保密工作会议讲话稿

保密工作会议讲话稿（精选8篇）

保密工作会议讲话稿 篇1

关于保密的工作会议讲话稿有哪些呢？以下由聘才网专业的小编提供的，欢迎参考与阅读！保密工作会议讲话稿一

2月3日上午，全省保密工作会议在太原召开。会议传达学习中央保密委员会全体会议精神，总结XX年全省保密工作，分析研判当前保密工作形势，部署XX年工作。省委副书记楼阳生出席会议并讲话，省委常委、常务副省长高建民传达中央保密委员会全体会议精神，省委常委、秘书长王伟中主持会议。

楼阳生指出，保密工作直接关系国家安全和核心利益，直接关系全省改革发展稳定大局。要全面贯彻中央要求特别是总书记对保密工作的重要指示精神，准确把握保密工作正处于尖锐复杂期、转型升级期、战略机遇期“三期叠加”的阶段性特征，深刻认识当前保密工作形势的严峻性、风险的严重性和工作的紧迫性，切实找准存在问题，强化责任担当，进一步加强和改进保密工作，确保党和国家秘密安全。要以“钉钉子”和“啃硬骨头”的精神，持续扎实有效推进定密、涉密人员、网络保密和涉密载体“四大管理”，真正做到定准密、管住人、管好网、严控涉密载体。要统筹推进保密依法行政、宣传教育、科技保障、督促检查等经常性和基础性工作，夯实保密管理基础。各级党委、政府和有关部门要坚持党管保密和依法保密有机统一，把做好保密工作作为一项重要的政治责任，把失泄密事件“零发生”作为今年保密工作的硬要求，狠抓党政主要领导、各级保密委员会、各相关单位的责任落实，加强保密队伍建设，努力形成党委统一领导、党政领导带头、有关方面齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的保密工作格局，不断提升保密工作法治化、科学化水平，为开创弊革风清、富民强省新局面作出新贡献。

保密工作会议讲话稿二

市委常委、常务副市长 兰开驰刚才，周宇秘书长就XX年的保密工作作了要求，希望大家结合工作实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全年的保密工作讲几点意见。

准确把握面临的形势，时刻保持清醒的头脑，不断增强危机意识，主动适应发展的需要，是做好保密工作的重要前提。当前，国际形势复杂多变，政治多极化、经济全球化的加速推进，导致影响世界和平与发展的不稳定、不确定、不安全因素日益增多，从外部看，随着我国综合国力显著增强、国际地位和影响力不断上升，敌对势力和境外情报机构对我信息监控和情报战略明显升级，渗透、策反、窃密活动变本加厉。从内部看，随着我国社会主义市场经济深入发展、对外开放进一步扩大、社会信息化程度不断提高，保密工作的对象、领域、内容、手段、环境等都在发生着深刻变化。人们思想价值观的转变和对经济利益的追求，导致少数人国家安全观念淡化，保密意识淡薄，另一方面网络信息技术的广泛应用，大量涉密信息的存储、处理、传输直接依托于庞大而具有脆弱性的计算机信息系统，国家秘密安全风险日益增大。特别是XX年美国的“维基揭秘”事件引发全球局势动荡到去年三菱重工计算机系统遭黑客入侵，潜艇、导弹和核电站信息被窃取，都凸显了高技术条件下信息安全的脆弱性，对保密工作是空前挑战。就我市近几年开展的保密专项检查来看，保密工作形势不容乐观。因此，我们一定要引以为戒，从讲政治的高度，从维护国家安全和利益的高度，从促进和保障全市经济发展及社会和谐稳定的高度，深刻认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，始终牢记“保密就是保国家

安全和利益，保密就是保革命和建设的胜利，保密就是保家庭幸福和个人前途”的思想观念，牢固树立重敌情、讲忧患的政治意识，保核心、保重点的大局意识和抓基础、抓落实的责任意识，准确把握保密工作面临的新形势、新任务和新要求，进一步提高做好保密工作的责任感和紧迫感。

坚持依法行政、依法治密，是实现保密管理规范化、法制化的基础。各级保密部门要坚持依法行政，切实履行保密法律、法规赋予的神圣职责，恪尽职守，积极主动地开展保密行政管理工作。

(一)建章立制，全面夯实保密工作依法行政基础。

工欲善其事，必先利其器。加强保密法制建设是保密工作依法行政的重要依据。今年国家将修订出台保密法实施条件、涉密文件信息资料保密管理规定、保密要害部门部位年审办法等21个保密法规规章，各级各部门要及时按照新《保密法》及相关法律、法规，结合当前保密工作新形势，针对保密检查中暴露信息化条件下保密规定滞后的问题，对现有规章制度进行一次梳理，该修改的修改，该完善的完善，该加强的加强，真正制订具有较强针对性、可行性、操作性，确实管用、切实可行的规章制度。真正做到有法可依,有章可循,有法必依,有章必循,不断提高保密法规制度的完整性、权威性和有效性,切实规范依法行政行为,真正提高保密依法行政水平。

(二)严格执法，加大保密工作依法行政力度。

保守国家秘密必须做到百密不疏，百分之一的失误会导致百分之百的泄密。对于国家秘密的管理要坚持全过程、全领域、全方位、全天候覆盖，切实做到国家秘密在哪里，保密管理就延伸到哪里。对泄密事件的查处要切实做到有法必依、执法必严、违法必究。为此,各级保密工作部门要以对国家安全和国家利益高度

负责的精神,切实加大查处力度,重点解决敢于“上手”和敢于“下手”的问题。解决敢于上手的问题,要增强发现能力,掌握主动权,通过严格的保密检查,最大限度地发现泄密事件,一旦发现,决不松手。对已发现的案件,要及时开展调查,掌握主导权,查清泄密原因和责任人,切断泄密渠道,采取补救措施,把损失降到最低程度。解决敢于下手的问题,就是对重大泄密事件实行严格的责任追究制。对违反制度规定的单位和人员视情节轻重,该批评的要严厉批评,该处分的要坚决处分,决不姑息迁就;对属于领导失职渎职、管理不善发生重大泄密事件的,要严格按照“谁主管,谁负责”的原则,追究相关领导的责任;对发生重大违法泄密事件的,要依法追究刑事责任,维护法规制度严肃性,保证制度机制的有效运行。

(三)以人为本，切实加强保密队伍建设。

做好保密工作，关键在人、最终靠人，一定要牢固树立人才优先的发展理念，把人才工作放在重中之重的位置来抓。特别是近年来，保密工作形势严峻，任务艰巨，保密事业发展与保密人才匮乏之间的矛盾日渐突出，成为制约做好新形势下保密工作的主要因素，组织、人事、编制、财政等部门要高度重视保密工作，及时帮助解决保密工作中遇到的实际问题和困难，配齐配强保密干部，做到在政治上、工作上、生活上关心他们，提供发展机遇，激发保密干部的工作积极性，努力打造一支政治上过硬、作风上严谨、业务上精通、技术上专业的复合型、专业型保密队伍。

(四)加强宣传，努力筑牢保密思想防线

加强保密法制宣传教育，增强全民的保密法制观念，是解决保密依法行政中难点问题的重要环节。新《保密法》为保密宣传教育工作注入了新的内容，对新时期保密宣传教育工作提出了更高的要求。我们要充分利用各种新闻媒体阵地，采取各种人民群众喜闻乐见的形式开展对新《保密法》的学习宣传工作。保密部

门要积极会同宣传、广电、新闻出版等有关部门，充分发挥广播电视、报刊、网络等各类媒体的舆论宣传作用，多渠道、多层次、多角度地开展学习宣传活动。要结合实际，坚持因人施教，因材施教的原则，把课堂授课、警示教育和技术演示结合起来。各地、各部门、各单位要综合运用知识竞赛、法制展览、专题讲座、集中培训等形式，拓展《保密法》学习宣传的深度和广度。使广大干部职工了解保守国家秘密是每个公民应尽的责任和应尽的义务，提高全市干部职工保密意识和保密工作素质。

(五)整合资源，做好与相关部门的协调配合。

保密部门要主动加强与检察、国安、公安、工商、监察、党的纪检机关等相关部门的协调配合，形成优势互补的执法群体，加大对保密管理尤其是失泄密案件的查处力度，确保党和国家秘密的安全。

保密工作会议讲话稿 篇2

同志们:

刚才, 战书同志作了重要讲话。讲话站在全省经济社会发展全局和战略的高度, 对我省农业农村工作面临的形势进行了科学分析, 对“十二五”时期农业农村工作发展思路进行了系统阐述, 对做好今年的农业农村工作进行了全面部署。各地各部门要深刻学习领会, 认真抓好贯彻落实。今年的农业农村工作有三个重点:一是要贯彻落实党的十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略部署。二是要贯彻落实中央1号文件关于加快水利改革发展的决定, 抓住机遇, 加快解决我省工程性缺水问题。三是要贯彻落实三个“重中之重”的要求, 扎实抓好新形势下全省扶贫脱贫攻坚工程。下面, 我讲三点意见。

一、“十一五”时期农业农村工作目标任务顺利完成, 为全省经济社会较快发展提供了重要支撑

“十一五”时期, 全省各级党委、政府和各族群众认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列部署, 齐心协力、顽强拼搏, 努力克服农村经济社会发展中的各种困难, 经受住了百年不遇的雪凝灾害和严重干旱的重大考验, 克服了国际金融危机带来的不利影响, 农村各项改革稳步推进, 农业农村工作各项目标任务顺利完成, 为全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定, 提供了重要支撑。

一是农业生产取得新成绩。“十一五”时期, 全省财政投入支农预算资金730.62亿元, 是“十五”时期的2.62倍。农业生产能力不断增强, 五年粮食总产量累计达到5577万吨, 比“十五”时期增加37万吨, 2009年粮食总产量达到1168.27万吨, 创历史新高。草地生态畜牧业快速发展, 畜牧业增加值占农业增加值的比重逐年提高。2010年, 全省农业增加值达到630.33亿元, 年均增长4.7%。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。茶园面积突破300万亩, 绿茶生产排名全国第二。蔬菜、精品水果发展加快。

二是扶贫开发取得新成效。全省农民人均纯收入2010年达到3472元, 比2005年增加1595.04元, 年均实际增长8.3%。“十一五”时期, 全省共投入财政扶贫专项资金111.06亿元, 减少农村贫困人口272.4万人。50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2005年的1641元增加到2010年的3105元, 年均增长13.6%。大扶贫格局基本形成。

三是农村基础设施建设取得新进展。黔中水利枢纽一期、“滋黔”一期等大中型水利工程全部开工建设, 五年共新增解决1060万农村人口饮水安全问题。全省有效灌溉面积达到1793万亩, 其中烟水配套工程受益面积达463万亩, 农村人口人均有效灌溉面积提高到0.64亩。全省建成通乡 (镇) 油路10403公里, 96.9%的乡镇通油 (水泥) 路, 建成通村公路74493公里, 96.7%的建制村通公路。农业机械总动力达1680万千瓦。天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等重点生态建设成效显著, 全省森林覆盖率达到40.5%, 年均提高一个百分点以上。

四是农村公益事业取得新进步。农村九年免费义务教育全面普及, 五年共安排农村义务教育保障经费167亿元, 其中农村中小学公用经费89亿元。全面实施农村居民最低生活保障制度, 年人均保障标准达到1186元。新型农村合作医疗制度实现全覆盖。有27个县开展了新型农村社会养老保险试点。全省五年改扩建乡镇卫生院1043个, 村级卫生室12997所。全省财政投入68.31亿元, 完成60.2万户农村危房改造。

在肯定成绩的同时, 我们必须清醒地看到当前全省农业农村工作面临的困难和问题。一是我省农民人均收入水平低, 农村贫困人口比重大, 按照中央要求, 要在2020年基本消除绝对贫困任务艰巨。二是我省农业农村基础设施落后、欠账多, 要改善、解决好农村生产生活条件任务艰巨。三是农业结构调整进展不快, 工业化、城镇化、农业现代化水平低, 推进“三化同步”任务艰巨。对于这些问题, 我们要在下步工作中认真研究, 切实加以解决。

