乡镇2006年社会综合治理综治工作要点（精选9篇）
一、2006年主要任务和指导思想
2006年，社会治安综合治理的主要任务是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领综治工作全局，以建设“平安苏仙”为载体，以基层平安建设为重点，切实开展“基层基础年”和“矛盾纠纷调解年”活动，进一步完善和落实社会治安综合治理工作机制和责任制度，深化治安防控体系建设，健全防控网络，大力加强基层基础工作，确保社会治安进一步好转和全镇社会政治持续稳定，为建设社会主义新农村保驾护航。
二、2006年工作措施和要求
（一）、深入开展基层平安创建活动。认真贯彻中央《关于深入开展平安建设的意见》精神，进一步提高认识，加强领导，落实责任，健全机制，形成齐抓共建的工作局面，努力创建平安乡镇、平安村组、平安单位、平安校园、平安边界、平安市场等，通过开展创建活动，积小安为大安，确保全镇的安全与稳定。要把基层平安建设纳入本地经济社会发展总体规划，纳入社会治安综合治理目标管理责任范围，作为“一把手”工程来抓。各村、各单位要成立专门的领导机构和办事机构，负责平安创建的日常工作。要开展领导联点帮建活动，帮助指导基层开展平安建设。要加大基层平安建设经费投入切实解决实际问题。要培养典型，以点带面，不断提高平安创建的层次和水平，推动平安创建向纵深发展。积极配合省、市、区综治委开展的基层创安评选表彰工作，认真做好创建工作。各职能部门要充分发挥职能作用，社会各界齐抓共建，积极参与平安建设活动。创建平安社区(村)的要求是：
（二）、突出抓好矛盾纠纷排查调处工作。以精干高效、整合力量、服务群众为原则，坚持定期排查与经常性矛盾纠纷排查调处相结合。不断健全基层矛盾纠纷排查调处工作机制，要整合力量，建立健全工作网络，落实责任，加强组织协调，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合优势，将人民调解、司法调解、行政调解相衔接，实行信息互通、资源共享，大力推进综治、信访、司法、维稳“四位一体”的联合办公格局，增强矛盾纠纷的化解调解能力。要及时发现和掌握本村、本部门和本单位不稳定问题及不安定因素苗头，抓早、抓小、抓过细，有效化解各种矛盾纠纷，防止民转刑案件和群体性事件的发生。坚决防止和纠正损害人民群体利益的行为，从源头上预防矛盾纠纷的发生。深入研究新形势下群体性事件的特点和规划，不断完善处置群体性事件的机制和方法。认真贯彻落实《信访条例》，建立健全信访工作机制和依法有序的信访秩序，切实维护社会稳定。
（三）、强化对重点部位和犯罪多发人群的管理控制。要全面开展睦邻友好活动，及时化解边界矛盾纠纷，有效地维护边界稳定。继续下大力气，立足预防，治理源头，切实做好流动人口治安管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、学校及周边环境整治、铁路护路联防等工作。流动人口治安管理工作，坚持以人为本，落实“谁出租谁负责”、“谁用工谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，推行融治安管理、劳动用工、计划生育于一体的“业主责任制”。高度重视做好青少年群体的教育、引导和管理工作，积极创造条件，不断探索对犯罪多发人群的管控办法，努力从源头上预防和减少青少年违法犯罪。刑释解教人员安置帮教工作，要继续贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》，做好刑释解教人员的就业指导和职业培训工作，总结和完善过渡性安置实体的做法，树立典型，加强宣传，推介经验。建立健全刑释解教人员信息管理系统，加强衔接和管理。广泛开展平安校园创建和企地共建活动，做好校园及周边和企业周边的治安整治工作，维护学校教书育人良好环境和企业正常生产秩序。继续深入开展创建平安铁道线活动，大力整治铁路治安重点路段，确保经济大动脉的安全畅通。
（四）、严厉打击各种严惩刑事犯罪活动。针对各类犯罪高发的特点，适时开展“严打”整治斗争，震慑犯罪，有效遏制刑事犯罪高发势头。进一步完善经常性的“严打”工作机制，深入研究新形势下违法犯罪活动的特点和规律、将打击的锋芒直指现行犯罪，重点打击敌对势力、敌对分子、黑恶势力、团伙犯罪、暴力恐怖犯罪、重大经济犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪及其他严重危害国家安全、经济安全和人民群众切身利益的现行犯罪，及时地、稳准狠地予以打击。要深入开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌斗争，扫除社会丑恶现象；要预防和打击邪教组织的破坏活动，严防恐怖势力、境内外敌对势力和敌对分子的破坏活动。要严密防范和打击经济领域的违法犯罪活动，维护正常的社会主义市场经济秩序。
（五）、以严防死守为工作方针，确保反邪教工作有新的突破。今年，按照上级的要求，防范和处理邪教问题要突出抓好责任落实，教育攻坚，深挖打击，警示教育，排查监控，队伍建设，情报信息和理论调研等主要工作，确保“三个零指标”管理目标的实现。继续深入开展反邪教警示教育活动，认真开展对“呼喊派”成员的教育训试专项工作，对“呼喊派”一般成员进行上门、入户，面对面进行教育训诫，覆盖面要达100%。
（六）、要严厉打击地下“六合采”等赌博活动。2005年，我区打击地下“六H彩”工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，我镇个别村、单位、部门对地下“六H彩”的危害性认识不足，打击不力。全镇各村、各单位、各部门一定要看到目前地下“六H彩”的严重性、危害性、危险性，从立党为公，执政为民的高度，集中力量抓好整治，给予地下“六H彩”赌博以毁灭性的打击，努力实现“无人买码，无人写单，无人做庄”的工作目标。当前要按照“思想不松、班子不撤、队伍不散、责任不虚、为度不减、经费不少”的原则，将专项整治工作纳入全镇社会治安综合治理考核内容，要层层签订责任状，实行责任追究制。进一步完善信息台帐、举报奖励制度，建立预防和打击地下“六H彩”赌博活动的长效机制。要把打击上线、庄家和开票人员作为打击重点。加强对外县外区外乡外镇的信息沟通、强化侦查手段，发动群众，密切配合，协同作战。要突出对参与地下“六H彩”赌博，或为地下“六H彩”充当“后台”、“保护伞”的国家工作人员和党员干部的查处，从严从重处理，绝大姑息。要公布一批典型，公开曝光，警示大多数。
（七）、继续开展禁毒人民战争和创建“无毒社区”工作。积极开展“珍爱生命、远离毒品”的宣传教育和“无毒社区”创建活动。坚持政府主导与社会参与相结合，运用新闻媒体，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，动员和激励广大人民群众积极参与禁毒斗争，广泛开展面向全社会禁毒宣传教育工作。要有针对性地开展对青少年、外来务工人员、无业人员等高危人群的禁毒宣传工作，努力减少新涉毒人员的滋生。加强易制毒化学和精神药品、麻醉药品、麻醉药品的管理，严厉打击走私、贩运易制毒化学药品等犯罪活动，要加大易制毒化学药品生产、经营、运输和储存企业的日常监管力度，实行台帐管理。全面落实吸毒人员帮教戒毒措施，对发生吸毒成瘾人员，要一律进行戒毒脱瘾治疗，要充分发挥强制戒毒和劳教戒毒的重要作用，加强规范依法做好吸毒成瘾人员的脱毒治疗、生理矫治和法制教育工作。深入推进“无毒社区”创建工作，将创建活动与“平安社区(村)”、“文明校园”等创建活动紧密结合，真正使创建活动深入千家万户。
一、进一步强化领导责任，努力推进信访工作一把手工程。
信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道和窗口，要以讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认识重视信访工作，把信访工作作为一项重要工作来抓，摆上乡、村、社区三级组织和乡政府各职能部门的重要议事日程，进一步加强对信访工作的领导，形成党政一把手亲自抓，其他领导配合抓的工作体系，进一步调整和充实各村、社区、乡属各单位的信访工作组织，在全乡建起横向到边，纵向到底的信访工作网络，达到领导整体重视到位，思想认识到位，工作措施到位。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，继续深化和落实以“一把手工程”为龙头的信访工作领导责任制。
进一步推行主要领导公开接待上访群众制度，畅通信访渠道，密切和改善干群关系。
二、进一步加强信访排查预测力度，把握稳定大局。
坚持重大情况及时报送制度，每月矛盾纠纷排查调处和信访形势分析报告制度。重视在发生信访稳定问题的源头和部位发展、培养信访维稳信息员，及时收集掌握深层次、预警性、内幕性、动态性的情报信息，努力掌握稳定处置工作的主动权。
要高度重视初信、初访的处理，努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态，坚决杜绝矛盾上交和推诿、拖延、扯皮现象，切实提高初信、初访一次性办结率。
充分发挥信访、综治、人民调解联动服务作用，实行信访与人民调解、综合治理“三位一体”，力量统一调配使用，做到联防、联调、联动，发挥整体合力。力求做到小事不出社、一般事不出村，大事不出乡，形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。
加大对不安定因素的分析和预测，建立健全常规排查月报制，及时掌握信访动态，灵通信息主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是群体性集体上访苗头，要及时报告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。
三、强化法制宣传，规范信访秩序。
一、进一步强化对做好农村环境整治工作的认识。
