乡镇环境卫生综合整治工作汇报(精选12篇)
自县上统一安排部署开展城乡环境卫生整治工作以来,乡党委、政府高度重视,早动员、早部署,积极开展城乡环境卫生整治行动。经过近一个月时间的集中整治,我乡7个村全部实现环卫城乡一体化管理,达到了生活垃圾“户集—村收—乡转运”及垃圾 “不落地、全覆盖、不造成二次污染”的良好状态,现将具体工作汇报如下:
一、强化领导,着力构建长效机制
充分发挥各级职能作用,坚持“政府指导,群众参与,村为主体”的工作格局,成立组织机构,制定实施方案(《***乡环境卫生综合整治实施方案》、《***乡开展第二十四个爱国卫生月活动的实施方案》、《***乡成立创卫工作领导小组的通知》、《***乡聘任乡、村卫生监督员的通知》、《***乡居民卫生公约》、《***乡机关单位和村组卫生标准》和《***乡环境综合整治考核办法》,)明确整治范围、工作重点、时间进度、责任人员和保障措施,并形成工作台帐,严格按照整治标准把环境整治工作落到实处。并实施“一把手”负责制,对驻乡单位、村进行卫生评比,并将其纳入各村年终目标管理考核,与村级收入、评先评优挂钩,并签订目标责任书(17份)。对街道商户,严格实行门前“四包两禁止”。使环境卫生整治工作实现了层层有人抓,事事有人管,人人有责任。保证了专项整治各项工作任务的全面落实。
二、加强宣传,着力营造良好氛围
我乡利用广播、传单、会议等各种有效的宣传方式,广泛开展环境卫生综合整治宣传教育活动,截至目前全乡召开村民会议9次,印发《黄龙县创建省级文明县城卫生县城倡议书》2000余份,制作横幅12条、印刷宣传标语18条、印发环境卫生知识宣传资料600余份,在中心小学开设环境卫生知识讲座3次。通过多种形式的宣传让广大村民知晓环境卫生整治的内容和意义,全乡上下呈现出全民动手、全社会参与的良好整治局面。群众对环境卫生综合整治的知晓率和参与率达到100%。
三、配备人员,抓好队伍建设
为把我乡环境卫生综合整治工作落实到各村、各单位,做到村村整洁无死角,街道整洁又美观。各村都组织低保户或聘请有正义感群众成立了专门的卫生监督员,并通过对公共地段分片包段和确定相关责任人的方式,使道路及两侧卫生明显好转。乡上从各村、各单位招聘了10名卫生监督员,并组成2至3人的保洁小组,配备1台垃圾清运车,负责清运垃圾点垃圾,做到日产日清。同时让监督员参与各村、各单位的卫生考评工作,并负责督促本村环境卫生工作。截至目前,共评出卫生先进村4个,示范户31户,四、加大投入、建设与整治相结合为了实现从源头上治理环境污染,从根本上改善农村人居环境,组织和动员群众对村组的环境卫生进行清理,且已彻底解决了道路两侧及房前屋后的“三堆”问题。使全乡的环境卫生面貌有了较大的改善。近期在主要村庄及
街道、巷道安装太阳能路灯25盏、安装垃圾箱38个,更换破旧广告门牌28个,拆除乱搭乱建6处,建设垃圾排放场1处;截至目前全乡出动人力2100人次,出动车辆86次,其中大型机器6台次,共清理垃圾3.8吨,清理乱贴乱划96处,修复塌陷损毁路面15处,平整路面680平方米,挑挖清理水渠4650米,清理全乡道路两边杂草1.6万平方米。目前全乡用于环境卫生综合整治的投入资金达到45万元,其中绿化投资占 26万元,栽植乔木2100株、灌木48000株,全乡绿化覆盖率已达到 41 %,绿地率 38 %,人均公共绿面积达到 8平方米。
五、加强巡查、督促力度,建立健全长效机制
为建立健全各项管理制度,制定长效管理机制,促进环境卫生城乡一体化、制度化、长效化、科学化,我乡制定完善了管理条例,出台了七项规章制度,把清洁家园环境卫生城乡一体化纳入“村规民约”。实行了定期、不定期督查,一天一考评、一周一通报、一月一总结的工作格局,对任务分工不明确、区域整治不彻底、责任落实不到位的村组,乡政府在一定范围进行通报批评。
六、存在的不足
通过近段时间的环境卫生综合整治,我们取得了一定的成绩,但是,从整体上看,宣传工作力度还不够,村与村之间、单位与单位之间工作进展还很不平衡,主要表现在:一是村组环卫人员的职责意识和群众的文明卫生意识还不强。二是机动车辆、非机动车辆还存在着乱停乱放的现象。三是
垃圾箱、垃圾池、清运车等环卫设施还不够完善,环卫人员不固定。
七、下步工作打算
(一)进一步提高认识,统一思想。面对当前全乡环境卫生整治工作的现状和建设社会主义新农村的现实需要,要重点解决群众组织动员难、“钉子户”处置难、没钱干事难的被动局面,克服“等、靠、要”的消极思想,以强烈的事业心和责任感,积极想方设法解决问题,推进整治活动深入开展。
(二)进一步完善设施,务求实效。要求各村近期在每组公共地段设置1-2个垃圾池;并及时清理临时堆放点的垃圾,为全乡群众营造一个干净、优美、舒适的人居环境。
近年来, 会计信息失真问题一直困扰着中国会计界, 也一直是中国社会广泛关注的热点问题之一。朱镕基为上海国家会计学院题写的校训竟然是“不做假账”, 这简简单单的四个字, 可谓藏巧于拙、发人深省。
二、科学界定会计工作环境的内涵
理论界对会计工作环境这一概念尚无明确界定, 一般将其与会计环境概念混用。在探讨会计工作环境的现状与综合整治对策之前, 有必要先对会计环境与会计工作环境这两个概念做一些比较和区分。
(一) 会计环境的内涵
在会计理论结构中, 会计环境是一个不可或缺的要素, 归纳起来看, 对会计理论和实务产生重要影响的环境因素主要包括经济、政治、法律、文化、教育、科学技术等方面。
(二) 会计工作环境的内涵
学者们一般不直接定义会计工作环境的内涵, 而只是在界定会计环境时间接提及。由于会计信息失真事实上是会计人员不良会计行为的结果, 因此, 我们在界定会计工作环境的内涵时, 也不能离开会计人员的行为动机。
从上面的分析可知, 会计工作环境不同于会计环境, 会计环境的内涵要大于会计工作环境, 理论界对会计环境的认识和界定是立足于环境对整个会计理论和实务的影响来进行的, 而我们认识会计工作环境则侧重于环境因素对会计实务的影响, 侧重于环境因素对会计人员行为的影响。
三、我国会计工作环境现状及其对会计信息失真的影响
会计的产生与发展离不开其所处的客观环境, 同样, 会计人员的观念和行为的养成与变化也离不开其所处的工作环境。通过对我国会计工作环境现状的分析, 我们可以洞悉目前会计造假之所以盛行的深层次、多方面的原因。
我国正出于转轨时期, 各方面的改革尚在进行之中, 我国会计工作环境也打上了转轨时期的烙印。
(一) 政治环境因素对会计信息失真的影响
目前, 政府对企业的管理理念还没有完全转变, 习惯于过去那种自上而下的“指挥式”行政管理, 不能适应市场经济主体多元化、经济结构网络化和经济发展国际化的需要;政府公共服务职能还没有充分发挥, 特别是对公平制度的供给还不充分;政府行政垄断在某些领域依然存在, 行政审批制度较多;一些部门和地方政府出于部门利益、地方利益甚至长官意志, 对企业进行不适当的行政干预, 角色“越位”和“错位”现象并存, 将政府作为社会管理者的身份与其作为国有资产所有者的身份混为一谈。
(二) 经济环境因素对会计信息失真的影响
随着经济的发展, 经济交往日益广泛, 经济关系日益复杂, 经济利益也日益成为企业和个人追逐的焦点。会计也在经济生活中扮演着越来越重要的角色。不同的利益主体从不同的动机出发, 通过操纵会计信息来逐利就有了可能, 而转轨时期经济运行机制、监督机制尚不健全, 在这种情况下, 造假逐利的可能就会转化为现实。
(三) 科技环境因素对会计信息失真的影响
科学技术为会计行为提供现代化的管理手段, 如计算机在会计领域的应用;科技进步改变人们的管理观念, 促进会计理论的成熟, 会计准则和会计制度所涵盖的内容日益广泛, 战略管理会计、社会责任会计、人力资源会计等新的核算内容不断涌现;科技进步也影响了会计行为目标向深度和广度发展。所有这些都对会计人员的素质提出了较高的要求。但是从目前的情况来看, 我国会计队伍迅速扩大, 但对会计人员的思想教育、业务培训没有跟上。
(四) 法律环境因素对会计信息失真的影响
会计行为必须在法制的轨道上进行, 法律是会计行为规范化的一种外部手段。如果造假所获得的机会收益大于其所付出的机会成本时, 会计人员就有造假的动机。目前, 我国以新《会计法》为核心的多层次、不同来源的法律、法规所组成的会计行为法律法规体系初步形成, 它为规范企事业单位的会计行为、维护社会经济秩序起到了重要作用, 但也有一些亟待改进和完善的地方:其一, 相关法律法规的配套和协调不够。如新《会计法》对相关条款的规定都比较原则, 这就需要立法部门根据会计工作及其从业人员现状予以具体化, 而“会计法实施细则”迟迟没有出台。其二, 在行为调整手段上, 重行政及刑事处罚, 轻民事责任调节, 削弱了制裁应有的威慑效果。我国现行会计法律法规体系中, 除《证券法》在第63条、161条、202条简单提及虚假信息披露的相关行为主体应承担民事赔偿责任外, 无论《公司法》还是新《会计法》及其他有关法律均未涉及会计行为的民事责任问题。
