浅析完善会计监督体系的策略研究

浅析完善会计监督体系的策略研究（共12篇）

浅析完善会计监督体系的策略研究 篇1

最近，我国颁发了新的《会计法》，“三位一体”的会计监督体系被重新地建立，该体系包括社会审计监督与政府监督，其中，前者一般是由单位内部监督，常常是注册会计师来执行。可是，现有的情况表明该体系发挥的作用是非常有限的。更糟糕的情况是，逃避会计风险的现象更加地严重，这主要是因为会计监督职能不能很好地起作用，知情人不知道是否应承担会计责任。

一、我国现有的公司会计监督体系的缺点

现在，我国会计监督体系仍存在不足和缺点，具体如下：

建设会计监督体系不足

第一，不能清楚地监督经营者的经济责任与经济活动。当前，经营者在监督体系处于主导的地位，是会计监督权的授权者，而审计与会计人员享有该项权利，而且，他们享有的会计监督权是不完全的，是受到很多条件限制的，另外，该监督权对经营者受到的某个时间内和固定的，缺乏时效性。无法有效地控制常见的经济责任与经济行为。

第二，该体系的事后监督不实际，太形式。一般来说，经营者被监督的的常见形式是社会审计监督，注册会计师是该项权利的施行者，所有者间接享受该项权利。可是，现实中的很多情况导致审计关系复杂和繁琐，导致社会监督脱离现实。

第三，政府监督起不到应有的效果。这具体体现为：（1）监督体系个部门的义务分配不正确，一些诸如审计和财政等部门值关心自己的业务；（2）监督途径没有及时更新，缺乏威慑力；（3）政府职能的变化远远赶不上经济管理的进步。

二、资金管理出现缺陷

近年来，金融体制的革新，银行的管理逐渐进入企业化的进程，银行为了获得尽量多的利益，不愿意承担过多的现金监管职能，有时候甚至片面地只考虑自身的经营目标，这样导致管理现金出现一些问题。

会计人员的监督职能不足，会计责任不清楚

只有当单位管理者允许，会计人员才能监督与处理会计相关的事务，只为授权人服务，只愿意承担该部分责任。会计部门一般只在乎管理当局的立场与好处，进而降低了会计监督应该起的作用，会计人员不得不依靠其

完善会计监督体系的法规举措

政府、社会和企业进行联合共同构建完善我国的会计监督体系。《会计法》修改后专门指出会计的监督职权，如有人员违反本会计法或国家规定的其他会计制度，会计人员有权拒绝对其办理相关事项。同时，本法还规定，会计人员必须依法行使监督职能，不得提供虚假财务报告，销毁财务资料以及利用公职之便贪污、挪用公款等，这都是会计人员必须履行的职责。新《会计法》法律责任一章中，对这些违法行为，如利用公司会计张博、报告等从事违法活动等进行了明确的法律责任规定。新《会计法》对会计人员有了更高的要求，有利于会计监督体系的建立与完善。为了完善公司财务监督体系，从1月1日开始施行的《中华人民国公司法》也明确指出：一方面，健全完善相关法律的规定对监事会制度的完善与强化内容，《新公司法》在第34条中作出了明确规定，指出，为了保障股东的知情权，对公司的财务账簿，有限公司的股东有权进行查询监督；在第164条中指出，企业建立的财务与会计制度必须符合法律、行政法规和国家相关政策档；在165条中指出，每一会计年度末，公司必须按照法律、行政法规及国家相关政策编制出财务报告，而且会计事务所需依法进行审计；而在第172条中指出，除法定财务账簿，公司不得再编制其他账簿。而对于其违规惩罚，新公司法也通过其202、203条等对其进行了规定。

另一方面，健全完善公司内部财务监督体制一个完善、有效的财务监督体系能够保证公司会计信息质量，提高公司的管理效率和公司业绩，而且有利于我国整个资本市场的有效运转和国家经济的迅速、有效发展。所以在公司治理结构中，财务监督体系扮演着重要角色。现在各国都在通过完善《公司法》《会计法》等不断进行监督模式的创新与完善，来确保公司财务资料的真实性、完整性，并使财务制度更合理公正。

三、完善会计监督体系的具体措施

1.为了确保会计工作能够有条不紊的进行，就必须制定出一套全面而有效的监督方案。我们可以通过多方面的力量共同作用，比如来自国家机构的、来自大众舆论的以及公司企业自身的。有了这些监督资源，我们可以从三个不同角度来开展工作。首先从公司外部来看，我们应该明确审计员对公司监督工作的重要性。我们国内目前这方面职能的划分并不是特别的明确，可以向国外一些做的比较好的国家学习经验。比如日本，他们在商业法案中明确了一个审计人员的工作内容，即可以同时进行公司生意上的监察和公司账务上的监察，并且把这两个部门分而治之，互不干涉。

其次，也应该对公司内部的监事会做出明确合理的工作安排，使各部门的工作健康有序的进行。作为一个尤其敏感的机构，财会部门应该着重监督。在我国的《新公司法》中明确强化了公司内部监事会对于公司账面情况的审阅权限，并且还从本质上加强了监事会的建议权和调查权，同时把其他相应职能权限也新加入了其中。由此可见，我国这些年在这方面也是下了不少功夫的。这是一个必然的过程，因为随着公司上市潮流的热火，越来越多的老百姓也成为了股民，证券交易量的激增，公司股东对于公司董事的督查也越发松懈，所以在这个时刻提出对于董事会的监察工作是一个必然的举措。对于监事会职能的强化，不仅要给予其独有的法律效力，还要延伸其职能的权限，使其可以对公司账目资料进行检查，这样才能真正使监事会发挥其作用。

最后，通过会计参与制度，邀请专业会计师，审计法人和税务会计共同来制定公司的财务报表。其中股东大会拥有对参与制定财务报表人员的任命权，并且这些参与人会承担同等效力的法律责任，所以这项工作看起来是具有法律效力和公正的。被任命的参与人此时并不是所谓的外人，而是作为公司董事的一份子，共同合作。通过这一举措，可以有效的实现监督工作，使其具有透明性，法律性和公正性。

四、结语

完善监督体系的策略包括维护会计工作秩序、从内部健全强化监事会的监督功能以及尝试创立会计参与制度完善监督。通过实施这些策略，可以极大地提升会计监督体系的效率，加强会计监督职能和责任。

参考文献：

[1]吕秀军.浅谈如何完善会计内部控制制度[J].中国商界（下半月）.（05）

[2]张正哲，崔英仙.加强会计监督的几点建议[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.（06）

[3]徐玢.现代企业制度下会计监督存在问题及对策[J].China’sForeignTrade.2011（02）

浅析完善会计监督体系的策略研究 篇2

一、会计监督概述

在经济监督体制日益完善的今天, 会计监督的地位和作用不言而喻, 是整个企业经济得以健康、持续发展的关键所在。截至目前, 会计监督这一概念已成为社会各领域人士关注和认识的重点, 也是整个业内人士探索和研究的热点话题, 因此在工作中对其工作内容和概念加以探索和研究至关重要。

1. 会计监督概念

所谓的会计监督主要指的是会计机构和相关的会计工作人员凭借授权的特殊职权以及相应地位, 按照国家规定制定出合法的管理制度为基础对特定的主体经济活动进行研究, 并针对其引起的资金运动加以监督和完善, 以确保各项企业经济活动的合法性、合理性和合规性, 使之能够满足当前时代发展需要, 从而达到提高企业经济效益的目的。

2. 会计监督体系实施的重要性

在会计监督工作中, 会计机构和相关工作人员根据各项经济法律、法规和财务制度以记录、计算和分析检查的方式来对企业经营活动中涉及到的各项工作内容加以辨别和完善, 并采用合理、合法、有针对性的方法来进行监督和管理, 使得其既能够满足既定目标要求, 又能够实现社会发展需要。这种行为的采用是通过会计工作人员自身素质和基础知识来进行工作, 从而保证会计信息质量以及企业经济效益。会计监督是我国现有企业监督和管理工作中最直接、最明确和最主要的监督手段, 然而在目前的管理工作中, 其中不法现象、不良模式以及不科学的管理体制较为常见, 严重的影响着企业经济效益, 甚至危及国家整体经济安全, 这就使得现行的会计监督体系面临着严重的挑战。因此, 在目前的企业经济管理中, 做好相关的会计监督体系至关重要, 也是解决企业财经问题的重中之重。

二、我国现有会计监督体系缺陷

眼下的我国会计监督体系中, 普遍存在着监督不到位、资金管理不合理、会计监督职能弱化严重等现象, 一方面造成了严重的企业经济损失, 另外也给企业经营管理造成了混乱。因此, 在目前的企业经营管理工作中, 做好会计监督缺陷的总结和分析至关重要, 也是解决现有企业经营问题的当务之急。根据多年的工作实践总结得出, 在目前会计监督体系中, 常见的监督体系缺陷主要包含有以下几个方面:

