上半年市残联工作总结(精选8篇)
一、康复工作
认真完成2012年市残联工作责任书得要求,深入积极开展农村残疾人康复工作,全镇十七个村都建立了档案,档案规范认真,有专职委员负责管理,并确立细林村和新益村为重点,认真开展0――18周岁残疾儿童调查,并且详细记录,建立档案,
二、就业、扶贫工作
制定了年度“一带十传百”工作培训计划,组建了一批以一级带头人为负责的农村残疾人就业、培训组织,确定一级带头人一名,二级带头人17名,村村有人负责,建立健全贯通的工作网络,按照“带传培训”工程效益年积极开展二次“带传”培训活动,带动一批残疾人学习、养殖、种植技术从而带动其他残疾人就业、致富提高工作水平,
总结
今年确定危房改造8户,,贫困残疾人约有80户享受农村最低生活保障。
三、组织建设
对一级带头人和二级带头人进行了职业培训和学习,使他们更多、更好的`了解和学习残疾人的法律、法规更好的干好本职工作,做一称职的带头人,起到带领残疾人的作用。
四、宣传文体信息工作
在今年5月15日得残疾日,组织了残疾人以学习残疾人法律法规和观看科技养殖光碟方式,并将残疾人法律法规宣传单发放到各村各屯残疾人手中。
2014年上半年,市残联系统在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕市委“五大兴市战略”和改革创新、转型升级总体战略,深入贯彻落实市委重要会议及市委新初书记系列重要讲话精神,切实做到“三视三问”和“三严三实”,扎实开展群教活动“回头看”活动,创新开展“三个在哪里”,即残疾人在哪里民生工作就推进到哪里、残疾人在哪里就业招聘会就开到哪里、残疾人在哪里帮扶服务就落实到哪里,扎实推进9项牵头市委市政府为民办实事工程、6万重度残疾人参保资助、全国第九届残运会暨第六届特奥会筹备、全国残疾人文化建设示范市创建和残疾人综合信息管理系统建设等重点工作,各项工作都取得了新的进步。
一、2014上半年残疾人工作完成情况
(一)残疾人民生的服务质量进一步提高
1.牵头实施的9项市委市政府为民办实事工程进展顺利。实现了时间过半、任务过半。截止6月底,已资助23656名重度残疾人参加社会养老保险;统一下拨发放了60361名重
— 1 — 度残疾人护理补贴的省、市两级配套资金;扶持43655名残疾人实现居家灵活就业;实施“阳光家园计划”项目,其中居家托养服务目标6000名,完成4253名;补贴托养机构40家,完成目标40个;其它如扶持8457名农村困难残疾人发展生产增加收入、完成目标1.2万名的70.46%,为1861户贫困残疾人家庭居家无障碍改造、完成目标3000户的62.03%,为5213名贫困残疾人适配基本型辅助器具、完成目标8000名的65.16%。
2.困难残疾人基本生活得到有效保障。投入2500万元专项资金,为低收入困难残疾人发放专项生活补助金,已向36047名残疾人发放了补助,基本实现了“满覆盖”;开展“温暖万家行”活动,走访慰问贫困残疾人42312人,发放慰问金、慰问品折合人民币930万元;开展特殊困难残疾人临时救助工作,半年救助131人,救助金额合计79万元。
3.就学、就业、就医等需求得到服务。建立了残疾人集中就业、创业展示展销中心——东郊惠民服务中心残联分中心。汇编了《成都市残疾人帮扶政策汇编》小册子,收录残疾人帮扶政策19项,加大了对残疾人的政策宣传力度。残疾人“自强助学金”发放范围延伸到全学龄段,标准提高至200%。成功帮助972名残疾人重新就业,为2503名残疾人提供了免费职业技能和实用技术培训。为4608名贫困精神病患者提供
— 2 — 了免费服药,为2647名贫困白内障患者提供了免费手术,为2304名肢体残疾人提供了社区训练,为875名重性精神病患者实施了阳光救助。城区残疾人“半小时康复圈”基本建成。
(二)残疾人民生保障服务创新进一步加强
1.残疾人工作信息化“实名制”建设稳步推进。我市自2013年在全国率先启动并完成了残疾人基础数据实名制采集工作,今年对全市“二抽”77万残疾人逐一上门核实并采集残疾人个人的基础信息,经过残情鉴定,符合办理第二代残疾人证的实有残疾人25万余人,已全部办证。建成了残疾人综合信息管理系统和残疾人综合服务系统,提高了残疾人管理与服务的针对性和有效性,提高了工作质量和个性化服务的广度和深度。中国残联对我市残疾人基础数据实名制采集工作及成果运用给予了充分肯定。
2.以重度残疾人参保为重点的残疾人保障体系逐步完善。全面启动“16岁以上重度残疾人参加养老保险政府资助工作”,约6万余名残疾人从中受益;组织落实“城乡贫困残疾人基本医疗保险补充补助”,已有76932人次残疾人获得补充补助金;组织落实“城乡贫困残疾人大病医疗保险补助”政策,已有19493名残疾人获得大病医疗互助保险补助。都列入了2014年市委、市政府为民办实事项目,强力推进。
3.“全国残疾人文化建设示范市” 创建工作成功验收。
— 3 — 3月18日,中国残联“全国残疾人文化建设示范市”工作检查组对我市创建工作进行了验收,给予了充分肯定,指出成都市委、市政府高度重视创建工作,市残联“自加压力、敢于担当、争创一流”,以“残疾人保障体系”和“残疾人服务体系”建设为核心、以深化“量体裁衣”式个性化服务为抓手,很好地促进了市残疾人事业的全面发展,发扬和彰显了成都作为传承千年古都的文化底蕴,市基层残疾人社会参与率和服务覆盖率均位居全国前列,创建工作成效明显,各项创建指标任务全面完成。
(三)加大宣传,社会主义核心价值观在残疾人中得到进一步弘扬
1、大力宣传市委、市政府高度关心重视残疾人民生工作,残疾人宣传工作有了新的进展。创办了全国残联系统第一个政务微博“成都残联”官方微博,微博管理及问题回复受到通报表扬。上半年与多家媒体深度合作,大力宣传成都残疾人事业,其中中央级媒体12次、省级媒体24次、市级媒体30次;在成都人民广播电台《风雨人生》栏目制播18期,在成都电视台《关爱》栏目制播9期。成功举办“成都市第24次全国助残日活动”。
2.努力培养和宣传优秀残疾人,社会主义核心价值观教育活动有声有色。今年5月,我市残疾人黄莉、陈勇被评为
— 4 — “全国自强模范”,胡斌被评为“全国助残先进个人”,彩虹集团等被评为“全国助残先进集体”,受到国务院残工委的表彰和习总书记的亲切接见。5月6日至10日,全国残疾人乒乓球锦标赛在石家庄市举行,我市残疾运动员姜姗、王睿分别获得女子TT6级、TT7级单打冠军。6月初,市残联连续组织3场优秀残疾人先进事迹报告会,激励和引导全市广大残疾人学习身边的先进典型,自强不息。