综上所述, 转轨时期的会计工作外环境会导致会计人员被迫造假、无意造假和主动造假, 这些都会造成会计信息失真。
四、综合整治会计工作环境的对策
通过前面的分析, 我们发现, 转轨经济中不成熟的会计工作环境使会计人员被迫、主动和无意造假, 从而产生严重的会计信息失真现象。这些认识为我们寻求解决会计信息失真问题的方案提供了思路。即:要解决会计信息失真问题, 必须从会计造假的源头着手, 从完善会计工作环境着手, 来寻求对策。
(一) 加快政府职能转变, 真正实现政企分开
针对前述种种不足, 我们要积极推行行政管理体制改革, 加快转变政府职能。政府要加强宏观经济调控职能和社会职能, 提高政府对公共产品的供给, 加强政府公共服务意识;政府应进一步加强市场法规建设, 推行国民待遇原则, 完善我国竞争政策的法律体系, 维护公平公正的市场秩序, 为我国各种经济主体提供公平公正的国内竞争环境;政府要通过政府管理体制和管理方式创新, 弱化政府微观经济管理职能, 进一步推进国有企业改革, 实现政企分开, 减少政府行政垄断和过于干预, 特别是要清理并大幅度减少政府行政性审批事项, 彻底改变政府直接参与企业经济管理的方式, 改革国有企业管理者的选用方式, 将不属于政府管的事情全部交给社会中介机构和市场去做。
(二) 改革现行企业领导干部管理制度, 培育职业经理人市场
逐步改变目前的企业领导干部管理制度, 培育职业经理人市场是人事制度改革的方向。企业的经营管理者不能由简单几个数字来考核, 而应改由市场来评判。职业经理不像官员企业家, 它有自己的职业理念和职业风险。一个职业经理, 如果胆敢做假, 一经暴露, 名誉扫地, 即被市场淘汰, 且其个人还要承担相应的民事责任, 情节严重的还要受到刑罚的制裁。一个完善的企业家选拔机制, 会打消企业造假的动机。
(三) 加强法律制度建设, 增加法律的威慑力
加强法律制度建设主要是为了增强法律的威慑力, 解决有法不依、执法不严的问题。针对相关法律法规配套协调不够的问题, 要加快制定和颁布“会计法实施细则”, 对于现行法规体系的其他各层次规范, 也应根据新《会计法》精神, 相应补充、调整, 进一步明确各自在体系构成中的地位和作用, 避免不必要的重复和矛盾。针对民事赔偿责任规定不明确的问题, 要借鉴西方国家的做法, 逐步建立起合理的民事索赔机制。除此之外, 我们认为还要加大单位负责人的会计责任。
五、结束语
当前, 会计信息失真问题已成为一个世界性难题, 没有任何一个国家能真正解决这一问题。从这个意义上说, 会计信息永远都无法达到绝对的真实。但是失真绝不等于造假, 失真可能是会计本身在确认、计量、报告经济真实方面所具有的局限性所造成的。而造假是导致我国当前严重的会计信息失真现象的罪魁祸首, 本课题所提出的综合整治会计工作环境的方案, 就是为了从源头上根治会计造假的动机, 克服直到完全杜绝由主观因素、人为因素造成的会计信息失真。
摘要:会计信息失真问题的有效解决依赖于会计工作环境的改善。本课题将在吸收和借鉴现有研究成果的基础上, 探讨会计工作环境的综合整治问题, 为会计信息失真问题的有效解决提供一个较为系统全面的方案。
一、佛山乡农村环境综合整治工作开展情况
2014年11月,佛山乡开展农村环境综合整治工作以来,在乡党委政府的正确领导下,依靠全乡干群的共同努力,扎实开展农村环境大清扫、大整治活动,全力治理农村“脏、乱、差”,全乡面貌显著改善,形象大幅提升。全乡农村环境综合整治工作呈现出“群众得实惠、政府树形象、干部转作风”的社会效应。
1.加强组织领导,层层落实责任。在县委、县政府的统一安排部署下,乡上成立了农村环境综合整治领导小组,抽调专人组建了环境卫生整治办公室,结合实际制定了整治方案,各村也相应成立了领导机构和工作机构,明确了职责。
2.广泛宣传动员,引导全民参与。通过悬挂横幅、宣传栏、散发宣传资料和召开乡镇党代会、人代会、村干部会议、党小组长会议、群众大会等形式,广泛深入开展宣传发动工作,大力宣传“环境综合整治、建设美丽乡村”和农村环境综合整治的重要性,使农村环境综合整治工作深入人心,做到家喻户晓、人人皆知,推动农村环境整治的深入持久开展营造了良好氛围。
3.开展集中整治,改善农村环境。(1)加快村容村貌整治工作。在乡整治办的带领下各村组都开展了以垃圾污染治理为主要内容,以“农村是我家,卫生靠大家”和“清三堆”(土堆、粪堆、柴堆)、“治三乱”(污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆)、“美三口”(村口、路口、家门口)为整治重点目标的集中整治活动,组织发动群众对村内外的积存垃圾进行集中清理,共组织发动近5千人次干部群众,开展环境卫生集中清扫活动100多次,清除公路、河道、村庄、乡村道路等区域积存暴露垃圾90余吨。(2)整顿秩序“治乱”。整治乡政府驻地广告牌乱悬挂、车辆乱停放、街道卫生难保持等突出问题。采取统一模式,统一尺度,所有广告牌统一贴墙;对街道实地勘察,定位置、划车位,规范车辆停放;与商家住户签定“三包”责任制,确保门前卫生有人管,门前绿化有人护。(3)加强基础设施设备建设。投入大量资金用于农村环境综合治理基础设施建设。通过多种方式,多渠道筹集整治资金,共新建垃圾池47个。努力改善农村环卫设施基础条件,为长期搞好农村环境卫生整治工作奠定了坚实基础。(4)以植树造林绿化环境为出发点,建设“绿色乡村”。全乡共种植柳树、雪松等各种树木3万多颗,核桃树和油橄榄15647万颗,不仅美化了乡村人居环境,同时也为群众增收致富打下了坚实的产业发展基础,真正做到了生态文明建设与经济建设齐抓共管的良好效果。
二、对推进农村环境综合整治工作的对策措施
农村环境综合整治工作是一项功在当代利在千秋的民生工程,对于密切党群干群关系、促进德钦跨越发展和长治久安具有十分重要的现实意义。
1.提高认识、加大宣传,增强群众环境卫生意识。改变农村面貌,改善群众生活环境,关系着农村经济发展和社会稳定,关系着城乡一体化的进程,关系着社会主义新农村的建设成效,关系着全面建设小康社会目标的实现,各级党委、政府义不容辞的要把农村环境卫生问题当作建设社会主义新农村的大事来抓,要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯,进一步扩大农村环境卫生综合整治工作的影响面,努力营造浓厚的工作氛围,增强公民“讲文明、讲卫生,保护环境、洁我家园”的思想意识,提高公民的文明素质。
(1)要加大对农村环境保护的宣传力度。各级政府部门和环保职能部门要高度重视农村的环境保护工作,进行经常性地宣传教育,可以以发放宣传单、建立宣传栏、利用板报、宣传标语等形势,进村入户,加大农村环境卫生整治工作目的意义、措施方法的宣传教育力度,有针对性地开展卫生和健康知识的常态化宣传普及,引导群众自觉保护环境,增强卫生观念,使环卫知识真正深入人心,完全把村民“要我干”的观念转换成“我要干,干得好”的自觉。
(2)要通过制定卫生公约等村规民约,规范约束个人家庭卫生、公共场所卫生行为,对不卫生、不文明行为给予批评教育或一定的经济处罚,并给予公开曝光,有效促进群众规范个人卫生行为,以巩固垃圾处理成效。同时,通过组织开展农户卫生检查评比、文明卫生户创建活动,促进观念转变,影响带动群众自觉参与村容村貌整治,实现全民参与。
(3)以典型促发展。对在开展农村环境卫生综合整治工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广,营造浓厚的工作氛围和良好的工作环境。
2.科学规划,加快农村环境卫生基础设施的建设。科学的规划是农村环境卫生整治工作取得长远成果的重要条件和基础,村庄建设规划是农村环境卫生综合整治工作取得长远成果的重要条件和基础,规划不合理,势必影响农村的后序建设与发展。
(1)要高度重视乡村规划工作,将其纳入政府工作的大盘子,实行统一规划,统一建设,统一管理,真正实现城乡规划管理一体化。
