食堂食品卫生安全整改方案（共16篇）
海 头 小 学2011年11月
海头小学食堂食品卫生安全
整 改 方 案
为了贯彻学校食堂食品卫生安全工作的精神，尽快消除卫生安全隐患，保证师生身体健康，结合我校实际，经本小组研究，制订本整改方案。
一.整改时限： 2010年11月11日前
二.整改目标 ：
1、规范食堂管理，制订完善食堂食品卫生系列管理制度，制订整改措施，明确责任人。
2、所有工作人员一律穿工作服、佩戴健康证，食品分类存放，保证所有采购及出售的食物卫生安全。
3、增强学生健康卫生意识，保障师生员工身体健康，杜绝学校食物中毒或者其他食源性疾患事故的发生。
4、优化食堂环境，消除安全隐患。食堂各功能室完整并符合卫生要求。
三.整改措施：
1、成立学校食堂食品卫生安全管理领导小组，后勤校长为食堂第一责任人。
2、保证从原料（成品）的采购、签证、验收、保管、加工等各环节及饮用水、个人和公共卫生严格按章操作，消除卫生安全隐患，杜绝一切事故发生。
3、学校成立卫生检查监督站，学生用餐时间在食堂值班，参与学校食堂卫生安全管理。
4、对设备要安全使用，对冰柜要定期除霜。
5、消毒柜要与上级部门协调更换，争取使用。
6、食堂从业人员进行健康检查，取得健康证后才能持证上岗。每天上岗前，做到手消毒、穿戴清洁的工作服，分发熟食时戴好口罩等，防止病菌传染。
7、加强对食品的采购、贮存及加工的管理监督。禁止采购腐败变质、霉变生虫、污秽不洁等对人体有害的食品，也不可食用变质蔬菜。
8、食品贮存做到分类、离地存放，并定期检查。保证存储区卫生干净。
9、规范学生集体卫生用餐，并保持在每周对餐具消毒一到两次。
海头小学食堂食品安全自查小组
◎ 学校食堂食品安全卫生的影响因素
食堂经营者重利益轻卫生。当前, 大多数高校都是将食堂承包给了来自校外的私人经营者。显而易见, 经济利益才是大部分私人经营者所追求的最终利益, 他们在食堂经营的过程中并没有对食堂食品安全问题足够重视。与此同时, 由于“竞价承包”的现象极容易出现在高校食堂承包的流程当中, 很多私人经营者就会通过采购质量低劣、价格便宜的食材来在较短的时间内弥补自己所上缴高额承包费, 这无疑就为食品安全问题的出现增添了更多的可能性。
食堂从业人员自身的问题。不难发现, 很多私人经营者在承包了高校食堂之后, 为了在最大程度上降低自己的用人成本, 基本都会选择在校外聘用一些年龄结构偏大、文化程度较低的临时工来从事食堂工作, 这无疑降低了食堂员工的整体素质。与此同时, 作为食堂工作的最关键一环, 这些私人经营者所聘用的厨师也基本上不具备正规的厨师资格证, 严重缺乏专业的烹调知识、食品营养知识以及食品安全意识。显然, 这些现象的存在势必会在增加不同程度的食品安全隐患。
食堂管理上存在很大困难。高校食堂理应在充分结合卫生安全量化管理相关要求的前提下来划分出若干个独立的功能区。但就目前的实际情况来看, 为了降低食堂成本以及经营风险, 很多承包经营者都会将功能健全、独立分区的食堂进行再次划分, 通常都会划分为多个区域实施分包, 甚至个别高校食堂存在三包、四包的现象, 这样的经营管理模式无疑会在很大程度上增加转包后的区域管理难度, 使得必要的操作流程无法得到有效保障。在这样的经营环境下, 食品卫生安全问题势必会逐渐显露出来。
◎ 学校食堂食品安全卫生管理对策
首先, 针对食堂主要的食材, 就算食堂处于托管的状态, 高校也应该建立起独立的食堂监督管理部门, 由该部门对这些食材进行统一、集中的采购。其次, 针对食品的采购问题, 不仅要坚持货比三家、保质保量的原则, 同时应剔除容易出现卫生安全隐患的合作供应商, 从而在源头上实现对食品安全质量的有效管控。再次, 验收工作必须严格依据《餐饮业食品索证管理规定》来实施, 做好采购索证过程、验收过程的记录。尤其是针对食用油的验收, 必须对供应方的资质进行严格的审查, 以此来在最大程度上避免散装食用油的出现。再者, 食堂食材的采购必须在“三级验收”的原则下进行。同时, 在对食物进行加工的过程中, 必须严格依照相关流程标准进行操作, 并确保加工过程中使用器具的清洁卫生。
对于与直接入口食材密切接触的设备要及时消毒, 不可长期重复使用。食品在加工中需要使用添加剂时, 需要全面检查其安全性, 保证符合相关食物安全规定要求后才可使用。对食堂从业人员进行安全卫生教育是确保高校食堂安全管理有效进行的重要措施。高校应定期组织食堂相关人员进行食品安全卫生相关知识教育, 并让其了解到国家食品安全相关规章制度及食品卫生基本要求, 促使食堂从业建立安全食品、卫生服务意识。因此, 高校应定期对食堂工作人员进行全面体检, 避免食堂安全存在隐患, 同时严格要求从业人员依照相关规章制度从业。
关键词:高校食堂;食品安全;管理
“民以食为天,食以安为先”,可见食品安全的重要性。学生是一个比较特殊的群体,学校的食品卫生安全是当前全社会普遍关注的重点和热点问题,学校食堂不仅要保障正常的食品供应,还要保证食品的安全。南华大学非常重视食堂的卫生安全工作,近年来学校各级领导都非常重视,实行规范化管理,取得了一定成效,但也存在一些问题。
一、食堂卫生安全存在的问题
(一)食堂基础设施建设落后
据《口碑网·衡阳》说,“南华大学的食堂,未免太笼统了。北校食堂和南校食堂是后勤集团办的,都要使用学校办的餐卡。这两个地方就餐人员最多。每到吃饭的时候,想找个位子是很困难的。人都坐得满满的。这里的饭菜比较便宜,但是味道不是很好。南校食堂是我最喜欢的一个食堂。饭菜好吃又便宜。弘辰食堂是弘辰团工委办的。离我们学生宿舍很近。也经常在这里吃饭。这里走的是多元化路线。小炒、大锅菜、牛肉粉、大饼、天津包子、稀饭都有,早餐一般都在这里解决。”可以看出南华大学随着学校办学规模的不断扩大(生源的分布更为广泛,外省市学生人数不断增多,对饮食品种有更多需求),使原本处于超负荷状态的食堂增大了运行压力,其设备、设施、场所已不能适应不断扩大的招生规模。作为食堂经营承包者,由于受经济利益的驱动,不想投入大量经费用于改善基础条件,学生食堂仍较多使用陈旧老化的餐饮设备;有的食堂内部结构不合理,面积不足,无法按照餐饮操作流程进行合理的功能分区,影响规范操作,极易引起生熟食品交叉污染;有的食堂缺少必要的贮藏设备和冷藏设备,购进的肉食品、鱼类和半成品无法按规定存放。
(二)食堂饮食安全管理不够规范
