报关员考试第一章讲义(精选4篇)
一、报关单位的概念:
是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。《海关法》明确规定了对向海关办理进出口货物报关手续的进出口货物收发货人、报关企业实行注册登记管理制度。
依法向海关注册登记是法人、其他组织或者个人成为报关单位的法定要求。
单选题(05年考题)
1.取得报关单位资格的法定要求是()。
A.是对外贸易经营者
B.是境内法人或其他组织
C.经海关注册登记
D.有一定数量的报关员
答案:C
二、报关单位的类型:
※熟悉们教材19页所列举的单位。
单选题(04年考题)
下列企业、单位中不属报关单位的是:
A、经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学
B、在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司
C、在海关注册登记的某外商投资企业
D、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人
答案:D
单选题(06年考题)
在某项加工贸易活动中,下列属于报关单位的是()。
A.具有报关权,受加工贸易经营企业的委托,开展保税加工业务的企业
B.没有报关权,在海关办理 了保税加工注册登记手续,受加工贸易经营企业的委托,开展保税加工业务的企业
C.具有报关权,由其经营并自行开展保税加工业务的企业
D.没有报关权,亦未在海关办理保税加工注册登记手续,受加工贸易经营企业的委托,开展保税加工业务的企业
答案:C
三、报关单位的注册登记
(一)报关注册登记制度的概念
1、概念
报关注册登记制度是指:进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的注册登记申请材料,经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核,准予其办理报关业务的管理制度。
2、报关单位分为两种类型:一类是进出口货物收发货人;另一类是报关企业。
3、报关注册登记条件有所不同:
(1)报关企业:必须具备有规定的设立条件并取得海关报关注册登记许可。
(2)进出口货物收发货人:备案制
只需向对外贸易主管部门备案登记,直接向海关办理报关单位注册登记手续。
多选题(08年考题)
根据海关规定,无需办理报关注册登记许可,可直接向海关办理报关注册登记的单位有:
A.兼营进出口代理报关业务的国际货物运输公司
B.有权从事对外贸易经营活动的境内个体工商业者
C.有权从事对外贸易经营活动的境内商贸组织
D.需从事非贸易性进出口活动的台湾企业驻沪办事处
答案:BCD
判断题(08年考题)
报关单位必须在取得对外贸易经营权并依法在海关注册登记后,才能办理报关手续
答案:错
判断题(07年考题)
报关企业和进出口货物收发货人须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续。
答案:错
4、两种报关单位不同的报关注册程序:
(1)报关企业注册登记程序:
向海关申请办理“报关企业注册登记许可”——到工商行政管理部门办理许可经营项目登记——到所在地海关办理注册登记手续
(2)对进出口货物收发货人,实行“备案制”。不需要经过“申请办理注册登记许可手续”程序,直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。
(二)进出口货物收发货人注册登记
1、提交材料:(进出口货物收发货人注册登记与报关企业注册登记提交的材料做比较,不一样的地方要特别记忆。)
(1)企业法人营业执照副本复印件;
(2)对外贸易经营者登记备案表复印件;
(3)企业章程复印件
(4)税务登记证书副本复印件;
(5)银行开户证明复印件;
(6)组织机构代码证书副本复印件;
(7)报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表;
(8)其他与注册登记有关的文件材料;
2、提交材料后海关审核,符合条件的核发“中华人民共和国进出口货物收发货人报关注册登记证书”(简称“收发货人登记证书”)
3、进出口货物收发货人的另外一种类型是没有取得对外贸易经营者备案表,但是按照国家规定需要从事非贸易性进出口活动的企业,海关允许对这样的企业办理“临时注册登记手续”,海关不核发“注册登记证书”,仅出具“临时报关单位注册登记证明”,有效期是7天。(参见教材P20页)
单选题(09年考题)
西安某具有对外贸易经营权的进出口企业,常年在西安、上海、深圳口岸进出口货物,该企业应()
A.在西安向海关申请办理报关注册登记手续
B.在上海向海关申请办理报关注册登记手续
C.在深圳向海关申请办理报关注册登记手续
D.在西安向海关申请办理报关注册登记手续,并分别在上海、深圳向海关办理分支结构注册登记手续
答案:A
(三)报关企业注册登记
1、首先是办理注册登记许可
(1)报关企业注册登记许可应具备的条件:
①具有境内企业法人资格条件
②企业注册资本不低于人民币150万元
③具有健全的组织机构和财务管理制度
④报关员人数不少于5名
⑤投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录
⑥报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验
⑦无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录
⑧有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设施
⑨海关监管所需的其他条件
多选题(05年考题)
报关企业注册登记许可条件中对企业人员的要求包括()。
A、报关员人数不少于5名
B、投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录
C、报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验
D、报关业务负责人、报关员要通过海关规定的业务考核
答案:ABC
(2)办理报关企业注册登记许可程序:
提出申请——海关处理——海关审查——行政许可的作出
①第一个步骤:向所在地直属海关公布的受理申请的海关提出申请。
②第二个步骤:海关对申请的处理
③第三个步骤:海关受理申请后,进行审查,于受理注册登记许可申请之日起20日内审查完毕。并将材料报送直属海关,直属海关自收到接受审定的海关报送的审查意见之日起20日内作出决定。
④最后一个步骤:直属海关做出准予还是不准予注册登记许可的书面决定。
单选题:
报关企业注册登记许可,应由下列哪个部门作出()。
A.海关总署
B.直属海关
C.隶属海关
D.海关总署授权的直属海关或隶属海关
答案:B
(3)报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定
在别的直属海关办理跨关区分支机构注册登记许可的前提条件:
①报关企业取得“报关注册登记证书”之日起满两年
②报关企业从申请之日起最近两年没有因走私受过处罚。
③每申请一项跨关区分支机构注册登记许可,应当要增加注册资本人民币50万元,申请办理跨关区分支机构注册登记许可与报关企业本部申请注册登记许可,主要的区别在于报关员的人数,报关企业本部报关员人数不少于5人。跨关区分支机构报关员人数不少于3人。
(4)报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限
报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限都是2年。如果需要延续注册的登记许可有效期的,应当办理注册登记许可延续手续。
(5)报关企业注册登记许可的变更和延续
① 变更
变更企业名称及其分支机构名称、企业注册资本、法定代表人(负责人),应以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可,注册地海关进行初审,上报直属海关决定,由直属海关依法审查后作出是否予以变更的决定。
② 延续
注册登记许可的有效期为2年,如续延续,应当在有效期届满40日前向海关提出延续申请并递交海关规定的材料。准予延续的,延续的有效期为2年。
(6)报关企业注册登记许可的撤消:(参见教材P23,重要考点)
(7)报关企业注册登记许可的注销:(参见教材P23,重要考点)
2、报关企业注册
报关企业凭着直属海关签发的报关注册登记许可文件到工商行政管理部门办理许可经营项目登记,登记之后在90天内要到所在地海关办理注册登记手续。提交有关的材料,符合要求的,注册地海关核发“报关企业登记证书”。(提交的材料,参见教材P26)
(四)报关单位注册登记时效及换证管理
1、报关单位注册登记证书时效:
(1)报关企业登记证书:有效期为2年,(2)收发货人登记证书:有效期为3年
2、换证手续:
(1)报关企业应当在办理“注册登记许可”延期的同时办理换领“报关企业登记证书”手续,注册登记许可换证时间是在注册登记许可有效期届满40日前。
(2)进出口货物收发货人:在“收发货人登记证书”有效期届满前30日办理换证手续。
(五)报关单位的变更登记及注销登记
1、变更的期限:自批准变更之日起30日内办理变更手续。
2、注销登记
(1)破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的;
(2)被工商行政管理部门注销登记或吊销营业执照的;
(3)丧失独立承担责任能力的;
(4)报关企业丧失注册登记许可的;(结合注册登记许可撤销和注销记忆)
(5)进出口货物收发货人的对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书失效的;
(6)其他依法应当注销注册登记的情形。
四、报关单位的报关行为规则(重要考点,参见教材25页)
(一)进出口货物收发货人的报关行为规则
1、地域范围:中华人民共和国关境内的各个口岸或者海关监管业务集中的地点
2、只能办理本单位的报关业务,不能代理其他单位报关。
3、可以委托海关准予注册登记的报关企业,由报关企业所属的报关员代为办理报关业务。
4、办理报关业务时,向海关递交的纸质进出口货物的报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章。
5、对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。
多选题(07年考题)
进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是()。
A.自理报关
B.委托报关行以委托人的名义代理报关
C.委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关
D.委托报关公司以报关公司的名义代理报关
答案:ABC
(二)报关企业的报关行为规则
1、报关企业报关服务的地域范围
在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务。
(1)在同一直属海关关区,从一个隶属海关到另一个隶属海关办理业务,应在拟从事报关服务的口岸或者海关监管业务集中的地点依法设立分支机构,并且在开展报关服务前按规定向直属海关备案。
(2)跨关区(在不同直属海关关区办理业务)应当依法设立分支机构,并且向拟注册登记地海关申请报关企业分支机构注册登记许可。获得注册登记许可,才能办理注册登记,才能设立分支机构。
2、报关企业从事报关服务应当履行的义务
参考教材第25页至26页(掌握)
3、其他规则
与进出口收发货人相同,参考教材第26页
五、海关对报关单位的分类管理
(一)进出口货物收发货人管理类别的设定
1、AA类进出口货物收发货人,应当同时符合下列条件:
(1)已适用A类管理1年以上;
(2)上一进出口总值3000万美元(中西部1000万美元)以上;
(3)经海关验证稽查,符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求;
(4)每年报送“经营管理状况报告”和会计师事务所出具的上一审计报告;
每半年报送“进出口业务情况表”。
2、A类进出口货物收发货人,应当同时符合下列条件:
(1)已适用B类管理1年以上;
(2)连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为;
(3)连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚;
(4)连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;
(5)上一进出口总值50万美元以上;
(6)上一进出口报关差错率3%以下;
(7)会计制度完善、业务记录真实、完整;
(8)主动配合海关管理,及时办理各项海关手续,向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效;
(9)每年报送“经营管理状况报告”
(10)按照规定办理“中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书”的换证手续和相关变更手续;
(11)在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录.3、进出口货物收发货人有下列情形之一的,适用C类管理:
(1)有走私行为的;