《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》发布以来，“村容整洁”作为新农村建设的二十字方针之一，是提高全镇人民的生产、生活质量的需要，是保障人民群众身体健康的需要，事关新农村建设总体目标的实现，创建优美的生产、生活环境，不仅是全镇人民的共同愿望，更是检验村级领导班子日常工作水平的基本内容之一，因此，各级领导班子必须引起高度重视。
二、目前我镇在环境卫生方面存在的主要问题及原因：
1、各村环境卫生工作发展不平衡，个别村干部思想认识不到位，管理体制不健全，没有一个长效的持之以恒的运转机制，管理水平差异较大。个别村由于长期疏于管理，造成垃圾成堆，污水遍地、粪便满街、堆物堆料严重反弹，人民群众很不满意。环境卫生巩固得比较好的村主要是由于领导班子重视，有切实可行的卫生管理制度，并能严格执行，有健全的保洁队伍和考核办法。
2、干群观念陈旧亟待更新。首先是干部本身认识上不去，总觉得农村就是农村，比不了城里，从自身上要求标准就不高。另外，部分群众长期以来养成的传统的卫生观念，垃圾出门就倒，污水可街泼，不讲卫生的陋习没有从根本上得到转变；
3、村级保洁力量不足，保洁员总体素质不高，责任心不强。特别是村级取消了“三金两费”及建勤工、义务工以后，村集体经济日渐薄弱，部分村已经无力支付村级在环境整治过种中发生的人工、车工等费用，保洁员的工资也不能按期足额兑现，严重挫伤了保洁人员的工作积极性。
4、卫生设施不配套，相应的保洁措施跟不上。有群众反映由于缺乏相应的卫生设施，生活产生的垃圾无处消化，比如韦里村生态搬迁户居住地周围没有垃圾池，村民产生的生活垃圾全部就近倒在了环镇公路两侧，非常有碍观瞻。
三、从创新工作机制入手，建立我镇卫生保洁的长效办法。
镇政府决定，从2006年4月1日起，建立长效的卫生保洁机制，由专业的保洁服务中心对村级环境卫生保洁进行统一管理。首先在近期内，各村要集中利用一周的时间，对本村的环境卫生进行一次彻底的整治，重点是清理积存垃圾和堆物堆料。按照“五化”标准，实现“七无”目标，“五化”即：硬化、净化、绿化、美化、亮化。“七无”即：无垃圾乱倒，无乱堆乱放、无污水乱流、无杂草污物、无私搭乱建、无残墙断壁、无乱贴乱画。具体任务如下：
1、全部整治工作划分为两个阶段：集中整治阶段和长效管理阶段。
（1）集中整治阶段：从3月17日起至3月31日，其中3月17日至26日为重点整治阶段，各村要集中精力，组织人力、物力，按照“五化”、“七无”的标准进行彻底整治，重点要对村周环境、辖区内铁路沿线、101国道沿线、环镇公路两侧和村内全部积存垃圾、乱堆乱放进行彻底清理，做到街巷干净整洁，不留死角。包村干部要深入各村督促、检查，协助各村制定方案，组织力量，保证整治效果；3月27日至31日为检查验收阶段，镇政府职能部门将汇同保洁服务中心及各村村主任一起，逐一进行联合检查验收，验收合格的，纳入长效管理体制，由保洁服务中心接管该村的保洁工作，验收不合格的，要继续整治，什么时候合格了，方可纳入长效管理机制进行管理。此次验收结果将列入年终三个文明考核内容，并与干部的年终工资、奖金挂钩。
2、建立专业保洁队伍，试行市场化运作方式，形成长效的保洁机制：
（1）保洁员的招聘：由镇里制定保洁员的招聘标准和各村保洁员的数量（列表），以村为单位，采取个人报名、村委会推荐、保洁服务中心择优录用的方式确定。保洁员的招聘标准，原则上要求：身体健康，年龄男60周岁以下，女55周岁以下，热爱环境卫生保洁工作,有吃苦耐劳、不怕脏不怕累的奉献精神，现已经在村环境卫生保洁队伍中的人员、特困家庭人员以及身体虽有残疾但不影响正常劳动的人员，优先聘用并且年龄可适当放宽，但男不得超过62周岁，女不得超过57周岁。
请各村于3月25日前按照统一的保洁员招聘标准组织村民报名和推荐工作，26日将报名推荐名单报镇教育卫生计划生育科，再由保洁服务中心最终择优录用。
（2）保洁员的工资标准及经费来源：保洁员月工资400元。资金来源：保洁员的工资由镇村两级共同承担，镇政府按照“多予、少取、放活”的六字方针，确定各村每年为每位保洁员支付1000元工资外，工资的其余部分及意外伤害保险、保洁所用工具、工作服等，由镇财政负担。要求各村在每年的一月五日以前将保洁员工资补贴部分一次性上交镇财政科。2006年要求在3月25日以前将保洁员工资补贴每人按800元上交镇财政科。
（3）保洁人员的管理：各村要根据本村实际情况及保洁员人数，协助保洁服务中心划定保洁员的责任区，特别要注意将所辖区域内环镇路、铁路沿线、101国道沿线等重点部位划定到责任范围内，明确四至。各村每月要对保洁员日常完成保洁任务情况进行监督、检查和考核，村级考核结果与镇职能部门的考核结果共同作为镇政府对保洁中心资金拨付的依据。保洁中心依据镇政府的考核内容制定对村保洁员的考核及兑现工资的办法。
（4）各村在3月底前，要将村内原任保洁员的工资结清。
3、加快村级户厕无害化改造进度，今年全镇计划改厕500套，严格按照三格无害化户厕的改造标准施工。每套市政府补贴170元用于购置设备，区财政和镇财政分别补贴100元，在改厕任务完成后兑现到村，请各村将计划改厕数于3月底以前报镇教育卫生计划生育科。
4、筹建地埋式垃圾转运站：按市区要求，2008年以前，生活垃圾全部采用封闭的清运方式，平原地区要求2006年全部完成。建设标准按每二百户建一个地埋式垃圾转运站，目前区里正在进行垃圾清运方式的测算，要求各村尽快确定本村垃圾转运站的建设数量，并绘图标明所建位置，于3月底以前将位置图报教育卫生计划生育科。
四、加强领导，落实措施，监督检查，确保实效。
1、统一认识，加强领导。镇政府成立了由镇长赵海军同志任组长的环境综合整治领导小组，各村也要成立相应的组织，明确专人主抓此项工作。村级两委班子是集中整治和运行长效机制的责任主体，国为环境整洁是村容建设的基本要求，也是村级管理的主要职责内容。要从树立我镇文明形象，解决群众反映的热点问题、纠正不文明行为入手，把全面推进与重点突破相结合，把取得阶段性成果与建立长效工作机制相结合，加强领导，精心部署，打一场环境综合整治的攻坚战。原创文章，尽在文秘知音网。
2、广泛发动，全员参与。根据北京市2008环境整治办公室意见，2006年重点治乱，2007年见新（新建），2008年锦上添花的总体部署，今年是任务最重的一年，是打基础的一年，深入开展环境整治行动，是为了改善全镇环境面貌，更重要的是提高群众的文明素质，创造良好生产生活环境。各村要广泛发动群众参加整治活动，使广大群众在实践中受到市容环境意识和社会公德意识的教育。镇广播站将密切配合，利用多种形式加强宣传，形成声势。一要大力宣传和表扬积极参与环境整治工程，为美化环境作贡献的先进典型，对一些严重影响首都形象的突出问题和不文明行为进行曝光，形成正确的舆论导向。二是在重点地区设置户外公益广告，各村要利用广播、宣传栏、板报开展专题宣传，形成良好的社会宣传环境。各村、各单位要在显著位置悬挂2-3条有关美化环境的宣传标语，使美化环境的宣传做到家喻户晓，深入人心。
为进一步加强我院2019年社会治安综合治理工作力度，努力推动医院安全发展，继续巩固过去工作成果，确保医院总体发展目标，特制定中心2019年社会治安综合治理工作计划。
一、指导思想
xx医院社会治安综合治理工作要以党的十九大精神为指导，认真贯彻全国、全省、全市政法工作会议精神，按照县政法工作会议的安排部署，以科学发展观为统领，以构建平安医院为主题，以社会治安综合治理长效机制建设为核心，以加强医院综治基层基础工作为重点，扎实推进综治各项工作，为医院的发展创造和谐稳定的社会环境。
二、健全组织，加强领导，形成齐抓共管良好局面 医院社会治安综合治理工作是一项长期性、系统性、经常性工作。全院上下要齐心协力，齐抓共管，高度重视，增强医院安全与平安的责任感和紧迫感，把医院社会治安综合治理纳入工作议事日程，摆在各项工作的首位。严格落实“一把手”负总责，分管领导具体抓医疗、后勤、公卫等线上综治工作。成立由中心主任为组长，中心副主任和主任助理为副组长，各科室负责人为组员的社会治安综合治理工作领导小组，建立层层责任制，签定责任书。社会治安综合治理工作领导小组办公室设在院行政办公室，由办公室主任负责社会治安综合治理工作日常事务。
三、落实责任，严格制度，加强检查、督导
严格落实“第一责任”制，各科室主要负责人是综合治理工作第一责任人，要抓好本科室的综合治理工作，明确目标任务，落实责任制度。医院综治工作领导小组要对各科室责任人抓综治工作坚持日常检查、专项督导、明查暗访想结合，完善考核细则、改进考核方法，并将考核情况纳入年终科室、部门综治实绩考核档案，作为评先选优和晋职晋级及奖惩的重要依据之一，严格实行综治工作一票否决制度。
四、加强社会治安综合治理基础工作
（一）切实牢固树立科学发展观，认真处理好五种关系 一要处理好促进发展和维护稳定的关系；二要处理好当前工作与基层工作的关系；三要处理好法律效果与社会效果的关系；四要处理好惩罚犯罪与保护人权的关系；五要处理好管理与保护、服务的关系。
（二）及时处理社会治安热点问题，加强和改进群众工作，积极化解好人民内部矛盾，重点做好三个方面的工作
1、要解决好关系群众切身利益的问题。有针对性的疏导群众的不满情绪积淀、激化。坚决纠正各种损害人民利益做法。研究、分析、排查找出引发矛盾纠纷的诱因和苗头，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
2、要强化矛盾纠纷的排查调处。坚持经常排查与重点排查相结合，对一般性民间纠纷经常排查，难点、热点矛盾集中排查，重大矛盾纠纷重点排查，重大节日、重要活动和敏感时期，组织集中大排查，认真做好梳理、化解工作，真正做到：“办好自己的事，看好自己的门，管好自己的人。”
3、要做好群体性事件的预防和处置。认真研究群体性事件的规律和特点，强化情报信息工作，建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。各科室要把《信访条例》和院规民约作为学习教育的重点，使职工群众熟悉法律、法规，引导群众依法办事。
4、把社会治安综合治理工作和医疗安全生产工作同各科室目标责任书纳入重要议事日程，每月要排查一次，做到措施得力，制度完善，任务明确，责任到人，安全可靠，将问题解决在萌芽状态。杜绝发生因调解不力不及时而导致的刑事治安案件和群众性械斗闹事上访案件。