由于管理人手不够,对食堂的卫生安全工作缺乏有效的管理和检查,没有完善的管理制度和组织实施办法,食堂卫生管理水平不高,员工持证上岗制度没有得到很好落实。食堂工作场地脏、乱、差现象相当突出,卫生措施不到位,部分设施残缺不全。由于监督不力,“三无”食品采购时有发生,部分食堂在采购商品时,以次充好,以假乱真,明知是腐败变质的原料还继续使用,购入的蔬菜农药残留量偏高,采购未经有关部门检验检疫的肉类食品等。食堂食品配送渠道不健全,索证意识、留样意识差,大部分没有与供应商签订正式的供需合同。生熟食品、容器、用具不分,交叉污染,消毒措施不尽落实,剩余食品在室温下存放后又直接食用,生、熟食品容器、区域和加工工具没有分开和区别标志,有的食堂甚至没有操作人员洗手设施等等。例如,2003年12月21日晚湖南经视报导:南华食堂为了赚钱,居然去买死猪肉来愚弄学生。
(三)安全卫生意识差
缺乏正确的食品安全意识,往往表现在几个方面:首先,高校在食堂招标时往往只从利益出发,关心每年上交的承包额大小,而对承包方的资质、信誉了解不够,而容易让一些管理松散的公司承包经营;其次,高校往往将食堂食品卫生的责任完全推给经营方,对经营者经营监督不到位,或者监督流于形式。另外一些食堂经营者对卫生安全存在侥幸心理,对来自各方的检查只是被动地应付。没有建立科学管理制度,没有建立食品安全事故预防和处置机制,提高应急处理能力,也不主动安排从业人员进行必要的培训、体检等。食堂从业人员大多是临时聘用,主人翁意识差。同样成本的原材料,食堂和酒店做出来的菜味道就有天壤之别。食品加工人员缺乏卫生意识和不良操作习惯,不按规定着装,不注重个人卫生,不按规范存放食品,将熟食品容器互相叠放,或将生熟食品混放等,食品安全存在很多隐患。
二、加强食堂卫生安全管理的体会和建议
第一,将原有食堂经营管理小组、食品卫生安全领导小组、膳食管理委员会等合并,成立学校食堂管理工作领导小组。组长由行政一把手(或授权给分管领导)担任,后勤处长担任常务副组长,工会主席、学生处长、团委书记任副组长,成员由纪检、办公室、人事、财务、保卫等部门负责人和各系部党总支书记组成。该小组下设办公室,挂靠在后勤处,后勤处长兼主任,膳食科长任常务副主任,工会、学生、团委、医务等相关科长任副主任,成员由膳食科人员与学生骨干组成。主要职责是贯彻落实《食品安全法》和上级关于办好高职院校食堂重要指示精神,从讲政治的高度抓好高职院校食堂饮食安全监管工作,切实落实责任制和责任追究制,做到一级抓一级,层层抓落实。
第二,积极引导学生热心参与,充分发挥学生的管理监督作用,由食堂管理工作领导小组办公室牵头,组织学习优秀、表现出色的学生成立市场价格调查、食品价格控制、信息收集发布、卫生安全监督、合同执行效能、食堂运作监管、师生满意测评等七个专项督查小组,负责每周开展市场价格调查,汇总报告;食品价格检查,评价反馈;食堂内外卫生安全检查;食堂员工持证上岗、个人卫生、着装检查;合同执行情况检查;食品采购索证(票)、食品存放规定、加工出售流程、按时留样、台账记录情况检查等。
第三,强化宣教,提高食品安全意识。一是因地制宜,利用各食堂所处环境,专门设置食堂饮食安全宣传栏,定期公布各食堂安全运行情况。同时发布食品安全案例,起到警示作用;结合各食堂工作实际情况,宣传、贯彻《食品安全法》,提出改进意见;将食堂及员工的相关证件、规章制度、食品价格等予以公布;二是利用网络信息、广播、墙报、班会、健康讲座、宣传栏等方式,教育引导师生培养安全、卫生、科学、健康、文明的饮食习惯,提高自我防范意识,自觉抵御各种疫情侵袭,营造和谐、健康的就餐环境;三是定期或不定期邀请卫生监督管理部门、消防部门及具有先进管理经验的餐饮管理者到学校,对食堂员工进行系统培训,要求食堂员工除应具备健康的身体状况外,更重要的是必须具备相应的食品卫生知识、食品营养知识以及相关的法律知识,从而增强安全运行意识,提高综合业务能力。
第四,要完善食堂饮食安全管理各项制度。制定饮食卫生的标准,从采购、验收入库、存放、加工、出售、留样等环节严格把关,严禁使用霉坏、变质的原料和食品。结合实际情况,制定健全食品卫生、环境卫生、厨具、餐具卫生以及个人卫生的标准,建立健全各食堂经营台帐制度,督促全体炊管人员严格遵守执行。
第五,要建立食品安全突发事件紧急处置或传染疫情防控机制,制定和完善食堂饮食安全应急突发事件处理预案。由食堂管理工作领导小组成员带班,组织有关人员实行值班制度,严格落实各项食品安全卫生制度和措施,坚持预防为主、依法管理、责任到人、快速反应的工作原则,加强对食堂进行全天侯监督管理,健全学校传染疫情监控和报告制度,做到早发现、早报告、早处置。
第六,应推行食堂饮食安全责任制。学校与各食堂经营者签订食品安全责任状,实施食品安全监督抽检制度和食品卫生安全预警制度,及时公告食堂饮食安全信息,完善突发事件应急处理预案和措施,落实学校食堂饮食安全责任制和责任追究制,形成一级对一级负责的责任体系,有效防控食物中毒事故发生。
第七,加大基础设施建设,采取有力措施对食堂进行全面修缮、设备维修和更换、餐饮洁具更新。2004年,在经费十分紧张的情况下,学院高度重视食堂软硬件设施建设投入几百万元用于食堂改扩建、添置设备供电增容、锅炉更新等,食堂面貌焕然一新,有力推进食堂标准化建设。增加培训经费,对食堂员工加强培训,提高厨师的厨艺,让同样的原材料做出比酒店口味还好的饭菜,既价格低廉又美味可口,解决长期困扰学校的由于食堂大规模生产而产生的价格低廉却口味很差这一对矛盾。
第八,开拓创新,建立食堂安全运行监测和评估体系。一是要统一认识、密切配合,建立“政府指导、食堂诚信、师生监督”的食堂饮食安全保障长效机制;二是定期邀请当地卫生防疫部门到校各食堂检查指导,并对食堂进行安全运行风险监测和工作评估不断提高食品中有毒有害物质鉴定排查、风险评估和预警能力;三是构筑食品污染物和膳食调查体系,建立食品安全有害因素数据库,逐步实现各食堂信息互联互通、资源共享,提高信息管理水平和综合利用效果;四是定期组织师生对各食堂运行情况开展评估,对食堂环境卫生、内部卫生、员工个人卫生、食品生产经营各环节进行量化考核;五是采取先进科学技术,实施有效的管理手段。如全校使用一卡通结算,做到既环保卫生,又提高就餐效率。安装闭路监控系统,对食品进出仓、洗涤、加工、销售等各环节进行实时监控。
参考文献:
[1]王兴中.谈高职院校食堂饮食安全的管理工作[J].闽西职业技术学院学报,2009,(9).
[2]邓海平,刘伟,韩亚兰.高校食堂食品卫生安全管理的新举措[J].江西食品工业,2007,(3).
[3]吴正琴.常州机电职业技术学院[J].管理与创新,2009,(6).