(2)1年内有3次以上违反海关监管规定行为,或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的;
(3)1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的;
(4)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。
4、进出口货物收发货人有下列情形之一的,适用D类管理:
(1)有走私罪的;
(2)1年内有2次以上走私行为的;
(3)1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的;
(4)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。
5、进出口货物收发货人未发生C类管理和D类管理所列情形并符合下列条件之一的,适用B类管理:
(1)首次注册登记的;
(2)首次注册登记后,管理类别未发生调整的;
(3)AA类企业不符合原管理类别适用条件,并且不符合A类管理类别适用条件的;
(4)A类企业不符合原管理类别适用条件的。
6、在海关登记的加工企业,按照进出口货物收发货人实施分类管理。
判断题(08年考题)
在海关注册登记的加工企业,不属于海关对报关单位分类管理的范围。
答案:错
判断题(09年考题)
某进出口公司为首次注册登记企业,海关对其按A类企业实施企业管理。
答案:错
(二)报关企业管理类别的设定
1、AA类报关企业,应当同时符合下列条件:
(1)已适用A类管理1年以上;
(2)上一代理申报进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票(中西部5000票)以上;
(3)经海关验证稽查、符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求;
(4)每年报送“经营管理状况报告”和会计事务所出具的上一审计报告;
每半年报送“报关代理业务情况表”
2、A类报关企业,应当同时符合下列条件:
(1)已适用B类管理1年以上;
(2)企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为;
(3)连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收;
(4)连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;
(5)上一代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上;
(6)上一代理申报的进出口报关单差错率在3%以下;
(7)依法建立帐薄和营业记录,真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动;
(8)每年报送“经营管理状况报告”;
(9)按照规定办理注册登记许可延续及“中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书”的换证手续和相关变更手续;
(10)在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录.3、报关企业有下列情形之一的,适用C类管理:
(1)有走私行为的;
(2)1年内有3次以上违反海关监管规定的行为,或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的;
(3)1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达3次的;
(4)上一代理申报的进出口报关差错率在10%以上的;
(5)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的;
(6)代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的;
(7)被海关暂停从事报关业务的。
4、报关企业有下列情形之一的,适用D类管理:
(1)有走私罪的;
(2)1年内有2次以上走私行为的;
(3)1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达4次以上的;
(4)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。
5、报关企业未发生C类管理和D类管理所列情形,并符合下列条件之一的,适用B类管理:
(1)首次注册登记的;
(2)首次注册登记后,管理类别未发生调整的;
(3)AA类企业不符合原管理类别适用条件,并且不符合A类管理类别适用条件的;
(4)A类企业不符合原管理类别适用条件的。
(三)报关单位分类管理措施的实施
1、AA类或者A类企业涉嫌走私案件被立案侦查或者调查的,海关暂停其与管理类别相应的管理措施,暂停期内,按照B类企业的管理措施实施管理。(2010年新增,重点)
2、企业仅名称或者海关注册编码发生变化的,其管理类别可以继续适用,但是有下列情形之一的,按照下列方式调整:(2010年新增,重点)
(1)企业发生存续分立,分立后的存续企业继承分立前企业的主要权利义务或者债权债务关系的,其管理类别适用分立前企业的管理类别,其余的分立企业视为首次注册企业;
(2)企业发生解散分立,分立企业视为首次注册企业;
(3)企业发生吸收合并,合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别;
(4)企业发生新设合并,合并企业视为首次注册企业。
3、报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务,海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。
因企业的管理类别不同导致与应当实施的管理措施相抵触的,海关按照下列方式实施:
(1)报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的,按照较低的管理类别实施相应的管理措施;
(2)报关企业和进出口货物收发人均为B类及以上管理类别的,按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。
多选题(08年考题)
下列关于报关单位分类管理的表述,正确的是:
A.A类报关企业代理B类进出口货物收发货人开展报关业务的,适用B类管理措施
B.C类报关企业代理D类进出口货物收发货人开展报关业务的,适用D类管理措施
C.AA类报关企业代理A类进出口货物收发货人开展报关业务的,适用AA类管理措施
D.A类报关企业代理AA类进出口货物收发货人开展报关业务的,适用A类管理措施
答案:BCD
4、加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的,海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。
5、跨关区分支机构报关企业(2009年新增内容)
调整管理类别时,对进出口报关单及进出境备案清单总量、报关差错量、拖欠应纳税款和应缴罚没款项等,以该报关企业及其各分支机构之和计算。
由于跨关区分支机构原因产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应缴罚没款项等法律后果,注册企业管理类别调整时,仅作用于该分支机构和设立分支机构的报关企业,而不作用于其他跨关区分支机构。
单选题(09年考题)
在天津注册登记的大海报关行和其在上海、青岛设立的分支机构均适用A类管理,上海分支机构代理报关的一批进口货物因侵犯有关知识产权被海关没收。下列关于海关调整该报关行及其分支机构的企业管理类别的表述,正确的是:
A.大海报关行和其在上海、青岛设立的分支机构的管理类别均调整为B类
B.大海报关行和其在青岛设立的分支机构的管理类别不作调整,在上海设立的机构调整为B类
C.将大海报关行的管理类别调整为B类,其在上海、青岛设立的分支机构不作调整
D.将大海报关行和其在上海的分支机构的管理类别调整为B类,在青岛设立的分支机构不作调整
答案:D
六、报关单位的法律责任
(一)报关单位海关法律责任的原则性规定(参见教材30页,了解)
(二)报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚
(重点,参见教材31页至33页,记忆掌握)
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2011报关员考试基础阶段复习第一章讲义第2节
2011年报关员考试报考完全指南手册
第一节 海关统计制度
一、海关统计概述
(一)含义
海关统计是海关依法对进出口货物贸易的统计,是国民经济统计的组成部分。
(二)性质(了解)
1.海关统计是国家进出口货物贸易统计。
2.海关统计是国民经济统计的重要组成部分。
3.海关统计是国家制定对外贸易政策,进行宏观调控的重要依据。
4.海关统计是研究我国对外贸易发展和国际经济贸易关系的重要资料。
5.海关统计客观地反映了我国对外贸易进出口和海关依法行政的过程和结果。
(三)特点(了解)
1.全面性 2.可靠性 3.国际可比性
(四)任务和作用(了解)
1.任务 2.作用
二、海关统计制度的基本内容
(一)海关统计资料的管理
1、海关统计数据的收集
(1)海关统计数据的原始资料(了解)
海关统计数据的原始资料是经海关确认的进出口货物报关单及其他单证。
(2)海关统计数据的收集(考点)
进出口货物报关单海关作业联是统计部门收集整理进出口统计数据的原始凭证和唯一资料来源。
2、海关统计数据的审核(了解)
各关统计数据的审核模式是:电子审核、人工专业化审核、现场接单审核、通关数据综合复核、统计数据最终审核。
3.海关统计资料的编制(了解)
是指对所收集的统计数据,进行科学的汇总与加工整理,使之系统化、条理化,成为能够反映进出口货物贸易特征的综合统计资料。
4.海关统计资料的发布(了解)
(二)海关统计范围
※列入我国海关统计范围的货物必须同时具备两个条件:(考点)
一是:跨越我国经济领土边界的物质商品流动;
二是:改变我国的物质资源存量。
※我国将进出口货物分为列入海关统计的进出口货物、单项统计货物和不列入海关统计的货物三类。
1、列入海关统计的进出口货物(考点,P420)
2、不列入海关统计的货物(重要考点,P420)
3、不列入海关统计但实施单项统计的货物(考点,P421)
(三)海关统计基本项目
进出口货物的统计项目包括
1.海关统计商品分类
《海关统计商品目录》是以世界海关组织制定的《协调制度》为基础编制的,采用8位数编码的结构。《统计商品目录》分为22类,99章,第98、99章是根据我国海关统计的需要设置的。
2.数(重)量统计的规定
3.海关统计价格(考点)
(1)按统计价格的货币计算
分别以人民币和美元统计,进出口货物的价格以其他货币计价的,应当分别按照海关征税适用的中国银行折算价以及国家外汇管理部门按日公布的各种外币与美元的折算率,折算成美元值和人民币值进行统计。
(2)价格统计的规定
进口货物的价格,按照货价、货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费之和统计;(进口货物的价格按CIF价格进行统计)
出口货物的价格,按照货价、货物运抵中华人民共和国境内输出地点装卸前的运输及其相关费用、保险费之和统计,其中包含的出口关税税额,应当予以扣除。(出口货物的价格按FOB价格进行统计)
4.海关统计国别(地区)(了解)
5.海关统计经营单位(了解)
6.海关统计贸易方式(了解)
7.海关统计境内目的地、境内货源地(了解)
8.海关统计运输方式(了解)
9.海关统计关别(考点)
海关统计关别由接受申报的海关进行统计。进口转关运输货物,由接受申报的指运地海关进行统计;出口转关运输货物,由接受申报的启运地海关进行统计;进出海关特殊区域的货物,由特殊区域所在地海关进行统计。
10.海关统计时间(考点)
将货物进入或离开一国经济领土的时间作为统计的时间。
我国进口货物按海关放行的日期进行统计;出口货物按海关结关的日期进行统计。
第二节 海关稽查制度
一、海关稽查概述
(一)海关稽查的含义(了解)
1、海关享有依法实施稽查的权能
2、海关稽查具有特定期限(3年)
3、海关稽查针对特定的对象
4、海关稽查具有特定的内容
5、海关稽查具有特定的目的(二)海关稽查的特征(了解)
从本质上看海关稽查是海关监督职能的主要实现方式,也是海关监管制度的主要组成部分。
(三)海关稽查的目标(了解)
1、直接目标
2、最终目标
3、实现海关稽查目标的主要手段
二、海关稽查制度的基本内容
(一)海关稽查的对象
1、海关稽查的企业、单位(重要考点,P429)
2、海关稽查的进出口活动(重要考点,P429)
(二)海关稽查的方式(重点)
包括:常规稽查、专项稽查、验证稽查
(三)对企业帐簿、单证等有关资料的规范性要求(了解)
1、帐簿、单证等有关资料的真实性
2、帐簿、单证等有关资料的保管
3、帐簿、单证等有关资料的报送
(四)稽查制度的实施(重要考点)
1、海关稽查实施程序
(1)稽查通知:海关实施稽查3日前,应当将“稽查通知书”送达被稽查人的法定代表人或者主要负责人或者指定的代表人。
(2)稽查实施:应当组成稽查组,其成员不少于2人。
(3)稽查报告与稽查结论(时间要掌握,参见教材433)
