泗洪妇联2009年上半年工作总结及下半年工作计划
下半年工作计划
半年来,我县各级妇女组织在上级妇联及县委、县政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,以构建和谐泗洪为主题,服从服务于县委、政府工作大局,切实维护妇女儿童合法权益,促进男女平等,富有创造性地开展了一系列工作,为我县的经济和社会各项事业的发展做出了不懈的努力。具体工作总结如下:
一、认真开展实践科学发展观教育活动,增强妇联干部党性修养
在学习调研阶段,按照县委要求,组织党员认真开展“读好三本书”等活动。在分析检查阶段,召开了领导班子专题民主生活会,按照科学发展观要求分析自身差距和不足,提高认识。在整改落实阶段,认真按照工作要求,结合查找出的突出问题,制定了整改措施,建立了长效机制。
二、精心组织“三.八”、“六.一”活动,营造全社会关注妇女儿童的氛围
“三.八”期间,县妇联在一招康乐城召开了全县妇女工作会议,总结了2008年全县妇女工作, 安排部署了2009年妇女工作,会上表彰了各类妇女工作先进集体55个,优秀妇女干部62人,“三〃八”红旗手91人,优秀创业女性34人,五好文明家庭户33户。
“六.一”期间,县妇联与教育局联合举办大型全县少儿画展参展活动,县四套班子领导参观了整个画展,县幼儿园、附小、青阳小学、育才等学校荣获“优秀组织奖”荣誉称号,全县各个学校及乡镇妇联都组织了庆“六一”健康有益的儿少活动。
三、深化“三大主体“活动,团结带领妇女参与经济建设
1、深化“双学双比”活动。一是依托各级农广校举办各类实用技术培训。上半年,配合农林局举办杂交水稻制种、无籽西瓜等技术培训班23场,培训妇女4600人次。二是培养女科技示范户,上半年新增陆芳、尹修莉等5名女科技大户成为市女企业家协会会员,起到了很好的典型带动作用,在“三八”期间,全县共表彰优秀创业女性34人。
2、深化“巾帼建功”活动。我们引导城镇妇女岗位建功,岗位立业,积极参与“巾帼文明岗”争创活动。在今年开展的巾帼建功活动中,泗洪中学、妇幼保健所、国税局等单位被授予江省“巾帼文明岗“荣誉称号,陈智副主席被授予江苏省“巾帼建功”先进工作者荣誉称号;地税局第一分局、泗洪县地方海事处等单位被授予宿迁市“巾帼文明岗“荣誉称号,县妇联也将在各行各业广泛开展县级“巾帼文明岗”评选活动。
3、深化“五好文明家庭”活动。大力加强对广大家庭成员进行社会公德、职业道德、家庭美德教育,倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。同时向广大家庭成员传授家庭教育、卫生保健、新《婚姻法》等知识,今年年底我们还将表彰40户“五好文明家庭”,在全县范围内较好地倡导文明、健康的家庭文明新风。
四、为儿童少年做好事、办实事。
继续为受资助的儿童做好档案管理、资金发放等工作,同时积极排查我县没有被资助的孤残儿童、贫困儿童,做好资料整理、归档等相关事宜,然后向社会各界寻求援助,最大限度地为我县贫困儿童创造一个良好的学习环境。今年2月11日,省爱德基金会向我县117名孤儿发放78390元资助款,这117名儿童将被资助到18岁。全县累计创办各类“春蕾班”66个,募集资金累计380余万元,近4000名贫困儿童受到不同程度的资助。
五、协调社会力量,维护妇女儿童合法权益
一是认真做好信访接待处理工作,热忱为妇女群众服务。上半年,共接待信访案件52起,办结51起,办结率达98%。
二是完善人民陪审员制度,积极参与陪审工作。2009年3月,负责维权工作的同志再次受聘为人民陪审员,并参加了业务学习。半年来,共陪审案件9起。
三是开展献“爱心义诊”活动,从3月5日起,县妇联与县红十字会联合举行为期一周的“献爱心义诊”活动。一大批医务工作者走上街头向广大妇女宣传疾病预防与保健,同时邀请省内外知名专家为广大妇女义诊,此举受到社会各界的一致好评。
四是开展法律咨询活动,3月6日上午,组织公、检、法、司、计生等10个单位在府前广场开展法律咨询活动,发放各类宣传册、宣传单5000余份,接受广大妇女群众现场咨询500余人次。
五是召开“平安家庭”系列创建工作会议,3月27日下午,召开了由乡镇妇联主任、机关妇委主任共同参加的“平安家庭”创建工作专题会,会上发放了《泗洪“平安家庭”创建活动实施方案》和《关于调整“平安家庭”创建领导小组的通知》两份文件,县政法委平安办主任孙志英同志在百忙中也参加了会议,就“平安家庭”创建工作的重要性作了深刻阐述和重要指示。
六、抓好基层组织建设,增强妇女组织凝聚力
一是举办了基层妇女干部培训班。3月27日,在县二招举办了基层妇女干部培训班,共有230名妇女干部参加了培训,培训内容有:科学发展观与女性创业;女性在婚姻家庭中的角色定位。健康知识与女性自我保健等知识。
二是积极向组织部门推荐优秀妇女干部。今年我们向组织部门推荐要求提拔的优秀乡镇妇联干事5名。
总之,半年来,县妇联全体同志在全心全意为妇女儿童服务等方面做了一些工作,开展了一系列富有意义的活动,但离上级的要求和群众的心愿相比还有很多不足之处。下半年,我们将奋力拼搏,力争妇女工作再上新台阶。
2009年下半年工作计划
一是围绕县委、县政府中心工作,抓好招商引资任务的落实。
二是筹资落实“春蕾班”任务。
三是筹备妇女儿童工作会议,抓好观摩点的落实。四是筹备“三八”100周年、泗洪妇女60年历史:《泗洪妇女志》。
五是抓好各类工作的先进申报工作。
2009年春节过后, 全国生猪市场可谓是一波三折, 从春节时的最高15元/公斤左右价格, 然后就一路跌至13元/公斤;但13元/公斤这个价格显然并未见 “底”, 3月份各地生猪行情再次出现急剧下挫, 当时全省大多数生猪收购价格每公斤在12~13元之间, 最低价曾达到每公斤11元;进入4月份各地生猪价格下降的情况依然没有明显的改变;从09年春节到09年4月份这段时间里, 全国生猪市场可以说是一片惨淡, 大多维持在每公斤11~13元左右。
从笔者掌握的情况看, 进入09年我国生猪价格行情特点有三:一是跌势明显。从下跌的那天起, 有些省份就曾出现了一天跌3角钱的恐怖局面, 行情可以说是一落千丈;二是跌势“平稳”。4个月的时间里每公斤跌了4元左右, 这种情形虽然在近年来并非第一次, 但对不少养殖户的心理却造成了很大的冲击, 尤其是去年那些为了抓住国家扶持养猪政策而投身养猪的“新手”, 这次他们明白了发猪财不是那么容易的;三是跌价范围大。本次全国各地生猪跌价基本一至。以往生猪跌价基本都是局部地区, 如湖南、湖北和广东等南方各省由于生猪养殖成本高量但消费量大, 所以经常要从其它省份调入一些来弥补当地生猪的不足, 因此常常每公斤要高出中西部省份0.8~1.5元, 而这次跌价恰恰是先从南方各省开始, 进而漫延全国。通过分析此次价格下跌的特点笔者认为有以上几方面因素决定:首先是去年国家对养猪行业的扶持政策。据了解去年开始, 全国出现大范围的养猪热, 先有地产商抽出楼市资金投向养猪行业, 后有网易丁磊成为IT界养猪第一人, 全国进入养猪高潮, 大量新建猪场、选育后备母猪, 而这些后备母猪现在正进入繁育高峰期, 所以现在全国生猪存栏量激增, 造成供大于求;其次是全球金融危机。随着全球金融海啸的袭来, 工厂企业出现倒闭潮、裁员风暴, 而猪肉最大的消费群工薪阶层, 收入变得不稳定或降低, 所以消费能力不足, 造成猪肉消费量不降;另外, 由于去年和今年食品安全事件层出不穷, 从三鹿奶粉事件到现在的瘦肉精中毒, 使一些有消费能力的中高层收入群体对猪肉安全产生疑虑, 这个群体本来就对猪肉不大感兴趣, 现在让他们经常吃点猪肉就更难了;概括而论, 此次生猪价格下跌是国际大气候和国内小气候共同做用的结果, 由于国内生猪政策补贴造成大量生猪存栏, 又因为国际经济不景气, 物价普遍下跌, 消费能力下降, 致使猪肉价格一撅不振。
上半年,在县委、县政府的正确领导下,我镇以十七大和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,围绕“构建和谐马圩,建设小康社会”的总体目标,团结带领一班人,积极开拓进取,务求实效,创造性地开展了今年上半年的工作,开创了我镇经济社会发展的新局面。
一、优化资源,强化管理,农村经济稳步发展
1. 突出结构调整,全面抓好农业工作。一是积极推广科技种植,发展粮食生产,全面做好科技推广和病虫害防治工作,按照自愿、互利、有偿的原则,积极做好土地流转工作,今年土地流转面积达6000亩,确保不荒一亩田。二是抓好水利设施建设,做好防大汛抗大旱的准备。全面抓好冬修水利工程的工作,完成了桂塘、中万、官塘水库和桥西、里坊、南坪等多段圩堤的除险加固和坝面整容工作,特别是丁仕水库坝坡出险后,投资近2万元进行坝面除险工作,完成15公里的渠道清淤,保障了农业生产用水。同时积极做好防汛总动员,制定了防汛工作实施方案和应急预案,成立了以镇长黄国昌为总指挥长的防汛工作指挥部和100人应急队伍,与村委会签定了责任状,备足备齐了防汛物资。三是生猪、木薯等农业产业发展壮大。全镇继续抓好16个生猪基地,10个水产基地,4个蔬菜基地,4个木薯基地,同时对基地进行检查验收管理,据不完全统计木薯种植面积达2000亩,比去年增长50%。在抓发展的同时,积极做好动物防疫工作。
2. 筑巢引凤,紧抓招商兴业不放松,统揽经济发展全局。为进一步提升我镇的招商引资工作水平,强力推进招商引资和工业经济的发展,镇党委、政府结合我镇的实际情况,突出特色资源招商,特色产业招商,特色项目招商,进一步创新了招商办法,明晰招商思路,制定了优惠政策,优化招商环境,成立了党委书记、镇长负总责,党委副书记具体抓的领导小组。1-6月份,我镇共引志高电极铜管制品有限公司,投资1000万元;东乡县正华畜牧有限公司,投资1000万元;东乡县马圩出口花炮有限公司、马圩镇桥桥西村辉煌鞭炮有限公司,分别增资200万元