（三）建立健全治安防范体系和机制，形成党群结合多层次全局覆盖的治安防范网络，人防物防技防措施要落实到位，杜绝或最大限度的减少重大治安灾害的发生。在人防工作上抓落实，着力整合群防群治力量。加强对易燃易爆物品、剧毒危险品和放射物品的管理，加大对院内交通安全、消防安全的管理力度，预防和减少重特大交通事故和火灾事故的发生。
（四）积极开展 “平安医院” 创建活动;
（五）积极开展扫黄打非工作，坚持打击和取缔“六害”等社会丑恶现象。
五、严厉打击各种违法犯罪活动，积极预防和妥善处理各类突发事件。
1、坚持严打方针，根据上级部署适时开展专项斗争和重点区域治理;加强防范，努力增强干部职工安全感。
2、深入开展反警示教育活动，提高党员干部和职工群众防范和处理邪教问题的能力，积极防范和惩治邪教组织和非法组织活动。预防非法游行集会罢工聚众闹事，集体越级上访等突发事件的发生。
六、努力加强法制教育和综合治理宣传工作，切实推进平安创建活动
深入开展法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法制精神，提高职工群众法律素质，引导职工群众学法律、讲权利、讲义务、讲责任，在全院形成崇尚法制，维护尊严的良好氛围。
1、坚持法制宣传教育，强化医德医风，狠抓科室内部治理，普法教育有规划、有部署、有成效，提高科室人员政治法律素质。紧紧围绕“一切以病人为中心，以医疗质量为核心”的主题开展工作，进一步改善服务态度，增强服务意识，减少医患纠纷，杜绝医疗事故。严格建立药品采购、入库验收制度，杜绝各种吃、拿、卡、要和收受“红包”现象。积极开展“五好四无三满意”科室评比，公开承诺服务内容，接受患者和社会的监督。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，发扬救死扶伤，忠于职守、爱岗敬业，开拓进取，文明行医的风尚。
2、贯彻依法治院方针，大力搞好普法工作。采取多种形式进行法制教育，努力增强干部职工知法守法用法意识;
3、加大综合治理宣传工作力度，进一步营造综治工作的社会氛围，努力提高干部职工参与综合工作的热情。
4、加强领导，加快开展好平安医院建设步伐。要在统一思想，明确重点，加强领导，落实责任和加强社会管控能力上下功夫。医院党政主要领导是平安建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管范围内平安建设的责任。按照 “谁主管，谁负责”，“谁经营，谁负责”的原则，把平安建设的各项任务落实到各科室、部门，落实到责任人。把平安建设任务落实到位。综治领导小组要充分发挥组织协调作用，加强调查研究和督促检查，狠抓落实，有计划有步骤的推动平安建设工作向前发展。
xx医院
2006年社会治安综合治理及安全工作总结
2006年，我局社会治安综合治理工作在市局党组和大封区综治委的正确领导下，认真践行“三个代表”重要思想，坚持贯彻科学发展观，紧紧围绕区局年初制订的“质量、效率、落实”工作主线，牢固树立“安全第一”的思想，牢牢把握
“维护社会稳定、构建和谐社会，建设‘平安国税’”的总体要求，不断强化社会综合治理工作，较好地完成了社会治安综合治理和安全工作目标，确保了我局各项工作的顺利完成。
一、2006年社会治安综合治理情况
（一）加强组织领导，落实综治目标责任制。为全面完成与市大封区区委、区政府签订的社会治安综合治理目标责任书，我局切实加强社会治安综合治理工作的领导，把社会治安综合治理工作落到实处。一是调整充实了市局社会治安综合治理工作领导小组，明确了由单位一把手负总责的领导责任制，各项工作落实了人员具体抓，真正把综合治理工作摆上重要议事日程。二是成立了建设“平安国税”领导小组、交通安全社区建设领导小组、治保调解小组，健全了“双创”机构、帮教机构、普法机构和治安值班人员。三是层层签定综治责任状。去年，市局与各单位、部门签订了《市国家税务局2006年度社会治安综合治理目标管理责任状》，各县区国税局与各股签订责任书26份，签订率达100，形成了齐抓共管的局面，增强了中层干部和一般干部的对综治工作的紧迫感和责任感，确保了“大事不出，中事不出，小事少出”。
（二）强化法制宣传教育，围绕教育抓预防。2006年是五个五年计划普法的第一年，我局结合“五五”普法活动的开展，加强了干部职工的学习和教育工作。一是根据本局工作的特点，加强了全局干部职工的法律法规知识的培训学习，先后组织学习了《物业管理条例》、《反国家分裂法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律知识读本，参学人数320人次（不含合浦县局），参学率为98；二是结合自身特点认真组织收看录像电视，并采用了出板报、法制宣传栏、书刊、培训、答卷等形式进行宣传教育，今年出版普法宣传板报2期、交通宣传板报4期，真正做到教育为主、预防在先、警钟长鸣、永保本色；三是开放局机关阅览室，征订了《法治快报》、《长安》、《公安宣传国片》、《五.五普法》读本等多种报刊供大家业余时间学习；四是组织全局干部职工参加“五.五”普法考试，参考率达97.8。经过全年的普法活动的开展，增强了广大干部职工的法制观念和守法意识，提高了学法、用法、守法的自觉性。全年单位没有发生上访、示威、闹事等现象，保持了单位的稳定，有效促进了两个文明建设。
（三）深化创安机制，落实各项安全防范措施。我局坚持落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，狠抓安全防范工作。一是不断完善内部安全保卫制度。制定了符合我局实际的《治安管理暂行规定》以及门卫制度、车辆管理办法、保卫人员工作奖惩办法，明确了局综治办职责，使治安防范工作落到实处。二是加强安全巡查。坚持巡逻制度，出资由建设派出所成立联防巡逻队，队员有5－8人，对机关办公楼及各小区进行定期和不定期检查监督巡逻；三是加强流动人口管理，根据上级综治办和公安部门的文件精神，去年我们把流动人口管理工作放在重要位置来抓，在“两会”、“三会一节”期间按照上级要求，对各大院各点的流动人员进行全面排查，先后三次进行全局流动人口的排查工作，收查核实流动人口身份证、暂住证、计生证等“三证”，并登记造册，及时掌握流动人员的动向；四是坚持全年24小时值班制度。特别是在节假日、防汛期间，加强值班力量，实现领导带班值班制度，保证坚守工作岗位，认真做好安全防范工作。2006年，全局无重大治安案件，无治安灾害事故发生，真正做到了“无发案、秩序好、社会稳定、群众满意”。
（四）狠抓矛盾纠纷排查，完善调处工作机制。2006年，我局实行领导接访、干部下访、结案回访制度，领导班子坚持每月对单位内部不安定因素排查一次，对排查出来的矛盾纠纷，实行部门分工，分管领导负责，归口调处，落实到具体部门、单位和个人及时整改。同时坚持抓早抓小抓苗头，把矛盾消灭在萌芽状态；全年无重大矛盾纠纷发生，无重大事故发生，无人越级上访，无刑事案件，无法轮功动向，无交通事故发生。
（五）安全文明小区创建工作见成效。我局党组领导非常重视创建安全文明单位活动，把其列入综治工作的重要事项，成立了创建文明单位工作领导小组，制订了创建文明单位试行办法，划分了卫生责任区，制定了干部职工行为规范、文明公约、文明守则，并利用各种渠道进行广泛宣传。在“三会一节”期间，我局出资3500多元在各主要道路摆上花圃，为“三会一节”期间创造良好的环境。全年先后3次对各大院进灭鼠、灭蟑，净化环境卫生，坚持院落实行每天
一扫，每周一大扫，做到物品摆放整齐，窗明几净，保持了一个安生、整洁、清新、优雅的办公环境。今年我局保持了市“花园式”单位称号，还荣获全国精神文明建设先进单位、全区爱国卫生先进单位。
（六）牢抓安全防范工作，全年实现安全事故“零发生”。2006年，我局认真贯彻市安全生产工作会议精神，严格按照安全生产有关要求，认真从基础工
作抓起，从制度建设抓起，坚持“安全第一、预防为主”和“打防结合、预防为主”的综治安全工作方针，进一步加大安全工作力度，全年投入综治安全工作资金约11万元，保证安全工作能顺利地开展。一年来没有发生安全生产责任事故。
一是进一步强化车辆安全管理。狠抓学习教育，强化驾驶员队伍建设。注重车队的思想政治教育，每月坚持召开队务会，做到安全工作天天讲、月月讲，今年我局特邀市交警大队到我局对车队及我局直属单位的驾驶人员进行安全教育，并对如何做好事故防范工作，以及出现事故应如何处理等进行了全面讲解。使全体驾驶人员受到了一次深刻的、具体生动的安全教育，增强了交通安全知识，做到学法、守法。
二是抓管理促效益，抓管理促安全。严格执行落实《车辆管理制度》、《用车审批制度》，在实际运作过程中坚持用制度管人，用制度管事。通过采取以上有力措施，全年没有发生车辆失窃案件，没有发生交通事故。
三是加大消防安全工作力度。坚持每季度检查一次的工作管理制度，对不符合安全要求的消防器材和消防通道，及时进行整改，消除了安全隐患。全年没有发生消防安全事故，有效地保证全局各项工作任务的顺利完成。
2006年，我局各级领导干部认真落实各项安全制度，按照“谁主管、谁负责”和“管好自己的人，办好自己的事”的原则，加强综治和安全工作的领导，积极采取有效措施，建立快速信息渠道，完善处置各种问题的工作机制工作预案。经过全局干部职工的共同努力，全局全年没有发生治安案件和其它事故，经过了大封区综治委严格的检查和考核，各项指标已达标，并被评2006年度社会治安综合治理先进单位。
二、存在的问题与不足
2006年，我局的综治工作和安全工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要体现有：一是个别单位对综治工作还不够重视，还不能很好履行综治责任书的条款。二是各小区还存在一定安全隐患，还时有盗窃事件发生，个别小区值班员的责任心不强。三是各项规章制度落实还不到位。四是车辆管理办法执行不够严格，各城区局制订的车辆管理办法还不够完善，公车私用的现象还时有发生。五是司机队伍管理有待进一步加强。
三、2007年社会综合治理和安全工作要点
根据全市国税工作会议精神以及市局党组的工作部署，2007年全系统安全工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会精神和全市国税工作会议精神，按照构建和谐社会的要求，以深入开展“平安和谐国税”为载体，以建立健全长效工作机制为核心，进一步围绕区局的“质量、效率、落实”工作主线，重点突出“实”、“新”、“特”、“好”、“快”的工作理念，狠抓安全管理，确保实现全系统安全责任事故零发生的目标，为北海经济和社会发展创造良好的社会治安环境。