稽查报关报送海关前,应征求被稽查人的意见。被稽查人应当自受到报告之日起7日内,将其书面意见送交海关。海关应当自受到稽查报告之日起30日内,作出海关稽查结论。
2、海关实施稽查时可以行使的职权(熟悉)
3、海关实施稽查时被稽查人的义务(熟悉)
(五)海关稽查对发现问题的处理(熟悉)
(六)与海关稽查相关的法律责任(重要考点,参见教材434)第三节 海关事务担保制度
一、海关事务担保的概述
(一)海关事务担保的含义(了解)
是指与公民、法人或者其他组织为本人或他人办理特定的海关事务或者从事海关特许的经营业务,经海关同意,以规定的方式,保证在规定期限内履行义务或者承担责任的法律行为。
(二)海关事务担保的性质(了解)
1、履行性
2、惩罚性
3、补偿性
(三)海关事务担保的作用(了解)
二、海关事务担保制度的基本内容
(一)海关事务担保的适用
1、海关事务担保的范围
(1)通关事务担保(重要考点)
①办理进出口货物申报纳税手续时,征税要件不明确收发货人或其代理人要求先予放行货物的
②报关时不能交验有关单证,收发货人或其代理人要求放行货物,后补交单证的 ③正在办理减免税手续,货物已运抵进口口岸,收发货人或其代理人申请凭税款担保办理货物验放手续的
④因不可抗力或国家税收政策的调整不能按期缴纳税款在办理相应手续,在实际进出口时,纳税义务人要求海关先放行货物的
⑤暂准进出境货物、进境修理货物、出境加工货物、租赁进出口货物,特殊情事下旅客携带履行自用物品的
⑥无代价抵偿货物进口或出口,原进口货物尚未退运出境或放弃交由海关处理的,或者出口货物尚未退运进境的
⑦进口货物收货人申请减免滞报金期间申请现行提取货物的 ⑧大型高新技术企业实行便捷通关措施的
⑨反倾销初裁决定确立倾销成立并由此对国内产业造成损害,要求提供担保作为临时反倾销措施的。
(2)保税事务担保
①申请人经营海关监管货物运输、仓储等业务的
②经营企业或加工企业涉嫌走私、违规,已被海关立案调查、侦查,案件未审结的,或者因为管理混乱被海关要求整改,在整改期,经营企业提供相当于应缴纳税款金额的保证金或者保证函申请予以备案的
③经营企业或者加工企业租赁厂房、设备或者首次开展加工贸易或者办理加工贸易异地备案或者加工贸易手册申请两次或两次以上延期的,经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或银行保函后申请予以备案
④加工贸易货物已进口,但企业办理加工贸易货物备案手续提交的单证与事实不符,企业不申请退运,而是向海关提供相当于应缴税款金额的保证金或银行保函后,申请继续履行合同。
(3)涉案担保
①纳税义务人在规定的缴纳税款期限内有明显的转移、藏匿其应税货物以及其他财产的迹象的;海关责令纳税义务人向海关提供税款担保的;
②缉私、稽查查获的执行风险较大的追征或补征税款情事的;
③受海关处罚的当事人或者其他法定代表人、主要运输工具负责人在出境前未缴清其应缴的罚款、违法所得和依法追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款的。
④知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物,或收发货人请求海关放行嫌疑侵犯专利权货物的
③经过初步裁定倾销、补贴成立,国务院主管部门公告决定要求提供担保的产品
⑤有违法嫌疑的货物、物品、运输工具无法或不便扣留的;
2、实行总担保的海关事务担保范围
(1)申请经营海关监管货物运输、仓储及报关等特殊业务的
(2)同一被担保人申请对一定期限内发生的多次海关监管行为提供担保的(3)ATA单证册项下暂准出口货物,由中国国际商会统一向海关总署提供总担保
(4)汽车生产企业办理登记备案后,根据汽车零部件进口计划,在汽车零部件进口前向企业所在地海关提供税款总担保
(5)获准实施便捷通关措施的大型高新技术企业与企业所在地主管海关签订“适用便捷通关程序担保书”的
(6)经海关同意,知识产权权利人可以向海关提供金额不低于人民币20万元的总担保
(7)网上支付银行担保,由银行对纳税义务人在一定时期内通过网上支付方式申请缴纳的进出口税费提供的总担保。
3、免予适用
法律、法规、规章等规定可以免除担保的,则可免除担保。“免除担保”优先于“凭担保放行”
4、不予适用
国家对进出境货物、物品有限制性规定,应当提供许可证件而不能提供的,法律规定不予办理担保放行手续。
担保人的资格及担保责任
(二)担保人的资格及担保责任(了解)
1、担保人的资格
2、担保人的担保责任
(三)担保的主要方式(重要考点)
1、人民币、可自由对换的外币
2、汇票、本票、支票、债券、存单
3、银行或者非银行金融机构出具的保函(保函、ATA单证册)
4、海关依法认可的其他财产、权利
单选题(05年考题)
担保人可以以下列财产、权利向海关提供担保()
A、人民币存单 B、各种外币 C、政府主管部门的保函 D、中国人民银行的保函
答案:A
(四)海关事物担保的实施
采用担保资金和担保函
1、担保资金与担保函的使用
(1)担保资金的使用
①保证金,适用下列8种情形(重要考点)
A、海关尚未确定商品归类、完税价格、原产地、进口货物物品数量等征税要件的;
B、正在海关办理减免税审批手续的;
C、申请延期交纳税款的;
D、暂时进出境的;
E、进境修理和出境加工的;
F、因残损、品质不良或者规格不符,纳税义务人申报进口或者出口无代价抵偿货物时,原进口货物尚未退运出境或者尚未放弃交由海关处理的,或者原出口货物尚未退运进境的;
G、对缉私、稽查查获的执行风险较大的追征补征税款情事的;
H、其他按照有关规定应当收取税款保证金的情形。
②风险担保金包括(重要考点)
A、对实施联网监管的相关加工贸易企业收取的风险担保金;
B、对加工贸易货物物品备案征收的风险担保金;
C、对同一经营单位申请将剩余料件结转到另一工厂收取的风险担保金;
D、对从事转关运输的企业收取的风险担保金;
E、对加工区之间往来的货物物品不能按照转关运输办理的企业收取的风险担保金;
F、对进口货物收货人在申请减免滞报金期间因故需先行提取货物收取的风险担保金;
G、对租赁进出口货物物品收取的风险担保金;
H、其他按照有关规定收取的风险担保金。
③抵押金包括(重要考点)
A、对无法或者不便扣留的货物、物品或者运输工具收取的等值抵押金;
B、对受海关处罚,在出境前未缴清罚款、违法所得和依法追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款的当事人收取的抵押金;
C、对涉及知识产权保护收取的抵押金;
D、其他按照有关规定收取的抵押金;
(2)担保函的使用
除上述须用担保资金申请担保的外,担保人均可以保证函方式申请担保。
在实施保证函担保时,因担保人所要担保的情况不同,在实际使用时,对担保人的身份亦有相应的要求。
2、担保的作出
(1)担保申请
凡符合申请担保条件的货物,由担保人向办理有关货物进出口手续的海关申请担保,由海关审核并确定担保的方式。
(2)提供担保
① 担保资金的交付
以担保的资金方式申请担保的,应按下列规则交付(了解)
A、当事人向海关办理资金交付手续应通过银行转帐,无法办理银行转帐或金额较小的以现金交付。
B、海关担保资金金额一般应按人民币计算收取。对能开设外汇(钞)帐户的币种,可按其本位币收取,退还时按原币种退还。
②保证函的交付
以保证函方式申请担保的,由担保人按照海关规定的格式填写保证函一式两份,并加盖担保人印章,一份交海关备案,一份留存。
3、担保的销案
担保人必须于规定的担保期限届满前,凭“海关保证金、风险担保金、抵押金收据”或留存的保证函向海关办理销案手续。在担保人履行了向海关承诺的义务后,海关将退还担保人已缴纳的担保资金,或注销已提交的保证函。至此,担保人的担保义务将予以解除。
对以担保资金方式提供担保的,其退还须按下列规定办理:
(1)当事人在担保期内履行纳税义务的,海关业务部门应自纳税人履行纳税义务之日起3个工作日内书面通知当事人办理退款手续。退款应通过银行转帐办理,无法办理银行转帐的可以退还现金。
(2)自退还通知书开出之日起超过60天当事人未来办理退款手续的,海关业务部门负责发布公告。自公告之日起超过90天当事人仍未来办理退款手续的,海关视同放弃资金上缴国库。
4、担保人的法律责任
对未能在担保期限内向海关办理销案手续的,海关采取以下措施:
(1)以担保资金担保的,海关应自担保期满3个工作日内办理担保资金的扣缴入库手续,缴库后尚有结余的,按规定退还原当事人。
(2)按《海关法》第60条的规定采取行政强制措施。
(3)按《海关法》第61条的规定采取税收保全措施。第七章 海关统计制度
第四节 知识产权海关保护
(一)知识产权海关保护的含义
1、知识产权
2、我国对知识产权海关保护的定义
海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权实施的保护。
(二)知识产权海关保护的范围
1、知识产权特点:(1)无形性(2)专有性(3)地域性(4)时间性(5)可复制性
2、按照WTO《与贸易有关的知识产权协议》规定,知识产权主要包括:(7个方面)
(1)版权与著作权
(2)商标权
(3)地理标志权
(4)工业品外观设计
(5)专利权
(6)集成电路布图设计权
(7)未披露的信息专有权
3、我国《知识产权海关保护条例》把我国知识产权海关保护的适用范围确定为:
与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权包括(重要考点)
(1)商标专用权(2)著作权(3)与著作权有关的权利(4)专利权
(三)知识产权海关保护的作用
二、基本内容
(一)知识产权海关保护的备案申请
1、申请人:知识产权权利人或者其代理人
2、申请的文件及证据
(1)申请书及其内容
(2)随附的文件、证据
3、海关的受理:自收到申请之日起30个工作日内作出是否准备备案的决定。
海关总署不予受理的情形:(重要考点)
(1)申请文件不齐全或者无效的(2)申请人不是知识产权权利人的(3)知识产权不再受法律、行政法规保护的4、备案的时效
(1)备案有效期
自海关总署核准备案之日起生效,有效期为10年。知识产权的有效期不足10年的,备案的有效期以知识产权的有效期为准。
(2)续展备案有效期
在有效期满前6个月内,向海关总署申请续展备案,每次续展备案的有效期为10年。
5、备案的变更和撤消
备案的情况有发生改变的,自发生改变之日起30个工作日内,向海关总署办理备案变更或者注销手续。
(二)扣留侵权嫌疑货物的申请
1、知识产权权利人发现侵权嫌疑货物的扣留申请
(1)申请扣留侵权嫌疑货物的文件
知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口,可向进出境地海关提出扣留侵权限制货物的申请,提交申请书及相关证明文件(参见教材P445)
(2)申请扣留侵权嫌疑货物的证据,提交的证据能够证明以下事实:(2个)
①请求扣留的货物即将进出口
②在货物上未经许可使用了侵犯其商品专用权的商标标识、作品或者实施了其专利。
(3)请求扣留货物的担保(重要考点)
应在海关规定的期限内向海关提供相当于货物价值的担保。
2、知识产权权利人接到海关发现侵权嫌疑货物通知的扣留申请
(1)海关书面通知知识产权权利人
(2)知识产权权利人的回复及其扣留申请
(3)请求扣留货物的担保(重要考点)
①货物价值不足人民币2万元的,提供相当于货物价值的担保;
②货物价值为人民币2万至20万元的,提供相当于货物价值50%的担保,但担保金额不得少于人民币2万元;
③货物价值超过人民币20万元的,提供人民币10万元的担保;
(4)请求总担保
①适用范围
②总担保的申请及随附材料
③总担保的金额(重要考点)
相当于上一向海关申请扣留侵权嫌疑货物后发生仓储、保管和处置等费用之和。知识产权权利人上一未向海关申请扣留侵权嫌疑货物或者仓储处置费不足人民币20万元的,总担保的担保金额为人民币20万元。
④总担保保函的有效期及担保事项发生期间(熟悉,参见教材446页)
海关对侵权嫌疑货物的调查处理
(三)海关对侵权嫌疑货物的调查处理
1、扣留有侵权嫌疑的货物
(1)海关制发通知和扣留凭单
(2)权利人或发货人查看货物
(3)收发货人的担保(重要考点)
涉嫌侵犯专利权货物的收货人或发货人认为其进出口货物为侵犯专利权的,应当向海关提出书面说明并附送相关证据,可以在向海关提交放行货物的申请和货物等值的担保金后,请求海关放行其货物。
2、海关对扣留侵权嫌疑货物的调查
海关在实际监管中发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑并通知知识产权权利人后,知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的,海关应当自扣留之日起30个工作日内对被扣留的货物是否构成侵犯知识产权进行调查、认定;
3、放行被扣留货物(重要考点)
(1)海关根据知识产权权利人申请扣留的侵权嫌疑货物,自扣留之日起20个工作日内未收到人民法院协助执行通知的;
(2)海关依职权扣留的侵权嫌疑货物的,自扣留之日起50个工作日内未收到人民法院协助执行通知的,并且经调查不能认定被扣留的侵权嫌疑货物侵犯知识产权的;
(3)涉嫌侵犯专利权货物的收货人或者发货人在向海关提供与货物等值的担保金后,请求海关放行的,但海关在调查期间认定侵犯有关专利权的除外;
(4)海关认为收货人或者发货人有充分的证据证明其货物未侵犯知识产权权利人的知识产权的。
4、没收扣留货物
(1)被扣留的侵权嫌疑货物,海关经调查后认定侵犯知识产权的,予以没收,并应当将侵犯知识产权货物的有关情况书面通知知识产权权利人。
(2)侵权货物没收后的处理:(顺序要掌握)
①被没收的侵犯知识产权货物可以用于社会公益事业的,海关应当转交给有关公益机构用于社会公益事业;