和100万元;我镇将继续做好招商引资后期服务工作,帮助其办证、征地及后期各项服务等工作。
3. 大力发展私营经济,促进镇域经济工业化。针对鞭炮产业是马圩镇的传统产业,按照上级文件指示和要求,对鞭炮厂家进行完善配套改造,于6月份进行了鞭炮厂家第二轮安全许可,其中东乡县喜庆花炮有限公司已通过检查验收,其它各厂家也在积极做好准备工作,使鞭炮成为我镇真正的支柱产业。
4. 加强财税征管,提高财政运行质量。一是广群财源。加大鞭炮、建材、食品等各项财税征缴力度,严厉打击偷、逃、漏等行为,防止财源外流,今年我镇继续生猪定点屠宰工作,有效地加强生猪税的征管,从启动开始至今共收缴税收5万元。1-5月份完成财政收入308.66万元,完成全年总任务612.6万元的50.4%,其中国税12.5万元,地税191.5万元,财政104.66万元。二是严格控制支出,加强财务管理。加大镇、村财务管理,严把财务审批、核算关,及时报帐入帐。要求村委会必须每月结清帐。
二、整体推进,协调发展,抓民生民心工程,社会事业和精神文明全面进步
1. 积极推进科技、教育、文化广播事业,严格实施“科教兴镇”战略,加强科技信息宣传推广工作。进一步深化教育政策,加快基础教育发展,全面推进素质教育,对照“两基”标准,从普及程度,教育条件,师资队伍,学校管理等方面强化工作措施。
2. 基础设施建设深入人心。一是以镇域建设为中心,加快了城镇建设步伐。今年我镇对街道环境进行了全面整治,进一步加大了对街道美化、绿化、亮化力度,投资18万元对下水沟进行改造,配齐了一支的街道管理队伍,对路灯、街道、农贸市场等进行专项管理,有效改善了街道环境。二是抓好了公路建设及渡口桥改建及客运站后期建设工作。硬化了桥西、新溪村级公路长为7公里,使全镇马梁、马董线公路全面贯通。自去年10月份渡口桥改建工程动工,我镇根据上级要求,完成了资金配套和服务保障工作,使渡口桥顺利完工,将于6月底进行检查验收并竣工通车。
小港桥和前后马桥今年上半年桥面出现裂缝,我镇及时进行了上报,并努力做好安全保障工作。客运站去年动工后,今年3月份工程基本完工,等待上级验收。
3. 加大工作力度,如火如荼地推进了新农村建设工作。上半年,我镇以“三清六改四普及”为主要突破口,重点抓好“改路、改水、改厕、改栏及改环境”这六个重点,全面推动了马圩镇老街、桥西村新街的新农村建设工作,共改路2.8公里,空心房改造478平方米,改栏309平方米,三清达28立方。
4. 计划生育工作有所好转。上半年,我镇结合实际,采取各种措施,切实抓好春季计划生育活动月,大力宣传计划生育政策,提高干部群众的计划生育意识,采取责任制与奖惩并举相结合,促进计划生育上新台阶。目前,二女户结扎完成9例,大月份引产完成34例,结扎168例,上环373例,人流88例。
5. “一大四小”初具规模:我镇始终把“一大四小”工作列上重要议事日程,严格要求各村按照“科学规划,协调发展,政府引导”的原则,做好植树造林工作,美化绿化好乡村。并出台管理办法和奖惩办法,明确规定各村必须明确经营主体,没有明确经营主体的村,村书记为经营主体,并签订责任书。上半年重点做好扶正和清理死树苗工作,使之长式更快、更好。至6月底共完成山上造林面积700亩,栽植湿地松树苗7万株,山下造林面积1900亩,栽植杨树114000株,镇村干部做扶正、清理次数达20余次。
6. 社会治安无重大事件发生。稳定是压倒一切的大事,上半年,我们把综治工作列入重要议事日程,坚持“打防结合,预防为主”的方针,认真贯彻上级维稳精神,开展普法教育,依法治镇,始终绷紧稳定这根弦,据统计,今年上半年共排查矛盾纠纷56起,调处54起,调处率达98%,尤其是解决了一起长达半年之久的邹塘村前后族王李两胜土地纠纷案。实现了无重大群体性事件,无重大安全生产事故,无重大刑事案件,无赴京赴省上访事件,无“法轮功”等邪教活动。
7. 党建工作取得进步。我镇党建工作从强化教育、强化管理、加强党员队伍建设和认真开展批评自我批评入手,认真做好党建工作,因流动党员多,今年5月8日成立了中共东乡县马圩镇驻北京流动党支部,现有北京流动党员22名。极大地加强了流动党员管理工作,为全面推进我镇经济发展提供了坚强的组织保证和有力形式。
8. 其他各项社会事业同步发展,农民负担进一步减轻,各种灾情减免、粮补直补及时兑现,社会医疗保障事业进一步发展,农民参合率在90%以上,今年上半年共报销万元。弱势群体、困难群众的基本生产得到保障。此外,人大、武装、共青团、妇女、民政、金融等各项工作进一步加强。
三、追根塑源,寻找差距,不断自我完善
以上工作的取得是在县委、县政府正确领导的结果,是全镇人民共同努力的结果,针对工作我们不能停留于现状,满足于现状,必须始终保持清醒的头脑,看清工作中的不足和差距。主要表现为:一是资源溃泛,招商引资无优势。我镇地势低洼,是全市的“锅底”洪涝干旱自然灾害十分频繁,人多地少,土地贫瘠,招商引资工作十分困难。二是经济底子薄,结构不合理,总量小,人均收入偏低,基础设施差,发展速度不快。三是生育观念陈旧,计划生育意识差。四是社情民情复杂,社会治安有待加强。特别是相邻边界纠纷、山权纠纷、土地纠纷等未得到彻底解决,安全生产监管力度亟待加大。五是制度还不完善,作风还不够硬,有些干部作风仍需加强。
四、构建和谐平安马圩,促进经济社会全面发展
下半年,我们将更加团结务实,在县委、县政府的正确领导下,以党的十七大精神为动力,全面落实科学发展观,牢固树立“发展是第一要务,人口是第一根本,稳定是第一责任”的思想,围绕突出发展与和谐两大主题,以经济建设为中心,以“项目建设年”为抓手,推进三大建设,切实加强政府依法行政建设,进一步解放思想,把握全局,与时俱进,开拓创新,进一步理清工作思路,在党建、新农村建设、产业发展、基础设施建设、和谐平安创建等工作上不断探索新路子,完善机制,以取得更大
更好的成绩。
————党建工作:下半年党建工作的重点放在“三项创建”上,着力打造“亲民、为民、富民”好班子,进一步加强基层党组织的建设和党员队伍建设。切实加强党员的经常性教育、健全贫困党员救助体系,进一步加强对各村、镇直机党关支部的管理,继续加强鞭炮协会党支部和中共东乡县马圩镇驻北京流动党支部的管理工作。
————新农村建设工作:按照“六改四普及”的要求,重点抓好新农村建设点上后期的各项工作,尤其是今年的新农村建设点上的农村垃圾处理工作,使之基本建设成产业旺、农家富、环境美、面貌新、管理好的社会主义新农村。同时确定好明年新农村建设点,并尽快成立理事会。
————产业发展.:一是发展生猪产业。在巩固现有发展规范的基础上,支持生猪扩大发展,进一步加快我镇生猪发展速度,同时抓好生猪疫情防治工作,逐步赶上全县生猪发展形势。二是发展木薯产业。木薯是一种耐干旱贫瘠、适应性强的经济作物,适宜我镇种植,今年重点在马梁线上十个村委会进行推广。
————基础设施建设。一是建好“三桥”即小港桥、前后马桥和樟桥。以上三桥桥面均出现裂缝,被上级鉴定为危桥,我镇需争取上级申报立项工作,力争尽快实施改建。二是集镇建设。首先对集镇下水沟进行改造,改变过去污水、脏水横流现象;其次是对街道进行亮化、绿化,继续扩大路灯亮化面积,对街道进行栽树绿化。三是对马圩客运站进行后期验收,验收后尽快实施客车进站营运,改变过去马圩无客运站的历史。四是新建计生服务大楼,改变计生服务环境;五是力争董塘村与临川太阳交界处公路硬化工作实施到位;
————招商兴工。下半年我镇将进一步加大招商引资工作力度,动员全体镇村干部及其社会力量,利用一切可以利用的渠道,把我镇丰富的资源、良好的投资环境、政策宣传出去,做好招商兴工工作,促进经济的发展。
————计划生育工作。做好人口与计划生育工作是当前及今后我镇一项长期、艰巨的工作,我们要负重拼搏,迎难而上,从环孕检、引产、上环、结扎等环节入手,按照计生条例及法律法规,依法做好工作,促进各项计生措施落实到位,逐步走上法治化、规范化的轨道。
———扎实推动“一大四小”工作。今年林业“一大四小”工作继续采取“科学规划,协调发展,政府引导”的原则,做到“树有其主,主有其权,权有其责,责有其利”,确保成活率达90%以上。通过明确经营主体、落实管护机制,做到责、权、利结合,要以农民增收为出发点,充分调动干部、群众造林绿化的积极性,切实做到树有人栽、有人管,确保造一片、成一片、绿一片。
————和谐平安创建工作。发挥好矛盾纠纷排查调处的作用,进一步畅通信访渠道,加大信访、维稳、安全生产等工作力度,按照年初制定的责任制层层抓落实。继续抓好安全生产和社会稳定工作,为实现“和谐、平安、发展”马圩镇提供良好的发展环境。
总之,下半年政府各项工作任重道远,我们坚信在县委、县政府的正确领导下,以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,求真务实,与时俱进,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼。
市纪委(监察局):
半年来我局纪检监察工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大、第十七届中央纪委第三次全会、省纪委九届四次全会和市纪委二届四次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻“一个坚决、三个更加注重”的要求,结合人事编制工作实际,全面落实《实施纲要》,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设;认真开展探索防治“小金库”的有效措施试点工作;坚持围绕中心、服务大局,着力开展机关效能建设和监察,以人为本,为民、公正、务实、清廉、高效,构建和谐人事,为更好地促进雅安经济和社会事业加快发展、科学发展、又好又快发展提供了强有力的纪律保障。
