创建食品安全示范街道

创建食品安全示范街道（通用11篇）

创建食品安全示范街道 篇1

****下辖18个行政村。全镇总面积61.9平方公里，总人口近3.1万人。2012年，****创建药品安全示范镇工作在上级党委、政府的正确领导下，在市、县有关领导的关心支持下，在县药监局的具体指导下，紧紧围绕药品安全示范镇工作目标任务开展工作。创建期间全镇无药品安全事故发生，药品安全形势更加好转，公民药品安全意识更加增强，药品安全监管更加有力规范，药品安全基础更加扎实等成效，现将我镇创建市级药品安全示范镇工作总结如下：

一、创建工作回顾

一是创建责任体系得到落实。2012年，我镇根据市县二级关于创建药品安全示范镇的工作要求，下发了镇[2012]12号文件，制定了“****药品安全示范镇创建工作实施方案”，组建药品安全示范镇创建工作领导小组。制订了整套药品安全工作思路和工作计划，将药品安全创建工作纳入政府年终考核，并制定了镇重大药品安全事故应急预案、信息报送制度和安全警示制度。

二是涉药环节得到重视。加强源头药品配送的专项整治，加强违禁药品、违禁涉药器械的专项整治，加强涉药产品专项整治，并实行镇、工作站、村三级管理网络建设。由镇办公室、社区服务中心和工作站牵头，相关单位配合。对药品使用、生产过程进行整治；加强普通药品、限用药物的监管；开展药品产地环境污染执法检查，加大产地安全保护力度；加强“三品”监督管理，开展产品包装标识执法检查；严厉打击制售假冒伪劣药品的违法行为。

三是药品流通环节得到强化和完善。目前全镇药品经营单位卫生许可证、营业执照持证率基本已达100%。由镇社区服务中心牵头，相关单位配合，全面实施售药单位药品卫生监督量化分级管理制度，加强对农村、学校的卫生院、卫生室、卫生所、售药商店的药品卫生监管，对不符合卫生条件的单位严加整治。售药商店放心店覆盖全镇，实现了放心店远程监管系统全覆盖，放心店行政村覆盖率、统一配送率基本达到了100%。

四是日常检查工作得到加强。严格的日常检查确保了我镇的药品安全，在镇药安委检测中心组织的药品抽检中，我镇辖区内抽检的各类药品合格率为100%。

五是药品加工环节进一步得到巩固。由工商所牵头，相关单位配合。严厉打击制售假冒伪劣药品、使用非药品原料和回收药品生产加工药品及滥用药品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无药品生产许可证的非法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品等违法行为；严格药品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化药品生产加工企业使用添加剂备案制度。

二、主要做法

一是抓好组织体系建设工作。为确保药品安全示范镇创建工作的顺利进行，****成立了由镇相关办公室负责人为成员的镇药品安全示范镇创建工作领导小组。领导小组下设办公室，主要负责药品安全示范镇创建工作的协调、督促工作；承担领导小组的日常工作，研究提出药品安全工作的实施意见，督查落实领导小组议定事项，开展调查研究，分析舆情，对外发布信息等。

二是抓好宣传培训工作。狠抓宣传培训，营造有利于创建工作开展、全覆盖的舆论氛围。利用广播、电视、小**信息，开设药品安全知识专栏进行宣传。12月份配合相关部门在茶圩里集镇开展药品安全咨询日活动、同时在创建期间开展药品安全知识讲座，拉横幅、贴宣传画报、发放宣传资料等活动。

三是抓好责任分解化落实工作。镇政府制订“****药品安全工作计划，药品安全工作制度”，明确了各责任主体和监管主体，明确工作目标、工作任务，将药品安全工作列入对村（社区）工作目标责任制考核，在创建工作中制订镇创建药品安全示范镇方案，落实人员、经费、办公场所，在相关部门的具体指导下，对照创建标准，认真抓好落实，确保各项工作任务全面完成。

四是抓好监督管理工作。在日常监管方面对制定的药品安全应急预案进行逐步完善，进一步增强事故的应急处理能力。同时在每月开展例行检查的基础上加强节日的药品安全检查和专项检查。在整治行动方面完善协调机制和联合行动机制，积极配合相关部门做好专项执法检查行动，配合公安、工商、卫生、药监等部门，整治和规范了农村药品市场秩序，有力地打击了非法经营活动，确保了全镇无药品安全事故发生，确保公众用药安全。

五是抓好特色化创建工作。在药品流通环节中抓好药品市场规范管理。在药品消费环节做好药品卫生监督量化分级管理。在监管责任网方面，继续加强镇、村、群众三级监管网络体系建设，推行动态监管模式，做到放心店建设、放心店配送和药品配送率三个100%。群众监督网方面，“两站合一”监督工作日常运作正常，使监督站真正履行维权监督职能作用。在台帐资料方面做到统一资料目录、统一责任体系、统一管理档案、统一归档要求等“四统一”。

创建食品安全示范街道 篇2

7月21日全省食品安全示范创建工作现场会在绵阳召开。为树立基层食品安全监管典范, 会议决定, 将加速开展省级食品安全示范县创建, 今年将创建31个省级食品安全示范县;会议强调, 各地要将示范创建活动统一到新《食品安全法》的严格要求上来, 将群众对当地食品安全现状总体满意度70%以上、应召回食品召回率达到100%、中小学生食品安全知识课程培训每年不少于10小时等纳入食品安全示范县评定标准, 实施重大食品安全事故“一票否决”制, 监管部门要建立“黑白名单”管理制度, 对有危害食品安全行为的生产经营主体, 实行不良行为记录、失信信息共享、诚信约谈、社会公示、重点监管、行业禁入等, 推动形成一处失信、处处受制的利益导向。并建立高危企业积分管理制度, 对严重违规违法企业进行评估, 依法收回生产经营许可证书。

产城互动 打造示范街道 篇3

创意产业促增长

《经济》：请您简单介绍一下下朱庄街的现状？

杨来增：下朱庄新区位于津滨综合发展轴的中心，依托津京公路与北运河，引导武清新城的轴向发展，现已成为武清新城与天津中心城区联系的门户。在这37.6平方公里的土地上，将规划形成“三大板块，四大功能区”。目前，下朱庄新区进入了转型、融合、跨越的重要战略机遇期，转型即实现“战略转移”，由拆迁转入城市建设，由农村变为城市，由村街管理转为城市社区管理；融合即为全面融入武清新城；跨越即实现“爆发式”增长，在全区率先发展。

《经济》：您认为下朱庄街在转型、融合、跨越中最主要的推动力是什么？

杨来增：党的十八大提出要扎实推进社会主义文化强国建设，我认为文化创意产业目前是推动城镇化建设必不可缺的一部分。

《经济》：那下朱庄街是如何发展创意产业的？

杨来增：下朱庄街作为武清区的南大门和“三改一化”（农改非、村改局、集体经济改股份制经济）的示范点，拥有得天独厚的区位优势和承载新兴产业快速发展的建设基础。首先，在街域的整体规划上，我们在南湖片区的南部专门规划了创意产业功能区，就是要通过引进大的、好的创意产业项目，推动全街的创意产业发展。其次，发展创意产业离不开文化、科技、企业这些重要载体。所以我們要通过建设集创意、研发、生产于一体的、一条龙式的产业基地，将创意就地转化为生产力，来培育带动更多的创意型企业、科技型企业入驻下朱庄街。最后，我们要为创意产业营造健康发展的环境。一方面通过便捷的交通、高质量的住宅、优美的生活环境吸引创意企业落户下朱庄街；另一方面加强对创意产业的研究和宣传，引导全社会进一步提高认识。

