监狱队伍分析报告

监狱队伍分析报告（精选6篇）

监狱队伍分析报告 篇1

监狱教改科队伍分析调查报告

为了全面贯彻落实省监狱管理局监狱工作会议精神和全省监狱教育改造座谈会的要求，紧紧围绕我狱提出的奋斗目标。半年来，教改科在监狱党委的正确领导下，为牢固确立强化监管改造，全面提高教育改造质量的中心地位，努力营造大教育的格局，充分发挥教育改造工作的治本功能。首先，科领导班子多次组织召开全科民警会议，旨在提高认识，进一步端正教育改造工作的指导思想，坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，把教育改造工作作为重中之重来抓。在不断强化规范队伍建设的基础上，我们始终坚持以政治建警、从严治警、以德育警、从优

待警的指导思想，从而使全科民警树立了正确的执法观念，对执法工作普遍有了一个理性思考，能够自觉运用科学的理念去指导教育改造工作的开展，综合素质均有了较大的提高。目前，全科同志正以积极的工作态度，顽强的拼搏精神和火热的工作热情，心往一处想，劲往一处使，为完成总体工作目标，正忘我地工作在各自的岗位上，各项工作正按照即定的目标顺利实施着。具体工作开展如下：

一、强化手段，不断创新，积极开展心理矫治工作

为了适应形势发展的需要，加强教育改造工作的针对性和实效性，上半年，我们积极开展了心理健康矫治工作。在上半年人员调整后，我们及时加大了心理咨询中心的管理力量，由科长郭挂帅，副科长李主抓，民警赵负责日常工作的管理。积极配合教育改造工作，定期举办服刑人员心理咨询，设立了心理咨询室，开通了心理咨询电话，广泛开展心

理测试和心理矫治，建立服刑人员心理档案，并与监狱网站联网，实行微机化管理。副科长李洪达，民警赵普州上通下连，紧密配合，以高度的责任心和使命感，将工作开展的井井有条，成效显著。特别是民警赵撰写的《浅谈监狱青年人民警察心理压力的成因及消除》的论文，获得省司法厅优秀论文二等奖，为教改科争得了荣誉。上半年共开展心理测试和心理矫治426人，建立服刑人员心理档案352册。那一世范文网.://.二、广泛动员社会力量，积极开展帮教活动

广泛动员社会力量对服刑人员进行多种形式的帮教，建立警示教育基地，是促进服刑人员思想转化，提高教育改造质量，稳定监管改造秩序，减少社会犯罪和腐败现象的发生，实现社会治安综合治理的有效措施。在新的历史时期，我们已充分地认识到，深入开展社会帮教活动已是监管改造工作中的一个重要组成部分，多年来，社会各界给予了极

大的关心、支持和帮助。作为监狱教改部门，我们也积极主动地利用狱内法制教育资源丰富的优势，服务于社会法制教育和治安综合治理，初步探索出了一条双向互动、狱地共建、良性循环的教育改造工作社会化新路子。在开展活动中，全科同志上下互动，积极参予，热情服务，受到了社会各界的广泛关注和一致好评。在全科同志的共同努力之下，上半年共接待各种团体达3000余人次，进行帮教和警示教育活动18场次。为监管改造工作的顺利开展起到了积极的促进作用。

三、结合新的形势，加大“三课”教育的力度

面对新的形势，结合犯情变化的新特点，半年来，我们在科学认识服刑人员的基础上，坚持贴近服刑人员思想实际，针对影响监所安全的不稳定因素和制约提高改造质量的关键问题，突出强化主动性、进攻性的教育力度，以努力促进服刑人员的思想改造。在副科长董国昌 的主抓下，“三课”教育开展的生动活勃，思想教研室主任兼《新生彼岸》报总编常来祥，总是默默无闻地无私奉献着，工作中，他始终抓住思想教育这一主线，努力增强教育的针对性、时代感和渗透力，在坚持上好系统化、课堂化思想教育课的同时，紧扣各个时期社会形势和狱情的变化，围绕服刑人员关注的“热点”和“焦点”着力加大应时性、专题性的教育。在响应司法部关于在服刑人员中开展普法教育年的活动中，他积极协助科领导制定方案，召开全监服刑人员大会，亲自讲解动员，并组织报社全体编采人员认真做好宣传报道工作，为普法教育年的活动深入开展，起到了积极的推动作用。

在强化思想教育的同时，我们对服刑人员的文化教育、技术教育的办学模式进行了调整与改革，以“巩固、促进、适应、拓展”的办学指导思想；即巩固扫盲和小学教育，大力促进服刑人员参加高等教育自学考试。文化教研室主任马云，工

作积极主动，雷厉风行，在他的带领下，上半年共开班23个，其中扫盲班3个，小学班10个，初中班10个，受教育人数1124名，日前正在筹备考试中。在开展技术教育的工作中，教研室主任秦结合监狱的实际，以适应监狱产业结构调整，强化岗位技能培训，积极拓展职业技术教育渠道，重视利用社会资源，走社会联合办学之路，使职业技术教育与社会再就业培训相接轨，为服刑人员将来回归社会打下基础。上半年，在美容美发、汽车修理培训班的基础上，又加强了以微机、养殖、电汽焊、编织、纺织、书画班的培训力度，获证律已达46%，现正在筹备考试中。同时，由秦绍臣开发的电子图书室现已开通。

四、运用现代科技手段，推进数字化监狱建设

为了加快监狱工作法制化、科学化、社会化建设的步伐，大力运用现代科技手段，提高监管改造工作水平和教育改造手段的科技含量，是新时期教育改造工

作改革发展的必然取向。我狱党委领导以加大硬件建设，软件要先行的工作思路，于12月便积极组织科技人员，由科长郭任负责人，教改科民警徐、富等人组织开发局域网的建设工作。通过几个月的辛勤努力，日前，监内网站已在监内正式投入使用。在开发建设网站的工作中，几名同志工作认真，一丝不苟，面对困难，勇往直前，不怕吃苦流汗，在最短的时间内使网站正式开通，受到了监狱领导的好评。

五、强化管理，完善制度，夯实执法工作基础

为全面提高刑罚执法队伍的业务素质和执法水平，半年来，我们在不断强化队伍建设的同时，进一步完善了管理制度，针对每一名民警的实际工作，明确了不同执法岗位的具体职责，将领导责任、主管责任、执行责任细化到人，有力地促进了全体同志的工作积极性。如赵、赵、郑三位同志，在负责监区管理工作的同时，均分管教改科内勤、档案

