教育局领导在春季开学工作会上的讲话(精选8篇)
与时俱进开拓创新
牢固树立科学发展观扎实抓好教育教学工作
XX县教育局局长XXX
同志们:
今天召开全县学校校长会议,主要目的是总结成绩,鼓舞士气,找准差距,改进工作,明确方向,理清思路,增添措施,扎实抓好今后一个时期的工作。下面我讲几点意见。
一、2005年工作简要回顾
过去的一年,在县委、县政府的正确领导下,在全县教育系统教职员工的共同努力下,我县教育工作取得了显著成绩。一是办学条件得到了较大改善。一年来,全县共争取项目资金1850万元,排除中小学校危房14.12万平方米,新、改、扩建校舍13万平方米;全面推进信息化建设,争取远程教育项目资金1026万元,123所中小学全部装备了计算机,教育信息化水平不断提高。各级各类学校教学设备设施、器材配备率达80以上。二是“两免一补”有序开展。全年47063名学生享受“两免一补”,其中小学生31763人,特教学生329人,初中生14971人,共享受中央、省、县专项资金1122.8万元。其中免费教科书441.4万元,免杂费641.4万元,补助贫困住校生生活补助费40万元。三是安全工作稳步推进。大力开展争创“平安学校”活动,全县120所学校获得“平安学校”称号,其中7所学校获得“星级平安”学校称号。全年没有发生一起安全责任事故。四是教学质量逐步攀升。制定了小学、初中、高中教育教学评估标准,狠抓了教育教学管理。31所初中、36所小学被表彰为二00五教育教学工作综合评估先进学校。五是“两基”成果进一步巩固提高。各项普及指标稳中有升,小学入学率达99.37,初中入学率达97.39,3—6周岁幼儿入园率达70.33,特殊教育视听残生入学率达86.4,智残生入学率达94.1。学校布局日趋合理,教育部门办学校所数从1999年873所下降到655所。六是高中教育稳步发展。高中在校生由1999年的6432人发展到14105人。高考上线人数逐年攀升,2003年普高本科上线874人,2004年本科上线980人,2005年本科上线1106人,本科上线率达27.46,XX中学西区建设全面竣工并评估验收为国家级示范高中。七是职业教育快速发展。XX职业中专学校顺利通过了“国家重点职业学校”和“省级骨干专业”评估验收,XX职教中心荣获全国职业教育先进单位。各职业学校积极面向市场调整专业结构设置,职业招生规模逐年扩大,职高在校学生达4217人,毕业生就业率达98。八是民办教育健康发展。全县民办学校已发展到118所,在校学生从“九·五”期间的5032人发展到13021人,占全县学生总数的6.2,初步形成了民办教育与公办教育共同发展的格局。九是广大师生奋力战胜了“6·7”洪灾,这次洪灾给我们教育部门造成了巨大损失,但我们没有因洪灾造成一所学校延误一天开学,没有因工作不到位,死伤一名师生,洪灾虽是坏事,但锻炼了教职工队伍,促进了学校的发展。十是“保先”教育活动取得实效。局机关、事业单位、学校按照县委要求,扎实开展了第一批、第二批党员先进性教育活动,得到了省、市督导组的充分肯定。我局以此为契机,认真搞好了教育行风建设,有效遏制了教育乱收费、乱订资料、乱办班、乱补课等现象,受到全社会的普遍好评。
二、2006年工作思路
今年是“十一五”实施的开局之年,我们要立足现实,着眼未来,理清工作思路,扎实开展2006年各项工作。
(一)要突出农村教育、职业教育“两个重点”
农村教育一要加强农村学校的规范化建设,改善农村中小学的基本教学条件和生活条件。二要确保“普九”各项指标的巩固提高。三要不折不扣完成中小学危改任务,拟定好校舍维修改造规划。四要抓好控流防辍工作,进一步加强“两免一补”工作,资助农村家庭经济困难学生和洪灾造成的“三无户”困难家庭子女和孤儿,保证适龄儿童少年入学,努力降低辍学率。五是切实解决留守学生的教育问题。
要认真落实全国职业教育工作会议精神,统筹职业教育与其他各类教育协调发展,统筹职业教育与职业培训协调发展。做好县职中国重和省重专业的巩固工作,加强技能型紧缺人才的培养与培训,扩大职业教育招生规模,加强职业教育实训基地建设,强化实践性环节的教学,实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”,建立健全毕业生就业工作的政策环境和服务体系。
(二)认真组织实施“六大工程”
一、准确把握当前重大动物疫病防控工作面临的形势
2011年以来, 面对国内外复杂的疫情形势, 各级畜牧兽医部门在各级党委政府的领导下, 攻坚克难, 齐心协力, 顺利实现了农业部党组确定的防控目标, 取得了重大动物疫情基本平稳并持续下降的良好局面, 为今年的防控工作打下了良好基础。在去年年底召开的全国农业工作会议上, 国务院领导同志和韩长赋部长对重大动物疫病防控工作取得的成效, 都给予了充分肯定。
今年, 是重大动物疫病防控工作十分关键的一年。我们党即将迎来第十八次代表大会, 这是全党和全国人民政治生活中的一件大事。做好重大动物疫病防控工作, 努力确保全年疫情平稳, 为党的十八大召开营造良好氛围, 是各级畜牧兽医部门的一项重要政治任务。今年也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年, 努力降低疫病损失, 保障畜产品稳定供给和农民持续增收, 是保障农业农村“十二五”规划目标顺利实现的重要一环。今年的动物疫病防控工作, 不仅关系到部党组“两个努力确保”目标的实现, 还是今后几年动物疫病防控的重要基础。同时, 我国畜产品价格持续在高位运行, 一旦出现动物疫情大范围流行, 将进一步影响畜产品供求关系, 不利于稳定农产品市场价格和国家通胀预期管理。
当前, 国内外疫情总的形势依然较为严峻, 概括起来, 可以说是“内忧未除, 外患不断”。从全球疫情态势看, 外疫防范的不利因素在持续增加。一是动物疫病跨境传播的速度加快。随着国际贸易的不断增长和社会交往的日益频繁, 加上野生动物迁徙等自然因素, 动物疫病可以在短时间内迅速跨越国境边境, 传播到多个国家和地区。非洲猪瘟在俄罗斯继续蔓延扩散;去年11月, 在德国、荷兰新发现的一种羊的疫病, 在很短的时间内, 就已在欧洲多个国家迅速蔓延扩散。二是动物疫病的危害程度加深。过去一个时期, 日本、韩国、保加利亚等口蹄疫无疫国家都先后暴发了疫情, 一些口蹄疫无疫区内疫情也多次复发, 维持无疫的难度不断加大。三是动物疫病流行状况日趋复杂。东南亚多个国家和地区同时流行禽流感、口蹄疫、蓝耳病等多种动物疫病。越南和印度先后发现了新的禽流感变异病毒。我国陆路边境线长, 非口岸通道多, 边民过境和野生动物越境频繁, 边境防堵疫情的难度相当大, 对外疫传入的风险不可低估。
从国内疫情状况看, 继续散发疫情的风险持续存在。一是口蹄疫。今年已发生两起口蹄疫疫情, 一起在屠宰场, 是O型缅甸98毒株;一起在散养户, 是O型泛亚毒株, 畜种涉及猪和牛, 说明口蹄疫病原依然十分复杂, 多种毒株并存、病毒污染面大问题依然存在。二是高致病性禽流感。禽流感参考实验室从活禽市场抽样监测发现, 水禽带毒严重, 家禽免疫抗体参差不齐, 变异毒株污染范围进一步扩大。由于活禽市场家禽来源复杂, 交易量大, 存在病毒循环条件, 仍然是潜在的疫源地。三是人畜共患病。布病疫情继续上升, 个别地方牛羊感染率达到70%。前段时间, 相继发生了学生、饲养人员和防疫人员感染布病事件, 引起社会广泛关注。包虫病、血吸虫病、狂犬病等人畜共患病在疫区省份对公共卫生的威胁依然很大。
近期, 我们连续组织召开了口蹄疫、禽流感等疫情形势分析会, 综合各方面因素, 我们对当前全国疫情形势的基本判断没有大的变化, 禽流感、口蹄疫等重大动物疫病大范围暴发流行的可能性较小。但由于春季是重大动物疫病高风险季节, 加之个别地区还存在免疫监测工作不到位, 综合防控措施不落实, 疫情报告不及时等问题, 加大了春季动物疫情发生的风险, 局部地区疫情将呈点状散发、持续多发态势。一旦工作松懈, 措施不利, 也存在着重大动物疫病区域性流行的风险。
“一年之计在于春”, 春季重大动物疫病防控是全年工作的基础。各级畜牧兽医部门要把春季重大动物疫病防控工作, 作为当前农业农村工作的一项重要任务, 准确分析和判断疫情形势, 以高度负责的态度, 坚决落实春季重大动物疫病防控的各项措施, 为完成部党组确定防控目标, 努力确保全年不发生区域性重大动物疫情打下坚实基础。
二、狠抓春季重大动物疫病防控各项措施的落实
对于今年的春季重大动物疫病防控工作, 总的要求是, 在不断总结以往成功经验的基础上, 坚持在工作中形成的好做法, 继续发扬畜牧兽医队伍能打硬仗、敢于胜利的优良作风, 把各项防控措施不折不扣地落实好。重点做好八个方面的工作。
(一) 扎实做好春季集中免疫
在当前病原广泛分布、畜禽大范围流动的情况下, 免疫措施的落实仍然是重大动物疫病防控工作的基础。今年春季集中免疫工作, 从3月2日全面启动, 力争5月上旬全部完成。各地要按照国家动物疫病强制免疫计划, 结合各地实际情况, 制定切实可行的实施方案。积极借鉴各地的好经验好做法, 比如“分片包干、整村推进”, 比如动物免疫公开承诺等, 大胆创新免疫工作机制, 千方百计把强制免疫工作做到位。要培训好免疫队伍, 做到操作规范、程序严格、消毒及时, 防止人为传播疫情。组织好免疫密度检查和免疫效果监测, 发现漏免或抗体不合格、达不到规定要求的, 尽快进行补免。
近几年, 个别地方出现疫苗生产企业低于成本价竞标、养殖户不使用政府采购疫苗等不利于强制免疫政策执行的现象。解决这些问题, 需要积极探索强制免疫工作新机制。逐步推行“政府领导, 兽医主管部门监督指导、以养殖企业和个人为主体”的强制免疫模式。对有条件的规模化养殖场, 可以允许其自行采购猪瘟和蓝耳病疫苗实施免疫。畜牧兽医部门负责对自主免疫的养殖场加强技术指导, 对免疫效果及时进行监测。这种做法, 既可以强化养殖者的防疫主体责任, 又可以通过市场竞争机制进一步提高疫苗企业服务水平和疫苗质量。今年部里将组织这方面的试点, 希望各试点省统一思想认识, 为免疫机制的调整探索出一条有效的实现路径。
(二) 狠抓疫苗生产供应和使用管理
去年, 重大动物疫病疫苗监督抽检合格率首次达到100%, 保质保量的疫苗供应为做好重大动物疫病防控工作提供了有效保障。但疫苗生产供应管理工作仍面临不少问题。各地要进一步加强疫苗质量监管工作, 加大监督检查和抽检工作力度, 从源头上把好疫苗质量关, 确保疫苗质量和有效供应。要会同有关部门切实加强疫苗招标采购管理, 规范疫苗供应工作, 确保疫苗按时、保质、保量供应到防疫一线。疫苗招标采购要综合考虑质量、售后服务和价格等指标, 不得单纯采用询价方式采购。要规范疫苗的运输和保存, 确保疫苗全程都处于冷链条件下, 防止疫苗失效。加强疫苗使用管理, 规范建立免疫档案, 保证免疫效果。发现不良反应, 必须积极应对, 及时处理。要切实加强规模养殖场疫苗采购和使用的监督管理, 建立真实完整的疫苗采购使用记录。加大对违法行为的处罚力度, 严厉打击制售假劣疫苗、走私疫苗等违法行为。