苍溪县食品药品和工商质检局：
对于该局在2016年4月22日对我校食堂食品督查检查中指出的问题，学校领导高度重视，并于2016年4月24日组织相关人员召开会议，针对检查中出现的问题及时进行了整改，现就整改情况报告如下：
一、加强培训，明确责任
为了加强对学生集体用餐、食品卫生的安全，保证饮食卫生合格，确保师生身体健康，进一步加强管理意识、提高管理水平、明确管理责任。坚持每月一次食品安全培训，组织从业人员认真学习《中华人民共和国食品安全法》、《食品卫生法》、《餐饮业食品索证管理规定》等相关文件。
二、强化责任意识，层层落实责任制
完善食品安全工作责任制，把学校食堂食品安全工作摆上重要位置，并认真落实有关责任追究制，制定学校《后勤安全工作管理制度》、《防病、防疫、防中毒安全管理制度》，并严格按照制度执行。
三、整改情况
学校于2016年4月24日由校长、安全、后勤管理人员参加的食堂食品卫生安全责任落实会议，对本校的食堂进行全面的再检查，尤其对食品卫生、餐饮人员的个人卫生、饮用水卫生、环境卫生、传染病防治与管理状况、操作间、食品仓库进行了全面细致的排查，并及
时整改。
一、立即整改的项目：
1、完善食品留样制度。
对于一日三餐的食品进行食品留样，留样食品存放时间必须达到48小时以上，留样食品按要求放入指定位置，标明日期和名称，并详细填写留样记录。
2、健全食堂各种记录，即食堂台账。
进一步加强了食品采购、贮存、加工的管理。要求食品采购人员严格按照《食品卫生法》的要求进行采购，所有统一采购的食品（包括大米、面粉、蔬菜、食油、种类调味等）都必须进行严格的考察把关，并按规定进行索证、索票。食品贮存也必须严格按照分类、分架、隔墙、离地的原则进行存放。加工程序比较合理，生熟、萦素分开，严格执行清洗消毒制度，规范添加剂的使用记录和消毒记录。调料的存放按照分类存放的原则存放在专门的存放箱中，并在箱外表明名称、收货时间、验货人、保管人、价格、生产日期、保质期、供货商和联系电话。
3、增设“三防”设施。
对所有门、窗分别加装门帘和窗纱。并对下水道口安装防鼠设备，对食堂工作人员进行有关技能培训，确保食堂干净、卫生，无鼠无蝇。
4、对生、熟盆及切肉、切菜案板、菜刀的盛放问题，我校购买了不锈钢架专门盛放，确保生、熟盆及切肉、切菜案板、菜刀的盛放不占地、不靠墙，并进行了鲜明标识，切实做到生、熟分开加工和存放，严格杜绝未加工清洗与已加工清洗的食品及原料的交叉污染和生熟食品的交叉污染。
5、增设设施。
学校食堂增设了符合国家有关标准的消毒设施，购买了消毒柜，备餐厅安装了紫光灯。对食堂的食品加工工具进行及时清洗、消毒。并要求及时存放在消毒柜里进行消毒。及时更换了不符合规定的和面桶，将以往的木桶更换为不锈钢桶。
6、加强对食堂从业人员的管理。
对食堂从业人员进行体检，办理健康证。要求食堂工作人员上岗时穿着整洁，着统一工作服，戴工作帽。下班时必须检查食堂的门窗、水是否关好和清洁卫生是否打扫彻底，必须保证门窗关好了、清洁卫生打扫干净了方可下班。并对其进行有关卫生知识培训，提高食堂工作人员的个人素质，养成良好的卫生习惯。
7、完善蛋奶储存室管理制度、增设设备
制定严格的蛋奶存放室管理制度，对管理人员进行培训，杜绝过期的、没有生产日期的、没有保质期的等不符合规定的蛋奶入库。对蛋奶的入库要求管理员必须有详实的记录，增设湿度、温度计，每天必须做好室内的温湿度记录。
二、限时整改项目：
由于我校资金紧缺，所以学生碗筷的统一、升降机的安装、蛋奶储存室空调的配备不能立即整改，但我们已制定出整改计划、拟定了整改时限，我们将尽快整改相关的问题：
1、学生餐具的统一
为了达到学生碗筷的统一清洗、统一消毒、统一存放的要求，我校决定在2016年5月初购买统一的餐盘，并由学校食堂工人统一清洗、统一消毒、统一放置。现已将食堂二楼的消毒柜搬至一楼的消毒室，专门用来存放学生的餐具。
2、升降机的安装问题
升降机是食堂建设中的遗留问题，由于资金原因至今未安装，为了尽快安装好升降机，确保饭菜运输过程的安全。学校已经向上级写了申请争取资金支助，预计在下学期开学前完成安装并使用。
3、蛋奶储存室的空调配备
由于我校的房屋紧缺，教师的周转房还在建设中，要下期教师周转房才能竣工使用，所以如今的蛋奶储存室是临时的，只有下期教师的周转房使用后腾出一些空房间才能设立专门的营养餐储存室，才能安装空调。
我校在今后的工作中，一定严格按照国家食品安全的有关规定，加强对学校食堂的管理，及时排查安全隐患，杜绝安全事故的发生。
苍溪县彭店乡初级中学校
创建餐饮服务示范单位的通知
各联校、市直学校、民办学校、幼儿园：
根据忻州市教育局、省教育厅转发的《教育部办公厅关于2012年学校突发公共卫生事件防控工作第二次预警通知》（教体艺厅[2012]1号文件）精神，结合原平市政府《关于创建省级餐饮服务食品安全示范县（市）工作实施方案的通知》（原政秘发[2012]46号文件）精神，教育局要求全市各级各类学校、幼儿园迅速开展食堂食品自查整改工作，及时消除食品安全隐患。作为第一责任人的校（园）长，必须抓好食堂食品安全管理工作，严格落实各项食品安全管理制度，确保食品采购、加工、贮存等各项操作流程符合相关要求，有效预防学校、幼儿园食堂食品安全事故的发生，维护学生身体健康，努力创建餐饮服务食品安全示范单位。为此，提出以下工作要求：
一、迅速成立学校食品安全检查组，校（园）长任组长，开展学校食品安全自查工作。彻底排查食品安全隐患，全力解决食品安全问题，有效预防食品安全事故。
二、全面落实各项管理制度，确保食品安全管理责任到位。要健全并落实各项学校食品安全管理制度，明确每个环节、每个岗位的责任，确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控。要严格选择校外供餐单位，禁止无餐饮服务许可、无供餐条件和能力的供餐企业和托餐家庭为学生供餐。
三、加强食品安全知识宣传教育，提高学生的食品安全意识和能力。要通过多种途径加强食品安全知识宣传教育，重点教育学生不吃不洁、腐败变质、超过保质期、包装有涨包或破损的食品；不购买或进食无证饮食摊点售卖的食品以及“三无”定型包装食品；不采摘、不食用野果、蔬菜等，增强学生的自我防范意识和能力。
四、有食堂的学校都要积极参加到创建“餐饮服务食品安全示范单位”的活动中来。各学校、幼儿园要确定目标，进一步细化管理、完善加工场所的流程和设施，力争在年内成为“原平市餐饮服务食品安全示范单位”。
五、为快速、全面摸清全市学校食堂管理现状，各学校、幼儿园要对照《学校食堂食品安全动态等级评定自查表》（见附件），按表中“九项20条”要求，逐项自查，如实打分，于5月25日前按附件格式填写上报市教育局政教股，各联校要将各学校的情况全部上报，发邮件到513862686＠qq.com。针对自查中发现的问题，要建立整治台帐，责成专人负责、限期整改。
整 改 报 告
XX镇人民政府、XX镇人民政府食品药品监督站：
3月下旬，XX镇人民政府食品药品监督站对学校中心校及村小（小伙房）食品安全进行了监督检查，检查后指出存在如下问题：
一、中心校小卖部：无证经营、大量销售5角、1元小吃食品。
二、中心校食堂：冷藏柜里生熟混放，同时存放大量雪糕、饮料。
三、村校（小伙房）：豆腐干没妥善存储造成霉烂变质；一些村的制度未落实，留样不规范；个别工人带病上班、无证上岗。
接XX镇人民政府食品药品监督站检查通知后，针对以上存在的问题，学校营养办立即组织学校膳食委员会、安办负责人、后勤和食堂老板以及有关的村主任，召开紧急会议，对存在的问题进行分析，深刻剖析，相关人员制定出整改办法。通过近段时间的整改，到目前为止，存在的问题基本消除。整改后的具体情况如下：
1．要求XX学校小卖部4月12日前清除5角，1元小吃食品。所售货物范围严格按有关文件精神执行；对冷藏柜里生熟混放，同时存放大量雪糕、饮料，当场进行了纠正。
2．当知晓XX村校豆腐干没妥善存储造成霉烂变质的情况后，学校营养办立即派人到该村小进行调查处理，并勒令次日彻底整改到位。