创建、“三室”的管理任务。几位同志都能以本职工作为己任，积极主动，忍劳任怨地工作在各自的岗位上，较好地完成了领导交给的各项任务。特别是民警赵剑同志，上半年被委派负责创建档案室工作。在没有现成的模式，也没有经验的情况下，该同志知难而进，虚心请教，积极学习，短时间内便进入了状态。上半年便收集卷宗1339本，装订成册393件，共5柜16格，通过验收全部合格。科领导对其工作的成绩给予了充分肯定。

六、团结务实，开拓创新，努力完成工作目标 半年来，全科同志本着提高教育改造质量，促进安全稳定为前提，在人员少、任务重的情况下，团结一心、拼搏进取，出色地超额完成了工作目标。在强化监舍管理和服刑人员行为规范的工作中，分监区的领导崔、赵带领全体同志，克尽职守，严格认真，从思想教育、监规纪律、生活卫生等方面，做了大量的工

作，服刑人员的改造质量均有了明显的提高，为确保监狱的安全稳定起到了积极的促进作用。在教育转化“法轮功”人员的工作中，全体同志紧密配合监狱党委和科领导，知难而进，全力攻坚，在“法轮功”人员不断增多的情况下，科领导及时调整了力量，层层落实责任，统一思想、提高认识，形成了齐抓共管的局面，使我狱的“法轮功”教育转化工作取得了教好的成绩，受到了省局领导的表扬。同时，在监狱党委的大力支持下，通过科领导的努力，我狱引进的法律援助中心现已正式启动。为维护服刑人员的合法权益，稳定服刑人员思想情绪，提高改造质量，保障监管安全，发挥了重要作用。

为积极响应省监狱局的号召，转移工作重心，强化监管改造，提高教育改造质量，全面完成工作目标，目前，教改科全体同志在科领导的带领下正以积极的工作态度，忘我的工作热情，积极投身到教育改造工作中。为筹建我狱第九届

运动会和第二届文化节，全体同志正自觉地投身到准备工作中。

七、寻找差距，再接再厉，争取更大的成绩

综观上半年的工作，虽然我们已取得了一定的成绩，但离监狱党委的要求还差的很远，队伍中尚存在着很多的问题，主要反映在：

1、工作创新上不够积极主动，随大流、做一天和尚撞一天中的思想较为突出；

2、政治理论和业务学习不够，从而导致对党和国家的重大方针政策不能够及时了解和掌握，使工作开展的不够深入；

3、年轻的同志实践工作经验欠缺，老同志的帮带工作作得不细，整体工作协调的不好；

4、个别同志工作开展的不大胆，管理不严，工作不认真，存在急噪情绪，使工作开展的不顺利。针对以上存在的问题，我们现已充分地认识到了他的危害，科领导班子已制定了相应的规章制度和整改措施，在下半年的工作中，要进一步加大队伍建设的力度，定期组织理论学习和业务培训，搞好传帮带，强化管理，奖优罚劣，严肃纪律，为保证队伍的纯洁，促进队伍的“三化”建设，努力完成时代赋予我们的改革、创新、发展的神圣使命。

监狱队伍分析报告 篇2

一目前监狱民警思想政治工作中存在的问题

当前, 监狱民警的思想现状与党和人民的要求尚有差距, 部分民警身上存在这样或那样的问题, 表现在以下几个方面: (1) 政治素质与新形势下的监狱体制不相适应, 一些监狱民警缺乏坚定的社会主义信念和远大的共产主义理想, 理想信念动摇, 党性观念淡薄, 政治敏锐性不强, 对党的路线方针政策的学习不够深入、工作不认真、措施不落实、履行职责不到位。 (2) 执法理念落后, 不能与时俱进, 一直以来, 监狱民警的监管理念一直局限于“看守”, 对罪犯应当行使的教育职能也逐渐被模糊化、边缘化, 这种观念必定会影响监狱改革的进程。 (3) 监狱民警业务水平和能力有待提高, 从总体上来看, 其职业素质还是较高的, 但也有部分民警业务素质低下, 知识结构不合理、专业素质差, 缺少创新意识, 不愿意学习现代管理方法。 (4) 对监狱思想政治工作的认识存在偏差。其突出表现为“三论”。一论“先后论”。部分民警片面理解为当前监狱应该先抓监管安全、改造质量, 只有监狱稳定了、发展了, 才能谈思想政治工作。二论“畏难论”。认为思想政治工作是一项系统工程, 做人的思想工作需要漫长的过程, 单凭某一个部门一个人难度太大, 开展工作不自信。三论“无用论”, 认为现在都什么年代了, 还谈信仰、谈奉献, 远不如发点福利、落实一些从优待警见效快。需要指出的是, 这些想法在基层民警和机关民警、青年民警与中老年民警、普通民警与少数领导身上普遍存在。

二监狱民警队伍中存在问题的原因

随着监狱体制的改革, 监狱工作要求的不断提高, 监狱民警一定程度上存在不适应的现象, 这些问题产生的原因有以下几个方面: (1) 社会快速发展的过程中, 社会问题增多、社会风险易发, 各种矛盾和不利因素侵蚀监狱民警思想, 在一定程度上冲淡了监狱民警积极向上的工作意识, 并且在监狱转型期, 政策调整、人员变更、工作重心转移等方面的影响, 没有及时构建起与之相适应的考评体制, 导致监狱民警产生消极的心态, 把政治思想工作看成是一种说教, 从而不重视、无所谓, 进而产生逆反心理。工作中只讲待遇、不讲奉献, 缺乏工作积极性和主动性。 (2) 在监狱系统的改革过程中, 各项要求较高、较严格, 使民警工作压力过大, 与之相适应的思想政治工作宣传力度不够, 致使监狱民警处于亚健康状态, 成就感低, 工作业绩较差。 (3) 选配政工人才存在思想误区, 造成政工队伍关口“易入难出”。目前, 从事监管改造工作的民警普遍具有狱政管理、刑事侦查等法律专业知识背景。而与之相反, 政工干部则普遍没有受过政治工作专业教育, 绝大多数人是“半路出家”, 缺乏良好的专业背景和较强的政策理论水平。主要原因:一是政工岗位“入口”把关不严。在现实生活中, 政工岗位往往被人们视为无关大局的后勤工种, 几乎所有人员都能够胜任, 在政工干部的选拔任用上缺乏具体的标准;二是政工人才“出口”交流不畅。监狱民警一旦走上政工岗位, 往往是“从政一生”, 专业技能比较单一, 岗位交流比较困难;三是政工队伍的后备力量储备不足。监狱对政治工作的重要性认识不足, 在后备人才的培养上缺乏长远眼光, 致使一些热爱政治工作、综合素质较好的年轻民警因阅历、经验丰富等因素限制, 无法进入政工队伍。