《经济》：下朱庄街道工委在2014年工作要点中指出，要推进产城互动，加速优势聚集。在您看来应如何实现创意产业与城镇发展的互动？

杨来增：产城互动就是产业发展与城镇建设的相互依托、相互促进。大力发展创意产业，就是要通过地区良好的生活环境、人文环境，吸引创意、研发等相关企业入驻我街。同时，企业的进驻将带来一批高素质人才落户、购房、生活，甚至定居于此，这就要求我们的城镇发展要有更高质量的住宅、更便捷的交通、更高水平的基础设施和更加优美的生活环境等。如此往复，将不断推进城镇地区的快速健康发展。

“因为有你”创双赢

《经济》：据了解，“因为有你”首届全国大学生创意大赛的总部基地将落户下朱庄街南湖文化产业园，在您看来，承接此次大赛有何特点和优势？

杨来增：我们的优势主要有以下三个方面：一是发展空间的优势。下朱庄街于2006年“三改一化”，到2011年，全街13个自然村全部迁入还迁社区，原有村民户口全部转为城镇户口，纳入城镇的养老、医疗体系，使我们从传统意义的乡镇转变为名副其实的“新市镇”，成为武清南部新城。二是环境的优势。这里包括自然环境和人文环境两个方面。自然环境方面，产业园毗邻南湖公园，公园北侧，2015年全国绿博会正在抓紧筹办，2600亩水面和周边的绿化景观、休闲设施、餐饮配套等这些都将成为大赛的亮点之一；人文环境方面，经过多年的宣传教育，居民的个人素质和文化修养都有了很大提升，每年一届的南湖社区文化节更能充分体现我们的地方文化特色。三是区位、交通优势。下朱庄街距离武清城际车站只有10分钟的车程，同时，驱车20分钟可抵达天津市中心、50分钟即可抵达北京机场，区位优势相当明显。

《经济》：此次大赛以及赛后全球创意论坛、创意产业交易会、创意产业孵化器等相关活动的举办，将给下朱庄乃至整个武清区的创意产业和其他产业的发展带来怎样的帮助？

杨来增：此次大赛以及赛后的相关活动能为我们提供很好的招商引资平台。我相信通过大赛产生的影响力和号召力，会有很多知名企业和发展中企业愿意入驻下朱庄街，与我们共谋发展。同时，创意产业链在这里形成，将极大拉动下朱庄街生产型服务业和生活型服务业的发展。创意、研发企业的发展对金融、环境、物流等的需求，企业员工对居住、餐饮、日常消费等的需求，都将促进推动相关产业的繁荣发展。

《经济》：那下朱庄街将给大赛提供哪些支持和帮助呢？

杨来增：为确保此次大赛成功举办，我们一是组建了3到5人的“创意总部基地”宣传运营团队支持大赛运营；二是在智湾产业园为大赛提供“创意总部基地”的办公及活动场所；三是协调天津电视台、天津日报、北方网等主流媒体为大赛提供全程的宣传、推广支持。

《经济》：下一步的目标是什么？

杨来增：下一步的目标是希望能把下朱庄街的文化风貌、服务环境、发展空间等展现在更多人面前。

后记：1分钟，乘坐城际高铁的旅客，可以欣赏到下朱庄精心打造的欧式风格建筑及极具特色和观赏性的城市绿色景观带——高铁湖园区。碧水蜿蜒如翠黛，绿意融融相与间，下朱庄的现代都市风貌就在这一刻展现在世人眼前。

1分钟，驱车驰骋在京津公路下朱庄段，可以领略到下朱庄这一黄金走廊要驿充满繁荣气息的现代城市风范。现代都市化布局的盛华展现，将带你走进一个不一样的新兴之城。

创建食品安全示范街道 篇4

春政〔2009〕49号

关于印发《春建乡食用农产品安全示范乡镇

（街道）创建工作实施方案》的通知

各行政村、企事业单位：

《春建乡食用农产品安全示范乡镇（街道）创建工作实施意见》已经乡政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，对照创建标准和要求，认真贯彻执行。

二○○九年五月二十日

主题词： 食品安全创建工作实施方案印发通知抄送：市政府办公室，市农业局。

春建乡党政综合办2009年5月25日印发

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春建乡食用农产品安全示范乡镇

（街道）创建工作实施方案

为进一步加强食用农产品（指蔬菜、水果、茶叶等种植业产品，猪、羊、鸡、鸭等畜禽产品，鱼、虾、甲鱼等水产品，以及以上述为原料生产加工而成的食品，包括各类土特产。）质量安全工作，探索加强食用农产品安全监管的有效途径，推动我乡食用农产品质量安全上新水平，经乡政府研究，决定在全乡开展创建食用农产品安全示范乡镇（街道）活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

食用农产品安全示范乡镇（街道）创建工作要以科学发展观为统领，以十七届三中全会精神为指南，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村这一主题，树立典型，示范带动，强化对食用农产品安全工作的领导，完善责任体系，规范生产、经营行为，增强广大群众的安全意识，确保全乡食用农产品的质量安全。

二、工作目标

促进农业增效，农民增收，增强食用农产品竞争力，保障群众食用农产品消费安全，确保上市农产品生产基地中上市的农产品质量安全，不发生食用农产品质量安全事故。建立食用农产品质量安全责任体系与食用农产品质量安全快速定性检测体系。使植物产品农药残留、畜产品违禁兽药残留、水产品药物残留得到

有效遏制，合格率明显提高。建设一批无公害食用农产品基地，培育一批农产品品牌，食用农产品标准化生产得到加强，无公害农产品、绿色及有机食品认证工作明显加速。积极推广公司+基地+标准化模式，推行食用农产品市场准入管理，建立健全食用农产品可追溯制度，保障食用农产品质量安全。

三、指标任务

（一）食用农产品质量安全监管体系完善，乡、村两级监管网络覆盖面达到100%，对食用农产品质量安全工作考核达到100%。

（二）制订食用农产品质量安全监管责任制和责任追究制，及时将监管工作的目标任务和责任层层落实到人。

（三）一个年度内不发生食品安全事故。农业投入品使用得到有效规范，鲜活农（畜、水）产品抽检合格率达到95%以上，以食用农产品为原料的生产加工食品抽检合格率达100％。

（四）建立食用农产品质量安全快速定性检测站，明确检测技术人员，落实检测所需经费，确保检测工作的正常开展。检测记录，登记的台帐资料完整、齐全。

（五）农产品质量安全宣传、培训记录台帐齐全。

（六）基地食用农产品生产、经营单位进销货记录齐全，农贸市场实行准入管理，食用农产品的可追溯率达到100%。

（七）食用农产品安全应急体系健全，乡、村、组三级应急救援网络覆盖面达到100%。

（八）食用农产品质量安全宣传教育生动活泼，形式多样。公众对食用农产品质量安全满意率达到70%以上。

四、工作要求

（一）加强领导。各村各有关单位要充分认识食用农产品安全示范乡镇（街道）创建工作的重要性，切实加强领导，把创建工作纳入年度工作目标和考核内容。要明确一名村两委会班子成员具体负责此项工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。