②知识产权权利人有收购意愿的,海关可以将没收的侵权货物有偿转让给知识产权权利人;
③被没收的侵犯知识产权货物无法用于社会公益事业且知识产权权利人无收购意愿的,海关可以在消除侵权特征后依法拍卖;
④没收货物侵权特征无法消除的,海关应当予以销毁。
(四)知识产权权利人应承担的责任(理解掌握)
1、海关依法扣留侵权嫌疑货物,知识产权权利人应当支付有关仓储、保管和处置等费用。
2、海关接受知识产权保护备案和采取知识产权保护措施的申请后,因知识产权权利人未提供确切情况而未能发现侵权货物、未能及时采取保护措施或者采取保护措施不力的,由知识产权权利人自行承担责任的。
3、知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物后,海关不能认定被扣留的侵权嫌疑货物侵犯知识产权权利人的知识产权,或者人民法院判定不侵犯知识产权权利人的知识产权的,知识产权权利人应当依法承担赔偿责任。
第五节 海关行政许可制度
一、海关行政许可概述(了解)
(一)含义
海关行政许可是指海关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事与海关进出关境监管管理相关的特定活动的行为。
(二)意义
(三)原则
二、海关行政许可的基本内容
(一)海关行政许可的范围
1、法律、行政法规设定的海关行政许可项目目录(参见教材451页)(重要考点)
2、以国务院决定方式公布的海关行政许可项目目录(参见教材452页)
(二)海关行政许可的管理(了解)
海关行政许可的归口管理部门是海关法制部门
1、海关总署法制部门
2、各直属海关法制部门
(三)海关行政许可的实施机关(了解)
海关应当在法定权限内,以本海关的名义统一实施海关行政许可。
(四)听证的范围(了解)
(五)行政许可的程序
1、海关行政许可的一般程序
(1)申请与受理
(2)审查与决定
(3)变更与延续
需要延续依法取得的海关行政许可的有效期的,被许可人应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政决定许可的海关提出书面申请,符合条件的,准予延续。
2、海关行政许可的听政程序(了解)
(1)听证的准备
(2)举行听证
(六)行政许可的期限
除当场作出海关行政许可决定的外,海关应当受理海关行政许可申请之日起20日内作出的决定。20日之内不能作出决定的,经审批,可以延长10日。
依法应当先经下级海关全面审查,并于受理海关行政许可申请之日起20日内审查完毕,将审查意见和全部申请材料直接报送上级海关。上级海关应当自收到下级海关报送的审查意见之日起20日内作出决定。
第六节 海关行政处罚制度
一、海关行政处罚概述
(一)含义(了解)
海关行政处罚是行政处罚的一种,是指海关根据法律授予的行政处罚权力,对公民、法人或者其他组织违反海关法律、行政法规和规章,依法不追究刑事责任的走私行为和违反海关监管规定的行为,以及法律、行政法规规定由海关实施行政处罚的行为所实施的一种行政制裁。
(二)性质
海关行政处罚是一种行政制裁行为
(三)基本原则(了解)
1、公正公开原则
2、法定原则
3、处罚与教育相结合的原则
4、救济原则
救济手段包括:行政申诉、行政复议、行政诉讼和行政赔偿
二、海关行政处罚制度的基本内容
(一)海关行政处罚范围
1、依法不追究刑事责任的走私行为
(1)走私行为(重要考点)
①未经国务院或者国务院授权的机关批准,从未设立海关的地点运输、携带国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的;
②经过设立海关的地点,以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管,运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的;
③使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以其他方式逃避海关监管,擅自将海关监管货物、物品、进境的境外运输工具,在境内销售的;
④使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以伪报加工贸易制成品单位耗料量等方式,致使海关监管货物、物品脱离监管的;
⑤以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管,擅自将保税区、出口加工区等海关特殊监管区域内的海关监管货物、物品,运出区外的;
⑥有逃避海关监管,构成走私的其他行为的。
(2)按走私行为论处的行为(2种)(重要考点)
①明知是走私进口的货物、物品,直接向走私人非法收购的;
②在内海、领海、界河、界湖,船舶及所载人员运输、收购、贩卖国家禁止或者限制进出境的货物、物品,或者运输、收购、贩卖依法应当缴纳税款的货物,没有合法证明的。
与走私人通谋为走私人提供贷款、资金、帐号、发票、证明、海关单证的,与走私人通谋为走私人提供走私货物、物品的提取、发运、运输、保管、邮寄或其他方便的,以走私的共同当事人论处。
2、违反海关监管规定的行为(重要考点)
教材457页所列举的行为要熟悉。
3、有海关实施行政处罚的行为
(二)海关行政处罚的管辖
1、海关行政处罚由发现违法行为的海关管辖,也可以由违法行为发生地海关管辖。
2、2个以上海关都有管辖权的案件,由最先发现违法行为的海关管辖。
3、管辖不明确的案件,由有关海关协商确定管辖,协商不成的,报请共同的上级海关指定管辖。
4、重大、复杂的案件,可以由海关总署指定管辖。
(三)海关行政处罚的形式(考点)
1、警告
2、罚款
3、没收走私货物、物品、运输工具及违法所得
4、撤销报关企业和海关准予从事海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务的企业的注册登记,取消从业资格,暂停从事有关业务或者有关执业
5、取缔未经注册登记和未取得报关从业资格从事报关业务的企业和人员的有关活动
(四)海关行政处罚的程序
1、一般规定(考点)
(1)海关发现的应当由其他行政机关或者刑事侦查部门处理的违法行为,应当制作案件移送函,及时将案件移送有关行政机关或者刑事侦查部门处理。
(2)调查时,工作人员不得少于2人,并且应当向当事人出示执法证件。
(3)办案人员有下列情形之一的,应当回避:
①当事人的近亲属
②本人或者其近亲属与 本案有利害关系
③与本案当时人有其他关系,可以影响案件公正处理的2、案件调查
(1)立案
(2)调查取证
(3)调查中止和终结
(4)案件审查
(5)告知、复核和听证(参见教材436页熟悉举行听证的范围。听证费由海关承担)
3、行政处罚的决定
4、行政处罚决定的执行
(1)执行
海关作出行政处罚决定后,当事人应当在行政处罚决定书规定的期限内,予以履行。当事人确有经济困难向海关提出申请或者分期缴纳罚款的,应当以书面方式提出申请。海关受到申请后,应在10个工作日内作出是否准予延期、分期缴纳罚款的决定。执行完毕的期限自处罚决定书规定的履行期限届满之日起不得超过180日。
当事人逾期不履行行政处罚决定的,海关可以采取下列主要措施:
①每日按照罚款数额的3%加处罚款
②当事人逾期不履行海关的处罚决定又不申请复议或者向人们法院提取诉讼的,海光可以将扣留的货物、物品、运输工具变价抵缴、或者以当事人提供的担保抵缴,也可以申请人民法院强制执行。(应事先通知当事人)
③海关可以制阻止出境协助函,通知出境机关阻止其出境。
(2)中止执行
(3)恢复执行
(4)终结执行(熟悉)
5、简单案件处理程序
(1)对行邮、快件、货管、保税监管等业务现场及违法事实清楚,违法情节轻微的案件,可以适用简单案件处理程序。
(2)适用简单案件处理程序的案件,可以直接制发行政处罚告知单,当场由当事人签收。
(3)可以当场作出行政处罚决定的情形(参见教材)
(4)不得当场作出行政处罚决定,应按一般程序规定办理:(考点)
①海关对当事人提出的陈述、申辩意见无法当场进行复核的 ②海关当场复核后,当事人对海关的复核意见仍然不服的 ③当事人当场依法向海关要求听证的 ④海关认为需要进一步调查取证的 第七章 海关统计制度
第七节 海关行政复议
一、海关行政复议概述(了解)
(一)含义:
是指公民、法人或其他组织认为海关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法的权益,依法向海关复议机构提出申请,由海关复议机关依照法定程序对该具体行政行为进行审查,并做出决定的行为。
(二)特征:(考点)
1、申请人是公民、法人或者其他组织
2、被申请人是对申请人作出具体行政行为的海关
3、提起海关行政复议的主要原因是被海关作出具体行政行为的公民、法人或其他组织认为海关的具体行政行为侵犯其合法的权益
4、复议机关是作出具体行政行为的海关的上一级海关;
对海关总署作出的具体行政行为不服的的,应当向海关总署申请行政复议
(三)作用(了解)
目的:对海关违法或不当行为所造成的不良后果进行补救,保护相对人的合法权益
(四)原则(了解)
二、海关行政复议制度的基本内容
(一)海关行政复议的范围:(重要考点)参见教材441
(二)海关行政复议的管辖
对海关具体行政行为不服的,向作出该具体行为的海关的上一级海关申请行政复议。
(三)海关行政复议的程序
1、申请
公民、法人或其他组织认为海关的具体行政行为侵犯其合法的权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内向有管辖权的海关提出行政复议申请。
可以书面申请,也可以口头申请。
2、受理
海关复议机关不予受理的情形(4点,重要考点)参见教材P442。
如果海关复议机关决定不予受理的,应当在5日内作出不予受理的决定。公民、法人或其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内,向人民法院提起行政诉讼。
3、审理
4、决定
(1)作出复议决定的期限
行政复议机关应当自受理复议申请之日起60日内作出行政复议的决定。特殊情况,经海关行政复议机关负责人批准,可以延长30日
(2)复议决定的种类(了解)
第八节 海关行政裁定
一、海关行政裁定概述
(一)含义(了解,参见教材445)
(二)适用范围:(重要考点)
1、进出商品的归类
2、进出口货物原产地的确定
3、禁止进出口的措施和许可证件的适用
4、海关总署决定可以适用行政裁定的其他海关事务
(三)作用(了解)
二、海关行政裁定制度的基本内容
(一)海关行政裁定制度程序
1、海关行政裁定的申请
(1)申请人:应当是在海关注册登记的进出口货物经营单位或其代理人。
(2)申请的期限和方式
①应当在货物拟进口或出口的3个月前向海关总署或者直属海关提交书面申请。
②一份申请只包含一项海关事务。
③申请人不得就同一项海关事务向两个或两个以上海关提交行政裁定申请。
(3)申请书的主要内容(了解)
(4)提交申请书及其他申请资料的要求(了解)
(5)商业秘密的保护(了解)
2、海关行政裁定的受理
应当由海关总署或海关总署授权机构受理。
(1)初审
(2)资料移送
自接受申请之日起3个工作日内移送海关总署或总署授权机构。
(3)受理机构作出受理或不受理的决定
应当自收到申请书之日起15个工作日内,审查决定是否受理该申请。
海关不予受理的情形,要掌握(P447)
3、海关行政裁定的审查
审查机构应为海关总署或海关总署授权机构。
4、海关行政裁定的作出
受理机关应当自受理申请之日起60日内作出行政裁定。
(二)行政裁定的法律效力
海关作出的行政裁定自公布之日起在中华人民共和国关境内统一适用。
(三)行政裁定的撤消与失效
1、海关行政裁定的失效
海关行政裁定所依据的法律、行政法规及规章中的相关规定发生变化,影响行政裁定效力的,原行政裁定自动失效。
2、海关行政裁定撤销(由总署撤销)
(1)原行政裁定错误的
(2)因申请人提供的申请文件不准确或不全面,造成原行政裁定需要撤销的(3)其他需要撤销的情形
海关总署撤销的行政裁定对已经发生的进出口活动无溯及力。
(四)异议审查
进出口活动的当事人对海关作出的具体行政行为不服,并对该具体行政行为依据的行政裁定持有异议的,可以在对具体行政行为申请复议的同时一并提出对行政裁定的审查申请。
第七章 海关统计制度
海关法律试题及答案(一)
一、单选题:
1、海关统计是海关依法对()的统计,是国民经济统计的组成部分。
A.进出口货物贸易
B.进出口技术贸易
C.进出口服务贸易
D.以上三者
答案:A
2、进出口货物报关单()一直是统计部门收集整理进出口统计数据的原始凭证和唯一资料来源。
A.海关作业联
B.海关留存联
C.海关核销联
D.企业留存联
答案:A
3、报关单以及与进出口业务直接有关的其他资料应当自进出口货物放行之日起保管()。
A.1年
B.年
C.3年
D.5年
答案:C
4、被稽查人应当自收到稽查报告之日起()内,将书面意见送交海关。海关应当自收到稽查报告之日起()内,作出海关稽查结论。
A.7日;15日
B.15日;15日
C.15日;30日
D.7日;30日
答案:D
二、多选题:
1、下列选项中属于海关统计性质的是()。
A.海关统计是国家进出口货物贸易统计
B.海关统计是国民经济统计的重要组成部分
C.海关统计是国家制定对外贸易政策,进行宏观调控的重要依据
D.海关统计是研究我国对外贸易发展和国际经济贸易关系的重要资料
答案:ABCD
2、关于海关统计,下列说法正确的是()。
A.实际进出境并引起境内物质存量增加或者减少的货物,列入海关统计
B.进出境物品超过自用、合理数量的,列入海关统计
C.过境、转运和通运货物,列入海关统计
D.暂时进出口货物,列入海关统计
答案:AB