按照上述指导思想，今年社会综合治理和安全工作的总体要求是：紧紧围绕实现安全责任事故“零发生”的目标，狠抓安全教育、安全责任、安全检查、安全制度、安全管理五个方面工作，确保实现车辆、财产、人身、票款安全工作“四个零发生”。具体要求是：
（一）抓好五个方面工作
1．抓好安全教育工作。要采取切实有效的措施，多层次、全方位在全局开展安全教育工作。一是加强交通、消防等知识教育。今年邀请公安、消防、交警等部门的专家和领导为全局干部职工举办1-2次安全教育和交通安全警示教育专题讲座，全面提高全局人员的安全防范意识，形成“安全第一、预防为主“的共识。二是加强法制宣传教育和思想道德教育。积极开展“五五”普法启动工作，不断提高全局干部法制观念和道德素质，在全局形成干部职工遵纪守法、严于律己风尚。三是加强廉洁自律教育。特别是要加强对重大节日期间全局干部职工的生活行为方式的教育和引导，本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄、赌、毒和邪教、封建迷信现象。
2．建立安全责任体系。一是要严格落实安全工作领导责任制。今年从市局到基层各单位要层层签定综治责任状，明确各单位、部门的安全工作目标及责任,实行安全工作一票否决制。二是制定安全工作管理和安全工作责任过错追究办法，强化安全管理措施。使全体干部职工牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识，制定考核办法及奖惩措施。三是把安全工作纳入工作目标管理考核办法和年度计划。按照“谁主管谁负责”的原则，坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，坚持把综合治理工作纳入领导和干部职工的岗位目标责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核。
3．强化安全检查。一是加强对社会治安综合治理矛盾纠纷及不稳定因素的排查。加强我局的治安防范和安全管理工作。经常排查局机关、家属楼及重点部位存在的安全隐患，突出抓好防火防盗，坚持值班、值宿制度。做好经常性的思想疏导工作，特别对干部职工因利益相互攀比可能引发的不稳定苗头要注意及时发现、及时解决，突出抓好群众来信来访和思想疏导工作。二是加强对社会治安综合治理工作的检查指导。按照“系统抓、抓系统”的原则，充分发挥部门职能作用，履行好综合治理工作职能，积极参与社会治安防控体系建设，解决影响安全稳定的突出问题。
4．抓好安全制度的建设。一是进一步健全、完善本单位的各项安全管理制度。重新梳理、修订、补充“机关安全保卫管理规定”“门卫制度”、“防火报警值班制度”、“保安人员劳动纪律若干规定”、“水电维修工大楼巡查规定”、“治安事件应急处置工作规程”、“火灾事故应急处置工作规程”、“主要设备设施故障应急处置工作规程”等规章制度。通过建立和健全这些规章制度，为我们做好机关安全保卫工作在制度上提供坚强有力的保障。二是加强局机关综治基础工作。严格执行情况报告、信息反馈等制度，完善各类工作台帐。积极开展调查研究和综合治理宣传工作，交流推广基层综合治理工作经验。认真落实大封区综合治理办公室的部署，积极完成上级安排我局的社会治安综合治理工作。把各类安全紧急预案的落实到实处，尽最大努力及时妥善地处理好各类意外发生的安全事故，努力建设和谐平安国税。
5．抓好安全管理工作。一是重点抓好机关办公楼安全工作。针对机关办公楼来往人员较杂，存在较大安全隐患的情况。今年要在以下几方面抓好：一是在办公楼各楼层、楼梯、票库等重点部位安装防盗报警、摄像系统等设备，安排专人负责监控，定期检查设施运行情况，保证设备运行正常。二是规范出入登记手续，本局人员凭工作牌出入，来访人员要领取“来访证”，同时认真要核实身份，禁止不明身份人员随便进出。三是加强防洪工作，今年要加大投入，在车库加装两台抽水机，并安装两个档板，确保汛期车库车辆的安全。四是继续与物业公司签订合作协议，着重增加关于安全管理的条款，切实做好后勤保障。
二是加强贵东宿舍区等小区的安全管理。今年要引入市场管理机制，委托物业公司管理，成立小区管理委员会。
三是抓好基建欠款预警管理。重点是狠抓基建欠款预警制度的落实。
（二）确保实现“四个零发生”。
一是确保车辆安全“零事故”。严格执行“五坚持一公开”的管理机制，即坚持派车用车审批制，坚持定车定驾驶员管理制，坚持安全责任考核制，坚持车辆定点加油、定点修理制，坚持车辆维修审批制，按月公开车辆发生费用及考核结果。修订车辆管理办法，提高使用率。加强对车辆的维护、保养、检查验收，定期通报车辆的安全维护及使用情况，要在每辆车配置车头锁。严格用车申请登记制度，凡用车单位必须明确驾驶单位车辆的驾驶员；加强车辆出入登记和停放管理，坚持实行八小时外封车。
二是确保财产物资安全“零损失”。各单位要加强对电路等的安全检查，防止电线短路等火灾隐患，切实做好防火、防盗和暴雨天的防洪准备工作。对因各种原因发生的灾害等事故，造成物资损失，要按程序、按规定及时上报市局。对虚报、瞒报、漏报的，将严肃追究责任。
三是确保人身和廉政安全“零发生”。严禁参与赌博等六害活动，做好防暑降温有关保障工作，要求外出人员时刻注意自身安全，确保干部职工安全。
四是加强票款安全“零报警”。落实专人负责票证管理，严格按照票款解缴规定执行，现金存放要严格按照规定标准执行，人走票款进柜，每季度要检查一次票证使用情况，每月进行一次票证盘点，并将检查情况进行通报。
四、两点要求
1．做到“五个到位”。一是制度到位。要制定防火、防盗、防交通安全事故等涵盖各个方面的安全工作制度，严格规范管理；二是领导到位。要进一步加强对社会治安综合治理工作的领导，各单位要成立综治和安全领导小组，各一把手、分管领导和所有局领导对各自分管单位的安全工作要亲自抓。三是值班到位。要强化安全值班，节假日实行每天24小时安全值班和领导带班，在每个值班带班段内发生安全事故，由值班人员和带班领导共同承担由此产生的相对应的后果；四是奖惩到位。出现安全事故要按照责任书规定进行经济惩戒和行政处罚。五是检查到位。分管领导和职能科室要加强安全工作督查检查，及时发现和纠正安全工作中存在的问题和隐患，把各种安全事故消灭在萌芽状态。
2．广泛深入地开展平安单位创建。系统各单位、各部门要更新观念，加强对重点要害部位人防、物防、技防的控管，确保我局内部治安秩序良好，实现“六无”目标，即：无“法轮功”等邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪。要加强协调，积极配合。按照“属地管理”的原则，参与支持单位所在地街道、社区社会治安综合治理和“创建平安市”工作。认真落实市委、市政府工作部署，经常深入联系点调研和指导平安创建等综合治理工作。努力构建“平安国税、和谐国税”。
二〇〇七年二月四日
一、基本情况
（一）加强领导，明确责任。今年年初，由于市委领导和部分综治成员单位的领导调整幅度较大，市综治办对我市各级创建工作领导小组也进行了及时的调整，确保了平安建设工作的连续性。按照省、州政法工作会议精神和“平安创建”的总体部署，结合我市实际情况，进一步明确了“平安创建”工作的总体思路、任务、职责。针对不同时期社会治安的形势，研究部署阶段性综治和平安建设工作，在1月份召开的全市政法工作会议上，市综治委与全市3镇6街和33个综治成员单位分别签订了社会治安综合治理暨“平安创建”责任状、责任书，明确了各部门的责任。
（二）强化宣传，营造氛围。为了提高广大人民群众对平安建设工作的参与率、知晓率和满意率，营造“人人参与平安建设、人人知晓平安建设”的浓厚氛围，市综治办在综治暨平安创建工作宣传活动中做了大量的工作。2月15日，市综治办在检察院专门召开了一次“平安创建”理论研讨会。3月17日，在州电视台演播大厅举行了平安知识竞赛。3月24日，在市广场会同州政法委和3镇6街组织了一次集中宣传日活动。
（三）扎实工作，务求实效。半年以来，市综治办围绕中心工作，从全市平安大局出发，做了大量细致的工作，有力地推动了全市平安建设。
一是召开了全市中小学法制教育“四位一体”教育总结表彰大会。会上总结了我市55所中小学校法制教育的好做法、好经验，并对下步法制教育和校园周边环境整治进行了统一部署。
二是组织召开了全市政法、综治工作会议，部署了2006年综合治理暨平安建设工作。
三是在**艺术剧场组织召开创建“平安**”迎新春联欢会，将平安建设打造成我市社会治安综合治理工作的一个品牌。
四是下发了《**市扫黑除恶专项斗争工作方案》，对全市扫黑除恶工作提出了新的要求。
五是在**街道开展了“平安家庭”和“邻里关爱卡”活动，在**街道召开“邻居节“启动仪式动员大会，开展了为期一个月的“邻居节”活动。
六是组织市教育局、市妇联和市文化新闻出版和体育局等相关部门开展了“平安网吧” 调研活动。
七是下发了《**市综治委关于对全市老年（残疾人）活动站（室）进行专项集中整治的方案》，组织6个街道对全市老年（残疾人）活动站（室）的经营管理工作进行为期一个半月的清理整治。
八是组织相关单位研究《**市外来暂住人口管理规定》、《**市租赁房屋管理规定》，已报市政府常委会研究通过。
九是同市委组织部、市人事局组成联合检查组，对全市各镇、街道和综治成员单位的平安创建工作进行检查，通过听汇报、查资料、现场看的方式对各单位的“平安创建”工作进行了认真的考核验收，对成绩优秀的单位已报送到州综治办。
十是在全市政法系统中成立了关工委，各政法部门成立了关工组，对全市三镇、六街实行包保分工，配合镇、街关工委做好未成年人思想道德教育工作。
（四）强化措施，深入开展专项整治斗争
今年，我们在去年的基础上，继续开展“严打”整治专项斗争和治理整顿工作，维护了社会稳定，有效地推动了全市平安建设。