诊断试剂是做好疫病监测工作的重要物资, 各地和各有关单位在加强疫苗质量管理的同时, 要强化诊断试剂生产供应和质量监管工作, 加强诊断试剂研制生产单位的监督检查, 加强诊断试剂的规范化生产, 组织开展诊断试剂确认比对, 确保诊断试剂保质保量供应, 满足疫病防控工作需要。
(三) 切实做好疫情监测和报告
这两年, 我们已经构建了逐级上报和定点直报相结合数据信息体系, 构建了覆盖全面、层次分明的实验室网络体系。但是, 与疫情监测横向要掌握全国病原分布、纵向要掌握疫情变化趋势的要求相比, 我们的工作仍然存在不小的差距。今年, 围绕口蹄疫、禽流感单项病防治计划的制定实施, 国家动物疫病监测计划将做出相应调整。国家计划部分将主要开展口蹄疫、禽流感、布病、马传贫、马鼻疽等5种疫病的监测, 同时要突出口蹄疫、禽流感的病原学监测, 现有的工作经费、实验室技术力量都要向这方面进行倾斜。而高致病性猪蓝耳病、猪瘟等其他动物疫病的监测工作, 主要由地方开展。
各地要按照国家动物疫病监测计划要求, 科学布局监测网点, 合理安排监测时间, 努力提高监测技术, 系统分析监测结果, 实时跟踪病原分布情况, 科学分析疫病流行趋势。要加强国家动物疫情测报站和边境疫情监测站的管理, 充分发挥两站在疫情信息直报中的重要作用, 探索实行动态管理的具体措施。要重视监测结果的报送工作, 特别是病原学监测阳性结果必须按规定及时报送。
(四) 全力做好突发疫情应急处置
如果说免疫、监测是动物防疫工作的防御战, 应急处置就是直接与病原斗争的歼灭战。各地对突发动物疫情, 要坚持“早、快、严、小”原则, 力争在最短时间彻底拔除疫点, 消灭病原, 防止疫情扩散蔓延。要不断完善应急预案, 按照《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》要求, 进一步完善重大节日和重大活动期间的应急预案, 各项预案要科学合理, 便于执行。要强化疫情应急准备, 建立健全应急预备队, 加强培训和演练。做好应急物资储备, 定期检查和补充储备物资。要进一步加强应急指挥体系建设, 健全应急指挥机构, 做到责任明确、人员到位、联络畅通。一旦发生疫情, 迅速启动预案, 及时采取各项措施, 坚决果断处置, 防止疫情扩散蔓延。此外, 对于突发动物疫情, 各地要及时准确上报。我在多次会议上反复强调, 动物防疫工作不以疫情论英雄, 各级畜牧兽医部门要卸下思想包袱, 站在动物疫病防控全国一盘棋的高度看待疫情报告工作。
(五) 全面强化动物卫生监督执法
去年出台的动物卫生监督执法“六条禁令”, 是加强动物卫生和动物产品质量监管能力建设的重要举措, 严格执行“六条禁令”, 是全面提升动物卫生监督执法能力和水平的体现。各地要把执行“六条禁令”作为整顿队伍和工作作风的重要手段, 规范动物卫生监督执法, 不断完善跨省调运动物监管制度, 强化产地检疫和屠宰检疫, 认真落实调运前检测、调运审批、运抵后隔离观察等制度措施。要加大公路动物卫生监督检查站执法力度, 认真查证验物, 严格查堵病害动物及产品流动, 防止动物疫病跨区域传播。要加强饲养、屠宰、经营等环节的监督管理, 严格审查动物防疫条件, 加大对违法行为的查处力度。要充分利用好财政补贴政策, 做好规模化养殖场病死动物的无害化处理工作。
(六) 不断完善动物疫病综合防控机制
在抓好口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防控的同时, 要重视仔猪腹泻和牛羊梭菌病等常见动物疫病的防治, 组织制定、推广切实可行的防控方案, 加强对养殖场户的技术指导和培训。要加快制定种用动物健康标准, 指导种畜禽场开展垂直传播性疫病监测净化工作, 对危害严重的垂直传播疫病限定净化时限, 对完成净化工作的企业给予认证, 提高其在市场竞争中的优势。要不断提高养殖者自主防疫意识, 提高养殖场的生物安全水平, 指导养殖场户进一步健全封闭饲养、免疫监测、卫生消毒、病死畜禽无害化处理、人员管理等防疫制度。继续实施集中消毒灭源行动, 降低疫病发生风险。
(七) 统筹做好人畜共患病防控
近年来, 部分地区放松了家畜布病防控, 畜间布病阳性率显著上升, 疫情在北方地区蔓延, 南方地区的疫情也有抬头趋势。人间布病患者所在家庭因病致贫、因病返贫的现象较为突出。布病问题再不解决, 有可能再次重创我国的奶业, 成为阻碍农牧民增收和社会和谐发展的绊脚石。为了有效遏制布病疫情, 我们已经在三个省份开展了布病区域化防控试点工作, 同时正在积极协调有关部门, 尽快出台《全国布病防治工作方案》。在方案出台之前, 各地要努力创造条件开展工作。特别是西北、东北和华北地区疫情较重的省份, 要借鉴试点省份的经验, 主动向政府领导报告工作, 说明布病的危害, 争取经费、人员等各方面支持。综合运用“检、免、杀、消”等防治措施, 打一场布病的攻坚战。对于包虫病防控, 今年年底农业部将会同有关部门进行考核, 内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆7个重点省份, 要按照《防治包虫病行动计划》要求, 加快推进防治进程, 力争达到防治目标, 完成防治任务。对于血吸虫病防治, 要继续实施好农业血防综合防治规划, 稳定防治工作成果。
(八) 切实加强境外疫情防范
这两年, 农业部多次召开会议、下发文件专题部署边境动物疫病防控工作。我们境内防控工作做得很艰苦, 成绩也不小, 可一旦从境外传入新疫病或新毒株, 所有努力可能付诸东流, 整体防控成效会大打折扣。各边境省份和外疫传入的高风险区域, 要加强对边境地区和重点部位的巡查监视, 及时发现和消除疫情传入隐患。要练好内功, 沿边境线建立纵深超过30公里的免疫保护带, 构筑有效的免疫屏障。还要看好家门、扎好篱笆, 密切配合质检、林业、海关、边防等部门, 加强联防联控, 进一步完善边境防控长效机制。
同志们, 春秋两季的重大动物疫病防控工作, 是全年动物防疫的基础性工作。今年春季重大动物疫病防控工作时间紧、任务重, 各地要加强组织领导, 强化监督检查, 切实抓好各项防控措施的落实。按照工作安排, 集中免疫结束后, 农业部将组织对各地进行检查。今年还有一个重要变化, 农业部将把重大动物疫病防控, 作为绩效管理延伸评估考核内容, 延伸到省级畜牧兽医部门。考核工作将以免疫密度和免疫抗体合格率作为重要指标, 从队伍建设、监督执法、兽药监管等方面进行全面考评, 年终进行全面总结。各地要高度重视绩效考核评估工作, 使其成为督促重大动物疫病防控措施落实的重要手段, 全面提升工作水平。
这次会议的主要任务是:全面贯彻党的十七届六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神,贯彻落实国家和省教育规划纲要,分析当前形势,部署今年工作,在新的起点上推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展,努力开创云南教育现代化的新局面。
下面,我讲三点意见。
一、优先发展、稳步推进,全省教育事业取得新进展新成效
历届省委、省政府高度重视教育事业。2011年,在省委、省政府的正确领导下,全省教育系统坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神,深入实施我省《中长期教育改革和发展规划纲要》,稳步推进云南教育现代化进程,实现了教育事业“十二五”良好开局。
一是教育水平有较大提升。义务教育全面普及,“两基”人口覆盖率实现100%;高中阶段教育加快普及,普通高中进一步向特色化多元化方向发展。中等职业教育以建设职教园区和集团化发展为重点,深化办学体制机制改革,吸引力进一步增强;实施高等教育质量工程,学科建设、学位与研究生教育、科研平台建设、教师队伍建设取得新进展,多项成果获得国家级奖励。
二是办学规模不断扩大。各级各类学校在校生总规模达到941.33万人,其中高等教育在学人数69.95万人,毛入学率22.68%;高中阶段教育在学人数133.45万人,普通高中和中职学校在校生比达1∶1.02,高中阶段教育毛入学率达68%;义务教育阶段在学人数629.34万人,学前教育在园(班)人数108.59万人,学前3年毛入园率44.26%。
三是办学条件显著改善。全省中小学校舍安全工程累计开工280.32万平方米,竣工交付使用50.88万平方米;中小学区域布局调整稳步推进,教育资源得到有效整合;高等院校达到66所,呈贡9所高校的新建校舍总竣工面积360万平方米,入住学生11.1万人。
四是教师素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.85%、98.84%、96.71%,高等院校研究生以上学历教师比例达45.29%,各级各类学校教师的教学能力和水平有新的提升。
五是教育改革不断深化。社会办学力度不断加大,民办学校在校生大幅增加,其中民办高校在校生占高校在校生人数近四分之一。校长公选、教师聘任、绩效分配改革较好推进。改革初中教育評价制度,逐步建立了全省统一的义务教育质量评价指标体系。生命教育、生存教育、生活教育在各级各类学校普遍开展,拓展了素质教育的有效途径。以高等教育为重点的教育对外交流合作不断深化,与85个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系,来滇留学生数突破2万人。
六是党的建设全面加强。各级党组织密切结合教育改革发展实际,认真开展深入学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优活动,向5所民办高校下派党委书记兼督导专员,各级党组织和党员在执行学校的重大决策、完成学校的重要工作,以及师德师风、教风学风、服务作风和校园文化建设中的作用得到了较好发挥。
全省教育事业的改革发展,为云南科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了良好基础。在此,我代表省委、省政府,向在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者,致以崇高的敬意和诚挚的问候!向长期关心支持我省教育事业的社会各界,表示衷心的感谢!