上半年工作总结
一、上半年工作基本情况
(一)加强领导、认真学习、安排部署2009年纪检监察工作
为了更加注重预防腐败,加强了对全局职工的反腐倡廉教育。组织职工认真传达、学习和贯彻省纪委九届四次全会和市纪委二届四次全会精神。
(二)强化监督检查,促进人事编制政策落到实处
紧紧围绕中央、省委和市委、市政府重大决策部署,认真开展监督检查,保障各项任务的落实。
重点是对严格执行国家人事编制政策、规定,严肃人事编制工作纪律的情况进行了监督检查。即:对公务员及事业单位工作人员招录(聘)工作、推进事业单位岗位设置、完善公务员配套政策法规制度的落实情况进行了全面的监督检查。我局在执行以上深化人事制度改革方面的国家有关政策,做到了认真贯彻和落实。
(三)以机关效能建设为重点加强行政监察,促进干部作风转变
纪检组负责牵头,在机关开展效能建设。围绕提高行政效率、转变干部作风、加强干部监督、提升工作质量,开展“向我看齐、对我监督、整肃队伍、转变作风”活动,破除“山区观念、内陆观念、自满观念、休闲观念”,强化“开放意识、前沿意识、进取意识、爬坡意识”,健全首问负责制,全面推行限时办结制,严格实行责任追究制,切实转变机关工作作风,提高行政效能。
(四)认真开展探索防治“小金库”的有效措施试点工作
我局作为探索防治“小金库”的有效措施试点的10个单位之一,按照《雅安市加强预防腐败试点工作总体方案》和“市纪委、市监察局《探索防治„小金库‟的有效措施》试点项目的实施方案”要求,认真牵头组织实施了探索防治“小金库”的有效措施试点工作。
(五)加强人事编制系统纪检监察队伍建设
开展了人事编制部门纪检监察干部“查思想,比坚持党性原则,强化政治素养;查学习,比更新业务知识,提高自身素质;查工作,比谋求工作实效,彰显务实精神;查纪律,比严格执纪执法,增强执业能力”的“四查四比”活动。做到带头学习,提高自身素质,增强党性原则和服务本领;带头弘扬公务员精神,率先垂范,恪尽职守,勇创一流工作实绩;带头廉洁自律,遵纪守法,自觉遵守人事编制工作的各项制度,增强拒腐防变的能力。同时,由纪检组牵头,开展深入学习王瑛同志先进事迹的学习活动。认真学习了贺国强在加强纪检监察机关自身建设座谈会上的重要讲话精神。通过一系列的学习,提高人事编制系统纪检监察队伍的理论水平。
二、做法和经验
(一)把纪检监察工作纳入局机关整体工作统一安排部署确保纪检监察工作有计划进行 局党组根据省纪委九届四次全会和市纪委二届四次全会确定的各项工作重点,在年初安排部署人事编制工作时,同步对纪检监察工作进行了安排部署。确保了纪检监察工作有计划的开展。
(二)加强学习,从思想上构筑拒腐防变思想防线
通过中心组学习、全局职工政治学习、党小组学习、科室学习等形式,认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、党章、国家法律、法规、学习贯彻党的“十七大”精神、省纪委九届四次全会和市纪委二届四次全会精神,认真学习了贺国强在加强纪检监察机关自身建设座谈会上的重要讲话精神,提高了全体党员领导干部、纪检干部、职工的思想理论水平,为努力构筑拒腐防变思想防线,奠定了坚实的思想理论基础。
(三)紧紧围绕人事编制工作的重点,开展纪检监察工作
对严格执行国家人事编制政策、规定,严肃人事编制工作纪律的情况进行了监督检查。即:对公务员及事业单位工作人员招录(聘)工作、推进事业单位岗位设置、完善公务员配套政策法规制度的落实情况进行了全面的监督检查。确保人事编制工作落到实处。
三、存在的问题
应加强对纪检监察业务知识的学习,提高纪检监察业务和理论水平。
下半年工作安排
一、具体目标
(一)继续做好《新编纪检监察业务教材》的学习培训。
(二)继续开展好机关效能建设为重点的行政监察工作。
(三)继续开展探索防治“小金库”的有效措施试点工作,开展“小金库”的自查自纠工作。
(四)继续加强对人事编制政策执行情况的监督。重点对公务员及事业单位工作人员招录(聘)等人事考试工作的监督。
二、措施
(一)加强领导,健全机构,落实人员和具体目标。
(二)要以贯彻落实科学发展观为重点,强化监督检查;要以机关效能建设为重点,加强行政监察;要以解决群众反映突出问题为重点,开展专项治理;要以深化改革和创新制度力度为重点,推进预防腐败试点工作;要以领导干部特别是主要领导干部为重点,强化监督;要以树立正确权力观为重点,深化反腐倡廉教育;要以能力建设为重点,加强纪检监察队伍建设,不断提高抓好新形势下反腐倡廉建设的能力和水平。
三、建议
为提高市纪委派驻纪检组的纪检监察业务水平,建议市纪委组织市级各部门派驻纪检组进行纪检监察业务培训。
一、召开专题会议,研究调整充实组织机构,建立健全职责机制
二、扩大宣传,营造妇女儿童发展的良好环境 一是县妇儿工委指导县妇联建立健全了妇女网站。通过设置妇女维权、妇女发展、两纲实施、巾帼风采、儿童工作等多个栏目,最大程度地向全县宣传我县妇女儿童发展的状况,展示妇女风采,呼吁全社会关爱儿童、特别是农村留守儿童等弱势群体,支持妇女工作。二是从不同侧面宣传妇女儿童工作。3月6日,x县纪念“三八”国际劳动妇女节99周年大会在师范礼堂隆重召开,来自全县各条战线上的1400多名妇女姐妹与各乡镇分管妇联工作的领导、县直各单位主要负责人参加了会议。县四大班子11位领导出席了大会并为 “三八”红旗手、“妇女之友”、“五好文明家庭”、“优秀妇女工作者”等103名(户)先进集体和先进个人颁了奖。这次纪念暨表彰大会规格高、规模大,意义深远,引起了社会各界对妇女工作的关注。在“三八”节期间,各乡镇妇联和县直机关妇委会(女工委)通过召开座谈会、组织文艺演出、健康体检、表彰、参观学习等形式开展了丰富多彩的纪念活动,为妇女儿童事业健康发展营造了良好的环境。
三是加大宣传力度,营造良好的法治环境。3月3日,县妇儿工委组织县妇联、县综治委、司法局、人事劳动和社会保障局、人口与计划生育局、信访局、法制局、团县委、思唐镇妇联等单位在城区举行了大型的宣传咨询活动,向广大妇女群众宣传《妇女权益保障法》、男女平等基本国策、《婚姻法》、《关于预防和制止家庭暴力的决定》、《禁毒法》、《计划生育法》、《未成年人保护法》、劳动保障法律法规、农民工维权、信访条例、防艾知识等相关的法律法规。现场发放资料1xx余份,解答咨询人数150余人次。在活动过程中,巾帼志愿者宣讲团还向广大群众现场宣讲相关法律法规和“整脏治乱”的有关知识,进一步营造尊重妇女、维护妇女儿童合法权益的良好法治环境。
三、加强协调,从源头上维护妇女儿童合法权益 一是县妇儿工委组织协调县妇联、公安、劳动、计生、司法、工会等部门利用“三八”维权周、“六一”、“6·26”国际禁毒日等契机,大力开展两纲、两规及有关法律法规知识宣传,免费为妇女儿童提供咨询、服务,妇女儿童权益得到进一步保障。二是进一步加强了社会化维权网络建设,与司法局联合加强了法律援助工作站的建设,调整充实了人员;利用人民陪审员身份参加案件审查、审判2次。三是加强了法制宣传和反家庭暴力的工作,向全社会宣传、呼吁关注女性权益问题和预防、制止家庭暴力,全县各级妇联半年接待来信来访26件40人次,受理家庭暴力案件8件13人次。四是通过法律援助中心积极为妇女儿童提供优质、便捷的法律援助。半年来为3名妇女、1名儿童提供了法律援助。
四、履行职能,争取领导重视和支持,把关爱儿童工作落到实处。
(一)利用“六一”国际儿童节之机,开展多种形式效果显著的关爱活动
(二)全面启动我县“关爱农村留守儿童”教育与管理工作。县妇儿工委协调组织县妇联、县教育、县关工委等部门在全县开展“关爱农村留守儿童”教育与管理工作。建立留守儿童档案,开展创建流动留守儿童示范性家长学校,等工作。
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(三)协调、整合社会资源,为儿童办好事、办实事
县妇联、团委等部门通过开展“春蕾计划”、“希望工程”等活动,争取希望工程资金10万余元,资助贫困学生678人。
五、加大农村妇幼保健宣传和工作力度。
2009年上半年工作总结及下半年工作安排
2009年上半年,建筑事务管理处紧紧围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”的总体部署,在市建委的坚强领导下,坚持以科学发展观为指引,立足我市“大建设”工作实际,进一步增强服务意识、履行监管职责、规范高效服务,各项工作全面推开,并已取得初步成效。在近期国内外经济形势不断下滑的背景下,1—5月份预计完成建筑业产值250亿元(其中:省外完成50亿)结算收入:240亿元。应缴税金:9.5亿元,期末从业人员:40万人。现将上半年工作情况总结如下:
一、上半年完成的主要工作
(一)以深入学习实践科学发展观为指引,促进各项工作健康有序开展
根据省、市和市建委党委关于深入开展学习实践科学发展观活动的总体部署和要求,我处党支部高度重视,行动迅速,成立了以一把手为组长的建筑事务管理处深入学习实践科学发展观领导小组,制定了《建筑事务管理处关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《建筑事务管理处开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段计划安排》,对学习实践活动的目标任务进行了细化,并于3月25日召开了全处深入学习实践科学发展观活动动员大会,确定了全处 35名党员、干部、入党积极分子参加本次学习实践活动,号召全处党员干部紧紧围绕合肥市“大建设”主题,着力转变思想方法和工作方法,勇于破解难题,解决工作中存在的突出问题,把科学发展观贯彻落实到各项工作之中。