3、下列选项中哪些不列入海关统计()。
A.进出境物品超过自用、合理数量的 B.货币及货币用黄金
C.租赁期1年以下的租赁进出口货物;
D.因残损、短少、品质不良或者规格不符而免费补偿或者更换的进出口货物
答案:BCD
4、下列选项中哪些不列入海关统计()。
A.退运货物
B.修理物品
C.暂时进出口货物
D.海关特殊监管之间转移的货物
答案:ABCD
5、进出口货物的统计项目包括()
A.品名及编码、数量、价格、关别、进出口日期
B.经营单位、贸易方式、运输方式
C.进口货物的原产国(地区)、启运国(地区)、境内目的地;
D.征免方式、征免、用途
答案:ABC
6、不列入海关统计但实施单项统计的货物包括()。
A.退运货物
B.免税品
C.进料与来料加工深加工结转货物及余料
D.加工贸易结转设备
答案:ABCD
7.下列进出口货物列入海关统计的是:
A.退运货物
B.租赁期1年及以上的租赁进出口货物
C.保税区进出境货物
D.一般贸易方式进出口货物
答案:BCD
8、关于海关统计价格,下列说法正确的是()。
A.进口货物的价格,按照货价、货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费之和统计
B.出口货物的价格,按照货价、货物运抵中华人民共和国境内输出地点装卸前的运输及其相关费用、保险费之和统计,其中包含的出口关税税额,无须扣除
C.我国海关统计价值的货币,分别以人民币和美元统计
D.进出口货物的价格以欧元货币计价的,应当分别按照外汇牌价,折算成美元值和人民币值,进行统计
答案:ACD
9、关于海关统计关别,下列说法正确的是()。
A.海关统计关别由接受申报的海关进行统计
B.进口转关运输货物,由进境海关进行统计
C.出口转关运输货物,由出境地海关进行统计
D.进出海关特殊区域的货物,由特殊区域所在地海关进行统计
答案:A、D
10、关于海关稽查下列说法正确的是()。
A.海关实施稽查3日前,应当将“稽查通知书”送达被稽查人的法定代表人或者主要负责人或者指定的代表人
B.特殊情况,经海关关长批准,可以不经事先通知进行稽查,但径行稽查时仍应制发“稽查通知书”
C.稽查组的成员不少于2人
D.进行稽查时,海关工作人员与被稽查人有直接利害关系的应当回避
答案:ABCD
11、被稽查人有下列行为之一的,海关责令限期改正,逾期不改的,海关处1万元以上3万元以下的罚款。
A.拒绝、拖延向海关提供帐簿、单证有关资料的 B.未按规定设置或编制帐簿、单证有关资料的 C.向海关提供虚假情况或者隐瞒重要事实的
D.转移、隐匿、篡改、毁弃帐簿、单证等有关资料的 答案:ACD
12、海关依法可对下列哪些与进出口活动直接有关的企业、单位实施稽查:
A.从事对外贸易的企业、单位
B.从事对外加工贸易的企业
C.使用或经营减免税进口货物的企业、单位
D.从事报关业务的企业
答案:ABCD
三、判断题
1、列入我国海关统计范围的货物必须同时具备跨越我国经济领土边界的物质商品流动;改变我国的物质资源存量两个条件。
答案:对
2、我国进口货物按海关结关的日期进行统计,出口货物按海关放行的日期进行统计。
答案:错
3、无商业价值的货样或广告品不列入海关统计。
答案:对
海关法律试题及答案(二)
一、单选题
1、对以担保资金方式提供担保的,当事人在担保期内履行纳税义务的,海关业务部门应自纳税人履行纳税义务之日起()内书面通知当事人办理退款手续。自退还通知书开出之日起超过()天当事人未来办理退款手续的,海关业务部门负责发布公告。自公告之日起超过()当事人仍未来办理退款手续的,海关视同放弃资金上缴国库。
A.7天;30天;60天
B.7天;60天;90天
C.3个工作日;60天;90天
D.3个工作日;60个工作日;90个工作日
答案:C
二、多选题
1、下列进出口货物中,哪些货物属于海关接受担保的范围()。
A.俄罗斯某艺术团来华进行文艺演出而暂时运进器材、道具、服装等
B.某外商投资企业正在向海关办理投资设备的进口减免税审批手续,而货物已运抵口岸,亟待提取使用
C.某外贸企业在尚未办妥许可证申领手续的情况下,货物已运抵口岸,亟待提取货物
D.某有进出口经营权的生产企业进口的化工原料卸货后,因口岸无专用仓库,收货人要求海关允许将该批未放行的货物暂时存放于海关监管区外的仓库
答案:ABD
2、担保制度是海关在严密监管制度、保证国家税收的前提下,促进对外贸易发展、方便进出口企业的具体措施。下述情况海关可以接受担保的是:
A.法国某马戏团来中国演出运进来的服装、道具、汽车、动物
B.广州某电器有限公司一般贸易进口国家限制进口的空调压缩机,已领取了进口配额证明,但进口许可证仍在申领中,企业提出由于生产急用,要求凭担保先提货
C.某企业进口濒危野生动物眼镜蛇,报关时不能向海关交验濒危物种进出口管理办公室核发的《非公约证明》
D.正在向海关申请办理减免税手续,而货物已运抵口岸,亟待提取或发送,要求海关缓办进口纳税手续
答案:A、D
3、根据《中华人民共和国海关法》的规定,下列哪些情形可适用海关事务担保:
A.应征税货物,收货人请求缓缴税款的 B.进口保税货物
C.海关归类、估价不明确,且不能提供许可证件,因此未能办妥有关进出口手续,收、发货人要求先放行货物的
D.有违法嫌疑,但依法不予以没收的进口货物,当事人请求先予以放行的 答案:ABCD
4、海关事务担保的范围包括()。
A.进口加工贸易保税货物
B.除法律、行政法规另有规定外,有违法嫌疑,但依法不予以没收的进出口货物,当事人请求先予放行货物的
C.正在向海关申请办理免税手续,而货物已运抵口岸,亟待提取或装运,收发货人要求海关缓办进出口纳税手续的
D.申请扣留或放行有侵犯知识产权嫌疑的进出口货物的 答案:ABC
5、担保人可以以下列财产、权利向海关提供担保:
A.人民币存单
B.各种外币
C.汇票、本票、支票、债券
D.中国人民银行的保函
答案:A、C
6、海关事务担保中,保证金适用于下列的范围()。
A.海关尚未确定商品归类、完税价格、原产地、进口货物物品数量等征税要件的 B.正在海关办理减免税审批手续的 C.申请延期交纳税款的 D.暂时进出境的 答案:A、B、C、D
7、海关事务担保中,抵押金适用于下列的范围()。
A.租赁进出口货物收取的抵押金
B.对涉及知识产权保护的抵押金
C.对不便扣留的货物、物品、运输工具收取的抵押金
D.对进境修理和出境加工收取的抵押金
答案:ABC
三、判断题
1、国家对进出境货物、物品有限制性规定,应当提供许可证件而不能提供的,海关不予办理担保放行手续。
答案:对
2、中国人民银行不能为任何单位和个人提供担保。
1、海关在发现某应纳税而未履行纳税进口义务人有藏匿应税货物嫌疑后,可采取税收担保措施
2、海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。
3、我国海关实行垂直领导体制, 按照规定在沿海港口城镇和内陆经济发达地区设立海关。
4、进出口货物的纳税义务人在规定的缴纳期限内有明显转移、藏匿其应税货物以及其他财产迹象的,海关可以采取强制扣缴和变价抵缴强制措施。
5、海关调查人员在调查走私案件时,可以径行查询案件涉嫌单位和人员的金融存、汇款。
6、根据《海关法》规定的设关原则,出于监督管理需要,海关总署可以在现有的行政区划之外安排
海关的上下级关系和海关的相互关系。
7、我国海关实行三级组织机构,其中隶属海关负责本关区的集中审单、查验、征税、放行等工作,是海关监督管理职能的基本执行单位。
8、海关行政处罚权和行政奖励权的实施对象都是海关工作人员,有功则奖、有过则罚是海关执法过
程中必须遵守的基本原则。
9、在海关监管区、海关附近沿海沿边规定地区之外,对于有证据证明有走私嫌疑的运输工具行使扣
留权,必须经过直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准。
10、海关在进出境执法过程中,可以对进出口货物行使行政检查权。
11、海关可以对进出境货物、物品、运输工具行使施加封志权。
二、单选题:
1、在下列选项中,需要经海关关长批准才能行使的检查权是:()
a、在海关监管区内检查走私嫌疑人
b、在海关监管区外检查公民住处
c、在海关监管区内检查藏匿走私货物的场所
d、在海关监管区外检查有走私嫌疑的运输工具
2、海关机构的设置为:()
a、国务院、海关总署、全国海关三级b、海关总署、直属海关和隶属海关三级
c、海关总署、广东分署、上海和天津特派员办事处和全国海关四级
d、海关总署、广东分署、上海和天津特派员办事处、直属海关和隶属海关五级
3、在下列哪些情况下海关行使检查权需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准:()
a、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外,检查运输工具
b、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区,检查走私嫌疑人的身体
c、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外,检查有走私嫌疑的运输工具
d、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区,检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所
4、海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时:()
a、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围
b、不受地域限制,但不能检查公民住处
c、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区,可以直接检查;超出这个范围,只有在调查走
私案件时,才能直接检查,但不能检查公民住处
d、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区,可直接检查;超出这个范围,只有在调查走私
案件时,经直属海关关长或授权的隶属海关关长同意,才能直接检查,但不能检查公民住处
5、海关在行使下列哪种权力时,需要经过直属海关关长或其授权的隶属海关关长同意:()
a、在调查走私案件时,查询涉嫌单位、个人在金融机构的存、汇款
b、在海关监管区和附近沿海沿边规定地区,检查走私嫌疑人的身体
c、检查有走私嫌疑的进出境运输工具
d、询问被稽查人的法人、主要负责人等与进出口有关的情况和问题
三、多选题:
2、海关是行政执法机关,其执法依据有:()
a、海关总署制定的规章制度b、国务院制定的行政法规
c、全国人大及其常委会制定的法律d、地方政府部门制定的法规和规章
3、下列哪些情况,海关可以行使行政扣留权:()
a、违法进口或违法出口b、有走私嫌疑的货物(“两区”之内必须经过“关长”授权)
c、证明有走私嫌疑的货物,但不用经过关长授权d、未缴清税款和罚款的货物
4、我国海关法律体系中海关规章及其他规范性文件, 应当包括:()
a、国务院制定和颁布的规范性文件b、海关总署单独制定的规范性文件
c、海关总署会同有关部委制定的规范性文件
d、直属海关在限定范围内制定的涉及行政管理相对人权利义务的规范性文件
5、进出口货物纳税义务人在海关依法责令其提供纳税担保,而纳税义务人不能提供纳税担保的,经
直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准,海关可以采取下列税收保全措施:()
a、书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款 b、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款
c、扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产
d、扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或其他财产,以变卖所得抵缴税款
6、根据《海关法》规定,海关可以行使下述哪些权利:()
a、查阅进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、单据、业务函电等 b、检查进出境运输工具;
c、在调查案件时,可以直接查询案件涉嫌单位和人员的在金融机构的存、汇款; d、可以对海关工作人员行使行政处罚权。
7、下列属于海关在监督管理活动中应当行使行政处罚权的有:()
a、未按规定在纸质报关单上加盖报关专用章;
b、向海关申报进口货物品名不实的;
c、加工贸易企业遗失加工贸易登记手册的;
d、报关员与他人通谋走私,构成走私罪的。
8、关税的课税对象包括:()
a、从美国出口到我国的货物b、港澳游客回来时携带的应税物品 c、从韩国起航到中国青岛的远洋货轮
d、日本三洋公司员工到我国维修进口设备携带将来要带回日本的工具
9、、海关行政裁定权的适用范围包括:()
——分析环境描写
(2012·江苏)阅读下面的文字,完成文后题目。
邮差先生 师 陀
邮差先生走到街上来,手里拿着一大把信。在这小城里,他兼任邮务员、售票员,仍有许多剩余时间,就戴上老花眼镜,埋头在公案上剪裁花样。当邮件来到的时候,他站起来,念着将它们拣好,小心地扎成一束。
“这一封真远!”碰巧瞥见从云南或甘肃寄来的信,他便忍不住在心里叹息。他从来没有想到过比这更远的地方。其实他自己也弄不清云南和甘肃的方位——谁教它们处在那么远,远到使人一生也不想去吃它们的小米饭或大头菜呢?