1. 体系建设不足

会计监督体系建设不合理是目前各类企业工作中较为常见的问题, 其主要表现在以下方面;

首先, 在工作中相关工作人员无法正确的判断出企业经营人员的经济责任和经营范围, 造成了经营者在工作中处于一种复杂而又繁琐的地位, 同时也是会计监督人员滥用职权的一种体现方式。而且由于在监督体系中, 审计与相关会计工作人员都享有这项权利, 这就造成了职权混乱和管理错乱, 进而形成管理无法发挥出时效性和针对性。

其次、体系建设不合理, 经营者在会计监督中可以说是一个监督的主体, 但是多数企业由于监督工作的不科学, 使得经营者往往都是以监督者的身份存在的, 而被监督者无形之间被忽视和取缔, 这种现象则使得整个监督工作出现了无目标、无目的的混乱现象。

2. 管理人员本身存在着缺陷

在企业会计监督体系中, 会计工作人员是监督和管理的主体, 其在管理工作中一旦出现管理不科学和相关工作人员素质不合理的现象, 那么极容易造成整个会计监督管理工作出现片面和差异。

三、完善会计监督体系的具体措施

1. 完善监督管理制度

为了确保会计工作能够有条不紊的进行, 就必须制定出一套全面而有效的监督方案。我们可以通过多方面的力量共同作用, 比如来自国家机构的、来自大众舆论的以及公司企业自身的。有了这些监督资源, 我们可以从三个不同角度来开展工作。首先从公司外部来看, 我们应该明确审计员对公司监督工作的重要性。我们国内目前这方面职能的划分并不是特别的明确, 可以向国外一些做的比较好的国家学习经验。

2. 完善相关的法律制度

也应该对公司内部的监事会做出明确合理的工作安排, 使各部门的工作健康有序的进行。作为一个尤其敏感的机构, 财会部门应该着重监督。在我国的《新公司法》中明确强化了公司内部监事会对于公司账面情况的审阅权限, 并且还从本质上加强了监事会的建议权和调查权, 同时把其他相应职能权限也新加入了其中。

四、结语

完善监督体系的策略包括维护会计工作秩序、从内部健全强化监事会的监督功能以及尝试创立会计参与制度完善监督。通过实施这些策略, 可以极大地提升会计监督体系的效率, 加强会计监督职能和责任。

摘要：新世纪, 在市场经济体制中经济监督体系逐渐确立和完善, 已成为整个市场经济体制中不可缺少的一项。在这种社会发展大势下, 会计监督的地位不言而喻。然而时下的中国对于这种问题仍然未曾给予重视和应有的认识, 其中还存在着诸多的弊端与不足, 这些问题的出现与存在以至于会计监督职能的弱化和功能的得不到发挥。本文就提高和完善会计监督体系的相关策略加以总结和探索, 提出相关的预防措施和要点, 这对于提高企业经济效益、加强企业管理制度意义重大。

浅析完善会计体系的策略 篇3

摘 要 在会计活动当中，需要全面的针对会计体系进行完善，并且通过切实可行的措施策略，进行全面的加强与改进，以求提升会计工作的质量。文章将针对这一方面的内容展开论述，详细的分析了我国现有的会计体系制度当中存在的问题和缺陷，并且以此为基础，针对改进的措施方案进行了论述分析，力求为有关工作的开展与进行，奠定坚实的理论基础。

关键词 会计体系 策略研究 会计制度 完善加强

在经济活动的监督和管理机制当中，会计监督的作用尤其的明显。但是，我国现阶段所执行的会计监督管理制度当中，还存在有较多的问题和缺陷，难以使得工作得到进一步的提升。如何针对这些问题进行改进，将是我国会计工作下一阶段当中的核心与重点。

一、我国当前阶段会计监督体系的缺点研究

全面的针对我国当前阶段会计监督体系存在的缺点和对策进行研究和分析，是全面的加强工作与改进不足的重要步骤。主要的来讲，存在的问题可以归纳为以下几点。

（1）建设会计监督体系方面的不足。首先，相关的工作人员需要对自身的经营职责以及经营的行动有着全面具体的了解。现今，相关法人在监管的机制当中属于领导者，是会计进行监督活动的委托者，主要是由会计岗位之上的职员才会拥有此项权利。但是，会计从业人员拥有的监督管理的权利，是不完整的，并且还受到了比较大的约束和限制，这项监督管理的权利，对于法人而言也是有时间的限制的，所以也不是非常的全面。难以对具体的经营活动的开展以及活动后期提供全面的支持和作用。

（2）资金的管理出现了一定的缺陷。在近些年以来，随着我国金融体制全面的改革，银行的管理工作，也是逐步的进入到了企业化的进程当中，一些银行为了获取更多的利益，并不愿意去承担较多的现金管理的职责，而在有些时候，甚至之时片面的对自身的经营目标进行考虑和研究，这样的现状，就进一步的导致现金的管理出现了较大的问题，一系列工作的开展遇到了很大的阻碍。会计从业人员的监督权力受到了一定的限制，对于自身的会计监督责任不了解，只有企业的管理者委托了，才会对监督工作进行开展，只会对管理者进行服务。所以，就难以完整的运用自身的权利，来展开工作，在这样的现状之下，就必须要依靠政府的出台，制定相关的法律政策，来联合社会和政府一起健全我国的会计监督机制。另外一个方面，健全完善的内部财务监督管理体制，需要有高效的财务监督体系来全面的保障公司的会计信息的质量，并且以此为基础，提升公司的管理效率以及工作的业绩。这样的管理方式，也更加的有利于整个资本市场的有效运转。所以，在治理的结构当中，还需要保证财务监督管理体系的完善与健全，并且使得财务资料更加真实、可靠和完整，确保财务制度公正合理。

二、改进我国会计监督体系的缺点方案对策研究

根据上文的详细阐述和分析，可以对现阶段我国的会计监督体系当中存在的问题和缺陷之处，有着全面的了解和细致的掌握。接下来，将针对改进的措施方案对策进行全方位的研究，力求更进一步的为有关工作的开展与进行，奠定坚实的基础。

（1）从外部而言，需要明确审计工作者在监督管理工作当中的重要地位。这一点是全面的改进问题和不足之处的一个必须的工作步骤。我国现阶段针对权利的划分，还不是非常明确和清晰，而在国外的一些发达国家，诸如日本，在颁布的法律当中就明确的规定了审计人员需要履行的职责和义务，同时，对于单位的运营情况需要进行严格的监督和管理，对于单位的财务部门进行监督管理，将这两个组织进行分别的管理和控制，保证互相的工作之间不会出现干涉的状况，进而导致工作出现问题和差错。

（2）对内部的监事会做出明确并且合理的工作安排，保证各个部门之间的工作可以健康、稳定并且有序的开展。这一点是全面的加强会计工作的一个重要的手段。作为一个非常敏感的结构，财会部门需要有着极强的监督感和责任感。在我国的相关法律当中，明确的规定，在单位内部的管理工作之中，针对单位的账面情况，有着审阅的权利，同时，还需要从本质之上加强监事会的调查权、建议权等等，将相应的职能结合起来，全面的对单位的财务行为进行监督和管理，以此来健全管理的体系。由此可以发现，我国在这一方面的工作当中是下足了功夫。随着公司上述热潮的来临，越来越多的百姓人民，也成为了股民，与此同时，证券交易的热潮越来越火爆，公司在针对董事的监督也是更加的松懈，在这个阶段对董事会的监察工作提出具体的要求，是全面的加强并且改进相关问题的一个必需采取的手段。而对于监事会职能的强化，不仅需要给予其必要的法律权利，还需要延伸其相关的职能权限，进而使得其可以对公司的账目资料进行查阅和分析，这样才可以帮助其更好的发挥出作用和效应。

（3）邀请注册会计师第一单位的财务报表制定出需要遵守的标准。股东对于相关权利以及会计报表的制定，需要进行专门的委托，同时，参与到制定报表的人员，还需要承担相应的法律责任，这一点非常的重要，所以，参与到此项制定工作的人员，其标准是具有相关的法律效应的。委托参与的人员，在这样的情况之下，不是公司的外部人员，而是代表单位进行工作的人员。通过这样的方式，可以真正意义之上执行监督和管理的权利，并且真实、公平的执行监督管理的权利，保证其具备相应的法律效应，保证了公平性的原则，同时，确保了所有的工作都是在透明公开的环境之下进行与开展。