(四)努力培养责任担当意识,广大残疾人工作者争创一流、争当先进意识进一步增强
1.深入开展“调研月——走基层,回头看”和对口帮扶活动。一是将“走基层”活动、群教活动联系指导和群教活动“回头看”有机结合起来。党组将6月份确定为市残联“调研月”,由班子成员带队,分赴21个区(市)县开展工作调研和群教活动“回头看”,问需、问计、问效于民。“调研月”开展以来,共走访慰问残疾人家庭896户,收集意见建议10余条,解决残疾人实际困难57件(次)。二是深入开展对口帮扶活动,把就业招聘会开到崇州市皇觉村、五星村,共组织残疾人就业专场招聘会4场,提供就业岗位1000余个。
2.扎实开展党风廉政建设和法治教育活动。一是开展党风廉政建设、依法治市等专题教育。按照市委要求,党组书记、理事长讲党课2次,组织中心组学习会5次,召开座谈
— 5 — 会3次、专题讨论会4次,组织观看专题教育片6次,开办党风廉政建设讲堂2期、依法治市(依法行政)讲座3场。二是规范管理,落实“八项规定”。规范清退临时用工122人,所需用工在定岗定责的基础上全部由市人才交流中心派遣,节约人力成本开支约120多万元。精简会议20个、精简文件15个、清理表彰项目10个。“三公”经费较去年同期也大为减少。三是开展“学先进典型找差距”活动。组织党员干部学习当代楷模和身边典型,观看《焦裕禄》等多部电影,开展服务工作“换位体验”等“五个一”活动。换届以来,在党组带领下,干部职工思想转变很大,班子更具凝聚力,干部作风更实,精、气、神明显提升;各项工作都有了新气象,取得了新进展。
(五)残疾人工作现代化、国际化进一步加快 今年3月13日,美国菲尼克斯友城委员会残疾人委员会主席玛丽〃金女士(Mary Jane Trunzo)来蓉进行了访问,并为成都市参加2013年国际残疾人诗歌写作竞赛和国际残疾人艺术家竞赛获奖选手颁奖,我市残疾人荣获书画比赛一等奖1名、二等奖1名,诗歌写作竞赛二等奖1名,“最受欢迎奖”1名。同时,大力引入德国“黑暗中对话”体验、挪威“脑瘫康复”、台湾和香港等地扶残助残社工组织落户成都,促进我市残疾人社会管理与服务水平的进一步提高。
二、存在的主要问题
(一)残疾人管理和服务的体制机制还需进一步完善,全市残疾人工作者的学习能力、服务能力、创新能力还需进一步提高。
(二)加大对残疾人就业创业的帮扶力度,探索建立社会力量关心关爱残疾人的激励机制还不健全。
三、下半年全市残疾人工作重点
下半年,将紧紧围绕市委市政府中心工作,按照“稳中求进、改革创新、统筹发展”的工作基调,在奋力完成全年各项目标任务的基础上,重点抓好以下几方面工作:
(一)全力实施好残疾人民生工程。今年,市委市政府为民办实事项目有11项是为残疾人量身定制的,充分体现了市委市政府对残疾人的关心和对残疾人工作的重视。在这11项中,市残联牵头9项。市残联将按照顺民心、合民意的要求,认真抓好牵头工作,特别是要抓好重度残疾人康复、培训和就业创业工作,提升残疾人和残疾人家庭的满意度。
(二)扎实做好第九届全国残疾人运动会暨第六届特奥会成都赛区筹备工作。市残联将认真做好牵头工作,积极协调有关各方,做到通力配合,把筹备工作抓好、抓实,确保各项工作顺利开展。
(三)精心实施好重度残疾人养老保险资助和护理费补贴
— 7 — 制度。将加强横向互动和沟通交流,将这两项惠及6万多重度残疾人的政策宣传到每个残疾人家庭,按照精细化服务工作要求,有序组织残疾人参保,确保这两项重大补贴政策得到全面落实,将好事办好,实事办实。
(四)探索建立鼓励社会力量帮助扶残的激励机制。将进一步加强涉残社会组织培育工作,做好助残社会组织的资格认定和扶持奖励工作,并通过购买服务等方式支持为残疾人服务的社会组织的发展。同时,加强助残志愿者队伍建设,积极开展丰富多彩的志愿者培训工作和形式多样的公益实践活动,不断拓展助残志愿服务的参与面和覆盖面。
(五)用好残疾人基础数据采集工作成果。下半年,将继续在软件系统优化、基础数据维护更新、部门数据共享、数据应用等方面狠下功夫,全面做到服务流程标准化、服务内容个性化、服务结果公开化、全程管理信息化,促进我市残疾人综合信息管理系统成为公开透明、便捷高效的工作平台,切实加强与残疾人的互动交流,逐步推动残疾人综合信息管理系统从工作平台向服务应用平台转变,进一步提升残疾人工作的信息化和科学化水平。
成都市残疾人联合会
一、过去五年的工作
回首过去五年,为促进我市残疾人事业的发展,主要做了以下几个方面的工作:
1、残疾人组织建设不断加强和完善。
第三次代表大会以来,根据形势发展的需要,巩固和加强基层残联的组织建设十分必要,按照国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》的有关要求,市残联坚持“一体化的机构、一专多能的队伍、有机结合的业务、统筹安排的经费、综合利用的场所”的原则,自身建设有了显著提高。全市19个乡(镇)、办事处、开发区全部建立“三位一体”的残联组织,逐步做到了“四有”,即:有专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络。市乡两级残联组织进一步得到巩固和提高,初步形成了残疾人工作的网络化建设。
2、残疾人劳动就业工作取得新进展。
五年来,我们与社会各界广泛联系,广开门路多方做工作,多渠道、多层次拓展了就业空间。福利企业免税,个体开业送工具,资助文体人才培训,市残联通过开通三条残疾人就业“绿色通道”,壮大集中就业阵地,鼓励残疾人个体开业,激励文体人才成长。拓深了服务领域。
7、为残疾人办实事、办好事成绩突出。
按照“上为政府分忧,下为残疾人解难”的要求,紧密围绕市委、市政府的中心工作,主动做好本职工作,多方位、多层次帮助残疾人解困脱贫,走共同富裕之路。市残联紧紧围绕任丘市委中心工作,抓住“以人为本”这个科学发展观的核心,以残疾人为本,顺残疾人之意,谋残疾人之利,得残疾人之心,大力实施“10个100工程”,包括资助100名贫困残疾人从事手工业生产;资助100名贫困残疾人子女完成义务教育;免费培训贫困残疾人100名;免费培训初级文体人才100名;免费培训贫困残疾人家庭健全成员100名;资助100名贫困白内障患者实施复明手术等,使残疾人感受到了贴身又贴心的关爱。