(2)县级相关职能部门应按国家有关规定,科学的规划配置各乡镇的环卫基础设施,可以由县环保局牵头,对各乡镇的农村环卫基础设施情况进行一次摸底检查,并绘制区域环境卫生设施散布图,科学考量,统一规划,统一建设,分级管理。
(3)在新农村建设规划时,县级的主管部门要帮助各村考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题,综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素,派专业人员进行建设指导,使村庄建设科学公道,整洁美观。
(4)对已实施的不符合要求的乡、村建设应尽快制定整改方案,以弥补规划滞后带来的种种弊端,规划实施时,城建部门及乡、村两级要加强指导,强化服务,使村庄建设科学公道、整洁雅观。
(5)尊重村民意愿,号召全民参与,确保基础设施建设的实效性。村庄的整治与规划必须充分尊重村民的意愿,使整治规划成为广大村民的共同熟悉。在整治规划与方案中,要广泛了解村民的需要,只有充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性,才能设计出村庄整治的最好规划与方案。
3.拓宽资金渠道,建立整治投入机制。
(1)政府主导。县委县政府继续积极争取省、州政府对实施城乡环境卫生整治工作的项目资金支持补助,以弥补乡镇资金运转难的空缺;
(2)财政倾斜。提高财政投入新农村建设、环境建设资金的倾斜比例,安排量化的专项资金,通过以奖代补、以物代补等有效形势,确保城乡环境卫生综合整治工作的正常有序运转。对经济薄弱村,要增加村庄环境整治专项资金补助力度,全力打造“干净、有序、优美”的城乡环境。
(3)部门帮扶。县委各级各部门,特别是环保、农业、林业等职能部门,要积极参与农村环境整治和垃圾处理工作,除提供资金外,还可以提供项目、技术等方面的扶持,帮助联系村解决环境“脏、乱、差”的问题。
(4)村民参与。不让村民出一分钱不见得是一个好方法。由于没有付出,所以才不会去珍惜环境卫生整治的成功果实。要想把农村环境卫生整治与村民的亲身利益联系起来,就必须让村民加入到整治的全过程中来,通过根据实际情况制定有效的卫生保洁费制度,使村民构成环境保护的自觉性,保障长效管理走得更远。
进一步把环境综合治理工作推向深入,X镇坚持高起点规划、高标准建设、高效管理的原则,按照清洁化、持续化、优美化的总体要求,严格治理全镇脏、乱、差等现象,广泛推行环境卫生健康宣传教育,提升群众爱护清洁、保护环境的意识,使全镇环境卫生面貌焕然一新、工作初显成效。
一、党政重视,责任明确。镇党委、政府高度重视环境治理工作,统一思想,明确目标,突出重点,细化方案,落实举措。成立了以镇长为组长的环境治理领导小组,具体负责环境治理,坚持属地管理,确保环境综合治理落到实处。
二、完善设施,迎检达标。X年我镇场镇和X个村(居)新建垃圾池X口,配别垃圾专用车X台,垃圾清运车X辆;配别专业保洁员X人,其中:场镇X人,投资金额为X万元。
三、工作有序,成效显著。(一)强力整治了全镇塘、库、堰、溪沟河流的环境卫生工作,保持了水面干净、清澈,无漂浮物;(二)年初邀请执法大队X次来镇配合,加强了场镇市场秩序以及环境卫生的整治,效果良好;(三)根据中央环保工作小组的督查要求,整治了全镇养殖场的环保卫生工作;(四)大力宣传了禁烧工作,组织成立了巡逻禁烧队伍,签订了目标责任书,确保了环境净化;(五)整治了场镇污水直排现象和中心校垃圾池迁移工作,垃圾中转站已全面竣工投入使用;(六)坚持每周清运X次垃圾到五马垃圾填埋场;(七)确保了镇村社公路干净、两边无杂草,晴雨天畅通;(八)教育引导农民保持室内、室外干净、整洁,杂物堆放有序。
四、存在的问题。X、部分养殖场的排污尚未严格达标;X、镇污水处理厂已规划,但是尚未开工建设;X、禁烧工作屡禁不止,执法不力,落实较差。
×××位于××西南部×公里处,全镇辖
9个村,一个社区居委会,××路经过×××区13.9公里,沿线有××、××两个集镇区和××老街居民集中区。环境综合整治战线长、任务重。自开展文明创建综合整治工作以来,我们严格按照整治方案和“八无”要求,集中力量,进行了环境卫生和建设、商贸、交通秩序的治理,初步达到了集中整治效果。现将活动开展情况汇报如下:
一、集中开展治脏、治乱、治差
一是全面治脏。2月下旬以来,我们发动镇村干部、××等住镇单位工作人员、组织专业保洁人员、聘请临时工集中对××线沿线和集镇区遗留垃圾、乱贴乱画进行了大清理,不仅清理了沿线显眼处的垃圾,也对不显眼处的垃圾死角和乱贴乱画进行了彻底清理。集中清理后,保洁员全天候对××线沿线和集镇区进行保洁,做到了垃圾日产日清,××线沿线和集镇区环境卫生基本做到了干净整洁,面貌焕然一新。
二是全面治乱。我们按照统一要求、分布实施的原则,进行了公路沿线及集镇秩序整顿。请交通局专业划线人员,对集镇临时停车场、街道停车位、农贸市场临时摊位进行了重新划线,规范了交通秩序和农贸市场经营秩序。对公路沿线及集镇占道经营进行了集中治理,除××线几处汽车修理 店和××路部分店面占道经营外,基本做到了无占道经营。对公路沿线及集镇乱堆乱放的杂物进行了集中清理,基本清除了影响观瞻的杂物。
三是初步治差,解决了短时间能解决的基础设施问题。修整了300米绿化带、15个垃圾池、118盏路灯;添置了160个垃圾桶,道路硬化500米;基础实施建设得到初步提高。
二、采取的主要措施
一是强化领导、分工负责。成立了由镇党委书记任组长的国省道公路沿线综合整治工作领导组。将集镇及公路沿线整治区划分成九段,实行路段长负责制,每段由一名副科级领导带队;另外成立了宣传、卫生保洁整治、乱堆乱建及占道经营整治、废品收购及停车场整治四个专项工作组,分别负责四项工作。镇党政主要领导亲自抓督促,关键时期,每天召开一次调度会对各段存在的问题及时拿出整改方案,督促及时整改。
二是加大宣传、营造氛围。召开了由全体镇村干部、镇直单位负责人、街道居民代表共150余人参加的动员大会;从2月23日开始,开动宣传车不间断来回宣传了15天;增设了4个大型固定宣传牌、16条横幅标语、50个文明温馨提示牌;发放至公路沿线及集镇区居民一封信3000份;签订门前三包责任书3000余份;发放限期整改通知书160份。
三是成立队伍,建立机制。引入市场机制成立了20人 组成的卫生保洁队伍;政府抽调6名精干力量,成立了专职市容管理队伍。制定了卫生保洁、市容管理工作制度,健全了文明创建长效机制。
四是加大投入,保障经费。几个月来,镇政府已经投入资金近20万元,用于环境卫生综合整治,并将“两支队伍”运行经费纳入政府正常支出范围,确保了文明创建工作长效机制经费保障。
三、存在的问题及下一步工作安排 存在的问题:
一是集镇居民文明创建意识仍不够强,乱扔垃圾、乱堆乱放的陋习一时还难以改变,良好的卫生习惯和公德意识还需要长时间的宣传教育。二是集镇街道道路全面硬化等基础实施投入过大,财政恐怕难以支撑。我镇××路、××西路等街道人行道硬化、绿岛建设还存在不少欠账,垃圾集中处理设施需要更新和增加,基础实施硬件投入需要分期分批实施。三是××线汽车修理等占道经营、废品收购的完全取缔难度还比较大,需要进一步做好规划和安排。
下一步工作安排:
一是继续做好文明创建综合整治的宣传工作,通过开展座谈会、文明居民的评选、创建文明一条街等切实有效措施,努力提高居民素质和文明创建意识。二是加大清除××线沿线和集镇街道占道经营和乱搭乱建力度。近期,开展一次集 中强制拆除乱搭乱建和取缔占道经营整治活动,坚决取缔占道经营和乱搭乱建。每季度开展一次集中整治活动,确保整治效果不走样、长效机制不停顿。三是挤出资金,进一步加大文明创建投入,进行道路硬化、垃圾焚烧处理等基础实施建设,力争年底前完成基础设施建设任务。
2012年上半年工作总结及下半年工作计划
一、上半年工作总结
2012年1-6月份,xx乡镇在区委、区政府的正确领导下,在市、区各部门的大力支持帮助下,按照上级部门的有关会议精神和文件要求,坚持以科学发展观为指导,以建设新型工业xx乡镇为目标,采取有力措施,认真开展城乡环境综合治理工作,取得了明显的工作成效,现将2012年上半年城乡环境综合治理工作情况总结如下:
(一)加强领导、完善制度
今年上半年,xx乡镇把城乡环境综合治理工作作为一项重点工作来抓,列入了xx乡镇2号文考核。年初,xx乡镇领导召开了城乡环境综合治理专题工作会议,成立了城乡环境综合治理工作领导小组,制定了工作计划、工作方案和管理制度,并多次带领xx乡镇扩大会成员到各村进行环境综合整治检查,对查出的问题要求限期整改。并落实有关工作人员,对各村实施明察、暗访。