三、结束语

综上所述，根据对完善会计体系的策略进行全面的分析和研究，从实际的角度出发，深入并且细致的针对现阶段我国会计监督体系制度当中所存在的问题和不足之处、缺陷等，进行全方位的研究与探讨，以此为切入点，针对改进的措施方案，进行了深层次的论述，同时，针对方案当中的一些重点性的环节，诸如审计工作人员监督管理地位的明确、保证董事会的工作安排合理性等等，力求以此为基础，通过这样的方式，更进一步的为有关会计工作的进步与发展，奠定坚实的理论基础，为单位会计监督管理体系的完善，做出积极的贡献。

参考文献：

会计事后监督亟待完善 篇4

请欣赏：《会计事后监督亟待完善》

作者：周进

随着银行会计制度的改革和会计电子化程度的提高，会计业务也不断更新，传统的会计事后监督亟待改进和完善。

一、现行的会计事后监督存在的主要问题

1.内容单一

传统的会计事后监督偏重于会计规范化，检查的内容多是凭证要素、计息积数及账务核对的“六相符”情况等，但对会计风险防范方面的监督较少，特别是对会计核算过程中的高风险环节，如重大事项的授权审批，暂收暂付科目的使用等缺乏实时有效的监督。在当前金融风险日益加剧，人为案件不断增多的情况下，面对犯罪分子多种多样的作案手段，如果我们仍然只是注重规范化检查，对资金风险防范不加强监督，极易给犯罪分子可乘之机。

2.方式传统

长期以来，检查监督的方式多依据凭证、账表、簿记等资料进行非现场检查，而对会计制度执行情况，如是否严格按操作规程办事，印、押、证是否三分管、三分用，系统口令是否严密保管、人走是否及时签退等操作方面的现场检查较少。偏重于事后账务正确性的检查，轻事中处理的合规性的监督。而会计工作是一项环节众多的细致工作，任何一个环节监督不到位，都容易留下隐患，影响资金安全。

3.时间滞后

现行的会计事后监督基本采用手工操作，如手工进行流水账勾对，逐张审核会计凭证，拨打算盘进行总分核对等，使得事后监督时间拖得较长，等到发现问题时，已经是“出门的”或是“隔夜的”影响资金周转的差错，造成了损失。因此，现有的事后监督具有明显的时间上的滞后性。而且随着业务量的不断增大，事后监督的手工操作已出现了事后监督质量不高的问题，从而影响到整个账务核算质量。

4.人员缺乏

一是缺乏专职的事后监督员。许多行处没有设立专岗，事后监督人员由会计主管或其它岗位人员兼岗，有的行处事后监督人员同时又是机动的代班人员，无明确的岗位职责。二是缺乏素质较高的综合性事后监督人员。大多数事后监督人员属于只会对会计核算进行勾对检查，而对各项业务的来龙去脉缺乏全盘了解，对存在的问题缺乏分析能力，对工作中存在的漏洞缺乏洞察力。随着电子化程度的不断提高，综合性的检查分析愈来愈重要，对这方面的人才需求也愈来愈高。

二、改进会计事后监督的建议

1.加强风险防范性检查

对于会计事后监督来说，除了凭证规范性、账务正确性的检查以外，还要对每一笔账务的借方贷方传票按资金来源和去向认真配对审核;对每个开户单位的对账单与分户账仔细核对，有未达帐要逐笔落实;定期检查未核销报单款项和久未对帐来帐卡片，并督促查清;对联行查询查复书进行经常性检查，对有疑问的查询查复书要追根究源，并跟踪到底。

2.加强现场检查

现场检查即到一线岗位定期检查和不定期抽查，一是在现场督促各项规章制度的彻底落实：监督是否严格按照操作规程办理业务，是否存在“一手清”现象，监督印、押、证是否坚持三分管、三分用，有无交叉代班情况，监督受理凭证是否严格审核，传递凭证交接制度是否落到实处等。二是在现场检查中，可以发现工作中制度不够完善的、操作规程存在漏洞的`、处理业务方法欠妥的等需要改进的问题，并提出行之有效的建议，使会计事后监督并不只限于事后监督，而且具有事前防御能力。

3.利用计算机进行会计事后监督

为了解决会计事后监督时间上滞后的问题，应开发有关的会计事后监督系统，利用计算机进行会计事后监督，部分代替人工操作，从而降低劳动强度，缩短检查时间，提高工作效率。

三、配备专职的高素质的事后监督人员

一是要配备专职的事后监督员。按照会计制度，事后监督人员不能参与前台操作，因此，事后监督员不能由其它岗位人员兼任，也不能随时抽调代班，有条件的行处可以设置单独的检查监督科，以独立于业务经办科室，有利于发挥岗位工作质量考核的作用。

二是要提高监督人员的综合素质。只有熟业务、懂制度才能从检查中发现问题。一方面检查人员要不断学习各项业务知识和内控管理制度，全面熟悉业务，及时发现工作中的问题和隐患。另一方面要不断提高人员分析问题的能力和文字综合能力，能将事后检查监督情况和岗位工作质量情况写出科学详尽的分析报告，定期向会计主管汇报，协助会计主管做好会计管理工作。

浅析完善会计监督体系的策略研究 篇5

一、影响会计信息质量的主要因素

首先,会计信息市场是市场经济的必要组成部分,我国的市场经济还不够完善,会计信息市场也存在信息不完整,落后于市场经济的发展步伐。当前,我国会计信息的披露也存在一些问题,主要体现在两个方面:(1)会计信息质量不高,存在着不真实、不相关的信息。动因表现为:利益驱动,会计信息提供者故意造假和会计基础工作不扎实,会计核算程序误差造成信息存在差异。(2)信息使用者不成熟,主要表现为,一是对会计信息使用不充分,经验管理、投机心理严重;二是信息反馈不力,使会计缺乏一个有序运行的会计信息市场。目前企业的会计信息是由企业编制,并向社会公开发布的。会计信息表现为一种公共产品向广大的信息使用者免费提供,会计信息具有和其他公共产品一样的公共性和外部性的特点。这样会计信息提供者无法通过市场出售其产品,也无法收回成本,取得利润,甚至有时会因提供真实信息而遭受损失,从而失去了提供真实会计信息的积极性,造成目前会计信息的质量不高。就会计信息而言,其向外披露后,会对其他公司和个人产生直接或间接的影响,以上市公司披露的会计信息对广大投资者的影响可说明。这使得披露真实信息的公司也逐渐地只披露利好的信息,而隐藏不利的信息,粉饰会计信息。这样社会资源不能优化,市场没有效率。

其次,会计信息使用者的行为也影响会计信息市场。会计信息市场是否有效,关键在于会计信息使用者是否遵循了市场运行的一般规则,是否真正成为市场环境下的能动主体。在会计信息市场上,政府作为国民经济的调控者,是会计信息的最大使用者,以及国有银行、作为会计法规、制度的制定者、国有企业的所有者等等。而市场有效性的一个表现是通过“无形的手”的作用,达到某种利益的均衡。政府作为宏观经济的调控者在市场失灵时介入市场。而政府的多重身份必然会顾此失彼,无法成为有效的会计信息使用者。在资本市场的信息需求者主要是大、中、小股东。大股东对真实会计信息的需求最迫切,由于我国的公司治理结构比较特殊,大股东对公司一般有绝对的控制权,董事会基本按大股东的意志进行决策,大股东就会蜕变为信息的制造者,不再是本来意义上的会计信息需求者。这样导致会计信息市场不能按照市场规则来运行,会计信息需求者又不成熟,使会计信息市场没有了强有力的监督者,会计信息也就不会透明。要根除会计信息的质量问题,需借助市场的力量,形成对会计信息的强有力的监督,促使会计信息质量的不断提高,实现社会资源的有效配置。

二、如何构建与完善会计信息市场

培育有效的.资本市场体系,发挥资本市场配置资源的应有作用,应坚持企业科技创新为主,为各种所有制服务;坚持公平、公开、公正的市场竞争原则,发挥市场配置资源、优胜劣汰的作用;坚持政府监管与市场监督相结合,充分发挥社会舆论和广大股民的监督作用。从而尽快建立起有效的资本市场,培养理性的投资者群体,促使有效会计信息市场的形成。

1.强化董事会职能。发挥董事会的集体决策作用。从制度上保证董事会职权由董事会行使, 而不是董事长个人行使决策权。使董事会相对独立于公司控股股东及经营者,保证董事会独立判断公司事务、决策公司经营。明确权责, 保证董事履行勤勉和诚信务,有利于强化董事的责任心。

2.要培育建立职业经理人才市场,上市公司所有者对经理层的选拔、录用、解聘完全按照市场化原则进行,在这种优胜劣汰的环境下必将促使经理层努力经营,抑制操纵会计报表的行为。