三对策与措施

党的十八大报告分别从国家、社会、个人三个层面, 提出要积极培育社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是社会主义意识形态的本质体现, 也是党的十八大精神的重要内涵之一。思想是行为的先导, 所以, 新形势下监狱民警队伍的思想政治工作, 只有加强思想建设, 才能在监狱工作中营造一个健康和谐、科学向上的良好氛围。帮助广大民警确立正确的思想意识, 不断增强、提高监狱民警的职业素质, 正确理解监狱体制改革的重要性。

第一, 加强监狱民警的思想建设。用马克思主义中国化最新理论成果教育民警。党的十八大将科学发展观写入党章, 在监狱民警思想建设的过程中, 要不断深入贯彻落实科学发展观, 这样既可以将监狱民警政治思想的先进性要求和广泛性要求结合起来, 又可以引导和强化广大监狱民警的责任感意识, 教育广大监狱民警爱岗敬业, 认真履行职责, 正确处理国家、集体、个人三者关系。

第二, 加强监狱民警道德水准建设。社会主义核心价值观是一个与中华民族优秀文化相承接、与社会主义先进文化相一致的体系。在监狱民警思想建设过程中, 我们要大力弘扬民族精神和时代精神, 激发全体民警共同奋斗的精神力量。要构建社会主义和谐社会, 首先要保证自由平等, 维护社会公平正义, 这些都需要法规制度的完善和执行。因此, 我们的监狱民警队伍要按照社会主义法治理念的要求, 在广大监狱民警中大力倡导社会新风, 坚持公正文明执法, 最大限度地实现公民和监狱民警自身的自由、平等。

第三, 加强监狱民警的职业道德建设。在和谐社会的构建过程中, 突出对公正、法治的追求与坚守。倡导公正、法治是对人民权益的保障, 更是对人民平等发展权的维护, 顺应人民群众的呼声和需求。因此, 要大力培育以法治文化为核心的监狱民警文化, 不断提高民警的职业素质和能力。思想政治工作者要加强对监狱民警的教育和培养, 使监狱民警牢固树立社会主义法治理念, 在工作中切实做到“四心”, 即工作尽心、管理细心、执法公心、教育耐心, 逐步形成奋发向上、无私奉献、爱岗敬业、文明执法的行业新风, 从而有效提高执法水平, 提高教育改造罪犯的工作能力, 促进罪犯改造质量不断提高。

总之, 思想政治工作是监狱工作中一项极为重要的工作。因此, 新时期我们更需要大力加强和改进监狱民警的思想政治工作, 不断探索行之有效的方式来加以引导, 努力提高人民群众对监狱工作的满意度和公信力, 建设一支政治坚强、纪律严明、作风优良、业务过硬的监狱民警队伍。

参考文献

监狱队伍分析报告 篇3

关键词：加强；监狱；民警队伍；思想政治工作；建设；认识

思想政治工作是指思想政治教育工作的简称，作为一种社会行为，它强调有目的地对人们施加意识形态的影响，以转变人们的思想和指导人们行动的社会行为。当今世界，人们的世界观、人生观、价值观等都发生了巨大变化，监狱工作也面临着新的机遇以及挑战，这就要求监狱思想政治工作者要不断改进工作方法并坚持不断创新，以充分发挥自身工作优势，最终促进监狱工作的健康、持续、平稳发展。

一、新形势下加强监狱民警队伍建设的重要性和紧迫性

我国的监狱，是人民民主专政的重要工具，是国家刑罚执行机关，担负着惩罚与改造罪犯，维护社会稳定的艰苦任务。随着社会主义市场经济体制的建立和社会主义民主与法制建设的完善，监狱工作的任务将越来越繁重，要求将越来越高。第一、提高监狱民警队伍的整体素质，是建设现代化文明监狱的需要。建设现代化文明监狱，其总体要求是“坚定不移地把改造罪犯的工作放在一切工作的首位。切实贯彻执行`惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨'的监狱工作方针，强化监狱的管理与安全，加大教育改造的力度，推动狱政设施、装备的现代化进程，逐步建立法制健全、执法严明、教育有效、设施完善、装备先进、改造手段科学、物质保障有力的监管体系。第二、提高监狱民警队伍的整体素质是新时期提高改造质量的需要。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，人们的思想观念、行为模式、价值取向都发生了前所未有的变化，罪犯同样如此。他们的思想和行为出现了许多新情况、新问题。第三、提高监狱民警队伍的整体素质是提高经济效益的需要。《监狱法》确定了监狱经费的保障体制，但并不意味着要取消监狱生产任务。通过劳动改造罪犯是我国执行刑罚的重要手段。发展生产提高经济效益，是提高改造质量、建设现代化文明监狱的物质基础。监狱的产品能否占领市场取决于产品的质量，而产品质量又依赖于人的管理水平和技术水平。

二、目前监狱民警思想政治工作中存在的问题

当前，监狱民警的思想现状与党和人民的要求尚有差距，部分民警身上存在这样或那样的问题，表现在以下几个方面：（1）政治素质与新形势下的监狱体制不相适应，一些监狱民警缺乏坚定的社会主义信念和远大的共产主义理想，理想信念动摇，党性观念淡薄，政治敏锐性不强，对党的路线方针政策的学习不够深入、工作不认真、措施不落实、履行职责不到位。（2）执法理念落后，不能与时俱进，一直以来，监狱民警的监管理念一直局限于“看守”，对罪犯应当行使的教育职能也逐渐被模糊化、边缘化，这种观念必定会影响监狱改革的进程。（3）监狱民警业务水平和能力有待提高，从总体上来看，其职业素质还是较高的，但也有部分民警业务素质低下，知识结构不合理、专业素质差，缺少创新意识，不愿意学习现代管理方法。（4）对监狱思想政治工作的认识存在偏差。其突出表现为“三论”。一论“先后论”。部分民警片面理解为当前监狱应该先抓监管安全、改造质量，只有监狱稳定了、发展了，才能谈思想政治工作。二论“畏难论”。认为思想政治工作是一项系统工程，做人的思想工作需要漫长的过程，单凭某一个部门一个人难度太大，开展工作不自信。三论“无用论”，认为现在都什么年代了，还谈信仰、谈奉献，远不如发点福利、落实一些从优待警见效快。需要指出的是，这些想法在基层民警和机关民警、青年民警与中老年民警、普通民警与少数领导身上普遍存在。