二、认真做好2011年农业农村各项工作, 努力为“+二五”发展开好头、起好步

今年, 全省农业农村工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻落实省委十届十次全会和省+一届人大五次会议精神, 牢固树立三个“重中之重”思想, 按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和实施工业强省、城镇化带动战略的要求, 以工业化致富农民, 以城镇化带动农村, 以产业化提升农业, 加快“三化同步”进程, 紧紧围绕改善农业农村生产生活条件、增加农产品有效供给、促进农民增收, 全面做好农业农村各项工作, 努力实现“十二五”时期良好开局。

主要目标是:农业增加值增长5%;粮食总产量1150万吨;农民人均纯收入实际增长10%以上;全年减少贫困人口55万人;新增解决300万农村人口饮水安全问题;完成营造林任务350万亩, 全省森林覆盖率提高一个百分点。

围绕上述总体要求和目标任务, 重点做好以下工作:

第一, 着力增加“三农”投入, 加快完善强农惠农政策。一是加大财政对“三农”的投入。今年, 省级财政支农资金预算46.89亿元, 比2010年年初预算增加8.04亿元, 增长20.98%。各地要认真落实好中央和省关于“三农”的投入政策, 充分体现总量持续增加、比例稳步提高的要求, 做到“三个重点、三个确保”, 即:财政支出重点向农业农村倾斜, 确保用于农业农村的总量、增量、增幅、比重均有所提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设倾斜, 确保足额提取、定向使用。切实落实好综合直补、森林生态效益补偿和退耕还林政策补助等各项农业补贴政策。需要特别强调的是, 今年各级要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加大水利投入的政策要求。二是提高农村金融服务质量和水平。切实加强金融对“三农”的服务, 创新金融产品和服务方式, 发挥财政资金激励作用, 引导农业银行、农业发展银行、农村信用合作社等金融机构加大涉农信贷投放力度, 确保全省涉农贷款增量占比不低于2010年, 涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。支持边远贫困地区新设金融机构, 综合运用各种优惠政策支持填补金融空白乡镇的网点实现可持续发展, 把金融服务向村组延伸。三是建立支农投资、信息沟通工作机制和资金融合平台。加大省、市级支农资金融合力度, 积极探索“政府出资、市场运作”的新型资金运作模式, 采用补贴、贴息、以奖代补、以物折资、先建后补、购买服务和信用担保等支持政策, 激发社会资金更多的投向“三农”。

第二, 着力抓好农业生产, 加快保障主要农产品有效供给。党中央、国务院高度重视粮食生产。针对近几个月北方持续发展的旱情, 温家宝总理两次实地调研, 并先后主持召开国务院常务会议及全国进一步促进粮食生产电视电话会议, 安排部署抗旱救灾和促进粮食生产工作, 国务院出台了扶持粮食生产的十条政策措施, 这对于促进今年粮食生产, 保障农产品供给, 稳定物价水平, 促进经济社会平稳较快发展至关重要。各地要认真抓好粮食等农产品生产, 努力提高农产品供给能力。一是稳定发展粮食生产。我省的粮食总产尽管多年来保持在1100万吨以上, 但是粮食生产仍处于“农村粮食基本自给, 丰年有余”的较低水平, 每年需从省外调进100万吨左右的粮食, 才能实现全省供需基本平衡。今年北方麦区发生的严重干旱, 很快引起粮食市场预期发生变化, 国际国内粮油期货价格已经全面上涨, 这再一次警醒我们, 我省作为经济欠发达的粮食基本自给省, 在粮食等主要农产品的生产供给上, 任何时候都放松不得、大意不得。今年, 全省粮食播种面积稳定在4500万亩左右, 其中, 杂交水稻种植面积1000万亩以上, 继续推进“粮增”工程和“高产创建”工程, 确保粮食产量恢复到1150万吨左右。健全地方粮食风险基金制度, 完善粮食储备体系。省发改、财政、农委等部门要抓紧与国家相关部委的衔接沟通, 积极争取对我省粮食生产的倾斜和支持。二是突出抓好“菜篮子”产品生产。强化“菜篮子”市长负责制, 大力实施新一轮“菜篮子”工程, 突出抓好优势产区生产基地建设。推进园艺产品、养殖产品标准化创建和规模化种养, 提高大中城市农副产品自给能力。三是加强和改进农产品流通和市场调控。下大力气畅通农产品流通渠道, 加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。强化农产品市场监管, 严厉查处发布虚假信息、制假售假、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段, 努力稳定农产品市场, 保持价格合理水平, 防止价格大起大落。加快“三农”综合信息服务平台建设。强化食品安全监管综合协调, 实施农产品质量全程监管。

自去年12月底以来, 我省大部分地区出现了来势猛、起伏大、时间长、范围广的冰冻雨雪天气, 全省各地平均气温、最低气温均突破历史记录, 灾害达特重等级, 农作物受灾面积达到932.5万亩, 农业直接经济损失达25亿元。灾害发生后, 各级各部门按照“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”的要求, 采取有力措施, 保证了交通运输、电力通讯正常, 受灾地区群众生命安全、生产生活稳定, 灾害损失降到了最低。当前, 正值全省夏收作物田间管理的关键时期, 即将进入春耕备耕大忙季节, 各地各有关部门要切实增强责任感和紧迫感, 加强组织领导和宣传发动, 牢固树立“救小季、保大季”的思想, 扎实抓好灾后农业生产恢复工作。要根据当前作物的苗情长势和气候变化, 抓好夏收作物田间管理, 力争夏季粮油取得好收成。受灾较重的地区要及时改种、补种马铃薯和蔬菜。要加快养殖业补栏补苗, 确保畜牧水产养殖业稳定发展。要抓好春耕备耕工作, 切实加强农用物资的储备和供应。

第三, 着力推进农业结构调整, 加快转变农业发展方式。优化农业结构、推进农业产业化, 既是农业现代化的必由之路, 又是提升农业效益、增加农民收入的重要举措。各地要按照“三化同步”的要求, 积极探索适合我省特点的农业现代化之路。当前要突出抓好农业结构调整和推进农业产业化经营工作。一是加快发展生态畜牧业。稳定生猪生产, 加快牛羊养殖业发展。新增种草面积80万亩, 新增牛、羊存栏24万头和80万只, 逐步实现从种粮养畜向种草养畜转变。加快畜禽品种改良推广步伐, 加强动物疫病防控, 促进畜牧业生产方式转变, 提高畜牧业整体效益。二是加快发展马铃薯、蔬菜、烟叶、茶叶、精品水果、中药材等特色优势产业。实现马铃薯种植面积1000万亩, 蔬菜面积1200万亩, 新建茶园50万亩, 新增水果面积20万亩, 扩大天麻、金银花等药材基地。三是加快发展林业经济。加快油茶、核桃、竹子等基地建设, 以木浆、竹浆加工为重点, 争取开工建设一批大的林业产业项目。四是加快推进农业产业化经营。各地要结合资源禀赋, 围绕重点产业, 大力引进、培育龙头企业, 支持发展各类农民专业合作经济组织, 提高农业生产组织化程度。加强农产品加工技术研发, 大力发展农产品加工业, 提高农产品附加值。建设农产品冷链物流, 完善农产品市场体系, 促进农产品流通。

第四, 着力推进水利改革发展, 加快破解工程性缺水难题。今年, 中央1号文件对加快水利改革发展进行专题部署, 目的是要集中力量解决关系“三农”和经济社会发展全局的突出问题, 这为我省解决工程性缺水难题、推动水利跨越发展提供了难得的历史机遇。省委、省政府贯彻落实中央1号文件的意见稿已印发本次会议讨论, 请大家认真提出修改意见。我们一定要紧密结合贵州当前发展的现实需要, 不断推动水利事业发展改革取得新突破, 促进全省经济社会又好又快发展。一是统筹推进水源工程建设。结合我省水资源分布和地形地貌特点, 综合考虑水资源承载能力、生态环境适应能力, 围绕民生需求和产业发展, 合理规划和布局水源工程, 全力推进黔中水利枢纽工程建设, 加快“滋黔”一期工程建设。按克强副总理的要求, 一边争取《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》尽早报经国务院审批, 一边要按照《三位一体规划》确定的项目, 抓紧启动实施一批重大项目。今年要确保20个、力争32个中型骨干水源工程开工建设。抓好夹岩水利枢纽、黄家湾水库、五噶冲水库、马岭水库等大型水利工程前期工作。二是抓好民生水利工程建设。新增解决300万农村人口饮水安全问题。完成275座病险水库治理。实施烟水配套工程110万亩, 新增有效灌溉面积130万亩。治理水土流失面积1100平方公里。完成大中型灌区续建配套与节水示范项目建设工作, 加快推进小型农田水利建设、中小河流治理、坡耕地整治工作, 力争早日建成农村人均半亩口粮田。三是积极推进水利体制机制改革。稳步推行水务一体化改革, 理顺水资源管理体制, 加快建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制;按照国家、集体、社会投入相结合和谁投资、谁受益的原则, 积极推进水利投融资体制改革, 建立多元化、多层次、多渠道的水利投融资机制, 搭建省级水利投融资平台。四是强化科学管水和依法治水。围绕保障水资源安全加强各项管理制度建设, 认真落实好最严格的水资源管理制度, 确立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。加强水利法制建设, 完善水资源开发、利用、保护和管理的规章制度, 健全完善水政监察执法体系, 推进水利建设科学化、规范化。坚持建管结合, 加强水利设施的维护与管理。

第五, 着力深化农村改革, 加快增强“三农”发展活力。农村改革正在向多领域扩展、向深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。一是稳定和完善农村基本经营制度。严格落实农村土地承包政策, 进一步稳定和完善土地承包经营制度。探索山区发展集体经济特别是村级经济的有效途径。二是有序推进农村土地管理制度改革。做好农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。完善土地承包经营权流转市场, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务。鼓励农村集体和农户以土地、劳动力等生产要素入股参与当地资源开发。深化集体林权制度配套改革, 推进林权、水权交易等试点工作。三是搞好农村金融改革。调整农村金融资本结构, 拓宽农业资金渠道, 建立健全金融对农业生产的支持体系。加大政策性银行对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。积极发展小额信用贷款和联保贷款, 加快发展村镇银行, 大力培育农村小额贷款公司等新型农村金融组织, 引导信贷资金和社会资金投向农村。开展土地承包经营权流转和农房用地制度改革抵押贷款试点。建立农业巨灾风险分担机制, 积极推进能繁母猪保险、奶牛保险、森林保险等工作。四是继续深化农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补, 大幅度增加奖补资金规模。

三、大力实施扶贫脱贫攻坚工程, 向绝对贫困发起“总攻”

今年, 省委、省政府决定把扶贫开发作为第一民生工程来抓, 全方位加大扶贫攻坚力度。全年减少农村贫困人口55万人, 培训转移贫困人口10万人以上, 完成50个乡、500个村的整乡、整村推进工作。各级党委、政府要进一步深化认识, 切实加大对贫困地区和贫困农户的扶持力度, 着力增强自我发展能力, 千方百计增加农民收入, 为我省2020年基本消除绝对贫困、与全国同步建成全面小康社会打下基础。

第一, 坚持开发式扶贫方针不动摇。开发式扶贫是指导我省新阶段扶贫攻坚的工作方针, 必须长期坚持。一是启动实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚试点。省里将在武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山区等连片特困地区各选择1至2个试点县, 按照规划, 集中实施教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程, 培育特色优势产业, 取得经验后逐步推开, 努力实现黔中经济区与少数民族地区同步协调发展。全面推进集团化帮扶, 广泛动员全社会各种力量向绝对贫困发起总攻, 实现集团化帮扶对国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。继续支持毕节、威宁等试验区先行先试。二是完善扶贫开发激励机制。采取“摘帽不摘政策”的办法措施, 鼓励扶贫开发重点县和非重点县的各类贫困乡加快脱贫步伐。三是大力推进产业扶贫。进一步扩大产业扶贫资金规模, 培育壮大草地畜牧业等优势产业, 加快形成扶贫产业格局。对符合扶贫产业发展规划, 经营机制好、生产效益好、市场前景好的产业项目, 加大支持力度, 确保项目建设成功、长久发挥效益。加快山地农业扶贫开发, 大力实施“三个一细胞工程”, 继续实施异地扶贫搬迁。四是加强农民技能培训。实施“农村劳动力技能就业培训”、“阳光工程”和“雨露计划”等项目, 大力开展农业适用技术培训和农村劳动力转移就业培训, 引导农民运用农业科学技术, 提高农业科技含量, 增强农村劳动力非农技能, 扩大农村劳动力转移就业渠道, 鼓励农民就地就近转移就业, 扶持农民工返乡创业。