现在,邮差先生手里拿着各种各样的信,从甘肃和云南来的邮件毕竟很少,最多的还是学生写给家长们的。
①“又来催饷了,”他心里说,“足够老头子忙三四天!”
他在空旷少人的街上走着,如果碰见母猪带领着小猪,便从旁边绕过去。小城的阳光晒着他花白了的头,晒着他穿皂布马褂的背,尘土从脚下飞起,落到他的白布袜子上,他的扎腿带上。在小城里,他用不着穿号衣。一个学生的家长又将向他诉苦:“毕业,毕我的业!”他将听到他听过无数次的,一个老人对于他的爱子所发的充满善意的怨言,他于是笑了。这些写信的人自然并不全认识他,甚至没有一个会想起他,但这没有关系,他知道他们,他们每换一回地址他都知道。
邮差先生敲门。门要是虚掩着,他走进去。“家里有人吗?”他在过道里大声喊。
他有时候要等好久。最后从里头走出一位老太太,她的女婿在外地做生意,再不然,她的儿子在外边当兵。她出来得很仓促,两只手湿淋淋的,分明刚才还在做事。
“干什么的?”老太太问。
邮差先生告诉她:“有一封信,挂号信,得盖图章。” 老太太没有图章。
“那你打个铺保,晚半天到局子里来领。这里头也许有钱。” “有多少?”
“我说也许有,不一定有。”
你能怎么办呢?对于这个好老太太。邮差先生费了半天唇舌,终于又走到街上来了。小城的阳光照在他的花白头顶上,他的模样既尊贵又从容,并有一种特别风韵,看见他你会当他是趁便出来散步的。说实话,他又何必紧张,手里的信反正总有时间送到,又没有另外的什么事等候着他。②虽然有时候他是这样抱歉,因他为小城送来——不,这种事是很少有的,但愿它不常有。
“送信的,有我的信吗?”正走间,一个爱开玩笑的小子忽然拦住他的去路。“你的信吗?”邮差先生笑了,“你的信还没有来,这会儿正在路上睡觉呢。” 邮差先生拿着信,顺着街道走下去,没有一辆车子阻碍他,没有一种声音教他分心。阳光充足地照到街道上、屋脊上和墙壁上,整个小城都在寂静的光耀中。他身上要出汗,他心里——假使不为尊重自己的一把年纪跟好胡子,他真想大声哼唱小曲。
为此,他深深赞叹:这个小城的天气多好!
一九四二年二月
1.请简要概括这篇小说中小城生活的特点。
答:________________________________________________________________________ 答案平静、恬淡,人际关系友善,生活节奏舒缓。
解析 本题通过概括小城生活的特点来考查对作品结构及主题的把握。小说写了如下内容:邮差先生平静的工作状态,邮差先生对远方来信的感叹,邮差先生与学生家长的友好关系,邮差先生给一位老太太送信时费劲而亲切的对话,邮差先生对递送坏消息的歉意及忌讳,邮差先生跟一个小子的友好玩笑,邮差先生对小城生活的满意及其恬淡的心境。邮差先生工作的闲暇、与老太太的对话及其心理活动,字里行间透露出舒缓的节奏。2.(2011·江苏)《“这是你的战争!”》(原文见本专题高频考点一“5年高考”部分)请探究文中自然景物叙写的深刻寓意,以及对表现人物的作用。
答:________________________________________________________________________ 答案(1)深刻寓意:①雪——昆明很少下雪,用下雪天寒渲染气氛,暗示战事紧急,形势严峻;②腊梅林——用傲雪的腊梅,象征爱国知识分子的高洁品格。(2)对表现人物的作用:①孟弗之见到雪白的腊梅林,暗喻他路遇蒋姓学生后的沉重心情;②萧子蔚、澹台玮面对雪已消失了大半的腊梅林,暗示他们消解了内心的淡淡纠结,彼此之间理解更深了;③澹台玮走入腊梅林,人与梅相映,隐喻其坚贞人格。
解析 自然景物往往有烘托人物心情或性格、营造人物活动氛围、暗示作品主题或人物品性等作用。尤其要注意传统意象(景物)的象征暗示性。文中的自然景物主要是雪与腊梅林。雪:一是自然界的雪,二是象征笼罩着的越来越近的外敌入侵的战火。腊梅林:象征青年们志愿献身保卫祖国的纯洁无瑕、迎难而上的爱国情。雪由大到停到消融的变化过程,喻示人物关系的和缓,更喻示着救国有望的情结。
(2011·江西)阅读下面的文字,完成文后题目。
晚 秋(亚美尼亚)埃·格林
瓦萨卡在一所大学对面的网球场旁停下了脚步。
秋季里的这一天阳光明媚,风和日丽,但这却让他的心情更加烦闷。温暖晴和的晚秋好像在故意戏弄他,嘲笑他,鄙视他„„
一阵已有几分凉意的秋风吹了过来,几片金黄的叶子在空中划着美丽的弧线轻盈地飘落到了地上。两个身材姣好的姑娘从瓦萨卡的身边走了过去,飘过一阵沁人的香水的芳香。这样的姑娘瓦萨卡连想都不敢想,即使在年轻的时候,他也没敢奢望过,她们对他来说来自另一个世界。他和孤儿院长大的玛妮克结了婚。但那个曾经安安静静、勤快能干的玛妮克现在却好像换了个人,每天唠唠叨叨,不停地数落他,甚至连在床上也是一肚子怨气,所以他越来越不愿碰她的身体了。想到这儿,瓦萨卡感到了一阵良心的责备,仿佛侮辱了自己的妻子。毕竟他们一起忍受了失去第一个孩子的伤痛,后来又生育了一个女儿。最近玛妮克不幸伤了胳膊,肿得很厉害,大概是骨折了,他需要尽快筹到钱给玛妮克拍X光片和治疗„„
瓦萨卡的心底一阵绝望。现在他就是在到处找工作,对他来说,时间非常紧迫,每一分钟都很重要!
以前不管怎么说他还能干粗活,当搬运工,可现在却得了疝气,粗活干不了了,可要治好疝气也得一大笔钱哪!
又是一阵略带凉意的微风吹了过来,一种像翠菊似的黄色小花随风摇动着小小的脑袋。瓦萨卡想起了自己的童年。那时他们家住在市中心,后来他们的房子被拆掉了,只得到了一点点少得可怜的补偿金。他和父母颠沛流离,几经辗转,最后才在邻近市郊的一个地方落下了脚,生活也随之落到了贫困线之下。
瓦萨卡低声骂了一句,两腿突然不听使唤地朝学校方向走了过去。是啊,他以前真的很喜欢学习,他可不像那个留级生梅鲁日。梅鲁日当年和他同桌,可现在这个梅鲁日已经是大富翁了„„
(节选)3.请指出小说开头画线部分景物描写的主要作用。
答:________________________________________________________________________ 答案 ①反衬瓦萨卡心情烦闷,处境凄凉;②照应标题(或渲染气氛)。
解析 要考虑此处景物描写与全文的关系及景物描写的作用。描写了秋天的景物,自然想到题目“晚秋”,景物特点是萧瑟的,可以联想到后文瓦萨卡的处境、心情,以及小说渲染的气氛。刻画人物心理、渲染气氛等是景物描写的作用。(2007·宁夏、海南)阅读下面的文字,完成文后题目。
林冲见差拨
只说公人将林冲送到沧州牢城营内来,营内收管林冲,发在单身房里,听候点视。却有
一般的罪人,都来看觑他,对林冲说道:“此间管营、差拨,十分害人,只是要诈人钱物。若有人情钱物送与他时,便觑的你好;若是无钱,将你撇在土牢里,求生不生,求死不死。若得了人情,入门便不打你一百杀威棒,只说有病,把来寄下;若不得人情时,这一百棒打得七死八活。”林冲道:“众兄长如此指教;且如要使钱,把多少与他?”众人道:“若要使得好时,管营把五两银子与他,差拨也得五两银子送他,十分好了。”
正说之间,只见差拨过来问道:“那个是新来配军?”林冲见问,向前答应道:“小人便是。”那差拨不见他把钱出来,变了面皮,指着林冲骂道:“你这个贼配军,见我如何不下拜?却来唱喏!你这厮可知在东京做出事来,见我还是大剌剌的。我看这贼配军,满脸都是饿文,一世也不发迹!打不死、拷不杀的顽囚!你这把贼骨头,好歹落在我手里,教你粉骨碎身。少间叫你便见功效。”把林冲骂得一佛出世,那里敢抬头应答。众人见骂,各自散了。
(节选)4.小说第一段写林冲刚到牢营,就有犯人介绍牢营的情况,这样写有什么作用?请简要分析。
答:________________________________________________________________________ 答案 ①概括介绍牢营的情况,交代人物活动的环境;②为后面的情节发展作铺垫,制造悬念,使故事产生波澜。
解析 犯人介绍的牢营情况,可以看做小说中的社会环境,社会环境的作用主要体现在对情节的推动或照应、对人物的刻画和对主题的揭示等三个方面。就本文来看,在情节方面主要是设置了一个悬念,也为后文林冲先招骂后免打埋下伏笔,使故事更有波折;从人物刻画方面来看,则主要是交代了林冲所处的环境,也间接刻画了管营、差拨的丑陋嘴脸;主题方面,则反映了当时牢狱的黑暗,当然,这一点并非本选段的重心所在。
1.《考试说明》对小说环境考点有何要求?如何理解这一要求? 答案 小说要注意人物形象、情节结构和环境描写,以及互相间的关联。
虽然《考试说明》对小说环境未作明确要求,但这句写于试题“简要说明”中的文字足以告诉我们两点:①要充分注意小说中的环境描写,因为环境是小说三要素之一,把握环境是小说阅读的重要内容;②充分注意环境描写与人物形象、情节结构(甚至主题)的内在关联。
2.高考小说环境描写题命题特点是什么?江苏卷又是如何命题的? 答案 高考小说环境描写命题特点有:
(1)在社会环境和自然环境构成的环境中,重点考查自然环境描写。
(2)命题特点选材的切入口有两种方式:一是切入口较小,一般为一小段景物描写文字;二是对散见于文中的景物描写文字作综合性考查。
(3)环境描写题型具有综合性,即把景物特点、描写手法和描写作用放在一起考查(俗称
“一景三考”),重点考查环境描写的作用。
江苏卷2011、2012连续两年在环境方面设题,无论是采用概括题还是探究题,无论是环境特点(寓意)还是环境作用,甚至环境描写手法赏析(见2010年江苏卷《溜索》第11题),都考到了。可以说,在日后的小说考查中,环境题或许会退到次要位置或者隐于幕后了。
一、自然环境描写
1.(2008·浙江)阅读下面的文字,完成文后题目。
乌 米(俄)阿·马·高尔基
乌米坐在门旁的石头上,她的身材匀称颀长,白发苍苍。她那布满细小皱纹的脸,已被太阳晒成了棕褐色。层层叠叠的石堆,年久失修的半塌的土屋,在炎热的蓝天衬托下的阿伊—佩特里山的灰色峰顶,以及在太阳照耀下寒光熠熠的大海,所有这一切在老人周围形成了一种肃穆静谧的气氛。在乌米脚下的山坡上,有一些零零落落的村舍。透过果园的绿树丛看去,它们那五颜六色的屋顶,酷似一个被打翻了的颜料箱。从山下不时传来马具的叮当声,还有潮水拍击海岸的沙沙声。偶尔还可以听到聚集在集市上咖啡馆附近的人们的喧嚷声。在这儿的山顶上是一片宁静,只有淙淙的溪水,伴随着还在六年前已经开始了的乌米的幽思漫漫的歌声。