在全市开展了“捐资扶贫助残献爱心”活动,收到捐款20多万元;建立了残疾人“爱心超市”,免费为残疾人发放衣物2200余件;对全市2.6万多残疾人进行了普查登记,进一步全面掌握了我市残疾人的基本状况,对以后工作的开展有法可依;热情接待残疾人的来信来访,实行理事长接待日制度,无论是求职、来电访、学习培训都有专人接待,并一一记录在案。每年接待来信来访150多件次,特别是2002年农村税费改革,残疾人上访呈上升势头,为确保税费改革的顺利进行,我们一次性划拨给各乡(镇)、办事处、开发区扶贫助残款10多万元。有利地促进了工作的顺利开展和社会稳定。
8、发展残疾人事业的环境更加优化。
江泽民在十六大报告中明确指出:“发展残疾人事业”,他还讲:“残疾人这个社会最困难群体的解放,是人类文明发展和社会进步的一个重要标志。”随着“物质文明、精神文明、政治文明”的深入开展,理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚已在全市逐渐形成,残疾人事业的发展越来越得到全社会的关注。为了进一步强化社会对残疾人的认识,取得社会各界对残疾人工作的强有力支持,激发残疾人自强自立、奋发拼搏的精神,市残联创建“三先”、“三高”宣传模式,用先进的宣传手段和方式,对各类残疾人先进典型,进行了高密度、高强度、高档位宣传,多次被中央电视台《共同关注》、《讲述》等栏目,河北电视台《真情旋律》、《直播生活》等栏目作专题报道,并多次在《中国残疾人》、新华网、《河北日报》、《沧州日报》头版倒头条、《沧州晚报》头版头条等全国各大媒体发表稿件160多篇,全面展示了残疾人的风采,营造了浓厚的社会助残氛围,形成了强大的社会扶残合力。同时,广泛开展了“扶残助学春雨行动”、“帮包带扶”、“结对子”等扶残助残活动,每年的“全国助残日”、“爱耳日”、“盲人节”、“聋人节”及其他重大节日期间,全社会都会形成一个扶残助残活动高潮。残联每年用于扶残助残资金投放达5万多元,各单位和有关部门也热情支持、积极参与,为促进我市残疾人事业的发展,做出了应有的贡献。
9、干部队伍自身素质明显提高。
为更好地适应残疾人事业发展的需要,抓好残疾人工作队伍的自身建设十分重要。几年来,我们为全面提高干部队伍素质,首先从抓理论学习入手,丰富干部队伍的知识知晓面,坚持每周五下午的机关学习制度,提高理论水平,有计划、有步骤地学习有关专业知识,鼓励年青同志自修深造。其次是抓好党风党纪教育,用邓小平理论和“三个代表”的重要思想指导残疾人工作,树立全心全意为残疾人服务的宗旨观念。再次严格机关制度管理,领导以身作则,要求群众做到的,领导首先做到,确保各项制度严肃性和落实中的有效性,有力地推动了各项工作的顺利开展。
10、服务意识,服务能力和服务水平进一步增强。
实行了一体化服务。在市委、市政府和省、沧州残联的大力支持下,投资140多万元,建成1900多平米,集残疾人康复、教育、就业、培训用品用具供应、文体活动和残联办公等功能于一体的综合服务中心,大大强化了残疾人工作的服务功能。
实行了网络化服务。市残联在强化市级残联队伍的同时,不断巩固乡镇残联组织,大力选配村级联络员,健全各类协会组织,并开展经常化的助残活动,使广大残疾人工作者能够随时随地倾听到残疾人的心声,残疾人能够随时随地够得着残联的服务。
过去的五年是残疾人事业不断发展壮大的五年,是广大残疾人工作者辛勤工作,奋力拼搏的五年,是全市2.7万残疾人充分参与的五年。五年中,广大残疾人顽强拼搏、自强不息,以强烈的责任感和使命感,投身于社会主义经济建设大潮中,实现了他们的人生价值,涌现出了一大批优秀模范人物。广大的残疾人工作者扎实工作、与时俱进,为我市残疾人事业的发展,为把残联这个弱势群体建成强势机构赢得强势社会地位,做出了应有的贡献。
二、主要做法和体会
五年来,我们的主要工作体会有以下四个方面:
——各级领导的关怀、重视是做好残疾人工作的关键。
市残联以分管理事长为组长、业务科室为成员的调研工作专班,结合各自分管的工作业务,深入基层,有针对性的开展专题调研活动。县(市、区)残联也要结合自己的本地情况和残疾人工作热点、难点问题,组织力量,选好议题,开展不同类型的典型进行调查,形成有一定分量的调研报告。
二、调研内容
(一)扶助贫困残疾人(教育就业科)
1、在建设社会主义新农村中如何开展残疾人工作。
2、在整村推进中如何加强残疾人扶贫开发工作。
3、如何构建农村扶助贫困残疾人的长效机制。
4、如何对农村重残、一户多残实施社会救助。
5、康复扶贫贷款落实情况以及存在的问题。
(二)基层组织建设(组织宣传科)
1、乡镇机构配套改革后,乡镇残联组织建设、工作机构、工作人员到位情况。
2、残疾人综合服务设施如何发挥作用,如何进一步加强基础服务设施建设。
3、残疾人专门协会工作的现状和建议。
(三)残疾人教育(教育就业科)
1、残疾儿童学前教育的现状和分析。
2、特殊教育资源的调整。
3、残疾人职业教育和实用技术培训的有效方法。
(四)残疾人就业(教育就业科)
1、贯彻《湖北省残疾人就业保障金征收管理办法》情况(主要经验,好的做法,有什么问题和困难)。
2、残疾人就业的基本情况(城乡残疾人数、比例、城镇就业年龄段有就业需求和就业能力的人数、总的就业人数、按比例就业、集中就业和个体从业的比例等)及对策。
3、社会福利企业退税及退税后给残疾职工的生活、工作条件改善情况。
4、自强创业的典型。
5、残疾大学生就业情况的调查。
(五)残疾人康复(康复科)
1、根据《中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系》,拟定我省残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系。
2、新型农村合作医疗试点给农村残疾人带来哪些方面的利益,还存在什么问题,将残疾人康复项目与新型农村合作医疗相结合有哪些作法和建议。
3、重点康复与社区康复相结合有哪些好的作法和建议。
(六)残疾人维权(组织宣传科)
1、贯彻《湖北省残疾人优惠待遇规定》情况。
2、对修改省政府145号令有什么建议和要求。
3、对修改《残疾人保障法》有什么建议和要求。
4、残疾人机动车营运情况。在维护残疾人合法权益上有哪些好的作法,对营运有哪些建议。
三、调研的时间、要求
1、为把调研工作与平时业务工作结合起来,做到调研与业务工作两不误、两促进,在平时抓好业务工作的同时,要注意资料的收集,掌握第一手材料。
2、调研时,要注意上下联动、深入基层、深入实际,力求观点正确、事实准确、数据确凿。