一是进一步完善了国家安全人民防线建设，积极开展了边境治安综合治理。我们始终坚持牢固树立“无边有防”的大局意识，层层落实工作责任，强化组织领导。在思想观念上，广泛深入地开展了马克思主义祖国观、民族观、历史观教育，澄清了部分干部群众思想上的模糊认识，构筑起反偷渡、反渗透的坚强防线。在工作思路上，明确了“大边防”观念，始终将“两反”工作列为“严打”整治的重点，组织专门力量全力以赴抓落实；在工作措施上，动员全市各级各部门和社会方方面面力量，加大对偷渡、渗透活动的打击、查处力度。加大对出入境管理力度，有效预防涉外人员、涉外案件对我市政治稳定造成的现实危害。
二是深入开展严打整治斗争。根据我市社会治安形势，针对影响我市社会政治稳定和侵犯人民群众合法利益的违法犯罪行为，适时组织政法部门开展严打整治斗争，上半年，市公安局1-6月份共立刑事案件1465起；市检察院1-6月份共批捕案件165件253人、起诉188件287人；市法院1-6月份共受理刑事案件255起、审结141件。通过严打整治斗争，有力的打击了各种形式违法犯罪活动，维护我市社会政治稳定的大好局面。
三是对校园周边环境进行了专项整治。市综治协调市文体局、教育局、公安局、卫生局、综合执法大队等综治成员单位校园周边的环境进行了综合治理，共检查网吧85家，处罚12家，停业整顿2家，取缔音像出租店3家，没收非法盗版光盘600多张，没收非法出版刊物324册，对学校周边非法经营的流动商贩和超范围经营的食品商店进行了整顿，通过专项整治，净化了校园周边环境，为“平安校园”建设打下了坚实的基础。
（五）以创安为载体，全面构建治安防控体系
按照省、州综治及创安工作部署，今年继续抓好防控体系“四个网络”和“三项工程”建设，即社会面治安防控网络，重点单位、部门治安防控网络，城市居民区治安防控网络，农村治安防控网络和人防、物防、技防工程建设，加大对城市社区、农村以及城乡结合部、公共复杂场所安全创建活动，初步构建起了以社区警务建设为基础，多警种协作，专群结合，群防群治，“打、防、控、管”一体化的治安防控体系。采取多种有效措施，积极整合全市各种治安资源，协力共建治安防范网络。我们把工作的重点放在社区，把警力真正用到社区，同时加强派出所治安管理和社区基础工作，建立社区管理服务与治安防控相一致的全新工作机制。管区派出所强化基层基础工作，副所长担任物业公司党支部书记并派出民警在小区办公，加强基层社会治安综合治理工作；街道党工委指导物业公司党建工作，并以此推动小区的平安创建工作；物业公司大力加强治安防范和群防群治，协助社区民警和街道共同抓好小区的各项治安工作。
二、存在的问题
一是基层的平安建设还需进一步加强。尽管全市各镇、街道都成立了综治委、综治办组织机构，落实了专职综治干部，成立了综治中心和矛盾纠纷联调中心，但由于综治人员的自身素质不高，一些机制性制度建设还没有形成长效机制，所以很难对辖区内综治工作暨平安建设真正做到组织到位、协调到位、指导到位和落实到位。
二是目前我市的治安防控体系建设还相对薄弱，仅仅是一个框架，各项建设仍不完善。每年的大量经费投入将使市财政面临更大的困难，经济发展相对滞后与社会治安形势日益严峻两者之间的矛盾仍比较突出。
三、下步工作思路
一是加强社会治安综合治理基层基础建设。社会治安综合治理工作的重点在基层，难点也在基层，必须加强镇、街一级综治机构建设，充分发挥其组织、协调作用。要按照“属地管理”的原则，进一步加强镇、街社会治安综合治理委员会及其综治办建设，提高专职干部的业务水平，确保综治和矛盾纠纷联调中心发挥作用。
二是以群防群治为依托，强化治安防控体系。大力开展群防群治，完善新形势下群防群治的组织形式、工作体系和经费保障机制。充分发挥基层派出所、司法所以及治保组织作用，大力加强基层综治信息员、治安信息员、平安创建信息员队伍建设。深入开展基层安全创建活动，进一步拓宽社区安全创建活动领域，把社区管理、社区教育、社区服务和社区防范结合起来，提高社区的整体防范水平。认真落实预防违法犯罪、流动人口管理服务、刑释解教人员安置帮教工作措施，重点抓好刑释解教人员和流动人口管理工作。
2007年社会治安综合治理工作要点
各村党支部、村民委员会、镇属各单位：
2007年我镇社会治安综合治理工作的主要任务是，按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、市委二届十次全委会和县第十二次党代会的部署，在县委、县政府的统一领导下，认真贯彻执行《“平安重庆”建设“十一五”实施纲要》，紧紧围绕“三少两好一满意”和“五个坚决防止和五个确保”目标，实施五项“平安工程”，深化平安建设各项措施，加强和改进社会管理，着力排查调处矛盾纠纷，深入开展严打整治斗争，全面推进社会治安防控体系建设，确保我镇政治持续稳定，社会平安和谐，经济又好又快发展。
一、“三少两好一满意”和“五个坚决防止和五个确保”工作目标
“三少两好一满意”即：刑事发案少、安全事故少、群体性事件少；社会治安秩序好、市场经济秩序好；群众满意。
“五个坚决防止和五个确保”即：坚决防止发生造成严重影响国家安全和政治稳定的重大事件，确保国家安全和政治稳定；坚决防止发生严重影响群众安全感的重大刑事治安案件和暴力恐怖事件，确保治安大局持续稳定；坚决防止发生造成严重影响的重大群体性突发事件，确保社会和谐安定；坚决防止发生恶性的群死群伤治安灾害事故，确保人民群众生命财产安全；坚决防止发生严重扰乱市场经济秩序的经济案件，确保经济建设又好又快发展。
二、不断改进和加强新形势下的社会管理工作 建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。扎实推进社区建设和管理。整合社会管理和社会服务资源，运用科学、民主、法治的方式，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。
切实加强对企业劳动用工的管理。建立健全防止拖欠农民工工资的长效工作机制，关心和重视农民工劳动保护，维护他们的合法权益。切实加强对重点人群的管理。坚持寓管理于服务之中、教育与维权并重，探索新形势下流动人口管理服务的新办法。扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作，帮助他们解决实际困难，促进他们健康成长。做好对缺乏监护、具有不良习性青少年和吸毒人员、刑释解教人员等重点群体的教育、管理和服务工作，积极开展社区矫正工作，预防和减少违法犯罪。
切实加强对重点物资、重点部位、重点行业和特种行业的管理。强化对枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险品和放射性物品的管理，消除安全隐患。加大对网吧、娱乐场所的整治和管理力度，强化对互联网和移动通信不良信息的监控和管理，封堵有害信息，提高信息安全防护水平。强化道路交通安全管理和消防管理，预防和减少重特大交通事故和火灾事故的发生。
切实加强对安全生产的监督和管理。深入开展创建平安（安全）企业和维权活动，加大对安全生产违法行为的查禁力度，遏制重特大恶性安全生产事故的发生。
切实加强公共应急体系建设。制定和完善全方位、多层次的各类应急预案，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。
三、有效预防和化解矛盾纠纷
筑牢预防和处置人民内部矛盾的“群众工作、人民调解、政策源头、排查调处、司法解决和依法处置”六道防线，强化社会联动调处，将人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，把各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”和“依法、及时、就地解决与疏导教育相结合”的原则，坚持和完善矛盾纠纷定期排查调处制度，建立乡镇与行业主管部门“排查矛盾纠纷信息互通，调处矛盾纠纷协调配合”的联合排查调处工作机制，提高发现和解决矛盾纠纷的能力。强化情报信息工作，加强对群体性事件、突发事件的风险评估和预测，进一步完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的“三级”应急处置机制，妥善处置群体性事件。充分发挥司法所、派出所和调委会的作用，切实加强民间纠纷调处，努力预防和减少“民转刑”案件的发生，防止矛盾激化，防止极少数人采取极端手段报复社会，切实维护社会和谐稳定。全面贯彻落实《信访条例》，依法保护群众正当的信访权利，依法规范群众信访行为，建立理性、有序、合法的信访秩序。针对企业破产改制、劳动和社会保障、城市拆迁、农村征地及安置补偿和库区移民、交通营运、拖欠民工工资等“热点”问题，按照“一个矛盾纠纷、一个处置班子、一个处置方案、一个处置时限、一本处置台帐”和“责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过”的要求，一个问题一个问题地解决，切实做到“做减法”。
四、依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动
一是建立完善治安信息收集研判、治安形势评估预警等工作机制。将依法严厉打击严重刑事犯罪的方针贯彻落实到侦查破案、批捕起诉、定罪量刑、监管改造等各个环节中去，确保刑事发案得到有效遏制。坚决贯彻“命案必破”的指导思想，严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等影响群众安全感的多发性侵财犯罪，对犯罪分子形成强有力的震慑。建立健全工作机制，积极协助人民法院做好执行工作。二是按照属地管理原则，进一步健全对突出治安问题和治安问题突出地区的定期排查制度，定期对辖区内治安状况进行研判，分析排查出严重影响当地改革开放、经济社会发展和广大人民切身利益的突出治安问题，及时开展联合整治，限期改变面貌。有效遏制严重影响社会治安的涉枪、投毒、爆炸等案件发生。加大对黄赌毒等社会丑恶现象的查禁和打击力度，净化社会环境。同时，因地制宜适时组织开展区域性、见效快、针对性强的专项斗争或专项治理，打击突出犯罪，确保严打工作力度不减、高潮不断。
五、强化社会治安综合治理基层基础工作
按照《中央综治委、中编办关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》（综治委„2003‟20号）和《中共重庆市委、重庆市人民政府关于全面推进 乡镇综合改革切实加强和改进乡镇工作的意见》（渝委发„2005‟27号）的规定，加强镇村社会治安综合治理委员会及其办公室建设，配齐配强领导和工作人员。加强综治干部和工作人员的教育培训工作，努力提高社会治安综合治理队伍整体素质。充分发挥乡镇综治办的职能作用，并以综治工作站（点）和综治特派员等形式向村、社延伸。