3．针对村校存在的制度未落实、留样不规范、个别工人带病上班、无证上岗等现象，营养办召开了专题村主任会进行通报和整改，现在这些不良现象彻底消失。
XX镇人民政府、XX镇人民政府食品药品监督站的监督下，XX学校的食堂食品安全监管工作一定不断进步，做出新成绩。
关键词：食堂管理,小学,食品安全
小学食堂管理工作做得好与坏,其会直接影响到广大师生的生命安全和身心健康,以及关系到学校构建平安校园的工作成效。所以,必须对小学食堂管理工作引起足够的重视,提升食堂管理工作效率,增强食品卫生方面的质量保障,搞好食堂就餐环境,是禁止学校食物中毒事件发生的重点。
一、小学食堂管理现况
当前,不仅是针对学生家长,包括社会各界、新闻媒体等均对学校食品安全进行了高度的关注,改善食堂的就餐环境也十分迫切。但因小学还没有实行统一的营养餐配制体系,学校也没有统一的经营模式,致使在管理方面出现了一些问题,食品卫生安全也不理想。特别是与餐馆饭店比较,学校食堂具有以下特征:(1)学校食堂属于一个服务性的市场,相关经营人员想从该市场中赚取利益,则从业人员必须要有为广大师生服务的认知,怎样去开发这个市场,需要有科学的经营管理;(2)无论学校的食物如何,学生均须在学校用餐,因此,也就没有竞争;(3)食堂工作人员面广量大,流动性极强,其文化接受程度不相同;(4)用餐人员多并且处于集中状态。事实上,上述这些都取决于学校的特点。学校食堂是大锅饭,没有餐馆饭店的美味,等到了一定的时间,学生就对食堂饭菜产生了厌恶,反而更喜欢去吃路边摊。但是对于家长而言,他们对路边食物的安全性是有怀疑的。根据这些现状的出现,必须从管理方面下手,并利用管理的效果来应对这个难题。
二、小学食堂存在的缺陷
1. 没有完善的食堂管理体系
只有具备了严谨而明确的管理体系,才能让食堂管理正常运行,进而为学生提供优质的饮食服务。但事实上,目前有部分小学并没有按照国家学校食堂管理方面的有关法规认真执行,也没有构建一套健全的管理准则及行为规定。无论是在采购、烧饭、出售、卫生检查等相关流程均没有任何的制约,致使机会主义行为盛行,丢失公共财物的情况屡次出现。
2. 思想观念陈旧
众多小学的领导包括教师均认为,教学是学校发展的第一任务,而像食堂管理这种属于后勤类的工作没有必要花费太多的精力去完成,甚至还有的教师仍保持不干不净、吃了没病的思维模式。实际上,这种想法对于学生而言,是一种极其没有责任心的表现,也是诱导小学食堂在管理方面存在诸多问题的因素之一。
3. 缺乏专业的管理人才与营养人才
一般在食堂的工作人员及管理人员中有一部分是通过招聘的形式进入的,还有一部分是根据别的形式进来的。这样的情况也就表明了食堂在很大程度上缺乏专业的管理人才与营养人才。
三、食堂管理经营的相关对策
1. 提升有关行政部门对学校食堂安全工作的重视
要想做好食堂的食品安全工作,首先就要提升相关行政部门对学校食堂管理工作的关注力度,优化教育行政部门对学校食堂的监管。务必要将学生的食堂安全放在首要位置,进而清晰卫生部门和教育部门在学校食堂安全监管工作方面的义务和职责,保证举措、责任、监管均落实。
2. 完善学校食堂各项规章制度
健全学校食堂的每一项规章制度,确定校长作为学校食品安全的首要负责人,具体负责人为第二责任人,级级相扣。严格要求学校根据《学校食堂食品留样制度》落实留样制度。另外,建立学校食堂安全应急制度,只要一出现食堂食物中毒情况,则马上查明原因,采取相对应的对策并有效控制事情的发展。
3. 增强监管信息通报及报告
建立并实行社会投诉渠道,构成学生、家长及社会各界人士关心与支持学校食堂食品安全的优良氛围。此外,学校要认真对待学生、家长及社会反映的食堂所出现的食品安全问题。
4. 引入竞争机制,推崇社会服务化
坚决走学校统一经营管理的饮食服务模式,杜绝小学食堂对外承包,或者已经承包的,等到了期限后务必将其收回。有条件的学校可以开展社会服务化,让服务者可以在原来条件、设备基础上再进行投入和健全,责任落实,加强自身监督管理,从而人员比较固定,在学校内构建统一的原料采购、物资配送、对卫生管理标准的饮食管理模式进行统一,进而对学生就餐的多元性给予一定的保障。
综上所述,要想做好小学食堂食品安全工作,必须要由上而下,开展统一管理,明晰职责,充分展现教育主管部门的效果。只要能够树立为广大师生服务的信念,在保障食品安全卫生的基础上,提升质量,重视营养搭配,就可以让学校食堂变成师生所满意、家长放心、社会给予赞扬的理想食堂,进一步保证学生的健康成长,为学校的优良运行提供一定的保障。
参考文献
[1]卞永霖.学校餐饮安全的监管[J].中国校医,2015(8):639-640.
[2]程虹.中小学食堂之我见[J].经营管理者,2013(12):251-252.
关键词：学校食堂；食品安全；监管模式
G478；R155.5
一直以来，学校食堂食品安全监管都是重难点工作，也是整体的食品安全监管薄弱部分，如何加强学校食堂的食品安全，消除食堂食品安全隐患，对学校管理有着重大的意义。本文结合当前我国学校食堂食品的安全现状探讨食品安全监管模式与应用。
一、当前我国学校食堂食品安全现状分析
不可否认，当前我国很多学校的管理者对学校食堂的食品安全问题并没有引起足够的重视，有的缺乏相应的食品安全管理制度加以约束，甚至缺乏膳食管理机构与相应的管理人员，食堂的经营与管理并不在学校重要事务管理工作中，大多学校管理者都将教学工作放在第一位，而将食堂食品安全作为软任务执行，缺乏管理态度及执行力度[1]。其次，我国很多学校的食堂设置属于自管的类型，也就是承包管理经营，缺乏外界定时定期对学校食品卫生安全的监督，长期的经营中不检查、不投入，将安全责任抛之脑后，还有的学校甚至将学校食堂当作赚钱的场所加以经营，出现严重的以包代管现象。再者，很多学校的食堂普遍投资较少，于是导致卫生条件差，而伴随着学校的发展与扩建，食堂的建设与管理却完全跟不上学校进步的步伐，尤其是一些地段偏远或城镇小学，录取的学生大多为农民工的子女，就更忽略学生对饮食的搭配与安全性。学校食堂的卫生情况不良，比如食堂的布局不合理，卫生条件非常差，各种设施布置简陋，食堂区域没有根据使用功能进行分区，在防尘、防蝇和防老鼠蟑螂方面的设施不完善，使用盛放饭菜的餐具不符合食品安全标准，在操作上的不规范以及生熟不分等情况都很容易造成交叉感染。一些学校的食堂食品原料采购工作把关不严，没有严格执行食品采购的索证流程，也缺乏相应的约束制度，在进货验收时流程不规范、不做账或做账不完整，特别是一些学校的食堂为了追求经济效益，以承包形式经营，为降低成本而有意采购卫生条件较差的原料，导致校园饮食存在较大的安全隐患。最后是学校管理以及当地行政部门管理之间的协调性问题。学校存在一定的特殊性，而卫生行政部门的监督管理工作往往点到即止，重指导，轻惩处，或是由于当地其他行政干预难以执行到位的监督，最终都会导致对学校食堂食品安全情况管理不严。还有一些地方性的教育行政部门极少监督学校的食品安全管理工作，缺乏严谨的事故防范意识，再加上很多学校本身的注重成绩和教育、轻视安全和隐患的侥幸，更是没能肩负起食堂食品安全管理的责任。
二、学校食堂食品安全监督模式研究
（一）加强领导，落实责任
学校的校长自始至终都应该成为学校安全管理的第一责任人，必须重视完善学校食堂食品安全的工作，健全责任制，保证学校食堂提供的食品途径责任至个人身上，并由横向、纵向延伸拓展[2]。此外还要加强对食品安全的监督与检查，将制度实施落实到底，确保食堂工作者的培训率与体检率都能达到百分之百。
（二）强化研究，合理谋划
学校食堂的食品安全监管工作需要与其他餐饮服务的安全监管工作相联系，并将其放到全局性的食品安全监督工作中去规划和研究，尤其在中考或高考以及夏秋季节等重要阶段时更要进行彻底的食物防毒工作。要将学校的食堂建设成为安全性工程，确保其硬件设施设备得到有效的改善，必须遵守《餐饮服务食品安全操作规范》以及《餐饮服务许可审查规范》，一旦违反相关规定的，必须关闭重建，指导符合要求与标准为止。而学校食堂的重建或改建后必须得到当地卫生部门安全预防性的卫生检查合格后，才能投入使用，为学生提供食物。