3、为保证调研活动的正常开展,确保调研质量,相对集中一段时间进行调研调查。上半年定在6月下旬至7月上旬,下半年定在9月上旬至10月上旬两个时间段。
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办公室作为市残联机关的重要窗口,既要当好参谋助手,搞好服务协调,又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用。办公室工作包罗万象,万变不离服务之宗,服务是办公室的主要职能。在新形势下,办公室如何立足本职、创新思路,充分发挥“参与政务、管理事务、搞好服务”三大基本职能作用,是需要我们认真研究的课题。几年来,根据工作实际和工作性质,我们把强化服务职能,搞好联系,协调作为重点,牢固树立工作就是服务的思想,增强服务意识,提高服务质量,为市残联有效行使职能发挥了作用。
一、加强学习,提高素质,团结协作,搞好服务做好办公室工作,争创一流业绩,必须要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力。全体办公室人员都能通过各种途径学习邓小平理论和“xxxx”精神,学习各项有关残疾人法律、法规,及时了解、掌握残疾人事业发展的新动向、新经验。积极参加机关组织的形式多样的学习教育活动,经常性下基层开展调研。通过学习和调研,办公室人员的政治理论水平,业务素质和工作能力不断提高,明确了岗位责任、工作任务,做到分工明确、责任清晰;树立了
高度的服务意识,服务态度和蔼、热情、耐心、细致,为领导、残疾人和基层单位提供良好周到的服务。
二、分工明确,密切配合,突出重点,工作到位办公室作为市残联的中枢部门,主要职能是负责内外的沟通联系,协调各方关系,发挥承上启下、协调内外、沟通左右的作用。机关内部大小会议、文书档案、工作安排、工资福利、财产车辆管理、后勤服务、安全保卫等都由办公室总负责。工作中,与各科室、事业单位分工不分家,加强沟通联系,统一思想,形成共识,相互支持,努力做好了领导交办的各项具体事宜和市残联日常工作。对一些职能交叉、分工不明、大家都不愿干的工作,从大处着眼,小处着手,坚持原则性和灵活性的统一,理顺关系,化解矛盾,立足于解决问题,调动各方面的积极性,确保工作高效有序运转。与此同时,还努力协调好市残联领导之间的关系,协调好职工之间的人际关系,为机关工作创造宽松和谐的环境。办公室工作繁琐、复杂。简单的说,就是办文、办会、办事。关于办文工作,我们克服人少文多的实际困难,完成市残联“九五”、“十五”、“xxx”工作规划、工作计划、总结以及各种会议材料、领导讲话等,较为圆满地完成了任务。几年来,办公室成功筹备了各种大型会议32次,并督促检查市残联的部署在所属各部门及县区残联的贯彻落实情况300余件,及时传达领导指示,及时反馈各种信息,做到了快捷和实效,保障了××市残疾人事业健康有序发展。坚持认真负责,处理信访工作,把信访工作作为反映
残疾人呼声的一条重要渠道。信访工作对办公室人员素质要求很高,既要不卑不亢、不急不慌,又要对出现的问题处理及时、果断、不留后遗症,不给领导添乱。为此,对待每一名残疾人的来访、来电、来信都能礼貌接待,耐心答复,尤其是残疾人就业、子女入学、住房等残疾人关心的热点问题、难点问题,我们在向领导汇报的同时,协调科室和下属事业单位,都给予了圆满解决。XX年我市决定统一取缔营运港田车,当时全市有已办理落户手续、证照齐全的残疾人港田车88辆(不含四县)除5辆用于代步外,其余83辆主要用于营运,另外还有无证照手续的营运港田车128辆。
由于我们积极建言献策,市政府没有简单地下令取缔,而是采取了先安置后收缴的办法,对有港田车的残疾人进行了特殊照顾,主要采取以下办法:一是残疾人港田车评估价格要高于下岗职工的港田车。二是对收缴的港田车进行统一评估,一次性全额发放车款进行补偿。三是将符合低保条件未列入低保的残疾人车主及其供养的直系亲属列入城市最低保障,应保尽保。四是有劳动能力的残疾人港田车主由市属事业单位安排就业岗位。五是需要个体从业的政府制订优惠政策,给予特殊照顾。六是自主经营资金有困难的用就业保障金进行有偿扶持。七是对残疾人港田车主进行免费职业技能培训。八是对住房有困难的实行廉租房、廉价房,并免交热费。子女上学书本费、学费等全部免交,就医享受低保医疗救助待遇。九是对符合石油管理局就业条件的安置到
2015年以来,市残疾人联合会在市委、市政府的坚强领导下,加强改革,落实责任全面学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕《市2015年扎实推进平安创建暨综治重点工作实施方案》(乐综治委〔2015〕6号)文件精神,站在代表、服务、管理残疾人的高度,把信访维稳、平安创建暨综治、社会建设工作列入重要议事日程,贯穿于残联的各项工作之中,以落实好各项残疾人的优惠政策,促进残疾人群体安居乐业、促进社会和谐稳定为着眼点扎实推进各项工作。归纳起来,我们主要做了以下方面的工作:
(一)建立健全了工作领导小组。为了信访维稳、平安创建暨综治、社会建设工作能落到实处,从领导到干部职工都能重视信访维稳与社会工作,专门建立健全了工作领导小组。做到工作职责明确,职责到人、责任到岗,以高度的政治责任感对待信访维稳、平安创建、社会建设工作。
(二)开展矛盾纠纷排查调处工作。随着我市经济的快速发展,残疾人群体参与经济社会建设发挥着越来越重要的作用,同时面对的矛盾纠纷也日益增多。为做好残疾人群体的矛盾纠纷排查调处工作。我单位广泛开展法律宣传,营造依法维护残疾人合法权益的良好氛围。充分利用“法制宣传日”、“全国助残日”,组织相关工作人员、法律工作者、残疾人维权工作者等,开展“扶残助残——法律援助专项行动”主题活动,加大对残疾群众的法律宣传力度,努力提高残疾人的维权意识,使各种矛盾纠纷化解在萌芽之中。
(三)通过各种媒介、宣传册提高残疾人的科学文化素质和科学精神,树立正确的人生观、价值观,科学才是人类认识和改造世界的最高成果。用科学知识揭批邪教反人类、反社会、反科学的本质。使残疾人自觉抵制邪教、反对邪教。
(四)加大工作力度做好普法宣传工作,通过专项调查、换发二代残疾人证对残疾人进行法制宣传教育和法治实践,广泛传播法律知识。通过举办乡镇残疾人专职委员培训班,悬挂横幅和宣传标语,印发宣传资料等方式不断提高残疾人法律意识和法律素质,用法律维护特殊群体的权益。