加强村级基层群众自治组织建设，抓好社会治安综合治理和平安建设工作措施在乡村的落实。继续在各村和学校、企事业单位广泛深入地开展基层安全创建活动，认真开展“平安家庭”创建活动，并根据平安建设的要求进一步拓宽创建范围、充实创建内容、提高创建层次和水平。
六、健全责任机制，强化工作督查
层层签订年度《平安建设暨社会治安综合治理保稳定保平安责任书》，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，强化监督检查，把平安建设的各项任务落实到基层，落实到责任人。各级治保委员会要在党委和政府的领导下，充分发挥组织协调作用，加强督促检查，镇综治办将按照有关规定严格行使“一票否决权”和实施领导责任查究。
七、加强宣传工作
健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的社会治安综合治理宣传工作机制，继续开展社会治安综合治理宣传月活动，加强基层民主法制宣传教育工作，重点宣传报道基层平安建设经验，大力宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气。
中共忠县金鸡镇委员会 忠县金鸡镇人民政府 2007年1月16日
主题词：社会治安 综合治理 2007年度 工作要点 抄送：县综治委
金鸡镇党政办公室 2007年1月16日印
关综治[2010]1号
关庙镇2010年社会治安综合治理信访维稳 工作要点
2010年全镇社会治安综合治理工作的主要任务是，围绕贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主线，以创造和谐稳定的社会治安环境为目标，以进一步落实鄂发l2号文件、强化领导责任制、推进社会矛盾纠纷化解、深化严打整治斗争、压减严重暴力刑事犯罪、夯实基层基础工作、提升综治工作服务经济平衡快速发展的能力为重点，加强检查督办，狠抓工作落实。
一、强化一方责任，进一步增强各级党委政府保平安的自觉性
1、强化领导责任。要站在落实科学发展观的高度，把社会治安综合治理工作纳入第一责任、纳入经济社会发展规划、纳入领导班子和领导干部绩效考核范围，切实推动党委政府把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，及时研究部署并解决存在的突出问题，明确各部门、各单位的职责任务，加强组织领导，加大支持保障力度，努力形成工作合力。
2、强化奖惩责任。严格执行领导责任制、目标管理责任制、奖惩责任制、重大案(事)件查究责任制，推动党委政府及其主要领导对综治工作真抓实管，建立党政领导干部综治工作实绩档案，作为干部任用的重要依据。
3、强化政治责任。把深化平安建设，维护社会稳定，作为党委政府保一方平安的政治责任。继续深入开展平安乡镇(街道)、村(社区)、家庭，单位(行业)、医院、校园，铁路等基层平安创建活动，巩固提升创建水平。对平安乡镇(办)实行动态管理。
二、健全二大机制，着力从源头上预防和化解各类社会矛盾
4、健全矛盾纠纷排查调处机制。完善社会矛盾大排查网络，村(社区)每周、乡镇(办)每月、镇每季度集中排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，定期分析和及时解决本地区不稳定的突出问题。建立健全以党委政府为主导的大调解工作格局，充分依托综治维稳中心平台，有效整合各方面力量，充分发挥基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织的作用，着力调动治调人员、群防群治人员的工作积极性，及时有效化解各类社会矛盾，把问题解决在基层、解决在萌芽状态、解决在本地区范围之内，确保不发生全国全省全镇有影响的重大群体性事(案)件，预防和减少“民转刑”案件。加强隐蔽战线斗争，确保国家政治安全。
5、健全稳定风险评估机制。各级党委政府和各部门都要建立健全社会稳定风险评估机制，作决策、定政策、上项目前要搞好“两个评估”：既要做好经济效益评估，看要不要干，也要做好社会稳定风险评估，看能不能干，既要让多数群众能够接受，又要维护群众的现实利益和长远利益，切实从源头上预防和化解各类社会矛盾。
三、狠抓三大管理，着力从基础上抓好流动人口和特殊人群管控
6、狠抓流动人口管理。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》，建立健全流动人口服务和管理工作领导小组及办公室，调整充实人员，组建协管员队伍，落实经费保障，加强流动人口出租房屋税收征管工作，建立“以证管人、以房管人、以业管人”的工作措施，提高社会管控水平。
7、狠抓特殊人群管理。突出抓好涉稳、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、精神病人、“法轮功”重点上访人员“七类特殊人群”的管控。加强教育、转化、防范和打击。抓好对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女的登记摸底、教育、服务、救助和管理工作，落实责任。继续开展“未成年人保护行动”、深化“为了明天”各种创建活动。
8、狠抓专项工作管理。深入开展学校及周边治安综合治理、铁路护路联防、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教和社区矫正、维护妇女儿童合法权益、电力设施保护等专项工作落实的力度，开展源头管理、源头防范。加强和改进交通、消防安全管理以及食品、药品、易燃易爆危险品的安全监管，严防发生重大治安事故。
四、加大四个力度，进一步提高综治基层基础建设水平
9、进一步加大基础建设力度。确定2010年为基层基础工作年。按照鄂发l2号《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的意见》要求，严格按照辖区人口人均不低于1元的标准落实综治专项经费，重点加强镇办综治委综治维稳中心建设。按鄂办发[2009]59号文件的要求，从农村“以钱养事”经费中按人平2元的标准落实乡镇综治维稳中心和村(居)综治维稳工作站的建设及工作经费。大力推动村(社区)和民营企业等综治工作站(室)建设，健全村(社区)治调组织，落实专职治调干部。进一步健全完善群防群治经费保障机制。
10、进一步加大“严打”整治力度。严密控制刑事案件高发势头，确保治安大局平稳。依法严厉打击涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪、严重经济犯罪、毒品犯罪，严密防范和控制一案死伤多人重大恶性刑事案件的发生，严厉打击和控制抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，提升群众安全感。定期开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治，重视并解决群众反映强烈的小偷小摸、赌博、传销、“黑网吧”、网络诈骗、信用卡诈骗等治安热点问题，加强 城乡结合部、农村治安乱点整治专项行动，认真排查整治 重点建设项目工地、铁路公路交通沿线的突出治安问题，提升群众对治安的满意度。
11、进一步加大治安防控建设力度。把社会治安防控 体系建设纳入镇乡两级经济社会发展规划，按要求完成技 防建设任务，提高技防水平，着力构筑点线面结合、人防为主、人防物防技防结合的社会治安防范网络。继续推进村警务改革，加强和改进安保服务工作。建立乡镇(办)治安巡逻队，大力发展综治协管员、治安中心户长、家庭和企事业单位的内部治安、安全防范措施。积极探索建立政府出资购买公益性岗位、治安与保险互动、治安防范承包责任制和企业法人治安责任制等做法。
2009年，***政法综治工作在各级党委、政府和市、区综治委、政法委的领导及指导下，认真贯落实科学发展观，以十七大精神和‚三个代表‛重要思想为指导，始终坚持‚两手抓，两手都要硬‛的方针，认真贯彻落实中央、省、市、区相关会议精神，结合我镇实际做了大量工作，取得了一定的实效。
一、主要做法
（一）健全组织领导，明确职责任务，经费保障到位，确保综治工作顺利开展
1、党政重视，把社会治安综合治理工作纳入党委重要议事日程，全年共召开党政会议研究综治工作6次，把‚为官一任，保一方平安‛作为我们的政治责任和工作目标。并把综治工作同党委、政府的中心工作同研究、同部署、同安排、同检查、同考核、同奖惩。
2、组织机构健全。为把综合治理工作抓实抓好，形成上有人管，下有人抓，一层抓一层，层层抓落实的工作局面。根据各个时期和各项工作的具体要求，我们分别成立或调整了‚***社会治安综合治理委员会‛、‚***禁毒委员会‛、***维护社会稳定工作领导小组‛、‚***普法依法治理工作领导小组‛、‚***铁路护路联防领导小组‛、‚***农村反邪教警示教育领导小组‛、‚***严打‘两抢一盗’，维护凉都平安工作领导小组‛、‚***打击非法传销工作领导小组‛等相关组织机构。
3、切实保障政法经费开支，确保各项工作的顺利开展。2009年镇财政预算安排政法综治经费37.5万元，其中，社会治安综合治理工作经费10万元，禁毒工作经费4万元，维稳及反邪工作经费2万元，创建‚平安乡镇‛工作经费2.5万元，铁路护路经费2万元，消防工作经费2万元，安全工作经费15万元。全年共投入社会治安综合治理经费28万元，其中社会治安综合治理工作经费12万元，治安巡逻费6.6万元，法庭调处费10000元，司法调解费3000元，禁毒经费3.6万元，维稳反邪经费3万元，铁路护路经费5000元，消防经费3000元，打击‚两抢一盗‛和扫黑除恶经费7000元。
4、层层签订责任状，将各项具体工作落到实处。镇政府与辖区各村居、学校、企业、综治成员单位签订了2009年度政法综治、禁毒、维稳及反邪、铁路护路联防、打击‚两抢一盗‛、‚扫黑除恶‛、打击非法传销、消防等责任状共160份，将各项工作层层分解并落到实处，从而促进了各项工作的扎实开展。
（二）抓好综治宣传教育，加大宣传工作力度
