组织指挥步伐加快,指挥效能全面提升
x年,我们以保奥运和参加军分区防空演练为重点,积极推进各项指挥工作,并有效地带动了县级人防指挥工作的开展。一是召开了全市人防指挥人员培训会议。7月份对全市人防指挥人员进行了组织指挥工作的培训,观看了《北京军区rf—x人民防空正规化指挥演练观摩活动》专题片,查找了我市人防指挥工作的差距和不足,为今后组织指挥工作的开展奠定了坚实的基础。二是各县人防办组织指挥工作有了新进展。各县(市)按照市办的要求,组织专人制作应急指挥电子地图和制订防空袭方案。目前,高平市制订完成了《人民防空应急行动方案》、《信息化条件下防空袭方案》和《x×重点目标防护方案》三个方案,应急电子地图正在制作之中;阳城县、沁水县应急指挥电子地图已制作完成,三个方案正在制订;陵川县应急指挥电子地图也正在制作,三个方案正在制订。三是参加了军分区野外防空演练。我办作为市委、市政府联合指挥部的组成部门,参加了晋城军分区10月份举行的首次野外防空演练,进行了防抗空袭侦察报知、紧急疏散、电磁防护、防敌空中侦察监视、抗击敌空袭等演练项目。通过这次演练,全面考验了人防专业队的基本技能和操作手法,真实地反映了我市人民防空应急军事准备的能力,受到各位领导和与会人员的一致好评。
(五)宣传教育有声有色,社会影响不断扩大
为了让全社会对《山西省人民防空工程建设条例》有全面深刻的理解,我市抓住《山西省人民防空工程建设条例》出台的契机,利用一周时间开展了形式多样的宣传活动。一是向各级领导宣传。将《山西省人民防空工程建设条例》送到了市委、人大、政府、政协分管领导、秘书长、军分区首长手中。二是向有关部门宣传。将《条例》送给了建设、规划、发改、财政、国土资源、审计、消防、行政审批大厅、法制办、招标办等有关单位及单位主要领导。同时,在所有建设单位门前张贴了《条例》,并送达项目法人。三是利用新闻媒体宣传。在《条例》正式施行前,我们利用新闻媒体单位,作了大量的宣传报道。将《条例》在太行日报、太行晚报、电视台、电台、政府信息中心网等新闻媒体,进行了刊登和播放。同时,还撰写了题为《人民防空在处置突发公共事件中的优势之我见》、《走民防之路是人防事业发展壮大的必然选择》、《开发地下空间提高城市效益》专题研究论文,深刻地讲述了人防工作对社会的重要性。四是走上街头宣传。全市人防系统统一于6月23日在不同的地点悬挂标语,进行了统一宣传。我办印制了传单和《条例》手册。届时,市四大班子领导、军分区参谋长参加了宣传活动,向群众发放问答式传单、《条例》手册等资料10000余份。五是开展内部培训。我办利用每周五学习日,实行边学习边讨论的方式进行全面学习,使人防全体人员能深刻领会《条例》内容,全面掌握应具备的必要知识。六是向开发商宣传。组织全市房地产开发企业共100多人,对《条例》进行了学习贯彻,使他们全面了解人防法律法规和各项政策规定,强化了人防法制意识,增强了贯彻落实《条例》的自觉性,营造了一个良好的执法环境。
(六)机关建设成效显著,人防地位不断提升
按照人防机关准军事化建设的“二十字”方针,加强了机关正规化建设和“准军事化”建设,各项工作大有起色。一是始终坚持政治理论学习。紧密结合自身工作实际,牢牢把握“解放思想,改革创新,优化环境,科学发展”这个主题,脚踏实地地开展深入学习党的x大精神和科学发展观活动,在实际工作中从身边做起,从具体问题做起,从基层做起,从解决问题做起,并注重边学边改,通过开展深入学习实践科学发展观活动,进一步创新发展思路,x发展难题,深化对科学发展观的认识和实践探索。在楼道设置学习栏,张贴全体工作人员的心得体会,大家相互学习,相互促进。二是加强党建工作力度。党支部高度重视机关党建工作,坚持把研究解决机关党的思想、组织、作风建设等方面的问题作为重要内容纳入工作议程。在党支部会上把党建工作作为重要内容与人防全面工作一起部署和落实。x年,新培育了两名入党积极分子,于7月份参加了入党积极分子培训,并通过考试合格。全办上下级之间、党员之间、党员与群众之间能经常开展谈心活动,消除隔阂,增进友谊,形成合力。三是狠抓党风廉政建设。牢固树立“x”荣辱观,认真贯彻x提出的八个优良作风,组织全体党员观看了《忏悔录》、《莫伸手》警示教育片,认真学习中纪委、市纪委有关廉政建设的规定,认真落实各项规章制度,用制度管人管事,特别是领导干部带头落实党风廉政建设责任制,没有发生一起违反党风党纪现象。四是开展募捐活动。按照市委办公厅、市政府办公厅《关于开展“向四川地震灾区人民献爱心”社会救助活动的通知》精神,党员同志模范带头,以缴纳特殊党费的形式,开展了“向四川地震灾区人民献爱心”捐助活动,两次共捐款5000元。积极开展扶贫活动,向扶贫点支持资金3万元,解决群众吃水难的实际问题。五是加强机关精神文明建设。以科学发展观为指导,以“服务人民、奉献社会”为宗旨,以“讲文明、树新风、促和谐”为主题,通过比创建氛围、比形象文明、比行业和谐、比服务质量、比社会贡献等“五比”活动,强化诚信意识、大局意识、服务意识和效率意识,努力实现行业职能和行业作风的根本转变,x年被市直机关精神文明委员会表彰为文明和谐先进单位。六是安全措施到位。对进出大楼的外来人员履行登记手续,重要器材设备、重点部位有专人保管,综合治理有制度,各项保密措施落实到位,没有发生一起安全事故。