3.完善监事会功能。监事会成员应该具备形式和实质上的独立性。应具备行使职责所必备的法律、财务、会计等方面的专业知识, 坚实的知识背景与专业能力应具有互补性。以便及时作出判断, 并将所形成的明确意见传达给董事会和管理层。监事会应与董事会内设的审计委员会进行充分的信息交流, 明确两者的工作是相互补充的, 使监事会不仅做到事后监督而且兼顾过程监督。

4.建立健全内部控制制度。完善的内部制度可以优化公司治理结构,调整各个相关利益者的权利和责任,能规范会计信息的披露。以企业经济利益的最大化为目的。实行分级的功能定位体制, 相互监督, 并保持会计控制的目标一致性。并依靠董事、监事和经理之间的相互监督来实施内部监控, 依靠资本市场、经理人才市场和产品市场来实施外部监控。

5.完善经营者的约束与激励机制,完善上市公司经理层的运作机制。全面推行聘任制,加强对经营者的制衡约束,通过直接监督、间接监督和制度约束来完善内部控制制度,把经理人的利益和公司的命运连在一起,让经理人自觉地实现和改善企业的业绩,从而保证会计信息的质量。

6.加大中国上市公司信息披露的监管力度和处罚力度。面对变化创新、复杂的资本市场,应进一步完善法律体系,加大处罚力度,保证年度财务会计报告审计高质量,提高公司治理会计信息的真实性和高质量,进一步改革中国的注册会计师审计制度。

三、加强内部会计信息监督,提高监控力度

浅析完善会计监督体系的策略研究 篇6

科学划分岗位廉政风险等级。根据行使权力大小、与企业和群众生产生活关系密切程度及产生腐败可能性大小，将岗位廉政风险等级分为A、B、C三个级别，A级最高，C级最低。A级包括乡镇、开发区及县直部门、单位领导班子正职岗位；与经济发展和群众生产生活息息相关的权力集中、具有行政审批权和执法权，且直接面向企业和百姓服务的科室岗位；从事人事、财务、物资、采购、基建等管理的科室岗位。B级包括具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能的科室岗位。C级是除A级、B级以外的其它科室岗位。领导班子副职，按其所分管科室风险等级就高不就低的原则确定。科室岗位廉政风险等级的确定，采取对照等级分类标准自我判定申报、干部职工评议、领导班子集体审查、面向社会公开的方式进行。

认真确定岗位廉政风险事项。岗位廉政风险事项是指在行使权力、履行工作职责过程中可能发生不廉洁行为的重点部位、关键环节。主要通过梳理岗位职权、排查廉政风险、广泛征求意见和班子研究等方式确定。各单位依据相关法律法规和政策规定，根据工作实际，理清各岗位职责和权力。各岗位逐一分析权力运行环节，逐一比照制度执行情况，查找在履行职责、行使自由裁量权、现场即决权和内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。对排查出的廉政风险事项，在单位内部进行点评，查漏补缺，同时，通过召开座谈会、个别走访、民主评议等形式征求社会各界特别是管理服务对象的意见。在此基础上，召开单位领导班子成员会议，对各岗位廉政风险情况逐个分析审查，确定岗位风险级别。

完善会计监督体系的思考 篇7

会计监督是会计的基本职能之一, 会计监督体系的建立与完善, 对于提高会计信息质量, 构建诚信和谐社会, 促进社会主义市场经济健康发展将起到重要作用。新的《会计法》突出了对会计监督的强化, 明确和完善了由单位内部会计监督、社会审计监督、政府部门监督三位一体的会计监督体系, 内外联合, 上下联动, 共同提高会计监督的力度, 扩大会计监督的范围, 提升会计工作成果的社会公信力。

会计监督作为会计的基本职能之一, 在不同的经济环境下, 会计监督的目的、主体以及手段等诸多方面都是不同的。在我国计划经济条件下, 是比较单一的公有制结构, 利益主体单一。会计监督的最终目的是为了保证国家各项经济计划的顺利实施, 以维护国家的利益, 监督的主体当然是国家的行政部门, 监督的手段也必然以行政手段为主。在社会主义市场经济条件下, 参与市场的经济主体的所有制性质呈现出多元的特点, 利益主体也多元化。会计监督不仅要保护国家的利益, 也要保护其他所有制性质的经济主体的利益, 会计监督的主体除了国家、也要有相关的利益主体, 按市场经济的规律, 监督的手段也必然以法律手段和经济手段为主, 实行多方位监督。2000年7月1日起施行的新修订的《会计法》突出了对会计监督的强化, 明确和完善了由单位内部会计监督、社会审计监督、政府部门监督三位一体的会计监督体系。对此, 笔者认为, 应重点做好以下三个方面的工作。

一、加强会计基础工作, 实现内部会计监督的完善

单位内部的会计监督具有自律性, 是我国会计监督体系的基础。建立健全单位内部会计监督制度, 不仅是企业自身强化管理的需要, 也是社会主义市场经济的客观要求。

新修订的《会计法》明确规定各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。按照《会计法》的规定, 单位内部会计监督制度应当符合下列要求: (1) 记帐人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权责应当明确, 并相互分离、相互制约; (2) 重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确; (3) 财产清查的范围、期限和组织程序应当明确; (4) 对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。因此, 完善单位内部会计监督, 加强会计基础工作至关重要。

会计基础工作是会计工作的基本环节, 一个企业的会计基础工作做的扎实与否, 会直接影响到会计监督。目前, 相当一部分企业的会计基础工作中存在诸多薄弱环节, 如帐目不健全、帐外设帐、记帐随意、手续不全、财产不实、报表失真等, 这些问题不仅削弱了会计基础工作, 影响了会计秩序的正常运行, 还会影响会计职能作用的有效发挥。

加强会计基础工作主要应从两个方面努力:一方面规范会计机构的设置和会计人员的任职资格。会计机构和会计人员是会计工作的主体, 其任职资格, 应符合财政部门的有关规定。会计岗位要按会计业务的实际需要、结合内部控制的要求设置, 并有计划地进行轮换, 确保相互牵制作用的发挥。另一方面规范会计核算。会计监督是寓于会计核算的, 会计核算过程本身就体现了会计监督的要求。规范会计核算具体包括三项内容:一是规范会计凭证的填制。原始凭证要真实、合法、要素齐全, 不得存在涂改、挖补现象;记帐凭证必须内容真实完整、手续完备、格式规范, 不得存在凭空捏造的记帐凭证。二是规范会计帐簿的登记。总帐、明细帐、日记帐及其他辅助性帐簿的设置要系统、完整。帐簿的启用和使用都要严格按规定办理, 定期核对帐簿, 保证帐证相符、帐帐相符、帐实相符、帐表相符。三是规范财务会计报告的编制。对外报送的财务会计报告应当根据会计制度和会计准则规定的格式和要求及时编制, 财务报告的内容必须是来自于完整无误的会计帐簿记录和其他有关资料, 不得随意填报。

二、充分发挥社会审计监督在会计监督体系中的重要补充作用

内部会计监督作为企业的内部自我约束机制, 其执行者的独立性不可避免地受到一定程度的影响, 导致其体现会计工作最终结果的会计报表的可信度不高。而经过独立的第三者审计过的会计报表会提高其可信程度, 因此, 社会中介机构审计应运而生。注册会计师审计某种意义上也是检查被审计单位会计监督执行情况的手段, 它可以将内部会计监督不力造成的后果显示出来, 借以推动被审计企业加大内部会计监督的成本和力度。

目前社会审计机构在审计过程中, 不可避免地会面临某些限制、约束以及被审计单位利益与自身利益对立与矛盾等问题。为有效充分发挥社会审计监督的作用, 财政部门应加强对注册会计师行业的指导和监督。

一方面要加大对会计师事务所出具的审计报告的抽查力度。这是保证会计资料和审计报告质量, 有效发挥注册会计师社会监督作用的重要措施。但是财政部门对注册会计师审计报告的监督不同于一般的监督, 必须把握以下三点: (1) 财政部门的监督检查仅限于对注册会计师及其会计师事务所出具的审计报告的监督检查, 不干预注册会计师的审计活动。 (2) 财政部门对注册会计师出具的审计报告进行监督, 不是对所有的审计报告都进行查验, 而是抽查。 (3) 财政部门只对注册会计师出具的审计报告的程序和内容进行监督。