（三）坚持原则，细节把关
坚持监管人与负责人统一的原则，并严格遵守相关的法律法规要求，定期对食堂的食品卫生进行检查，同时进行不定期抽查，丰富督查形式，保证学校真正将食品安全的要求落到实处。要通过细节把关的方式将学校食堂食品安全工作放到学校的发展任务中去，主要把好六关：（1）采购进货关，避免假冒伪劣的食物进入学校；（2）验收存储关，保证食品食用质量；（3）加工关，严禁因人为加工的因素而导致食物存在安全卫生隐患；（4）样品保留關，必须做好留样的工作，并以标准形式存放，做好相应的登记记录工作；（5）消毒清洁关，严格落实相关的消毒工作，遵循消毒制度，并做好记录；（6）食堂工作人员健康卫生关，确保工作人员具备健康证以及培训资格证[3]。
（四）创新方法，整合机制
首先，学校必须实行定期的食品安全检查制度，以预防为主，监督学校在每周进行一次食品安全检查，每月进行一次彻底清查，全面排除安全隐患，杜绝食物中毒等恶性事件的发生。各餐饮服务部门也要对安全卫生工作进行抽查，针对就餐人数的配套设施以及硬件条件等情况进行全面整改。其次，要完善食品安全应急机制，针对食物中毒情况有合格的应急处理预案，同时紧抓专业培训和演练，提高实战能力，提升处理水平。再者，要坚守严格执法的原则，实行量化分级管理的模式，保证学校食堂的分级率为100%，并建立食品安全的监管信用档案，有不良记录的单位不但要依法查处，同时还要进行重点的监管。最后，要真正落实学校负责人制度，从整体上强化学校对食品安全的重视程度。
三、结束语
综上所述，学校食堂的食品安全管理应该成为与学校教育同等重要的管理工作，学校管理人员必须对食堂的食品安全引起足够的重视，抢抓食品卫生安全管理工作，定期组织对食品卫生安全的联合性检查，加强监督作用，落实责任制，全面消除食堂食品的安全隐患，为广大师生提供安全卫生的饮食环境。
参考文献：
[1]朱艳红.大同市学校食堂食品安全现状及管理对策探讨[J].中国公共卫生管理，2016，2（32）：79-80.
[2]曹云.学校食堂食品安全监管工作现状和管理对策[J].中国保健营养，2012，11（08）：3026-3027.
窦沟小学食堂食品安全整治方案
在教体局体卫艺科对我校食品卫生工作专项督查中，及时发现了我校食品安全管理工作中存在的问题，我校针对督查中出现的问题，立即着手整改，重点加强以下几个方面的工作：
一、进一步提高食品安全工作领导小组及食品卫生工作人员的食品卫生安全意识，切实树立“学生健康安全第一”的思想，进一步落实和完善学校食品卫生安全责任制度，包括进一步明确食品工作人员的责任，提高责任意识，落实各项监管责任。
二、加强食堂账务管理，建立规范台账，做到每类商品的进货及销售日日有分账，月月有总账。
三、严把进货关，坚决杜绝“三无”产品和不卫生产品。每类食品、原料都有固定的进货商家，做到每日进货有台账，并有经手人、证明人、验收人及送货商家的签名。
四、加强从事食品卫生安全工作人员的管理，制定学校食品卫生从业人员上岗要求，强化工作人员的工作责任心及个人卫生、着装要求，并开展学校食堂从业人员骨干培训工作，推动和建立学校食品卫生管理人员及从业人员上岗培训制度。
五、建立学校突发公共卫生事件报告人制度，进一步完善食物中毒和传染病流行等学校突发公共卫生事件的报告及应急处理机制。严格学校突发公共卫生事件报告制度，落实学校突发公共卫生事件报告人，以确保工作到位、责任到人。完善学校食品卫生安全工作责任
制度和责任追究制度。
六、制订学校定期食品卫生安全排查制度，特别是对可能造成食物中毒的卫生隐患问题每月两次进行认真排查并及时予以整改。
七、加强学校食品卫生安全知识宣传教育工作，提高学生的自我保护意识和能力。在要求学校利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式，对学生进行食品卫生安全教育的同时，举办校园以食品卫生教育为主的读书活动，吸引青少年学习食品卫生和营养知识，树立食品卫生安全意识，增进自我保护意识和技能。
1、整治目标坚持统筹规划、科学安排、突出重点、综合治理的原则，通过深化学校和建筑工地食堂及农家乐食品安全整治，进一步增强学校和建筑工地食堂及农家乐从业人员的食品安全意识，完善食品安全管理制度，落实食品安全管理责任，规范加工制作行为，防控食物中毒事件发生，使学校和建筑工地食堂食品安全保障水平得到显著提高。
2、整治任务（1）严查学校和建筑工地食堂是否建立食品安全责任制。认真核查学校是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理中，对食堂是否有管理方面的规定和要求，学校食堂、大型农家乐和供餐500人以上的工地食堂是否配备了专职食品安全管理人员。（2）严查是否具有餐饮服务许可证。认真核查学校和建筑工地食堂及农家乐餐饮服务许可证是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题，是否存在不具备条件后未及时注销许可证等问题；对新开办的食堂和农家乐，要严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定办理许可，对设计布局不合理、设施设备部具备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位、不具备相应条件的学校食堂，一律不发《餐饮服务许可证》；对因许可条件发生变化，未及时办理变更、延续、补发或注销手续的，责令其及时办理；对未经许可从事餐饮经营的，严格依法进行查处。（3）严查环境卫生是否整洁。认真核查学校和建筑工地食堂及农家乐环境是否定期清洁和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；是否具有足够的通风和排烟装置。（4）严查从业人员健康证证明是否有效。认真核查是否具有从业人员健康管理制度和措施；从业人员是否具有健康证合格证明；健康证明是在有效期；是否建立从业人员健康档案；当从事直接入口食品的工作人员患有有碍食品安全疾病时，是否及时将其调整到不影响食品安全工作岗位。（5）严查索证索票制度是否落实。认真核查学校和建筑工地食堂及农家乐采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收，是否具有进货台账，库存食品是否在保质期内，原料贮存是否符合管理要求、重点检查食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况，严查食用油脂、肉、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票情况。（6）严查清洗消毒是否到位。认真核查学校和建筑工地食堂及农家乐是否配备有效消毒设施；消毒池是否与其他水池混用，消毒人员是否掌握基本知识；餐饮具消毒是否符合相关要求。（7）严查加工管理制度是否落实。认真核查原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开，是否存在交叉污染；豆浆等是否烧熟煮透，是否存在在违规制售冷荤凉菜；凉菜间是否具有空气消毒和专业冷藏设施，操作人员是否佩戴口罩。（8）严查是否存在违法使用食品添加剂行为。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况，使用品种和用量是否符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》，是否达到专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求。