三、加强监狱民警队伍思想政治工作的相关措施

（一）深化思想政治工作的内容，实现政治工作与思想教育的有机结合

这就要求把监狱工作的难点以及民警思想上的热点作为思想政治工作的主攻点，使思想政治工作围绕监狱中心任务、监管改造、经济发展紧密结合，从而切实把监区思想政治工作不断做深做透，促进监狱工作的开展。同时，要根据监区民警的个体差异，因人施教，做好工作。只有切实抓好政治工作与思想教育的有机结合，并在此基础上根据监狱民警的不同实际情况开展思想教育，才能使监狱思想政治工作有针对性和实效性。

（二）加强民警社会心理的现代化建设，用“爱国、敬业、诚信、友善”的取向引领风尚

首先，用爱国主义精神激励民警，启发对生活意义的现代性理解。必须利用阵地抓教育，树立典型抓示范，以加强民警队伍社会主义核心价值观的养成教育为核心，充分运用民警喜闻乐见的形式、渠道和阵地，切实加强警察文化建设，变抽象教育为形象教育，努力引导和教育民警树立健康合理的生存意识。培育民警的敬业精神，明确对生活信念的现代性选择。通过大力开展监狱警察文化建设，以文化人、以人化文，增强整个监狱和警察队伍的文化底蕴。在宣传思想政治工作中，要綜合运用教育、组织、行政、法纪、精神、物质等各种手段，把思想教育和科学规范的严格管理结合起来，把思想工作和法纪约束结合起来，把正向激励和逆向警诫结合起来。

（三）要提倡艰苦奋斗、无私奉献的精神。

在市场经济改革的大潮中，有人认为，时代进步了，经济发展了，艰苦奋斗、无私奉献，已“不时兴”。市场经济强调个人价值，强调经济利益，但这并不是不要奉献。因为，第一，市场经济同样需要处理好国家、集体和个人这三者利益关系，为了国家和集体的利益而牺牲一些个人利益的无私奉献精神，正是社会主义市场经济所要求的。一方面，从社会发展来看，个人对社会的索取与奉献在比例上，只能是奉献大于索取，否则社会就不能发展，市场经济也不复存在；另一方面，从现实来看，市场经济的求利性原则，不可避免地带来一些副作用，造成一些人私欲膨胀，因此社会需要提倡奉献精神，以保证市场经济的健康发展。第二，提倡奉献，不仅是我党的宗旨和社会主义制度决定的，也是我们的工作性质决定的。监狱是人民民主专政的工具，监狱民警是一支准军事化的人民警察队伍，以为人民服务为宗旨，面对的是一批危害社会的犯罪分子，工作具有相当的艰苦性和危险性。

（四）丰富工作形式，实现政治思想工作

言教与身教的有机结合要做好思想政治工作，领导首先要乐于吃苦，带头深入基层，带头做好各方面工作。在危险、困难时刻勇于向前跨一步，在利益、荣誉面前，主动向后退一步。要始终坚持识大体，顾大局，讲奉献，不为闲言碎语所迷惑，不为私心杂念所俘虏，要注意处处以身作则。“正人先正己”，要求别人做到的，自己首先做到，即使一时不能完全做到，也要努力去做。这是激发民警积极性的最基本途径。其次，当自己违反规定时，能主动受罚，以身维纪。再次，对于困难的工作总是身先士卒，而不是强迫部属无条件听从。

四、结语

总之，思想政治工作是监狱工作中一项极为重要的工作。因此，新时期我们更需要大力加强和改进监狱民警的思想政治工作，不断探索行之有效的方式来加以引导，努力提高人民群众对监狱工作的满意度和公信力，建设一支政治坚强、纪律严明、作风优良、业务过硬的监狱民警队伍。

【参考文献】

[1]刘连梅.关于加强监狱民警队伍思想政治工作的认识[J].学园，2014（14）

[2]刘明.公安思想政治工作科学化研究[D].中共中央党校，2012

[3]孙银军.监狱转型期民警队伍思想政治工作研究——以社会主义核心价值观建设为视角[J].社会心理科学，2013（03）

为提高监狱警察队伍的整体素质 篇4

（—）缺乏职业荣誉感，理想信念淡薄。当今社会正处于多种文化并存、各种思想观念兼容幷蓄的时代。全球化浪潮使人们的价值取向日趋多元化、个性化；市场经济加剧了人们对金钱、荣誉、地位等个人目标的过度追逐；网络和现代传媒的迅速发展，在拓展人们视野的同时，也增加了明辨是非的复杂性。作为社会的组成部分，监狱并非“净土”，一些警察不了避免地受到个人主义、物质主义、拜金主义等不良思潮的侵蚀，出现了信仰危机，冲淡了理想信念。加之长期以来，监狱工作对外正面宣传不够，执法环境相对封闭，社会上一些人对监狱警察存有偏见，以至于一些警察看不起自己的职业。这些人不再把“改造人”视为神圣而崇高的职业，而是仅仅当作一种谋生的手段，对监狱工作缺乏应有的激情和热情，自我价值认同感下降。

（二）缺乏责任意识，工作不作为。责任是职业的生命线，尽职尽责才能做好工作。过去，老一辈监狱警察把自己的工作场所比作“火山口”和“炸药库”，以如履薄冰、如临深渊的精神状态，严防死守、认真负责的工作的态度，在物防、技防十分薄弱的条件下，确保了监狱的安全稳定。然而近年来，随着基础设施投入的加大，监管设施技术含量的升级和信息化建设水平的提高，一些警察却麻痹了思想，放松了警惕，弱化了责任心，出现了工作纪律涣散，不认真落实监狱规章制度，在岗不作为等这样或那样的问题，导致个别监狱发生了影响全国的重大案件，在社会上给监狱造成了不良影响。