(二)加强宣传
xx乡镇区规划建设局,每周对各村进行明察暗访,将检查结果通过环卫简报的形式,发放到xx乡镇扩大会成员及各村居。同时要求各村每月上报当月的整治情况及下个月的工作计划。为了提高宣传效果,xx乡镇要求各村在主要路段
悬挂宣传标语及发放关于环境综合整治的宣传资料。现已发放宣传纸18200份,悬挂宣传标语36条。
(三)采取有效措施、xx乡镇环境日新月异
围绕市委、市政府关于“打好三场攻坚战”的重要部署,总结经验,创新思路,深入开展城乡环境综合整治活动,打响了“突击战、攻坚战、持久战”三大战役,工作成效明显。
1、水域治理。xx乡镇辖区内有xx河、xx沟和xx条条河流。xx乡镇根据上级下达的xx河、xx沟断面水质控制标准,严格措施,开展专项行动,加大对河道内漂浮物清理、沿河排污企业及排污口的控制。专项行动开展以来,共清理河道垃圾和河面漂浮物4吨,取缔土小企业3家,有效的保障了废水达标排放。
2、环境综合治理。继续总结“村收集,乡镇清运,集中处理”的垃圾处理市场化运作经验,完善工作机制,提高垃圾集中处理率。同时,继续加大对村居的整改力度,对村内道路与xx乡镇主干道路的垃圾、野广告、占道摆放的物料进行集中清理,道路两侧野广告162处,占道经营73处,建筑垃圾72处,使xx乡镇整体形象得到进一步提升。
3、道路的绿化亮化。投资80万元对xx乡镇主干道、各村居主干道路进行绿化补植、绿化带整理,切实提升了道路环境面貌。其中栽种法桐270棵,樱花、紫叶梨、百日红
等苗木1200株,栽植雪松1800棵、百日红350棵、樱花120棵、金边黄杨8000棵,安装路灯170盏,整治绿化带8.6万平方米。
(四)旧村改造稳步开展。
在xx庄和xx村以南,规划了5万人居住大社区,计划利用3至4年把xx乡镇22个村进行整体搬迁,实施合村并点。目前,xx、xx两个村已率先启动这项工作,两个片区的总体规划已设计完成,xx村先期的11栋居民楼已竣工,进入后期内装修;xx村9栋居民楼也已奠基动工。
(五)完善环卫设施,加强保洁队伍建设
近期xx乡镇投资23万元对各村居损坏的垃圾桶、垃圾池及相应的配套设施进行修复与更换,对工业一路进行路基修整及环境治理。为了进一步加强保洁工作人员的工作热情与责任心,xx乡镇要求环卫保洁公司和各村居要定期对保洁人员进行业务学习指导,并召开专题会议,对工作中存在的问题及时整改。
(六)加强垃圾运输处理
xx乡镇自2010年12月份就对垃圾清运进行了市场化运作,在全区率先实施“村收集、xx乡镇清运、集中处理”的运作模式,实现了垃圾“日清理,日清运,日处理”的市场化运作。目前xx乡镇经过长时间摸索和总结,已形成了一套成熟的长效运行机制。在此基础上,xx乡镇对各村环境综
合整治工作实行明察暗访,加强日常巡查力度,对巡查中发现的问题及时通报,限期整改。通过多措并举,xx乡镇垃圾的乱堆乱倒现象基本得以控制住,xx乡镇整体面貌显著提升。
(七)存在的主要问题。
半年来,xx乡镇区在城乡环境综合整治工作方面虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题,主要问题有:
1、生活污水直排。
xx乡镇监察室会同建设局组成专项督导组赴各村督导检查河道垃圾清理,沿河厕所、养殖场排查、拆除工作,并对辖区内各类土小企业组织联合执法,坚决予以取缔。到目前为止,xx乡镇xx河、xx沟共清理河道8000余米,河道垃圾及河内漂浮物2吨,取缔小废塑企业2家。有效地保障了xx河及xx沟河道的清洁和畅通,但居民的生活污水现在是直接排放到xx河的,下步我们将对生活污水进行处理。
2、建筑运输车辆超载超速,且不覆盖,导致道路损坏,路面难以保洁。
二、下一步工作打算。
(一)提高认识,强化宣传。加大对城乡环境综合治理工作的宣传力度,实现常态化。使广大群众逐步提高认识,从而更好的形成“环境治理人人参与,优美环境人人享受” 的工作局面。
(二)很抓队伍促工作。抓好队伍教育管理,进一步细化责任,明确目标。逐步考虑实行清扫、清运、保洁分段,分片承包制。促进环境卫生时刻清洁。
1.1 耕地污染
耕地资源是农村的主要组成部分, 耕地污染直接影响农产品的产量和质量, 进一步影响农村的建设和农业的发展。农村耕地污染主要表现有重金属含量超标、农药残留加剧、薄膜残留加重、工业废水生活污水和化肥滥用导致的土壤耕地污染等。
1.2 生活垃圾污染
农村人口居住分散, 没有专门的垃圾集中处理站, 生活垃圾随意倾倒于沟渠、农田和河道, 造成大量淤积和大面积死堆污染, 不仅影响农田环境美观, 还侵占了越来越多的土地, 又是各类疾病的滋生地, 破坏了农田的生态平衡, 影响农作物的生长。而固体垃圾随意焚烧也是农村生活污染的又一重要来源, 包括农作物秸秆、塑料制品等燃烧带来的颗粒污染和气体污染, 一方面焚烧后的废渣造成土壤和水资源污染, 另一方面产生的有害气体造成二次污染或进入呼吸道危害人体。
1.3 禽畜垃圾污染
随着农业经济的发展, 政府的扶持, 农村水产养殖、畜牧养殖业发展日益迅速, 并逐渐成为农业增效农民增收的重要途径。但随之带来的畜禽污染也越来越严重, 主要是畜禽饲养过程中产生的粪便和污水等对农村生态环境的破坏。如果排放到农田中, 不仅造成农田的富营养化, 弥漫的臭气也影响农民正常的生产生活。
2 农村环境污染原因与防治
2.1 环境规划不合理, 基础建设滞后
随着社会主义新农村的大力建设, 农村的规模在逐渐扩大, 农业模式整体发生了一定的改观, 但农村的环境规划和基础设施仍然停留在原来的模式。工业“三废”向农村排放, 城市垃圾向农村转移, 农村养殖污染又得不到解决, 致使多点综合污染。我国对农村环境污染基础调查与研究投入不足, 系统的基础设施不完善, 农村没有得到系统规划和合理布局, 农民缺乏技术规范, 农业扶持以及农村废弃资源再利用政策不明确等。因此, 加大农村研究和设施的投入, 合理规划新农村建设已迫在眉睫。
2.2 农村污染法制不健全, 村民环保意识不强
我国也颁布实施了一系列农村环境与资源保护的法律法规, 但随着经济的快速发展和农村体制的改变, 部分农村环境法规愈加欠完善和可操作性, 而且部分法律法规还属于计划经济时代, 早己不适应变化后的新农村。其次, 农村环境污染具有分散性、随机性、不易检测、难以量化等特点, 加之农民环保意识弱, 且基层干部和农民是自治的主体, 长期形成了先污染后治理或只污染不治理观念, 难以改变。
2.3 工业和养殖业和种植业布局不合理, 治理难度大
我国农村工业、禽畜养殖业和种植业大都以个体自主经营为主, 且呈分散状态, 没有统一的经营体制和管理模式。一方面农户又缺乏环保意识, 对污染置之不理, 这使得污染无法集中整治, 环境得不到有效改善, 农村环境污染的纠纷逐年上升。另一方面, 工业和养殖业带来的污染使农村农田生态系统负担越来越重, 阻碍了农村种植业的发展, 而种植业又负作于养殖业和轻工业, 形成了恶性循环, 三者布局的矛盾不断加深。
3 对农村环境污染综合治理的几点意见
3.1 提高环保宣传力度, 加强环保意识强度
农村环境污染防治工作关乎农业生产安全, 关乎新农村建设进展, 也关乎民生大计。政府在农村环保宣传方面已做出了一定的投入, 但力度不够, 也没有达到预期效果。同时出台农村环境评价体系, 政府引导, 以奖促治, 逐步实现村民自主环保的的良好氛围。
3.2 全面防治, 重点整治, 综合治理
农村环保基础薄弱, 工农业区和养殖区混杂不清, 工业、养殖业带来的污染容易转移到农村, 给农村环境造成长期甚至永久性污染, 严重遏制了农村农业的发展。政府应结合农业结构特点和农村现状, 制定全面防治措施和重点污染处理办法, 从而形成农村污染防治结合、综合整治的治理模式。
3.3 走工农畜三位一体生态发展之路
我国是农业大国, 农村环境污染关乎农业现代化和农业可持续发展等重大问题。在大力发展新农村、建设生态文明社会的今天, 我们只有走生态模式的发展道路, 才能实现新农业新农村的建设目标。因此, 笔者建议政府积极倡导生态工业、生态农业和生态养殖业的可持续道路, 形成工农畜三位一体综合发展模式, 集中分类处理三者带来的污染, 合理规划三者的地理布局和发展方向, 同时建立城乡村长效管理机制, 避免污染转移, 让污染止步, 为建设社会主义现代化新农村打下基础。
3.4 加强再生能源资源建设