（二）分工协作。乡经济发展、药品与食品安全、卫生、防疫等部门要把创建食用农产品安全示范乡镇（街道）工作列入本部门工作计划，结合自身职能，主动对创建工作进行指导、帮助，既密切配合，又相互协作。要积极与上级各有关部门加强沟通、协调、争取支持。

街道创建门前三包示范街工作方案 篇5

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，按照《国家卫生区标准》、《xx市xx区政府“门前三包”管理暂行办法》，密切结合各村（居）委会的职能任务，加强“门前三包”管理工作，逐步形成长效管理机制。

二、“门前三包”对象和目标

“门前三包”对象：xx路、xx路、xx路、xx路、xx路、xx路。

“门前三包”示范街：xx路

目的：建立“门前三包”长效管理机制，营造秩序良好的人居环境。

总体目标：建设绿色xx及和谐xx，配合市委、市政府实现“到2013年把我市建成国家卫生城市”，促进我区经济和社会的发展。

三、“门前三包”内容。

“门前三包”是指机关、团体、学校、企事业单位、个体工商户和城市居民、住户（即责任单位），都必须承担各自门前和楼房周围至行人道（含人行道）一定范围责任区的市容和环境卫生的下列任务：

1、包卫生：清除门前责任区的垃圾、污水，维护路面清洁卫生，制止乱丢、乱吐、乱倒污物。

2、包秩序：制止在责任区内乱设摊档、乱搭建棚屋、乱停放车辆、乱堆放杂物、乱张贴和乱吊挂广告，保持秩序整齐和道路畅通。

3、包绿化：维护责任区的花草树木和绿化设施，保持花坛、绿化带或草地卫生整洁。

四、“门前三包”管理标准

1、“门前三包”责任书签订率达100%，沿街单位和业主做到垃圾袋装，按照规定时间、地点、方式投放垃圾，保持环境卫生整洁，沿街两侧人行道上的自行车、摩托车摆放整齐，无占道停放车辆。

2、门前秩序规范有序。无占道经营、出店经营现象；无流动摊点现象；无乱搭乱建、乱披乱挂现象。

3、户外宣传活动规范有序，无擅自搭台、沿街发放、张贴、悬挂宣传品以及未经批准的商业促销活动的行为。

4、门前无占道或出店摆放落地灯箱广告和店名招牌。不得在街道两侧人行道树木、公共设施或绿化带上晾晒衣物及其它物品。

5、沿街业主和单位无擅自改变沿街建筑物、构筑物原有结构。沿街两侧建筑物上安装空调室外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳篷等必须符合有关规定，不得影响行人通行。

6、临街门店牌匾严格实行“一店一牌”，并按规定办理相关手续；其位置、高度应符合规定，色彩格式符合街景要求，不得出现污损；玻璃橱窗禁止乱贴乱挂、乱写乱画，商品或物品摆放要整齐。

7、沿街门面装潢做到围场作业，及时清理装潢垃圾，保持现场整洁。

8、门前卫生质量达到标准，做到无白色污染、无烟头纸屑、无瓜果皮核、无土石污染、无卫生死角；路面净、路牙净、窨井口净、墙根净、树池净。

9、严格落实门前三包协管员、城管队员和卫生保洁员的定人定岗工作，并形成完善“三员合一”联动工作机制。“门前三包”告示牌统一规范。

10、“门前三包”各类软件资料规范。建立“门前三包”一路一档制度和检查评比制度，做到有检查、有记录、有评比、有奖惩。

五、组织机构

我街成立了“门前三包”工作领导小组以加强对“门前三包”的管理，逐步形成长效管理机制，成员名单如下：

组长：xx

第一副组长：xx

副组长：xx

xx

xx

xx

成员：xx

xx

xx

xx

领导小组下设办公室，办公室设在街创卫办，办公室主任由xx同志兼任，并从街直各单位抽人组成办公室人员，有关社区（村）委会也要相应成立领导机构和办公室。

六、工作任务及时间安排

（一）工作任务：加强主、次干道 “门前三包”整治工作。做到辖区“门前三包”责任书签订率100%，合格率100%，门店垃圾袋装化率达85%。门前卫生、绿化、秩序良好。重点对xx路“门前三包”的管理工作，尤其是xx市场的市容秩序整治、督查、管理工作。

（二）时间安排：8月1日至11月30日。

分三个阶段进行：

1.宣传阶段：8月1日至15日，发放宣传单，深入门店户进行宣传。

2.整治阶段：8月15日至11月20日。组成专门的整治队伍对辖区门店进行规范整治。

3.检查验收阶段：11月20日至30日，街道领导对整治效果进行检查验收。

七、工作措施

（一）加强宣传、营造良好氛围

1.制作倡议书向各门店发放。倡导大家携手共建整洁、优美、文明、有序的城市人居环境，改善市容市貌，提升xx整体形象。

2.举办宣传讲座会议。街道、工商、村（居）委会一起召集各门店业主召开相关培训会。

3.深入门店宣传。街道聘请2名宣传员每天深入门店开展宣传工作，各社区抽调2名干部一并深入门店对业主加强宣传。

（二）强化整治，规范门店行为

1.街道组织城监、工商、村（居）委会干部组成专门的整治队伍，对门店进行整治，规范其行为，坚决制止其及他人在门外摆摊设点、搭棚、乱堆、乱码、乱放、乱贴、乱画等违规行为。

2.村（居）委会组建专门的整治队伍，利用各门店早晨开门营业时对其进行经营前的宣传整治。

（三）加强管理，形成长效管理机制

街道通过集中整治后，各村（居）委会对每一条干道落实责任人加强后期管理。对认真履行“门前三包”责任制的单位和门店，挂红牌予以表彰，对履行责任一般、履行差的单位和门店，进行批评教育，责令改正，并视情节轻重实施

相应处罚。真正使“门前三包”责任制，续签率和履行率两个100%。

（四）加强督查，奖惩斗硬。

按照“门前三包”责任制的要求，严格落实监督考核。街道分管领导每天督查，主要领导每周督查一次，对“门前三包”整治工作不力的单位及个人严格实行奖惩逗硬，以促进环境卫生的改善。

（五）狠抓落实，责任到人。

1、临街门店要认真落实“门前三包”责任制度，门店经营者要对本门店门前环境卫生负责，我街会不定期对其检查，门店“门前三包”不达标的我街将会责令整改，第二次不达标的，我街将会联同相关部门对其进行查处。

2、街道干部每人按照分工包片的原则，把本辖区范围内所有临街门店责任到人，街创卫办每15天对门前三包情况进行一次明查或暗检，并将发现问题进行通报，对管理较好门店的责任人进行通报表扬，对管理较差或造成不良影响和后果的，将按照《xx街创建国家卫生城市工作问责暂行办法》对街包片的干部进行问责。

xx街道办事处

创建食品安全示范街道 篇6

行政示范街道创建活动实施方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发【2006】22号）、国务院《关于加强法治政府建设的意见》（国发【2010】33号），深入推进人口计划生育依法行政工作，切实维护公民的合法权益，推动我街道人口和计划生育优质服务工作再上新水平，根据国家、省、市、区关于开展人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）创建活动的有关部署，结合我街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，坚持以人为本，以提高计生服务水平、人民群众满意度为出发点，逐步推动人口计生行政执法工作的制度化、规范化，着力打造诚信和阳光计生，维护群众实行计划生育的合法权益，全面提高人口计生依法行政水平，促进人口计生事业稳定、持续、健康发展，为构建和谐幸福祖庙营造良好的人口环境。