二、提高认识、把握机遇,不断开创教育改革发展新局面
教育是国家大计,也是民生之基。随着科技进步的日新月异,知识越来越成为提高竞争力的决定性因素,人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源,科技、教育、人才竞争在区域竞争中的重要性日益凸显。从国际看,世界各国都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略,全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代,人才培养与储备越来越成为提高国际竞争力的重要手段。尤其是在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下,世界各国都更加重视教育和科技发展,以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点。从国内看,我国正进入新一轮加快发展的战略机遇期,教育在推动经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出,国家把改善民生、发展教育等社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点,坚定不移加以推进。全国各地都在深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要,着力培育竞争新优势。从云南看,国民教育体系基本形成,城乡免费义务教育全面实现,职业教育快速发展,高等教育进入大众化阶段。
同时也要清醒地看到,我省教育仍然存在不少矛盾和问题:一是虽然“有学上”问题基本解决,但“上好学”问题依然突出,人民群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到很好满足;二是虽然各级各类教育蓬勃发展,但教育结构不尽合理,民办教育、学前教育发展相对滞后;三是虽然办学条件总体改善,但教育资源配置不尽合理,城乡、区域和校际之间差距还比较大;四是虽然教育体制改革逐步深化,但内在动力和发展不足的问题依然存在,学校、师生和社会各方面的积极性还没有得到充分发挥。
我们还要看到,我省教育发展迎来了前所未有的重要战略机遇期:一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有,我国教育改革发展的思路越来越清晰,民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心,全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家对我省教育的支持力度越来越大。在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家教育规划纲要、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡中,国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份,获得11个专项改革试点项目。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高、上学难问题的基本解决,人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好各族人民的教育权益,努力满足人人享有良好受教育机会的需要,已经成为教育工作的出发点和落脚点。
三、开拓创新、深化改革,努力提高我省教育现代化水平
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是我省推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会和省委九屆二次全委会精神,立足于实现云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡,加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标,按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求,以科学发展为主题,以推进教育现代化为抓手,把握教育发展阶段性特征,紧扣教育发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情,坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针,坚持教育资源总量合理增长与努力促进教育公平并重,坚持以人为本,遵循教育规律,不断提高教育现代化水平,努力开创云南教育事业科学发展新局面。
第一,提高教育现代化水平,就要努力扩大教育资源总量。要满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求,必须统筹教育发展的规模、结构、质量和效益,着力扩大优质教育资源。一要大力发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,着力发展农村学前教育,支持贫困地区发展学前教育,提高办园质量,切实解决群众反映强烈的“入园难、入园贵”问题。二要均衡发展义务教育。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制,扩大优质义务教育资源覆盖面,提高义务教育质量,促进城乡、区域义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育。三要创新发展职业教育。扩大职业教育资源总量,提高职业教育内涵,探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式,搭建城乡一体的终身学习与培训平台。加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设,支持各中专学校和县区职教中心加快发展,高标准建设好一批职教基地,打造富有活力的职教集团。四要加快发展高等教育。深入实施人才兴校、人才强校战略,推进区域性高水平大学建设工作,开展专业综合改革工程、优质教学资源共享建设工程、实践创新能力培养工程、教师教学能力提升工程、教学质量保障体系建设工程,引导高校特色发展和内涵发展,全面提高人才培养质量。五要扶持发展民办教育。鼓励和支持民间资本参与教育发展,全面放开学前教育、高中教育、职业教育、高等教育,实现民办教育量的突破和质的提升。像重视公办教育那样重视民办教育,对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展,实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。
第二,提高教育现代化水平,就要着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策,坚持教育的公益性和普惠性,缩小不同群体的发展差距,消除家庭贫困的代际传递,为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线,让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运,促进人的全面发展和社会全面进步。一要继续加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入,实施好中小学各项建设工程,积极推进学校标准化建设,促进城乡、区域教育均衡发展。二要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利,改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件,满足留守儿童就学需要。三要建立完善体现规则公平的教育体制机制,全面推进依法治教和依法治校,保障公民依法享有受教育的权利。四要加大贫困学生资助力度,进一步完善覆盖家庭经济困难学生的资助体系,确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在学前教育阶段,要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助;在义务教育阶段,要提高农村家庭经济困难寄宿学生的生活补助标准,扩大补助面;在普通高中阶段,要加大对家庭经济困难学生的资助力度;在中等职业教育阶段,要免除家庭经济困难学生和涉农专业学生有关费用,并逐步实行中等职业教育免费制度;在高等教育阶段,要建立和完善资助政策体系及生源地贷款办法,并逐步提高奖(助)学金标准和覆盖面。
第三,提高教育现代化水平,就要大力提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。必须牢固树立科学的教育观,坚持规模和质量的统一,把育人为本作为教育工作的根本要求,把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点,推动各级各类教育办出特色、办出水平。一要把教育资源配置和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来,加强教育质量评估和监管,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。二要全面实施素质教育,创新教学观念、教学内容、教学方法,着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。切实减轻学生课业负担和学习压力,让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造,促进学生身心健康、全面发展。三要坚持育人为本、德育为先,把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程,把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程,实施生命教育、生存教育、生活教育,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观,树立社会主义民主法治、公平正义理念,培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。同时,要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓,着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
第四,提高教育现代化水平,就要全面深化教育改革。实施好省级政府教育统筹综合改革试点省的所有改革项目,必须解放思想,大胆探索,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制,为教育事业持续健康发展提供强大动力。一要深化人才培养体制改革。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念,形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。遵循教育规律、教学规律和人才成长规律,创新人才培养模式,改变单纯灌输式的教育方法,注重学思结合、知行统一、因材施教,着力培养学生的创造性思维,不断提高学生的综合素质和实践能力。二要深化办学体制改革。坚持教育公益性原则,正确处理政府、学校、社会的关系,鼓励行业、企业等社会力量参与办学,支持民间资金以多种方式投资捐资办教育,健全政府主导、社会参与,办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学体制机制。三要深化教育管理体制改革。转变政府教育管理职能,落实和扩大学校办学自主权,加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式,加快建立依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度。
第五,提高教育现代化水平,就要着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。教育涉及千家万户,惠及子孙后代,是体现发展为了人民、发展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。必须把教育作为基本的民生工程置于重要地位,努力满足人人享有良好受教育机会的需要,办人民满意的教育。一要抓好校车安全整治工作。各级政府及教育、公安、安监等部门要开展对中小学生和幼儿往返学校车辆的安全检查,加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线,特别是乡村道路的巡逻管控力度,依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为,坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。各级教育部门要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”,学校和家长不租用“黑校车”。中小学幼儿园要逐步建立和完善幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度,坚决杜绝将学生遗忘在车内事故的发生。二要稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向,将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与中小学校舍安全工程特别是D级危房的改造结合、与农村初中改造工程结合、与中小学标准化建设结合、与国门学校建设结合,因地制宜、科学合理地整合教育资源。三要规范办学行为,建立各级各类学校收费、代收费许可和公示制度,清理规范收费项目和标准,坚持和完善校务公开制度,逐步杜绝义务教育阶段择校行为,继续推进“阳光招生”,使考试招生工作更加公平公正。四要切实减轻中小学生负担。严格执行国家教材和课程标准,取消违背教育规律、影响素质教育实施的中小学学科竞赛活动,规范中小学招生中的加分政策,有效减轻中小学生的学业负担、经济负担和心理负担。五要建立中小学生营养监测机制,采取多种形式实施农村中小学营养改善计划,改善贫困学生营养水平。
第六,提高教育现代化水平,就要加快我省教育对外开放步伐。立足于服务桥头堡建设这个大局,发挥我省面向南亚、东南亚的区位优势,坚持开放办学、包容吸纳,加大教育对外开放力度。一要积极开展国际学术交流与合作,充分利用国际资源,引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。二要加大开办孔子学院、华文学校,互派留学生,加强周边国家小语种教学等国际合作与交流,逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。三要加强国际理解教育,推动跨文化交流,增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解,建立面向外国青年学生的文化交流机制。
第七,提高教育现代化水平,就要切实加强党对教育工作的领导。各级党委、政府要加强对教育改革发展的领导,落实宏观管理的各项措施,各级党政主要负责人要树立科学发展观和正确政绩观,对落实教育优先发展负总责,把教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划,健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制,提高教育决策、管理的科学化水平。建立健全教育工作目标管理责任制,将各级党委、政府及主要领导抓教育工作的情况、教育经费依法增长情况、教育事业发展情况纳入对领导干部考核的指标体系。各级领导要大力弘扬求真务实的作风,深入实际、深入基层、深入群众,及时研究解决影响教育事业发展的体制、机制和政策问题,扎扎实实为加快发展云南现代教育事业办实事、办好事。
高校党建工作要紧密结合新形势,坚持以社会主义核心价值体系为统领,以创先争优为民服务为抓手,以迎接和学习贯彻党的十八大为主题,深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑,加强思想政治理论课建设;切实加强教师队伍特别是青年教师队伍建设,鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业;全面推进高校基层党组织建设,加强党员教育、管理和服务,深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动。
向建军
(2015年3月2日)
老师们,同志们:
快马加鞭的马年已经过去,喜气洋洋的羊年已经到来。在这农历新年上班的第一天,我代表学校恭祝全体教师及家人羊年吉祥、事事顺意!