3、时间安排本次专项整治从2013年3月至12月，具体时间安排如下：（1）自查阶段（分别于3月和9月开展）各类学校和建筑工地及农家乐要从学校食品安全管理、餐饮服务许可证、环境卫生、健康证明、索证索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加剂等八个方面进行自查，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，并认真进行整改。（2）整改阶段（春季：4-5月，秋季：9-10月）各县卫生和食品药品监督管理部门要联合教育行政部门对各类学校自查工作进行检查和指导，监督整改突出问题，落实整改措施。对发生过食物中毒的学校，将进行重点检查。（3）检查阶段（春季：4-6月，秋季：10-12月）各县卫生和食品药品监督管理局联合教育行政部门对各类学校整治情况分别进行抽查。
关键词：中小学；食堂；商店
一、中小学食堂以及商店的食品安全现状
1.中小学食堂的食品安全现状
一直以来，教育部门和各级卫生部门都对学校食堂的食品安全管理非常重视，但是，仍有一些学校忽视了对学校食堂的食品安全管理，给学生的身体健康埋下了安全隐患。究其原因，主要是由于很多中小学食堂都属于个体经营，相关部门无法有效开展卫生监管工作，即便管理也只是流于形式，指导虽多，但处罚却较少，执行力度不够。现阶段，学校食堂的食品安全问题主要体现在以下几个方面：很多个体经营者，为了降低生产成本，提高经济效益，采购一些不符合质量标准的原材料。还有在食用器具和食物的清洗上，很多工人为了省事，对青菜只是简单清洗，食物的农药残留量较大，使用器具不经过消毒处理，基础设施较为陈旧和落后，在加工和储存的过程中，没有做到生熟区域分开，提供了食物交叉感染的机会。还有部分学校防蝇防螂工作开展得不到位，不定期消毒，卫生条件差，给微生物的繁殖提供了有利契机。
2.中小学商品的食品安全现状
近些年来，中小学校的内部和周边商店犹如雨后春笋一般发展起来，这些商店都属于个体经营模式，很多經营者在利益驱使下，会采购一些小作坊生产的食品，或者进一些已经过期了的食品，食品安全很难保证，对孩子的健康成长非常不利。又由于，很多学生对这些含有大量色素、味精的食品，毫无防范意识，甚至深受他们的欢迎，很多学生还会用这些小食品来代替正餐使用，在长期食用过后，势必要给中小学生的身体带来健康威胁。
二、开展好中小学食堂以及商店的食品安全管理工作的有效措施
1.强化食堂的食品监督管理，加速推进食堂的改革进程
中小学校应给予食堂食品安全管理足够的重视，树立以学生健康为本的理念，积极为学生提供良好的就餐环境。学校应改变原有的经营模式，尽量自主经营，督促食堂要认真落实教育和卫生部门的规定，通过建立食品安全监督小组，来强化食堂的食品监督管理，定期对学校食堂的卫生情况进行检查，实施科学化管理，特别要加强预防性管理，若是发现食品安全隐患，应立即责令经营者进行改善，若是改善不符合相关标准，应进行处罚。此外，学校应积极引进专业餐饮公司进入校园，他们不仅资质符合国家标准，有卫生许可证和经营许可证。学校可以积极听取学生的建议，把他们的评价作为对餐饮公司评分的重要渠道。有条件的学校建议食堂实行保本零利润经营，这样更能保证学生吃好吃得放心，更有利于学生的健康身长发育。
2.对卫生保障措施进行完善，使卫生工作迈上新台阶
作为保证食品安全的重要环节，完善的卫生保障措施能够有效保障食品的安全。学校应加大食堂资金的投入力度，对那些陈旧和老化的设备要及时进行更换，从而保证设备的正常使用和运行。同时，要求食堂在加工以及食物存放的过程中，应对生熟区进行区分，避免交叉污染情况的发生，对那些卫生死角应定期进行全面清理，降低学生发生食物中毒的几率，对采购的食物进行严格把控，加大对采购人员的监管力度，保证食品的质量。此外，还要对青菜进行浸泡和清洗，降低农药残留浓度，定期对食堂进行消毒，特别是在夏季病菌高繁殖期。
3.强化对商店的食品安全管理措施，为学生提供安全的食品环境
中小学应强化对校内和周围商店的食品安全管理力度，对这些商店的进货渠道进行严格控制，保证食品的安全。食品卫生部门以及工商管理部门应对各种非法食品加工小作坊进行突击检查，对卫生条件不合格者要严厉打击，从根源上杜绝不安全食品的流入。在校园内，加大对食品安全的宣传力度，培养学生的食品安全意识，养成良好的饮食习惯。学校可以积极引进品牌超市，这些超市不仅货物摆放整齐，卫生条件良好，更为重要的是，他们的进货渠道非常正规，三无食品根本不能出现超市内部，为学生的食品安全提供了保障。此外，学校也要积极开展学生参与评价的方式，保证评价的客观性、准确性。
总而言之，通过开展好中小学食堂和商店的食品监管工作来保障学生的身体健康是具有一定的现实意义的。只要学校和卫生管理部门，转变工作理念，创新工作模式，加大对学校食堂和商店的管理力度，保证食品质量安全和卫生条件过关，给学生提供良好的就餐环境和食品安全环境，保证学校的教学秩序能够正常运行，为学生的健康发展保驾护航。
参考文献：
宋琦，牛保忠，韩尚锟.我国食品安全监管面临的困境及路径选择[J].法制与社会，2014（6）.
学校食堂负责人要增强对学生饮食安全工作重要性的认识。学校学生的饮食安全是食品安全工作的重要组成部分, 学校食堂的食品安全是公众高度关注的公共安全问题之一。目前从监管的实际情况来看, 学校食堂普遍将食堂的餐饮工作承包到个人, 以盈利为目的餐饮经营者没有受过专业的食品安全保障知识培训, 食品安全保障意识不高, 配备的食品安全管理制度执行不严, 少数从业人员素质不高, 法律法规意识不强, 加工食品不按规程操作等等, 造成了广大师生的饮食环境存在一定程度的食品安全隐患。为此, 学校食堂的经营者要严格自律、依法经营, 切实增强对学校食堂食品安全工作重要性的认识, 把好餐饮环节食品安全的最后一道防线。
强化对校园及其周边餐饮单位的日常监管。一是全面核查清理校园内部学生食堂、校园周边餐饮服务单位及向学校供餐的集体用餐配送单位的经营主体资格, 严格主体准入。二是督促所有学校食堂、向学校供餐的集体用餐配送单位在秋季开餐前对所有的工具、用具、容器、餐具等进行全面、彻底的清洗消毒。三是以农村学校食堂为重点, 对排查出的食品安全隐患要督促学校和集体用餐配送单位立即整改, 对整改结果要及时进行复查, 有关情况要及时通报相关部门, 并向社会公众公示监督检查结果, 力争在学校食堂的食品安全社会共治方面取得突破。四是以校园食堂餐饮单位为重点, 强化日常监督巡查, 督促餐饮服务单位严格落实主体责任, 严把人员健康关、食品进货关、食品贮存关、加工制作关, 杜绝违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为, 严防食物中毒事故的发生。
强化共治, 加强宣传教育和社会监督。强化部门协作配合。要强化各相关部门的协作配合, 充分发挥基层食品安全协管员、信息员的作用, 全面排查治理儿童食品和校园及周边食品安全风险隐患, 整顿规范食品加工小作坊、食品经营摊贩、流动摊贩食品经营行为, 坚决查处取缔无合法资质的经营主体。
强化投诉举报机制。要进一步畅通投诉举报渠道, 充分发挥“12331”投诉举报热线作用, 鼓励群众投诉举报食品违法行为, 对消费者有关食品安全的投诉举报要及时调查核实, 依法处置。
阿拉善左旗住房和城乡建设局
关于印发《2013年阿左旗建筑工地食堂食品安全隐患排查治理专项方案》的通知
各建设单位、施工单位、监理单位：
为切实加强全旗建筑工地食堂食品安全管理，保障施工现场工人的饮食安全，防止重大食品安全事故的发生，根据《阿拉善盟住房和城乡建设局关于转发**自治区住房和城乡建设厅转发<2013年**自治区食品安全隐患排查治理专项行动方案>》的通知（阿建建发[2013]128号）的要求，结合我旗实际，特制定本方案。
1、工作目标
对全旗在建工程工地食堂食品进行全面检查，通过对建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企业进一步增强建筑工地食堂从业人员的食品安全意识，完善食品安全管理制度，落实食品安全管理责任，防控食物中毒事件发生，进一步提高建筑工地食堂食品安全水平，建立长效监管机制。
2、整治内容