二、工作目标

通过开展依法行政示范街道创建活动，进一步提高街道人口计生工作人员依法行政的意识和能力；进一步规范行政执法 主体、执法程序、执法文书和行政执法行为，行政效能显著提高；进一步完善行政执法制度，建立完善依法行政的长效工作机制；深入开展“阳光计生行动”，大力推进政务公开、村务公开，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，维护人民群众的合法权益，使人民群众反映突出的问题得到切实解决，全面提升街道人口计生服务管理工作水平。

三、主要措施

（一）强化宣传教育，营造法制环境

把解决基层干部和群众知法、懂法的问题作为宣传的重要的内容来抓。一是要深入开展人口和计划生育法制教育和培训，提高村（居）计生工作人员依法行政的意识和能力，着力打造一支素质高、能力强、作风硬、业务精，善于做群众工作，又能够做群众工作的计生工作队伍，不断增强依法行政的责任感和紧迫感。二是要正确引导居民群众优生优育，突出对《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》等人口计生法律法规的宣传，使广大群众真正懂得违反计划生育政策就是违法行为，必须承担相应的法律责任。三是拓展宣传方式，将人口计生依法行政工作宣传与本地剪纸等文化习俗、民间艺术活动等文学、文艺资源有机结合起来，增强宣传活动的吸引力和影响力。四是建立一对一“人口爱心服务”挂钩联动制度,将送保障、送法律知识等宣传服务落实到户。

（二）规范执法程序，提高服务质量

1.完善管理机制。一是做好计生规范性文件的清理工作，抓好计生档案建设，完善规章制度建设。二是要制定一套完善的依法管理责任制和目标管理责任制，严格职责，实行个案追究。三是把计生行政管理的重要方面全面纳入依法管理的轨道，并在人口计生部门内部将依法行政所有工作进行科学分工，将任务落实到执法机构，确定工作目标，形成集中领导、分工负责、综合运作的格局，保证计生工作的各个领域都实行依法管理。

2.精简办事程序。依法开展各项政务活动，在依法行政的过程中，立足于群众的根本利益，自觉接受社会和群众监督。本着有利于方便群众的原则，对社会抚养费征收、二孩审批、计划生育服务证办理事项的办事流程进行梳理，不断简化计生服务管理办事程序，缩短办理期限。同时，要落实一次性告知和办事公开制度，提高计生办事效率，方便群众办事。

3.规范执行行为。规范执行行为，首先是抓好计生执法培训，使计生人员掌握必要的法律知识和法律程序，减少在行政执法中的盲目性。其次是保证执法程序到位。从立案、查证、下达处罚决定书、送达到申请法院强制执行等相关程序，都要求执法人员认真细致，本着对当事人负责的态度，办好每一个案件；再次，要严格按照法律规定的权限履行职责，既不能超越职权或滥用职权，也不能不履行职责或不认真履行职责，树 立“违反执法程序也是违法”的法律观念；还要准确运用法律规定条文，不擅助增设、抬高或降低法律规定的社会抚养费标准，并能够根据当事人家庭的实际情况，进行分类，确定一次性或分期缴纳，实行收支两条线。

4.畅通诉求渠道。要开通计划生育便民维权热线电话，设立意见反馈信箱，及时为群众提供咨询解答服务，帮助群众排忧解难。要依法、及时、就地办理群众来信来访，依法保障信访群众的合法群益，落实计生信访工作领导首问制、专人负责制等制度，及时化解群众矛盾，使群众对计生信访工作满意度达95%以上，群众举报投诉按时办结率达到100%。

（三）转变执法理念，严格依法管理

1.提高抚养费征收率。要不断加大社会抚养的征收力度，对违法生育行为及时发出《社会抚养费决定书》，规范资料整理，及时归档。要做到一例一档案，分类管理，依法依规征收社会抚养费。对拒不缴纳社会抚养费的，严格按法律程序申请人民法院强制执行，强化计划生育执法力度，确保社会抚养费征收率达到65%以上，并实行收支两条线。

2.严格计划生育审批。要严格按照要求做好计划生育审批工作，坚持“一个原则”，注重“四个环节”即：按照《广东省人口与计划生育条例》规定原则不走样，注重个人申请环节、条件身份资格环节、张榜公布环节、强化责任环节。做到严格审核，强化服务，节节便民。3.强化流动人口管理“一站式”服务。要进一步完善流动人口“一站式”服务工作机制，实现80%以上村（居）委建立流动人口管理服务站，依托流动人口管理服务站对流动人口进行“一站式”、“一条龙”管理服务。

4.加大“两非”打击力度。要完善综合治理出生人口性别比偏高的工作机制，规范医疗机构的B超使用和终止妊娠手术及药品的管理，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠等的违法犯罪行为，促进出生人口性别比平衡发展。

（四）注重特色服务，提升管理水平

1.完善利益导向机制。要统筹安排好专项资金，全面落实2009年后城镇独生子女父母计划生育奖励工作。要积极推进城乡一体化计划生育家庭奖励、计划生育家庭特别扶助金两项制度，落实计划生育一次性“节育奖”、独生子女保健费等优惠奖励政策，各项计划生育奖励金兑现率要达到100%，实行计划生育技术服务经费落实率达到100%。要全面推开计划生育家庭保险，广泛宣传推广“计划生育家庭保险”，增强计划生育家庭抵御风险的意识和应对风险的能力。

2.丰富优质服务内涵。要不断拓展计生协会的覆盖面，将计生优质服务延伸到厂企，积极开展以艾滋病防治、科学避孕节育知识以及以“婚育新风进万家”和“关爱女孩”等活动，形成婚、孕、养、育一条龙的人口服务局面。要结合街道实际，因地制宜，建立新家庭文化屋、人口文化志愿服务队和社区生育文化园区，不断丰富优质服务的形式和内容。

（五）实行阳光计生，加强舆论监督

要全面落实政务公开工作，各村（居）委会对现行人口政策、生育政策、法律责任以及计划生育行政执法“七个不准”等群众关心的热点问题要进行公开。要对群众关心的生育、奖励以及计生各项办事程序和办事结果进行公示，要畅通与群众的沟通渠道，开通计划生育便民维权热线电话，设立了意见反馈信箱，倾听群众的意见和建议，为群众提供咨询解答服务，帮助群众排忧解难，维护群众合法权益。对市、区、镇各级转办的案件要及时办结，落实信访工作领导首问制、专人负责制。要积极主动解决好老信访户的问题，及时化解群众矛盾，群众满意度达95%以上，群众举报投诉按时办结率达100%，对计划生育“七个不准”公开率要达到100%。

四、工作要求

（一）加强领导，统一思想。各村（居）要成立工作领导小组，制定依法行政创建活动实施方案，将依法行政工作纳入重要议事日程，落实工作措施，周密布置，精心安排，扎实推进创建活动的顺利开展。

（二）落实责任，认真组织。根据省人口计生委今年提出的“五级联创”人口计生工作新模式，街道将计划生育依法行政示范乡镇（街道）的创建活动与文明执法无政策外多孩出生 乡镇（街道）的创建活动有机结合起来，各村（居）委及相关单位要按照实施方案要求及创建标准制定具体措施，加强制度建设，规范执法行为，畅通维权渠道，创新工作机制，强化执法监督，严格落实层级动态责任制，明确职责、责任到人。