一是从思想建设入手,达到在解放思想的前提下统一思想,在提高认识的基础上统一认识。紧紧围绕我处承担的工作职能,把党员干部乃至全处职工的“精、气、神”凝聚到建筑事务管理工作中来。
二是抓班子带队伍,坚持将干部职工队伍建设和组织建设放在首位。根据市建委对下属部门人员的调整,及时报告建委党委,配齐了班子成员和处中层干部,调整了班子成员的行政分工,并先后成立了处工会组织和宣传中心,使全处各项工作步入健康发展轨道。
三是注重建章立制,促进效能建设,提高完成各项工作任务的执行力。我处成立两年来,先后建立了三十多项内部管理制度,并于近期汇编成册,以此在全处形成以制度管人、靠制度管事的新格局,将各项工作以制度予以规范。同时,处效能建设领导小组对工作作风、劳动纪律坚持常抓不懈,建立了良好的工作秩序。
四是结合开展学习实践科学发展观活动,全处各部门联系工作实际,完成了市建委指定的“如何开展农民工维权工作”、“为力促工业立市形成重点工业项目建设服务机制”和“建设工程低价中标后的控制与管理”三方面的调研课题,以及我处自行确立的“单位行政管理工作如何提升效能和执 2 行力问题”、“如何抓好当前家装市场的监管”、“如何进行农民工教育问题的可行性研究”共六个调研课题,使学习与工作有机结合,具有很强的针对性。
(二)推进建设领域农民工维权工作制度创新,启动工程款与农民工工资支付网上申报与监控预警系统
上半年,投诉窗口共受理投诉102起,涉及农民工人数3049人,涉及金额1877.74万元(其中两节期间共受理投诉76起,涉及人数2756人,涉及金额1705.66万元),处理市长热线交办的农民工投诉10起。截止2009年6月10日,以上102起农民工投诉已全部处理完毕,拖欠的农民工工资已全部按程序发放到农民工手中。上半年农民工工资保障金缴纳单位124家,缴纳金额3023.55万元。先后有90家建筑企业清退保障金金额1076.48万元。建立建全合肥市建设工程施工分包和用工管理制度,严把分包关,劳务分包备案210个项目。
年初以来,我市建设领域农民工维权工作自去年获得“全国农民工工作先进集体”之后,更加注重长效机制和制度建设,更加注重巩固成果。多措并举确保建设领域农民工维权工作取得成效,力求一方平安。
一是早排查、早谋划、早治理,“两节”前夕,我处组成四个清欠帮扶协调组主动服务,深入全市各行政区、开发区、工业业园区,对梳理出的300多个疑似拖欠工程款和农民工工资的建设项目进行逐一排查,找准原因,限期清理拖 3 欠行为,及时消除不稳定因素。
二是继续签订维权目标责任状,实行全市各区域行政首长负责制,将建设领域农民工维权工作责任层层落实。
三是进一步建立完善清欠工作的长效、联动和应急机制,及时制定应对突发性事件的应急预案。加强与市劳动、信访、公安、司法、工会等部门的联动,确保各项工作稳步推进。
四是完善施工企业维权机构建设,针对“两节”期间农民工维权工作存在的一些问题,我们自春节后展开调研,召开座谈会,要求在各施工企业成立综合维权机构,以便对应工作。
五是进一步强化窗口服务体系,在市建设领域农民工维权中心建立适应“快受理、快立案、快处理、快结案”一站式服务流程,并引入法律援助入驻窗口服务维权。“两节” 期间市建委分管领导和主要领导率相关处室负责人,体验服务维权工作,成效显著。
六是实行窗口投诉网上公布制度,对发生6人以上群体性上访事件,对拖欠企业在建委网站曝光,凡属在建项目予以限期整改,直至停工整顿,并在建委、劳动、招标管理、工商等部门间进行通报。
七是对“两节”期间发生3起以上农民工投诉的施工企业,实行企业负责人在维权中心“窗口”蹲点值班制度,受理、处理本企业农民工工资投诉问题。
八是注重总结经验,春节后,市维权办对“两节”期间 4 受理处理的231个投诉案件进行梳理、归类,总结出存在9个方面的问题亟待规范处理,并形成报告上报建委领导。同时于4月份以政府牵头召开了“全市建设领域农民工维权工作总结表彰暨工作布臵会”。
自5月份起,我处对全市在建项目和待结算工程的相关管理人员,分4期进行工程款和农民工工资支付网上申报的操作培训。400多家主要房建总承包单位和专业承包单位的申报操作人员参加了培训;近期,又对各县、区、开发区、工业园区建管部门的相关负责人进行培训。目前,网上监控系统运行正常,全市共上报工程信息388条,遍布全市各县区;上报月报表231条,发出预警信息43条。真正做到及早发现拖欠隐患,及时介入协调处理,将不稳定因素及时消灭在萌芽状态。
(三)加强建筑队伍监管,全力服务大建设
建立队伍监管日常“巡查”制度,整顿劳务市场,规范劳务分包和用工制度,推进劳务用工实名制管理。在对外地进肥企业动态管理工作方面,组织开展09外地进肥企业动态信用评价工作。保持与委驻行政服务中心“窗口”紧密联系,为进合肥施工企业全程跟踪服务,将企业和专业从业人员纳入日常管理系统,并与外地进肥企业签订计划生育目标责任书。
行业统计工作得到加强和规范。上半年上报行业统计施工企业达到900家,扩大了行业统计的覆盖面,提高了行业统计数据上报的时效性和准确率。完善外地进肥企业统计上 5 报工作制度,优化统计指标,履行行业统计职能。
(四)落实科学发展,完善建设工程造价监控管理近几年随着工程造价咨询队伍的壮大,工程造价咨询市场竞争激烈,不规范的执业行为时有发生,业界对净化工程造价咨询市场环境反映强烈。
处领导班子以学习实践科学发展观为契机,以“建设工程低价中标后的控制与管理”为课题,深入调查研究。同时,致力于造价市场的整顿与监管,从3月份起分15期,以提升素质为主要目标,完成了全市4000多名造价从业人员的继续教育培训,推动工程量清单计价规范在我市国有投资工程中的贯彻实施。以履行指导监督工程造价计价的职责为切入点,依据规范和有关标准执行监督的办法,探索工程计价行为监管的范围和方式,促进工程计价监管工作制度化和规范化,发挥了工程造价的监管职能,为建立竞争有序、可持续发展的建筑市场环境发挥不可替代的作用。
全力做好建设工程价格信息发布工作,进一步拓宽价格信息的采集渠道,建立了一支覆盖建筑、装饰、安装、市政、园林等工程材料的信息员队伍,提高了价格信息的准确性和权威性。
(五)建筑装饰装修市场监督和质量安全管理 上半年,我处的装饰装修管理以《合肥市建筑装饰装修管理暂行办法》为准绳,加强对违法装饰工程的查处,加大巡查范围、数量和质量,依法查处无证施工行为,提高了装饰工程的报建率。继续开展了无资质施工的检查,结合媒体 6 宣传,让消费者和从业人员自觉抵制无资质企业的非法经营,从源头净化装饰市场,逐步规范市场秩序。通过集中整治建立了一系列建筑装饰装修市场和工程监管的长效机制。上半年共对67项建筑装饰装修工程的质量安全进行监督检查,及时到施工现场指导服务,现场巡查89次,消除重大安全隐患2起,下达质量安全整改通知91份,监督整改率达100%。
中博会前夕,我处承担道路景观整治监督工程标段47个,楼体数1194栋。我处加强技术力量,严把工程质量关,特别强调对更换塑钢门窗必须严格按相关技术规范进行施工,按设计要求对门窗的抗风压性能、空气渗透性能和雨水渗漏性能进行检测。针对道路景观整治工程建设单位和业主意见不一致的特点,实行质量保修制度。要求各区对道路景观整治设立报修热线电话,确保工作到位,服务到位。
上半年受理装饰装修投诉51起,其中市长热线转办的29起,12319转办的2起,来电、来访投诉受理32起,及时回复率100%,办结率100%。全处干部职工牢固树立“群众利益无小事”的观念,做到了“件件有着落,事事有回音”,24小时内赶到现场实地调查处理,并及时反馈处理意见
为推动我市建筑装饰企业做大做强,扶持争创全国装饰百强企业。市装饰协会广泛吸纳与建筑装饰业相关的建材、家具、橱柜等产品生产厂、经销商为会员,逐步扩大协会的涵盖范围,促进会员企业间的互助合作。仅以此举,扩大了社会就业,促进了行业发展。
(六)发挥职业技能指导职能,服务建筑领域农民工教育和生活区管理
上半年,我处按照国家职业技能规范标准和鉴定程序,做好每一项考核、鉴定、发证工作。截止5月底,我市建设职业技能培训鉴定人员3127人;其中,培训、鉴定中级技术工种人数2355人,初级技术工种人数772人。充分调动社会方方面面的力量,扩大了建筑业农民工技能鉴定面,提高了广大农民工持证上岗率。目前,我市建筑工地共创建农民工业余学校总数已达到655所;农民工业余学校师资库已有师资1309人。
自2月中旬开始,建筑工地“迎中博、讲文明、树新风”活动正式启动。我处成立8个巡查组,重点对412个在建建筑工地进行督察,编印了3万多份《致全市广大建筑工人的一封信》,与1200册《“迎中博、讲文明、树新风”礼仪知识》简明读本,发放到全市1000多个建筑施工现场;落实教育培训715次、张贴《致全市广大建筑工人的一封信》、《规范交通秩序推进交通文明》宣传手册等各类宣传画5.5万多张;组织为建筑工地农民工免费放电影37次,整个活动受教育人数达50万人次。
(七)落实“工业立市”战略,服务重大项目建设 按照“保企业就是保发展、保民生”的要求,我处积极参与重大项目建设服务工作,拟定草案报建委批准成立重大项目建设服务办公室,制定“市建委重大项目建设服务工作方案”,明确工作目标,完善组织机构,细化职责分工,建 8 立工作制度,全面推进项目建设服务工作。