人防宣传教育是全民国防教育的一个重要组成部分,是全面推进人防事业又好又快发展的基础性工作,在全民国防教育中占有重要的地位和作用。
(一)加强人民防空宣传教育工作,是全面加强国防教育的需要。
长期的和平环境,使部分人国防观念淡薄、人民防空意识模糊。通过加强人民防空宣传教育,使广大人民群众充分认识到人民防空建设的重要性,增强全民国防观念、人民防空意识,树立居安思危思想,培养全民的爱国主义观念。
(二)加强人民防空宣传教育工作,是全面贯彻落实国家有关法律、法规的需要。
在全社会开展人防宣传教育工作,是人防部门的一项基础性工作,关系到人防建设长远发展的大事,对于加深社会各界对人防依法行政工作的理解和认识,深入贯彻《中华人民共和国人民防空法》,促进人防建设工作有序开展有着重大的现实意义。
(三)加强人民防空宣传教育工作,是做好平时防灾救灾,战时防空袭斗争的需要。
人民防空是国防的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要方面,是现代城市建设的重要内容,是利国利民的社会公益事业。人民防空对防范和减轻空袭危害,保护人民生命财产安全,保障社会主义现代化建设的顺利进行具有不可替代的作用。为减少灾害和战争损失,保护人民生命财产安全,最基础的工作在与防患于未然,而前提是做好宣传教育培训工作,使每个人都能掌握和运用基本的防灾救灾逃生本领。
(四)适应新形势下人民防空建设的需要。
随着社会的进步,现代战争特点的变化,人防工作向着两防一体化转变,对人民防空工作也提出了更高的要求。如何适应新时期新形势下人民防空的职能和任务的要求,加快人防事业的发展,是摆在我们人防部门的现实问题。
二、提高认识,努力创新积极推进人民防空宣传教育
人防宣传教育工作是一项社会系统工程,涉及的部门多,必须由领导牵头,人防部门协调指导,相关部门推进,基层单位认真实施,广大群众积极参与原则,不断将工作推向深入。
1.突出对各级领导干部宣传教育,争取领导和相关部门的支持。人防宣传教育是人防工作的重要组成部分,是一项基础性工作,也是一项社会公益事业。开展人防宣传工作,首先要向领导宣传摆在首要位置,将《人民防空法》和国防教育纳入干部培训计划,让人防工作在领导的脑海中占有一席之地,增强对人防工作的感性认识。将人防重要会议精神和重要工作部署及时向领导请示汇报,邀请领导参加人防工作会议和人防重大活动,让领导感受到人防建设方面的信息和成就,认识到人防工作战时防空、平时防灾的重要性,争取领导对人防工作更多的关注和支持,从而强化重视人防、支持人防、建设人防的意识。
2.健全手段机制,推动人防宣传教育工作的开展。各级人防部门要坚持把人防宣传教育工作作为人防建设的基础和保障工作来抓,各级人防部门均确定专人负责宣传工作。人防部门负责研究、布置和落实年度宣传教育工作任务,负责编印人民防空教材和培训资料,负责向各学校、社区、企业提供人民防空教材和宣传教育资料。要组织年度人民防空教育工作检查、评比和表彰,其中包括通讯报道、宣传活动、人防教育和订阅杂志等内容,以确保人防宣传教育任务的完成。为进一步提高人防宣传报道质量,各级人防部门对通讯报道员用稿情况进行奖励,以调动各级人防部门宣传教育工作的积极性,推动人防工作的开展。
3.强化形式内容,增强宣传效果。宣传教育形式直接关系宣传教育效果。在人防宣传教育工作中注意将媒体宣传和面对面宣传相结合,不断丰富宣传教育形式。充分利用报纸、电视、电台这传统的三大主流媒体,抓住新兴媒体,加强与新闻媒体的联系、沟通和协调,达到以新闻报道宣传人防的目的。组织开展面对面的人防宣传教育活动,利用党校教学平台,开设人防课程,在社区建立人防学习场所或人防宣传专栏,在中小学进行人防知识教育。结合每年的防空警报试鸣,广泛深入地开展人防宣传月活动。通过举行人防知识竞赛、演讲等形式使国防观念和人防知识逐步深入人心,防空防灾知识得到广泛传播。司法部门要把人防宣传教育工作纳入依法治理范畴,将人民防空法律法规教育规划纳入全民普法“五五”规划,协助人防办组织大规模的人民防空法律、法规宣传活动,做好人民防空法律法规的普及工作。
三、切实加强对人防宣传教育工作的组织领导
人防宣传教育工作是关系经济稳定和社会发展的一件大事,各级各部门要将此项工作纳入到重要议事日程,精心组织,统筹安排,确保此项工作的扎实开展。
1.要形成工作合力。各相关部门要高度重视人民防空法律、法规和相关知识的宣传教育工作,并纳入国防教育体系,统一部署,统筹安排,认真研究新时期开展人民防空宣传教育的方式方法,切实加强组织领导,充分调动各行各业的积极性,形成人防部门牵头,各相关部门积极配合的良好局面。
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