过去的一年,我们继续围绕“进步就是成功”这一办学理念,各处室、各年级、各班级、各学科组积极主动、紧密配合,尽职履责,努力工作,取得了较好的“进步”成绩。在这里作如下回顾:
一、推进了文化建设,增强了进步氛围。
为了更好贯彻“进步就是成功”的办学理念,办公室、德育处全体人员群策群力,遵循“青春味、文化味、中国味”的总基调,在校园内新增文化牌大小合计共80余块。一进入校园就可以看到田径场的文化墙,体育竞技与民族文化的完美结合使人能感受到蓬勃的青春味;各楼层的楼道与走廊墙壁有章有序地布置着“仁、义、礼、智、信、忠、孝、悌、节、恕、勇、让”等十二字传统礼仪及传统文化知识,使人能感受到浓厚的文化味;教学楼后墙一字排开分布着十五个中国传统节日及对应的古典诗词,充满了浓浓的中国味。此外,上楼抬头可以看见十大名校,低头可以看见楼梯内侧“每天进步一小步,每年前进一大步”“人生处处有规则:不要拥挤,请靠右行”等提示语,走在过道可以看到各类励志名言、学习方法介绍等形式统一的宣传挂图。我们不仅做到了让每一面墙壁说话,还做到了让每一面墙壁说中国话,说文明话,说励志话。
二、规范了教学管理,强化了进步教育
教学与教研是学校质量得以保证的两条主线,认真落实
教学教研常规管理制度,规范教学行为是过去一年我们常抓不懈的重点工作。教学上做好了学生学籍的全面清理和规范工作,修订了新的教学质量评价办法,坚持做好质量检测与分析,要求各年级各科教师认真抓好学生的培优转差,明确提出对学困生做到优先提问、优先辅导、优先面批作业、优先鼓励。教研方面继续推进“讲学稿”教学模式,让同学科组教师取长补短,共同进步共同提高;强化了教研组长、备课组长职责,扎实组织开展听评课;承办了全市语文、数学研讨会,物理科中考质量分析会;积极推进“一师一优课”、“信息技术提升工程”工作,认真组织了教师国培、网上研修等活动。一年来,进步学生的“学习方法谈”期刊、期中期末“状元竞风流”专刊等形式的宣传和教育,取得了明显的效果,我校2014年中考仙中上线人数居全市公办学校首位,学校被评为2014全市初中教育教学质量先进单位。
三、深化了年级管理,夯实了进步基础。
年级工作是学校稳步发展的根本,学校一直高度重视年级管理。上学期,学校采取将处室人员分派到年级负责对应工作,加强了年级管理力量。过去一年中,尽管各年级都有这样那样的困难,三个年级克服多方困难,年级间步调一致,年级内积极协作,坚持落实“一日十查”工作,很好的完成了各项工作,各年级也涌现出了各类先进的典型人和事迹。
全校大多数教师能严格遵守坐班时间,坚持勤坐班,如七年级的蔡俊、吴树坤、李璐、叶木海、唐丛鸿、李铁军、杜路、李佳勇、何小方等23位教师都是全勤;八年级的杨溢、王爱敏、邓石、郭志斌、苗雨芳、程郁欣、熊爱军等科任教师能坚持坐班,刘天兵、陈少芳、余功志、徐鹏波这四位班主任早中晚无缝对接,从不间断;九年级的汤敏飞、罗力、高小飞、杜艳丽、钟辉这五位班主任勤于坐班,且班风纯正,还有王霞、欧阳雅、陈粒、杨学章、李志英、蔡鑫等青年教师在昌菊香、万先凤、张光汉、郑爱红、谢红枝等中年教师的潜移默化下成长为勤坐班、勤备课、勤批改的优秀代表。此外,王德斌、廖明高、曾小舟、谢守国、刘黎、胡丽蓉等教师说积极话、做积极事、解积极围,使得全校上下教风日益淳厚。
七年级的王俊松、汪书亮、刘会芳、张守文、涂敏、郭俊荣等教师根据学生实际,狠抓基础知识教学,跟踪检查和个别辅导坚持不放手,在期末考试中,他们所带班级的合格率明显高于其队班级。八年级的刘天兵老师设计了两套备课本,一套备常规教学,另一套针对教学中发现的学生易错点和自己的困惑点,整理成册,作为自己的分层教学资料库;毛炎珍、张璐两次班主任组织本班科任教师对学困生上门家访,用温情唤醒学生,学生家长倍受感动,专门向学校表达对该班教师的谢意;陈少芳老师尤其注重对学生的跟踪管理,坚持每天批阅学生的家庭作业记载本,励志语、温情话、至理言常常毫不吝啬,对留守生和学困生特别“大方”,其中一名留守学生家长远在北京,看到了陈老师写给自己孩子的话,非常感动,写了一封长长的感谢信寄给学校。
四、加强了安全管理,保障了进步教育。
学校在谋求新发展的同时,保障校园安全与稳定的这根弦从未放松。面对留守学生和寄宿生管理难的问题,综治办姜少军、王珏等联合德育处每月对学生进行“四清查”,搜缴了大量的非校园读物及少量的手机和刀具,并通过多方收集信息,及时化解了学生间的一些矛盾。在“全国法制宣传日”来临前夕,学校还特邀了龙华山司法所汪涛所长为我校学生进行法制知识专题讲座,教育学生要增强法律知识,提高守法意识。在班会课时间,学校又专门对学生进行“防溺水”“交通安全”等生命教育专题活动,增强学生了自我保护意识,培养了学生危急自救能力,也提高了全体老师的安全防范意识。学校每天都安排了值班领导在重点时段和重要地点值班巡查,维护秩序,避免楼梯踩踏、打架斗殴等安全事故的发生。蔡邦云、龙为政等人不定期排查了校内设备设施安全隐患,如实建立安全台帐,及时整改了年久失修的院墙、电路等问题,从源头上做好学校安全工作,确保了校园安全零事故,维护了校园的和谐与稳定。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到学校在教育教学管理过程中仍然存在许多亟需解决的矛盾和问题:
(1)拔尖学生和有特长的学生得不到很好培养的问题,各年级两级分化的现象比较严重。
(2)少数教师嘴上对他人要求严、对自己不要求,个别教师遇事躲着走、无事争待遇,只要组织照顾、不讲组织纪律的问题。
(3)不爱学习提升,教研氛围不浓厚,同学科组教师业务水平差别较大,全市知名教师少的问题。
(4)部分教师对“进步教育”的精神实质领会不够,对学生思想教育缺乏耐心、缺乏方法,歧视后进生和学困生的现象、违规体罚学生做法较严重的问题。
(5)一些教师对本职工作标准不高,尽职不够应付了事的问题。
(6)少数教师不顾学校声誉和个人形象,重个人利益、轻师德修养出现的乱补课、乱收费、乱卖资料等“三乱”问题。
等等。
这些矛盾和问题如果得不到很好的解决,不仅会在社会上造成不良影响,降低学校的口碑,损坏学校的声誉,而且将会给今后招生、教育教学等使学校可持续发展的各方面造成不利局面。
2015年对我们学校来说是机遇和挑战同在,希望和困难共存的一年。我校虽然实行了班班通全覆盖,但教师的信息技术应用能力不强,部分资源闲置,课堂教学有效度不高、深度不够;学校虽然形成单独校区的格局,但教学及活动场所有限,管理上带来困难,发展受到局限;学生生源看似充足,实际上优生少、差生多,而且今年城区将扩建初中,生源无论是质量还是数量都会受到影响;教师的教育教学观念更新较慢,不能紧跟现代教育的步伐,在社会上没有形成真正的名校效应。这些问题都将影响学校发展的规模,制约教育教学质量的提高。今年是我校如何良性持续发展的关键年,这一年我们要上下一心,坚定信念,走好关键的每一步,向精细管理要质量、向安全管理要保障、向特色教育要声誉,进一步提升我校办学水平,质量、安全和特色是2015年学校不可动摇的三大主题。新的一年,我们一定要以饱满的热情,昂扬的斗志,聚精会神抓质量,一心一意谋发展,不折不扣严管理,扑下身子抓落实,使得学校管理再上新水平,质量再上新台阶,发展再添新亮点
今后的工作,我在这里要着重强调“三讲”: 一是讲人本。教育,育人是目的。学校中的一切都是为了人,为了学生和教师。所以,我们的工作,都要从教师的职业幸福着眼,都要从学生的终身发展着眼,也就是以人为本。以人为本对教师而言,不是不讲纪律,不要原则。纪律只是约束少数不守纪律的人。讲纪律、坚持原则是对我们绝大多数人最大的尊重和最大的公平。在我看来,最大限度调动教职工积极性,让大家干得开心,干得愉快,奖勤罚懒,奖优罚劣,优劳优酬,多劳多得。这就是最大的人本!以人为本对学生而言,就是尊重、爱护、关心每一个学生,对学生的发展负责,建立和谐的师生关系,做学生的良师益友,不放弃每一个学生,要关心每一个学生的成长。爱学生是教师职业道德的核心和精髓,爱学生是做合格教师的底线。如果你讨厌学生,那么你的课堂没等开始就结束了。我们作为老师,在教育学生的问题上要坚持四点:“合乎人性,体现人道,口下留德,手下留情。”
二是讲秩序。一所规模庞大的学校,要做到大而不乱,张驰有度,收放自如,就必须讲秩序。秩序就是纪律,秩序就是规范。秩序就是有令必行,有禁必止。今年,我们还要加大对不规范教学行为的通报处罚力度,对于加大学生课业负担,加重学生经济负担,延长学生作息时间,乱订乱发课外作业,恶意体罚学生等三令五申禁止的行为,仍将严肃追究!初九的下午,市局召开了全市开学工作会议,决定开学就发放学生一生一科一辅资料并收取费用,除此之外的其他资料一律不能集中购买。将根据举报,严厉查处内外勾结销书的问题,是个别老师要求学生购买的,处理当事老师;是学科组为单位集中购买的,除处理涉案老师,还追究校长、副校长、年级主任、备课组长责任。我在这里告诫每一位教师不要在这个方面做反面典型,也不要连累学校当反面典型。学校在今年开学决不允许出现擅自收费的行为,特别是滥发资料的问题;不允许出现擅自插班的现象,转学插班由教务处按上级规定按程序处理,周校长把关。现在学籍管理已经全国联网,管理很严格,大家不要看老黄历,转学必须转学籍,凡私自插班学生,对当事教师及接受的班主任约谈并通报且纳入师德考核处理,年级要求家长领会学生,产生的后遗症由家长、学生、相关教师自己负责。
三是讲责任。各人做好各人的事,努力做最好的自己。把简单的事做好就是不简单。请同志们牢牢记住四句话:学校的发展,大家的责任;学生发展,大家的责任;自我发展,大家的责任;四中是大家的家,兴衰大家负责。这一学期,学校将进一步投入资金改善办学条件;投入财力抓教师内训外培,提升教师业务能力;投入精力抓安全管理,营造平安的教育教学环境;坚持问题导向,采取座谈会的形式征集职工代表建议,在现行政策的框架内解决大部分同志切身有关的问题;采取跟踪巡查、受理投诉调查处理等方式严抓师德规范;倾尽全力抓中考备考,全体初三教师要聚精会神备战中考。初三备考领导小组要切实担当起备考责任,初三班主任、备课组长、科任教师,要牢记使命,肩负责任,心系学校荣辱!