（三）培养典型，善于总结。严格按照创建标准，认真进行自查评估，总结活动经验，注重发现和培养先进典型，坚持标准，注重质量，选择有代表性的村（居），重点加以宣传推广，最大限度发挥其典型示范作用，做到培养一个，影响一片，树立一批，全力推进“无政策外多孩出生镇（街道）”和40%以上实现“无政策外出生村（居）”的创建，努力实现依法行政与“两无”活动的双优先。

五、组织保障

为保证我街道创建人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）活动的顺利开展，成立祖庙街道创建人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）活动领导小组，具体组成人员如下：

组 长：陈智海 街道办事处副主任、卫生和人口计划生 育局局长 副组长：黄绮雯 街道副科级干部

叶少芝 街道卫生和人口计划生育局常务副局长

成 员：何润洁 街道卫生和人口计划生育局副局长

吕焕光 街道卫生和人口计划生育局副局长 廖 斌 街道党工委办公室副主任、法制办主任 甄国坚 街道综治信访维稳办副主任 梁焕明 街道人口计生服务所所长

叶志山 街道卫生和人口计划生育局副股级干部 黎小棉 街道卫生和人口计划生育局副股级干部 冯伟超 街道卫生和人口计划生育局卫生线干部

领导小组下设办公室，办公室设在街道卫生和人口计划生育局，主要负责创建人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）活动具体实施工作。办公室主任由街道卫生和人口计划生育局何润洁副局长兼任，成员由街道卫生和人口计划生育局袁庆东、谢淑莹、冯彬洪、周雪雯组成。

创建食品安全示范街道 篇7

1 农机安全示范村的创建条件

以村为基本单位, 确保村内农业机械与驾驶员年检审、农业机械上牌率均达90%以上, 农业机械与驾驶员配套比例为1∶1以上。村内年内无农机重大事故发生, 农业机械的事故率、死亡率、重伤率均低于0.3%, 农业机械技术状态、安全设置良好。村内每一位农机手参加安全培训达6次, 每人手持一份农机安全操作手册, 群众和学生在年内接受农机安全教育达100%。村内所有农机手签订《农机安全生产责任书》, 提高了安全驾驶意识。乡村道路规划良好, 无安全隐患[1]。

2 创建农机安全示范村的必要性

2.1 加强互助县农机安全生产管理的需要

农业生产面广, 且种植的种类不同, 农业机械的作业环境不同, 各类农机安全生产的隐患也不同。如设施农业机械、山地农业机械、规模种植的大型农业机械所在的作业环境不同, 所发生的安全生产事故就不同。这就要求从每一个人做起, 以村为单位创建农机安全示范村, 强化农机安全生产宣传、教育、培训, 从源头上消除农机安全生产事故的隐患[2]。

2.2 有助于农机安全监理工作的开展

《交通法》的颁布明确了农机管理的法定地位。应正确面对当前农村农机管理工作的现状, 探索新形式、新方法, 全方位地开展农机安全监理工作, 以点带面, 创建农机安全示范村, 树立典型, 带动其他村开展农机安全示范村的创建工作[3]。

2.3 有助于健全农机安全管理网络

通过农村税费改革, 乡镇农机站撤并到农村社会经济服务中心, 农机管理岗位少, 上级业务部门监督管理脱节, 农机安全生产监管跟不上, 农机安全生产日趋严重, 这就要求各级部门齐抓共管, 搞好农机安全工作, 把创建农机安全示范村工作坚持不懈地进行下去, 避免乡镇一级脱管。

2.4 有助于提高农民农机安全意识, 确保广大群众生命财产安全

当前, 普遍存在一部分农民购买农业机械后, 不上牌行驶, 不参加正式驾驶员培训, 拖拉机搭人等违法现象, 究其根源, 是农民普遍缺乏遵章守法的意识以及交通安全意识差。应发挥村干部的带头作用, 成立农机安全领导小组, 加强宣传农机安全知识, 提高农民交通安全意识[4]。

3 农机安全示范村建设对策

3.1 各级政府加强领导

各级政府要把创建农机安全示范村作为一项长期工作来抓。近几年来, 从各乡镇开展的农机安全示范村成果来看, 都取得了一定的成效, 但过于形势化, 干的多, 巩固的少, 长期效果不太明显。为更好地抓好农机安全示范村的建设, 要确定各乡镇开展创建工作的标准以及验收标准, 督促各级政府长期、有效地开展创建活动, 确保农业生产安全开展[5]。

3.2 各级农机部门确立为民服务意识

创建农机安全示范村, 农机部门必须发挥主导作用。应以服务作为切入点, 广泛开展农机安全培训工作, 深入每户进行农机安全知识的宣传与教育, 脚踏实地地服务于农民[6,7]。

3.3 落实责任, 全面发展

各级政府要成立领导机构, 明确责任到人, 由专人来抓, 成立专门领导机构, 建立健全农机安全示范村创建标准, 规范农机安全操作的各项章程, 与农户签订农机安全生产责任书, 把责任落实到人到户, 为社会主义新农村保驾护航, 促进农村经济又快又好发展。

摘要：为进一步加强农机安全生产的管理, 从互助县的基本情况出发, 阐述创建农机安全示范村的基本条件、必要性和建设对策等方面内容, 以促进互助县农机安全示范村的创建。

关键词：农机安全示范村,创建,青海互助

参考文献

[1]张海涛.确保平安力求发展努力打造平安农机示范村——嘉祥县朱街村“农机安全示范村”创建纪实[J].山东农机化, 2009 (3) :23.

[2]林永廉.遂溪举办省级“农机安全示范村”服务活动[J].现代农业装备, 2008 (11) :73.

[3]蒋建荣.创建农机安全示范村的意义和思考[J].农业机械, 2008 (26) :53-54.

[4]王申广.加强领导认真组织扎实推进省级“农机安全示范村”建设[J].浙江农村机电, 2007 (2) :10-11.

[5]吕继卫.找差距促整改争创十佳“农机安全示范村”[J].湖北农机化, 2005 (5) :23.

[6]朱炳杰.创建“农机安全示范村”的新方法[J].中国农机监理, 2005 (6) :31-33.