另一方面要从严查处社会审计机构和注册会计师的违法行为。首先, 要在强化法制、严格管理的同时, 加强会计从业人员特别是注册会计师队伍的建设。从社会审计机构和注册会计师协同企业造假帐的根源分析, 处罚不力、“对事不对人”、做假帐的成本低、不会有太大的坏处反而能得好处是问题存在的一个重要原因。据有关媒体披露, 从1988年中国注册会计师协会成立至今, 遭终身禁入处罚的注册会计师仅100人左右。因此, 财政部门必须提高对严格执法重要性和紧迫性的认识, 加大执法力度, 切实改变执法不严导致社会审计机构和注册会计师违法行为屡查屡犯、屡禁不止的状况。其次, 要完善注册会计师的进入、后续教育和退出制度。注册会计师行业的发展既需要有一个好的体制, 更要有适应新体制要求的业务素质高、职业道德好的人才群体。在今后的行业发展过程中, 要注重完善注册会计师的进入制度, 提高对注册会计师基础知识水平及道德水平的要求标准。另外执业的会计师要接受继续教育, 不断更新知识, 提高执业技能, 加强自身职业修养。还应该建立定期考核制度, 使注册会计师一经注册便万事大吉的状况得以改变, 对因业务水平低、职业道德素质差等原因考核不合格的人员, 应清退出注册会计师队伍。只有健全人才选择、培养和退出机制, 才能保证执业人员的业务素质和道德素质, 独立审计才能更好地发挥监督职能。

三、充分发挥政府部门监督在会计监督体系中的主导作用

政府部门监督又叫国家监督, 是指财政、审计、税务、人民银行、证券监管等代表国家, 依据法律、行政法规的规定对有关单位的会计行为、会计资料所进行的监督检查。国家监督制度和体系的健全与发展, 是单位内部会计监督和社会审计监督的必要保证;严格的外部监督又是对内部会计监督的有力支持。因为外部监督是脱离会计主体的第三者监督, 具有内部监督无法比拟的优势, 可以大大减轻内部监督的压力。

在社会主义市场经济条件下, 必须加强对各单位会计行为的国家监督, 这是成熟的市场经济国家的通行做法。在国家会计监督中, 财政监督是最主要的形式, 财政部门的会计监督不仅对国有企业是必不可少的, 对所有企业都是不可或缺的。财政部门为整个会计监督系统制定运行规则, 创造运行条件, 维护运行状态。为全面履行《会计法》赋予财政部门的主管会计工作的职责, 财政部门的会计监督在健全会计信息质量抽查制度的同时, 要注意与审计、税务等部门形成协作机制。

首先, 要健全会计信息质量抽查公告制度。检查是监督的基本手段之一, 会计信息质量抽查突破了传统的财务收支检查模式, 转变为对经社会审计机构审计后的企业会计信息质量进行全方位的监督, 并以此检验注册会计师的审计质量, 同时也对会计基础工作、会计人员从业资格一并进行了检查。可以说, 这种监督方式在规范企业会计行为的同时, 也监督了社会审计机构的审计质量, 目前, 这已成为财政部门实施会计监督的主要方式之一。

其次, 要形成部门协作机制。会计监督是一项系统工程, 不仅需要内外联合、上下联动, 还需要政府各部门之间共同联手、互通信息统一行动、分工协作, 形成合力。就现阶段而言, 十分紧迫的任务是在建立信息通报和检查结论处理处罚决定抄报制度, 力求信息共享、避免重复检查的同时, 建立责任追究移送制度。一是财政部门在会计监督中发现的需要追究责任人员行政、司法责任的, 要按照财政部、监察部、审计署、高检院《关于严肃追究扰乱财经秩序违法违纪人员责任若干具体问题的通知》的规定, 及时移送有关部门处理;二是财政部门在会计监督中发现的需要追缴税款等事项, 除根据《会计法》对会计责任人进行处理外, 要及时移送税务部门按其职责进行处理。三是要尽快与审计、税务有关部门协商, 使有关部门在对会计资料监督检查时发现的、依据《会计法》应由财政部门对责任单位和责任人员实施处罚的事项能够及时移送到财政机关。这样, 通过有关部门的密切协作, 做到天网恢恢、疏而不漏。

摘要：会计监督是会计的基本职能之一, 会计监督体系的建立与完善, 对于提高会计信息质量, 构建诚信和谐社会, 促进社会主义市场经济健康发展将起到重要作用。新的《会计法》突出了对会计监督的强化, 明确和完善了由单位内部会计监督、社会审计监督、政府部门监督三位一体的会计监督体系, 内外联合, 上下联动, 共同提高会计监督的力度, 扩大会计监督的范围, 提升会计工作成果的社会公信力。

关键词：会计监督体系,内部监督,社会监督,政府监督

参考文献

[1]、赵保卿著《会计监督实务》, 中华工商联合出版社, 2001年1月出版。

浅析我国宪法监督体制的完善策略 篇8

关键词：宪法监督；制度完善；措施方法

1 宪法监督的概念

宪法监督，即国家采取各种措施保证宪法得以真正实施而进行的监督法律制度和活动的总称。

1.1 从广义上看

一部分学者认为是国家通过制定相应的制度，采用有效的措施监督宪法的实施，并将宪法实施的行为作为宪法监督的对象，同时在监督方式上也没有任何的限制，而也有一部分学者认为，宪法监督是有权实施、修改和解释宪法的特定主体在依据一定的制度和程序实施、修改和解释宪法的过程和结果，其目的在于让宪法中的规定能够得到正确的实施，并使宪法制定者的立法目的能够得到完全实现。笔者认为，广义上的宪法监督是为了更好的监控宪法和法律的正确实施，由国家和社会各个方面的力量对宪法实施的一种督促，是普遍性的宪法监督。

1.2 从狭义上看

有的学者认为是国家的特定机关依照法定程序对涉嫌违宪的行为进行合宪性审查，并且对上述行为是否存在违反宪法的情形进行裁决并作出相应处理的制度，也有学者认为是国家的专门机关对国家机关、其他组织或个人涉嫌违反宪法的行为或者在实施宪法中存在的争议依照法定的程序和方式进行审查，对确定违反宪法的行为予以纠正和处理的制度。笔者认为， 宪法监督指由宪法明文规定的或由国家认可的特定机关实行的宪法监督，在监督对象上一般针对立法机关以及行政机关的活动，其主体应是由宪法授权或认可的国家机关，依照法定的程序和方式对相关行为进行合宪性审查，纠正违反宪法的行为，同时对相关责任人和组织追究法律责任，以保障宪法实施的制度。

2 国内宪法监督制度的现状

在1982年宪法基础上经过多次修改后的2004年宪法是我国的现行宪法，基于建国以来相关经验和教训，认真审视在新常态下全面依法治国的需要，对我国的宪法监督制度作了适应时代潮流的新规定。

2.1 从宏观上看

新中国成立后先后颁布了1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法与现行宪法。2004年宪法确定了宪法的根本法地位，具有最高法律效力，规定“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力”。除1975年宪法外，其他宪法都对宪法监督制度作了相关规定，现行的宪法监督模式是在中国具体宪政实践中，依据宪法和行政诉讼法以及国家赔偿法确定下来的，规定了全国人民代表大会及常务委员会负责监督宪法的实施，享有宪法监督权。这样以来，全国人大及其常务委员会对法律、行政法规、地方性法规的合宪审查实现了制度化和规范化。同时，行政诉讼法和国家赔偿法确定了司法机关对国家机关及其工作人员行为的合宪性、合法性问题进行监督，从此就建立了国家权力机关和司法机关相结合，事先审查和事后审查相统一的宪法监督模式。

2.2 从微观上看

2004年宪法在规定了对国务院行政法规、规定及地方性法规、决议等进行事后审查以及各级国家权力机关和行政机关具有监督宪法实施的权力。同时，也对事先审查做了明确的规定。比如：省级地方性法规必须报全国人大常委会备案；经全国人大常委会批准后自治区的自治条例和单行条例方能生效，这种备案和批准后生效便是宪法对其他规范性法律文件做的一种事前审；明确了全国人大对全国人大常委会不适当决定进行改变或者撤销的权力；全国人大常委会对省級国家权力机关制订的地方性法规和决议的违宪审查权，同时对与宪法和法律相抵触的省级地方性法规和决议具有撤销权。由此可以看出，2004年宪法从根本上树立了宪法的至高地位，同时明确了违宪审查的可行性和规范性。

3 完善宪法监督制度的措施

宪法监督制度是树立宪法尊严，维护和保障宪法实施的重要部分，是保证相关规范性法律文件顺利实施，使相关机关、组织、个人严格依法、依宪行事的法律及法律程序的总称。因此健全宪法监督体制，充分维护和保障宪法权利的实现，是建立社会主义法治国家的必经之路。

3.1 加强和改善党对宪法监督工作的领导

党在监督工作中起领导作用占据十分重要的地位，要加强和改善党的领导，要求党必须依法行政，尤其是要依宪行政，这就要求中国共产党中央和地方各级组织以及全体党员必须遵守宪法、法律，发挥党模范带头作用，按照宪法和法律进行各种行为，实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的特别是依宪治国的统一。下一步，应立足于现有的法律制度，在全国人民代表大会下设立与全人大各专门委员会平行的宪法委员会，履行专门的宪法监督职能；完善宪法监督的实体和程序规则，建立违宪审查程序；继续发挥公民、政党、社会团体和组织等社会监督主体在宪法监督中的建设性作用。

3.2 建立违宪审查程序制度

违宪审查制度是指由相关的国家机关对法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章以及其他规范性法律文件和国家机关及国家领导人的行为的合宪性进行审查，并对违法宪法的法律、法规和行为提出纠正或者要求撤销的制度。下一步，应当尽快制定宪法监督的相关法律法规，确定宪法监督的主体和对象：宪法监督的主体应当是国家机关及其工作人员，企事业单位、全体公民；宪法监督的对象应当是规范性法律文件，以及违宪主体的行为。

参考文献：

[1]胡锦光.违宪审查比较研究.北京：中国人民大学出版社，2006年版.