第二, 抓好改善民生的基础设施建设。统筹城乡基础设施建设, 下大力气改变全省农村特别是贫困乡村基础设施建设滞后问题。一是大力推进农村基础设施建设。新增50个乡镇通油路、555个建制村通公路, 行政村电网完全改造率超过90%, 新建农村通信光缆2.6万公里、移动通信基站3200个。二是加强生态环境建设。编制和实施乡 (镇) 建设总体规划和村庄整治规划, 建设乡 (镇) 污水和垃圾处理设施, 完成100个村庄整治和80个农村清洁工程示范点建设任务, 建成农村沼气池15万户。推进石漠化综合治理, 完成石漠化治理面积1000平方公里。启动新一轮天然林保护等重点生态工程, 完成营造林面积350万亩。抓好城镇绿化、公路绿化和重点村寨绿化, 改善城乡人居环境。加强地质灾害防治和矿山环境恢复治理。三是积极发展农村学前教育。新建或改扩建300所乡镇幼儿园, 提高农村学前入园率。四是加快公共文化服务体系建设。建成333个农民文化家园、3654个农家书屋、500个数字农家书屋。建成40个乡 (镇) 、100个村级农民体育健身工程。

第三, 进一步做好贫困地区人口计生工作。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”主题, 探索贫困地区人口计生工作的科学发展路子。一是进一步稳定和降低生育水平。积极应对第四次生育高峰人口结构性回升压力, 确保今年人口出生率控制在13‰以内, 人口自然增长率控制在6.3%o以内。完善利益导向机制, 促进农村义务教育、养老保障、医疗保障等公共惠民政策与人口计生利益导向政策的有机兼容。加强流动人口计划生育管理和服务。二是大力提高人口素质。建立出生缺陷防治体系, 大力实施出生缺陷干预工程, 全面落实农村孕产妇住院分娩补助政策, 努力降低出生人口缺陷发生率, 确保常住人口计划怀孕妇女预防出生缺陷覆盖率达80%以上。三是积极改善人口结构。强化出生人口性别结构综合治理, 依法严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为, 着力遏制出生人口性别比偏高势头。

第四, 建立完善农村社会保障体系。建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制, 加大财政对低收入群体的转移支付力度, 着力把保基本的安全网打牢, 确保解决困难群众的基本生活问题, 努力实现经济发展与民生改善同步推进。一是认真解决农村低保对象季节性缺粮问题。解决部分农村低保人口季节性缺粮问题, 是对已建立的农村低保制度的完善和补充。省民政厅正在认真调查研究, 完善制度设计, 拟定实施方案, 省委、省政府研究确定后, 各地各有关部门要认真抓好落实, 确保定期供应到户。二是建立失地农民和水库移民生活保障制度, 有效保障失地农民和水库移民生活。请省人力资源社会保障厅牵头调查研究, 抓紧制定符合我省实际, 指导性和操作性强的办法措施。三是扎实抓好农村社会养老工作。扩大新型农村社会养老保险试点范围, 继续积极向国家反映, 争取年内将更多的国家扶贫开发工作重点县纳入试点范围。将临时救助资金、农村五保供养资金和农村五保供养机构建设资金纳入地方各级财政预算并同比有所提高。加强养老基础设施建设, 新建或改造乡镇敬老院180所。四是加强公共卫生事业建设。新型农村合作医疗人均政府筹资标准达到200元。实施14所县级医院和10所中心乡镇卫生院改扩建工程, 实现村卫生室全覆盖。新建或改扩建500个村级计生服务室。对7600名乡村医生进行三年全日制普通中专学历教育。加大农村基本公共卫生服务经费投入, 提高人均标准。五是加快农村危旧房改造。新增改造40万户农村危房, 加上正在改造的7万户, 总量达到47万户。抓好30个农村危房改造示范村建设。做好受地质灾害威胁的学校和农房搬迁工作。六是抓好农村低保与扶贫开发的有效衔接, 切实做到“应保尽保、应扶尽扶”。省民政厅与省扶贫办要进一步完善相关制度, 认真搞好配合, 确保工作不留“死角”。

高峰在全省教育工作会议上的讲话 篇3

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

工作会议讲话稿 篇4

这次防汛工作会议非常重要。下面，我讲两点意见。

一、认清形势，充分做好防大汛、抗大洪、战大灾的准备

由于我市特殊的水系分布和地理环境，虽然自以来，连续七年没有出现全市性或全流域性的洪灾，但局部的、不同程度的洪涝灾害每年都有出现。总结过去的防汛抗洪工作，我认为有三点启示：

一是以防为主、有备无患是做好防汛工作的首要条件。这一点多年来我市有关部门和县区做得还是比较好的。特别是水利、防汛抗旱部门可以说是一年四季都在围绕这一中心开展工作。我了解到，今年春节前后这些部门就开始部署防汛准备工作，如组织修正防洪预案，制订全市小二型以上重点水库限蓄水位和控制运行方案，明确堤防责任人，成立防汛检查组，开展重点水库和防洪堤的调查摸底等等，各项工作都在有序展开。

二是领导重视、职责明确是做好防汛工作的关键所在。为此，市政府每年都要和县区及市防指成员单位签订防汛防旱责任书，坚持防汛工作行政首长负责制，层层落实防汛责任制，在全市逐步形成了防汛抗灾统一指挥系统。

三是措施落实、两手都硬是做好防汛工作的重要保证。防汛工作，来不得半点虚假和马虎，一定要做到防洪工程和非工程措施两手抓，两手都要硬。近几年为什么我市防汛抗洪工作能取得胜利，安全度汛，并把损失降到最低程度，其中的主要原因是，我们加大了水利建设投入力度，修建和改造了一些防洪工程。气象、水文部门的装备水平和工作能力有了很大提高，洪水预测预报和调度水平有了很大的进步。同时，用于防汛的资源增加了，为防汛抗洪提供了必要的物质保障。

但同时也要看到，当前有三种不良现象，务必引起大家的高度关注。

一是麻痹松懈现象。由于近年来我市没有出现特大洪水，而且随着防洪能力有所提高，部分干部群众防汛意识有所淡化，防汛工作有所松懈。少数部门和县区的乡镇防汛责任制还停留在文件上、墙壁上，认为防汛检查年年搞，没有引起足够重视，防汛检查存在着应付、走过场现象。

二是一手硬一手软现象。对防洪工程建设重视，但对防洪非工程措施重视不够，落实不够。主要表现在：防汛抢险物料储备数量不足、权属不明、虚报敷衍，防汛行政首长责任制未真正落实，抢险队伍未建立，防汛预案未修订落实等。

三是重建轻管现象。有些县区的乡镇对水库实行以包代管，巡查人员工作不到位。许多水库存在无通信、无照明、无防汛抢险道路、无观测设施等“四无”现象，一旦发生险情，难以组织有效的抗洪抢险。还有就是，河道乱采乱挖乱弃渣、堤防水库大坝乱垦乱种等现象还较严重。

这些现象，在省防总3月初对我市的检查中就多次提到，并且下达了防汛检查整改通知。尤其要下决心整改的是：文昌桥西侧河滨商城严重碍洪，属违法建筑，必须坚决依法拆除;河西堤、万年堤、新桥堤施工迟缓，尚未形成防洪保护圈，要加快施工进度;整体防洪标准低，虽经过多年加固仍有84处险工险段，要尽快除险加固;x等山区县地质灾害要尽力防范。遇超标准特大洪水，属不可抗拒因素，但如果由于责任制、抢险人员及物资储备等未落实而出了问题，那就是犯罪，根据《防洪法》要坚决追究当事人法律责任。

据历年气象、水文数据资料，综合今年1-3月份降水太多、日照时间特少、气温特低以及去年发生的厄尔尼诺现象和印度洋海啸、地震等影响天气的多种因素进行分析，我市今年局部地区发生洪涝灾害的可能性很大。面对今年可能出现的洪水，省委、省政府要求我们要做到“五个确保”：一是确保所有水库不垮坝;二是确保保护万亩以上农田的圩堤不决堤;三是确保不发生大面积的内涝;四是确保城市和交通干线不受淹;五是确保一旦发生地质灾害不造成重大人员伤亡。这“五个确保”是历年来对防汛工作提出的最高要求。之所以这样提，我认为，首先是落实科学发展观，贯彻以人为本的思想，把人民群众的生命财产安全放在首位，需要提出高标准的要求。第二是做好“三农”工作的需要。去年我市“三农”工作做得好，农业大丰收。今年中央和省委又出台了一号文件，继续加大对“三农”工作的支持力度。我市提出今年粮食产量要保持基本稳定，农民收入要在去年的基础上确保增长8%，力争10%。如果在防汛工作跟不上，造成重大灾害，就会影响整个粮食和农业生产。第三，经过这几年的发展，我市经济水平有所提高，基础设施、工业企业也得以较快发展，如果再遇到象19那样的大洪水，损失会更严重，这就需要防汛工作提供强有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作为当前重中之重的工作来抓，要立足于防大汛、抗大灾、抢大险，扎扎实实做好各项准备工作，确保全市安全度汛。

二、明确目标，落实职责，全力以赴做好今年防汛工作

“五个确保”是今年我市防汛工作的总要求，围绕这个总体要求，大家在工作中要“抓牢三个环节，做好四项准备”。

(一)抓牢三个环节。

一是水情预报。气象水文是防汛的耳目，及时准确的气象和水文信息是夺取防汛抗洪胜利的重要前提和基础，有关单位一定要保证汛情测得准确、报得及时。

二是指挥调度。调度要科学，指挥要果断，政令要畅通，组织要有序。防汛抗洪就象一场战争，险情就是命令。全市各县区、各部门和单位都要无条件服从防汛指挥部指挥，市防指的指令要不折不扣的执行。各级水行政主管部门要依法加强河道管理，加强涉河建设项目的审批，加强对“四无”水电站的清理，禁止侵占河道、人为设障、盲目围垦河流滩地和随意占用天然蓄水洼地的现象发生。对影响行洪、危及堤防安全的河障，要坚决依法清除，确保行洪安全。

三是查险抢护。当发生洪水时，要高度重视巡堤查险，及时发现险情，及时处理。要做好抢大险、抢难险、堵决口的充分准备。

(二)做好四项准备。

一是组织准备。组织准备的核心是责任制，而落实责任制的关键是落实行政首长负责制。汛前要逐级公布辖区内河道、水库等行政首长防汛责任制名单。要充分发挥各套班子、各部门领导的作用，把责任分解到人，实行分区域、分工程、分堤段的领导包干责任制。对重点工程、在建水利工程、万亩以上圩堤和各类病险水库，都要落实防汛行政责任人和技术责任人，并向社会公布，接受社会和人民的监督。在防汛抗洪中，各级党政领导和防汛工作部门的同志要切实担负起责任，深入基层，深入实际，全面了解防汛情况，掌握第一手材料，努力提高防汛指挥能力，更好地履行防汛领导责任。要进一步明确和细化防汛指挥部各成员单位的职责，加强防洪工作的组织协调，互通信息、统一指挥、各负其责，团结抗洪。

二是方案准备。要根据防洪工程和经济社会情况的变化，结合洪水资源的开发利用，及时修订、完善、细化防御洪水方案和洪水调度方案，提高可操作性。

三是物资准备。根据市、县(区)、乡镇和重点水利工程现场三级储备原则，认真做好防汛抢险物资的补充和储备工作。特别是重点防洪地区、重要防洪工程的防汛物资一定要足额储备到位。宁可储备不用，不可不储备。

四是队伍准备。要落实好专业抢险队伍和群防队伍，组织开展技术培训和实战演练，确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。今天，市政府将向各县(区)下达防汛目标任务书。这既是任务的下达，更是责任的明确。各地要按目标任务书的要求，层层分解，将责任落实到人，确保防汛工作落到实处。