2008年下半年以来,按照“工业立市”战略要求,围绕项目“快落地、快建设、快投产”的目标,市建委对多个在建项目派驻工作人员,推进项目建设速度,第一批22个项目中,14个项目已建成,5个项目由责任单位和责任人继续服务,京东方、昌河汽车和熔安动力3个项目列入2009年4月份确定的市重点项目库,全市有30个工业项目属续建或新建工程,由市建委进行建设服务。市建委于2009年5月8日成立了以市政府副秘书长、市建委张长淮主任为组长的“重大项目建设服务办公室”,制定“市建委重大项目建设服务方案”,明确工作目标,完善组织机构,细化职责分工,建立工作制度。目前正根据各项目特点,全面开展项目建设服务工作。为保证京东方项目胜利按期完成,市建委组织了工作组进驻施工现场,开展全方位的服务工作。
由于创新的“项目建设服务工作”在近期的突出作用,2009年5月,市建委设立了“重点项目建设服务机制”调研课题,通过对多个项目建设的实地调研,认真梳理分析项目建设中的各种问题,形成了完整的调研报告。从强化行业管理的过程服务入手,围绕工业项目建设提速的目标,对项目建设服务工作长效机制进行了构建,为项目建设服务工作打下了良好基础。
(八)成功筹办2009年合肥市建材产品供需对接会 2009年3月28日,在市建委的统一部署下,我处成功筹办2009年合肥市建材产品供需对接会。本次建材产品对接会吸引供方企业140家、需方企业810家,其中上千万元的供需项目就达23个。现场签约项目金额达7亿元人民币。包括商品混凝土、水泥、钢材、建筑节能材料、新型建材、高压开关、装饰建材、电缆八大类。其中北京京东方与合肥天柱砼公司的购销工程基础商品砼项目签约资金达6800万元;马钢合肥公司钢材销售签约近3000万元。本届对接会的成功举办,对于增强我市建材行业的整体竞争力,提升建材供求企业品牌形象,促进我市建材企业结构调整,落实国家建设资源节约型、环境友好型社会的时代要求,推动合肥乃至安徽省建材行业及相关产业又好又快科学发展,都将有着良好的作用。
二、当前正在推进的工作及存在的主要问题
1、深入开展学习实践科学发展观活动分析检查阶段目前正在我处有序展开。全处党员干部在第一阶段已经取得成效的基础上,认真分析检查,广泛听取基层群众,服务对象和各界人士的意见,查找我处班子和党员干部自身存在的制约科学发展的机制、体制和思想认识等方向存在的问题,以利于整改,推动发展。
2、积极代表本市参与筹办于6月18日在安徽古井体育馆召开的“安徽建筑劳务输出与企业合作对接会”,积极参与洽谈、交流、展示“徽匠”风采。为促进我市建筑业扩大对外交流和劳务输出,促进劳动就业提供平台,目前按照市 10 建委统一部署,91㎡的展位和含三县、企业的13个标展组织工作基本就绪。
3、第九届中国(合肥)建筑装饰及材料博览会筹展工作已启动,在总结第八届装博会成功经验的基础上,本届装博会将在办展思路和承办模式上开拓创新,由传统的终端消费型展会向贸易对接型过渡,充分整合社会各界资源,采用联合招商和联合承办的模式运作,即与中装协材料委、中国建材市场协会联合招展;与北京奕智联合和天鹅湖家居文化传播公司联合承办。旨在抢抓中部崛起机遇,为建筑装饰与建材行业提供贸易对接平台,依托中部,走向全国,打造真正意义上的全国性行业品牌盛会。目前,全国招商工作已在稳步推进。
4、建筑市场规范监管工作及待加强。建设单位拖欠工程款,因工程决算不及时,或因质量安全、工期、材料价格等因素较为突出,从而形成农民工工资支付纠纷也较为突出;由于市场需求矛盾使然,合同约定支付工程款比例过低,或不按合同约定支付工程款时有发生,从而导致拖欠农民工工资,此类现象在工业园区较为突出;总承包企业以包代管现象较为普遍,农民工未与总承包企业或劳务企业签订劳动合同而上岗的现象也比较突出。
三、下半年工作打算
1、按照建委的总体工作布臵,逐项落实2009年工作目标任务,完善各项制度,规范程序,认真落实首问责任制,11 对受理的案件,实行分类登记,并在立案登记表中注明处理结果,做到事事有回音,件件有着落。
2、深入基层、深入企业一线,积极帮助企业做好农民工维权的各项制度建设,提高企业依法办事的能力。
3、加大对装饰工程施工现场质量和安全巡查力度,督促企业建立和完善装饰工程质量安全保证体系。
4、办好2009职业技能大赛,选拔优秀选手。组织筹备全省建筑行业第三届“徽匠状元”职业技能大赛工作,选拔出真正优秀的选手,参加全省和全国的技能大赛,以期获得优异成绩,展现徽匠风采。
XX年是实施“十一五”规划的开局之年,也是我市实现跨越式发展的关键一年。XX镇妇联在市妇联和镇党委、政府的直接领导下,认真贯彻党的十六届五中全会和市委九届八次全会精神,全面落实科学发展观,进一步促进农村妇女不断发展,依法维护妇女儿童权益,扩大宣传优化舆论环境,不断加强妇联组织自身能力建设,团结动员全镇广大妇女为实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐新农村不断奋斗。
一、以“巾帼科技星火工程”为抓手,带领广大农村妇女全面投身于社会主义新农村建设
“巾帼科技星火工程”作为省妇联安排的重点工作,市妇联进行了统一的部署。XX镇妇联按照要求,于4月1日对50名农村妇女进行了首次开班培训,针对XX镇养猪户多、养猪市场低迷的现状,邀请市畜牧局杨红先、韩素枝教师对她们进行了当前养猪市场分析,增强她们的信心和应对能力,收到了良好效果。同时又于5月份举办了第二期培训班,继续加强对农村妇女的科学技术培训。
二、宣传贯彻妇女权益保障法,依法维护妇女儿童的合法权益
XX年是法制宣传年。为更好地维护广大妇女儿童的合法权益,营造良好的社会舆论氛围,镇妇联一是加大对妇女权益保障法的宣传力度,和司法部门相结合,利用全国妇联妇女权益保障法知识竞赛》宣传页和宣传手册,在集会场所进行普法宣传,重点是妇女权益保障法,在社会上营造了良好的氛围和环境。二是加大妇女维权力度。XX镇桥头村张改丽因出嫁后户口问题导致没有口粮田,在市妇联和镇妇联、纪检信访办和管理区等多方协调下,原创材料,尽在知音网络.com网。问题正在处理中。
三、围绕农村党建目标,加强妇女组织自身能力建设
妇联组织作为党的妇女政策的传达者和执行者,能否有效地维护广大妇女儿童的合法权益,带领妇女科学致富奔小康,能否有效地使广大妇女充分发挥自身的作用,投身社会主义新农村建设,其自身的能力建设起着重要的作用。镇妇联按照“党建带妇建”原则,进一步增强妇联组织的吸引力和凝聚力,努力把妇联组织建设成学习型、创新型、服务型的组织。同时在市妇联的指导下,对农村妇女在社会主义新农村建设中的角色和作用进行了调查研究,并形成了理论。
四、其它工作
上半年,镇妇联还开展了一些常规性的工作。三八节期间,召开了各界妇女座谈会,同时还组织各村妇代会主任外出参观,开拓视野,增长了见识。六一节还组织镇贫困儿童参加了市里的活动,镇里组织了书法展和文艺汇演。
剑河县妇联2011年半年工作总结
半年来,剑河县妇联在县委、县政府的正确领导和州妇联的业务指导下,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕改革、发展、稳定的总方针,以使妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠为目标,以做好暧人心、聚人心、稳人心工作为己任,大力宣传贯彻男女平等基本国策、狠抓妇联组织自身建设,加大妇女儿童合法权益维护、统筹推进城乡妇女新发展。
一、深入开展“三个建设年”和“四帮四促”活动,转变作风 提高效率 服务妇女发展
今年以来,我会紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”活动主题,着力在妇联机关开展“三个建设年”和“四帮中促”活动,通过强化教育管理活动,深入传达学习省委十届十次全体(扩大)会议,全省工业发展大会、全省经济工作会等重要会议精神,认真落实“首问责任”窗口和“服务接待”窗口制度,认真梳理归纳和分析基层组织和群众提出的意见和建议,建立工作台帐,建立和完善干部下基层、工作
1责任追究、定点服务、定点帮扶村等各项制度,切实帮助基层和群众办实事、解难事。半年来,县妇联班子成员深入基层20天,到帮扶村8人次,送去帮扶资金1500元,看望慰问贫困农村妇女儿童 43人次,发放慰问资金2.3万元。
二、紧紧围绕“十二五”规划,统筹推进城乡妇女发展
1、继续深入开展“双学双比”活动,大力实施“妇女素质提升工程”。加大对15个“妇”字号示范基地、7个农村经济合作组织;14个“巾帼示范村”的跟踪服务指导,积极协调多方资源优势在科技指导、创业资金等方面给予示范基地倾斜和帮助。半年来,争取到全国妇联“三八绿色工程”示范基地项目资金20万元,扶持观么乡冬桃示范基地建设发展。
2、继续实施“妇女创业就业促进行动”,着力抓好妇女小额担保贷款工作。积极协调财政、人力资源和社会保障局、金融等部门研究解决妇女小额担保基金问题,组织召开小额担保贷款工作推进会,交流小额贷款工作经验,进一步推动我县妇女小额担保贷款工作向纵深发展。半年来,为10户创业发放小额担保贷款53万元,带动妇女就业达22人。同时,充分利用“三八”维权周、“三下乡”宣传活动契机深入开展以送政策、送岗位、送技能、送服务为重点的各类妇女创业就业扶持行动8场次,进一步提高城乡妇女的就业率和创业成功率。
3、启动实施社区巾帼志愿服务行动计划,引领巾帼志愿者立足岗位创先争优。通过加强宣传和精心组织,目前申请加入志愿者队伍的妇女干部达78余人,队伍覆盖乡镇、社区和机关妇委会,为下一步发挥妇女优势,帮扶困难妇女和家庭、参与社区环境整治、推进家庭环保实践、促进儿童家庭教育、开展婚姻家庭关系调适、进行心理抚慰和情绪疏导、开展法律和健康咨询服务等活动奠定基础。
4、组织开展好101周年“三〃八”纪念活动,丰富妇女群众精神文化生活。“三八”妇女节期间,各级妇联组织相继开展