（一）对新开办的工地食堂，要严格按照《餐饮服务许可管理办法》的规定，对设计布局不合理、设施设备不具备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位、卫生条件达不到要求的食堂，严格依法进行查处。
（二）严查从业人员健康证。认真核查食堂是否具有从业人员健康管理制度和措施，从业人员是否具有健康合格证明，健康证明是否在有效期。
（三）严查食堂环境卫生状况。认真核查食堂卫生检查是否有制度，环境是否定期清洁和保持良好，是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫的防护措施，是否具有足够的通风和排烟装置。食堂是否配备有效消毒设施，消毒池是否与其他水池混用，消毒人员是否掌握基本知识，餐饮具消毒是否符合相关要求、是否有消毒记录。
（四）严查索证索票制度落实情况。认真核查食堂采购的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收，是否具有进货台账，是否在保质期内，原料贮存是否符合管理要求。重点检查食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况，严查食用盐、食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票情况。
（五）严查加工制作等相关管理制度情况。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度、食品加工制作等相关制度的制定及落实情况。包括食品添加剂使用品种和用量是否符合相关要求，食品原料清洗是否彻底，是否生、熟分开，是否存在交叉污染，是否具有洗手、消毒、更衣设施和专用冷藏设施等。
三、进度安排
本次食品安全隐患消除专项行动从2013年5月至11月，分为三个阶段：
（一）自查阶段（5月初～5月底）各建筑企业进行自查，按照整治方案要求，从环境卫生、健康证明、索证索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加剂等方面进行自查，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，并进行整改。
（二）检查阶段（6月初～9月底）我局与食品药品监管部门、卫生部门联合对建筑企业自查工作进行复查，监督整改突出问题，落实整改措施；对发生过食物中毒等事件的建筑企业及建筑工地，要进行重点检查。
（三）检查总结阶段（10月初～11中旬）
在全面排查治理的基础上，深入推进排查治理工作，对各工地食堂食品安全开展隐患排查治理的情况进行全面总结、归纳，分析和研究活动开展的成效，提出工作意见和建议。
四、组织领导
为切实加强对全旗在建工程工地食堂食品安全隐患排查治理工作，决定成立阿左旗建筑工地食堂食品安全治理工作领导小组。
组长：景新元（阿左旗住建局局长）
副组长：李新民（阿左旗住建局副局长）
成员：冒奋纹（阿左旗住建局建工办主任）
安兴永（阿左旗建设工程安全生产监督站站长）
顾晓燕（阿左旗住建局建工办科员）
毛永利（阿左旗住建局建工办科员）
李培杰（阿左旗建设工程安全生产监督站监督员）
郝得贤（阿左旗建设工程安全生产监督站监督员）张文轩（阿左旗建设工程安全生产监督站监督员）
任娜（阿左旗建设工程安全生产监督站监督员）
张磊（阿左旗建设工程安全生产监督站监督员）
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各建筑施工企业要切实加强对工地食堂食品安全隐患排查治理工作的组织领导，深刻认识做好隐患排查治理工作，明确工作目标，切实把工作做深、做细。
（二）制定措施，落实责任。各单位要认真落实企业法人负责制，分解目标和责任，确保责任到位，工作到位。
（三）突出重点，强化监督。加强对建筑工地食品安全重点环节的监督检查，发现问题及时整改，对逾期不整改或整改不合格的，果断采取处罚措施。切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。
（四）严格责任追究。在对工地食堂食品安全的检查过程中，对消极懈怠、推诿扯皮、工作不力的企业有关人员，记入不良信誉档案。对存在失职或对发生食品安全事故负有责任的企业及项目负责人依法追究其责任并给予严肃处理。
（五）各单位接到方案后，组织人员全面排查隐患，企业加强自查自改工作力度，确保治理工作全面，不留死角，做到排查与治理全覆盖。
一、整治目标
一是完善乡食品药品安全办公室文件资料、检查记录、责任制度。
二是切实改善学校食堂及餐饮服务单位设施、设备与环境卫生条件。
三是学校食堂及餐饮服务单位食品安全监管机制基本建立，相关制度规范逐步完善，监管责任制和责任追究制进一步落实，行业自律意识明显增强。
四是无证经营行为得到有效遏制，食物中毒事故得到有效控制，学校食堂及餐饮服务单位食品安全保障水平得到明显提高。
二、整治范围
乡食品药品安全办公室材料、中益小学食堂、官田小学食堂、盐井小学食堂、各餐饮服务单位。
三、整治措施
（一）乡食品药品安全办公室整改措施
1、完善对食品药品单位每月一次的检查记录
2、完善乡政府与学校食堂、餐饮服务单位、药店的食品药品安全责任书。
3、完善乡人民政府食品药品安全考核办法。
（二）学校食堂整治措施
1、建立食品安全领导小组，必须由学校主要领导负责。
2、落实学校食堂食品安全责任制度，学校要与食堂签定食品安全责任书。
3、建立食品安全工作方案，将学校食堂食品安全工作纳入学校日常管理中，每月至少对食堂进行一次检查，并要形成检查记录。
4、针对学校食品安全问题，召开专题会议研究食品安全问题的具体解决办法。
5、核查食堂是否具有餐饮服务许可证，餐饮服务许可证是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题，是否存在不具备条件后未及时注销许可证等问题；未及时办理变更、延续、补发或注销手续的，责令其及时办理。
6、严查食堂环境卫生是否整洁，食堂环境是否定期清洁和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；是否具有消毒装置；是否具有足够的通风和排烟装置。
7、认真核查学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收，是否具有进货台账，库存食品是否在保质期
内，原料贮存是否符合管理要求，有无过期霉变。重点检查食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况，是否存在违法使用食品添加剂行为。严查食用油脂、散装食品进货渠道和台账等情况。
（三）餐饮服务单位整改措施
1、无餐饮服务单位经营证的责令其限期进行办理，过期未办经营许可证的，乡食品药品安全办公室发出停业整改通知书，并报上级处理。
2、严格餐饮服务许可准入。按照《餐饮服务许可管理办法》要求，乡食品药品安全办公室对餐饮报务单位严格审查资料，认真察看现场，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。
3、餐饮服务单位要按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》要求，做到餐饮服务加工场所、用具等干净卫生；所使用原辅料是否符合食品安全标准；食品原料进行渠道正规，证票其全，台帐清楚。乡食品药品安全办公室将对其经营过程中的违法行为进行严厉查处。
四、整改期限
本次专项整改行动期限从12月22日—12月26日，整改行动结束后，乡食品药品安全办公室将邀请县食品药品安全监督管理局对我乡整改情况进行检查。
**乡食品药品安全办公室
明确责任, 着重完善相关制度