（三）缺乏专业人才，队伍知识结构不合理。近年来，随着“公务员热”的现象出现，报考监狱警察的人数越来越多，个别监狱警察的考录比例达到100:1，真正的百里挑一。报考热现象的出现，提高了监狱门槛，拓宽了选录人才范围，使招录的监狱警察95%以上都具有大学以上学历，个别的还拥有硕士学位。然而，高学历并不代表高能力。由于新录用警察一般只进行为期一个月的短期岗前培训，缺乏系统、专业的学习，对复杂的监管工作形式缺乏足够的心理准备，虽然学识丰富，但是上岗后却很难进入工作状态，更不用说驾驭复杂局面，处理紧急突发事件。同时，人才结构不合理问题依然突出。开办了心理咨询培训班，一些警察也考取了心理咨询师资格证书，但是缺少专业人员指导，在改造罪犯的实践中作用发挥得有限。监所管理、法律、心理学专业的人员比例按照《规划纲要》70%的要求，还有一定差距。

（四）缺乏新的改造技能，改造手段老化。近年来，随着监狱法制化进程的加快，上级对监狱警察的执法要求也越来越高，一些警察对犯罪的抗改行为却表现为束手无策，无所适从，不敢管、不会管，出现了“老办法不管用，新办法不会用”的现象。这种现象的出现主要有两方面的原因：一是警察为了实现“四无”目标，把主要的精神放在防止发生四种重大事故上，致使思想认识始终停留在管人层面，工作方法仍旧沿袭老套路，一旦遇到新问题、新情况时，就缺少了创新的办法和灵活的变通措施。二是检察机关的严格监督和罪犯的过度维权，使警察在执法活动中考虑重重。一些警察为了明哲保身，宁可放任罪犯的反改造行为，也不愿主动作为。这种现象在经济欠发达的地区表现得尤为突出。

（五）缺乏有效的管理机制和激励机制，警察进取心弱化，工作积极性不高。目前多数监狱对警察的管理仍停留在“平时考核靠签到，年终考核考投票”的粗放状态，工作目标不明确，考核内容不全面，缺乏目标量化考核标准。主要表现为:选拔干部主要凭印象，看领导态度，与工作实绩无关；晋升非领导职务主要依据工作年限，与贡献大小无关；公务员“阳光工资”一视同仁，与绩效无关。从而导致能者上不去，庸者下不来；干多得不能多拿钱，干少的也“不差钱”。久而久之，挫伤了“积极进步”的，助长了“得过且过”的。一

些警察抱着混日子心态，“人在岗，心脱岗”，工作不尽职，不作为，慵、懒现象比较普遍。

（六）缺乏奉献精神。近年来，随着监狱布局调整的完成，监狱的工作条件普遍得到了极大改善，警察的待遇也有了提高。但是，一些警察的吃苦奉献精神却弱化了。个别警察，过分强调权利，却忽视了义务;一味索取待遇，却不讲回报；只要组织照顾，却不要组织纪律，对待工作推诿敷衍，应付了事。

二、对加强警察队伍建设的几点建议

“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”说到底，监狱工作的安全稳定、执法水平和教育改造质量等都要落实到监狱警察队伍上。当前，要从“五个加强”入手，大力加强警察队伍建设，才能使警察队伍建设水平不断适应新形势和新任务的要求。

（一）加强理想信念教育，以正确的方向引导人。理想信念是超越现实，对未来美好远景和远大价值目标的自觉追求，是精神大厦的支柱。只有坚持理想信念教育的核心地位，我们才能在前进过程中，遇到困难和挫折时，坚持必胜的信心不动摇。当前，我们要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、社会主义法治理念、科学发展观、社会主义核心价值体系武装警察头脑，引导警察树立正确的世界观、人生观和价值观。通过聘请专家辅导讲座、组织党员干部座谈讨论、举行人党宣誓仪式等形式，开展经常性的主题教育，运用鲜活的事实，使警察感悟到坚定理想信念的重要性和必要性，从而自觉地把个人追求融入到发展党的监狱事业中去，增强理想信念的时效性。

（二）加强教育培训，以技能提升人。胡锦涛总书记指出：“当前干部成长所面临的内部和外部环境，主管和客观因素都发生了或正在发生深刻的变化。干部教育培训工作只有坚持不断创新，才能跟上时代的步伐，保持旺盛的升级和活力。”按照胡锦涛总书记的讲话要求，监狱教育培训工作要实现三项创新：一是要创新教育培训内容。只有与时俱进的培训内容，才能引起警察的学习兴趣。近年来，各项教育实践活动中，政策、法规都是主要学习任务，警察对《警察法》、《监狱法》、社会主义法治理念等内容已经了然于心，耳熟能详。相反，对心理矫治、信息处理、市场营销等知识却知之甚少，需求强烈。按照“缺什么，补什么；弱什么，学什么“的岗位练兵要求，监狱应开设上述相关课程，让警察补充新知识，更好地适应时代发展变化的步伐。二是要创新培训形式。培训怎么搞，要广泛征求广大警察的意见，集思广益，才能以新颖的形式吸引人。实践证明，采用计算机、投影仪、课件等多媒体软件进行教学，使培训内容图文并茂，立体直观，能够收到入脑入心的授课效果。三是要创新培训机制。在教育培训中要注入量化考评机制、奖惩机制、推荐优秀人才机制，才能调动警察学习的主动性，提高教育培训质量。

（三）加强对警察的日常管理，以量化考核指标推动人。目标是行动的方向，是激发人的行动的“催化剂”。在考核目标的制定上，要以量化的方式，细化到每一个岗位。内容应包括工作的数量、质量、责任、态度、出勤情况、廉洁自律情况等，考核周期以一个月为宜，建立月评、季评、半年评、考评并重的目标管理考评体系。考核结果要及时公开反馈，与干部提拔、年终评先评优挂钩，对警察的绩效评价最终要让数字说话。

（四）加强典型宣传，以先进人物的事迹激励人。榜样的力量是无穷的，特别是发生在身边的人和事，因为真实可靠，更加有说服力和影响力。要通过举办先进事迹报告会、主题演讲等形式，让警察走上讲台，讲诉自己和身边人的模范事迹，使大家透过一件件平凡小事，感悟到自身责任的重大和使命的光荣，受教育的同时，激发奋发向上的动力。