拔河、篮球赛、游艺活动等系列形式多样的纪念活动,丰富了广大妇女群众节日文化生活,同时,各级妇联组织充分利用节日契机大力宣传妇女典型、大力开展计划生育宣传教育活动、大力倡导节能减排,在全县范围内营造出一份浓厚的节日热闹氛围、进一步促进我县经济社会的和谐发展。
三、做好维权服务工作,服务妇女儿童
1、强化法制宣传,不断提高妇女儿童法制意识。“三八”维权周期间,县妇联携手县法院女法官、县司法局女律师等司法人员深入革东镇周边村寨、社区开展“温暖你我她,维权服务进万家”法制宣传咨询活动3场次,解答和消化咨询妇女的法律问题达260余人次。利用 “三下乡”、“6〃26”禁毒宣传日、综治宣传月等宣传活动,深入久仰乡、南哨乡等乡镇开展集中宣传活动6场次,接待妇女儿童法律咨询800余人次,发放《维权热线宣传卡》《妇女权益保障法》、《婚姻法》、等妇女儿童维权普法宣传资料6000余(册)份。
2、充分发挥妇联娘家作用,认真做好信访接待和回访工作,切实将妇女群众一些婚姻家庭、权益纠纷等矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。半年来,县妇联共接待妇女儿童维权案件22件,接待来访妇女群众39人次。同时,我会针对一些难以调解和化解的婚姻纠纷、家庭矛盾,组织综治、司法等部门人员深入来访妇女家庭进行回访和调解,使4户婚姻家庭矛盾较突出的妇女权益得到有效维护。
3、切实抓好妇女儿童发展规划(2001-2010年)终期监测评估和迎检工作。一是成立剑河县妇女儿童发展规划(2001-2010年)终期监测评估领导小组,进一步调整充实妇儿工委成员单位。二是召开妇儿工委成员单位工作部署会议,将工作任务分解到单位和个人确保责任落实。三是全面完成了10年妇女儿童发展规划档案资料收集整理工作,建全妇女儿童发展指标数据库,制作十年成就图片展,完成达标指标和未达标指标分
析研究工作。四是形成了《剑河县实施妇女儿童发展规划(2001-2010年)》终期评估报告和分析报告,为下一轮“妇女儿童发展规划”的制定打下坚实基础。五是胜利通过州妇女儿童发展规划专家督查验收工作组的督查验收,并受到州督查工作组的一致好评,多个县市慕名前来考察学习。
四、做好儿童工作,为儿童健康成长营造良好的社会氛围。
1、组织开展丰富多彩的“六一”节日活动。各乡镇妇联、学校,结合建党90周年纪念活动,相继开展了“在党旗下成长”诗文大赛,“红歌唱响校园”歌唱大赛,“传统经典红色经典”诵读大赛,“革命诗词”书法大赛,“我爱我家”绘画大赛等活动,并在“六一”期间表彰了部分优秀教师和少年儿童。通过开展形式多样、生动活泼,具有互动性、参与性的实践活动,有效提高未成年人道德品质、文明素质和公民意识,进一步教育引导儿童在实践活动中提升道德素质,培养文明习惯,树立高尚情操。
2、开展“六一”慰问活动,让少年儿童充分感受到党和政府的温暖。“六一”期间,在县人大副主任文升平、县政协副主席张春燕的带领下,县妇联、县教育局、县妇儿工委办深入南加镇、南明镇、久仰乡、革东镇等9个乡镇15所小学、幼儿园开展慰问活动。给15所小学、幼儿园送去了共2.3万元慰问金及慰问物资,为43名品学兼优的贫困留守儿童、单亲儿童送去了书包、文具等学习用品,为8名孤儿送去了2000元慰问金。
3、组织开展“我爱我家”中小学绘画活动。共收到优秀绘画作品150余件,推荐上州评选表彰30件。广大少年儿童通过描绘我的祖国、我的家乡、我的家庭,进一步激发爱祖国、爱家乡、爱家之情,从小树立强国之志和报国之行。
五、深入实施“强基固本”工程,切实抓好妇联自身建设
1、深入开展创先争优活动,加强妇联班子及队伍建设。通过在妇联干部队伍中深入开展“四个一” 学习机制(即:每个
星期学习一篇文件精神,每个星期组织一次集中业务学习活动,每个月深入基层一次了解妇女群众实际困难和问题,每年组织一名妇联干部到发达地区进修学习),建立健全制度措施,规范工作制度要求,严格执行微笑服务、公开服务、承诺服务、灵活服务、监督服务等服务要求,着力铸造一支德才兼备、作风优良、工作扎实的妇联干部队伍。
2、大力推动优秀女性进妇联组织,全面完成村、社区妇代会和机关妇委会换届选举工作。通过第八届村居换届选举和机关妇委会换届选举,全县308个行政村(居)妇女组织都配齐配强妇女主任,女性进村“两委”达100%,妇代会主任进村“两委”达90%,村妇代会主任平均年龄38岁,小学文化程度占39%,初中52%,高中及中专占8%,大专占1%。企事业单位组建妇女组织达100%,全面实现妇女组织网络全覆盖。
3、依托党建带妇建,抓好“妇女之家”活动阵地建设。在以加禾村妇代会示点建设的示范带动下,全县308个村居妇代会按照党建带妇建,共建组织、共建队伍、共建阵地的建设要求,完成了308个村(居)妇代会“妇女之家”建设工作,实现了“妇女之家”建设全覆盖。
4、召开剑河县妇联十届五次执委(扩大)会议,夯实妇联基础。3月29日,我会在县政府五楼会议室召开十届五次执委(扩大)会议。会上,总结回顾了2010年工作安排部署2011年工作,表彰了2010年度先进集体和先进个人,与各乡镇妇联主席签订计生“三结合”责任书,并针对当前妇联维权工作进行业务培训。
六、存在的困难和问题
上半年,我会虽然做了大量力所能及的工作,但离县委、政府的要求仍有一定的距离,工作中还存在许多困难和问题:
一是工作经费少,开展工作难度大;二是妇联工作庞杂,人少事多,深入基层工作力度不够;三是思想不够解放,工作
创新不够。四是源头维权基础薄弱,维权工作困难多。
七、下半年工作打算
(一)积极完成县委、县政府各项中心工作任务。
(二)继续深入开展“双学双比”活动,加强“妇女素质提升工程”建设,加大妇女素质培训力度。
(三)加强妇女创业就业调研,继续实施好“妇女创业就业促进行动”,着力为下岗失业妇女、转移就业妇女、女大学毕业生等不同妇女群体提供创业就业服务。
(四)整合社会资源,多渠道多方位加强维权工作。
(五)做好剑河县妇女儿童发展规划(2011-2015年)编制工作。
(六)继续抓好未成年人思想道德教育实践活动,积极争取社会各界力量,改善贫困地区儿童的学习、生活条件,促进未成年健康成长。
(七)进一步抓好村、社区“妇女之家”建设,充分发挥活动阵地的宣传教育、维权服务和组织活动功能,促进基层妇联工作更加活跃、更具活力、更有成效开展。
剑河县妇女联合会
全面建设小康、和谐作出了不懈的努力,回顾半年来的工作,现总结如下:
一、以深入开展创先争优活动为契机,进一步优化妇女儿童发展环境
今年是十二五规划开局之年,也是妇女儿童规划终期评估和新规划的编制之年,县妇联以深入开展创先争优活动为契机,进一步优化妇女儿童发展环境。一是积极做好两个规划终期监测评估工作。我县妇儿工委办公室及时与县统计局衔接,对照两个规划终期评估指标体系,针对县实际,研究制定了切实可行的终期评估方案,并于4月13日召开了县召开妇儿工委成员单位工作会议,县委副书记唐军、常务副县长秦山成出席会议,副县长黎锦秀主持会议,来自全县32个成员单位的负责人参加了会议。会议传达了省、市妇儿工委会议精神,对当前我县的迎检工作和下个五年规划的编制工作作出了安排,会上唐军书记、秦山成县长作了重要讲话,再次强调了做好妇儿工作的责任感、紧迫感、使命感。各成员单位负责同志也纷纷表示,一定会配合县妇儿工委办公室抓好当前工作,圆满完成监测评估和编制工作。5月15日市评估督导组对我县督导评估监测工作给予了很高的评价。二是做好新规划编制实施和宣传发动工作。县妇联切实履行妇儿工委办公室的职责,加强各成员单位的相互配合,推进新规划编制工作。坚持把发展的连续性与创新性有机结合起来,确保新规划符合我县实际,满足妇女儿童需求。通过发放宣传手册等方式,面向社会和广大妇女,宣传十年来妇女儿童发展成果,宣传新一轮妇女儿童发展规划。
二、以丰富多彩的活动为载体,增强妇联组织的凝聚力和号召力
“三八国际劳动妇女节”101周年之际开展了精彩纷呈的活动。一是开展了庆“三八”男女乒乓球混合双打比赛。是“三八”国际劳动妇女节101周年和中国共产党建党90周年,也是“十二五规划”开局之年。县妇联为使全县女同胞渡过一个愉快而有意义的节日,开展了一系列丰富多彩的活动:3月8日上午9时,县一中体育馆内,彩旗飘飘,气氛热烈,县庆“三八”男女混合双打乒乓球比赛正在进行,来自全县15个单位的36名选手参加了比赛。比赛角逐出了一、二、三等奖共12名,此次比赛弘扬了团队合作精神,倡导了全民健身的风尚,得到了社会各界的好评;晚上,县县委常委、县委副书记唐军,副县长秦远林、黎锦秀,县政协副主席李红及县政府党组成员、公安局局长刘建能等领导来到公安局,看望了节日里坚守岗位的20多名女民警,为她们送去了节日的问候,同时希望女民警“巾帼不让须眉”,为全县综治工作作出新的贡献。二是积极相应县委、政府“两万干部下基层,服务发展促和谐”的号召。3月15日,县妇联三名干部冒雨深入到源口瑶族乡八角亭村,按照县委3月10日动员大会上十大工作任务进行落实:
1、深入广泛宣传了中央及省、市、县委经济工作会议精神,认真落实惠农政策;
2、帮助农村协调处理矛盾纠纷,做好信访维稳工作;
3、协助抓好了计生工作;
4、健全村级组织,做好发展新党员工作;
5、协助抓好了春耕生产;
6、抓好了农业水利设施为主的基础设施建设;
7、做好森林防火,水库防汛,动物防疫工作;
8、做好困难群众救助工作;
9、做好返乡农民工调查、就业、培训等有关工作;