2009年，我镇采取经常宣传与集中宣传相结合的方式，在综治宣传月、禁毒宣传月、爱路护路宣传月、法制宣传月、《禁毒法》集中宣传活动期间掀起政法综治宣传活动高潮。在上述宣传活动中，政法委组织了司法所、法庭、***派出所、妇联、团委、工会、工商所、中心校等相关单位，以集中宣传的方式对相关法律法规进行了宣传。宣传具有结合实际、针对性强、形式多样、重点突出的特点，为提高辖区群众的法律意识发挥了积极的作用。
在5月的‚综治宣传月‛活动中，组织到三甲农场、***边农贸市场、***中心校、***中学等进行宣传4次，共发放综治、禁毒、铁路护路联防、维稳及反邪、严打‚两抢一盗‛、打击非
法传销等各类宣传资料20000余份。在工作开展过程中还出了4期宣传简报。
在禁毒宣传工作方面，禁毒宣传月，共制作永久性宣传标语5幅，悬挂宣传横幅25幅，张贴宣传标语450多幅。印制、发放《禁毒法》宣传资料15000余份，并且在宣传过程中，坚持了‚六进‛方针。使《禁毒法》深入人心，群众对禁毒相关知识的知晓率达到了95%以上，对镇党委、政府进一步开展禁毒工作奠定了坚实的基础。
在铁路护路联防宣传方面，制作永久性宣传标语3幅，悬挂宣传横幅5幅，张贴宣传标语100余幅，发放爱路护路宣传册400余份。
2009年8月15日，***组织综治办、武装部、司法所、***法庭、***派出所等部门（单位）联合开展了‚扫黑除恶‛专项行动集中宣传活动。
***政法委利用星期五三甲农场和星期天***边农贸市场赶集的时机，集中组织开展‚扫黑除恶‛暨综治、禁毒、维稳及防处邪、铁路护路联防、打击‚两抢一盗‛和征兵工作宣传。此次宣传活动，共向广大村民发放各类宣传品（宣传画、公开信、告诫书、法律法规、政策文件等）40000多份，直接受教育群众达到25000余人次。
在维护稳定宣传方面，开展了农村反邪教警示教育活动。1-3月份，通过进村入户开展‚面对面‛活动，共制作半永久性宣传标语5幅，发放宣传资料5000余份，受教育群众达20000人次。
（三）认真抓好群防群治网络建设。
***在发挥以往综治、禁毒、调解、护村护寨、居民楼群院落、学校、厂矿和交通等各部门、各行业的群防群治队伍和基层民兵连组织作用的基础上，继续在各村（居）推行 ‚联户联防‛
和‚民警包片‛等行之有效的农村治安防范机制，形成了严密的治安防范网络，增强了对社会面的控制能力。
在2009年春节和全国、省、市、区‚两会‛以及国庆六十周年大庆期间，全镇7个村共抽调了115名民兵组成治安巡逻队，配合派出所加强了辖区内主干公路沿线重点路段和重点村寨的治安巡逻，确保了六十周年国庆期间的安全稳定。
（四）加强矛盾纠纷排查调处，维护社会稳定
我镇高度重视维稳工作，对存在的重大不稳定因素实行定单位（部门）、定领导、定责任、定时间和抓早、抓小、抓苗头的原则，落实矛盾纠纷排查调处工作责任制。
一是做好‚法轮功‛刑解人员的帮教工作。4月21日，接上级通知，***政法委到清镇中八农场将‚法能功‛练习者唐琼接回，回来后，该同志投靠其弟住荷城办事处城南社区一组，按照有关规定，我们对该同志认真做好一系列的帮教工作，通过帮教，目前唐琼同志思想稳定，并通过自己的劳动开了一间理发店自谋生活。
二是认真组织开展农村反邪教警示教育活动，进行农村反邪教调查，做好重大节日、重大活动和敏感时期的安全保卫工作，确保了节假日、全国‚两会‛、‚4.20‛、‚5.12‛以及建国六十周年国庆等敏感日期的安全稳定，未发生进京上访事件。
三开分研三是是加加强强信访值班，开展展对对不不稳稳定定因因素素的的排排查查、、分析析、、研判判、、接接访访分分流流、、督督办办和和协协调调工工作作。******是是产产煤煤乡乡镇镇，由由采采煤煤地地质质灾灾害害引镇引发发的的工工农农矛矛盾盾十十分分突突出出。镇政政法法综综治治服服务务中中心心肩肩负负起起化化解解矛矛盾盾和在南和维维护护稳稳定定的的光光荣荣使使命命，在采采煤煤沉沉陷陷区区治治理理、、南二二采采沉沉陷陷区区搬搬迁迁、、郭郭家家寨寨煤煤矿矿采采煤煤地地质质灾灾害害受受损损农农户户搬搬迁迁等等一一系系列列工工作作中中都都发发挥挥了共接了积积极极的的作作用用。共调调解解工工农农矛矛盾盾纠纠纷纷2200起起，接待待群群众众来来访访5500次次（，（990000人人次次）），排排查查不不稳稳定定因因素素1122起起。不不仅仅缓缓和和了了矛矛盾盾，保保障障了了各而推各项项工工作作的的顺顺利利开开展展，而且且促促进进了了地地企企联联动动和和地地企企共共建建，推动动了了
全全镇镇经经济济建建设设和和和和谐谐社社会会构构建建工工作作。在在国国庆庆六六十十周周年年庆庆典典期期间间，镇党委、政府为确保庆典活动正常进行，专门安排了维护稳定资
政金切实做好稳控对象的监控，共划拨稳控经费4万多元。政法法综综治努治服服务务中中心心加加强强对对不不稳稳定定因因素素的的排排查查和和稳稳控控工工作作，努力力确确保保国国庆庆安安全全。通通过过上上下下联联动动和和部部门门联联动动，纵纵向向到到底底，横横向向到到边边，责责任任到到人对2人，对全全镇镇范范围围内内排排查查出出来来的的88名名重重点点稳稳控控对对象象实实行行一一盯盯一一，244小小时时监监控控，盯盯死死看看牢牢。同同时时还还安安排排十十人人的的值值班班队队伍伍到到火火车车站站、、汽汽车车站站进进行行稳稳控控值值班班，确确保保万万无无一一失失。通通过过周周密密部部署署和和扎扎实实工工作作，国国庆庆期期间间******未未发发生生进进京京上上访访现现象象。
（五）狠抓‚严打‛专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动 为全面贯彻落实区委、区政府‚严厉打击‘两抢一盗’，维护凉都平安‛专项行动和‚扫黑除恶‛专项行动的会议精神，切实保护人民群众的生命财产安全，彻底解决严重危害社会治安，影响人民群众安全感的抢劫、抢夺、盗窃等突出问题，我镇成立了‚***严打‘两抢一盗’，维护凉都平安工作领导小组‛和‚***‘扫黑除恶’专项行动领导小组‛，认真制定了《***‚严打‘两抢一盗’，维护凉都平安‛专项行动实施方案》、《******关于开展‚扫黑除恶‛专项行动方案》。从镇财政拨出4.5万元专项资金以保障专项行动的顺利开展。
‚‚严严打打‛‛专专项项斗斗争争中中，镇镇党党委委决决定定，由由******派派出出所所牵牵头头，抽抽调调政政治治思思想想好好、、工工作作责责任任心心强强的的青青年年民民兵兵1100人人任任协协勤勤员员，并并从从镇镇财财政政拨拨出出55万万元元资资金金予予以以保保障障。为为了了使使‚严打‘两抢一盗’，维护凉都平安‛专项行动取得实效，***‚打黑办‛组织综治办、派出所等单位开展了辖区内涉黑涉恶势力的全面摸排工作。重点围绕四个方面开展摸底排查：一是娱乐场所是否存在以看场为名的黑保安以及开设赌场、放高利贷、追债等恶势力团伙；二是对是否存在插手土地、山林、坟山纠纷等所谓‚乡霸‛、‚村霸‛及农村宗族恶势力进行了摸底；三是对是否存在外来打工人员以
地域籍贯为特点互相勾结结成的黑恶势力；四是对近年来侦办的杀人、伤害、涉毒、敲诈、经济犯罪等刑事案件，查处的寻衅滋事、聚众打架斗殴、强买强卖、侮辱妇女、涉赌涉黄等治安案件，以及群众的来信来访、日常的治安管理、情报调研情况进行梳理、分析，从中发现情况。通过设立热线电话，接受人民群众的举报，采取明查暗访、秘密进驻、发动群众检举揭发等多种手段，全面排查和挖掘涉黑涉恶线索。经过全面摸排，***辖区内无涉黑涉恶势力。自开展专项行动以来，共接警766起，其中受理刑事案件99起，转刑侦65起，自立34起。案件中，摩托车被盗22起，入室盗窃24起，入室抢劫10起，拦路抢劫13起，盗窃耕牛6起，敲诈勒索3起，伤害5起，杀人1起，通讯电缆1起，诈骗1起，贩毒案件5起。破案情况是自立34起案件，破案19起（巡逻抓获破案后移交其它部门5起），抓获犯罪嫌疑人22人，刑事拘留12人。受理治安案件189起，查处153起，罚款29人，行政拘留41人。破获贩毒案件5起，查获吸毒人员27人。
（六）进一步矾固‚平安乡镇‛和‚七有七无‛平安和谐村创建活动成果
我镇自2006年以***村为试点开展‚七有七无‛平安和谐村创建活动以来，为为了了扩扩大大创创建建成成果果，实实现现‚七有七无‛平安和谐今***村创建率达到80%以上的目标，今年年把把******村村、、*****村村、、*****村村、、*****村村和和******居居委委55个个村村居居列列为为‚‚七七有有七七无无‛‛平平安安和和谐谐村村进进行行创创建建。经过坚持不懈的努力，创建活动取得了较较好好的的效效果果。
一一是是及及时时调调整整了了镇镇创创建建‚‚七七有有七七无无‛‛平平安安和和谐谐村村领领导导小小组组，组副镇组长长由由镇镇党党委委书书记记唐唐宏宏伟伟同同志志担担任任，副组组长长由由镇镇党党委委副副书书记记、、镇人人民民政政府府镇镇长长杜杜琼琼和和镇镇党党委委政政法法委委书书记记杨杨明明同同志志担担任任，镇镇综综治治办民负办、、民政政和和社社会会事事务务办办公公室室等等相相关关部部门门负负责责人人为为成成员员。负责责组组织织和和领领导导全全镇镇‚‚七七有有七七无无‛‛平平安安和和谐谐村村的的创创建建工工作作，制制定定方方案案、、落落实实措措施施、、加加强强检检查查、、严严格格考考核核，把把‚‚七七有有七七无无‛‛平平安安和和谐谐村村创创建建
工各工作作作作为为村村居居年年度度目目标标考考核核的的重重要要内内容容狠狠抓抓落落实实。各村村也也成成立立了了相相应应的的机机构构，并并安安排排专专（（兼兼））职职人人员员负负责责本本村村的的创创建建工工作作，真真正正形形成成齐齐抓抓共共管管的的格格局局。二是加强群防群治队伍建设，全镇7个村成立了由115人组成的治安巡逻队，负责各自辖区的治安巡逻工作，预防各类刑事、治安案件的发生，维护社会和谐稳定。经过严密防范，***辖区内拦路抢劫摩托车违法犯罪发案率得到有效遏制。三是制定‚七有七无‛平安和谐村公约并制作成永久性宣传碑，向村民大力宣传‚七有七无‛平安和谐村创建的意义、任务目标、标准和内容，使广大村民人人皆知，积极参与，真正形成全社会共建和谐的良好格局。
通过明确目标、把握重点、理清思路、落实责任、扎实推进，***‚七有七无‛平安和谐村创建活动取得了良好的效果，得到