（五）加强监狱文化建设。以健康向上的氛围凝聚人。监狱文化是在监狱工作实践中形成的、反应监狱执法特点的关于监狱管理理念、价值判断、制度措施、行为模式以及相应附属物的总和，具有导向、激励、约束、辐射、凝聚作用，是推动监狱各项工作实现跨越发展的精神动力。要通过广泛开展读书、征文、书画、摄影、文体等丰富多彩、喜闻乐见的文

元江监狱五抓五提树队伍形象 篇5

按照局马局长在局党委中心组第三次集中学习会议讲话中提出的“提升监狱内涵素质，必须大力加强队伍建设。”的要求，今年来，元江监狱以规范化建设为契机，提出了“抓班子带队伍树形象，确保队伍建设有新面貌”的队伍建设新目标，确立了队伍建设“五抓五提”，通过“五抓五提”，提升了队伍整体形象。

（一）抓思想，提认识。思想是行动的指南。按照“彻底改变云南监狱面貌，推进监狱工作转型发展跨越发展”的监狱工作新目标，我们利用座谈会、报告会、机关警察到一线换位体验等形式，深入挖掘监狱优良传统，确立了“忠诚、团结、进取、奉献”的八字监狱精神，提出了大力践行“规范、精细、致远、至善”的监狱工作新理念。在开展规范化管理工作中，充分发挥党委、支部带头遵守规章制度、带头奉献工作、带头实事求是、带头艰苦奋斗、带头树立领导形象、带头维护班子威信的“六个带头”作用，制定落实了“44221”制度，即机关科室领导和警察每月参与基层带班4天，处级非领导干部每月不少于2天，副处级领导干部每月不少于2天，正处级领导干部每月不少于1天。自制度实施以来，监狱领导率先垂范，严格执行；广大警察进一步树立正确的权力观、政绩观，增强为监狱积极做贡献的责任感、使

1命感，确保了监狱安全稳定。

（二）抓培训，提素质。围绕监狱规范化建设，把提升警察职工队伍素质的着力点放在业务培训、岗位实践上。运用网络培训、在线学习等新载体，重点开展了《云南监狱工作手册》、《云南监狱工作理论建设与实践学习读本》等集中学习培训28次，有932人次警察参加了培训；选派81人次警察参加厅局组织的31个培训班；组织7批次、53人次警察外出考察学习。共计培训经费18万余元。通过学习培训，为全面提升监狱警察素质打下了良好的基础。

（三）抓规范，提形象。以创建县级文明单位和大力推行监狱规范化管理工作为契机，制定了《元江监狱警务行为礼仪》，从警察的着装规范、举止规范、岗位纪律规范、文明用语规范等方面，进一步规范警察的言行举止。将警容风纪、报告用语、敬礼等作为提升队伍形象的重要环节纳入岗位大练兵内容，常抓不懈，并先后3次开展专题培训，引导警察职工将监狱管理制度和职业行为规范变为自觉行动。通过努力，广大警察的着装更加规范，敬礼和报告用语更加标准，举止更加文明，警察良好形象更加凸显。

（四）抓人才，提发展。结合监狱体制改革深入推进和迁入新监管区机构发生变动的实际，进一步优化了科室和基层领导班子的配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补，增强班子整体功能和合力。年内，共调整交流了2批

17名科级领导；开展了1次非定向民主推荐科级领导干部，推荐任用了5名正科领导、4名副科领导；17名试用期满的科级实职领导进行了测评考核按期转正；根据监狱的工作需要，免职4名科级领导干部改任非领导职务。同时，配合上级组织开展了对4名处级领导干部的试用期满转正和1名处级非领导职务的选拔和考察。

监狱队伍分析报告 篇6

一、当前基层民警队伍现状分析

笔者是一名政工干部，曾长期从事第一线的改造罪犯工作，由于共同的经历和较好的政治条件，有机会，也能很好地同基层民警交流、沟通，倾听他们的呼声。那他们自己眼中的基层民警队伍的现状是什么样子呢?

1、质疑警力资源配置

现代管理学认为一个团队的力量不是以人数的多少来衡量的，而是由人的素质和相互密切配合的程度来决定的。我省2002年底到2003年初的警力资源配置工作取得了一定的成效，缓解了基层警力不足的问题。但由于监狱体制的原因加上配置的后续工作未能跟上而显现出很多问题。从表面上看基层分监区民警数量均能达标，有的甚至超标，机关民警的35%也下放到基层，机构得到了精简，女民警深入到管教一线从事内勤工作。但这些分下去的民警能不能适应岗位，愿不愿尽职尽责呢?从配置的结果来看，一部分同志年龄相对偏大，长期脱离一线改造工作，业务生疏，确实力不从心，难以负重。还有一部分同志是从一些中层领导岗位上分流下来的，本来对配置工作就有抵触情绪，加之监狱的思想政治工作未能跟上，激励措施又缺乏，致使他们积极性不高，责任心不强，满足于做一天和尚撞一天钟，只要带好班，看好人，不出事就行了，平时不问事、不管理、不处理事。还有部分女同志，她们下到分监区从事内勤工作，但由于不能直接接触罪犯，只能从事一些抄抄写写、跑跑腿的工作，一方面不能发挥女民警最大的工作潜能，另一方面也挫伤了她们工作的积极性。更有甚者，明明分监区的民警已调至他处工作，但为了使分监区的人数达标，仍然把“户口”挂在分监区的“户头”上。这一切造成了警力资源配置后基层警力得到普遍加强的假象，实际上基层警力依然严重不足!