该市现有中小学校638所, 在校师生近35万人, 其中高中7所, 职教中心1所, 初中53所, 小学602所。其中有129所学校建有学生食堂, 有超市或小卖部的学校共36所, 均办有食品卫生许可证。教体局、食药监局等相关单位针对监管重点明确责任分工, 认真履行监管职责, 对学校食品安全工作进行细致部署, 责任目标分解到人, 认真制订完善相关的工作计划、宣传工作方案、应急预案等文件, 为加强食品安全工作提供制度保证。建立学校突发卫生事件报告与应急机制。全市中小学校都制定了学校突发卫生事件应急预案, 建立了公共卫生事件报告人制度等, 加强对学校食品卫生安全管理, 提高了学校公共卫生突发事件处置能力。
夯实基础, 全面提升软硬件水平
一是加强食堂硬件建设。借助省农村初中食堂改造工程、中小学食堂等级量化评定的契机, 对邓州市一高、邓州市二高等8所学校的食堂进行全面改造, 已被河南省教育厅评为河南省一级学生食堂。二是建立食堂食品安全员制度, 做到全市学校食堂工作人员都实行了持健康证、培训合格证“双证”上岗, 佩证作业、定期审验和体检。三是学校食堂从员人员业务培训常态化, 从根本上提高学校食堂从业人员的责任意识和食品安全意识, 开展餐饮器具消毒方法、常用消毒剂注意事项、学校幼儿园食堂预防食物中毒的基本原则等专业知识培训。
加强教育, 营造浓厚食品安全氛围
指导学校利用班队会、黑板报、校园广播等形式对学生进行食品安全知识教育, 把食品安全教育纳入了学校的常规教育。通过办讲座、张贴画报、悬挂标语等方式帮助学生树立食品安全意识, 培养良好的卫生习惯, 教育学生识别假冒伪劣食品、三无食品、过期 (变质) 食品的常识。
利用食品安全宣传周活动在全市学校开展“食品安全月”宣传教育活动, 组织各中小学、幼儿开展主题宣传活动, 以宣传贯彻《食品安全法》及其实施条例等为主线, 将食品知识宣传作为校园文化的一部分, 常抓不懈。2016年6月, 该市城区二中、城区三小、彭桥实验学校等校开展多场次“关爱学生成长、关注食品安全”宣传讲座活动。
通过校信通、班级微信群、QQ群等媒体对家长进行食品安全知识宣传, 通过新媒体推送食品安全知识和警示安全, 指导家长配合学校做好对学生的食品安全教育工作。
齐抓共管, 落实日常监管职责
作整改方案
二〇一五年八月二十三日
学校本着对学生、对家长、对社会高度负责的态度，为了尽快消除食品卫生安全隐患，加强对学生集体用餐食品卫生的安全，确保师生身体健康，并且在以后加强管理意识、提高管理水平、明确管理责任，严格按照政府相关管理单位要求，对学校食堂食品安全进行了一次详细的检查，现将食堂食品安全自查情况及整改方案汇报如下：
一、自查情况
现有在学校食堂用餐的人员：学生000余人，教职工000余人。主要存在的问题： 1.学校重视不够，没有成立专门的领导机构，没有将责任落实到人，学校监管检查不到位，定期检查力度和频次不到位。
2.规章制度不健全，专项档案资料不规范，没有建立相应的台帐，食品采购索证落实不够，进货查验及采购台帐无记录。
3.灶房卫生环境较差，餐用具消毒不到位，防蝇防鼠等卫生措施不足，定期清洁消毒力度及登记记录不足。
4.对储存的主副食品位没有进行分类、离地存放，对于存放的食品没有定期检查登记。每餐食品（饭菜）没有留样。5.灶房人员进出管理不到位，随意进出。对灶房相关从业人员安全培训和管理意识不足。
二、整改方案
2015年8月22日政府相关管理单位检查组检查结束后，我校立即召开了领导班子成员及相关人员参加的学校食品卫生安全工作会议，根据政府相关管理单位对我校食品卫生安全工作检查后指出存在的问题，进行了认真反思，并制定出如下整改措施： 1.成立领导机构，强化责任意识
学校成立食品安全领小组，组长由院长担任，总务主管，食堂专人专管，实行分工负责，层层落实。领导小组分定期和不定期相结合的方式对学校食堂食品卫生安全进行检查，学生食堂监督小组要加强日常监管监测、及时分析、评估和预警，对于发现问题及时整改。
（1）学生食堂监管工作小组
组 长：xxx（总务主管，负责学校学生食堂监管全盘工作）成 员：xxx（负责学生食堂具体监管工作和陪餐)xxx（负责学生食堂具体监管工作和陪餐)（2）突发食品卫生安全事件应急处置工作协调领导小组
组 长：xxx（校长，负责学校食品安全突发事件应急协调全盘工作）成 员：xxx（总务主管，负责学校食品卫生安全突发事件应急的情况调查及协调善后工作，将中毒者或疑似中毒者送到当地医院进行抢救，必要时拨打120请求急救）
xxx（负责向各级部门回报及联系家长相关工作，保护现场并保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备及现场等，等候上级教育、卫生、公安等相关部门的调查处理)xxx（负责组织人员在医院或学校协助医生对中毒者或疑似中
毒者进行治疗和管理）
2.建立健全制度，落实责任到人重新制定出切实可行的《学校食品台账管理制度》和《食品卫生安全管理制度》，做到：制度上墙、责任到人、落实到位。
（1）学校在食品采购方面，严把质量关。采购新鲜、卫生、无污染
的菜肉米面等食品，不采购和销售腐败、变质、过期食品以及不符合卫生标准的食品。对食堂肉食制品、米面、油采购，坚决做到定点采购，索取生产许可证，销售许可证和卫生许可证等相关证件，对蔬菜水果每日抽检，由专人验收，由xxx负责，验生产日期、保质期、质量数量，不合格的及时向供货商退货，合格产品依据《学校食品台账管理制度》做好入库登记，杜绝不合格食品、未经验收的食品进入学生灶房。
（2）依据《食品卫生安全管理制度》要求各类食品及原料不能直接放到
地面上，要分类离墙（30cm）、离地(20cm)存放，对于易腐易变质食品做到防腐存放，并定期检查。生熟食品分离，生熟加工工具分离，生熟容器分离，熟食工具容器使用前必须洗刷及消毒，各种炊具做到勤消毒。加工前保证菜肉水果必须洗净，加工中保证食物要煮熟。
（3）每天对餐具、锅灶、水池、炊具、台板、砧板时行清洁消毒、食品橱、冰柜等定期清洗保持清洁，餐桌椅用后及时擦干净。食堂周围水槽、水沟、剩饭菜池（桶）每日进行清洗清扫。加强防蝇防鼠措施，门口挂门联，安装挡鼠板，窗户包纱网，排污口设挡鼠网，做到食堂顶棚、墙壁、地面无灰尘、蜘蛛网等。经常打扫操作间的环境卫生，定期进行消毒，采取切实有效的措施，保持食堂内外环境整洁，及时做好清洁和检查记录。（4）发现腐烂变质或有异味的食品、餐厨垃圾及时处理，剩饭剩菜
要加热透再食用，各种饭菜要保证24小时留样，并留有记录。
（5）炊事人员要定期查体，提供健康证明，合格上岗，讲究个人卫
生，工作时穿戴好清洁工作衣帽，勤洗手，勤剪指甲，勤洗澡和理发，勤洗、勤换工作衣帽，工作时须着统一工作衣帽、口罩。学校定期组织对其进行食品安全卫生相关的培训和教育工作，增强安全意识、提高管理水平。对食堂进行严格管理，禁止学校教职工及学生未经工作人员允许随意进入食堂操作间、原料间。
（6）食堂工作人员上班时要全面检查水、电、煤气、炉具、消毒柜、冰箱等是否正常，发现问题及时处理，以防发生安全事故。下班要关好水、电闸、油气总阀门及门、窗等，做好防范工作。必须严格遵守安全贯例和相关操作规范进行，严防工伤事故。不随意移动电器设备；不随意改变电器功能；不乱搭、乱拉电线、电源。使用电动电器设备前使用者先学习设备使用说明书，掌握使用方法后再进行操作。
（7）学校设意见箱，由总务处定期收集师生对饭菜、卫生、服务态
度等方面的意见和建议，定期组织学生代表进行测评、检查饭菜质量及数量。3.重视宣传教育，增强安全意识
经常利用活动会，校会以及宣传板报有针对性地对学生进行食品卫生宣传教育，一不喝生水，二不随意在外购买食品，并且要注意食品三期，三不吃来原不明确的食物，促进学生养成较强的意识和良好的习惯。
4.克服工作不足，努力再上台阶
【食堂食品卫生安全整改方案】推荐阅读：
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食堂食品专项整治整改措施06-21
食堂食品安全卫生07-02
全市学校食堂食品安全06-20
学校食堂卫生食品安全自查报告05-30
学生食堂食品卫生安全责任书05-29
午托食堂食品卫生安全管理制度10-26
中学食堂食品安全自查报告11-11
食堂食品安全的自查报告11-12
新华中学食堂食品安全自查报告09-12