保密工作会议讲话稿 篇5

高考刚刚结束，“两考合一”即将到来。这里，希望大家要进一步增强政治意识、责任意识，争取实现“两考合一”考试违纪、安全的两个“零”目标。下面，我讲以下几个方面的意见。

一、“两考合一”的前期准备工作充分扎实。为做好今年的“两考合一”工作，教委相关科室做了大量的前期准备工作，工作做的非常好，思考严密，过程周密，拟定的《“两考合一”考试考务工作册》中各项规章制度全，可操作性强，前期工作的督促、检查、指导力度大，为“两考合一”工作打下了坚实的基础，是值得非常肯定的。

二、“两考合一”组织和实施工作是现阶段基础教育的常态工作。这项工作年年做，教委统筹安排的督考、主考、监考等各环节工作人员都有丰富的工作经验，加之本次抽用的考务人员都是经过认真遴选出来的，业务能力强，思想素质高，而且多年从事考务工作、经验尤为丰富的同志，所以大家要有信心把“两考合一”考试这项工作做好。

三、“两考合一”组织和实施工作是我们现阶段基础教育工作的重要组成部分，是基础教育工作中的重要环节和节点。“两考合一”组织和实施工作是基础教育工作的重要组成部分，是最为重要的一个环节和节点。认真做好“两考合一”组织和实施工作是对基础教育前阶段工作的一个圆满总结，又对基础教育下阶段工作起着至关重要的作用，因此这项工作承前启后，是基础教育工作前段和下段的一个节点。从我们的教育规律、现有的教育法规来讲，这个环节非常重要;从人民群众对基础教育的关注程度来讲，这个环节也很重要。所以，“两考合一”虽然是一个常态性工作，并且大家有较为丰富的经验，但“两考合一”作为非常重要的节点和环节，从遵循教育规律讲，从人民群众关注程度讲，我们都必须高度重视。

四、圆满地完成“两考合一”的组织和实施工作，是教育部门个每所学校义不容辞的职责和义务。圆满地完成“两考合一”的组织和实施工作是教育部门和每所学校义不容辞的工作，我们必须尽职、尽责、尽义务，要进一步强化政治意识、责任意识和安全意识，切实做到认真履职，力争实现安全、违纪的两个“零”目标。

五、“两考合一”的组织实施工作是一项复杂的、技术性强的、工作量大的系统性工作。大家都知道，今年设有721个考场，21525名考生，我们的监考人员和考务工作者加起来2800余人，这是一个庞大的队伍。因此，一是要注意密切配合和协作。这次“两考合一”工作复杂，从组织考生报名到编考室、编考号、落实相关工作人员、接送考生的前后准备、车辆调配、安全管理、饮食安排等等系列工作是非常复杂的，这就要求我们各个科室、各个单位、各个学校、各位教师以及各个岗位上的同志密切配合，哪一个环节出了问题，就会影响大局。二是要全面的了解和熟练的掌握有关考试的业务知识和工作流程。刚才周科长讲的要求非常严密，虽然各位考务人员都是老手，经验丰富，但也有不少的同志第一次参加考务工作。而且《考务工作手册》这么大一本书，里面的突发事件的处理办法，特别是安全工作要求的项目多、条款多、程序多，所以必须要熟练的掌握，并给监考老师和考务人员培训到位。三是要科学精细的组织实施。在我们大的、正确的工作方向决定以后，细节决定成败。刚才光青主任讲到几个重要的时间，必须要高度重视，做到按时到岗。我们在高考巡考中发现，有的学校为考生开门，不同考场前后相差几分钟，这个细节就表现出组考人员工作不细致。虽然这没有违反考试纪律，但给人一种不严谨的印象。

在培训高考考务及监考人员的时候，我在开中讲到八个字，即“临事而惧，好谋而成”，我们中考同样非常适用。“临事而惧”指面临事情时，要有畏惧心理，感到有压力、有责任，不能因为这项工作很熟悉、得心应手，从而马马虎虎、随随便便。这里的畏惧就是意味着高度的重视和应有的紧张感、责任感。组织和实施高考和“两考合一”要有如履薄冰之感，每一个环节都有可能出错，但要通过做好工作，减少问题出现的几率。比如有的地方考生把考卷带出考场，只要监考人员把工作做细了，这样的事情就可以避免了;考生把手机带入考场，如果监考人员可以一个一个的提醒，就可以减少这类事件的发生。“好谋而成”指用智慧去谋划，最终保证完成任务。所以，孔子讲的“临事而惧，好谋而成”对于高考和“两考合一”是非常贴切的，对所有的重大工作都非常适用。

六、“两考合一”的组织实施工作是一项政策性强、纪律性强的工作。监考人员、考务负责人、考务工作人员和主考人员必须落实责任，要坚持原则、坚持纪律。在这次“两考合一”的组织实施工作中，在执行考试的程序、考试的规定、考试的纪律中，不能灵活处理，对违纪情况，哪怕是心头流泪也要处理。今年高考有几个学生迟到了，把手机带进考场了，出现这种情况我们是非常痛心的。但再痛心也没办法，一面在流泪，一面要处理。当然，如果是教师违纪，同样要严肃处理。

七、在“两考合一”的组织实施工作中，要体现对学生的热切关爱之心，态度要和蔼，要真情关爱学生。一是要做好学生的吃住行工作。送考学校和主考学校要把每个环节考虑好，特别要在保证安全的基础上，做实做细，并保证考试、休息环境的安静。二是严格考试的纪律，是对学生的关爱。进考场的时候，认真地提醒考生，宣读考生守则、考试纪律，做到一个一个地强调，讲清利害关系，做好关键环节工作。三是预防学生违反考试纪律，也是对学生真正的关爱。发现考生有违纪的动机，要及时的提醒、制止，不要让他在违纪的路上存有侥幸心理，越走越远。

八、对高考和“两考合一”不同之处和相同之处要认真分析。两次考试相同在于程序一样，纪律一样，组织的人员也一样;不同在于高考有视频监控，“两考合一”没有视频监控，这就是“两考合一”的薄弱环节，需要在维护考风考纪严肃性的同时，主考、副主考、督考人员及流动监考人员、监考人员要加强工作力度，切实做好各自工作。

九、明确“两考合一”考点主任、副主任、督考、流动监考的职责。要进一步完善“两考合一”工作制度，建议明年将考点主任、副主任、督考、流动监考的职责全部编写到手册上。这里我要专门强调下教委组织的督考职责：一是要按时到岗，二是要坚守工作岗位，三是要认真履职，做好重点环节的监控，要不定期的巡查，并做好主考、副主考、巡考人员工作，依靠他们做好考务工作。

十、“两考合一”的组织实施工作是一面镜子，是人生舞台的一幕戏。“两考合一”将展现真善美、假丑恶，展现主考、副主考、考务人员、监考人员以及督考人员的专业水准、师德修养、综合素质和职业道德，坚不坚持原则，搞不搞所谓的灵活，都会在这幕戏中表现出来。每个人都在演自己的这幕戏，每个人的表演形态，每个人表演背后的本质，都会通过这幕戏、这面镜子展示出来。我希望“两考合一”工作看到都是好戏和美戏，体现的都是“真善美”。

年初工作会议讲话稿 篇6

在公司年初工作安排会议上的讲话

正视问题,正视困难,求真务实,创新发展,用发展的观念解决问题,用开拓进取精神再创新，为我们公司战略目标的实现努力奋斗

首先从查找问题、解决问题、创新发展等方面，指导我们对过去的工作历程再思考，对出现的问题积极应对，对今后的发展战略、方向进行探究谋划，对我们拓展市场、强化管理、提高效益具有重要的指导意义。

今天开会的核心就是找问题、解决问题、踏实认真。结合**的实际，就是对以前的工作中出现的问题怎么看，对存在的问题怎么办，今后**的发展应该怎么干。回头看，查找问题，汲取经验教训;不断纠正自身错误，用向前看的指导思想解决问题;不断创新适应市场经济，用创新发展的态度指导发展战略。这是**发展的正道，唯一的生路。

求真务实、剖析根源，解决“怎么看”的问题

经历了多年市场经济的风风雨雨，起起伏伏，唯有正视缺点，方能自强不息，查找问题就要透过现象剖析根源，用实事求是的态度评估拓展市场、资金管理、经营效益、责权利等方面存在的薄弱环节，在思想上、认识上解决“怎么看”的问题。

资金利用效率不高，周转不顺畅，财务状况不乐观。

但是目前我们的资金管理仍然不尽合理，效益流失问题没有得到根本解决、a、思想政治工作与企业经济核心的结合不够紧密，企业文化建设的内涵和外延有待深化和拓展，员工责任心、归属感、主动性有待加强。

我们生产经营管理中存在的制度贯彻不到位、管理不到位、监控不到位、效率不高、效益流失、人才流失的问题，很大程度上是因为管理人员、工作人员的责任心、事业心问题。经营企业要经营人才，经营人才除了提高员工综合素质以外，更重要的是培养员工价值观取向和企业宗旨的融合，培养员工效忠企业，与企业休戚相关、荣辱与共的责任心、事业心，这几年我们加强了党建精神文明建设、企业文化建设，但存在思想政治工作与企业经济核心的结合不够紧密，企

要改变这种现状，必须埋下身去，正视问题、审视症结，剖析根源，抬起头来用奋发向上的态度、严谨细致的科学精神、脚踏实地的实干精神解决问题。

与时俱进，脚踏实地，解决“怎么办”的问题

作为**的领导层，决策层，要始终怀有沉重的责任感、紧迫感和面对问题、改正问题、不断提高的正确态度。树立不断反省、调整、优化的管理宗旨，建立一套不断纠正错误，适应市场变化，提高经营效益、积累资金、资源、实力的造血机制。要用解放思想、实事求是的态度解决真与假、对于错的问题，用发展是硬道理的态度解决进与退、干与靠的问题，用改革创新解决公与私的问题，用与时俱进的态度解决新与旧的问题，用脚踏实地解决说与做的问题、用奋发向上的态度解决死与活的问题。突出解决好市场、资金、效益、责任四大问题，以此提高企业竞争能力、管理能力，提高领导层驾驭市场、掌控全局的能力，提高员工业务基础素质，解决企业面临的矛盾、障碍、困难、差距。

现阶段激烈的市场竞争、瞬息万变的市场格局给我们留下的时间和空间非常紧迫，作为企业生存的命脉，企业发展的基础，承揽工程任务、拓展市场必须投入全部的热情和力量、资源、智慧，迎接挑战，抓住机遇，研究市场，找到自己的优势范围和立足点，用寸土必争、分秒必争的态度抢占市场。

尝试推行大分公司战略，逐渐减少管理级次和不必要的分支，以便于在重要、关键的战场上集中优势力量不断扩大市场，巩固市场，便于提高管理水平，展示企业实力，进而提高企业的市场竞争力。

充分利用**公司的贰级总承包资质，力争在水利、市政、房建建设方面取得突破。

不断提高投标质量，在合同报价、技术标编制、标书文本质量等方面要有质的突破，严谨、细致、突出特色，严禁出现人为失误。

对于到手的工程任务，要干好、管好，提高顾客满意度，进而提高顾客的忠诚度，为今后的任务承揽打好基础。

不盲目扩张，不能只为了扩大规模而盲目地承接资金缺乏、含金量不高的工程，在企业规模扩张方面追求快的同时重视稳，着力干好每一个工程项目，使企业规模增长和企业综合实力、资源、技术水平的提升相匹配、相适应。

对联营工程采取衡量实力、综合评估、审慎选择、民主决策的控制流程，对联营的队伍评估实力、信用第一，重点选择多年合作、联系紧密、实力较强，易于协调的大队伍，便于监控管理。

a、经营管理工作突出“严”和“细”。

建筑业是微利行业，但不等于建筑企业都是微利企业，也不等于每一个工程任务都是微利工程，关键在于管理，管理好了，就可以在原来很小的盈利空间内拓展出更大的盈利空间。用严格、精细、科学的管理获取最大化的利润，杜绝亏损。

加强合同管理，在签订施工合同时严格审查，在原有审核流程上综合各专业部室意见，合同评审必须严密、细致，防止合同陷阱，从源头上保证效益的实现。

项目经理要加强法制观念教育，参与合同评审工作，在投标报价、合同签订、施工图预算测定等环节全程参与，理解合同，熟悉合同，进而达到运用合同、积极履约的状态，提高项目管理的水平。