怎样创建休闲农业示范区 篇8

那么，怎样才能成为全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）呢？

创建示范县（市、区）需要坚持哪些原则

坚持示范创建与示范带动相结合

通过示范引领，总结发展规律，探索发展模式，明确发展思路。既要抓好示范创建，树立典型，培育品牌，又要及时总结经验，形成全面推动产业发展的思路和政策措施，达到以点带面的效果。

坚持政府引导与社会参与相结合

更好发挥政府在政策扶持、规范管理、公共服务、营造环境等方面的重要作用，充分发挥市场配置资源的决定性作用，调动社会力量和行业协会的积极性，形成吸引各种资源要素流向休闲农业和乡村旅游产业的机制。

坚持系统开发与突出特色相结合

紧紧依托农业生产过程、农民文化生活和农村风情风貌，因地制宜、科学规划，避免盲目发展。注重挖掘乡土文化，强化人文创意，培育特色产业，提升产业影响力、社会认知度和品牌知名度。

坚持设施改造与素质提升相结合

在创建过程中加大资金投入力度，全面改造基础设施条件，加大从业人员培训力度，强化策划创意，注重科技支撑，提升服务水平，推进休闲农业和乡村旅游产业提档升级。

创建示范县（市、区）需要符合哪些条件

优势特色突出

有发展休闲农业和乡村旅游的资源禀赋、区位优势、产业特色和人文历史，形成了一定规模的产业带或集聚区；主要休闲农业和乡村旅游点有地域、民俗和文化特色，体验项目和餐饮服务有较强的吸引力；能够依托当地特色种植业、畜牧水产业和农产品加工业开发设计休闲农业和乡村旅游产品，农业与加工业、文化、科技、生态、旅游等产业有机融合。

规划编制科学

有明确的休闲农业和乡村旅游发展规划，发展思路清晰，功能定位准确，布局结构合理，工作措施有力。示范县（市、区）探索出了有效的农民利益链接机制，有成熟的农村一二三产业融合发展典范和模式。

扶持政策完善

当地政府认真贯彻党中央、国务院关于加强“三农”工作的方针政策，能根据本地实际需求，落实创设完善扶持政策和工作措施。

工作体系健全

确立了休闲农业和乡村旅游的管理职能和主管部门，有健全的管理制度，已建立了休闲农业和乡村旅游行业协会等行业自律组织。重视公共服务，能为经营点提供信息咨询、宣传推介、教育培训等服务。

行业管理规范

围绕农家乐、休闲农庄、休闲农业园、民俗村等类型分别建立了管理制度和行业标准。近3年内无安全生产和食品质量安全事故发生，无擅自占用耕地和基本农田行为，无以破坏农业生产为代价发展休闲农业和乡村旅游现象，没有发生污染和破坏生态环境的事件。

基础条件完备

县域范围内的休闲农业和乡村旅游点要做到通路、通水、通电，通信网络畅通，要借助“互联网+”等新技术，具备电子商务推介平台，要有路标、有停车场，住宿、餐饮、娱乐、卫生等基础设施要达到相应的建设规范和公共安全卫生标准，生产生活垃圾实行无害化处理。

发展成效显著

休闲农业和乡村旅游是县域经济发展的主导产业，主要指标在全省处于领先水平；休闲农业和乡村旅游点总数须超过100个，精品线路10条以上，其中要有10个以上精品点在省内有一定的知名度；年接待游客100万人次以上，从业人员中农民就业比例在60%以上，近3年游客接待数和营业收入年均增速均超10%。

示范创建对象以示范县（含县级市、区）为主体，全区域发展休闲农业和乡村旅游资源优势明显、整体发展水平高的地级市（州），可视情况进行整体创建。

如何申报

各省（自治区、直辖市）上报示范县（市、区）不超过3个，计划单列市等上报示范县（市、区）不超过1个，超名额申报的退回重报。

按照自愿申报的原则，通过自我创建，达到“全国休闲农业和乡村旅游示范县（区、市）创建条件”的县（市、区），均可申报；由各县（市、区）级农业管理部门填报《全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）申报表》，附本县（市、区）休闲农业和乡村旅游发展情况、发展规划等材料，并按程序逐级上报。

创建食品安全示范街道 篇9

汇报材料

街道创建“食品安全放心乡镇”汇报材料

街道创建“食品安全放心乡镇”汇报材料

近期，全面深化食品安全“四项制度”建设，进一步建立流通环节食品安全监督管理、诚信经营、消费维权一体化运行机制，在辖区范围内开展了创建“流通环节食品安全放心社区”活动。

一、以“一份责任书”为基础，完善责任机制。街道成立“流通环节食品安全放心社区”领导小组，以

社区为单位划定责任区，各居民区、社区成立相应创建工作领导小组。办事处和居委会、工商所和食品经营者，分别签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，形成落实工作目标考核和责任查究制度，确保工作措施落实到位。

二、以“一张监督联系卡”为纽带，建立互动机制。街道专门制作了食品安全监督联系卡万余份，面向辖区居民公布了工商所、居委会的联系方式和举报电话，建立食品安全监督互动机制。同时，充分发挥遍布城乡的12315申诉举报网络作用，积极指导社区内12315申诉举报联络站的规范建设与运转，通过开设宣传栏、印发宣传单等形式，及时向辖区群众提供食品安全知识和食品安全信息，并充分利用联络站贴近群众的优势，及时解决消费维权纠纷，构建群众、联络站、工商机关之间的食品安全防控互动机制。

三、以“一支执法队伍”为保障，加大监管力度。一方面，充分发挥工商所食品安全监管主力军的作用，强化日常巡查监管，充分利用流通环节食品安全数据库追溯应用系统，强化辖区食品经

营状况“日常监管一条线，出现问题点对点”的防控格局。另一方面，组建了由办事处、社区居委、工商所等有关执法人员和群众组成的食品安全监管联合巡查队，由办事处统一指挥，加强食品安全监管联合执法，开展流通环节食品安全各种专项整治活动，定期对辖区内食品经营场所进行巡视，发现涉嫌食品经营违法行为，及时劝教，劝教不听者，进行依法处理；对不合格商品依法进行退市、召回等处理，确保流通环节不发生因食品经营者原因导致的食品安全事故。

四、以“一个信息平台”为支撑，加强信息沟通。以社区为单位，摸清辖区内食品经营者、供货商等详细信息，建立辖区食品业户动、静态监管档案，从而构建起一个辖区内食品经营业户详细经营情况的信息平台，通过定期巡查，动态监管，强化监管区域责任制，寓监管、服务、预警、帮扶于一体，加强对食品经营者食品安全监督管理，实现食

品安全监管精细化、规范化和程序化。

创建食品安全示范街道 篇10

为创建稳定和谐的社会环境,切实保障人民群众的生命财产安全,始终把安全工作放在头等重要的位置,从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发,坚持“安全第一,预防为主”的方针,。为了防止动物伤害事故的发生,本着对安全工作高度重视的精神,成立了****街道办事处主任孙永清为组长的防动物伤害安全领导组,层层落实责任。为了深入贯彻县委县政府的有关安全会议精神,确保防动物伤害安全,特制定此预案。

一、加强管理,明确责任

为加强对防动物伤害安全工作的管理,切实将县委县政府的会议精神贯彻落实到位,领导组明确了具体工作职责如下:(1负责领导、协调、组织防动物伤害干预项目工作,提供必要的预防经费和物资保障。

(2负责常预防动物伤害安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。

二、制定措施,预防为主

1、加大宣传教育力度

(1向居民发放《预防动物伤害教育告全体家长书》的宣传材料,让居民明确畜主的责任,和自身的防护,发生动物伤害时的基本处理措施。

(2利用广播、有线电视等媒体开展安全专题教育活动,并加强安全知识的宣传。

(3积极开展狂犬病免疫工作,提高狂犬病免疫率。

2、加大督促检查力度

(1加大对社区的检查力度。对于发现不实行拴养得动物,即使通知畜主,对于流浪狗、猫予以扑杀。

(2在学校进行安区教育,提醒居民在夏季养成良好的安全意识。(3各村设立村级动物防疫员,加强对社区的巡查。

(4实行严格的责任追究制度。本着“谁主管,谁负责”的原则,让人人将安全工作记在心上,讲在口头上,抓在手头上,落在行动上。

3、增强应急处置能力

(1居民万一发生动物伤害事件,防动物伤害应急小组立即启动,派出所、防控所、社区卫生院第一时间赶赴现场,采取积极果断措施进行营救,学校及时与家长联系。

(2一旦出现动物伤害事件,派出所、防控所、社区卫生院及时如实将有关情况上报安监局。

(3镇、村和相关部门联动,做好对事件的善后处理。

创建食品安全示范街道 篇11

现代芜湖是一个加速崛起的新兴工业城市。上世纪90年代初,芜湖成为国家沿江开放城市,被确立为皖江开发开放的龙头,芜湖港对外籍轮船开放,随后相继设立国家级经济技术开发区、国家级出口加工区和8个省级开发区,我们抓住机遇,全力推进芜湖发展。