(五)建立长效机制,通过狠刹“四风”促进工作作风的转变,用良好的工作作风促进社会和谐。结合“三严三实”教育实践活动,密切联系镇、村两级专职委员,掌握镇村残疾人的生产生活状况,使干部职工自觉地把信访维稳、平安创建暨综治、社会建设工作贯穿于日常工作之中。一是建立健全各项制度切实抓好工作纪律。通过制度管人,规章管事,促使干部职工工作作风的根本转变,做好本职工作,多为残疾人办好事实事,把好事办好实事办实。二是切实抓好窗口部门服务质量与服务水平。窗口部门是单位联系群众的桥梁和纽带,因此要求窗口部门的工作人员加强学习,精通业务,增强能力,待人和善,态度温良热情,办事规范公正,使办事的群众高兴而来满意而归。三是积极主动为残疾人群体排忧解难,及时处理和解决信访问题。要求接访工作人员和颜悦色地认真倾听上访者的诉求做好笔录,并耐心细致地为上访者答题解惑,属于本单位解决的马上答复解决,不属于本单位解决的,做好解释工作。使来访群众带着疑问而来,释放疑问而回。
(六)积极稳妥推进残疾人事业健康发展。一是严把二代证准入关。严格按照省、韶残联规定的指定医院定级执行,不办人情证、关系证、照顾证,确保准入关公平、公正。扎实有效地推动和促进残疾人事业健康发展。二是加大残疾人培训力度和就业扶持力度。举办了农村残疾人种养技术培训班,免费培训农村残疾人115人次通过定点培训基地,为城镇50多名有就业能力的残疾人开展了技能培训;推荐了13名有意向创业的残疾人参加技能岗位培训;培训了残疾人专职委员186人。三是制定机关事业单位依法依规正常征收残疾人就业保障金方案,协调地税部门,做好2015年审征收工作。2015年通过地税征收残保金入库63.6万元,为推动和促进我市残疾人就业奠定了良好的工作环境。四是通过筛查、康复部共接收了7名残疾儿童进行康复训练。五是做好残疾人假肢装配、用品用具供应工作,2015年共发放了用品用具73套。五是做好精神病患者的康复救助。为了使全市贫困精神病患者都能够受到救助,减轻家庭及社会的负担,通过逐一进行登记。今年获药物资助的贫困精神病患者220人,共发放资金16.5万多元人民币,其中大额救助了10名贫困精神病患者,大大减少了其家庭负担。认真落实各项政策,做好各项资金发放工作。六是做好了重度残疾人护理补贴和残疾生活津贴发放工作,发放重度残疾人护理补贴2385人次,发放金额429.3万元,发放了残疾人生活津贴2201人次,发放金额264.1万元。
(七)扎实开展“三严三实”教育活动,培养和造就一支高素质队伍。按照市委的统一部署,扎实开展“三严三实”教育活动,深刻领会总书记关于“三严三实”的重要论述,从工作生活的点点滴滴、方方面面对照检查、提升自己,涤荡歪风邪气,树立昂扬正气。严于律己,努力提升自己,从小事做起,从当下做起,努力成为一个为民、务实、清廉的好干部,以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风完成各项工作任务。
(八)以维护残疾人合法权益和社会和谐稳定为目标,建立完善残疾人信访维权工作机制。为确保保障残疾人的各项政策法规有效落实;推进残疾人维权工作的制度化、规范化建设,提高维权工作水平;建立健全残疾人信访维权工作体系和残疾人法律救助工作机构,为残疾人提供便捷、优质、高效的法律服务;畅通残疾人信访和利益诉求渠道。一是成立信访维权工作领导小组,设置信访维权办公室。做到有组织机构,有办公场所,明确职责。二是制定信访维权工作流程,促进信访维权工作正常开展,规范运行。三是认真做好残疾人的来信、来访的处理工作。今年共受理来信、来访、民生热线等转办件共5件,接待来访残疾人及残疾人亲属30人(次)、电话政策咨询服务43人次,回告率达100%、办结率达100%、满意率(基本满意率)98%以上,做到了件件有落实,事事有回音。四是正确处置请求援助的外省外地残疾人。对于流落我市实实在在需要援助的外地残疾人,我们都能热心给予帮助,让求援者温暖地尽快返乡,不流浪街头,确保障的一方平安和谐。
二、下一阶段的主要工作任务
回顾总结一年来的工作,残联信访维稳、平安创建暨综治、社会建设工作做了一系列工作,但与市委、政府的要求还有一定差距:一是职能作用发挥不够充分,残联影响力有待进一步提高,服务全市发展大局,有影响力的活动还不够多;二是残疾人群体应享有的免费乘坐公交车,宽带、有线电视半价等优惠措施尚待解决突破;三是自身能力有待进一步提高,组织覆盖面有待进一步拓展,各项规章制度还需进一步健全。
三、今后的工作设想和打算
(一)切实加强残联自身建设。一是加强残联班子和干部队伍建设。深入学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会精神,强化学习、完善制度,树立有为才有位的思想。深入贯彻落实中央八项规定,践行“三严三实”,全力推进服务型党组织建设。加强政治思想工作,提高班子的政治把握能力、谋划工作能力和解决问题的能力。全面提高综合素质、努力造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。二是加强乡镇专职委员队伍建设。通过学习培训不断提升乡镇专职委员综合素质,不断探索做好乡镇专职委员思想政治工作的新途径、新方法,不断壮大残联干部职工队伍,促进残疾人事业健康发展。三是加强各残协组织和会员队伍建设。以发展各残疾人协会会为重点壮大会员队伍。深入贯彻落实中、省、韶关于加强和改进新形势下残联工作的实施意见,推动全市残疾人协会会组织朝着标准化、规范化、科学化、法制化方向发展。四是加强党风廉政建设和精神文明建设。按照党风廉政总体要求,全面落实党风廉政建设责任制,强化学习教育,着眼防范,抓好源头。抓好精神文明建设,内强素质,外树形象,大力弘扬社会主义新风尚,激发正能量,使党风廉政建设与纠风工作、精神文明建设、业务工作齐头并进,努力营造风清气正的良好工作环境。
XX市辖X个区,2个市,X个县,共有各类残疾人XX万。在市委、市政府的正确领导下,XX市残联坚持从残疾人的根本利益出发,扎实做好残疾人维权工作,通过各级、各部门和社会各界的共同努力,全市广大残疾人的合法权益得到了有效的保障。
一、“全国助残日”期间,开展残疾人维权专题活动
为落实市司法局和市残联联合下发的《关于进一步做好残疾人法律援助工作的实施意见》的文件精神,在全国助残日当天举办了“法律--残疾人维权的武器”专场法律咨询活动,通过此次活动向来电咨询的残疾人宣传法律援助知识,使他们懂得运用法律来维护自身的合法权利。