8亿多农村人口生活和生产消耗的能源是非常巨大的, 因而加强可再生能源和农村能源建设非常必要。近年来, 随着农村生活水平的提高, 采用电、煤或天然气作为生活用能源的比例越来越大, 而生物质燃料能源利用率越来越低。我国有耕地面积约20亿亩, 秸秆资源丰富, 年产农作物秸秆干坏料约1.0~1.2吨/亩, 全国全年农作物秸秆干坏料产量达20多亿吨, 同时也面临着日益严峻的环保减排难题。将农业剩余物、能源植物等规模化、工业化高效利用, 可以有效改善生态环境、减少温室气体排放。
摘要:随着建设社会主义生态环保新农村脚步的加快, 新农村的促建与农业现代化的发展在不断推进, 农业生产活动亦愈发频繁, 农村环境问题日益凸显。农村环境污染治理作为社会主义新农村建设的重要内容, 已成为新时期关键所在。本文综述了农村环境污染的分类、现状及治理情况, 并分析了导致污染的原因, 提出了在今后工作中应注重几点建议, 以期为社会主义新农村建设提供事实依据和参考。
关键词:新农村建设,环境污染,生态环保
参考文献
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为认真贯彻XX市大气和水环境综合整治办公室《XX市大气污染防治专项检查工作方案》(崇治水气办【2013】11号)文件精神,结合《XX市开展今冬明春大气污染防治及违法排污单位集中整治专项行动工作方案》,扎实推进我乡大气和水环境综合整治工作,确保XX市人民政府下达给我乡治水、治气目标的完成,现将我乡第一季度目标自查情况总结如下:
一、乡镇环境卫生整治工作成立专项整治机构
1、组织两个工作队伍。由整治领导小组管辖,一是城管队,由党委委员吴建国同志任负责,具体负责拆除违章建筑、临街建筑整治与装修、占道经营整治工作。二是环卫队,聘请专职的卫生保洁员40个,负责我乡的街道打扫、垃圾清理工作和集贸市场整治工作。
2、成立一个领导机构。对于我乡的整治工作,乡政府高度重视,成立以黄春江乡长为组长的整治领导小组,由分管大气和水环境的党委委员、副乡长宋文芳具体负责,担任办公室主任,成员包括规划、综治、财政、工商、居委会、卫生、学校、供电等各部门负责人,负责综合协调落实整治工作,并制定具体实施方案和日程安排。
3、明确各方责任。在本次整治工作中,形成了由乡政府牵头,各方定期统一行动的工作机制。其中,前期,学校协助城管、环卫两个队伍开展好宣传发动工作。后期,工商、综治、供电主要协助城管队开展整治工作,而国税、地税、卫生主要协助环卫队的整治工作。政府机关、各乡直单位起好全面整治的带头作用。
二、筹集整治经费
采取“上面拨一点、政府投一点、群众缴一点”的方式,多渠道筹资。本着“取之于民,用之于民”的原则,建立专户,实行专款专用,全部用于乡容乡貌整治、环卫工人工资和清扫物资采购等支出。对不按时交纳卫生费的住户,环卫工作人员主动上门做好工作,促其按时缴纳。对一些无正当理由拒交卫生费的,在醒目位置张榜通报,让广大群众监督,形成多数人做少数人工作的局面。
三、确定“违法排污”标准
由整治领导小组按参考上级相关要求,同时结合本地实际和群众意见,确定“违法排污”标准,使整治工作先有了努力的方向、参考的依据和最终的目标。
四、实行“四个结合”整治锦江(一)、宣传教育与限期整改相结合
首先,开展宣传活动,签订保洁合同。4月,整治领导小组召开了整治动员大会,印发宣传单,张贴宣传标语,广泛宣传整治活动的目的、意义、使之家喻户晓、人人皆知,动员我乡辖区内单位,个体工商户和居民人人参与,营造了浓厚的整治工作氛围。
在宣传到位的基础上,与居民签订《卫生保洁责任书》,要求居民自觉维护公共卫生,落实“门前三包”,将垃圾定时、定点投放,配合好卫生保洁员工作。其次,确定整治范围,下发整改通知书。整治领导小组组织人员逐条街道,逐栋楼房建筑,逐户商铺店面,各个企业开展拉网式巡查,对照“违法排污”标准,确定整治清理对象,列出清单,落实责任单位责任人。然后以乡政府名义,对相关单位、居民户、个体工商户或其它责任人下达限期整改通知书,明确告知整改内容,整改标准,整改时限及其他责罚措施等。
经过宣传发动,整治工作得到了得到了商铺业主、群众的理解和支持,规定的时间内有5户业主自行拆除了乱搭乱建的建筑物,面积共計60平方米。有10家店铺清理了门前的杂物废品,腾出、净化街面近200平方米。
(二)、完善设施与正确疏导相结合
为了改变“摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔”的现象,整治领导小组从源头着手改变现状,建成了菜市场,将零散的客商、菜农以及在街上摆磅称菜的磅主进行文明交易宣传教育,组织疏导客商、菜农进入菜市场经营;划出汽车、摩托车和自行车场地,组织车辆按序停放;在场镇不同方位建成三个垃圾集中处理房,教育居民商户统一倾倒垃圾。(三)、批评教育与经济处罚相结合
整治小组成员和环卫人员每天进行巡查,发现有随意堆放、摆卖、搭建等行为当场进行劝阻和批评教育,对个别拒不执行整改要求的当事人,按照市上相关法规进行处罚,对不服从统一规划私自建设的行为特别严厉查处。迄今为止,共处理了10多个乱摆乱卖摊点,并对50多个经营个体户进行批评教育,有效遏制了乱放乱摆的行为。(四)、依法拆除与规划建设相结合
为使我乡面貌与白马村的建筑保持一致格调,突出地方特色,对严重影响整个乡镇面貌或整体形象的突出问题开展专项整治。6月份,在整治小组的带领下,城管、环卫、工商、综治一起行动,共下达企业整改通知50余份,没收占道经营的木材80多根,清理乱堆乱放的破轮胎、纸盒、木箱等三车。
五、“四个到位”巩固提高
一是制度到位。通过建章立制,实现长效管理。乡政府制定《锦江乡管理和环境卫生管理制度》,健全机构,落实人员、经费,使锦江的管理和环境卫生工作逐步纳入制度化管理轨道。
二是评比到位。由环卫队牵头组织,开展文明单位、文明工商户、文明居民户创评活动,结合实行周末卫生日制度,对商铺和住户开展卫生评比活动,每周进行一次卫生评比,评比结果在圩镇公开栏里公开,形成竞赛机制。获得文明称号的单位、商户和居民,可以免交当月的卫生保洁费。
三是监管到位。制定《卫生管理公约》,由群众民主选举当地德高望重、热心公益事业的“五老”担当义务卫生监督员,由乡(镇)政府颁发聘任证书,专门负责卫生保洁工作的检查和验收,验收质量直接与卫生保洁员的工资挂钩。
四是考评到位。乡政府要求各乡直单位要高度重视环境整治工作,带头开展本单位的整治和场镇整治,确保整治效果。对场镇整治工作力度大,成效显著的单位给予表彰,或评先、评优、评文明单位,对不支持场镇建设、整治的单位将给予通报,并结合政风行风民主评议活动,将评议情况上报主管部门。
六、认真开展农作物秸秆综合利用和禁烧执法工作
成立禁烧执法队,采取“发现一处、处罚一处、教育一片”的整治方针,有效的遏制焚烧农作物现象,小春农作物秸秆利用率达到90%以上,大春农作物秸秆利用率达到95%以上。
七、认真开展违法排污单位摸底工作
掌握全乡违法排污企业排放情况,全面查清我乡工业、生活等各类违法排污分布,按照市环保局的统一部署,我乡在开展违法排污企业的摸底工作时,做到了认识到位、宣传到位、措施到位。在规定时间里保质保量的完成了这次摸底工作。
八、存在的问题与不足
(一)、机构不完善。没有一支独立的城管队伍,现有的队伍都是临时性的,理论和业务水平不高,工作经验相对缺乏,工作时间不能得到有效保证。因此希望上级部门能够在乡镇一级设立城管组织,配备专门人员与器材。通过专职人员与临时聘用人员相结合的方法,形成强有力的城管队伍。
(二)规划不够。许多场镇建设之初缺少整体规划,建筑风格单调,功能区域划分不明,市场布置不很合理,排水、照明、环卫等公用设施配套不足,给整治带来一定难度,而景观和绿化建设更是显得不合现实。
九、下步工作打算
在开展场镇“五整治”的基础上,要抓好“三建设”:
1、公用设施建设。所有场镇道路和街巷完成硬化。路面平整,主次干道人行道硬化,人行道无缺损、坑洼、碎裂、隆起、溢水现象;排水沟通畅,路面无积水;按规划要求完善排水、照明、环卫等公用设施。
2、园林绿化建设。抓好道路绿化,保证树木栽种质量和成活率;场镇内新、改、扩建公建项目均应有明确的绿化指标和要求,并与场镇建设规范同步。
我镇在市、县农村环境卫生综合整治工作会议和县现场会后,立即行动起来,针对省道丰柏线贯穿**镇全境,历来公路二侧出现脏、乱、差,垃圾乱堆乱放十分严重的现象,迅速行动,对**镇农村卫生环境进行综合整治。现将近段时间来农村环境卫生综合整治工作作如下的汇报:
一、加强领导,落实工作责任制。