10、加快重点项目的启动和进度。三是开展了送温暖活动。3月3日—3月20日,“三八妇女节”期间,我县妇联募集了棉被、衣服等救灾物资,进村入户送到困难群众手中,送去了党和政府对弱势群体的温暖和关爱。四是继续大力宣传马克思主义妇女观,贯彻落实男女平等基本国策。教育和引导广大妇女群众积极投身到全县“三个文明”建设之中,在构建和谐社会中学习新知识,创造新业绩,倡扬新风尚,建设新生活,实现新发展。全县共拉横幅二十条,张贴标语三百余条。五是借助新闻媒体,拍摄了“三八风景线”专题报道。重点宣传了各行各业涌现出的巾帼英豪的先进事迹,以点带面,大力发挥典型辐射作用,弘扬了“四自”精神,激励广大农村女性自强不息,奋发向上。
“六一”儿童节来临之际,县妇联以中共中央《关于进一步加强和改进未成年人思想、道德建设若干意见》精神为主线,始终坚持儿童优先的原则,切实为儿童办好事、办实事,通过走访、慰问、表彰会、广播电视宣传,营造了一种关爱儿童的良好社会氛围。一是广泛发动并参与多种形式的走访慰问活动。“六一”期间,县妇儿工委广泛发动社会各界走访、慰问各幼儿园、小学学生和部分贫困失学儿童,共送去慰问金7万余元,牛奶、学习用品、玩具、衣物等价值约3万余元;5月29日,县妇联和县计生委联合开展了“
关爱女孩”活动,为全县210个农村独生子女户和两女户家庭办理计生保险6300元;为独生子女户和两女户及贫困母亲发放慰问金15.2万元,优质大米2万斤。二是开展了“颂党恩、跟党走”为主题的湘桂三校联合汇演活动。今年是建党90周年,县妇联紧紧抓住庆祝中国共产党成立90周年这一重要契机,把社会主义核心价值体系教育贯穿到“六一”国际儿童节
各项活动中,让广大儿童了解掌握社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求,切实做到思想感情上认知认同,学习生活中遵循践行。5月31日,县妇联联合关工委、县教育局、粗石江中心校开展了“颂党恩、跟党走”为主题的湘桂三校联合文艺汇演活动。县粗石江镇中心校、广西富川瑶族自治县朝东镇中心校、恭城瑶族自治县栗木镇中心校联合在粗石江镇中心校举行了大型文艺汇演,800多名瑶家孩子欢歌笑语,用歌舞的形式歌颂党恩,迎接建党90周年,庆祝“六一国际儿童节”的到来。三是“六一”活动精彩纷呈。全县各小学、幼儿园“六一”期间均举行了精彩纷呈的庆祝活动:一小开展“小读者与大作家面对面交流”活动。5月21日,湖南省“爱满三湘,记者作家进校园”活动走进县,省著名儿童文学作家、《小学生导刊》杂志编辑邓湘子现场与县一小学生亲密接触,面对面交流阅读和写作的体会,深受孩子的欢迎。精彩纷呈的活动让全县的孩子们渡过了愉快而有意义的节日。同时,县妇联与县妇幼保健院在“六一”前夕组织全县2300余名儿童参加体检,评选出220余名健美儿童。
三、强化维权网络建设,切实维护妇女儿童的合法权益
我县妇联坚持“一手抓发展,一手抓维权”强化维权网络建设,一是开通12338维权热线,开展了“三八维权周”活动。为隆重纪念第101个“三八”国际劳动妇女节。县妇联与法院、司法局、劳动局、妇幼保健院等单位开展了“三八”维权活动,一是针对返乡女农民工较多,新一轮就业压力较大的问题,腾出了200多个就业岗位,并开展了以《劳动法》为主的宣传。二是针对家庭暴力案例上升,开展了以《婚姻法》、《妇女权益保障法》为主的宣传。同时严格按照“五个一”标准,建立妇女维权站,开通12338维权热线,形成了横到边、纵到底的社会化维权格局。三是针对妇女儿童健康,开展了妇幼保健咨询。前来咨询的群众达3000多人次,发放宣传资料0多份。这次活动取得了较好的效果。得到群众的好评,她们说这样的维权活动切切实实为妇女解决了实际问题。二是成立妈妈禁毒联盟,开展了以“关爱生命、呵护家庭”为主题的禁毒宣传活动。6月26日是国际禁毒日,今年禁毒日的主题是“青少年与合成毒品”,县公安局、县妇联开展了“6.26国际禁毒日”大型宣传活动。妈妈禁毒联盟的10位禁毒妈妈和禁毒干警一起,在知青广场设立的《防范新型毒品》、《禁毒法》等30余块图文并茂的展板吸引了不少过往群众驻足观看,禁毒妈妈们和禁毒干警在向群众发放宣传资料的同时,还给他们详细讲解毒品的危害,引导广大市民远离毒品、珍爱生命。同时,禁毒妈妈们和干警还组织了数辆巡回宣传车深入各乡镇的交通要道、人口密集处、社区和学校进行禁毒宣传。活动当天,共发放各种禁毒相关宣传资料6000余份,使广大群众全面地了解毒品对人类、对家庭、对社会的危害。当天晚上,由县禁毒委主办,县妇联、县公安局承办的以“关爱生命,呵护家庭”为主题的6.26国际禁毒日宣传晚会在知青广场举行,精彩的文艺演出,获得了在场观众好评和阵阵喝彩。晚会内容丰富多彩,有舞蹈、诗朗诵、小品、快板等11个节目,禁毒干警、禁毒妈妈联盟、学生及老年艺术家都参与到晚会中来。《禁毒志愿者》、《敲响禁毒警钟,让生命如阳光般灿烂》一个个以禁毒为主题的节目,通过文艺表演形式讲解毒品危害,宣传禁毒知识,进一步增强了群众识毒、防毒、拒毒意识。从毒魔的祸害,到人民公安禁毒,再到吸毒者戒毒重生,演员们自编、自导、自演的节目,赢得现场观众的阵阵喝彩。三是县妇联多举措推动妇女参政议政。今年是市、县、乡、村四级换届之年,我县妇联紧紧抓住换届契机,建立健全了妇女人才库建设,大力推动培养选拔女干部和发展女党员工作,积极向党委组织部门推荐女干部。在今年上半年进行全县第八次村民委员会换届选举中,县妇联为维护妇女的合法权益,多举措确保女性进村(社区)“两委”达100%。一是及时积极地向县委、县政府提出意见,得到领导的重视。2月上旬,县妇联提出了《关于在全县第八次村民委员会换届选举中确保女性进村(社区)“两委”达100%的意见》,《意见》得到了县委、县政府的高度重视,并列入了县政府常务会的议题。二是配合县委组织部、县民政局出台了《县第八次村民委员会换届选举工作实施方案》。三是大力宣传新修订的《村民委员会组织法》中关于保障女性成员当选的新要求,鼓励广大妇女大胆而积极的参选,参与到村委会的管理中来。三是创建平安家庭,构筑和谐社会。家庭是社会的细胞,是社会稳定的前提,是综治工作的重点。妇联是党联系人民群众的桥梁和纽带。县妇联于5月底选送了一户优秀家庭参加了全市举办的“创书香家庭迎建党九十周年”的知识抢答赛,并取得了优异的成绩。县妇联在全县综治和计划生育工作中开展了平安家庭、书香家庭的创建活动。
下半年工作计划
(一)、加大培训力度,提高妇女干部素质。一是县妇联下半年拟举办全县妇联干部培训班,进一步提高全县妇女整体素质;二是采取办培训班,送科技下乡,请专家指导等形式,在农村妇女中开展技术培训和项目推广活动;三是借助阳光工程与职业中专联合举办培训班,计划培训400名农村妇女,为她们实现劳动力转移提供一技之长。
(二)、突出维权重点。下半年,要将提高妇女参政议政,保障女童受教育,保护妇女人身权益等作为维权的重点。一要充分发挥妇联女性人才基地作用,建立健全优秀人才库,积极向组织部门推荐优秀女干部。二要继续实施“春蕾计划”,把扶持重点放在初中辍学的女童身上。
(三)、认真抓好两报一刊发行征订工作。
县妇联
2009年上半年,我镇组织工作在镇党委和县委组织部的正确指导下,坚持以科学发展观为统领,牢牢把握“创新发展”这一工作主题,紧紧围绕村居“两委”班子换届选举和“世博先锋行动”两大工作重点,围绕中心,服务大局,锐意进取,狠抓落实,各项工作均取得良好成效。
一、领导班子和干部队伍建设取得新进展,执政能力不断增强
1、学习氛围日益浓厚,理论素养持续提高。2008年,我镇机关干部在线学习率和考试通过率均达100%,被县委组织部评为干部在线学习先进单位。今年上半年,镇党委继续将加强理论学习和技能培训作为强化干部素质的重要手段,坚持党委中心组集中学和各党小组分散学相结合,知识学习与提升实践能力相统一,重点学习2009年全国“两会”精神和中央一号文件、市县关于发展农村经济、增加农民收入的会议精神以及各地学习实践科学发展观的优秀成果,并先后组织开展了世博知识竞赛、干部在线学习课程知识竞赛、机关干部节能减排知识竞赛等一系列竞赛活动以巩固学习成果。
2、干部选拔程序严格,日常监督更加完备。镇党委将严格执行《干部选拔任用工作条例》各项规定作为选人用人的重要前提。在干部调整中,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。在选人用人中,坚持没有经过民主推荐和组织考察的不研究、干部材料不齐全的不研究、群众意见反映大而问题没有查清的不研究。认真落实干部考察公示制和干部任免全程实录,切实做好了干部选拔任用实录文书归档工作。在干部考察工作中,认真落实了任前公示、试用期制、差额考察、考察预告、组织谈话、诫勉谈话等制度。今年上半年,共提拔正科级干部2名,选拔乡镇委局级后备干部8名。日常监督方面,镇党委严格执行“一报告两评议”制度,一月份召开的党代会上,就2008年干部选拔任用工作向大会作了专题报告。党委组织部门在做好领导班 子成员个人重大事项申报的同时,会同镇纪委对现任干部定期进行廉政谈话,二、基层党组织建设得到进一步加强,党员先锋模范作用显著
1、村居党组织换届选举顺利结束,“公推直选”取得圆满成功。按照县委组织部的有关部署,本次村(居)党组织换届选举将在先行试点的基础上全部采用“公推直选”的方式产生。2月23日——3月25日,镇党委在春光村进行了“公推直选”先行试点并成功选出了村党支部新一届领导班子,为“公推直选”在镇域的全面铺开积累了经验。4月7日,换届选举面上工作全面启动,参照业已形成的工作方案,结合试点工作中的成功经验,经过准备与宣传发动、民主推荐与资格审查、考察与确定候选人、正式选举与报请审批等4大环节,成功选出了各村(居)新一届书记、副书记与委员人选。新当选的支部成员综合素质高、群众基础好,确保了组织意图与群众意见的统一。