二、完善服务体系,大力开展法律援助工作 为了更好地适应残疾人维权工作的需要,改变残疾人法律维权难的状况,我市各级残联与当地司法局联合,成立了残疾人法律援助中心。一是开展“不让受援助人多跑一次”的特色服务,依托亮点带动全盘工作。今年,我市残疾人法律援助工作以推行“不让受援助人多跑一次”的特色服务为主题,积极开展各项创建文明的活动。有残疾人来残联反映情况时,残联工作人员为其开出《转介工作单》,直接到司法局法律援助中心办理援助事宜。中心制 作了有关的宣传材料,并在服务大厅内设置告知栏,将此活动的宗旨、服务对象及相关程序、内容告知受援助人,使此项特色服务顺利地开展起来。同时,不论是宣传工作、接待工作、还是援助工作中都紧紧依托这个亮点,切实为受援助人提供周到的法律服务。二是通过受援人反馈的信息,监督律师办理法援案件的质量。今年,我市仍致力于加强和完善法律援助案件的质量监督工作。为受援助人指定律师后,一方面对援助案件全程跟踪,定时与承办律师取得联系,主动了解案件进展情况。另一方面,分发《法援工作意见征询表》给每一位受援人,通过此表及时汇总当事人意见和反馈信息,并要求《意见征询表》为归档时的必要材料之一,以便公开接受援助对象的监督。在实际工作中发现:部分受援人将《意见征询表》遗失、或不会填写、或碍于情面不愿填写,遇到此类情况,我们都通过电话主动了解情况,并为当事人填写好《意见征询表》。对于刑事援助案件,我市法律援助中心规定办案律师除必须提供判决书和结案报告之外,还应当向中心提供《辩护词》,用以评估、考核律师办案情况和工作质量,并通过司法局法律援助中心反馈到各律所,作为考核、奖惩律师工作情况的一个参照标准。三是规范服务,不断提高服务水平。我市残疾人法律援助工作按照规范化标准为群众提供法律服务。此外,无论是接待来访咨询,还是法律专线 的接听,都要求工作人员使用文明用语,遵循文明守则,提供文明服务,使法律援助工作真正成为百姓的“法律窗口、温馨窗口、放心窗口”,努力营造人性化的咨询氛围。在不断创新,围绕亮点开展法律服务的同时,我市也不放松对原有特色的保持和发扬,如设立查询、打印法律法规服务点;发放法律援助卡;代书法律文书等便民服务。此外,还积极落实“首问责任制”,为群众提供主动、长效和完善的法律服务。法援工作中有许多项目是常规工作,如热线接答、来信来访接待、每月巡回咨询等,这些工作重在质量,贵在坚持。为达到这样的要求,我市残联一直注重增强工作人员业务素质,并且要求工作人员注重文明服务,对每一位来访者和受援助人负责。
三、加强宣传教育,提高残疾人自身维权能力 为引导残疾人学法、懂法,增强法制观念和依法维权的意识,自2004年以来,法律援助中心组织开展了以“伸出援助之手,法律服务进社区”为主题的一系列宣传教育活动,举办法律知识讲座、案例分析、竞赛答题等各种形式的活动20余期,受教育残疾人达1500余名。为加大《残疾人保障法》宣传力度,我们以组织全国助残日活动为契机,发动社会各界力量开展了“保障法宣传暨助残服务月”活动。期间,发放宣传资料1.2万份,向残疾人发出慈善救助卡、法律援助卡等1050张,提供法律、政策咨询1000 余人次。通过大力开展保障法宣传和法制教育活动,残疾人依法维权意识大大增强
四、做好信访工作,为残疾人解决焦点难点问题 残疾人信访反映的问题大多直接关系到他们的切身利益。从这一角度出发,我们牢固树立“残疾人利益无小事”的思想观念,结合《信访条例》的实施加强对残疾人信访工作的管理,完善工作网络,严格落实来访登记、领导接待日等制度,保障残疾人信访渠道畅通,解决残疾人反映的实际问题。通过信访工作解决实际问题,已成为我市残疾人维权工作的重要组成部分。全年市残联共接待来访172次,来信58件,无集体上访和进京上访事件发生。奥运期间,结合市委市政府领导大接访活动,我们为残疾人XXX解决了其女儿因公死亡一事,与XX水泥厂达成了一致的处理意见,切实维护了残疾人的合法权益。
五、认真履行职能,维护好、发展好残疾人根本利益 为了使广大残疾人融入社会,今年我们与市移动公司联合,在全省首个建立了“盲人亲情网”,每月网内手机号码可以享受2000分钟的免费通话,这一举措方便了盲人之间的交流。在做好各项业务工作的同时,我们还注重协调方方面面的力量共同关注残疾人事业,做好残疾人权益保障工作。作为XX省经济强市,我们在无障碍设施工作方面也走在了全省前列,许多新建公共设施则设计了方 便残疾人、老年人的绿色通道。通过我们积极宣传和协调,依托社区基础设施建立的残疾人康复站、活动室等场所普遍修建了轮椅坡道,为广大残疾人、老年人提供了便利。
在机动车运营问题上,我们积极配合交管部门搞好管理服务,多次组织摸底调查并出具相关证明材料,使符合机动车运营条件的残疾人能够依法正常运营。对不符合运营条件的残疾人,把他们列入就业服务的重点对象,并积极开展调研活动,在残疾人专职委员招聘过程中,我们在同等条件下优先录用了这些人,解决了他们的后顾之忧。
在贫困残疾人生活保障方面,我们与民政部门密切配合,使符合条件的残疾人家庭100%纳入了城乡低保。XX市慈善救助体系的建立和完善,也使残疾人成为最大受益者,在他们生活困难时送去凝聚着社会各界爱心的及时雨。每年“全国助残日”和重大节日期间,我市都掀起扶残助残热潮,而“一帮一”、“众帮一”等形式的志愿者助残活动已经制度化、经常化,目前全市得到长期帮扶的残疾人已有2173人。
作思路
2012年是全面实施嘉兴市残疾人事业“十二五”发展规划的关键之年。一年来,市残联在市委、市政府的正确领导和省残联的关心指导下,通过各级残疾人工作者的共同努力,深入学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕嘉兴“三城一市”目标和残疾人事业“十二五”发展规划要求,不断创新工作思路,完善工作措施,提升工作能力,着力建设具有嘉兴特色的残疾人社会保障和服务体系。现将工作总结如下:
(一)领导高度重视,分解落实规划目标任务
省政府领导和省残联领导关心支持嘉兴市残疾人工作。陈加元副省长亲临嘉兴市开展进村入企走访服务活动,专题听取残疾人工作汇报,视察残疾人综合服务设施,对我市残疾人工作给予充分肯定。省残联陈燕萍理事长莅临嘉兴指导检查调研残疾人工作,听取嘉兴市残疾人工作汇报,走访慰问困难残疾人家庭,并对实施残疾人事业“十二五”发展规划和做好今年工作提出具体要求。
市委、市政府高度重视残疾人工作。市第七次党代会、市七届人代会把残疾人工作纳入了“三城一市”建设工作大局。市委市政府主要领导和其他市领导分别走访慰问困难残疾人家庭,视察残疾人服务机构,参加残疾人有关活动,对残疾人工作给予充分肯定。市委、市人大、市政府分管和联系领导分别带领市级有关部门到市残联调研残疾人工