继续推行项目责任风险承包制，加强监控力度，强化对项目管理的法律约束和制度约束，对正道获利的鼓励，对违反制度谋取私利的严惩，逐步树立“君子爱财、取之有道”的思想意识。

建立项目管理责任成本预警、预控制度，按照“谁负责管理，谁就负责成本控制，谁负责成本控制，谁就承担成本控制责任”的原则，建立成本控制责任量化分解体系，将项目部的材料管理、人工管理、周转设备料管理、成本核算等环节应承担的责任、权力、利益分配量化分解，将项目成本控制与每个项目管理人员的效益挂钩，形成项目管理层利益共担、相互监督、相互制衡的关系。

尝试实行项目的责任风险承包“零利润”规则，核定责任风险承包合同总额，即项目风险责任承包总额等于项目责任预算额、预控部分金额、上缴额三者之和，在确保工程质量和上缴额的前提下，完成责任成本，返还项目预控金额，成本结余则作为项目效益自行分配。不再出现项目利润额的概念。

强化项目预决算管理，提高工程预算的及时性、准确性、指导性，以此为基础核定各项费用，指导施工项目的经营管理。

抓好项目经济、技术签证和各项资料的管理工作，建立公司、分公司、项目三级经营基础资料管理体系，保证原始资料的完整性、准确性，为项目结算工作和可能发生的法律诉讼提供有利的依据。

篇二：2012年初工作会讲话稿

开拓进取创业绩 团结奋斗谱新篇

为实现我县水利事业跨越式发展而努力奋斗

─张茂富同志在系统工作会议上的讲话

兔越龙腾天光丽，春满大地万物新。在这玉兔辞岁、金龙迎春之际，我们召开全县水利工作会议，旨在认真贯彻落实各级水利工作会议和县第十三次党代会议精神，总结回顾2011年全县水利工作，安排部署2012年工作任务，动员全体干部职工进一步统一思想、提高认识、明确任务、狠抓落实，推动郧西水利事业跨越式发展。

下面我就总结回顾2011年工作、安排部署2012工作、抓落实三方面具体讲：

一、工作扎实，成效显著，2011年水利工作实现了又好又快发展

2011年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市业务主管部门的支持指导下，我局以十七大和十七届六中全会精神为指导，认真践行科学发展观，水利基础设施建设成效显著，农业基础设施得到较大改善，特色产业稳步发展，固定资产投资增加，水利事业投入近9亿元，项目建设成效明显。水利建设呈现出蓬勃发展态势，一大批水利重大项目落户郧西，并建成了一大批在精品亮点工程，极大的促进了县域经济社会发展。

先后被省委、政府、军区评为“全省防汛抗洪先进集体”，省委、省政府评为全县农田水利基本建设“汉江怀”，省水利厅授予“普法工作先进单位”，市委、政府授予“市级文明单位”，县委、县政府授予服务经济、项目、扶贫开发、灾后重建、移民、七夕文化节筹备、防汛救灾先进单位、行评优秀单位等荣誉符号。金铭朝等十余人被省、市、县授予先进个人，电气化县顺利通过验收。

（一）创新工作思路，项目工作实现新跨越

1、中小河流治理工程顺利完成。共完成安家河7800米堤防建设任务，完成总投资2900万元。全面启动上津红卫堤工程，建设防洪堤3395米，其中，新建793米，加固2602米，总投资1395万元。

2、水库除险加固工程进度加快。土门水库尾期工程500万元的附属设施（输水隧洞及启闭室、进库桥、办公楼、库区水泥路）等已经完工；范萍、东沟、南峰山、五马石、张家湾、麦峪、马家沟、大泥河、三岔沟九座小

（一）型水库除险加固工程顺利通过竣工验收； 11座总投资2640万元的小（2）型水库除险加固工程，目前已全面进入工程实施阶段。

3、农村饮水安全工程全面完成。2011年计划实施农村饮水安全工程3处，解决3个乡镇集镇水厂涉及2万人的供水问题，辐射14个村、5784户，总投资1000万元。目前已全面完成。

4、库区水土保持工程建设提速。2010年4个项目区，16条小流域，投资6555万元，增补2009年6个项目区，投资2900万元，共投资9455万元，于今年6月底全面竣工，目前正在组织自验。

5、小农水项目建设通过验收。工程于2010年12月5日全面开工建设，2011年5月10日全面竣工，共完成投资1509万元，其中中央投资1000万元。新建及加固维修渠道91.4公里，占计划的100%，拦河堰5处，渠系建筑物98处，完成总工程量12.75万方，改善和增加灌溉面积1.13万亩。6月份已分别通过省市两级验收，名次靠前。

6、城区水体景观工程推进顺利。景观水系（二、三期）工程主要主要建设内容是天河、五里河及安家河总计7.15公里的河道整治、修建钢坝3座、拦砂拦漂建筑物3座以及堤防美化绿化等，总投资1.7亿元。截止目前，完成投资1.55万元，完成总工程量的95%，工程已进入扫尾阶段。

7、以电代燃料项目加速推进。总投资4783万元，截止目前，完成工程总投资4000万元，计划明年5月底投产发电。

8、山洪灾害防治工程如期完工。山洪灾害非工程措施一期项目，主要是建设监测系统、预警系统和完善县、乡镇、重点村三级防御预案等，以提高全民防灾避灾意识，能及时预警，有效防御山洪灾害，减少人员伤亡和财产损失。该项目总投资500万元，2011年计划完成170万元，如期完工。

9、农田水利建设掀起新的高潮。以镇与镇、村与村相

对集中连片治理，注重配套工程建设，建一处，成一处，配套一处，发挥工程整体效益为总体要求，本计划开工完建各类水利工程226处（不包含“三万”活动塘堰整治项目），累计完成土石方372.2万立方米，力争新增、改善、恢复灌溉面积1.17万亩，建设高标准农田0.48万亩，解决农村饮水安全人口2.7万人，小型病险水库除险加固11座，治理水土流失面积72.6平方公里。

10、通过政府带动、“三万”活动推动、各级财政驱动、整合资金联动、社会力量互动、农民群众主动等六项措施，高山地区突出池窖整治，沿江地区重点开展塘堰扩挖和加固防渗，全县区域内全面开展河渠疏浚、窖池及田间渠系整治。动员全社会力量，大规模整治田间渠系114.19公里，全力推进当家塘堰清淤扩挖2889口，大力实施窖池整治2314口。

（二）超前谋划，前期工作成效显著

在实施工程的同时，全局上下始终把项目的前期工作作为头等大事来抓，扎实做好项目建设前期储备工作，确保项目有序接续。储备项目数量大幅增加。按照“瞄准投资方向包装储备项目，创新方式方法争取重点项目”的工作思路，加大项目储备力度。汉江干流羊尾、夹河段治理工程、金钱河综合治理工程、天河水生态保护与修复工程、土门水库水源地保护工程4个项目属中央立项，现已报水利部；水石门水库及输水配套工程，卜鸽岩水库及输水配套工程，灌沟、康家坪和鲤鱼头水库工程，天河、金金钱河和渗峪河灌区共8个地方立项申请中央补助资金

的储备项目，已上报省水利厅，以上12个储备项目，估算总投资达8.35亿元，项目前期工作正紧锣密鼓的进行中。(详细展开，前期工作都做了哪些)

（三）认真履职履责，抗洪抢险夺取新胜利

坚持提高透明度，增加知晓率，增强预见性的原则，先后编制修订主要河流及县城、水库等重点部位的度汛预案130多个，组建了10人的应急抢险队，完成了度汛物资的储备。汛期全局领导轮流带班，工作人员全日值班值宿，全天候响应气候的变化，编发《郧西防汛快报》7期，防汛专题送阅件2份，组织险情会商3次，雨情汛情手机短信50多条/人，为领导及时掌握汛情变化和决策提供了第一手资料，成功应对“9.13”“10.15-18”五十年一遇汉江重大汛情。

（四）强化监管，水行政执法规范有序

围绕水政、水保监察、渔政执法三项重点，利用“世界水日”、“中国水周”、“科技之春”宣传活动，紧扣宣传主题，大力宣传中央一号文件精神和新时期治水思路；加强河道和水源安全管理，刷新了警示标志牌，设立了个水质监测点，对水质进行了项全分析检测，共完成试验项次；年检取水许可证本，换发采砂许可证本，对全县家矿、家砖厂水土流失情况进行了专项执法检查，下发责令整改通知书份；完成县域水产养殖和销售普查，加强水产品安全监管，确保全县水行政执法规范有序。

（五）突出职能强化，自身建设不断提升

篇三：2012年初工作会议讲话

坚定信心 总结经验 攻坚克难

为全面实现集团2012年宏伟目标而奋斗（在内蒙古维邦建筑集团2012年工作会议上的讲话）

李 钢

同志们：

这次会议是在全面贯彻新维投资控股集团总裁委第九次工作例会精神，在维邦建筑集团成立三周年之际，召开的一次十分重要的会议。会议的主题是坚定信心、总结经验、攻坚克难，为全面实现集团2012年宏伟目标而奋斗。下面我就围绕这一主题讲几点意见：

一、过去工作回顾及经验总结

维邦建筑集团成立以来，在新维投资控股集团的正确领导下，全体员工团结一致、奋发进取，积极应对国内外经济形势的复杂变化，扎实推进企业经营管理、文化建设、队伍建设和党的建设，在市场竞争中谋发展、在改革创新中求突破、在克服困难中渡难关，超额完成了每个目标任务，三年迈出三大步，一年一个新台阶，实现了集团的新跨越。三年来，我们各项事业平稳发展，经济实力显著增强，2009年实现产值4.8亿元，2010年实现产值6亿元，2011年实现产值13.44亿元，实现利税1.64亿元。三年来，我们从未发生因违规而导致的重伤以上安全事故和质量事故，所承建的一些工程荣获“内蒙古自治区草原杯

工程质量奖”、“鄂尔多斯市优质样板工程”、“内蒙古自治区安全质量标准化示范工地”、“国家aaa级安全示范工地”等荣誉；三年来，经过新维投资控股集团的调整和合理安排我们的产业结构更加合理，已经形成了以建筑为主，装饰装修、管道安装、商砼、商贸为辅的比较完整的产业链。为做大做强建筑业奠定了良好的基础；三年来，我们坚持发展、党建两手抓两手都要硬的方针，以“三个建设”为抓手，开展了一系列基层宣讲、制度研讨、党工团活动，使企业文化建设工作有声有色更加深入人心；三年来，我们的市场地位和品牌影响力显著提高，企业价值快速提升，逐步由“到处找工程”、向“工程找上门”转变，业务范围拓展至巴彦淖尔市和乌兰察布市，产品技术研发和技术创新取得突破性进展。这些成绩的取得，充分展现了我们企业的蓬勃生机和旺盛生命力，极大增强了广大员工的自信心和自豪感，增强了维邦建筑的凝聚力和向心力，必将激励我们在未来的工作中继续团结拼搏、努力奋斗。

回顾过去，我们主要做了以下工作：

（一）坚持提高企业经营管理水平，促进企业健康有序的发展

我们注重理解国家和地方政策，充分了解建筑市场情况，面对企业成立时间短，市场占有率尚待提高的实际情

况，一方面我们加大市场开发力度，坚持以东胜、康巴什、伊旗为主要战略区域，积极同政府相关部门沟通协调，承揽工程项目，提高市场占有率；另一方面，我们重点进行民生工程、校区工程、城市基础设施工程的施工，在质量优、工期短、成本低等方面寻求突破，建立起良好的社会口碑，为维邦建筑树立品牌奠定了坚实的基础，通过努力，在市场占有率稳步上升的基础上，工程承揽量屡创新高；立足鄂尔多斯，在重点开发本地战略核心区的同时，着眼长远，我们尝试性地进入了巴彦淖尔市和乌兰察布市两个区域，坚持专业化、品牌化发展，有计划、有步骤地向“立足本地、辐射全区”的远景战略目标迈进；面对起步晚、市场调控因素和资金缺口大等问题，我们克服困难、创新思路、广辟途径，采取项目合作、联合共赢、银行贷款等多种模式，同包头建工集团、中国二冶建设集团、国基建设集团、江苏建工集团、太原市政工程公司、河南安华建筑公司等国内大型建筑企业建立良好的合作关系，取得了成功，实现了良好的效益，已经跻身全市建筑行业前列。