近年来芜湖经济呈现加速发展态势,“十五”期间,地区生产总值年均增长13%,“十一五”前4年年均增长15擂%。2009年,实现地区生产总值902亿元,总量由上世纪90年代全省第九位上升到第二位;人均地区生产总值5732美元,列中部非省会城市第三位。芜湖以占全省2.4%的国土面积、3.4%的人口,创造了全省9%的地区生产总值、9.5%的财政收入。三次产业结构调整为4.6:62.7:32.7,工业居主导地位。形成了三大支柱产业:汽车产业以奇瑞为龙头,带动300多家零部件企业。奇瑞公司1997年成立,目前已具备年产90万辆整车、发动机和40万套变速箱的生产能力,去年乘用车产销量突破50万辆,产值291亿元,跃居安徽省工业企业第二位,成为中国第一个乘用车产销量累计突破200万辆的自主品牌。材料产业以海螺、新兴铸管、鑫科材料、精诚铜业为代表。海螺集团水泥产能超过一亿吨,居亚洲第一、世界第三;塑料型材产能60万吨,居世界第一。铸管产能120万吨,居全国第一。铜加工能力30万吨,居全国第三。电子电器产业以美的、日立为代表,家用空调器产能超过800万台,居全国第三。三大支柱产业产值占规模工业的比重达72.1%。财政收入147,8亿元,其中地方财政收入69.4亿元,分别增长19.3%、27.6%。全社会固定资产投资901亿元,增长46.5%。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16747元和6738元,增长12.1%和9.8%。在纪念改革开放30周年之际,芜湖被中央列入在中国特色社会主义旗帜指引下开拓成功发展之路的全国18个典型地区。

今年以来,全市经济呈现较快增长的良好态势。一季度全市实现生产总值211亿元,同比增长18.1%。1～5月份,规模以上工业实现增加值231亿元,增长29.7%,;完成固定资产投资444.5亿元,增长40.8%;实现社会消费品零售总额114.1亿元,增长19.7%;实现财政收入78亿元,其中地方财政收入38.9亿元,分别增长36.6%和39.8%;实现进出口总额8.5亿美元,同比增长58%,其中出口5.2亿美元,增长59.6%。

当前,芜湖被确定为国家级皖江城市带承接产业转移示范区的核心城市、安徽省合芜湖自主创新综合试验区的中心城市,我们将着力实施自主创新、工业强市、三产兴市、创业富民、统筹城乡、东向发展六大战略,努力把芜湖建设成为具有国际竞争力的先进制造业基地、全国重要的现代物流中心、创新型城市和现代化滨江组团式大城市。

自2008年3月,芜湖市被列入国家知识产权示范城市创建市以来,在国家知识产权局、省知识产权局的指导和支持下,我们按照国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见及补充意见的要求,以创建国家知识产权示范城市、建设创新型城市为目标,以合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设为动力,以实施国家知识产权战略纲要为抓手,着力提高知识产权创造、运用、保护和管理能力,大力推进科技进步与知识产权创造,充分发挥科技和知识产权战略在经济社会发展中的支撑、引领作用,形成了以企业为主体、龙头企业带动、知识产权与自主创新相互融合、知识产权支撑支柱产业又快又好发展的鲜明特色,知识产权事业发展取得良好成效。我市连续4次被评为全国科技进步先进市,2009年,-市辖三县四区全部通过科技进步考核,其中芜湖县、繁昌县和弋江县被评为全国科技进步先进县区。

两年多来,我们主要做了以下工作:

不断强化组织领导,着力优化知识产权工作环境。

芜湖市委、市政府科学把握发展大势,把知识产权工作摆在更加突出的位置,强力推进知识产权事业发展。一是加强创建领导。市政府成立了以市长为组长、分管市长为副组长、14个部门主要负责人为成员的市创建国家知识产权示范城市工作领导小组,建立了知识产权工作联席会议制度,加强对创建工作的领导、统筹和协调。将强化知识产权工作列入政府工作报告的重要内容,市政府常务会议多次研究解决知识产权示范城市创建过程中的困难和问题,每年全市经济、科技等会议都要专门部署知识产权工作,市创建工作领导小组定期具体研究、部署创建工作。各区县按照市政府统一要求,也加强了对知识产权工作的组织领导。

二是健全工作机构。加强市知识产权局建设,在其他部门压缩公用经费、从严审批车辆购置的情况下,大幅度增加了知识产权工作经费,增配了执法车和相关硬件设施,改善了知识产权工作条件。市辖三县四区和国家级经济技术开发区的知识产权管理机构全部建立。引导和支持重点企业建立健全知识产权工作机构。全市初步形成了较为完善的知识产权工作体系,保证了组织、人员、经费和工作“四落实”。

三是完善配套政策。市政府出台了《关于实施芜湖市创建国家知识产权示范城市工作方案的意见》,对创建工作进行全面部署,对实施国家知识产权战略工作任务进行了分解,明确了责任部门。2008年市委1号文件出台《关于提高自主创新能力加快产业结构优化升级的若干意见》,把知识产权示范创建工程列为全市推进创新型城市建设的五大工程之一。在全省率先制定了资助国家、省知识产权试点示范企业和奖励专利代理机构、县区专利申请的政策,率先建立了专利申请纳入县区政府目标考核制度。2008年调整后的发明专利进入初审资助4000元,实用新型和外观设计授权分别资助2000元、1500元,专利申请资助额度为当时全省之首,财政投入大幅度增加。2008年,我市建立了知识产权专项资金,市知识产权局、市财政局出台了Ⅸ芜湖市知识产权专项资金使用管理办法》。对专利申请、促进专利申请的县区和代理机构、国家和省试点示范企业、发明专利的产业化项目,财政给予资

金支持。繁昌县6个镇全部出台了专利申请资助政策,是全省唯一所有乡镇都出台资助政策的县。2008年10月,安徽省委、省政府决定设立合芜蚌自主创新综合配套改革试验区,市委、市政府在推进试验区建设中,把促进知识产权工作列入重要内容,出台了激励专利申请、创品牌、创名牌等政策措施。2008年以来,每年都把专利申请工作纳入县区,市直有关部门党政领导班子年度考核目标,市知识产权局作为市委考核组成员参加年终考核工作。在市工业企业“小巨人”培育工程评选、民营企业评选评优和科技奖励评审中,将专利等知识产权工作作为重要评价指标,充分发挥了知识产权的目标导向作用。

四是加大资金投入。2008年以来,市、区县和经济技术开发区都将知识产权资金支出列入本级财政预算,全市知识产权财政投入呈现高速增长。全市专利资助、奖励等支出由2007年的59万元增加到2008年的422万元,2009年达到840万元,是创建前2007年的14倍多,年均增幅达277.3%。