(原文第五段)指出该段中景物描写所采用的手法,并简析该段景物描写的作用。
答:________________________________________________________________________ 答案 手法:①衬托(以动写静,以景衬人);②分层写景,远近高低结合。
作用:①烘托出肃穆静谧的气氛,②突出乌米孤独无助的处境,③暗示人物的命运。解析 本题考查小说中环境描写(景物描写)的艺术手法及其作用。解答时,要结合我们所学过的相关知识,再联系小说的具体内容作细致的分析。
知识储备 小说中的自然环境包括人物活动的时间、地点、季节、天气和景物等。它的主要作用有:
①自身的、独立的审美价值。表现地域风光和文化,提示时间、季节和环境特点。②渲染故事气氛。作者往往用生动的自然环境描写,来创造故事的特定氛围,从而增强故事的真实性。
③烘托人物形象。环境是为人物活动提供场所和背景的,作者为了表现人物丰富的心境、复杂的性格,而为人物设置多种不同的自然环境,用以记录其种种行为,从而显露其性格。
④推动情节发展。情节发展与环境描写往往是相互依存、相互制约的;环境描写要以情
节为依据,情节发展离不开环境描写。
⑤暗示社会环境。优秀的作者,总是通过对特定的自然环境的描写,来展示独特的世态风情,为读者提供一幅社会历史图画。所以,小说中的自然环境,一般都带有作者的感情色彩,被当做是社会环境的暗示。
⑥深化作品主题。分析小说的主题,离不开对人物和情节的细致分析,也离不开对环境的认真考察。
二、社会环境描写
2.试分析下面语段中环境描写的作用。
我回到四叔的书房里时,瓦楞上已经雪白,房里也映得较光明,极分明的显出壁上挂着的朱拓的大“壽”字,陈抟老祖写的;一边的对联已经脱落,松松的卷了放在长桌上,一边的还在,道是“事理通达心气和平”。我又无聊赖的到窗下的案头去一翻,只见一堆似乎未必完全的《康熙字典》,一部《近思录集注》和一部《四书衬》。
(《祝福》节选)答:________________________________________________________________________ 答案 写出了鲁四老爷“讲理学”的监生身份,进一步揭示了鲁四老爷虚伪的性格。3.试分析下面语段中环境描写的作用。
一时黛玉进了荣府,下了车。众嬷嬷引着,便往东转弯,穿过一个东西的穿堂,向南大厅之后,仪门内大院落,上面五间大正房,两边厢房鹿顶耳房钻山,四通八达,轩昂壮丽,比贾母处不同。黛玉便知这方是正经正内室,一条大甬路,直接出大门的。进入堂屋中,抬头迎面先看见一个赤金九龙青地大匾,匾上写着斗大的三个大字,是“荣禧堂”,后有一行小字:“某年月日,书赐荣国公贾源”,又有“万几宸翰之宝”。大紫檀雕螭案上,设着三尺来高青绿古铜鼎,悬着待漏随朝墨龙大画,一边是金蜼彝,一边是玻璃。地下两溜十六张楠木交椅,又有一副对联,乃乌木联牌,镶着錾银的字迹,道是:座上珠玑昭日月,堂前黼黻焕烟霞。
下面一行小字,道是:“同乡世教弟勋袭东安郡王穆莳拜手书”。
原来王夫人时常居坐宴息,亦不在这正室,只在这正室东边的三间耳房内。于是老嬷嬷引黛玉进东房门来。临窗大炕上铺着猩红洋罽,正面设着大红金钱蟒靠背,石青金钱蟒引枕,秋香色金钱蟒大条褥。两边设一对梅花式洋漆小几。左边几上文王鼎匙箸香盒;右边几上汝窑美人觚——觚内插着时鲜花卉,并茗碗痰盒等物。地下面西一溜四张椅上,都搭着银红撒花椅搭,底下四副脚踏。椅之两边,也有一对高几,几上茗碗瓶花俱备。其余陈设,自不必细说。
(《林黛玉进贾府》节选)答:________________________________________________________________________ 答案 写出了贾府显赫的社会地位,显示了主人尊贵的社会地位和富贵荣华,表现出贾府确确实实“与别家不同”。
知识储备 社会环境描写是对人物所处的时代、社会和生活环境等的描写,包括城镇、农村、工厂、军营、机关、学校、商店等人物活动场所和地域风情、风俗习惯等社会风情的描写。具体作用:
①交代人物活动及其成长的时代背景,提示各种复杂的社会关系。②交代人物身份,表明人物性格。③揭示社会本质特征,深化作品主题。
一景三考
下面题目的答案是考生的现场答案,存在问题,请指出存在的问题并修改为满分答案。阅读下面的文字,完成文后题目。
德富老汉的最后结局
胡 炎
德富老汉给牛喂足草料后,便开始拉上牛去地里做活。在这样一个晴好的秋日下午,干瘦硬朗的农民德富老汉有着很好的心情,他和他多年相伴的老牛悠搭地踩着村路往自留地里去,所有的乡野风光看上去都熟悉而亲切,就像他身上的一块深及灵魂的皮肤。沙河依旧在汤汤地流,细密的波纹永无疲倦地揉搓着那轮干净浑圆的日头,麦场上一座座麦秸垛依旧散发着新鲜的麦香。现在,他和老牛已经进入了那片待耙的自留地,走入了他生命中一个至关重要的地方。
这会儿年逾六旬的德富老汉打量着遍布麦茬的田野,温煦的阳光在田野上跳荡,这是个让德富老汉愉快而情意缱绻的地方。德富老汉每当在这片土地上耕种和收割的时候,总能闻到先辈们的汗腥味和臭脚板子的浓郁味道,德富老汉便会陷入一种痴迷,觉得自己正走进一个恒远的梦中。
德富老汉喷出最后一口烟雾,把长长的烟杆子在地上磕了磕,而后深情地打量着他的老牛。这是一头温顺无比的动物,对于鳏居多年的农民德富老汉来说,它简直是一个宠物,是与他的生命息息相关的一部分。在漫长的岁月中,老牛以它的温顺、沉默和勤劳给德富老汉带来了极大的安慰。
„„
这个秋日的下午在这里开始定格,德富老汉走进了他最后的结局。就在德富老汉的鞭子抽在老牛脸上的时候,老牛猛地往前一冲,将德富老汉顶在了地上,然后,老牛前腿跪在德
富老汉的腹部,用尖硬的犄角挑开了德富老汉的喉咙„„
几乎无人可以接受这个结局。德富老汉血肉模糊的身体被送进了先辈们的中间,只是那头老牛被亲戚们打死后并未送去陪伴德富老汉,而是被剁成块分给村人吃掉了。
秋日一派祥和。
(选自《60年小小说精选》,有删改)请概括小说开头两段所写景物的特点并简析其作用。现场答案
存在的问题 _______________________________________________________________ 提示 该答案在“作用”上存在着答题过度问题。该考生生怕遗漏要点,把能写的都写上去。如“作用”的最后一点纯属画蛇添足。
请修改为满分答案 _______________________________________________________ 答案(1)特点:描写和煦的阳光、流淌的河水、溢香的麦秸等,突出了秋日乡野静寂怡人、温馨祥和的特点。
(2)作用:营造温馨祥和的氛围,烘托主人公愉悦舒适的心情,为与下文主人公悲剧命运形成大的“反差”作铺垫。
对小说环境描写的考查,一般是就指定的环境描写(多是景物描写),分析其特点,鉴赏其技巧,概括其作用,俗称“一景三考”。“三考”中,景物描写技巧虽同散文中的景物描写技巧一样,但在小说里一般不是考查重点,而景物特点、作用是考查重点,尤其是景物描写的作用,是重中之重。1.如何概括景物特点或寓意
概括景物特点首先要看描写的是哪些景物,其次看这些景物有什么共同特征,要特别注意能揭示景物特点的形容词。如果没有这些词语,则需要自己选用词语概括。至于分析景物的寓意,则要关注它所运用的手法,或隐喻,或象征,并结合小说背景和主旨准确判定其寓意。2.如何分析景物描写的技巧
(1)抓住特征,进行形、声、色等方面的描写;(2)调动视觉、听觉、嗅觉、触觉等多种感官进行描绘;(3)写景有层次,讲究观察角度;
(4)动静结合,虚实结合,正侧结合,细节描写;(5)白描和工笔。3.如何分析景物描写的作用(1)掌握景物描写的基本作用
①交代故事发生的时间、地点和人物活动背景;②渲染气氛,奠定基调;③暗示人物身份、地位、思想、性格,或烘托、衬托人物心理;④象征、暗示社会环境(背景、习俗、思想观念以及人与人之间的关系);⑤暗示、铺垫或展开、推动故事情节发展(场景转换);⑥作为情节线索,勾连故事;⑦揭示或深化主旨,增强意蕴,情景交融,营造意境。简言之,①指向环境:交代„„时间(背景),营造„„氛围,渲染„„气氛。
②指向情节:推动„„发展,暗示„„转换,勾连„„情节,为„„作铺垫,为„„埋下伏笔。
③指向人物:暗示„„思想,侧面写„„性格,烘托„„心理。④指向主题:表达、寄托、暗示、揭示、深化„„主旨。(2)根据位置判定作用
如在开头,往往是交代故事发生的时间、地点、背景,营造氛围,渲染气氛。在中间,推动情节发展,烘托气氛,衬托情感,表现心理。在结尾,升华主题,照应开头。即时小练
(2009·浙江)阅读下面的文字,完成文后题目。
魔 盒(英)大卫·洛契弗特
在一抹缠绵而又朦胧的夕照的映衬下,我四周高耸着的伦敦城的房顶和烟囱,似乎就像监狱围墙上的雉堞。从我三楼的窗户鸟瞰,景色并不令人怡然自得——庭院满目萧条,死气沉沉的秃树刺破了暮色。远处,有口钟正在铮铮报时。
这每一下钟声仿佛都在提醒我:我是初次远离家乡。这一年,我刚从爱尔兰的克尔克兰来伦敦碰运气。眼下,一阵乡愁流遍了我全身——这是一种被重负压得喘不过气来的伤心的感觉。
这是我一生中最沮丧的时刻。接着突然响起了敲门声。1.概括第一段所写景物的特点并简析其作用。
答:________________________________________________________________________ 答案 特点:封闭压抑,阴沉死寂。
作用:营造忧伤、压抑的氛围,渲染“我”孤独、烦闷的心情。
解析 分析景物描写的特点,我们应该注意抓住描写的景物及景物的修饰语,例如文中“缠绵而又朦胧的夕照”“房顶和烟囱,似乎就像监狱围墙上的雉堞”“景色并不令人怡然自得——庭院满目萧条,死气沉沉的秃树刺破了暮色”“远处,有口钟正在铮铮报
(节选)
时”。分析景物描写的作用,应该结合景物的特点,从整体的氛围、人物的心理及性格、故事情节的发展等角度来分析。根据景物的特点及后文第二、三段写自己离家后的感受——沮丧、伤心,我们可以分析得知开头的景物描写营造了压抑、忧伤的氛围,渲染了自己孤独烦闷的心情。
(2010·安徽)阅读下面的文字,完成文后题目。