（二）加强安全质量管理，打造一次成优精品

在安全工作方面，严格按照安全管理规定，成立了安全生产管理委员会，建立起自上而下的安全保障体系，集团积极组织开展形式多样的安全教育活动，并分别针对集

团、项目部、施工班组进行三级安全教育，在认真推广《安全文明标准化管理手册》的同时，按期在工程项目间进行评比、考核和奖励，提升安全文明管理工作的整体水平；在质量管理工作方面，我们通过开展“质量年”活动等形式，围绕提高工作质量，着力打造一次成优的精品工程，集团建立了比较完整的质量管理体系，严格按照岗位责任制，分工明确、责任到人，定期组织质量研讨会，认真研究质量事故的预控措施，提高管理人员的质量意识，我们始终坚持理论实践相结合，组织专家论证会，全面推行样板引路制度和施工挂牌制度，进行专项施工方案的编制，严把技术质量关，在结合集团联检联评工作的基础上，定期或不定期进行质量检查，使安全质量工作制度化、规范化。

（三）不断进行管理模式创新，增强企业活力

三年来，集团始终贯彻落实新维发展理念，逐步形成了涵盖建筑、装饰、管道、商砼、商贸等较为完整的产业链，我们根据实际不断在实践中进行管理模式的创新。开展“安全年”和“质量年”活动，努力提升安全管理水平和各部门的综合业务能力；在联检联评工作中，分别组织检查团和考察团，在尽可能提高检查效率、提升监管力度的基础上，组织各项目负责人彼此参观学习、扬长避短，将各自的先进经验、创新做法在全集团推广实施；由副总

裁带队，深入施工一线项目部，创新开展企业文化宣讲和调研活动，与员工面对面沟通思想、建立纽带，推动企业文化建设和民主建设；严格实施大宗材料和劳务队伍招投标制度，推行物资供应限额领料制度等，以项目部为成本控制中心，建立成本控制体系，采用计划、物资、财务联动配合，进行干前预算、中期计量、年终结算等控制措施，有效降低成本、提高经济效益；我们积极推进企业技术研发和技术创新工作，超大体积混凝土在金融广场二期筏板基础施工中浇注成功，自密式混凝土研发取得突破性进展；针对施工进度的预控工作，我们创新制定了节点考核方案、大干考核办法等，以施工总控制网络图，以周为单位实施考核控制；

（四）加强党的建设，推广新维企业文化，着力构建和谐企业

去年6月，伴随维邦建筑集团的成立，同时成立了集团党委、工会和团委，配备专人负责党的建设和企业文化建设，全面推进集团党建工作。以信息宣传工作为载体，集团已正式发行《维邦建筑报》，共计向企业内部、政府机关、事业单位和合作企业寄送3万多份，制作发行《企业发展年册》和《企业文化手册》，召开民主生活会，组织员工进行文化和技术培训等；把思想政治工作同企业文化建设紧密结合起来，三年来，立足新维企业文化，集团组织 篇四：2010年底2011年初工作会讲话 20110711 2011工作会讲话 发布时间： 2011-07-11 部门： 信息部

同志们：

在年末很忙的情况下，拿出一天的时间召开2011年工作会，主要目的就是贯彻区委区政府精神，总结2010年工作，研究部署2011年工作。昨天下午的大会，朱书记对园区2010年全年工作进行了全面总结，各部门、各单位重点谈了2011年工作安排和措施。上午的分组讨论，大家紧扣2011年重点工作和园区未来发展的一系列重大问题，认真思考，畅所欲言。下面我结合本次大会的议题再讲几点意见。

一、回顾“十一五”和2010年工作

?十一五?时期，是园区又好又快、高速发展的五年，全园上下在区委区政府的坚强领导下，奋力进取，真抓实干，超额完成各项指标，胜利实现?十一五?规划各项目标任务，经济社会各项事业取得辉煌成就。主要表现在：

经济总量明显壮大，技工贸总收入年均增速26.6%，并提前一年完成既定目标。

?十一五?末（1950亿元）是?十五?末（600亿元）的3.2倍。上缴税费年均增速25.7%，也提前一年完成既定目标。?十一五?末（47亿元）是?十五?末（15亿元）的

3.1倍。

区域贡献逐年加大，留区财政年均增速30.5%，每年增量占全区增量的1/3以上。?十一五?末（11.56亿元）是?十五?末（3.06亿元）的3.8倍，接近翻两番。留区财政收入占区财政收入的比重，由?十五?末的17%提高到24.4%，提高了7个百分点。

高端产业加速聚集，引入企业和注册资金分别比‘十五’末大幅增长，轨道交通、航天军工等优势产业总收入年均增速超过30%。

开发建设取得重大进展，开复工面积连续四年保持在100万平方米以上，总部基地、总部国际、国美商都等重点项目陆续竣工，?东进西扩?全面实施。

总部基地品牌进一步扩张，?中国民营企业总部基地?品牌打响，总部基地东区启动建设。

发展环境显著改善，企业服务进一步深化，政策体系逐步完善，体制机制更加顺畅。发展氛围更加浓厚，精神文明建设卓有成效，连续三年被评为首都精神文明单位；领导班子和干部队伍建设取得重要进展，干部的使命感和责任感进一步增强。

在这五年的黄金发展期中，园区发生了翻天覆地的变化，不仅取得了来之不易的成绩，更积累了弥足珍贵的经验，创造了影响深远的精神财富：一是始终坚持以解放思想为先导；二是始终坚持以跨越发展为目标；三是始终坚持以重点突破为抓手；四是始终坚持以改革创新为动力。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。主要有：产业特征不明显，不突出；土地规划要适应新形势下的发展和需求，土地开发模式要进一步深化；综合管理质量和水平与区委、区政府的要求有一定差距，须进一步提升，交通、公共服务、企业服务、产业基地管理等方面还需加强；干部队伍素质有待进一步提高，思想观念须进一步转变，工作中还存在着思想僵化，固步自封，面对困难束手无措等个别现象，等等。对上述问题，必须高度重视，在下一步工作中采取切实有效的措施加以解决。

二、2011年形势分析

2011年是?十二五?时期开局之年。?十二五?开好局、起好步，意义重大。这就决定，2011年的工作是为实现未来五年的发展目标奠定基础，要比一般年份付出更大的努力。因此，正确把握形势、明确工作方向显得尤为重要。2011年，主要把握好以下几个大的形势：

1.要牢牢把握中关村示范区?1+6?科技创新和产业化先行先试改革的重大机遇。中关村科技创新和产业化促进中心的组建，是示范区建设的一个重大战略举措，是国家给中关村的一个极特殊的政策。它整合了国家19个部委、市属相关单位、各园区的力量，创新跨层级跨部门联合工作机制，就是为了有效整合首都创新资源、加速重大科技成果转化和产业化。其力度之大，前所未有。园区作为示范区的重要组成部分，既要做好对接工作，更要认真研究利用相关政策，争取各方资源，借势发展。

2.要巩固园区?十一五?发展的好势头，继续保持全区 ?引擎?的地位。从全区看，?一轴两带四区?建设依然是今年工作的重点。区委、区政府明确提出，?2011年园区要继续保持主要经济指标快速增长的趋势，继续保持在区域经济发展中的重要地位。?这既是区委、区政府的要求，也是全区人民的期待。

3．今年是?东进西扩?的突破年。无论是拆迁、融资，还是产业空间利用、管理体制等方面都面临着严峻的考验。要认真研究，制定有效对策，突破制约发展的瓶颈，为后续建设奠定坚实基础。4．国内政策形势有了一些新变化。如：结构调整被提到了新的战略高度，产业结构调整方面，要加快改造提升传统制造业，培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业，提高产业集中度。这对园区聚集高端产业、提升优势产业非常利好。要根据形势从各方面调整深化，深化园区服务管理体系，推动产业化基地管理从粗放式向精细化发展，企业服务由开放式向主动式服务转变。

在正确分析上述形势、把握机遇的同时，也要看到?不利?的一面：如，今年货币政策由?适度宽松?调整为?稳健?，意味着融资成本、压力和难度将进一步加大，这对园区开发建设的资金需求带来了挑战；由于总部企业税收等政策的调整，为园区吸引、服务总部型企业带来了一定压力，对于发展总部经济提出了新课题；另外，随着总部基地东区拆迁进入收尾阶段，各界关注度增强，如何在拆迁过程中保持社会稳定，工作难度会更大。

三、2011年重点工作安排

2011年园区工作的总体要求是：全面贯彻区委十届十五次全会、区两会精神，深入落实科学发展观，牢牢把握科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，着力推进?东进西扩?，拓展产业发展空间，着力优化产业结构，发展优势特色产业，着力抓好体制机制创新，加强综合管理，进一步改善园区发展环境，促进园区持续健康发展，以优异成绩迎接建党90周年。2011年园区完成的主要指标是：

经济发展：技工贸总收入、留区税收同比增长20%以上；

招商引资：新增注册企业超过400家，其中亿元以上企业10家，千万至亿元企业50家；

落实城南行动计划：完成政府投资项目计划18.6亿元，完成非政府投资项目计划18亿元；

开发建设：实现开复工面积100万平方米；

土地出让：完成汽博城全部8宗地块30.8公顷建设用地出让；完成占东区三期可出让土地61%的樊羊路以西13宗地块37.37公顷建设用地出让；

征地拆迁：全面完成东区三期拆迁；

示范区建设：做好与中关村?1+6?体系对接，加强政策研究，加强平台建设，加强体制机制创新，完善和提升园区管理；

队伍建设：深化干部人事制度改革，进一步规范事业单位管理，强化企业集团化运营。

做好全年工作，必须把握好三个原则：一是把握大局，抓好重点。着力解决事关全局的重大问题，做到点面结合。二是统筹兼顾，和谐发展。统筹经济社会协调发展，注重园区安全和稳定。三是立足当前，着眼长远。把做好今年工作和实现?十二五?规划目标结合起来。

为实现全年工作目标，重点做好以下工作：

1.扶持优势特色产业

出台轨道交通产业基地优惠措施，成立轨道交通产业发展基金，促进轨道交通产业联盟投融资平台建设，抓好轨道交通产业基地管理与服务平台建设，促进重大科技成果项目落地；充分发挥整合航天科技资源优势，促进航天军工产业发展；围绕战略性新兴产业中新一代信息技术的发展，着力加强信息化产业。

2.大力推进创新驱动

围绕中关村?1+6?体系，做好与首都创新资源平台下属的重大科技成果产业化项目审批联席会办公室、新技术新产品政府采购和应用推广组、政策先行先试工作组等的对接，推动开展相关工作；完善科技创新平台建设，大力实施专利、标准、品牌和人才战略，做好?中关村高聚工程?等重点项目申报工作；加强孵化器和中小企业政策体系建设，建立孵化器种子企业库，筛选并重点培育20家种子企业。

3.促进企业健康发展

重点筛选一批战略性新兴产业项目，培育和扶持30-40家重点企业，落实企业奖励政策，加强对重点企业的服务，做好国家高新技术企业认定辅导工作，推进金融机构与企业对接，帮助和推动企业上市，丰富民营企业家联谊会活动，深化企业家队伍建设。

4.优化招商选资工作

强化招商政策，出台园区产业发展、民营和科技总部聚集等相关扶持政策；对重点项目采取?一企一策?，制定鼓励标准和政策，加强与市区相关部门和机构的联动协调机制，争取重大项目落户；完善三级招商体系，加强与三级招商主体的联系和考核；加快土地上市中的招商引资工作。

5.加快实施?东进西扩? 做好产业规划，研究建设园中园、产业园，研究建立产业协作区、配套区；加快建立产业项目、用地项目准入制度，做好汽博城商业金融用地和东区三期产业用地招商；收尾总部基地东区拆迁，加快定向安臵房建设，完成交通、景观、地下空间等专项研究，抓好信息化基础设施建设，做好人才公共租赁住房规划等配套建设工作。