作,现场解决重点难点问题,提出工作要求。市政府召开全市残疾人工作会议,总结2011年工作,全面部署残疾人事业“十二五”规划及2012年任务。会上,市政府与县(市、区)政府、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)管委会签定了《2012促进残疾人就业工作责任书》,层层分解落实,确保完成省政府下达的任务。市政府残工委认真履行职责,印发了《关于落实嘉兴市残疾人事业“十二五”发展规划主要工作目标和重点任务分工的通知》、《关于印发的通知》。
认真分解落实工作目标任务。结合深入开展“十百千万”进村入企扶残助残服务活动,市残联领导班子成员分赴各县(市、区)开展调研活动,全面掌握残疾人需求和残疾人工作情况。通过调研,明确提出2012年全市残疾人小康实现程度达到80%的目标。全面谋划各项工作,印发《2012年嘉兴市残疾人工作要点》和《2012年嘉兴市残疾人工作目标考核办法》,提升了工作目标考核办法 的发文层级,由市政府残工委发文;增设了考核的奖项,除综合奖外,增加了创新奖和进步奖;完善了考核内容,贯彻了省残联的考核要求,同时也体现了嘉兴的特色。
(二)采取多项措施,全力扶持残疾人劳动就业
残疾人就业多形式多渠道解决。紧紧围绕市政府与省政府签订的《2012促进残疾人就业工作责任书》要求,着力推进以集中就业、按比例就业为主,自谋职业、工疗庇护性就业、网络就业为辅的残疾人就业格局,满足不同类型残疾人的就业需求,有效缓解残疾人就业难问题。一年来,全市共举办残疾人专场招聘会(推荐会)9场,残疾人新增就业1349名,其中按比例就业589名。现有集中就业残疾人10439名,分散按比例就业残疾人10567名,个体就业或自谋职业残疾人5205名,种养殖业5584名,全市在就业年龄段、有就业愿望且有就业能力的残疾人就业率达%。扎实
推进残疾人就业保障金征收工作,按照省要求确定征收标准,经市政府审定后实施,全市残保金征收达亿。
残疾人就业服务机构和基地建设进一步加强。充分发挥残疾人扶贫基地平台作用,今年新增省级残疾人扶贫基地1家,市级基地8家,县级基地3家,全市共有残疾人扶贫基地68家,安置残疾人就业614人,辐射带动3000多户。加强“小康阳光庇护中心”建设,全市现有省级“阳光·小康庇护中心”11家,其中今年新增3家,各级“阳光·小康庇护中心”安置残疾人587人。有效开展残疾人就业岗位预留和庇护产品专产专营试点工作,秀洲区被确定为全省试点单位,市智障工疗庇护中心产品成为全市聋人运动会、市区残疾人免费乘坐公交车发卡仪式赠送礼品,同时积极与市建设银行、拍卖公司、电信公司联系,拓展市场,开展慈善拍卖等活动,提高工疗企业效益,增加残疾人福利,在全省工疗庇护产品专营专销工作上也是一个创
新。
(三)强化社会保障,着力改善残疾人生活状况
残疾人共享小康工程继续深化。全市4488名残疾人单独施保、全额享受最低生活保障金,3068名重度残疾人全部得到托(安)养服务,为1380名有适应指征、有康复需求的贫困残疾人免费提供助听、助明、助行和抢救性康复服务。探索残疾津贴制度,平湖市对无固定收入一、二级重度残疾人实施津补贴政策,每人每月补助100元,秀洲区在部分街道积极探索残疾津贴制度;将低保边缘户三、四级残疾人纳入残疾人基本生活保障补助范围,每人每月补助200元。
社会保险实现全覆盖。就业残疾人全部参加城镇职工养老和医疗保险,嘉善县为劳动年龄段有劳动能力或简单劳动能力的残疾人购买意外保险。未就业残疾人纳入城乡居民养老和医疗保险保障,对参加城乡居民社会养老保险的残疾人实行补助。对参加城乡居民合作医
疗保险残疾人的个人保费实行全额补助,南湖区、秀洲区、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)残疾人住院报销比例比健全人提高20%,各县(市、区)出台贫困精神残疾人医疗救助政策。目前,全市30999名残疾人参加职工基本养老和职工医疗保险,15414名城乡居民养老保险,参加其他养老保险7308名,46483名残疾人参加城乡居民医疗保险,残疾人养老保障和医疗保障基本达到了全覆盖。
教育培训成效明显。高标准普及残疾儿童义务教育,积极发展残疾人学前教育和高中教育,着力优化教育环境,加强教师队伍建设,推进特殊教育事业发展。市智障幼儿教育康复中心,市、县聋儿语训部等机构充分发挥作用,实施以抢救性康复为主的残疾人学前教育,有12名聋儿、6名智障儿童通过康复评估,进入普幼普小就读。开展全市性残疾人送教上门工作调查,所有县(市、区)全部实施“三残”儿童送教上门工
作,成为义务教育的有效补充。多形式推进残疾人高中、中专教育、高等教育和职业教育,继续办好残疾人大专班,全面提升残疾人综合素质。加大贫困残疾人学生和贫困残疾人家庭子女资助力度,1083名残疾学生或残疾人家庭子女得到补助,补助金额78万多元。继续实施新一轮“人人享有培训、个个有一技之长”万人培训项目,全市共举办各类培训班76期,3212名残疾人得到免费的职业技能和农业技术培训。
宜居工程深入实施。出台《嘉兴市重度残疾人家庭宜居工程实施中办法》,开展以“阳光安居保障工程”、“家居环境优化工程”和“无障碍设施进家庭”为主要内容的“宜居工程”,对全市1000户重度困难残疾人家庭开展室内家居环境改造。在南湖区试点的基础上,召开重度困难残疾人“宜居工程”现场会。将残疾人家庭危旧房纳入新一轮政府危旧房改造工程,全年实施危房改造97户,投入危房改造资金万元。市建委出台政策,优先照顾残疾人住房困难,将残疾人纳入经济适用房和廉租房保障对象,并规定残疾人优先选房。
(四)优化服务体系,不断提高残疾人幸福指数
康复服务日益健全。全面实施残疾儿童抢救性康复项目,全市143名符合条件的残疾儿童接受康复训练和辅助器具适配,同时,开展残疾儿童家长培训。继续实施残疾人康复工程,全市完成助听、助行、助明等康复服务1989人。加强残联所属康复中心规范化建设和管理,不断完善康复项目,为80%以上有需求的残疾人提供基本辅助器具适配。认真贯彻落实省有关政策文件,将残疾人普遍纳入城乡社会基本医疗保险制度。市残联等八部门联合转发《浙江省残疾人康复与儿童残疾预防“十二五”实施方案》,对接国家、省项目要求,进一步完善残疾人康复工程补助政策,医疗康复服务项目增加至47项,调整项目经费补助标准,扩大残疾人受益覆盖面。