罗永才被第一声鸡叫惊醒,外面的世界里像是有了点扰动。春夜总是这样,惊乍乍的,其实完全不成一回事的。但罗永才还是下了床,开门出去看看,听听。
就在去年这个时节,他去山王庄给亡妻洗碑。那里有个叫王麻子的石匠,洗碑的手艺很好。
„„
罗永才第三回去山王,才五六天,他有些不放心。那又是个好天,响响晴。他一直往匠人家里去,进了院子,果然又见那匠人在石料边,坐成一团修行,木了样的,只一锤一锤洗那石碑。匠人望见他进来,也不惊,也不乍,手里也不停,只是讲:“时候还没到呢。”顿了一下,又讲:“来找俺的,都是那样个心绪。不如你就上山上转转,心里就好受了。”罗永才低头看碑,已经洗出个大概,清白厚实,幽深远澈。便敬了匠人一根烟,闲坐片刻,起身往山上去了。
那山也正在春时里,半山的松树,半山的草坡,半山的闲石。春阳暖融融的,温意无尽,枯草里已冒出青青的芽子。那些芽子望去甚有张力,生命的趣味浓厚,又鲜活不尽。罗永才一身的感念,不知怎样作想。再往前走时,山有些陡,树影浓郁起来,就有了些寒意。这时从山上下来一个山民,瘦精精的,挑着两大捆紫红色的短针山草,山草捆上还搭了两件破旧衣物,一把竹柄的竹耙子。他看见罗永才,就立住脚,和他讲起话来。罗永才猜他只有五十来岁,他说已经七十七了,家里只剩下老两口,老伴瞎了,不能再做什么,现时就靠他挑草换些油盐钱。那担草也有七八十斤,担着得走几架山头,罗永才不免感叹几声。老人又说自己身体有些不如往年了,明年那地便得撂荒了。他说话的时候,也不放下担子,只把担子在两肩上换来换去。他和罗永才讲了一气,才分手下山。罗永才再往山上走,一口气上了山顶。山顶有片旧庙剩的墙框子,四面不见人。他默然站了一会儿,才起步往山下去。到了山下,就又感觉到了春阳的暖意,身上也轻松多了。注 ①洗碑:刻碑。
2.请对小说画线处景物描写的特点和作用作简要分析。
答:________________________________________________________________________ 答案 特点:采用白描手法描写了万物复苏、春意盎然、生机勃勃的景象。作用:衬托罗永才渐趋温暖的心理感受,暗示人物心理转变,推动小说情节的发展。解析 解答本题时须仔细审题,题干中包括两部分:一是特点,二是作用。“特点”要结合文本进行概括,文章画线句的景物描写完全是客观描述,没有加入作者的感情、评
(节选)
①
价,属于白描;回答“作用”时可结合景物描写的一般作用来作答。这些景物描写是主人公眼中的景物,因此可主要从主人公的心理感受和小说情节的角度作答。
(2011·浙江)阅读下面的文字,完成文后题目。
第9车厢
[小说前文情节概述:开头先叙述“我”乘车的荒唐事,并把此事写了出来,引出了基辅一位读者的来信。于是,我去拜访他,听他以第一人称方式讲述他所遇到的两节第9车厢的故事:我乘坐的那次列车竟挂了两节第9车厢。后一节第9车厢乘务员发现自己的车厢没有乘客,报告给列车长。列车长通知下一站卖第9车厢票。下一站乘客因前一节第9车厢客满而终于被列车长安顿下来。谁知后一节第9车厢乘务员又报告自己的车厢无乘客,列车长终于发现有两个第9车厢,于是下令摘掉第9车厢。谁知负责摘车厢的人竟摘掉了前一节第9车厢。接着有下面内容] 我不知道这次事故后列车长是不是疯了。但给我讲故事的这个人当时和他的妻子就在前一节第9车厢里。深夜,他起来吸烟。他边吸着烟边想:“列车怎么停这么长时间啊?”随后他往窗外望了一眼,这才发现前面后面的车厢都没了踪影,就更别说车头了。四周是一片大草原,光秃秃的,一轮圆月冷冷地照在停着第9车厢的备用道上。他急忙叫醒了所有的乘客,大家连外衣都没穿就从铺位上跳了下来,猜测着到底发生了什么事,他们现在是在哪儿。
听他讲到这儿,我忍不住哈哈地笑出了声来。结果讲故事的人火了:“我一点都不觉得这有什么好笑!我们第9车厢的这些乘客原本是打算去保加利亚旅游的!”
(本文有删改)1.赏析画线部分的景物描写。
答:________________________________________________________________________ 答案 ①“光秃秃”的大草原、“冷冷”的圆月渲染了凄清、空旷、荒芜的氛围。②烘托了人物的无助感。③以月之“圆”显人物心情、事情结局之“残”,与结尾点明的已成泡影的旅游构成了对照。
解析 小说中景物描写的基本作用:交代故事发生的时间、地点、背景。另外,景物描写还有渲染氛围、深化主题、表现人物、推动情节发展等作用。(2010·辽宁)阅读下面的文字,完成文后题目。
洗 澡 王安忆
行李房前的马路上没有一棵树,太阳就这样直晒下来。他已经将八大包书捆上了自行车,自行车再也动不了了。那小伙子早已注意他了,很有信心地骑在他的黄鱼车上。他徒劳地推
了推车,车却要倒,扶也扶不住。小伙子朝前骑了半步,又朝后退了半步,然后说:“师傅要去哪里?”他看了那人一眼,停了一下,才说:“静安寺。”小伙子就说:“十五块钱。”
他说:“十块钱。”小伙子又说:“十二块钱。”他要再争,这时候,知了忽然鸣了起来,马路对面原来有一株树。树影团团的。他泄了气似的,浑身没劲。小伙子跃下黄鱼车,三五下解开了绳子,将书两包两包地搬上了黄鱼车。然后,他们就上路了。
路上,小伙子问他:“你家住在静安寺?”他说:“是。”小伙子又问:“你家有浴缸吗?”他警觉起来,心想这人是不是要在他家洗澡?他含含糊糊地说:“嗯。”小伙子接着问:“你是在哪里上班?”“机关。”“那你们单位里有浴缸吗?”小伙子再问。他说:“有是有,不过„„”他也想含糊过去,可是小伙子看着他,等待下文,他只能说下去:“不过,那浴缸基本没人洗,太大了,需要很多热水。”
路两边的树很稀疏。太阳烤着他俩的背,他俩的汗衫都湿了。从货站到静安寺,几乎斜穿了整个上海。他很渴,可是心想:“如果喝汽水,要不要给他买呢?”想到这里,就打消了念头。
小伙子又问道:“你每天在家还是在单位洗澡呢?”他先说“在家”,可一想这人也许是想在他家洗澡,就改口说“单位”。这时又想起自己刚说过单位浴缸没人用,就又补了句:“看情况而定。”那人接着问:“你家的浴缸大还是小?”他不得已地说:“很小。”“怎样小?”“像我这样的人坐在里面要蜷着腿。”“那你就要把水放满,泡在里边;或者就站在里面,用脸盆盛水往身上泼,反倒比较省水。”“是的。”他答应道,心里却动了一下,望了一眼那人汗淋淋的身子,想:其实让他洗个澡也没什么,可是想到女人说过“厨房可以合用,洗澡间却不能合用”的一些道理,就没再想下去。这时已到了市区,两边的梧桐树高大而茂密,知了懒洋洋地叫着。风吹在热汗淋淋的身上,很凉爽,他渴得非常厉害,他已经决定去买两瓶汽水,他一瓶,那人一瓶。可是路边却没有冷饮店。
“我兄弟厂里,天天有澡洗。”小伙子告诉他。他想问问小伙子有没有工作,有的话是在哪里。可他懒得说话,正午的太阳将他烤干了。望了望眼前明晃晃的一条马路,他不知到了哪里。他想,买两瓶汽水是刻不容缓了。那人也像是渴了,不再多话,只是埋头蹬车。车链条吱吱地响,他们默默地骑了一段。他终于看见了一个冷饮店,冰箱轰隆隆地开着。他看到冷饮店,便认出了路,知道不远了,就想:忍一忍吧,很快到家了。为了鼓舞那人,他说:“快到了,再过一条马路,就有条弄堂,穿过去就是。”小伙子振作了一下,然后说:“这样的天气,你一般洗热水澡,还是冷水澡?”他支支吾吾的,小伙子又说:“冷水澡洗的时候舒服,热水澡洗过以后舒服。不过,我一般洗冷水澡就行了。”他心里一跳,心想这人是真要在他家洗澡了。洗就洗吧,然而女人关于浴缸文明的教导又响起在耳边,就没搭话。
到家了,小伙子帮他把书搬上二楼。他付了钱,又从冰箱里倒了自制的橘子水给小伙子喝。小伙子很好奇地打量他的房间,这是两间一套的新公房,然后说:“你洗澡好了,我喝了汽水就走。”这一回,他差一点要说“你洗个澡吧”,可最终还是把话咽了回去。那人坐了一会儿,喝完了橘子水,又问了些关于他家和单位的问题,就起身告辞了,出门后说:“你可以洗澡了。”
(有删改)2.小说多次写到“太阳”、“树”和“知了”等,这样写有哪些作用?
答:________________________________________________________________________
答案 ①交代故事发生的时间,突出季节特征。②渲染气氛,烘托人物心理。③使情节的发生和发展更加合理。
解析 “太阳”、“树”等实际交代了自然环境,自然环境在小说中一般有如下作用:①交代故事发生的时间;②渲染某种气氛,烘托人物心理;③推动情节的发展。分析时 要结合小说相关情节。
1.审题
(1)审清所给文字及所在位置,尤其要把散见的写景文字找足找全。
(2)审清问法:问的是景物特点还是景物作用。尤其区别好“景物特点”与“景物描写特点”的答题方向。2.答题
(1)既要认真阅读所给文字,更要依据所给文字在文中的不同位置回答不同的作用。①如果所给景物文字出现在开头,那么其作用主要是给全篇“定调”,或者定下感情基调,或者定下叙述基调,使得叙述更加舒缓自然、顺理成章。另外有营造特定的意境与渲染特定的气氛,以感染读者或主人公的作用。
②如果出现在人物出场前,那么其作用便是导引人物出场;如果置于小说的某个情节中,其作用可能是推动情节发展。
③如果置于人物的描写之中,那么其作用是揭示人物性格。
④如果景物描写作为小说的主背景,那么其作用很可能是作为一种象征。小说的景物描写作用不是单一的,而是综合的,这要结合具体的内容进行具体分析。(2)所给的景物描写文字一般是集中的、具体的,对于那些散见的景物描写在答题前一定要找足找全,不得遗漏。如2011年江苏卷第14题探究题“自然景物叙写”包括了“雪”与“腊梅林”两项,如只找出了有关“雪”的文字进行探究,则最好也只能得一半分。(3)掌握答题模式。①环境(景物)的特点
常见的答题模式:a.描写了„„景象,b.渲染了„„气氛,c.呈现出„„格调。②环境描写的手法
常见的答题模式:运用了„„手法,突出了(表现了)„„ ③环境描写的作用
常见的答题模式:a.突出(烘托、描写、交代)了„„,为„„活动提供了背景,与„„(情节)形成对比;b.烘托(衬托、映衬)了„„(思想品质、精神世界),有助于塑造„„的形象;c.引发„„思想(情感)转变,推动了情节的发展。
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