[2]陈力铭.违宪审查与权力制衡.北京：人民法院出版社，2005年版.

[3]刘茂林.中国宪法导论.北京：北京大学出版社，2005年版.

[4]许崇德.中华人民共和国宪法史.福建：福建人民出版社，2003年.

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企业人力资源体系完善策略论文 篇9

1、人力资源管理思想落后。我国社会经济的迅速发展，虽然促进了企业的发展，但是只提高企业的经济效益，是无法在竞争激烈的市场中利于不败之地的，所以，企业需要提高自身的经营管理水平和综合竞争能力。在企业中提高综合竞争能力，需要培养员工的创新意识，提高企业的创新能力。人力资源管理作为对员工进行培训和管理的主要部门，人力资源管理思想落后，不能实现企业与时俱进的管理，不利于企业综合竞争能力的提高。例如，企业在对员工进行培训的过程中，不能结合员工的工作特点和个人爱好进行培训，不利于员工的综合发展，不能调动员工的积极性和工作热情。

2、没有发挥激励作用。人力资源管理的工作，包括员工招聘、培训教育、绩效考核、职位晋升和激励奖惩等。所以在企业的人力资源管理工作中，调动员工的积极性，提高员工的工作效率，需要建立激励奖惩制度，发挥对员工的激励作用。但是，目前很多企业在进行人力资源管理的时候，不重视竞争机制的形成，缺乏完善的激励奖惩制度，不能充分发挥员工的积极性、创造性和主动性。

3、缺乏明确的绩效考核标准。一般情况下，企业在对员工进行绩效考核的时候，都只是模糊的用“优秀”、“良好”等来表示，缺乏明确的绩效考核标准，员工对评价结果不能准确的理解，不能真正的发挥绩效评价的作用。企业人力资源管理的绩效评价结果，还存在不公平现象。例如，一些人力资源管理人员，在进行对员工的绩效考核的时候，依据自己的主观意见对员工进行评价，导致评价结果缺乏公正性和客观性，不能充分发挥绩效评价的作用――让员工通过评价结果，作出合理的调整，更好的完成工作目标;企业根据评价结果，有针对性的进行调整，提高管理水平。

二、人力资源管理理论的应用

1、坚持以人为本的管理原则。随着社会经济的发展和进步，很多企业为了适应新的发展需要，都在进行经营管理制度的改革。主要的改革内容包括竞争上岗、薪酬激励、教育培训、绩效考核和职业发展等，通过对这些制度的改革，调动员工的积极性，充分发挥人力资源管理的作用，提高企业的综合竞争能力，才能实现企业的迅速发展。企业在进行人力资源管理的过程中，应该充分重视员工的主体地位，坚持以人为本的管理原则，结合人力资源管理理论，根据企业人力资源管理的实际情况，提高企业的人力资源管理水平，实现员工的全面发展，促进企业经济效益的提高。

2、提高工作效率和工作水平。在人力资源管理中应用人力资源管理理论，是实施员工管理的基础，有利于企业经营管理水平的提高。人力资源管理理论是企业人力资源管理中积累的知识和经验，具有一定的真实性和可靠性，是企业人力资源部门进行人来资源管理的理论依据。应用人力资源管理理论，有利于提供人力资源管理的科学性和可靠性，保证人力资源管理工作的顺利实施，有效的提高了企业员工的工作效率和工作水平。例如，根据人力资源管理理论，对企业员工进行培训，提高了员工的工作知识和技术，在一定的程度上，促进了工作效率和工作水平的提高。

3、建立完善的管理体系。在企业的经营管理过程中，提高员工的综合素质和创新能力，才能实现企业的迅速发展。在人力资源管理过程中，根据人力资源管理理论，结合企业的人力资源管理需要，参考员工的真实意愿，建立完善的人力资源管理体系，可以有效的提高企业的经营管理水平，实现员工的全面发展，提高员工的工作效率，促进企业的发展。完善的人力资源管理体系，应该包括员工的培训开发制度、竞争激励机制和薪酬制度等。例如，在企业的人力资源管理体系中，建立有效的竞争呢个激励机制，明确员工的工作职责、工作范围和工作内容等，激发员工的竞争力，充分调动员工的积极性。

4、提高员工综合素质。企业在进行人力资源管理的时候，可以应用人力资源管理理论，通过对员工的培训，提高员工的综合素质。企业综合竞争能力的提高，主要通过培养员工的创新意识，提高企业的创新能力实现。应用人力资源管理理论，在人力资源管理的过程中，定期的对员工进行培训，可以全面提高员工的综合素质，有利于员工创新意识的培养和创新能力的提高。例如，人力资源部门在进行员工的培训的时候，可以结合人力资源管理理论，兼顾工作技能和知识，对员工的工作内容、工作习惯、创新意识和工作技术等进行全方面的培训，实现员工的全面发展，既提高了员工的综合素质，也提高了企业的综合竞争能力。

三、总结

浅析完善会计监督体系的策略研究 篇10

【关键词】会计；监督；管理；职能

当前社会经济竞争日益激烈，每个企业都想提高自身的经济效益，最终提高企业的综合竞争力。会计核算和会计监督是会计的基本职能。充分发挥会计的核算和监督职能，能够保证资金效益的最佳化。随着我国经济体制改革的不断深入 ，企业管理以财务管理为核心 ，已成为企业家和经济界人士的共识。如何建立有利于企业发展的会计制度，提升企业经营管理水平是当下最关键的问题。

一、会计监督是现代企业制度下的必然要求

1.会计监督是会计的基本职能。会计监督是整顿会计工作秩序，保证会计信息质量，提高经济效益的重要手段。健全会计基础工作、建立规范的会计工作秩序，也起到重要作用.文章分析了会计监督弱化的原因。为了使经济活动能够正常、有序地进行，这些不同的利益集团只能依靠法律、法规和制度约束下的会计信息来协调关系，依靠规范的会计基础工作来表述经济活动，根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。我们之所以说财务管理是企业管理的核心 ，因为它是通过价值形态对企业资金运动的一项综合性的管理，渗透和贯穿于企业一切经济活动之中。因此，加强财务管理是企业可持续发展的一个重要关键。

2.有效发挥会计监督职能可以维护企业财经纪律和生产经济秩序。会计监督是通过立法赋予会计机构、会计人员可以正当行使的职权，也是我国经济监督体系中最直接、最主要的监督手段。通过会计监督可以监管企业生产经营中的问题，能够使企业员工自觉按照规定维护企业财务纪律，能够达到自我管理、自我约束的目的。如果企业在生产经营过程中存在生产管理、经营管理和财务监管的漏洞，就非常容易出现管理漏洞，也会出现管理真空，从而使财务会计监督职能丧失。因此，会计监督在维护社会主义市场经济秩序、保障财政经济法律、法规、规章贯彻执行中具有重要作用。充分维护企业财经纪律和生产经济秩序，必须在强化单位内部会计监督

3.有效发挥会计监督职能能够确保企业经营管理活动的协调、有序进行，提高企业的经济效益。当前，在一些企业中，乱挤成本、乱收乱支、截留利润、偷税漏税、弄虚做假、营私舞弊、乱摊费用、损公肥私等违反财经纪律的现象比较普遍随着市场经济深入、市场竞争激烈、企业规模的扩大以及国际金融局势的发展，对会计监管的内容、方法，质量都提出较高的要求。因此，我们要在企业的生产经营的各个阶段，各个环节进行具体控制。不仅要控制产品生产的各个环节上，还要控制产品的设计试制阶段、销售阶段和售后服务阶段的成本。由此可见，企业要真正提高经济效益就必须扎扎实实做好会计工作，发挥会计在企业管理中的职能作用，从而促进企业经济效益的提高。