2、“两新”党组织战斗堡垒作用充分显现,共产党员走在干事创业第一线。今年年初,面对国内为市场相对疲软,企业生产能力不足的严峻形势,各“两新”党支部积极响应镇党委“以学习代生产,以质量求生存”的号召,组织企业员工通过开展全员或轮岗培训,及时改善员工知识结构,提高技能水平,尽量不让一名员工因为企业减产而失去工作岗位。2009年2月份起,以上海露薇制衣有限公司为代表的一批骨干企业先后开展了大规模的技能培训,收到良好成效。与此同时,镇党委通过组织召开“家乡发展恳谈会”和“创业青年座谈会”等形式,引导返乡流动党员和创业青年充分利用岛内外资源,积极寻找干事创业良机,在实现自我发展的基础上带动本地就业。
三、人才队伍结构进一步优化,综合素质全面提高
1、人才引进逐步深入,队伍结构日趋优化。今年上半年,经过严格的公开招考程序,镇机关新进事业单位人员2名,均为具有本科学历的80后年轻人,有效地改善了机关干部队伍的年龄和知识结构。根据我镇人才引进计划,今年7月还将招募4—5名“三支一扶”大学生和9名大学生“村官”分别充实到镇机关和各村(居)队伍中,提前实现党中央提出的“一村一名大学生”工作目标。
2、人才管理日益规范,综合素质全面发展。近两年,我镇先后引进了12名机关公务员、事业单位人员和十余名“三支一扶”、“村官”大学生,为加强对他们的培养和管理,镇党委先后制订了一系列培养、管理和带教制度。一方面通过实行“一对一”帮扶带教,跨部门轮岗等举措,加速人才适应工作环境,实现角色转变;另一方面,通过实施严格量化的考核方案强化对他们的日常管理。上半年,先后对部分岗位的人员进行了调配,对全体“三支一扶”大学生进行了考核。
四、老干部合法权益得到保障,作用得到充分发挥
1、首批老村干部干龄补贴发放到位。按照县委、县政府关于对全县离任老村干部实施干龄补贴的通知精神,镇党委组织力量,历经半年的调查排摸,对全镇现有离任老村干部进行了全面统计与干龄审核。今年3月份,完成第一批老干部补贴发放工作,共为首批符合条件的366名离任老村干部发放补贴55万余元,有效地改善了其现有生活水平,一定程度上解除了农村老干部养老的后顾之忧。
2、领导干部与老干部定期交流制度日益规范。在去年开始的“走进基层、服务群众”主题实践活动中,镇党委确立了领导干部 “三访”制度,为领导干部与老干部定期沟通提供了制度平台。近一年来,镇领导班子成员一方面通过定期走访全镇老党员、老干部,了解他们的身体和生活状况,关注其生活困难;另一方面通过组织召开老干部座谈会等形式,通报近期主要工作,听取老同志对向化经济发展、新农村建设等方面的意见和建议,发挥其在构建和谐社会中的参谋作用。今年一月份召开的党代会上,镇党委专门邀请部分老干部代表列席会议,听取他们对过去一年工作的意见。
五、干部档案和信息调研工作稳步推进,自身建设逐步完善
1、干部档案管理有序,信息调研取得突破。自2008年起,我镇党委组织部门按照《干部档案工作条例》和《干部选拔任用工作条例》的要求,对现有干部档案进行了统一规范并对新提任干部档案的建档 工作标准作出具体明确,为每一位新提任干部建立了完整的干部人事档案。信息调研方面,党委组织部门建立了专门的组工信息员队伍,确保每月信息报送量4篇以上。截止5月份,我镇共完成信息上报19篇,其中专题信息5篇,一线传真与动态信息14篇,其中有3篇被《崇明组织工作》作为专题刊发,1篇作为动态信息被采纳。我镇阜康村大学生“村官”郭帅同志撰写的《孔雀飞瀛洲 海客莫回头》一文,经县委组织部推荐,发表在《上海组织工作》2009年第2期上。
2、目标责任逐步落实,作风建设成效显著。
为确保各项工作的顺利完成,镇党委组织部门实施目标责任制,先后建立了组工信息报送目标责任制,工资结算专人负责制,结对帮扶报表专人负责制等一系列目标责任制度,确保了各项日常工作的正常运转。作风建设方面,去年的“树组工干部新形象”活动中,广大组工干部坚持内强素质、外塑形象、边查边改、共同提高,政治、能力和作风建设均有了较大提高。今年4月份启动的“世博先锋行动”,将为组工干部进一步“走进基层、服务群众”搭建良好平台。
半年来,我镇组织工作在镇党委和上级组织部门的领导和支持下,在镇政府和上级其他部门的配合帮助下,在全体组工干部的共同努力下,做了大量的工作,取得了一定的成绩。但对照上级要求,与兄弟乡镇相比,我们还有诸多不足和不尽人意之处,如基层党组织理论学习不够深入;“两新”组织党员的先锋模范效应不够突出;对辖区流入党员的管理尚存在漏洞等。下半年,我们将认真对照县委组织部下达的工作任务,围绕镇党委全年工作目标,着眼大局,突出重点,为实现我镇经济更好更快发展提供坚强的组织保证。
一、以学习实践科学发展观为契机,全面提高领导班子和干部队伍的能力素质
1、开展理论学习与培训,提高领导干部运用科学理论指导创新实践的能力。以学习实践科学发展观为中心,组织领导干部结合学习4 内容,认真撰写心得体会和调研文章,把学习的成果转化为增强执政意识、提高执政能力、推进改革发展的思路和举措。积极组织实施专题办班、理论辅导、在职自学为主的培训工作。重点抓好基层党政“一把手”和机关干部的理论学习培训,扎实推进干部在线学习工作。健全和落实理论学习的考核评价机制,积极推行督学、述学、评学、考学制度,确保干部理论学习取得实效。
2、加强作风建设,进一步提高领导干部的执政能力和领导水平。开展经常性的思想教育,教育引导干部牢固树立党的意识,自觉增强机遇意识、发展意识、大局意识、忧患意识,不断提高以科学发展观统领经济社会发展全局的本领。巩固和深化“走进基层、服务群众”活动成果,健全和落实领导干部“联系点”和“双结对”制度,进一步完善“周四群众接待日”制度,加强党员志愿者服务队伍建设,努力解决基层反映最强烈、群众最关注的问题,进一步密切联系党群、干群关系。
3、强化民主集中制建设,增强领导班子的团结和活力。健全和落实民主集中制的各项规定,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善集体领导和个人分工负责相结合的制度,进一步规范党委会、书记办公会、党政联席会议等议事和决策的内容、程序、操作办法,完善党内情况报告制度、重大决策征求意见制度,不断提高科学决策水平。认真抓好基层领导干部的民主集中制教育,提高民主生活会质量。
二、坚持正确的用人导向,认真抓好干部队伍建设
1、强化培训,进一步提高农村基层干部的能力水平。结合农村经济发展的新形势,加强新一届村级领导班子成员的教育培训,采取理论辅导、专题讲座、业务培训、观摩考察等形式进行分层次教育,帮助村干部不断提高加强农村基层组织和党员队伍建设的能力和水平,不断提高促进农村经济发展和农民增收、推动和谐农村建设的能力和水平。进一步健全村干部的考核管理制度,调动村干部干事业的 5 积极性,促进村级工作不断取得新进展。
2、加快优秀年轻干部的培养选拔。继续抓好镇村级后备干部的补充调整工作,制定加强后备干部教育培养的相关措施,构建培养教育的平台,加强后备干部动态培养管理,把理论培训和实践锻炼作为加强年轻干部能力建设的有效途径,促进优秀年轻干部能力水平有新的提高。
3、加强人才队伍建设。以高层次、高技能和农村实用人才为重点,继续开展各类人才招募工作,充分利用岛内外教育资源,加强对新进人员思想素质、职业素质和专业能力的培训,制定吸引优秀人才的配套政策,提高服务水平,优化人才环境。在总结上一年工作经验的基础上,探索对“三支一扶”、“村官”大学生带教管理的新模式。
三、完善各种规章制度,从关心群众疾苦入手,发挥共产党员的先锋模范作用
1、抓好领导干部述职述廉工作,增强责任。继续抓好党政“一把手”总结报告和党政领导干部述职述廉工作,完善领导干部谈心谈话制度,建立科学的干部政绩考核评价体系。建立健全先进性教育的长效管理机制,不断深化党员先进性教育,促使广大党员热心为群众办实事解难题。
2、健全各种“党内关怀”机制,强化服务。建立完善以党员培训制度、党内扶持制度、党内谈心谈话制度、党内走访慰问制度、党内结队帮扶等制度为主要内容的“党内关怀”机制。要多方筹集资金,为下岗失业职工中党员和生活贫困党员解决实际困难。在元旦、春节等节假日期间慰问老党员、困难党员;认真落实“三老”人员生活待遇问题,为老党员、老干部、老模范发放慰问金。通过健全党内激励、关怀、帮扶机制,努力形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和广大党员都来关心人民群众的生动局面。
3、做好结对帮扶工作,共建和谐。根据各经济薄弱村的地理环 6 境、自然资源、资金、人才等方面特点,在遵循因地制宜、因村制宜的原则指导下,积极探索薄弱村发展经济的新路子,在更多领域开展内容丰富、形式多样的互动联谊,共建共享社会主义新农村。
四、加强管理,树好形象,抓好组织部门自身建设
1、着力加强组织工作干部能力建设。把加强思想武装作为学习实践活动的首要任务来抓,切实加强组工干部职业道德建设,深入开展创建“学习型机关”活动,把鼓励自学、加强培训和实践锻炼有机结合起来,提升组工干部开展工作的基本能力、履行职责的业务能力和服务发展的执行能力。
2、切实提高组织工作制度化水平。继续推行精细化管理模式,认真落实各项制度,规范工作程序、优化工作流程,完善包括议事规则、岗位职责、工作标准、事务管理等制度,建立高效运转、和谐运转的工作机制。
3、扎实推进组织部门学习实践活动。在巩固去年学习成果的基础上,以党的十七大和十七届三中全会为重点,坚持集中学习与自主学习相结合,持续学习与深入学习相统一,进一步提高理论水平与专业素养。以“走进基层、服务群众”为依托,以维护广大人民群众的根本利益为宗旨,深入社会实践,树立组工干部新形象。坚持边学习培训、边查办问题、边整改提高的理念。同时把学习实践活动与“创先争优”活动结合起来,加强创先争优长效机制建设。
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