6.加强人才引进工作

加强博士后科研工作站和青年英才基地建设，建立完善相应的工作制度和管理机制；加强留学生创业园、大学生创业园建设、园区科协建设，促进科技人才发展；建立并形成领军人才聚集、服务体系和制度，优化人才发展环境，启动?丰台科技园总部精英聚集计 篇五：2012公司年初会议讲话

2012年工作会议讲话

各位同仁：大家好！

一年之计在于春，今天我们召开这个会议一是部署二是动员，刚才管委会成员已经做了全年的述职报告，签订了2012的目标责任书，希望各相关部门尽快组织内部学习讨论，拿出工作措施，量化责任目标，开好局、起好步，顺利完成今年各项目标任务。

过去的一年，我们取得了一定的成绩，但决不能停留在这个基础上，公司现在的很多工作都具有战略意义，需要马上付诸行动，如何在现有基础上实现快速发展是摆在我们面前更为艰巨的任务，现结合去年年终会议要求我重点提出如下几点意见：

一、2012年是集团不同凡响之年

之所以这样说，是因为今年是集团正式取得一级资质的第一年，是房地产开发全面推进的一年，也是集团实施“五年主板上市”战略目标的关键之年。因此，要求各子公司、各部门的主要领导必须以“大境界、大气量、大格局”为战略指引，为集团的未来创造一个好的发展基础和好的发展环境。

二、我们面临的形势

1、国家“十二五”发展规划 国家将“十二五”定义为全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济增长方式的攻坚时期，是转型跨越发展的重要时期。

2、**五年再来一次大跨越及“两个率先”目标定位

市政府将在2012年大力开展基础设施建设和城乡建设，并寻求有实力的企业与政府进行合作，这也给我们的企业的发提供了重要的战略机遇。

三、当前的工作重点

1、市场开发

建设公司要对目前在建项目进行全面预估，对项目进度、继续加强施工中质量、安全管理，由于目前**、**项目均已进入尾声，项目部要根据实际情况把工程进度及时反馈到公司，以便公司对后期的审计决算工作提早安排，其次注意政府投资的重点项目，未来几年政府主导的项目多而且规模大，我们要把功夫放在政府项目的跟踪和承揽上。

三是房地产开发领域，做好现有地块开发的基础上，对周边地块提前谋划。**项目和**一期根据年初会议要求，上半年全面开工建设，相关责任部门要尽快落实方案、人员组织配备、施工队伍选择等前期工作。

四是绿色、环保、节能、高科技领域，进出口公司尽快落实医药产品结构，建设公司配合做好新能源新厂区的建设工作，随时关注国

家产业政策结构的调整，进一步论证产品的可行性方案，做到产品的早日投产。

五是继续加快走出去的发展战略，运用好总承包一级资质，立足本省，辐射全国。

2、加强生产、安全、成本管理

在今年的管理目标上，遵循的原则是：“精细化”工作接口；“标准化”工作建设；“全方位”安全覆盖；“低成本”运营能力。财务部要对各项目部的成本预算进行跟踪管理，对项目竣工后的财务状况进行公开。

今年，要把“守礼、守法、守规矩”作为企业发展及项目管理的教育理念和行为准则。风险控制部要加大对企业发展过程中的风险控制力度，在项目管理上针对供应商及各施工班组制定一整套切合实际的合同文本，配合相关部门做好对合同主体资格的了解和审查，避免造成经济损失及不良社会影响。

3、深化管理体制建设

三月底前，行政部会同人力资源部，制定出员工百分考核制度，对各部门人员集中管控，精细化管理，落实岗位责任，进行绩效考核，其次在现有管理模式下，探索不同层面、不同模式、行之有效的措施和办法，进行管理创新，比如进行轮岗制度等。

4、继续加大企业文化建设

①以“成就企业就是成就自我” 的共同价值观培育和打造企业核心竞争力，全方位展示企业的形象，对外及时更新企业网站内容，发布企业动态新闻，对内做好员工综合素质提升，共同维护集团办公环境。

②我们要加大培训、学习力度，开展各类文化活动。人力资源部在今年的工作中要上新台阶，除做好现有人员招聘、员工合同签订、考勤等工作外，以提升员工的凝聚力为目标，组织各项培训及文化活动。培训工作要深入到各个部门，财务部要定期组织业务知识培训，新能源及进出口公司要及时对产品知识进行进行集中培训。

③职工激励机制：共享发展成果，促进员工成长。从公司到各部门一定要建立一个完善的职工激励机制，努力保证员工生活品质，要加快对百分考核制度的完善落实工作，做到奖罚分明，要让**每个员工对自己的付出都能得到一个满意的结果。

在全省教育工作会议上的总结讲话 篇7

在省委、省政府的高度重视和与会同志的共同努力下, 新世纪第一次全省教育工作会议圆满完成了各项议程。大家一致认为, 这次会议时机关键, 意义重大, 影响深远。昨天下午, 王珉书记、陈政高省长、陈小娅副部长发表了重要讲话, 为未来十年辽宁教育改革和发展指明了方向, 明确了近期教育工作重点;会议安排了分组学习讨论, 进行了表态和交流发言, 各市、各高校还提交了书面材料;会议印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》、《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》两个重要文件。为深入学习领会王珉书记、陈政高省长的重要讲话精神, 贯彻落实好这次全省教育工作会议精神, 我讲三点意见:

一、把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来

编制《规划纲要》, 制定《若干意见》, 是省委、省政府作出的重大决策。王珉书记在讲话中强调, 要切实把教育摆在优先发展的战略地位, 切实把教育作为强省富民的根基和先导, 尽快提高全省教育现代化水平。要全力推进教育事业改革, 把育人为本作为根本要求, 把改革创新作为强大动力, 把促进公平作为基本政策, 把提高质量作为核心任务, 把服务振兴作为重要着力点, 突出内涵发展和结构优化, 办好人民满意的各级各类教育。到2020年, 辽宁要全面实现教育现代化, 构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系。要进一步加强和改善党对教育工作的领导, 强化责任意识, 健全领导体制和决策机制, 党政主要领导同志要当好推动教育优先发展的第一责任人。

陈政高省长在讲话中充分肯定了辽宁教育改革和发展所取得的成就, 让我们看到了教育大省的面貌, 坚定了建设教育强省的信心。政高省长要求, 要抓住重点, 实现教育改革和发展新突破, 推动学前教育连锁发展, 实现义务教育均衡发展, 推进普通高中优质特色发展, 增强职业教育发展活力, 加快高等教育率先发展, 让辽宁教育走在全国前列。要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革和发展的历史责任和重大使命。两位领导的讲话内涵丰富, 重点突出, 具有很强的可操作性, 各地、各部门、各高校要深入学习领会, 认真贯彻落实。

二、认真领会两个重要文件精神

第三次全国教育工作会议召开十年来, 在省委、省政府的高度重视和正确领导下, 在全省人民的大力支持下, 经过全省广大教育工作者的共同努力, 全省加快实施《教育为辽宁老工业基地振兴服务行动计划》等一系列重大措施, 大大地提升了教育服务能力, 教育事业发展为全省现代化建设作出了巨大贡献, 教育已成为老工业基地全面振兴的坚强支撑力量。

2008年10月, 辽宁被国家确定为与国家教育规划纲要制定同步起草省级规划纲要的9个试点省区之一, 这是党中央、国务院对辽宁的巨大信任, 是对全省教育改革发展成绩及对全国教育影响力的充分肯定。省委、省政府对《规划纲要》编制工作极为重视, 主要领导同志多次作出重要指示, 提出要高标准定位、高起点编制规划纲要、制定若干意见, 突出服从、服务于国家战略的目标定位, 突出辽宁区域特色。

全国教育工作会议召开和国家教育规划纲要颁布后, 王珉书记两次主持召开省委常委会议, 明确编制《规划纲要》的要求, 研究审定《规划纲要》和《若干意见》。从2009年12月以来, 陈政高省长亲自主持召开了全省高等教育改革和发展座谈会、全省教育改革和发展座谈会, 多次听取教育规划纲要和若干意见制定情况的汇报, 深入研究、进一步明确全省教育改革发展的思路及对策。省人大、省政协认真审议了《规划纲要》, 各地、各部门、各高校和社会各界对《规划纲要》和《若干意见》制定工作给予了大力支持, 省教育厅做了大量专题调研、文件起草和征求意见等基础工作。《规划纲要》和《若干意见》的制订过程, 充分体现了领导高度重视、部门通力配合和广聚民智的科学决策特点, 这是对人民、对历史负责的高度体现。

《若干意见》确定了到2015年教育改革和发展的总体要求, 明确了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等方面的具体安排, 强调了加强领导、依法治教、加强教师和校长队伍建设、提高投入水平等保障措施。《规划纲要》除序言、实施两个部分外, 由总体战略、发展与提高、体制改革与对外开放、保障措施四个部分组成, 共22章、25条。反映了省委、省政府对未来十年教育改革发展的总体考虑, 是一份具有重大战略意义的指导性文件。

三、全面贯彻落实全省教育工作会议精神

贯彻落实全省教育工作会议精神, 是当前和今后一个时期各地、各部门、各高校的重要任务, 是教育战线的主要工作。会后, 各地、各部门、各高校要抓紧传达学习, 尽快部署落实。我在这里提出四点要求:

第一, 做好会议精神的学习宣传工作。在贯彻落实全省教育工作会议精神和省委、省政府两个重要文件工作中, 各地、各部门、各高校要抓住全省教育工作会议召开的有利时机, 广泛开展学习宣传活动, 准确理解和深入领会精神实质, 把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来。要在工作中结合实际, 着重学习宣传省委、省政府两个重要文件关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措, 注重实效, 贴近群众。要利用各级党委、政府中心组专门组织学习, 教育行政部门要通过举办培训班、研讨班等形式, 重点培训地方政府和有关部门分管教育的负责同志、学校领导干部和教育工作者。

第二, 编制好本地区、本学校中长期教育改革发展规划, 制定好教育改革发展的实施意见。各级政府要把教育改革和发展摆在重要议事日程, 健全领导体制和决策机制。主要负责同志要亲自抓本地区、本学校教育规划的制定工作, 明确责任要求和工作进度, 制定出与国家、省《规划纲要》和《若干意见》相衔接、相贯通, 突出本地、本校特色的发展规划和实施意见。

第三, 大力推进教育体制改革。王珉书记、陈政高省长在讲话中特别强调了改革对教育事业发展的极端重要性, 各地、各高校要按照全省教育工作会议精神, 抓好本地区、本学校的教育体制改革工作。特别是要推进学前教育规模化发展, 实现学前教育连锁办学, 形成幼儿教育地产品牌;要统一配置义务教育资源, 因地制宜地推进初中集中到县城办学, 促进义务教育均衡化;要实施市域内跨县区统一招生, 增强普通高中的竞争力, 激发高中教育的生机与活力, 实现规模化、集团化发展;吸引、鼓励国内外企业到辽宁投资办学、合作办学, 进一步推进职业教育与市场接轨, 提高集约化程度, 提高办学质量;要加强高等教育学科建设, 加大高端人才的引进和培养, 促进高校投入多元化, 通过土地资源盘活开发等方式筹措教育经费, 减轻和化解债务负担。省教育厅要加强对教育体制改革工作的指导和服务, 科学设计, 试点先行, 重点突破, 有序推进。各地各高校重大改革试点方案要按程序报批, 事先做好预案, 防止出现偏差。要把握好舆论导向, 避免媒体对教育的炒作, 误导社会对教育体制改革的判断, 影响群众对改革的支持。

第四, 加强统筹协调。各级党委、政府要把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责, 及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要加强党和政府对教育工作的组织领导, 建立健全领导体制和决策机制, 明确目标任务, 制定发展措施。要加大教育投入, 各级政府要按照分担比例, 切实按照省委、省政府的目标要求加以贯彻落实, 明确达到国家核定教育投入标准的时间表和预算财力安排。要加强政府对教育工作的统筹协调, 有关部门要按照职能分工, 完善配套政策, 制定落实措施, 扎实做好责任范围内的工作。各部门要按照即将下发的职责分工, 各负其责、各司其职, 加强协调, 形成合力, 共同抓好全省教育工作会议精神的贯彻落实工作。各市要周密安排、精心部署, 在充分准备的基础上, 召开本市教育工作会议, 对贯彻落实全省教育工作会议进行具体部署, 有关情况要及时向省委、省政府报告。