二、加强和完善财务会计监督新思路

1.完善财务管理体制机制。讲求经济效益，是经济发展客观规律的要求。任何社会制度下的人们组织生产，管理生产都要讲经济效益。而会计正是为了满足这种客观需要而产生、发展并不断完善起来的。首先，从观念上改变，必须建立正确的价值导向才能够指导行为，实现财务会计监督体制的长远发展。通过加强财务会计人员对监督体系的认识，使得形成会计监督意识，加快财务会计监督体制的落实。其次，加强内部控制制度建设、建立完善有效的内控机制，是防范财务风险，杜绝违法违纪现象的重要手段。内部控制制度的主要目的则在于帮助经营者实现对生产经营管理活动的控制。内部控制在企业制度中担任着内部管理监控的重要角色，它为会计准则在企业的运行提供了良好的内部平台，有助于提高会计准则的实施效率和效果。

2.强化内部控制和监督。大部分多元化发展的企业虽然在内部建立了相应的企业财务会计工作的监督和管理部门，但是由于企业本身发展制度的限制，企业内部有关财务会计工作的各个部门在平时的工作中缺乏有效的沟通，导致企业整体的财务会计工作效率较慢。企业要对审计部门的日常工作进行监督和管理，确保审计部门工作的有效性，审计部门必须要在财务会计工作进行之前就对其进行严格地监督，不能在财务会计工做出现问题之后才对其进行管控。同时，要合理分析、评价经济效果，最重要的是要考察指标体系。以会计提供的真实有效的数据位基础进行分析，在分析的过程中还要结合企业的经营活动，从而能够真正做到合理分析。

3.提升企业内部会计控制规范的执行力和落实力。建立有效的激励机制。企业要真正成为市场经济中的竞争主体和责权明确的法人实体，必须要有一套与之相适应的激励机制。作为企业会计人员应该严格遵守职业道德，严格按照标准来要求自己。坚决做到财务核算有理有据，账真表实。通过真实的财务信息，达到促进财务核算的正常程序，从而使财务信息真正的服务于企业经营。严格抓好重要制度的落实，要把库款管理、业务授权、内外对账、操作卡管理、各类交接以及账户管理、大额现金支付等相关重要制度真正落实到实处。会计人员要履行好会计监督职责，就要认真掌握财经法律、法规、制度，以便准确地判断出各种经济活动是否合法、合理的界限，不断提高会计监督水平。

三、结束语

随着改革开放的深入，企业拥有了更广泛、更全面的自主权。权力没有监督和制约就会产生腐败，权力越大，就更需要制约。所以，我们要在加强会计管理时要坚持以人为本，让会计把企业当成自己的家，更好的履行会计职能。

参考文献：

[1]潘凤广；贾宪威；安琳；；信息化对会计职业的影响及对策[J]；职业时空；2005年22期.

[2]王兰甫；王蓉；；浅谈如何加强会计监督 提高企业经济效益[J]；商场现代化；2011年05期 .

国企会计监督体系亟待完善 篇11

(一) 国有企业会计监督体系

在国有企业完成现代公司制改革后, 应充分认识到会计监督的重要性, 协调好各方面的关系来充分发挥监督作用。国企会计监督体系分为单位内部、单位外部两种。单位内部会计监督包括经营者会计监督、债权人会计监督、内部审计会计监督以及单位内部其他利益相关者会计监督;单位外部监督包括国家审计会计监督、社会会计监督、财政部门和税务部门会计监督、司法监督和其他会计监督。

(二) 国有企业会计监督体系的特点

1. 契约性与法定性相结合。

内部的监督机制来源于义务及职责, 是一种契约型的监督;而外部监督更侧重于法定性的监督。二者相辅相成, 共同组成国企会计监督体系。

2. 预防为主, 防惩结合。

对于监督体系, 最重要的功能是进行监督, 以做到防患于未然;但是当违法行为出现时, 国企会计监督体系还可以对负责人给予惩罚。

3. 综合性强。

国企会计监督体系包含了多种经济监督内容, 既体现了多种复杂的经济关系, 还反映了企业最广泛的经济活动。

4. 贯穿经济活动全过程, 具备动态性。

国企会计监督体系包含了事前、事中及事后的监督。监督是一种过程性的监督, 体现在每一个阶段。

二、国企会计监督乏力的表现及原因分析

(一) 国企的主要管理者会计监督观念模糊

在对待国企监督体系时, 管理者对“监督”的含义认识不清, 有的认为只要通过经济活动来实现企业经济效益的增加, 效益好了, 是否进行会计监督都无关紧要;由于会计监督的对象是企业的经营者, 因而有的认为会计监督会削弱企业法人代表企业形式经营自主权, 而出现排斥会计监督的现象, 甚至有的企业法人代表采取“任人唯己愿”的标准, 根本不讲会计监督。这种来自管理层的不支持, 严重影响到会计监督在整个国企中的监督作用的实现。

(二) 制度不完善, 内部控制制度失调

在一些国有企业中, 企业内部的监督制度不健全, 甚至是缺少内部的牵制制度, 结果造成有的企业虽然制定规章制度但却常常得不到落实。制度形同虚设, 单位的经济活动及会计监督处于乏力的状态。由于会计监督缺乏行政方面的保证, 导致会计监督无法得到全方位的实施。与此同时, 实施监督的是企业内部的会计人员, 其工资、福利等均由其所在的企业决定, 内部人员监督所在企业其监督质量难以得到保障。

(三) 会计人员地位不独立, 权限不清

企业会计部门只管会计建设不管财会人事权, 这样的制度致使会计人员的地位不独立, 在一定程度上会计人员的任免依附于管理者的好恶。不独立的会计人员体制严重挫伤了会计人员在坚持原则方面的积极性。使得监督工作权限之间难以产生清晰的界限以利于监督工作的进行, 最终使得会计监督在实际的经济活动中难以实施。

(四) 会计人员的综合素质不高, 监督水平有限

造成会计人员综合素质不高的原因可以分为:一是由于国企人才流失所带来的会计人员素质下降;二是企业的管理者进行员工聘用时任人唯亲。两方面致使国企会计监督人员的业务素质及政治素质不高, 因而, 会计监督的力度不够。会计人员综合素质不高导致在监督的过程中出现观念陈旧, 仍停留在计划经济的传统模式上、不能够严格按照国家的法律制度进行经济活动的监督以及不能很好的利用网络技术进行会计监督等失效现象。

(五) 企业的管理者法纪法规观念差

随着经济体制的不断改革, 国家赋予国有企业充分的经营自主权以利于国企的不断发展。但是, 一些国有企业的负责人将这种自主管理权无限制的扩大, 在管理企业的过程中, 一切以自己的意志为转移。对于会计人员实施监督的权利进行管制, 对于会计人员所提供的建议有的接受, 有的干脆束之高阁、置之不理。使得国企监督体系虽具备监督的职能, 却已经失去监督的权利和效力。

三、强化会计监督应采取的对策

(一) 完善国企会计监督体系的内、外部监督

1. 内部监督

不断完善内部监督机制, 应做好以下几点工作:首先要实行独立的会计人员制度。由国家财务部门培训一批业务精、素质高的会计人员派送至财务部门, 进行会计监督。这些会计人员的工资、福利等问题应由国家统一发放, 不再依附于所在国企的管制, 使他们能够立足于公正的高度来进行财务工作的监督。其次要营造诚实守信的国企文化氛围。国有企业应通过制定相关的政策, 营造诚实守信的企业文化, 企业的管理者应担负其身体力行的重任, 不仅将制定的严格执法规章制度向每一位员工进行传达, 还应起到表率的作用。最后, 国有企业内部还必须制定激励与惩罚的机制。在监督的全过程中, 应通过明确责任及义务, 对于有效发挥监督效力的应给予奖金等物质奖励和表扬、晋升等精神奖励。与之相对, 对于违法犯纪的行为也必须进行严厉的惩处, 以杜绝该不法行为再次出现。

2. 外部监督

完善国企监督体系的外部监督, 一要制定专门的国有企业会计监督法。法律法规是进行会计监督最强有力的后盾, 但是当前针对国有企业会计监督方面的专门法律依旧匮乏, 因而要健全监督体系, 就必须及时制定强而有效的法律政策。二要构建社会公共信息的反馈平台。国有企业关乎到每一位公民的权益, 因而对其进行监督也是每一位公民所应该具备的职责和权力。因而, 通过搭建有效地信息反馈平台, 充分的发挥群众及社会力量。三要细化行政机构的职能。目前, 我国的经济管理存在国有资产“合格”委托主体的不确定性, 有关委托人的职责分散于财政、审计、组织及国资等众多的职能部门, 这样必将弱化对有关代理人的监督, 因此, 必须实行行政部门职能的细化, 通过在各个行政部门内各设一个部门, 来专门处理与国企相关的事务, 且将这些专门的部门由国资委进行统一的领导, 以避免国企委托人众多的问题, 来实现行政部门的系统化管理。