不断强化宣传教育,着力提高知识产权工作意识

开展创建工作以来,我们重点加强知识产权法律法规和知识的宣传教育。一是强化各级领导和党政机关工作人员的知识产权意识。2008年,市委理论学习中心组邀请了国家知识产权管理司马维野司长来芜湖作了“我国知识产权工作形势和任务”的专题报告,全市县处级以上领导干部,重点企业负责人等400多人参加了报告会。市政府分管市长参加了中组部、国家知识产权局举办的2008年全国市长知识产权培训班学习,连续2次参加了全国知识产权市长论坛。县区政府分管领导全部参加了省委组织部、省知识产权局举办的知识产权专题培训班。2008年以来,市知识产权局主要负责人为市委党校各类主体班学员,作知识产权专题报告4场次,市人保局把知识产权教程列在了公务员培训的重要内容。

二是加大面向社会的宣传培训力度。两年来,市知识产权局、工商、质监、版权、司法等部门利用保护知识产权宣传周、纪念“3·15”消费者权益日、“12·4”法制宣传日等活动,积极开展知识产权法律法规宣传活动,发送宣传手机短信1万多条,向企业和有关单位增发专刊资料2000多份,县级以上新闻媒体发表宣传文章或电视报道80多篇次。大力开展知识产权进企业、进校园活动,开展不同形式的培训20场次,参加培训企业200多家、参训人员8000余人次。

不断强化创造运用,着力培育知识产权企业主体地位

知识产权创造运用成为我市创建工作的一大亮点。一是知识产权创造取得历史性突破。2008年、2009年,专利请量分别为3267件、4679件,年均增长72%,自2007年以来连续3年申请量居全省第一,市辖三县连续2年进入全省专利申请量十强县,其中2009年位居全省前三强。在专利申请量高速增长的同时,专利申请质量也大幅提高,发明专利申请量占申请总量的比重从2007年的24.8%增长到2009年的28.4%,分别高干全国、全省平均水平2.3个和1.2个百分点;专利授权量分别为1006件、2695件,年均增长96%,2009年专利授权量首次位居全省第一;国际专利申请新增68件;专利申请量、授权量累计分别达11742件和5699件。驰名商标新增2件,比创建前增加一倍,达到4件;省著名商标新增46件,达到76件,年均增长20%;申请注册各类商标3100多件,新增“南陵大米”地理标志商标1件,填补了我市地理标志商标的空白。全国名牌新增5个,实现零的突破;省名牌新增23个,总数达到51个,年均增长30%;南陵凤丹经国家质检总局批准实施原产地保护,填补了我市原产地保护产品的空白,软件著作权登记新增62件,比创建前增长了6.5倍。

二是知识产权运用取得了新突破。专利信息运用进一步拓展,专利检索在研究开发中的应用面进一步扩大。一批重大专利技术实现转化和产业化。两年多来省级以上知识产权试点示范企业的专利技术产品销售收入达到359.7亿元,实现利税26.46亿元。奇瑞公司2008年以来知识产权许可、转让、作价入股收益达15亿元,实现了中方以知识产权入股与欧美企业合资的历史性突破。

三是企业的知识产权主体地位进一步提升。围绕汽车及零部件、电子电器、新材料等支柱产业和光伏产业、节能环保、生物药业、文化创意等新兴产业,以促进自主创新和提升核心竞争力为目标,着力提高企业以专利为核心的知识产权创造、运用、管理和保护能力培育了一批知识产权优势企业,企业的主体地位更加突出。2009年企业申请专利2961件,占全市申请总量的67.6%,居全省第一位,比全国平均水平搞高22.7%个百分点;汽车及零部件、电子电器、材料三大支柱产业专利申请量为3010件,占全市申请总量的68.5%。目前,我市拥有全国知识产权示范企业1家、全国知识产权试点企业7家、省知识产权优势培育企业7家、市知识产权优势培育企业30家。省以上知识产权试点示范企业数居全省第一。全国知识产权示范企业奇瑞公司,连续3年专利申请量突破千件,申请量高居全国企业专利申请量的第7位、民族品牌汽车制造企业第一位,已成为我国自主创新的一面旗帜。两年来,上海、江苏、辽宁、贵州、山东等省市100多家知名企业来奇瑞公司参观交流知识产权工作,奇瑞为推动我国企业知识产权工作的发展做出了积极贡献,全国知识产权试点企业华东光电技术研究所去年顺利通过考核验收,已申报全国知识产权示范创建单位。2009年该所申请专利突破百件,累计专利申请量已达155件,其中发明专利申请量73件,占总量的47%;累计专利授权量62件,其中发明专利18件(国防8件)。全国知识产权试点企业鑫龙电器、神剑新材料凭借自主品牌和拥有自主知识产权的优势,成为行业龙头企业,分别于2009年9月和2010年3月成功上市。

不断强化执法管理,着力加强知识产权保护

我们坚持把行政执法与司法保护、日常执法与专项执法有机结合起来,高度重视依法保护知识产权。一是加强行政执法。进一步加强全市知识产权系统执法队伍建设,拥有执法人员17名,配备执法车和相应硬件设施。开通了“12330”知识产权投诉电话,受理知识产权法律法规知识咨询、侵权举报投诉。市知识产权部门认真制定实施方案,精心组织,集中开展了“雷雨”、“天网”专项行动4次,出动执法人员50人次,检查大型商场(店)20多个,检查食品、药品、小家电等商品1.5万多件,对200多件专利产品进行了核查,对10多件假冒专利和专利标注不规范商品作出撤柜处理。专利侵权纠纷立案5件,结案3件,实现零的突破。市

工商部门2008年以来查处商标假冒及侵权案件160多件,没收侵权物品6800多件(套),有力保护了商标权利人的利益。市文化(版权)等部门出台了专项实施方案,大力推进企业使用正版软件工作。深入开展打击侵权盗版专项行动,依法查处非法出版物案件,努力建立打盗维权的长效管理机制,在整顿和规范出版物市场秩序工作中取得了阶段性成果。文化、新闻出版部门出动执法人员20000余人次,开展联合执法、集中行动37次,检查印刷复制企业、音像出版物批零单位等各类市场、门店46000多家,查办各类违法违规经营行为160多次,取缔流动摊点、无证照经营单位60多家,收缴各类非法出版物2.6万多盘(册),查缴非法印刷制品1.5万多册。

二是加大司法保护力度。公安、检察机关保持对制售假冒商品打击的高压态势,依法查处假冒名牌烟酒案4起、起诉7人;市中级法院依法受理一审知识产权案件120件,约占全省法院审理的一审知识产权案件的三分之一。

不断强化服务机制,着力提升知识产权社会化服务水平

一方面大力支持本市知识产权代理机构不断发展壮大,芜湖安汇知识产权代理有限公司成为全省最具实力、全省评级最高的两家代理机构之一;另一方面积极引进北京、深圳、合肥等外地知识产权代理机构来我市开展代理服务业务。目前,全市知识产权代理服务机构共有14家,服务人员达94人。建设了芜湖专利技术展示交易中心,为全市及周边地区提供专利信启、服务,已于中心建立服务节点的重点企业单位达9家。市知识产权局与安徽师范大学正在谋划共建芜湖市知识产权研究培训中心,努力构建知识产权研究和人才培训基地。