市县农村环境整治卫生工作会议后,我镇就召开了党政联席会议,贯彻县动员大会精神,并对**镇农村环境卫生综合整治建设工作领导进行调整和充实,由镇长任组长,从城建、党政办、财政等部门抽调精兵强将组成。第二天就召开有镇全体机关同志、各村支部书记、村主任、各部门负责人及整治建设领导小组成员参加的动员大会,进行整治发动,要求整治建设领导小组、各驻片工作组、各村、各部门要加强领导,切实抓好工作责任制的落实,各驻片工作组、各村要按照属地管理的原则,把搞好辖区内的环境卫生综合整治工作作为当前的一件大事来抓,认真研究落实工作目标责任制,将镇道、村道和村庄环境卫生综合整治工作的目标任务进行量化分解,分工落实各驻村同志、村干部包干到具体地段、具体区域和村组,实行包干负责到人。
二、广泛宣传,营造浓烈氛围。
镇政府通过在丰柏线悬挂横幅,从乌洋村到顶厝村4公里路段张挂横幅3条,公路两旁张帖标语200多张,向各村民发送《致全镇人民的一封信》以及有线电视台、出动宣传车28次等形式,广泛开展宣传活动,营造氛围,把“**是我家,环境卫生靠大家”,“经济要发展,环境卫生要搞好”,“搞好卫生,保持村容整洁,建设新农村”等理念传送给村民,使搞好农村环境卫生综合整治建设的重要意义深入人心,发动全镇干部群众积极投入到农村环境卫生综合整治的热潮中去,使群众认识到搞好农村环境卫生综合整治建设是中央对社会主义新农村建设提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的一项重要内容,增强全镇村民的卫生意识和环保观念,使保护农村环境卫生成为我镇广大农民群众的自觉行动。
三、精心组织,确保措施到位。
为确保我镇的农村环境卫生整治工作落到实处,我镇对此项工作进行了精心布置:
1、深入调研,分析问题。镇动员大会后,镇长带着领导小组的成员深入丰柏线沿线六个行政村进行实地的调研,和村干部、村民一起探讨怎样对丰柏线沿线的环境卫生进行综合整治。
2、试点先行,以点带面。进行调研后,大多数村干部和村民都形成共识,认为要对全镇的环境卫生进行综合治理,那么就必须解决两个方面的问题,一是建立垃圾填埋场,对垃圾进行收集;二是要对垃圾进行袋装化,然后由卫生员把从袋装垃圾运送垃圾场进行处理。为更好对环境进行综合整治,我镇以乌洋村作为试点村,拨付6000元作为乌洋村袋装垃圾的启动资金,5月1日乌洋村在帮扶单位--县建设局的帮助支持下,投入资金10万元对原一口鱼池进行修理后作为垃圾填埋场,然后在主村实行了袋装垃圾化,目前该村的袋装垃圾及填埋场实施后,该村的环境卫生大有改善。我镇以此为契机,以点带面,要求沿省道丰柏线六个行政村必须按照乌洋村的模式对环境进行综合整治。目前顶厝村和新楼村已经完成对垃圾填埋场的选址工作,正在进行青苗补偿等工作,下半年将实行垃圾袋装化。其它村此项工作也正在进行中。
3、投入资金,建设队伍。我镇成立了临时垃圾清理队伍,同时也要求各村要相应成立环境综合整治专业队,对镇村的环境卫生能够在节日前进行大清除。我镇于6月1日,组织全镇中小学学生在各校区、各路口、镇区**圩、红十字博爱新村、外宫礤尾灾民新村等进行了大扫除;6月5日各片工作组、各驻村同志协同各村进行镇道、村道、垃圾堆及房前屋后、公共场所、臭水沟、杂草进行整治;今年来,我镇投入5万元,对公路两旁积存多年的垃圾进行彻底的大清除,每次都对省道丰柏线的9个垃圾池运走垃圾50多车,然后对各个垃圾点进行消毒。
四、加大投入,建立长效机制
为切实建立健全我镇农村环境卫生管理的长效机制,避免我镇农村环境卫生综合整治建设工作出现“一阵风”,我镇对环境卫生进行综合整治的下一步措施是:一是镇政府争取上级资金帮助,在新楼村的**陈村后山建立垃圾处理场,作为全镇的垃圾集中处理点,目前已和县建设局的有关领导协商函接,准备早日动工兴建。二是乌洋村、镇区、新楼村居民每户每月按3-5元标准、各单位和厂区每户按20元标准收取卫生管理费,作为垃圾运输人员的工资,镇政府另拟每年拨付5000元作为垃圾运输车和环卫人员的经费补偿。
通过本次的卫生环境综合治理,明显改善了我镇的环境卫生,为我镇投资环境的改善、新农村建设奠定了良好的基础。
我镇虽然做了大量的工作,但是离上级的要求还有一定的差距,在接下来的时间里,我镇将加大力度,要为改变**的环境卫生面貌而不懈地努力奋斗!
朝天宫[1]所在的区域, 人文典故, 史不绝书。相传春秋时期吴王夫差就在此“设冶铸剑”, 故称冶山, 历史上记载南京最早的名称就是“冶城”。三国时期孙权在此设置冶宫, 铸造铜铁器, 包括兵器和铜钱。东晋初期, 宰相王导在此营建了私家园林“西园”。太元十五年 (390 年) , 大兴土木, 建冶城寺。到了南朝, 这里建立了我国南方最早的社会科学研究机构“总明观”, 分设文、史、儒、道、阴阳五门学科, 一时成为文苑盛事。唐朝, 在冶山建太清宫, 成为道教圣地。北宋时期, 建“文宣王庙”, 为冶山建文庙的开始。不久改为“天庆观”。元朝, 先为玄妙观, 后改为“大元兴永寿宫”。明朝, 太祖朱元璋[2]下诏改建, 并赐名“朝天宫”, “太祖高皇帝创建焚修之所, 每逢大节, 行庆贺礼, 文武百僚习仪于斯, 非他祠宇比也”, 所以等级也最高[3]。清朝, 康熙南巡时为朝天宫题写匾额“欣然有得”, 乾隆五次登临游览朝天宫, 每次都题诗寄兴。同治五年 (1866 年) 改为文庙, 并迁入江宁府学。民国, 此地曾为国民政府教育部中央教育馆、故宫博物院南京分院。建国后, 1957 年被列为“江苏省文物保护单位”, 1973 年南京市博物馆迁入。
朝天宫是南京最富有历史文化价值的珍贵遗产之一, 历史延续最久, 历史脉络清晰, 文化积淀最为丰富。
2. 朝天宫现状概况
朝天宫主景区占地面积约为22950 平方米, 是江南现存规模最大、保存最为完好的一组古建筑群, 现为南京市博物馆所在地。朝天宫为典型的明清殿宇式建筑[4], 其建筑规格、样式、营造技术等都是研究中国古代建筑, 尤其是明清建筑的重要而难得的实物资料, 具有极高的历史、艺术和科学价值。与其他景点相比, 朝天宫具有很强的历史延续性, 具有相当明显的官方色彩, 具有地标性的重要地位 (图1) 。
自东晋初年, 王导修建西园, 该区域有了园林的布置及亭台楼阁的营造, 虽然历史更迭名称有别, 但是冶山园林的基本框架得以保存下来, 历史文脉延续至今, “一座朝天宫, 半部南都史”之美谈享誉四海。但终因年久失修, 一些基本设施老化, 乱搭乱建, 建筑荒废, 植被凋零, 杂树滋生。
整个古建区现状风貌不佳。铺装由于年久失修, 局部起伏, 残损严重。绿化植物配置过于杂乱, 与古建区的皇家气势不相符。其中, 中层植被的混杂, 加上一些临时搭建, 从而导致游人视线闭塞, 使得整个古建区的建筑立面不能完整而清晰地展现出来。
六朝文化园位于古建区东侧, 现状地块为自然坡地, 高差较大, 植被浓密, 古树参天, 中层植被较为杂乱, 绿量有余而景观不足, 需对植物景观进行整理和提升。
3. 朝天宫环境综合整治设计原则
针对朝天宫现状, 结合博物馆的功能要求, 我们提出了本次环境综合整治的设计原则:
(1) 去芜存菁:除去杂质, 保留精华。对于长期以来的不规范建设和乱搭乱建, 进行清除和拆迁, 使得古建筑立面清晰而完整地展现出来, 恢复和完善其原本景观格局。对于传统和历史遗留的景观风貌进行修复, 修旧如旧, 存其精华, 最大限度的恢复其原貌。
(2) 功能优先:因地制宜, 意境交融, 以人为本, 满足功能需求。在环境综合整治中, 将软硬景巧妙结合;梳理绿地植物时, 考虑到景观的通透性和连贯性, 为游人提供休憩场所。完善和联通景区内的交通系统, 对原本不符合人体工程学的游步道进行改造。各个功能区的整治修复应符合区域的功能定位。
(3) 自然生态:注重自然生态景观的塑造, 充分考虑植物的生态内涵, 建立集生态、展示、游览等功能于一体的景观体系。恢复自然的生态系统, 充分利用自然可再生资源, 节约不可再生资源的消耗。
(4) 文化传承:挖掘历史, 传承历史。对于朝天宫景区的历史文化进行深入了解。在环境综合整治中, 对于古建保护区, 应该尽量做到修旧如旧, 并运用传统园林的造园手法, 精心刻画。景观基础设施和景观小品设计, 大量运用传统材料和符号, 力求和整体古建风格统一。对于新建成的区域进行修复和整治, 也应注重传统文化的引入。
4. 朝天宫环境综合整治措施及内容
本次整治设计范围包括朝天宫古建区及六朝文化园区。古建区又分为中轴对称的宫殿区和冶山山顶的园林区 (图2) 。“冶山之山, 既有宫殿, 也有园林”, “宫”对外, “苑”对内, 两者相互结合, 相得益彰 (图2) 。
(1) 宫殿区