(二) 建立会计职业管理制度, 完善会计管理体制

完善会计管理是保证会计信息质量的重要组织手段。对于国企而言, 首先要针对现行的会计管理体制进行改革。从转变政府职能及会计工作的实际需要出发, 依据法律来设立会计自律组织。其次还应建立健全新的会计管理制度来实现会计管理的法制化。由会计行业协会对会计人员进行专业素质的继续教育和职业道德教育。再次, 还要适当推行会计工作的独立制。会计人员独立于企业的人事管理, 以使所委任的会计人员能够站在公众的立场上客观的处理相关会计事务, 避免信息失真现象的产生。

(三) 国企会计监督应坚决执行《会计法》

法律法规的严格执行可以在很大的程度上打击违规行为, 我国会计工作的根本大法是《会计法》, 但是自1998年该法颁布实施以来, 违规现象屡有发生, 但是真正依据法律追究责任的不多。执法不严的现象, 一定程度上制约到了会计监督力度的实现。因而, 必须真正的实施有法可依、有法必依、执法必严、违法必究, 才能从根本上确保国企会计监督有效的实施。

(四) 在国企内实行委派总会计师制及会计代理制

无论是微观还是宏观管理, 都离不开真实、准确的会计信息, 因而会计工作是经济管理的基础。因而要加强会计监督力度, 发挥会计监督的效力, 就必须在开展经济活动之前具备两个条件:一是委派一位总会计师进入国企;二是建立一整套的会计监督体系进行制约。所委派的总会计师要经过严格的考核, 不仅原则性较强, 还应具备较高的业务素质和政治素质。一整套会计监督体系可以是会计人员在实施监督时做到有据可依, 降低了他人进行干预的可能性, 实施这一举措, 可以使会计人员在良好的监督环境中进行透明度强、责任分明的实施监督工作。

摘要：会计监督是在全面反映经济活动的同时, 对经济业务是否符合经济制度及会计准则来进行控制。强化会计监督在国企中作用是市场经济有序运行的需要。本文基于国企会计监督的实施对于企业发展所产生的重要性分析, 针对当前存在的会计监督乏力问题, 提出一些建议。

关键词：国有企业会计监督体系,监督乏力

参考文献

[1]王霞.强化会计监督体系的措施浅析[J].今日科苑, 2009 (14) .

[2]常力敏.试论企业会计监督意义及问题对策[J].中国商界 (下半月) , 2009 (05) .

[3]黄靖.我国会计监督体系的构建和完善[J].工业审计与会计, 2009 (03) .

[4]顾朝晖.浅析会计监督职能对企业的影响[J].现代经济信息, 2009 (13) .

浅析如何完善中小企业会计监督 篇12

一、中小企业会计监督工作概述

我国颁布的《会计法》当中规定:各企、事业单位的会计机构要实行会计监督工作。这是以法律的形式明确了各中小企业、事业单位要在其内部实行会计监督, 因此具有强制性。会计监督作为会计工作中的一项重要职能, 其实施对象为各单位的生产经营活动, 其任务就是要对会计人员所做的记账凭证、财务报表、财务支出等情况做出如实地检查与监督, 确保各中小企业单位的各项生产经营活动按规定合法进行, 从而促进各中小企事业单位能够进一步改善经营环境, 加强监督与管理效力, 提高经济效益。一般情况下, 会计监督分为两部分, 即财务会计监督和成本管理监督。这种管理活动, 通过对中小企、事业单位的各项生产经营活动的记录、检查和监督, 既是企业进行经济监督的重要一部分, 也是对企业进行全面的督导与核查的一项重要任务, 因此, 科学合理地开展会计监督工作, 具有十分重要的现实意义, 不容忽视。

二、中小企业会计监督工作的现状及存在的主要问题

1、中小企业会计监督工作的现状。

从1985年我国颁布的第一部《会计法》到1992年的《企业会计准则》、再到2000年12月颁布的新《企业会计制度》, 各项会计制度逐渐进入到我们的视线并进一步发展。目前, 随着我国各项相关会计制度的颁布与逐年完善, 对于各中小企业在进行会计工作时, 有了进一步的法律的保障与规范, 并有利于其更顺利地开展生产经营工作。许多中小型企业通过引进高素质的会计管理人才、改善工作环境、加强会计监管, 逐渐走上了繁荣发展的道路。但在发展过程中, 也逐渐暴露出了关于会计工作的各种问题, 如会计造假、会计信息失真、财务意识薄弱等现象, 严重影响了各企业单位的正常生产经营活动, 降低了企业的经济效益。因此, 科学合理地开展会计监督工作, 具有十分的必要性。

2、中小企业在会计监督工作中存在的主要问题。

目前, 在中小企业会计监督工作中存在着许多问题, 主要体现在以下几方面:首先, 会计监督方面的相关制度不完善。由于我国1985年才颁布了第一步《会计法》, 可以说起步较晚, 从《会计法》到《企业会计准则》、《企业会计制度》, 虽然经过了许多年的逐渐健全与完善, 但仍存在着许多缺陷, 如其适用范围比较窄, 法律约束较小等, 因此, 就会使得企业在进行会计工作时不能有效地实施监督, 企业缺乏外部与内部控制力度, 不利于企业进行正常的生产活动。其次, 由于相关会计制度上的不健全, 就会导致中小企业的会计人员在进行会计工作时, 所做出的会计信息不能客观准确地反映企业的财务状况。一般情况下, 会计信息所要反映的是企业单位的财务和经营状况, 但有些企业单位为了直接追求经济效益, 总会出现弄虚造假, 故意隐瞒数据等问题, 这就会直接导致会计信息不能客观如实地反映财务情况, 影响了企业的健康发展。再次, 中小企业缺乏管理力度。中小企业的管理主要体现在对财务、成本、会计等方面进行有效控制, 并确保会计信息准确无误。但目前, 有很多企业缺乏高素质的管理人才, 并且管理体制不完善, 造成企业的会计岗位和人员的设置不合理, 财务职责不清楚, 还会出现抽逃资金等恶劣现象, 这些都会给企业自身的内部管理带来严重的阻碍。最后, 中小企业会计工作人员的专业素质较差。会计人员在企业进行会计监督工作起着至关重要的作用, 但有些会计从业人员却缺乏专业素质, 并且缺乏基本的财务观念意识, 这也会为企业的正常发展带来不良影响。

三、对加强与完善中小企业会计监督工作的几点意见与建议

1、健全并完善中小企业会计监督相关制度。

通过健全合理的会计监督制度, 以法律的形式确保企业按照相应规定实施会计方面的操作, 能使企业可以根据其自身发展的需要实行会计监督工作, 还可以进一步促进企业内部的职责的清晰与明确化。

2、逐渐完善中小企业内部会计监督机制。

要改革企业现行会计管理体制, 保证从事企业内部经济活动人员保持工作的相对独立性, 加强内部互相监督, 明确各部门负责人在会计监督中所承担的具体责任, 落实权责制, 实行合理的奖惩, 确保各监管部门相互交流与沟通, 做好对会计人员的账目记录的审查, 只有这样, 才能保证企业会计监督机制的正常运转, 确保会计信息能如实地反映企业财务状况, 才能确保中小企业根据自身情况进行有序地生产实践。

3、提高中小企业会计从业人员的专业素质。

由于会计从业人员的专业素质和职业道德对于企业进行会计工作有直接的影响, 因此, 企业应择优选择高素质人才, 及时对其实行专业培训, 并采取定期考核, 可以使会计人员从根本上意识到会计监督工作的重要性, 从而充分调动积极性, 使其自觉学习会计方面的相关内容。

总之, 会计监督作为会计工作中的一项重要职能, 各企、事业单位尤其是中小企业, 应更加重视它在企业发展中的重要作用, 要进一步加强会计从业人员的素质, 提高外部与内部监管力度, 对于会计工作中存在的问题应及时发现并及时解决, 只有这样, 中小企业才能实现真正地发展。

随着经济的快速发展, 中小型企业实施科学合理地会计监督工作已变的越来越重要。只有通过逐渐健全相关会计制度, 完善会计监督, 加强经营管理能力, 提高会计人员的专业素质, 才能使各中小企业从根本上实现健康快速的发展, 最终促进经济效益的全面提高。

参考文献

[1]、王竹泉, 安春娟会计监督概念探析与制度创新[J]中国海洋大学学报, 2004, (1)

[2]、陆优丽浅谈现代企业制度下内部会计控制的现状与对策[J].内蒙古科技与经济, 2005, (5) .

[3]、陈金海.事业单位财务管理存在的问题及解决办法[J].金融经济, 2008 (20) .