我们讲人本、讲秩序、讲责任,就是要让一些不合理的事得到解决,让一些做出实绩做出贡献的人得到彰显,树立起做事做人的新标杆、新风尚。仙桃四中要形成这样的风气和文化:凭本事吃饭,靠能力说话,以质量论英雄。这个口号,我们要时时、事事喊得理直气壮!抓的理直气壮!干得理直气壮!奖得理直气壮!
上午好!
201X年春季学期在春节欢乐的节日氛围中开始了。我代表教育局,祝愿各位在新的一年里身体健康、万事如意!
201X年,是我市教育事业“”规划收官之年,也是全面贯彻落实全区和我市教育发展大会所部署的各项工作的关键之年,抓好各方面的工作,对全面实现我市教育“”规划各项工作目标任务具有非常重要的意义。今天的会议既是春节学期开学工作会议,也是新一年的工作会议。下面我主要讲五方面的内容,共15大项工作,概括起来就是“12345”。“1”就是紧抓教学这个中心,“2”就是抓好学生和教师两类管理对象,“3”就是抓好项目建设、法治安全校园建设、学校经费管理使用三大保障工作,“4”就是抓好学前教育、义务教育、高中教育、职业教育四类教育的协调发展,“5”就是采取提高思想认识、明确落实责任、严明工作纪律、强化督查指导、加强教育宣传五大保障措施落实各项工作。
一、紧抓一个中心工作,努力提高教育教学质量
即紧抓教学这个中心,其他一切工作都要围绕这个中心开展,并服务好这个中心。主要抓好四项工作。
(一)抓好教学常规。一是各中小学校认真执行国家和自治区的课程计划,包括体育、音乐、美术、信息技术、国防教育、探究性学习、综合实践等课程,都要按上级规定开齐课程、开足课时,按规定安排好学生的在校体育活动时间,促进学生健康发展、全面发展。去年贵港局考评我局时这方面被扣了分,各校这学期一定要按照规定落实课程、课时。二是抓好教师的备课、上课、批改作业、测试等环节。学校要增强“教学第一”、“课堂中心”意识,强化教师教学“六认真”(认真备课,认真上课,认真布置与批改作业,认真辅导,认真组织考试和考查,认真听课评课。)有些学校是布置了但不检查不抓落实,其结果与落实到位的学校相比是可想而知的。三是抓好开学第一课。要检查、督促老师们在上课前认真备好第一节、第一周的课,确保第一节课就进入正常状态。
(二)抓紧中考高考备考。高考和中考成绩是全市人民对教育高度关注的热点,事关桂平的形象。高考中考仅有三个多月,时间紧,任务艰巨,要抓紧抓好。一是各中学按201X年高中教育工作会议和初中教育工作会议的精神,认真修订各校201X年备考方案,切实落实各项措施。二是各校要认真抓好复习。高三的复习每年都较早,初中则稍迟,但复习的步骤、程序等大体上的大同小异,要抓紧。三是要有目标,讲策略。各校情况不同,高中要对高考一本、二本、三本的培养对象,初中要对A+、A的培养对象予以重点培养,对学困生给予关注、补差,减少中考、初中毕业会考的低分人数,从整体上提升全市两考质量。去年我局的考评在这方面挨扣了不少分,拜托大家想方设法要扭转过来。四是教研部门纵横联系,“纵”就是要深入各校检查备考情况,及时提供指导;“横”就是要横向联系发达地区、周边市县教育部门和学校,及时了解最新信息,并指导学校。
(三)深化课堂改革。课改是个老话题了,特别是在义务教育阶段学校,已经进行了多年,也取得了一定的成绩,但我总觉得效果还不够理想。各校之间多交流,大家多想点法子,多吸取别人的经验,多参考别人的做法,共同提高。教研和教师培训部门可组织一些现场会予以进一步推动。
(四)加强质量监测、指导。一是加强课程和课堂监管,使有效教学、高效课堂呈现新常态。二是不定期地对某学校某班级进行随机抽测。三是严肃考风、考纪,杜绝弄虚作假。四是认真组织每学期的教学质量监测工作,认真分析每次监测数据,分析教学中存在的问题以及影响质量的主要因素,指导学校和教师总结经验、研究问题、改进教学。本学期是高考、中考的学期,是最能体现我们的教学效果的时候,请各位务必高度重视,采取一切有效的、可能的措施,努力提高我市的成绩。
二、强化两个管理,创建高效校园、平安和谐校园
即主要抓好对学生和教师两类管理对象的教育管理。
(一)强化对学生的教育、管理。一是要抓好学籍管理。校长要了解学籍管理工作内容有哪些,需要学校做什么工作,并督促本校学籍管理员按时完成相关工作。对义教阶段外出就读学生,凡要求回原籍就读的,当地学校要按招生服务范围无条件接收,不得推借和设置门槛。要切实执行上级关于“籍随人走”的规定,学生走了就应该给予办理学籍转移手续,人都走了,强留个学籍有什么用?学校应该想方设法抓好管理、提高质量而吸引学生留下来,把人留住才是根本,才能解决问题。二是强化社会主义核心价值观教育。教育的目的在于培养社会主义事业接班人,社会上一些人曾一度披着重新评价历史人物的幌子,挑动人们思想混乱,妄图达到搞乱中国的险恶目的。作为教育工作者,我们要理直气壮,大胆维护社会主义价值体系,大力宣传历史上的英雄人物和祖国日新月异的伟大成就,大力开展社会主义核心价值观教育,弘扬正气,培养学生的民族自豪感、自信心和奋发图强的学习劲头和斗志。三是强化理想前途教育。人如果没有了理想,就缺乏精神支柱,就没有斗志,就没有进去心。电视上时不时报道今天什么地方、明天什么人物跳楼自杀,就是这些人没有了精神支柱,感到生活虚无,选择一死了之。学校是培养人的地方,要从小启迪人的梦想、培养人的理想。要多从正面教育学生看问题,不要老是从反面看问题。要选择一些典型人物的事迹积极引导学生,让他们从小立大志,并为之而不断奋斗。四是强化课堂纪律、作息纪律。常常听到我们的老师埋怨,现在的学生打瞌睡真难教、难管,你苦口婆心地教呀教,他就是不听你也没办法,违反纪律又不敢怎样批评,否则出了问题吃不了兜着走。这不得不说是社会的一种悲哀。但我们选择了当教师,就得在这样的环境中站直腰板,没有规矩不成方圆,属于我们职责的,该管的必须管,否则,那就是我们失职了。毕竟学生还处于不成熟的年龄,需要成人、特别是老师的教导。当然,要讲究方法。其实,对于敢管、善管的教师,普遍得到学生的欢迎。
(二)强化对教师的管理、提高。自治区、贵港市均出台了关于加强教师队伍建设的意见,在我市振兴教育发展的决定的八大工程中,其中有一项就是教师队伍的增量提质工程,主要抓几项。一是校长应当任课、必须听课。校长的第一身份是教师。校长任课是职业的要求,是树立自身良好形象、调动教职工积极性的关键。校长只有任课才能更深入了解和掌握教学情况,才能在学校管理工作中享有指挥权、发言权和主动权,才能受人尊重和信服,才能以新的姿态和实际行动带领教职工扎扎实实提高教育教学质量。每周2节以上,所任课程必须是《广西课程计划》中的科目,并排上课程表。同时,校长一定要听课,具体听课要求按照贵港市教育局的《贵港市中小学校常规管理细则》执行,并要参加学科小组的评课活动。学校副校长等其他领导所任课程原则上必须是所学专业。村小学校长要像一般老师一样任课,任课节数可根据学校教师配备的实际情况酌情略减。我局将采取定期检查与随机抽查相结合的办法,检查校长的上课、听评课情况。二是要抓好教师听评课、教案检查、作业布置与批改、教学质量分析、业务学习等工作的落实。这主要由学校层面去落实,我局督导、教研等部门也将加强检查。三是积极开展名师观摩课、骨干教师巡回教学、送“优质课”下乡到校、教学研讨、教学技能评比和优质课评选活动活动,不断提高业务水平。四是开展桂平市第三批C类中小学骨干教师培养计划。这批计划培养600人,请各学校(幼儿园)按相关条件认真推荐培养对象。五是充实教师队伍。201X年计划面向社会公开招聘幼儿园教师、小学教师105名,计划招聘特岗教师500名,小学全科定向培养计划50名,其中高中起点30名,小学起点20名。六是抓教师的师德师风建设和组织纪律,确保教师队伍正确的政治方向和教书育人的本色。
三、抓好三大保障工作,保证学校的正常秩序
主要是做到“2推进1规范”。
(一)推进好教育项目建设,进一步改善办学条件,为师生提供校舍保障。