2、感叹分监区民警陀螺式的工作机制。

中国有句古话：拳头只有收回来，打出去才更有力!由于受经济水平的制约，我省监狱硬件设施普遍跟不上，而监管安全压力大，所以罪犯管理还是停留在“死看硬盯”的水平上，为了把罪犯的一切活动纳入民警的视线，做到“七亲自，七到现场”，确保24小时不断线，就要求基层分监区在时间、空间上全方位地布置警力。劳动现场要人，监舍要人，罪犯会见还要人，早、中、晚都不能离人，特别是一些重刑犯监狱，一名民警还不行，两人才符合规定，才能确保民警自身的安全。为了解决警力在时、空上突出的矛盾，分监区纷纷结合自身的实际，进行所谓的科学排班，以求尽可能合理安排警力，确保监管安全。笔者曾在一个分监区工作过，该分监区有6名民警，每天必须要排出主班、副班、次副班、次次副班四个班次，班次之凌乱以至于我半个月都没能搞清楚排班规律。各个监狱的分监区虽然排班的形式不一样但实际内容是相同的。不排好班，分监区的工作就无法开展。所以分监区的民警整天就像小陀螺一样工作、吃饭、睡觉，甚至没有一个完整的休息天。这样还严重地打乱了民警家庭正常的生活规律，影响了家庭的稳定。所以他们身心疲惫，苦不堪言。

3、试问从优待警体现在何处

“从严治警、从优待警”早已不是一句时髦话了。最早是由江泽民同志提出来的，体现党和国家对人民警察的关心、爱护和殷切的希望。然而，多年来，没有得到贯彻落实。特别是针对基层，从严治警倒是出台了不少规定，也收到了很好的效果，但从优待警一直踯躅不前，更多的是写在纸上、贴在墙上、喊在嘴上而怠于行动。分监区民警身处管教、生产第一线，任务繁重、体力透支、精神负担重、心理压力大，他们久久地等待着天洒甘露，润泽枯竭的心田。然而很多作者在撰写这方面的论文时，总是过份强调在经济上要向基层倾斜。笔者认为这是最起码也是最低层次的，民警们应得的钱当然要拿，多劳多得天经地义。但民警们迫切追求的是政治上的进步、精神的抚慰、心理压力的缓解。而在这方面多数监狱是难有为甚至不作为。据悉，某局机关庞大的民警队伍中竟然全部都是主任科员级别以上的，而监狱下面的职数却少得多，特别是分监区民警队伍中几乎没有主任科员，有的民警干了一辈子临退休时才能提个副主任科员，两相对比，很多民警看不到政治前途。机关民警大都住城市，工作时间固定，业务也比较单一，能充分享受到社会公共资源，而监狱地处偏僻，分监区民警又整日缠于事务，不能享受或者以较高的成本享受到社会公共资源，所以机关民警工作、生活得多姿多彩，有滋有味，而分监区民警的工作、生活却单调乏味。再比如民警的休假制度，有文件规定而且也鼓励休假，但在实际工作中，基层领导会以种种借口阻碍分监区民警休假，很多分监区同志或面对现实无法休假或不得不考虑到某些影响而放弃休假。说一千道一万还是观念问题，美国总统比谁不忙，但他们即使在战争状态依然坚持休假。我想当前强制休假很有必要。

4、思想政治工作占基层工作比重几何

思想是行动的先导，是一个人的灵魂。当前基层分监区民警用他们自己的话说“感到很迷茫”。他们思想枯竭、精神空虚，没有远大的理想和奋斗目标，缺乏神圣的历史使命感和较强的工作责任心，道德品质滑坡，部分民警自唉自叹、妄自菲薄，极少数甚至世界观、人生观、价值观发生偏向，走上违法犯罪的道路。这是我们长期思想政治工作弱化造成的结果，基层工作再忙、事务再多也不能忽视思想政治工作，历史早已为我们作出了诠释。毛泽东同志曾说过：一支没有思想的队伍是一支没有灵魂的队伍，那它就是一群乌合之众。近年来“三个代表”重要思想的学习，坚持执法为民大讨论活动的开展收到了一定的成效，但笔者认为还要结合监狱自身的实际，民警的岗位实际提炼出一种精神，能振奋人心，凝心聚力，使民警始终保持奋发有为，昂扬向上的精神状态。“白湖精神”曾激励过白湖几代人无私奉献，忘我工作，为党的监狱事业浴血奋斗，不怕牺牲，创造出了监狱的辉煌。

5、众多“婆婆”难服侍

曾有人很形象地比喻基层分监区：千条线万条线只有一根针。分监区虽小但它是一个实体，它既要带好队伍还要改造好罪犯，创造最大化的经济效益，真正是集政工、管教、生产于一身。它直接受监区的领导，还要受各科室的业务指导，正常的指导、检查、考核、评比对分监区而言应该是很有必要的，但过多过滥，分监区这个“媳妇”就难以伺候众多的“婆婆”了。今天去开会汇报，明天来检查指导，后天要评比考核，小小的分监区应接不暇，且还要处处陪着小心，迎着笑脸，稍有不慎，说不准会得罪哪个领导或哪个部门，往后给你小鞋子穿，这些使原本超负荷工作的民警们颇有怨言。

二、民警队伍现状与sars的关联

以上分析的民警队伍现状到底跟sars有什么关联呢!笔者认为正因为是sasr有效地改善了这种状况才产生了前文所说的sars效应。首先，战胜sars，我们难忘“万众一心，众志成城，团结互助，和衷共济，迎难而上，敢于胜利”，正是这24字的抗“s”精神，把中华民族凝聚在一起筑成钢铁长城，把亿万群众的心凝结在一起铸成斩魔神剑，最终取得了抗“s”的阶段性胜利。此时，我们封闭区的民警也在这24字的号召和激励下，同疫魔进行了不屈不挠的斗争，最终实现了监狱sars零的目标。一个民族生存要有精神，一个人活着要有精神，一支队伍要有活力同样需要有一种精神，这种精神从哪里来，从思想政治工作中来，当前我们队伍中缺少的就是这样一种凝心聚力、催人奋进、勇往直前的精神。其次，监狱的封闭管理彻底解决了分监区民警陀螺式的工作机制。封闭区的民警们必须24小时呆在监狱里，他们免受外界各种因素的干扰，全身心地投入到工作中去，真正能做到哪里有罪犯哪里就有民警。而封闭区外的民警可以得到充足的休息，充分的放松，能保证以良好的精神状态投入到下一批次的封闭区中更好地开展工作。第三，封闭管理时，每个分监区只有一半的警力，这一半的警力使每个工作岗位上只有一个“和尚”，他们必须要自己去“挑水”，积极主动地开展工作，而且这时候他们“谁也不能缺少谁”，客观上加强了相互之间的合作，形成合力，有效地提高了队伍的战斗力。第四，封闭期间，很多日常工作停滞，各种会议、检查、材料、考核等大大减少了，分监区的民警能集中精力干好自己的事，也能充分发挥自身的主观能动性，创造性地开展工作。