*了市、区两级的充分肯定。*****自自22000055年年以以来来所所创创建建的的99个个平平安安村、村（（居居））、99所所平平安安学学校校、、3344个个平平安安单单位位、、5522个个安安全全文文明明村村寨寨、、8855个个安安全全文文明明楼楼院院、、66335511户户治治安安模模范范户户、、77773366户户遵遵纪纪守守法法户户和和11552233户户五五好好家家庭庭继继续续得得到到巩巩固固，有力地推进了我镇‚平安工程‛创建工作的进程。
（七）深入开展禁毒工作，杜绝毒品漫延。
一是加强领导、健全机构、明确责任。***党委、政府高度重视禁毒工作，把禁毒工作纳入重要议事日程，及时调整了‚******禁毒委员会”等禁毒工作领导机构，形成镇党委、政府统一领导，一把手负总责亲自抓，分管领导具体抓，各部门分工协作，社会一切力量广泛参与的工作格局。镇党委、政府将禁毒工作与党政中心工作同研究、同部署、同要求、同检查、同奖惩，把抓禁毒工作的好坏作为考核各成员单位、村（居）领导干部的主要依据之一。年初即对全镇禁毒工作及时进行了总体安排和部署，召开了禁毒工作会议，由镇综治委、禁毒委分别与各单位、各部门、各村（居）委签订了禁毒工作责任书，再由各单位、各
部门、各村（居）分别与职工、农户、学生签订禁毒责任书或禁毒承诺书。真正落实了党委、政府包块、单位包职工，学校包学生，乡村包农户，街道包居民，家庭包成员，房屋出租户包租赁户的‚七包‛责任制。
二是加大投入、保障经费。***把禁毒经费列入镇财政预算，据实报销，并严格实行分户核算或专帐管理，确保专款专用。2009年预算安排禁毒经费4万元，实际投入3.6万元。切实保障了禁毒宣传教育、禁种铲毒、堵源截流、‚无毒镇‛创建等各项工作的开展。
三是广泛开展面向全民的禁毒宣传教育工作。在综治宣传月活动中，通过设立宣传点，召开会议、张贴标语、展出展板、千人禁毒签名活动、发放资料、上法制课等形式，大造禁毒宣传声势，形成了全民抵制毒品、参与禁毒斗争的良好氛围。
四是适时开展禁种铲毒工作。***对禁种铲毒工作做到早动员、早安排、落实禁种铲毒工作责任制。实行宣传、教育、踏查等多管齐下，3月份即下发《关于加强禁种铲毒工作的通知》，安排各村（居）在4月至10月间深入田间地头、房前屋后、深山林地进行地毯式踏查。全年共踏查24次，出动车辆20台次、人员300人次，踏查面积20000多亩，全镇未发生种植毒品原植物情况。镇综治办、禁毒办组织警务区民警等人员配合工商所加强对辖区饮食服务业的监督检查。共开展检查工作3次，对辖区所有粉馆、饭馆、火锅店进行突击检查，未发现在饮食中掺入罂粟壳（籽、苗）等毒品原植物的情况。
五是狠抓‚无毒社区‛创建工作，巩固‚无毒镇‛成果。我镇根据市、区禁毒工作要点及钟禁发[2004]3号《
******创建‚无毒社区‛三年规划 》 的文件精神和***禁毒工作安排意见，结合创建工作具体情况，每年都制定并下发 《 ******禁毒委员会创建（巩固）‚无毒社区‛工作安排意见 》，各村（居）、中心
校结合本地实际情况，都制定了本辖区或本单位的创建或巩固具体工作计划，及时动员部署，并将工作落到实处。在开展‚创无毒、保净土‛活动中，全镇各部门、各村（居）高度重视，认真按照国家、省、市、区禁毒委关于创建‚无毒社区‛活动的要求，本着‚有毒还净土，无毒保净土‛的原则，狠抓‚无毒社区‛创建工作。经过各项工作的开展，我镇已创建的‚无毒村‛7个、‚无毒居委‛ 2个、‚无毒学校 ‛9所、‚无毒单位‛ 34个，巩固率达100%。
六是加强流动人口禁毒管理工作。我镇把流动人口禁 毒 工作与流动人口计划生育挂构，建立 流入、流出人口台帐，加强禁毒教育，在外出务工之前就让 他 们接受一次禁毒宣传教育，对流入人口逐户以户为单位签订了流动人口禁毒责任书，对房屋出租户和企业主，村委会专门与他们签订了企业用工或房屋 租赁 合同，对证件不全不能提供当地外出务工人员证明一律不允许收留务工和出租房屋给其居住，对形迹可疑的外来人员，企业主和房屋出租户必须及时向村委会或派出所汇报，流动人口占绝大多数的***村和***村的村规民约还明确规定，对外来暂住的 人 员在7天之内房屋出租户必须到村委会申报，以便及时掌握流入人口情况，确保流入人口中涉毒人员无立足之地。
七是认真开展社区戒毒（康复）人员帮教工作，严格落实帮教措施，降低复吸率。
成立了***社区戒毒（康复）工作指导委员会，各村居成立了社区戒毒（康复）指导小组，辖区内成立了由社区民警、村（居）民委会、家庭、单位等组成的帮教小组，逐人落实帮教 措施，开展帮教工作。
八是大力开展禁毒斗争，严厉打击毒品违法犯罪分子的嚣张气焰。我镇始终坚持以打开路，立足本地严惩毒品违法犯罪活动。以打击本地‚零包‛发售窝点和满员收戒社会面上吸毒人员
为主攻方向。继2005-2007年开展‚天网行动‛、‚秋季扫毒‛、‚百日会战‛专项行动后，2009年又开展了堵源截流、公开查缉行动，把集中打击、专项整治和经常性的打击结合起来。2009年破毒品案件3起，抓获犯罪嫌疑人5人，刑拘5人，批捕1人，转劳教4人，缴获毒品2.0克，缴获冰毒2克，为进一步净化我镇社会环境，巩固‚无毒镇‛创建成果打下了坚实基础。
（八）加强铁路护路工作，把铁路护路工作纳入政法综治工作重要议事日程
今年年初，镇铁路铁路护路联防领导小组即与铁路沿线各村（居）委会、学校及企事业单位签订了铁路护路联防第十五轮承包责任书，明确责任，使护路责任落实到村（居）、到学校、到企业、到小区，并明确各自责任范围。我们于去年在铁路沿线的***村、***村调整（或成立）了铁路护路联防队和护村护寨队，由政府投入10000元经费，为其购买了办公室设备、办公桌椅及相关器材，制作了铁路护路宣传牌、宣传横幅等，并严格规定了值班制度，保证了铁路沿线昼夜有人巡逻，随时有人看管。2009年，我镇配合***火车站切实开展了‚春运‛工作；在铁路沿线中小学校开展了铁路护路安全教育宣传活动；开展了全镇铁路治安专项整治行动；我镇还在铁路沿线制作并悬挂铁路护路宣传牌40块。9月13日我镇组织了工商所、***火车站、***派出所、***司法所和铁路沿线4个村居负责人及联防队员共20人，对铁路沿线村（居）房屋出租户和辖区废旧物品收购站点入各种金属加工场所进行重点清查、整治，没有发现偷盗和收购铁路废旧物资及运输物资情况。另外，我镇还加强了铁路防洪值班，特别是在***矿矸石山出现滑坡险情期间，镇党政领导亲自坚守在第一线，密切注视险情，制订了应急预案，增派民兵加强巡防守护，确保了铁路运输和危险区域内的村（居）民生命财产安全。
（九）切实开展校园周边环境整治行动，维护校园治安环境和教学秩序。
2009年6月10日，***组织科教中心、综治办、武装部、城管中队、***中心校、***中学、***派出所、司法所、***工商所等部门（单位）联合开展校园周边环境整治专项行动。
专项行动工作组一行25人在镇政法委书记杨明和镇党委委员张进秋的带领下，分别对辖区以德小学、***中学、***小学、***小学和***中心校5所学校周边的15家饮食摊点、10家商业店铺、2家网吧、3家台球室进行了综合检查。通过查看营业执照、检查食品生产厂家、生产日期、保质期等方式，告诫各工商户一定要守法经营，按期换验执照，不卖过期、变质食品，不销售‚三无‛食品，确保食品安全；饮食摊点不得占道经营，堵塞学校消防通道，不得乱摆摊设点，不得大声叫卖，影响学校教学环境；不得在校园周边经营网吧、台球室、游戏机室等。各经营户均表示一定遵纪守法，给学校营造一个良好的教学环境。通过整治，共销毁苹果机15台，查封一家非法网吧，收缴电脑四台。
（十）认真开展好安全感调查工作。为了真正了解人民群众的安全感程度，综治办工作人员精心准备，周密筹划，深入到各村（居）进行测评，通过调查，我镇群众的安全满意度为百分之八十一。
二、存在的问题和困难
（一）社会治安形势不容乐观，‚两抢一盗‛违法犯罪没有受到彻底打击，治安乱点还没有得到彻底根治，治安管理面临许多新情况，具有一定的复杂性和反复性。
（二）工农矛盾突出，维稳工作任务艰巨。国有煤矿和地方煤矿采煤地质灾害引发的工农矛盾纠纷，成为我镇最突出的不稳定因素，村民已为此多次上访。
（三）随着《禁毒法》的颁布实施，禁毒工作重心进一步下移，社区戒毒（康复）工作有待于加强。
（四）我镇社会治安综合治理基层基础工作还很薄弱，防控体系还不健全；村（居）委和政法机关在思想观念、运行机制、工作水平、管理体制、保障机制及队伍素质等方面还很不适应。
（五）专职综治工作人员只有1人，导致人力不足，同时政法委交通车因使用长久，存在着严重的安全隐患，现已停开半年之久，给政法综治工作开展带来了诸多不便。
三、下一步工作打算
（一）着力解决突出治安问题，加强治安巡逻队伍和群防群治队伍建设，开展法制宣传教育，服务人民群众，维护人民群众的合法权益，努力营造***和谐稳定的社会环境。进一步明确职责，建立健全制度，规范工作流程，开展排查、分析、研判、接访分流、督办和协调工作，充分发挥镇综治办的组织协调作用和相关部门参与社会治安综合治理的职能作用，整合政法综治工作资源，夯实政法综治工作基础，提高化解矛盾、服务群众的能力，为为镇镇党党委委、、政政府府分分忧忧解解难难。
（二）加强群防群治网络建设，完善治安防范体系，广泛开展农村治安巡逻工作；深入开展严打‚两抢一盗‛和‚扫黑除恶‛专项斗争，打压违法犯罪分子生存空间，净化社会环境，全面推进‚平安乡镇‛建设，努力构建和谐***，促进经济社会又好又快发展。
（三）加强维稳及反邪帮教工作，确保社会稳定。
（四）加大对《禁毒法》的宣传力度，抓好涉毒人员管理和社区戒毒（康复）工作，巩固‚无毒镇‛创建成果。
（五）加强铁路护路巡逻守护，认真搞好防洪等各项工作，确保铁路运输安全。
（六）进一步加强禁毒宣传教育工作，积极做好村（居）戒毒建设工作，强压毒情反弹势头，巩固禁毒工作成果。
******社会治安综合治理委员会办公室
【乡镇2006年社会综合治理综治工作要点】推荐阅读：
2006年上半年社会治安综合治理暨平安创建工作总结09-11
乡镇建设小康社会20xx年工作总结09-30
劳教所2006年社会治安综合治理责任书10-22
2006年乡镇关工委工作总结10-25
乡镇2012年党建工作要点09-30
乡镇2014年远程教育工作要点10-06
乡镇街道2024年组织工作要点10-26