一是继续做好201X年度项目施工管理工作。201X年下达的项目分别是:校舍维修改造项目、校舍维修改造追加项目、普通高中基础能力建设项目、教师公共租赁住房项目、教师周转宿舍项目、薄弱学校改造项目、中职基础能力建设项目等。其中校舍维修改造、普通高中基础能力建设、中职基础能力建设、教师公共租赁住房、教师周转宿舍项目均已动工建设,正在按计划逐步推进;薄弱学校改造、校舍维修改造追加项目正在进行招投标工作,预计本月底开标并动工建设。这部分在上学期末工作会议上已经说了,这里就不再重复了。
二是加快推进城区学校扩容提质工作。这部分在上学期末工作会议上已经说得较详细了,也不再一一列举了。
三是做好201X年度项目的规划、备案和实施工作。目前上级已经下达五个批次项目,分别是:
201X年薄改项目(包括仪器、电教方面资金)共投资14483万元,其中中央资金11586万元,市级分担资金2897万元;
201X年校舍维修项目共投资6566万元,其中中央资金3283万元,自治区资金2382万元,市级配套901万元;
201X年教师公租房项目共投资10200万元,共建设教师公租房20xx套,套型面积30平方米,建筑面积60000平方米;
201X年新建公办幼儿园项目上级奖补资金2300万元,共奖补6所新建幼儿园(桂平市下湾镇中心幼儿园、桂平市木圭镇中心幼儿园、桂平市寻旺乡中心幼儿园、桂平市金田镇中心幼儿园、桂平市石龙镇中心幼儿园、罗播乡中心幼儿园)。
201X年奖补公办幼儿园改扩建中央资金302万元。
以上各批次项目,目前正在做项目规划工作,争取早日动工建设。
四是有关学校要做好相关配合工作。今年我市学校基建项目数量多、任务重、时间紧,各项目学校要积极配合:获得201X年度项目准备开工的学校要做好“三通一平”工作,即“路通、电通、水通和土地平整好”,并在今后项目的施工中全程跟踪,有问题及时向改善办反馈;获得201X年项目的学校应安排专人负责项目的各项工作,如提供学校的土地使用证、办理报建报监所需的各类材料、施工过程中的项目管理、按时上报项目的照片等。
五是做好基本建设发展规划(“一校一本”、“一校一图”)工作。从201X年开始,我市选择资质较好的测绘、规划单位进行中小学基本建设发展规划。201X年全市累计投入700多万元,完成了400多所中小学校的基本建设发展规划工作,为全市教育系统校舍建设提供了有力的基础保障。在新的一年里,要加快推进,在制定好学校基本建设发展任务书的情况下,针对本校的规划平面图及时提出修改意见、建议,协助测绘、规划单位好规划编制工作。
六是做好学校用地确权工作。据统计,我市中小学原已办理土地使用证221所,自201X年教师公租房项目实施以来,市政府专门出台了优惠政策,减免了我市中小学公租房办理国有土地使用证的费用,新增办理了学校国有土地使用证50所,正在办理土地所有证的学校39所。201X年市政府再次出台优惠政策:每所小学无论土地面积大小办理费用均为1000元,初高中每所20xx元。加快推进了我市中小学办理国有土使用证的进度,使我市中小学校项目报建、报监顺利办理,确保有关工程项目顺利开展。
为了加快我市学校国有土地证的办理,今年国土局将安排人员专门负责学校用地的测量确权。为了不影响此项工作的推进,各学校要积极配合国土部门,提供办理国有土地证所需的一切材料;明确好用地四至界限,妥善处理好土地界址问题,有征地需求的学校要尽快落实相关工作,争取把新征用的土地办理好国有土地使用证。
(二)推进法治学校、安全校园建设,为学校提供安全保障。一是开学前,各学校要对校园及周边安全隐患进行一次全面的排查整改。特别要加强对接送车、校园安全保卫、学生宿舍、教室、危险化学品、教学设施、食堂、电器、消防、照明、体育教学设施等方面的检查,大力开展校园内外环境整治活动,及时更换不符合安全要求或已损坏的设备,及时整改和消除存在的安全隐患。凡是有食堂的学校(幼儿园),要认真检查食堂的各项证照是否齐全,从业人员是否持有合格的健康合格证,学校食堂各项卫生设施是否符合卫生标准,并正常运转。要在开学前对食堂内外环境、各种用具进行彻底的清洁消毒,必须严格把好食品采购、加工、销售关,做好原材料的采购索证工作,不得向学生提供不符合卫生标准的食品,特别是进入春季后食堂不得向学生提供凉拌菜、豆角、发芽土豆等易引起食物中毒的食物,做好学生用餐具的每餐消毒工作,坚持做好每餐留样工作。加强学校饮用水的管理工作。各学校要在开学前对学生饮水机进行一次彻底清洗消毒,要向提供学生饮用桶装水的厂家索取最近一次的水质检验合格报告单,确保为学生提供安全、合格的饮用水,为学生提供的生活用水必须符合卫生要求,使用二次供水的学校要对二次供水箱、蓄水池进行清洗消毒,并在水质检测合格后方能供水。二是加强教育,落实好“开学安全教育第一课”。各学校要在开学上课第一天认真组织上好“开学安全教育第一课”,对学生进行防溺水、交通安全、食物中毒、踩踏、火灾、传染病等方安全教育。在开学第一周组织安排一次应急避险疏散演练,并在实践中不断完善应急疏散预案,做到扎实有效,切实提高学生安全防范意识和自救自护能力。三是完善好安全工作制度和应急预案,落实学校安全管理责任制,学校与班主任,班主任与学生及家长要层层签订安全责任状或安全承诺书,确保各项安全稳定工作责任和措施得到有效的落实。要严格执行学生乘车点名交接制度和随车照管制度,并完善工作台帐。要杜绝学生乘坐机动三轮车、农用车等非法营运车辆上下学,委托接送的,校方要与家长签订接送委托书。乡镇中心小学要加强对幼儿园接送车的监管,确保幼儿园按照“六定”接送幼儿上下学安全。四是开展法制教育,依法治校。全面推进依法治国是党的xx届四中全会提出的核心任务,各校要组织师生学法、知法、懂法、守法,依法治教、依法治校,建设和谐校园。需要强调的是,一些学校出租校舍随意性强,出现出租20多年的现象,各校务必把好关,严格按照我局所下发的文件要求执行。
(三)规范经费收支管理,为提高学校办学效益提供经济保障。一是规范开学收费,主要是非义务教育阶段学校的收费。要严格按照桂平市物价局、财政局、教育局联合下发的收费文件规定的收费项目、标准以及要求执行,杜绝擅自提高标准、扩大项目、搭车收费等行为。按要求公布收费项目、收费标准、批准机关及文号、收费减免政策、投诉电话等,并办理好《收费许可证》,做到亮证收费,统一使用区财政厅印制的中小学专用票据,规范填写。义务教育阶段民办学校既然签订了协议,并享受国家公用经费补助政策,必须认真履行有关协议规定,严格收费行为,不许发生乱收费现象。我局将加强监督检查。二是执行学校财务、食堂财务公示制度。要设置财务公示栏,公示包括经费收支、大宗购置维修、食堂收支、实物采购等财务情况,接受师生监督。并及时更新完善规章制度、公示材料、档案资料等。三是进一步强化年初预算执行,严格凭证、账务的审核监督,加强单位预算执行信息的反馈和控制,达到核算是手段,管理是目的的宗旨。四是加强财务信息调研工作,加强学校财务收支效益分析,结合预算执行情况,挖潜节能,开源节流,使有限的教育经费发挥最大的效益。五是规范差旅费管理,按照浔教发〔201X〕31号和浔教办〔201X〕39号文件精神,做到开源节流,提高教育经费的使用效益。
四、抓好四个层次的教育,促进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展
主要是要落实“四个抓好”。
(一)抓好学前教育,确保学前一年和三年毛入园达上级要求。当前,国家对学前教育提到了一个新的高度,力度越来越大,去年自治区人民政府出台了《关于创新体制机制加快学前教育发展的若干意见》,目前正在组织实施《第二期学前教育三年行动计划》,把扩大学前教育资源,解决“入园难”问题作为一项重要工作来抓落实。我市也将之作为全面振兴教育发展八大工程之一,要切实抓好。由于我市的学前教育起步较晚,有许多工作需要做,所以我讲详细一些。
一是落实辖区管理责任。各乡镇中心小学要加强对辖区内幼儿园开学情况的检查,重点就招生、收费、校舍安全、食品安全、接送车安全、保教常规等工作情况进行检查。要落实专人负责、配合做好学前学籍录入、管理等工作。
各位老师、各位同学:
上午好!