三、sars的启示

既然如此，我们何不借sars效应来改革我们现有的工作模式呢?笔者设想如下：

(a)、基层分监区实行换岗轮休制。

当前监狱处在转型时期，监管改造工作压力巨大，而监狱硬件设施却跟不上来，监管安全主要靠“人防”，在一些重刑犯监狱暂行换岗轮休制很有必要。本人所讲的换岗轮休制主要运作模式如下：以一个押犯约100人左右的分监区为例，警力按8%配齐，设分监区长、指导员、副分监区长、副指导员各一人，管教、生产民警各二名，根据民警职务、职责分工分成两组，排列如下：分监区长、副指导员、管教、生产民警各一人共四人组成一组作为一个班次，余下四人分成另一组作为一个班次，每班次在分监区连续工作6-10个工作日，每班次的最后一个工作日也是下个班次的第一个工作日，这一天分监区召开区务会分析狱情，通报工作进展情况，两班民警进行业务交接，上一班次交清本班次各方面的工作，建立交接班台帐，明确相关责任人。两班次就这样交替循环进行换岗轮休。分监区两名主管领导可以每季度或半年进行班次轮换。这样，在岗的民警就能根据罪犯的作息时间，全天候开展工作。始终能保证罪犯三大现场均有充足的警力，对罪犯进行全方位的监控。也能使分监区民警的分工更加明确，增强民警的责任感、使命感，促进他们相互支持，密切配合，在岗的民警可以不受外界各方面因素的干扰，全身心地投入到工作中去，有更多的时间和精力开展对罪犯的教育工作。更重要的是使分监区的民警们能从长年累月的疲惫应付中解脱出来，能充分地放松自己，及时给自己充电，可谓蓄势待发。诚如此，分监区的民警工作主动性、积极性、创造性一定有所提高。当然实行换岗轮休制度的前提条件是监狱能妥善解决在岗民警的吃饭、住宿等一些问题。我想这不是最重要的，监狱不是不能做到，而只是愿不愿意做而已。

(b)、撤销监区编制，合并分监区。

监区原称大队，在监狱特别是农场初创时期发挥过巨大的作用，但随着监狱的发展，笔者认为这个中间环节已经没有存在的必要了。通过调查，本人发现它的存在至少有以下几个方面的弊端。一是监区作为分监区的上级领导机关，既进行行政领导也进行业务领导，而在业务领导方面同业务科室职能存在交叉，经常发生碰撞，影响分监区的工作，另外监区在业务方面很大一部分是在重复分监区的劳动，没有实质意义。二是监狱规模相对较小，监区上传下达没有必要，极易造成官僚作风。三是监区也以基层的名义截流分监区的奖金，挤占业务、办公经费，引起分监区的不满，造成行政成本过大。四是以基层的名义占用分监区的职数加之监区领导的职数设置不合理，影响工作效率，造成警力浪费。撤销监区同时要合并分监区，笔者认为分监区的押犯数在200-300人左右为宜，把分监区改为正科级建制，分监区民警最高可享受到处级待遇。这样，一是有利于业务科室与分监区直接进行业务交流，体制畅通。也有利于分监区内部更好地沟通协调，提高工作绩效。二是政治、经济待遇能真正地向基层分监区倾斜，民警的政治待遇也能有所提高，愿意扎根基层，积极开展工作。三是监区警力可直接补充到分监区中去，充实一线的警力。这样对于笔者提出的换岗轮休制也就能更好地实行了。

(c)、切实抓好民警的思想政治工作，营造一个良好的政治氛围。

思想政治工作是一切工作的生命线。这一点恐怕不知道的人很少，但近些年来，我们确实是讲得多，做得少，搞形式主义的多，真抓实干的少。监狱系统近年来有少数民警走上犯罪的道路，他们中有的很年轻，很有发展前途，之所以一步步走向深渊，这和一个单位的政治氛围是有很大关系的。阜阳之所以出了那么多贪官，不能说阜阳风水不好，而是阜阳的政治氛围被搞坏了，人们的思想被搞乱了。sars肆虐的时候，党中央为什么提出了24字的抗“s”方针，目的就是要统一思想，明确目标，鼓足干劲，积极营造一个抗“s”氛围，最终取得了重大的胜利。一段时间以来，少数监狱民警受市场经济大潮的冲击，世界观、人生观、价值观发生偏向，唯金钱至上，把无私奉献、执法为民等优良传统、良好品质统统抛在脑后，最终走向罪恶的泥潭。《警钟长鸣》中一个个可悲可叹的案件无不在告诉我们，他们的犯罪首先是从思想上开始堕落的。转变思想、拯救自我，对监狱民警而言不再是危言耸听了。我们要把思想政治工作放在一切工作的首位。“三个代表”重要思想的学习，坚持执法为民活动的开展，学英雄见行动的号召固然很重要，但思想教育不能搞运动式的，要建立从学习到考核，从形式到实质的思想政治教育体制，建立长效机制。要在对民警进行世界观、人生观、价值观等教育的同时，加强思想道德教育，要能做到职业道德、社会公德、家庭美德并得。各级领导机关要率先垂范，积极营造讲政治、讲正气、讲学习的良好氛围，贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，真正把德才兼备的人才选到基层领导岗位上来。

(d)、与时俱进，走科技建警，科技强警之路。

这么多年来，我省监狱对基层分监区投入甚少，他们的工作基本上还处于“刀耕火种”年代。“监管靠人防，台帐要手抄，教育面对面，审批跑断腿”是当前基层民警工作的真实写照。笔者认为分监区是监狱的根基，分监区稳监狱固，分监区动监狱摇，分监区的工作是监狱的重中之重，分监区才是监狱最应该投资加固的地方。当前，一是要对分监区罪犯副档进行微机化管理，建立信息平台，规范管理，减少工作失误;二是要实行办公自动化，把分监区民警从各类台帐和材料中解放出来，提高工作效率的同时，使民警更好地把精力投入到教育改造罪犯中去;三是逐步加大科技投入，变监管安全“人防”为“技防”，向科技要警力，加大监管安全系数;四是运用数字技术拓宽女民警的工作岗位，充分发挥女民警对罪犯教育改造的特殊作用，充分发挥女民警的工作潜能，开创教育改造罪犯的新局面。