加强社区残疾人康复中心(站)规范化建设,进一步发挥“二十分钟康复圈”服务功能,为残疾人提供社区和居家康复服务。全市有康复需求和适应指征的残疾人康复服务率达到90%以上。市阳光乐园充分发挥作用,新增人工耳蜗术后定点康复训练项目,在训残疾幼儿50名。嘉兴国际康复城建设稳步推进,中国残联副主席汤小泉亲临嘉兴检查指导,听取市政府工作汇报。
宣文体育蓬勃开展。新闻媒体进一步关心关注残疾人事业,在市级以上报刊宣传残疾人工作文章70多篇,电视新闻60多条,广播新闻60多条。嘉兴电视台继续开播手语新闻栏目、广播电台开播残联之声专题节目,多角度、多层次、全方位地宣传残疾人事业。举办嘉兴市残疾人事业好新闻评选,并选送14件作品参加省残疾人事业好新闻评选,获得一等奖1个、二等奖3个、三等奖4个。建立嘉兴市残疾人文化艺术基地,开展残疾人摄影社、残疾人合唱团、残
疾人绘画创作等活动,成为社会文化事业的亮丽风景线。自强摄影社作品入选浙江画院“走进嘉兴”采风作品,戴红伟等4名自强摄影社成员在文化部、省政府主办的中国·嘉兴端午民俗文化节活动中获“浙江省寻找嘉兴端午百个民间影像”摄影奖。开展残疾人文化艺术“五进”活动。举办嘉兴市第三届聋人运动会,来自7个县(市、区)的167名运动员参加5个大项、85个小项比赛。选派30名优秀运动员参加省第三届聋人运动会,获金牌数第六名、总分第七名和体育道德风尚奖。配合做好伦敦残奥会嘉兴籍运动员有关工作,海盐县冯雪斌、海宁市余力入选国家赛艇队,代表中国参加比赛,获得了第四名的好成绩。举行“2012国际特奥东亚区青少年融合接力跑”活动,300名学生与80名智障残疾人一起开展了无关名次的特殊比赛活动。
(五)开展爱心创建,积极优化残疾人发展环境
充分发挥全国残疾人工作示范城市创建成果,以规范化的要求推进残疾人事业发展。所辖县(市、区)成功创建浙江省扶残助残爱心城市,率先在全省实现“满堂红”。市政府对首批23个“嘉兴市扶残助残爱心镇(街道)”予以表彰授牌。开展第二批“爱心镇(街道)”申报工作,有22个镇(街道)申请创建。市政府残工委下发《关于开展嘉兴市扶残助残爱心单位、爱心家庭评选活动的通知》。县(市、区)以党委、政府名义召开成功创建“爱心城市”表彰会议,进一步深化创建成效,营造良好氛围。根据省政府残工委整改要求,全面落实各项整改工作,并逐步实施“回头看”自查工作。县(市、区)“扶残助残爱心村(社区)”首轮创建工作全部完成,全面开展第二轮、乃至第三轮创建活动。南湖区在“爱心镇(街道)”、“爱心村(社区)”创建基础上,开展“十佳爱心家庭”创建活动,由区政府予以表彰。爱心系列创建活动,丰富了创建内涵,改善和优化了残疾人事业发展
环境。
(六)加强组织建设,努力夯实残疾人事业基础
组织体系逐步健全。各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能,提高推进事业发展和服务残疾人的能力。市残联主席团会议选举了市残联主席、副主席,聘请了市残联名誉主席,推举了市残联理事长,为残疾人事业发展奠定组织基础。市政府下发了《嘉兴市人民政府办公室转发市残联关于县(市、区)残疾人联合会换届工作意见的通知》、《嘉兴市人民政府办公室转发市残联第六次代表大会代表产生办法和第六次代表大会主席团组成方案的通知》等文件,市、县、镇三级残联换届工作按照省、市统一部署全面展开,全市镇(街道)残联已完成换届工作,县(市、区)残联于年底前完成换届工作。市残联第六次代表大会将于2013年3月下旬召开,各项筹备工作有序进行中。嘉兴港区成立残疾人联合会。利用人大、政协换届之际,协调落
实残联理事长担任同级人大或政协常委、优秀残疾人担任人大代表、政协委员,同时利用残联换届之际做好残疾人干部配备工作。配齐配强镇(街道)残联专职理事长,落实群团组织同等待遇。公开招聘镇(街道)残疾人专职委员,享受政府公益性岗位待遇,海宁市落实了镇(街道)残疾人专职委员,嘉善县以“三个不低于”最低工资的50%和缴纳“五险一金”的标准落实镇(街道)残疾人专职委员工资福利待遇。村(社区)残疾人专(兼)职委员实现全覆盖,实现残疾人组织服务“零距离”。海盐县增设残疾人证管理办公室,增加了编制和人员,加强了残疾人证的管理和服务。举办残联干部手语培训班,提高残疾人服务技能。
服务设施发挥作用。科学部署残疾人综合服务设施,打造以嘉兴国际健康生态城、中国特奥训练基地等项目为核心,以市残疾人奥林匹克中心、市残疾人智障教育工疗康复中心、市残疾人康复活动中心为重点,以县级残疾人服务
中心为基础的残疾人综合服务设施体系。全市现有残疾人综合服务设施71367平方米。无障碍设施建设和管理工作纳入文明城市、卫生城市创建大局,由市创建办统一协调、同步推进。市残联认真贯彻《无障碍环境建设条例》,开展一系列公益宣传活动,如在嘉兴电视台黄金时段播放爱护无障碍设施的动态字幕,嘉兴市区352辆公交车车载广告播放无障碍公益广告,嘉兴移动通讯平台发送爱护无障碍设施的公益短信,在市区醒目处悬挂横幅,营造良好社会氛围。市残联会同市建委、市城管执法局联合开展 “做文明嘉兴人,创全国文明城——方便残疾人出行爱护无障碍设施”爱心公益活动。市残疾人综合服务设施新增盲文标志门牌,为全社会起示范带动作用。
其它工作有效推进。以残疾人“爱心平台”为载体,推进全市残疾人信息化建设。开发残疾人就业管理系统,召开协调会,逐步规范残疾人就业管理。加强政务信息工作,修订《嘉兴市残联信
息工作考核办法》,实施残联系统信息考核工作。开展残疾人信息工作和残疾人事业监测工作培训,邀请相关专家授课,明确工作目标和要求。召开残疾人事业监测工作会议,制定实施方案,精心组织并顺利实施全市监测工作。
全市残疾人工作取得显著成效,工作基础更加扎实,机制更加健全,措施更加有力,成效更加显著,氛围更加浓厚。同时,我们也清醒地看到,我市残疾人工作还存在不少困难和问题,主要是:一是残疾人事业总体发展水平滞后于全市经济和社会发展水平;二是随着人口老龄化进程的加速,老年残疾人数量增长较快,申请领证的老年人数逐年上升,残联工作和服务对象不断增加,工作任务和经费压力明显加大;三是社会保障发展过程中制度设置的缺陷,影响残疾人基本保障,如低保残疾家庭人员参加居保积极性不高,参加职工医疗保险的残疾人报销比例提高难度较大;四是残疾人目前主要以满足救助型、温饱型生
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