我们度过了一个愉快、欢乐、祥和的春节,结束寒假,迎来了新学期,值此开学典礼之际,在这里请允许我代表学校总务处发个言,祝全体同学们学习进步、身体健康,祝老师们工作顺利、阖家幸福;对过去的一年里奋战在教育教学一线的老师和辛勤服务的后勤工作人员表示忠心的感谢!并致以崇高的敬意。在本学期里,我们将一如既往地支持学校的各项工作,并能为老师们的教学和同学们的学习提供强有力的保障。
新学期,新开始,新起点,新挑战。作为官埠学校的同学,在新的学期,希望大家能积极向上,陶冶情操,强壮身体。希望你们团结同学,争说文明话,争做文明人,时时处处展示文明、高雅的气质。更希望你们遵守公共道德,保护环境,爱护公物,使我们的校园更美好。为此我向全体同学提出几方面要求:
一是希望我们的学生都有主人翁的意识,“校园是我家”爱护好我们校园遵守校纪爱护公物,不随意人为损坏学校的一草一木。敢以一切违纪破坏公物坏分子作斗争,能伸张正义。
二是请同学们注意安全,在校内教室内,学生宿舍内严禁乱插、乱接、乱碰电线。以免引起火灾、触电等不安全因素。
三是合理利用教室财产
教室是我们学习的环境,学校积极筹措资金,对教室窗户进行了维修、更换,让同学们都能在宽敞明亮的教室和舒服的课桌椅上学习,我们就应做到以下几点 :
1、要爱护教室内的课桌,不能故意损坏教室财产,班级财产请妥善保管,遗失、无意损坏照价赔偿,故意损坏者,按原价3倍赔偿。
2、爱护教室墙壁,(虽然教室的墙壁旧了)但也不准在墙上乱涂乱画、乱挖洞或钉钉子;爱护玻璃及防盗网;
3、放学后要并好窗,锁好门,注意安全。
老师们、同学们,开学典礼为新学期战斗拉开了序幕,吹响了进军的号角,我们又站在新的起跑线上。我深信,在广大师生的配合和支持下,在我们总务后勤工作人员的不懈努力下,方工完小的校园会更加美好,官埠学校的明天会更加灿烂。
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义, 切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动, 是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策, 是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署, 是推进中国特色社会主义的重大举措。我们一定要充分认识教育实践活动的重大现实意义, 增强政治责任感和现实紧迫感。
近些年来, 省档案局 (馆) 按照中央和省委部署, 先后开展了保持党的先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列党内集中教育活动, 有力地推动了党的先进性和纯洁性建设, 局 (馆) 党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的, 风气是正的, 人心是向上的。但是, 我们必须清醒地认识到, 党员干部脱离群众的现象, 精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险, 习近平总书记指出的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风暨“四风”问题在局 (馆) 个别党员干部中也是存在的, 这在一定程度上损害了党群干群关系, 影响了局 (馆) 和谐稳定。“四风”问题表现形式不一, 究其根源实质上是理想信念动摇、政德官德不修、宗旨观念淡漠、监督管理失严、思想教育放松等原因造成的。开展教育实践活动, 正是聚焦“四风”问题, 对准焦距、找准穴位、抓住要害, 以整风精神解决党员干部队伍思想不纯、作风不纯等问题, 痛下猛药、治病救人, 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 进一步增强党的创造力凝聚力战斗力, 汇集全局 (馆) 党员干部群众凝心聚力谋发展的正能量。
7月3日全省召开动员大会, 标志着我省深入开展党的群众路线教育实践活动已全面启动。对档案部门而言, 开展党的群众路线教育实践活动, 重在有一个好的氛围、有一个好的态度, 重在思想觉悟要主动、深刻。全局 (馆) 党员干部, 尤其是党员领导干部要站在群众的立场, 换位思考, 深挖思想根源, 纠正工作偏颇, 用百姓的情怀净净心, 用发展的理念洗洗脑, 真正触及灵魂深处, 形成思想的涟漪、情感的共鸣、心灵的涤荡、认识的统一。要突出解决状态不好、求稳怕乱、不敢担当、政令不畅、懒散拖沓、看摊守业、固步自封、工作方法简单、群众观念淡薄等问题, 树立大局意识、忧患意识、实干意识和创业意识, 自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹, 真正在阳光下来一次思想大革命、观念大洗礼, 用自上而下形成的新风气新形象新作为赢得档案工作的主动、赢得档案行业的优势、赢得档案事业的未来。
二、坚决贯彻中央和省委精神, 确保教育实践活动取得扎扎实实的成效
为开好这次动员大会, 会前机关党委会同相关部门的同志进行了充分的准备。为起好步、开好局, 7月3日全省动员大会闭会的下午, 局党组第一时间召开专门会议, 第一时间研究方案, 第一时间成立了省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室, 在人员配备、活动资金使用等方面全力做好保障;同时在充分征求意见并上报省委第十一督导组的基础上, 形成了《省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《省档案局 (馆) 开展“机关转作风为民四服务”实践活动方案》, 现已印发给大家, 我们还精心制作了读书笔记本和专用书签, 备好了必读教材, 希望广大党员干部体会局 (馆) 开展好教育实践活动的决心和信心, 希望各党支部带领党员扎扎实实做好文件和教材的学习, 在内心深处回答和解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题, 使档案工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
古人讲:铭于心, 敏于行, 臻于成。深入开展党的群众路线教育实践活动, 准确把握中央和省委精神是前提, 坚决贯彻是关键, 需要找准切入点、着力点、落脚点, 需要身入、心入、全面融入。要坚持以贯彻落实中央八项规定和省委十项规定为切入点, 重点解决“四风”问题。要逐条对照、逐条落实两项规定, 狠刹形式主义之风, 改进学风文风会风;狠刹官僚主义之风, 教育引导党员热心为群众服务, 诚信接受群众监督;狠刹享乐主义之风, 勤政廉政, 保持良好的精神状态;狠刹奢靡之风, 做到艰苦朴素、精打细算。要坚持以思想政治建设为着力点, 将政德官德建设贯穿活动之中, 通过照镜子提升境界、正衣冠树立形象、洗洗澡净化灵魂、治治病解决问题。要认真开好专题民主生活会, 深刻剖析和检查自身, 红红脸、出出汗, 清洗思想和行为灰尘。要坚持以服务群众为落脚点, 树立为民务实清廉形象。要把本次活动与创建学习型服务型创新型党支部、在职党员进社区、下基层转作风惠民生促发展、领导干部进点包村、局 (馆) 定点扶贫、机关转作风为民四服务活动结合起来, 组织引导党员干部把本职岗位作为落实服务人民群众的主阵地, 把该干的事干好, 把百姓的事办好, 在与群众的零距离接触、面对面交流、心贴心沟通中融在一起, 打成一片, 接入地气, 接出底气、正气和朝气。
保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题, 作风问题具有反复性和顽固性, 必须经常抓、长期抓, 特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。全局 (馆) 要以这次活动为契机, 制定新的制度, 完善已有的制度, 废止不适用的制度。制度一经形成, 就要严格遵守, 执行制度没有例外。
三、切实加强领导, 把教育实践活动的各项任务落到实处
开展教育实践活动, 是当前全党政治生活中的一件大事。全局 (馆) 各级党组织要认识到位、组织到位、措施到位、工作到位, 确保从活动一开始就让人民群众感受到教育实践活动带来的新变化新气象。要切实加强领导, 早谋划、早启动、早推进, 积极支持、密切配合省委督导组的工作, 把握进度节奏, 解决关键问题, 形成工作合力。要坚持领导做表率、亲自抓。局党组要充分发挥带头作用, 要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风, 必须从局党组抓起, 请全局 (馆) 干部职工向我看齐, 向每一名党组成员看齐。每名党组成员都要示范和引领分管部门带头学习、带头调查研究、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。要统筹兼顾。要坚持把开展教育实践活动与加强领导班子建设结合起来, 认真贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国组织工作会议上的重要讲话精神, 提高坚持和贯彻民主集中制的自觉性, 以党员干部自身的良好政德官德来带动整个干部队伍建设水平的提升, 不断开创省档案局 (馆) 干部队伍建设的新局面。要坚持围绕中心、服务大局, 把开展教育实践活动与做好各项工作结合起来, 把教育实践活动的成效转化为推进辽宁档案事业稳中求进、稳中求好、稳中求优发展的实际成果。
这次教育实践活动从2013年7月开始至年底结束。这段时间又恰逢局 (馆) 新馆开馆试运行, 时间紧、任务重、压力大。全局 (馆) 各级党组织要用中央和省委关于教育实践活动的一系列指示精神统一广大党员的思想和行动, 把教育实践活动放在推进全省档案事业跨越发展的大局中来谋划, 坚持以正面教育为主, 理论联系实际, 因地因时制宜, 合理安排活动计划、确定活动方式, 妥善处理好工学关系, 既要做到执行“规定动作”不走样, 又要做到“自选动作”有创新, 真正做到“两不误、两促进”。
2010年4月以来,按照中央的统一部署,在省委的坚强领导下,全省教育系统593个党委、9923个总支和支部、21万多党员,紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和云南省“两强一堡”战略目标,全面深入开展创先争优活动,取得了丰硕成果,有力地推动了云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展。教师节刚过,在党的十八大即将召开之际,省委高校工委、省教育厅党组决定召开全省教育系统创先争优活动工作总结会议,就是要进一步总结经验,巩固创先争优活动成果,推动全省现代教育事业发展再上新台阶,意义非常重大。
刚才,玉溪市教育局、昆明理工大学、昆明医科大学、昆明冶金高等专科学校、云南师大附中、云南工艺美术学校6家单位分别作了交流发言,从不同侧面反映了我省教育系统推进创先争优活动的情况,工作扎实、富有特点、成效显著,听了以后很受教育、很受启发。下面,我讲三点意见:
一、云南教育系统在创先争优活动中取得的主要成果
创先争优活动启动以来,根据中央和省委的安排部署,省委高校工委、省教育厅高度重视、加强领导,精心组织、落实责任,对全省教育系统深入开展创先争优活动加强指导、督促检查和总结评比,确保了创先争优活动取得实效。主要做法和成效是:
(一)高度重视、加强领导,不断增强推动教育事业发展的责任感和使命感。省委高校工委和省教育厅党组成立了全省教育系统创先争优领导小组,明确活动目标、丰富活动内容、创新活动载体,组织全省教育系统基层党组织和广大党员,立足本职岗位,争先进位创教书育人先锋,执政为民创服务育人先锋,凝心聚力创和谐校园先锋,强基固本创科学发展先锋。建立了委厅领导挂钩联系点制度,每个领导联系1~2个高校,加强分类指导。教育系统各级党组织高度重视创先争优活动,切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设,不断增强全省教育系统党员干部做好教育工作的责任感和使命感,有力地推动了教育事业发展。各级教育行政部门、各级各类学校认真按照省委高校工委和教育厅的安排部署,强化领导,落实责任,确保了创先争优活动的顺利开展。
(二)分层指导、分类推进,不断增强创先争优活动的针对性和实效性。按照中央和省委关于开展创先争优活动重在解决问题、重在取得实效的要求,全省教育系统在创先争优活动中,注重分层指导,分类推进,把创先争优活动贯穿于高校党的建设全过程,加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设,进一步扩大高校基层党组织覆盖面;把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节,深化教育教学改革,增强学校办学活力,加强师资队伍建设,增强教师教书育人能力;把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终,不断加强中小学党组织自身建设,把扩大党组织的覆盖面作为重要任务抓好抓实;把创先争优活动贯穿于机关履行职责的具体实践中,以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部門为切入点,设立党员先锋岗、党员示范窗口,积极带动和影响广大职工认真履行职责,增强服务意识,提高工作效能。
(三)结合实际、突出特色,不断增强云南教育的公平性和共享性。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机,精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动,取得了明显成效。云南大学开展了“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动;昆明理工大学开展了党团组织“三进社区”争创活动;云南师范大学开展了“学为人师、行为世范”,“秉承联大精神、争当学子先锋”等主题活动;曲靖市教育局围绕“办人民满意教育”目标,实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”和“素质提升工程”;保山市一中在创先争优活动中创造性地开展了“七个一”活动和发放“党员管理手册”等活动。这些特色鲜明的生动实践,进一步丰富了创先争优活动的载体,深化了创先争优活动的内涵。