保密工作会议讲话稿 篇8

今天，在大理州召开全省职业教育工作现场会，大家一起来交流经验、探讨问题、查找差距、研究对策，推动我省中等职业教育又好又快发展。今天上午，我们参观考察了大理州4所职业学校，大理州优化整合教育资源，建立多元化投融资渠道，强化职业教育实训基地建设，加强“双师型”教师队伍建设，提高教育质量和办学水平的经验给我们留下了深刻的印象。下午，大理、楚雄、玉溪、临沧等州市和旅游职业教育集团负责人交流了发展职业教育的经验，介绍了各具特色的做法，畅谈了改革体会，也提出了许多很好的意见和建议。省教育厅、省人力资源社会保障厅负责人作了发言，对下一步中等职业教育发展提出了要求。大家的发言都很好，很有借鉴意义，给予我们很大的启发和鼓舞。下面，我讲三点意见。

一、认真总结推广各地职业教育的好做法和好经验

党中央、国务院和省委、省政府高度重视职业教育工作。2005年，国家召开了全国职业教育工作会，出台了《国务院关于大力发展职业教育的决定》；国家会议刚结束，我省立即召开了全省职业教育工作会，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》；2007年8月，省政府召开了全省加快中等职业教育发展工作电视电话会议，光荣省长作了重要讲话，提出了加快中等职业教育发展的“七大工程”建设；2008年3月，省政府印发了《云南省加快中等职业教育发展行动计划》。按照省里的部署，各地积极采取措施，大力发展中等职业教育，探索出了许多好的经验，主要有以下几个方面：

(一)解放思想是先导。近年来，全省各地按照省委、省政府的部署，坚定不移地调整教育结构，确立了职业教育在经济社会发展大局和教育工作全局中的战略地位；持续不断地扩大中等职业学校招生规模，促进了高中阶段教育的协调发展；确立“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针；推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的职业教育人才培养模式等等，不断破除影响职业教育发展的体制、机制障碍，面向社会办学，面向市场施教，走规模化、集约化、连锁化发展路子，促进了职业教育的发展。

(二)加强领导是关键。实践证明，中等职业教育发展成效显著的州市，基本上都把大力发展职业教育作为“一把手”工程，摆在各地经济和社会发展的重要战略地位。各级领导干部都带着感情、带着责任抓职业教育。由于党政领导高度重视，坚决贯彻省委、省政府的部署要求，有关部门认识统一，许多长期难以解决的体制不顺、资源分割、教师缺编、增加投入等问题迎刃而解。

(三)改革创新是核心。一是改革招生方式。如玉溪市实行一年多次招生，积极营造“读完初中读职中，就业致富路路通”的浓厚氛围，普通高中与中等职业学校招生比例达到1:1.05；楚雄州积极开展职业教育宣传周、宣传月活动，印制职业学校招生手册，建立乡镇长、初中校长、学生家长送初中毕业生到职业学校就学的“三长送学”制度；临沧市实行常年招生、免试入学，普通高中与职业学校在校生比例达到1:1.01。二是改革教学方法。临沧市的职业学校在农村初中加挂职业培训牌子，在初中教育中渗透职业教育内容，实现职业教育和基础教育的衔接；玉溪市围绕当地“三优一特”优势产业及省内外用人趋向，及时调整专业结构，依靠行业、企业，极力打造職教特色品牌；大理州组建专业教学联谊会，定期开展教学研究活动，促进了学校之间的交流与合作。三是联合办学、订单培养。大理州职业学校先后与上海财经大学、东芝集团等十几所高校和二十多家企业联合办学，建立长期合作伙伴关系；玉溪市的职业学校与长三角多家企业开展“2+1”带薪顶岗实习，2008年首次就业率达96.8％；怒江州着力推行工学结合、校企合作；云南旅游职业教育集团采取两个“三段式”教学(一个是“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”，另一个是“一年在当地职业学校学习、一年在中心城市职业学校学习、一年在企业实习”)，加强学生的职业能力的训练。四是充分发挥职教集团的作用。积极组建职教集团，实现资源共享、优势互补、灵活开放的办学。玉溪市在2005年就成立烟草、工贸、旅游三大职教集团，联办企业发展到了上海、广东、青岛等东部发达地区.建立了实习、就业一体化伙伴关系。通过这些措施，促进了职业教育规模的扩大。

(四)加大投入是基础。各州市在改革中，坚持政府主导，拓宽投融资渠道，以各种形式吸引社会资金投入教育，努力扩大教育资源。如昆明市投资2亿多元，改建、扩建校舍3万多平方米；大理州整合职业教育资源，采取政府划拨、学校自筹、银行贷款、资产置换等办法，筹资4亿元，新建、改扩建校舍20万平方米；玉溪市调整财政支出结构，在保证每年1200万元投入的基础上，确保职业教育经费占全部教育经费的比重逐年增加；临沧市采取招商建设、政府逐年回购的方式加快职业学校的建设步伐；楚雄、曲靖、普洱等州市积极筹集资金，建设职教园区、公共实训基地；红河、文山、德宏等地投入中等职业教育的经费都达到历年新高，为大力发展职业教育，打下了扎实的物质基础。

(五)队伍建设是根本。各地把教师队伍建设作为一项事关长远的大事来抓，采取走出去、请进来的方式加强教师培训，把优秀骨干教师送到省外进修学习提高，不断加大教师的招聘力度。如昆明市向省内外招聘优秀教师到本地任教；玉溪市以培养“双师型”教师队伍为重点，以“特聘教师”选聘工作为突破口，加大骨干教师和学科带头人培养力度；楚雄州设立专项资金实施“中等职业学校教师培养培训工程”，加强“双师型”教师队伍建设。通过这些措施，有力地促进了教师队伍建设。

在各地、各部门的共同努力下，2008年，我省中等职业学校招生达到20.24万人，比2007年增加2.22万人；在校生规模达到49.29万人，比2007年增加6.08万人。全省普通高中与中等职业教育在校生比例由2007年的1:0.75提高到2008年的1:0.83，全年开展农村劳动力转移培训达到502万人次。我省中等职业教育取得了长足发展。

二、进一步增强加快发展职业教育的责任感和紧迫感

职业教育是整个教育事业的重要组成部分。大力发展职业教育，是实施科教兴滇、人才强省战略的重要措施，对全省改革发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。第一，大力发展中等职业教育是学习实践科学发展观的客观要求。加快教育的改革与发展，办好让人民满意的教育，是教育工作学习实践科学发展观的核心内容，是构建和谐社会对教育工作的本质要求，也是我们党的宗旨在教育上的具体体

现。党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略决策，明确要求“加快发展高中阶段教育，大力发展职业教育”。省第八次党代会也提出了要加快发展城乡职业教育和培训网络，实现中等职业教育与普通高中教育协调发展的目标。我们要站在学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，深刻认识加快发展职业教育的重要性和紧迫性，把加快发展职业教育作为整个教育事业改革和发展的战略突破口，切实抓紧抓好、抓出成效。第二，大力发展中等职业教育是建设人力资源强省的迫切需要。我省劳动者整体素质不高，已成为影响经济发展的一个重要因素。培养大批高素质劳动者和技能型人才，对于我省加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程，促进劳动者就业，构建和谐社会具有十分重要的作用。要全面提高劳动者素质，变人口压力为人力资源优势，实现从人口大省向人力资源强省的转变，就必须大力发展职业教育。第三，大力发展中等职业教育是促进教育事业全面协调健康发展的重要途径。目前，我省已基本普及九年义务教育，高等教育也逐步进入大众化发展阶段。2008年，全省初中毕业生61万人，其中20万人进入中等职业学校，21万人升入普通高中，还有20万的初中毕业生未接受培训就直接进入社会。促进中等职业教育与普通高中教育的协调发展，就必须坚持大力发展中等职业教育，使高中阶段教育形成合理的结构，符合教育规律和社会需求，有利于教育自身的健康协调发展。总体上看，中等职业教育仍然是我省教育事业的薄弱环节，办学机制和人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。一是办学资源严重不足。截至2008年底，全国高中阶段教育的毛入学率达到了75％，而我省仅为52％。目前，我省中等职业学校只有307所，校舍建筑总面积为480万平方米，平均每所学校只有1.6万平方米，而平均在校生规模已经超过1500人，按国家规定的生均建筑面积测算，校舍缺口达300万平方米以上。相当数量的中等职业学校已经超负荷运行，教室拥挤，实作实训场地设备缺乏，学生宿舍、食堂、运动场所等不足现象突出。二是发展不平衡。昆明、曲靖、楚雄、大理、玉溪、临沧等州市中等职业教育发展较快。但仍有部分州市普通高中与中等职业教育在校生比例在1:0.5以下；县一级的差距更大，不少县的比例在1:0.4以下。行业和企业举办中等职业教育的积极性没有充分调动起来，部分校企合作仅满足于企业内部的一般性培训。举办学历教育、校企合作办学、学生顶岗实习、教师实践的积极性没有充分调动起来。三是筹资渠道单一。社会融资占教育经费总投入的比例仍然偏小。各州市每年投入的经费与发展需要差距很大。大部分地区难以做到城市教育费附加按不低于30％的比例用于职业教育。中等职业学校普遍存在信贷和融资困难。四是办学水平有待提高。截至2008年底，我省中等职业学校专职教师有1 85万人，生师比为26:1，远远高于教育部提出的16:1的要求。按照规划，到2010年，我省中等职业教育在校生规模要达到60万人，教师缺口达1.4万人。专业课教师和“双师型”教师缺乏，结构不合理。五是体制机制改革有待进一步深化。少数地区学校还没有实行岗位设置管理、教职工全员聘用和校长公开招聘及任期制度。不少地区虽然已经组建职业教育集团，但仅只是搭起了台，并没有充分发挥集团办学的优势，没有建立以服務为宗旨、以就业为导向面向社会和市场的办学体制。

要解决这些问题，必须通过进一步深化改革，创新机制，加快中等职业教育发展步伐，实现高中阶段教育的协调发展。

三、全力以赴做好中等职业教育的改革与发展工作

当前，职业教育面临良好的发展机遇。一是党和政府高度重视职业教育。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，要大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育，逐步实行中等职业教育免费。从2009年春季学期开始，中央财政加大投入，在实施国家助学金的基础上，实施中等职业学校教师素质提高计划。省委、省政府也把发展职业教育作为科教兴滇、人才强省战略的重要措施，不断完善鼓励支持职业教育发展的政策。二是经济社会发展为职业教育提供了广阔的空间。随着经济社会发展步伐加快，特别是发展现代制造业、构建特色经济、生态旅游业等为技能型人才提供了广阔的市场需求，经济社会发展呼唤职业教育的大发展。今年1月份，温家宝总理在视察江苏的职业教育工作时指出：“应对金融危机，需要解决两个重要问题：一是保持经济平稳较快发展而不发生大的波动，二是保证群众就业而不造成大批失业。解决就业问题，根本靠发展，也需要通过培训提高劳动者的技能。职业教育直接为就业服务，应当受到全社会的重视和支持。”在当前形势下，加快发展中等职业教育，扩大高素质劳动者和技能型人才的培养规模，是保证经济社会持续平稳较快发展的当务之急和一举多得的重大举措。按照教育部的计划，今年全国中等职业教育还要扩招50万人。三是经过多年的建设和发展，我省在发展中等职业教育方面积累了一定的经验。以上这些，为我们在新的历史起点上实现职业教育发展的新跨越奠定了坚实基础。我们一定要抢抓机遇、创造条件，自觉地、主动地推动职业教育的发展。

《云南省加快中等职业教育发展行动计划》提出，到2010年，我省高中阶段教育的毛入学率要达到55％以上，在校生总规模达到130万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到60万人以上。到2012年，高中阶段教育的毛入学率要达到70％以上，在校生总规模达到168万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到80万人以上。要实现上述目标，时间紧、任务重，我们必须学习借鉴各地的先进经验，以超常规的思路、超常规的举措和超常规的努力，促进中等职业教育的超常规发展。重点要在以下六个方面实现突破。