通过研究朝天宫的历史脉络, 我们可以了解, 朝天宫与“学”的概念有着密切的联系, 如今也已成为南京博物馆的重要组成部分。本次设计旨在将学习参观与历史结合, 怀古修学, 在历史的环境中体会到古老的中华文明是现代人的巨大财富。
对于朝天宫宫殿区, 设计定位为修旧如旧, 还其本原。“修旧如旧”指的是不改变文物原状, 尽最大可能恢复其本来金碧辉煌、生机勃勃之貌。“还其本原”指的是充分还原古建筑群本来样貌, 让人们在参观博物馆的同时可以体会到朝天宫本身的历史价值与恢弘气势。朝天宫是江南地区保存的规模最大、最完好的古建群, 并且在古建中等级较高, 最具皇家风范。本次整治旨在恢复朝天宫皇家朝天圣地的庄重感与仪式感 (图3) 。
整个宫殿区采用古典的中轴对称的殿宇式建筑布局, 分为入口广场、一至三进四个空间, 主体建筑沿中轴线逐次递进。在宫殿区整治设计中, 首先要进行的是删减。大尺度的, 明确而坚定的, 剔除芜杂, 撤销违建, 一切有违自然生态, 妨碍审美观瞻, 阻滞古建原有神采意境的糟粕之处, 毫不犹豫地予以删除 (图4) 。
(1) 入口广场
现状有一泮池, 两侧大树长势良好, 但下层灌木配置单调, 缺乏美感。此次整治保留泮池和大树, 去除下层整形绿篱, 适当增加地形, 丰富植物的层次感和景深效果。现状铺装和台阶已经残破, 此次按原样进行修补。
(1) 一进广场
一进广场位于大成门和棂星门之间, 现状有古玩市场和孔子雕塑, 绿化方式为整形绿篱配置高大乔木。
拆除搭建的古玩市场, 恢复原有形制, 展现完整而恢弘的建筑立面。保留原有高大乔木, 移除整形绿篱和棕榈以及与环境不协调的中层植被。运用绿色草坪加高大乔木的植物配置模式, 和皇家殿宇式建筑的庄重感相呼应。
地面上错缝铺设的青石板标志出中轴线, 其余均为席纹铺设的青砖, 整体朴素大方。修复残损部分, 并在四周绿地边缘增添浅灰色花岗岩收边。孔子行教雕塑在铺地中轴线上得到突出。
(2) 二进广场
二进广场是朝天宫的核心区域, 是古代祭祀活动的主要场所, 大成殿巍然屹立在中轴线上, 两侧厢房和绿地景观对称展开。但是现状下层植被过于杂乱, 整形绿篱阻碍观瞻视线, 种植坛中的绿化植物由于缺乏管护和配置不当, 显得杂乱破败, 和宫殿区的定位不相符。厢房作为展览空间, 空调外机等设施对其建筑立面产生了一定的负面影响, 此次综合整治予以去除和整改。宫殿区的三个广场都存在相似的问题, 参照一进广场的方法, 结合二进广场的尺度, 使其恢复皇家朝天圣地的庄重感与仪式感 (图5) 。
(2) 园林区
园林区地处冶山之巅, 古树名木高大挺拔, 亭台楼阁掩映, 散置少量湖石, 水池等局部景观设施形状僵硬缺乏美感, 铺地陈旧破败, 中下层植物采用了整形绿篱, 未能体现中国古典园林的自然美和深远意境[5]。
我们对原有的亭台楼阁进行修缮, 修旧如旧, 还其本原。对水池驳岸进行改造, 运用湖石、水生和岩生植物, 对其进行软化, 使其转变为古典自然式园林小水景。沟通曲折道路, 采用古典园林铺装材料。对林下植物进行更换和补植, 并补种草坪。园林区虽处地有所局限, 然而变化甚多。冶山之园, 以山为主, 林木苍郁, 小径曲折, 亭阁林池, 于谨严、规整的宫殿建筑之旁, 尤其显得幽曲、活泼。
(3) 六朝文化园区
六朝承汉启唐, 创造了极其辉煌灿烂的“六朝文明”, 在科技、文学、艺术等诸方面均达到了空前的繁荣, 开创了中华文明新的历史纪元。这六个朝代的共同点是都建都于南京, 在中国历史上产生了极其深远的影响。
朝天宫东部山林绿地, 景区范围内现有南朝井一处和多个散落的南朝石刻。对于六朝园林区设计定位为文化休闲, 生态整治, 功能优化, 在原有景观格局的基础上, 整合优化原有景点, 适当增加休闲设施。充分体现中国古典园林中的简洁大气, 让使用者在休闲游乐的同时体会到山林之美和六朝文化脉络。
南朝井和散落的南朝石刻, 在本轮设计中将对其重新梳理, 配以展厅、展廊、井亭, 将文化与游客休闲相结合, 让人们在游玩赏景的同时又可以深切感受到浓郁的六朝文化 (图6) 。
六朝园林[5]讲究大气简洁、回归自然, 创造山花烂漫之景。设计中将围绕此主题, 增添植物种类, 丰富植物色彩, 将原本单调杂乱的景观重新梳理, 并彻底改造六朝园与其他地块接壤处的不足之处。
六朝园内现有景点较为单一, 与其定位的休闲文化园差别较远, 因此将对其内部功能进行提升优化, 将入口处功能提升, 六朝阁处增建休息轩廊。六朝文化园入口区现状为一小型集散广场, 仅有淹没在绿地上的几组六朝石刻, 植物配置单一, 整体景观风貌显得较为单薄和萧条。整改为适当增加开花植物, 丰富和提升林下层, 沿游线和半围合而成的开敞空间布置六朝石刻, 使得人们在休闲游览六朝园的起端, 就进入一个六朝文化的氛围中, 空明澄澈, 胸襟涤荡 (图7) 。原曲水流觞景点的地下, 现已是南京博物院库房, 为保护文物, 严禁引水, 不能形成水景。而且区域植被长势较差, 整体景观不佳。所以取消水景, 设置休闲用的亭廊, 既丰富了景观层次, 又为人们提供了休闲休憩的场所。现状植物景观不强, 改种片状开花灌木和地被, 结合现有的山坡带状展开, 形成山花烂漫之感 (图8) 。竹林七贤景点, 这是揭示园林精神的一点。竹林七贤是六朝时期魏正始年间 (240 —249) 的七位人物, 名存史册, 影响深远。嵇康、阮籍、山涛、向秀、刘伶、王戎及阮咸七人常聚在竹林, 饮酒清谈, 肆意酣畅, 世谓竹林七贤。七贤才华横溢, 气节崇高, 文学作品继承和发展了建安文学的精神传统。尤其以表现手法的比兴、象征, 隐喻等多样化而见长。他们是文人的代表, 也是中国玄学的创造群体。景区内的竹林七贤石雕风格粗犷, 豪迈不羁, 具有很高的观赏价值。但是分布较为零散, 无法构成景点, 多数雕像隐藏在植物后面, 容易被人忽略。而在中国文学和文化史上名震千古的竹林, 更是稀疏凋零, 不成规模。石雕像要重新组合放置, 增强观赏性和故事性。 竹林从质和量上对其进行整治提升, 丰富其种类, 增加其数量, 形成优美的竹林意境。
5. 结语
南京朝天宫环境综合整治工程[7], 得到各方的关注和帮助, 并于当年进行实施。古典建筑和古典园林形象得以恢复和提升, 皇家朝天圣地的庄重氛围和孔子大师雍容纡徐的崇雅之风浩扬涤荡, 而改造后六朝园的休闲和生活设施, 在使人们感受六朝古风的同时, 也促进了文物古迹的有效维护和自然山水的可持续利用。
创作于自然山水之上的古典建筑和古典园林, 数千年以来佳作迭出, 特别是朝天宫这个气象恢宏、匠心独运的经典之作, 已经成为我们文化延续血脉传承的一个重要组成部分, 是我们最为珍贵的物质和精神文化遗产。 而运用多种艺术手段, 最好地修旧如旧, 还其本原, 延续历史脉络, 是我们今天的努力追求。
注:本项目于2014 年荣获江苏省优秀工程设计二等奖
摘要:朝天宫环境综合整治是对传统和历史遗留的景观风貌进行修复, 存其精华, 古典建筑和古典园林形象得以恢复和提升, 皇家朝天圣地的庄重氛围和孔子大师雍容纡徐的崇雅之风浩扬涤荡, 六朝园在给人们感受六朝古风的同时, 也促进了文物古迹的有效维护和自然山水的可持续发展。
关键词:风景园林,朝天宫,环境整治,历史脉络
参考文献
[1].胜迹千年——朝天宫历史沿革展/南京市博物馆编南京:南京市博物馆, 2011
[2].明太祖实录/台湾中央研究院历史语言研究所校勘上海:上海书店出版社, 1982
[3].葛寅亮 (明) 金陵玄观志南京:南京出版社, 2011
[4].朱有玠岁月留痕--朱有玠文集北京:中国建筑工业出版社, 2010
[5].计成 (明) 园冶注释陈植注释北京:中国建筑工业出版社, 1988
某镇位于,总面积73平方公里,人口2.3万,辖8个行政村、1个社区,镇域环境优美、山水宜人。年某镇人民政府成功创建省级文明卫生单位。今年以来,我镇按“环境整洁、秩序井然、机制完善、群众满意”的原则,全力开展环境卫生综合整治,建设秀美乡村,现将有关工作情况汇报如下:
一、强责任,重落实
按县级乡村环境卫生整治工作部署,镇党委、政府把乡村环境卫生整治工作列入重要议事日程,作为一项中心工作来抓。成立了由镇长任组长、分管卫生工作的副镇长为常务副组长的乡村环境整治工作领导小组,负责乡村环境整洁行动中的领导、指导和督查工作。明确各村(社区)以支部书记、各企事业单位以主要负责人为第一责任人,负责辖区内环境卫生。制定《某镇乡村环境整治工作的实施方案》和《某镇乡村环境卫生整治考评方案》,明确奖惩,将乡村环境卫生整治效果纳入绩效考核指标,保障工作落实。
二、抓宣传,浓氛围