在开展创先争优活动中,全省教育系统认真贯彻落实党的教育方针政策,坚持从云南实际出发,办云南特色的教育,全省现代教育体系建设不断加强,教育保障能力不断增强,教育体制改革不断深化,教育价值建设取得明显成果,素质教育成效不断提升,办学水平不断提高,顺利通过“两基”国检,实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。通过推进考试、招生制度改革,实施高校招生“阳光工程”,逐步在城乡、区域和学校之间均衡配置校舍、老师和招生指标资源,逐步均衡配置、均衡分配优质学校,扶持民族和民办教育,促进了我省教育公平和教育资源共享。全省初步建立起了覆盖从学前教育至高等教育各个阶段的资助体系,各级各类资助措施共30多项,云南教育公平迈出了坚实步伐。仅2011年各级各类学生资助投入近94亿元,约757万学生受到资助。高度重视高校毕业生就业工作,2011年全省高校毕业生115 821人,年终就业率为95.9%,比上年同期增长了0.8个百分点。组织开展了选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层就业项目。
(四)夯实基层、打牢基础,不断提升教育系统基层党建科学化水平。组织实施“基层组织建设年”,着力加强基层党组织带头人和基层干部队伍建设。普通高等学校党委领导下的校长负责制不断完善,党委的领导核心作用得到充分发挥,党员领导干部队伍、党员专家队伍、党员学生骨干队伍建设得到加强;切实加强民办高校党建工作;不断扩大中等职业学校和中小学的党组织覆盖率。创先争优活动中,全省教育系统共有3 787个基层党组织、1 750 181名党员作出公开承诺;共解决群众反映强烈的突出问题5 135个;共有89 398名党员参加志愿服务活动,开展志愿服务168 323人次。云南大学等12所学校的党组织被省委组织部命名为“省级基层党建工作示范点”;省招生考试院工会等6个单位被省委创先办确定为“省级党群共建创先争优示范单位”;省委高校工委、省教育厅党组对昆明医科大学党委等20个基层党组织进行首批示范点授牌。
(五)创新载体、典型引路,不断把创先争优活动引向深入。坚持典型引路、示范带动,用身边事教育身边人,让教育系统的广大基层党组织和党员学有榜样、做有方向、赶有目标。积极开展杨善洲同志先进事迹学习活动,深入推进杨善洲精神进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。去年,在喜迎建党90周年活动中,有7所学校党组织和25名先进个人分别受到中央和省委表彰。今年,又有2所学校党组织被中央命名为“全国创先争优先进基层党组织”;10所高校党组织被省委命名为“全省创先争优先进基层党组织”,5人被省委命名为“全省创先争优优秀共产党员”。省委高校工委、省教育厅党组,组织开展了“五个100”评选表彰活动,表彰创先争优活动以来全省教育战线上涌现出来的100所创先争优先进学校、100个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀共产党员标兵、100名优秀党务工作者。在教育部举办的“全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动”中,省委高校工委、省教育厅开展的“三生教育”活动获教育部一等奖,昆明市第三中学“校际帮扶活动”、大理州实验小学“基层党建工作示范点”、昆明市官渡区民航路小学“争创先进、争当优秀共产党员”和德宏州教育系统开展的“三联三创”活动等获教育部褒奖。
(六)服务群众、牢记宗旨,深入开展教育系统“四群”教育和“为民服务创先争优”活动。省委高校工委和省教育厅党组扎实开展“四群”教育活动,通过开展领导蹲点联系,把党的温暖送到了基层,密切了教育系统各级党组织和人民群众的血肉联系,把国家的惠民政策落到实处。全省教育系统立足教育实际,围绕中心工作,开展“为民服务创先争优活动”,把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为活动的主题,精心设计载体,搭建活动平台,紧扣教育行业的特点,广泛开展“教真育爱示范岗”、“教书育人先锋岗”、“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”等活动,不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。积极组建共产党员共青团员志愿服务先锋队,组织开展党团员自愿为民服务活动,努力把创先争优打造成为群众满意工程。在全省高校、中等职业学校和中小学校基层党组织中全面推行“四亮四创四评”和授旗评星活动,1 195个基层单位和16 602名党员持续开展授旗评星活动,进一步完善了激励机制,使基层党组织和党员始终保持创先争优的激情,形成奋勇争先、你追我赶的良好局面。
(七)把握主动、强化责任,不断加强和谐校园文化建设。全省教育系统牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权,充分发挥各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。各级干部深入到院系和学生中间,加强正面教育引导,把学生的思想切实引导到刻苦学习、参加健康向上的文体活动上来,紧紧把广大师生团结在党的周围,切实维护了学校安全稳定的大局。引导基层党组织和党员积极参与推进平安校园、文明校園、绿色校园、和谐校园等系列创建活动。创先争优活动以来,全省州市、县共有18 000余所学校幼儿园参与了“平安校园”创建,覆盖率达90%以上,评选出各级“平安校园”6 200多所,创建率达到了35%。其中,22所学校被教育部、公安部消防局评为“全国消防安全教育示范学校”,46所学校被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。
(八)注重宣传、强化引导,为云南教育科学发展营造良好氛围。充分发挥主渠道、主旋律、主阵地的作用,运用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地,宣传创先争优活动的做法、经验和工作成效,充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。创先争优活动开展以来,有2人被评为“全国教书育人楷模”,2人分别被教育部评为“全国高校辅导员年度人物”和“全国高校大学生优秀年度人物”,10人被评为“云南省教书育人楷模”,213人获得“云南教育功勋奖”。截至目前,全省教育系统创先争优活动领导小组办公室共编发活动简报107期,交流、推广各学校各单位,特别是示范点建设单位的好做法和好经验。其中,3期简报被教育部采用,16期简报被省创先办采用。省委创先办有21期简报对全省各级各类学校创先争优活动进行宣传报道。《云南日报》刊登教育系统创先争优活动相关新闻报道近30篇,人民网、新浪网、云南网刊登教育系统创先争优活动相关新闻若干条。被省级以上新闻媒体宣传的先进典型208个、先进集体212个,营造了教育系统创先争优活动的良好氛围。
二、全省教育系统在探索中积累了宝贵经验
创先争优活动开展以来,全省教育系统紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》,推动科学发展,促进校园和谐,服务广大师生,加强基层组织,探索积累了许多宝贵经验,值得我们认真加以总结和大力弘扬。
(一)在不断落实教育规划纲要、深化教育改革中创先争优。以贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》统领教育各项工作,以人才培养为核心,加快我省教育管理体制改革、人才培养体制改革、学校现代管理体制改革、现代教育评价制度改革、教育国际化办学体制改革。
(二)在不断创新育人为本、立德树人的实践探索中创先争优。坚持德育为先,立德树人,把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。把教书育人、管理育人、服务育人作为教育工作者的自觉行为,把促进学生健康成长作为创先争优活动的出发点和落脚点,尊重教育规律和学生身心发展规律,为每个学生提供合适的教育。
(三)在不断破解学有所教难题、促进教育公平中创先争优。立足教育实际,围绕中心工作,认真倾听群众意见,关注群众反映强烈的突出问题,积极解决学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难。
(四)在不断加强师德师风建设中创先争优。围绕加强教师教风、学生学风、管理者服务作风三位一体的校风建设,推动各级教育部门和党员干部不断提高执行力和工作效能,坚决治理和纠正行业不正之风,净化教育环境,切实维护人民群众的切身利益。加强师德师风建设,积极构建教师职业道德建设长效机制。
(五)在不断加强主阵地建设、构建和谐校园文化中创先争优。全省教育系统各级党组织要牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权,加强思想政治教育。立足主阵地,弘扬主旋律。积极构建和谐校园,把学校建设成为传播先进文化和健康文化、有益文化的重要阵地,坚决抵制低俗、庸俗、有害文化对学校的侵蚀。
三、深化创先争优成果,进一步推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展
按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求,把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建服务教育事业发展全局的重要抓手,積极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》,争先创优、服务群众、凝心聚力、强基固本,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推动云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
第一,把学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。认真组织理论学习中心组集中学习,深刻领会讲话精神,把思想统一到胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神上,把思想和行动更好地统一到中央决策部署上,把力量凝聚到推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动上,扎扎实实做好教育改革发展稳定各项工作,为党的十八大胜利召开创造良好环境。当前,全省教育系统要认真学习、深刻领会全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会精神和省委光荣书记在我省2012年教师节座谈会上的重要讲话以及省委常委、省委高校工委李培书记在全省庆祝2012年教师节大会上的重要讲话精神,分解任务,细化措施,落实责任,扎扎实实抓好贯彻落实。
第二,继续深入贯彻落实国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》,增强做好各项工作的动力。要继续依托党校、教师进修学校和远程教育网等,采取专家辅导、集体学习、个人自学、交流讨论等形式,抓好党员队伍的全员培训。要把党员干部集中学习教育和日常学习紧密结合起来,深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习践行社会主义核心价值体系,学习国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》,增强做好教育工作的自觉性和坚定性。
第三,完成好今年教育工作会议确定的6项任务,进一步解决制约我省现代教育事业科学发展的问题。大力推进义务教育均衡发展,着力实施学前教育三年行动计划。切实加强现代职业教育体系建设,加快普及高中阶段教育进程。大力实施高等教育创新能力计划,加快高等教育大众化进程。全面加强学习型社会建设,大力发展终身教育。全面推进教育综合改革,创新教育体制机制。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设,全面推进学校的现代管理和发展。
第四,扎实开展“四群”教育和“跨越发展先锋行动”,深入推进各级教育行政机关和教育系统党员干部直接联系群众服务群众制度。抓住教育部定点联系滇西片区扶贫开发工作的机遇,细化具体工作措施和方案,切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。紧扣制约学校科学发展的重要问题、事关广大师生和人民群众切身利益的现实问题、影响学校及社会和谐稳定的关键问题,整合资源,集中力量,完善措施,实现好、保护好、发展好师生员工的根本利益和人民群众的教育利益。
第五,切实加强学校现代管理,形成促进现代教育科学发展的长效机制。按照科学、依法、民主的要求,把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到学校工作的方方面面,加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。既注重解决保障现代教育科学发展的制度缺失问题,又注重解决促进现代教育科学发展的制度障碍问题,更注重概括提炼创先争优活动中涌现出来的创新做法和成功经验,用制度的形式使之固定下来,形成促进现代教育科学发展的长效机制,使办学质量不断提高,实现办学效益的最大化,为进一步推动我省现代教育事业科学发展提供制度保障。
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