一年来,党委、政府组织村组干部召开环境卫生工作会议四次,多次强调环卫工作的重要性和紧迫性,加大宣传力度,在镇区和各村张贴标语、悬挂横幅,统一制作了环卫宣传栏和卫生评比公示栏,结合群众工作,由离退休干部和群工站队员上门上户发放《某镇环境卫生综合整治倡议书》、《某镇乡村、农户环境卫生工作内容及标准》、《垃圾分类减量方法》,《某镇集镇管理的通告》,通过多种形式的宣传让广大村民知晓环境卫生整治的内容和意义,提高了群众环境卫生综合整治的知晓率和参与率。充分发挥老年协会宣传教育作用,成立某镇离退休干部“环卫宣教队”,结合群众工作,由一名村干部、一名政府干部、一名离退休干部逐家逐户上门开展环境卫生宣传及评比。广泛开展“环境卫生
小手牵大手”活动,动员中小学生积极参与环境卫生整治活动,针对全镇所有中小学逐校逐班召开以“爱环境、讲卫生”为主题的宣教课,发放《争当环保小卫士、共建美丽新某镇—致全镇中小学生的一封信》2200余份,党委、政府对全镇所有中小学班级购臵垃圾桶90个,制定相应评比措施,设立环境卫生先进学校、先进班级、优秀班主任、优秀学生四项奖励。
三、建机制,保长效
一是健全投入机制。几年来,镇党委、政府已累计组织和投入资金1000余万元。全镇已建成垃圾池共计750个,购臵垃圾桶1500个,焚烧炉100个,压缩式垃圾站一个,垃圾填埋场2个,污水处理厂1个,铺设排污管网6千米,逐步完善环境卫生基础设施。每年投入近60万元用于营运管理,其中投入20万元到镇环卫所负责集镇卫生,投入30万元保障村级环境卫生综合整治,投入10万元用于宣传经费及专项整治活动补贴。二是健全规章制度。制定环境卫生整治考评机制,明确联点干部、村(社区)责任,制定相关奖罚措施。各村与保洁员签订合同、责任书,明确责任区域,坚决奖罚兑现。三是组建镇村环保队伍。成立“卫生评比委员会”队伍和“保洁员队伍”。镇环卫所聘请4名环卫工人,各村(社区)分别聘请了4名以上的保洁员,建立了一支稳定的清扫队伍。四是落实检查评比机制。镇环境卫生整治小组每月末对各村(社区)环境卫生进行考评,公示排名结果,下发督查通报和整改通知。并将排名结果作为年终考核的重要依据。五是积极探索市场机制。实行垃圾清运承包模式,由承办人负责镇域范围内所有公路沿线垃圾围池、垃圾桶的清理、转运。政府在各村定点设臵废品回收点,鼓励和引导经营业主,提供市场信息和政策支持。
四、重整治,见实效
组织城管、环卫、村(社区)等单位及部门开展联合执法行动,重拳出击,综合整治,有效的改变乡村环境卫生面貌。一是开展集镇环境卫生综合整治。按照“镇容改观、秩序改善、整体改变”要求,以整治集镇的车辆乱停乱靠、广告乱牵乱挂、菜篮乱堆乱放、商户店外经营等现象为重点,搞好集镇美化、亮化、秩序化,保持集镇道路畅通、环境整洁卫生。二是开展环境卫生集中整治活动。从9月1日至12月1日,开展为期三个月的环境卫生集中整治行动,各村(社区)实施“四边三大”(路边、水边、屋边、田边,大清扫、大清理、大清运),邀请离退休老干部作环卫宣教,强化对村组、对农户卫生评比,动员党员干部带头作示范,带动周边群众积极开展环境卫生整治。
五、存在的问题和困难
我镇乡村环境治理虽然取得了一定的成绩,但工作中还仍然存在一些问题和困难,主要有几点:
1、人民群众对农村垃圾收集处臵思想认识不足,工作开展难度大。
2、镇财力有限,农村垃圾收集处臵体系建设资金保障压力大。
3、垃圾处理体系基础设施尚薄弱,有待进一步完善。
下一阶段,我们将进一步加大宣传力度,加大投入,进一步完善长效机制。与时俱进、求真务实,将乡村环境卫生治理工作作为党委、政府的一项中心工作常抓不懈,建设一个环境优美、乡风文明、经济发展的新某镇。
中共某镇委员会
某镇人民政府
我镇于2012年7月份率先对全镇河道实行河长制管理模式,同时河道管理也一块儿纳入城乡环卫一体化管理中,村保洁员同时担任河道保洁员,负责河道环境卫生整治和日常保洁。我镇河道管理实行河长制管理已近一年了,现将具体工作情况总结汇报如下:
一、组织保障
1、成立水生态文明建设领导小组。为加强组织领导,加快推进我镇水生态文明建设工作,实现“泉涌、河清、水净、岸绿、景美”的目标,经镇委、镇政府研究,决定成立双泉镇水生态文明建设领导小组,镇委书记、镇长任组长,其他领导班子成员任副组长,相关部门负责人为成员,领导小组办公室设在镇环保环卫所,所长兼任办公室主任。
2、实行“河长制”管理。我镇于2012年7月24日召开了全镇河道管理工作会议,传达并下发了《关于对全镇河道实行“河长制”管理工作的实施方案》,成立了双泉镇河长制工作领导小组,明确了镇长担任全镇河道的总河长,各包办事处领导、办事处书记分别担任办事处辖区内河道的总河段长、副总河段长,各村支部书记担任各村所属河道的河段长,驻村督导员担任各村河道管理监督员,同时分别明确了责任和任务。
二、制度建设
为全面落实镇党委、政府建设“生态双泉、魅力水乡”部署要求,强化镇域内各办事处、村河道整治与管理,加快建设生态镇,结合我镇实际,制定了《双泉镇河道整治工作考核办法》,主要针对河道截污治污、拆除违法违章建设、清淤疏浚、环境卫生整治、日常综合管理和景观改造提升,以及河道整治管理河长制落实情况等方面进行考核,以季度考核为重点,与日常检查抽查相结合,定性考核与定量考核相结合的原则,以村为单位进行综合考核,考核结果纳入镇党委、政府对各办事处、村科学发展全方位目标综合考核,实行奖优罚劣,对河道环境整治不力,连续两次检查不合格的小张村实行一票否决,视为年终全方位目标综合考核不合格,并扣罚该村年终奖金和办公经费,对于工作成绩突出的村,年终评比和考核中给予适当奖励。
三、舆论宣传
为了提高全镇广大群众爱护河道、保护环境的意识,在全镇中小学校、村庄发出了《爱泉、护河、保生态倡议书》,共计8000份,同时,镇与办事处、办事处与村、村与户分别签订了河道保护与管理责任书,各村都在村内显要位置书写或张贴了3至5幅保护河道的宣传标语,镇河长制工作领导小组办公室专门制定了《双泉镇河道日常管理十条公约》,下发的各办事处、村,等等,充分利用各种媒体和宣传平台,全面深入宣传爱护河道、保护河道的重大意义,使人民群众真正了解并参与支持河道管理整治工作,增强全镇居民保护水环境的意识,逐步形成全社会共同关心河道环境整治、共
同建设生态文明双泉的良好氛围。
四、管护保洁
1、调查摸底,掌握实情。近几年来,实行“河长制”管理以后,河长制工作领导小组办公室为了摸清和掌握全镇各村河道的现状、管理情况及存在的问题,在全镇搞了一次河道管理现状摸底调查,由各办事处、村自查摸底后汇总上报到河长制工作领导小组办公室备案存档。
2、突出整治、制定标准。根据各办事处、村自查摸底情况,针对存在的问题,结合《关于对全镇河道实行“河长制”管理工作的实施方案》的要求,制定了《双泉镇河道整治工作重点及标准》,下发到各办事处、村,要求各办事处、村认真按照该标准进行整改,抓好落实,确保全镇河道整治工作落到实处。
3、加强巡查力度,确保河道整洁。我镇河道管理同时纳入城乡环卫一体化管理,村保洁员同时担任河道保洁员,负责河道负责河道环境卫生整治和日常保洁工作,河长制工作领导小组办公室定期或不定期对河道环境进行检查,发现问题及时反馈给办事处和村,由办事处和村及时进行整改,发现在河道周边有违章搭建以及乱侵乱占乱挖乱用乱排的及时制止和处理。近一年来,东龙湾、沈庄、西龙湾、尹庄、柳杭、段店等村在河道保洁方面做得比较好,这些村大都配置了竹排,及时清理和打捞河道水面垃圾、水草及其它漂浮
物。
4、加大投入和整治力度。今年,我镇通过争取上级资金,投资近100万元,对东坦段河道进行了综合整治,清淤和河道两侧沿河路都已完工,现在,双泉桥两侧河道正在铺设土工膜。下一步计划进一步争取上级资金,修筑护河堰、修建拦水坝、硬化和绿化两侧沿河路等。近期还对双泉广场以北河道进行清淤,共清挖土方一万余方。
五、存在的问题
1、机制和班子有待进一步完善。河道管理工作相关工作制度、考核制度还不尽完善,缺少足够的管理人员,影响了河道管理工作的正常开展。
2、没有专门的河道管理经费影响了各村的积极性。
3、部分群众的环保意识有待进一步提高,还有向河道内乱扔垃圾、乱排污水、非法网鱼、私挖乱采等现象。
六、几点建议
1、从市、区层面上建立健全制度建设,加大对各级水生态文明建设工作的考核力度,确保河长制管理落到实处。
2、加大对河道治理工程的投入,特别是确保水生态文明建设长远可持续发展。
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