国税局汇报材料（推荐10篇）
征管措施、建议和征管难点的情况汇报
旗政府：
在09年，针对我旗目前的征管现状，准备在以下几个方面加强征管，堵塞漏洞。
1、转变观念，加强软环境建设，树立管理也是服务的理念，履行服务承诺，为纳税人提供上门服务、预约服务、延时服务等措施。
2、充分利用现代化的信息手段，把税负预警和纳税评估结合起来，做到评估和辅导相结合，规范纳税人的涉税行为。
3、开展多种方式的税收宣传活动，使纳税人能够掌握相关政策法规的变动情况，避免因存在法规政策的盲区而导致的经营风险。
4、对涉税违法的问题坚决打击，达到打击一个、教育一片的效果。
税收的征管涉及到方方面面，诸多经济指标相互联系、相互制约，在此基础上，我局有如下建议，但在具体的工作中也存在着一定的困难，需要相关部门的协调和配合：
1、旗政府牵头召集财政、经济、发改、城建、土地、工商、统计、税务等部门按月召开例会，交换信息，互通有无。
2、全旗各部门如农林水、交通、城建、生态办、农开办等部门开工的项目中标后，须向国税局提供预算明细表，涉及国税
局征税的项目，如原材料、砖、石子等经本地企业或个体户购进必须使用国税局开具的税务窗口代开发票，在结算时必须由中标人凭国税开具的税务窗口代开发票和完税凭证付款，中标人使用其他发票不予认可，不予付款。
3、全旗各部门的政府采购合同本地企业或个体户中标在结算时由中标人到国税局开具税务窗口代开发票或经国税局认可开具的发票（指此类票的真实性确认）。
4、立即开展发票开具情况检查工作，实行以票管税，由政府牵头组织财政、税务部门组成工作组对全旗行政事业单位在08年已经结算项目支付款项的发票开具情况进行核查，对不符合规定的发票补征税款及滞纳金。
5、相关职能部门要积极促进落地企业的开工建设，有专人督办和协调。
6、各相关职能部门应该实行服务预约制度，在节假日也应该及时办理各种业务，营造一个优良的投资环境。
7、招商引资企业在谈项目的时候一定要把在当地注册法人、独立核算作为首要条件，防止税收转移，其他开工建设的项目要由相关部门出面对中标企业应税劳务的税收问题进行确认。
8、绒毛行业目前已成为我旗的支柱行业之一，对于绒毛企业的管理，我局在2008年下半年开始根据盟局重点税源和特定行业监控管理办法对绒毛加工企业的用票量进行监控，销货合同进行公证，购货发货实行税收管理员验货制度，货款结算通过银行转账，同时测
算其生产能力、耗电量、工人工资、应收应付账款流转时间等数据，并与企业的成品数量进行测算对比，对此类高风险行业的征管取得了一定的成效。在绒毛企业的管理过程中还存在着很大的难度，首先是购进环节销货对象确定难，就是说很难区别销货方是农牧民还是中间商（二道贩子）；其次是原材料购进方面监控难度大，收购季节业务发生频繁，管理员难以查验货物的数量和质量；第三是收购发票难控管，因农副产品收购发票由纳税人自行填开，企业存在一定的随意性，把一些费用计入成本，真实的收购价很难监管，尤其是企业从的外地购货问题，其农副产品收购发票开具项目很难核实，无法确认收购业务的真实性；第四是收购资金流的真伪很难把握，因销售原料多数为个人，企业全部是以现金结算，这样一来虚增虚减现金的可能性非常大，对其现金增减的真实性很难把握。
白旗国税局
一是高屋建瓴, 提纲挈领。撰写时一定要站在全局的高度, 站在单位或部门负责人的角度、位置看问题, 写出的汇报材料才有大气感。要针对汇报的主题和目的收集材料, 按汇报人的提纲要求和语言特点撰写材料, 拟定大纲, 拉出总体框架结构, 请领导审阅并提出修改意见, 根据领导意见修订汇报材料大纲之后, 再纲举目张。
二是突出重点, 兼顾一般。撰写汇报材料应该主次分明, 突出轻重缓急, 不能面面俱到。汇报材料是一个总结、提高、升华的过程, 必须写出高度。要在工作、事例的阐述中表达自己的见解, 从具体工作入手, 抓住本质, 突出亮点, 提出建议, 防止表面化的材料堆砌。
要根据汇报的中心内容通篇谋划, 分清主次轻重再有的放矢。对需要重点汇报的内容, 多加笔墨, 详细阐释。对仅仅需要面上汇报的内容, 删繁就简, 一笔带过。力戒不明就里, 不论中心主旨如何, 眉毛胡子一把抓, 将所有工作全面罗列、系统展示。例如, 要撰写学习实践科学发展观活动的汇报材料, 要紧扣学习实践活动这一中心谋篇布局, 使其占到全文内容的三分之二以上。对于经济社会发展、党建创新等方面内容, 要使用合理篇幅, 言简意赅地展现发展成果、创新做法, 使整篇材料错落有致、张弛有度。
三是推陈出新, 匠心独具。汇报材料一般包括工作开展情况、工作成效、存在的问题与建议、今后的工作打算等内容。材料如何布局, 先写什么、后写什么, 强调什么、简约什么, 要根据汇报的时间要求和领导意图合理安排, 在各部分的文字量上要有相对准确的把握, 做到层次清晰。谈成绩要充分, 说问题要直截了当, 敢于触及矛盾焦点, 但个案性的、短期性的问题应少提, 避免大小问题一起罗列影响效果。汇报计划时, 涉及全局性的工作, 要提出一些原则性、方向性、思想性的东西;涉及具体问题时, 要拿出一些针对性、操作性强的措施。
在结构方面, 大多分为基本情况、主要做法、存在问题、下步打算等。在文字方面, 大多运用标准的书面语。凡此种种, 一定程度上让汇报材料有失新鲜感。为增强汇报材料的吸引力, 撰写时可适度创新。如撰写部门年度工作总结汇报, 结构上完全可打破常规, 分为创新工作、常规工作、自身建设三个方面, 既集中展示工作成绩, 又增添了材料的新意。在语言组织方面, 名言警句、坊间俚语、诗词歌赋可起到画龙点睛的作用, 长句短句错落有致, 修辞手法适当运用, 可以让汇报材料闪耀不凡的文采。
四是数易其稿, 反复推敲。首先是政策理论要运用到“点”上。工作汇报中不可避免地会提到一些指导思想和原则方针, 要注意运用对解决特定问题和具体事项有指导意义的政策理论。其次是尽量少用或不用概词概数。涉及到具体事项和对象的性质、数量时, 应尽量少用“部分”“有的”“一定范围”“某种程度”等概词, 绝对不用“据说”“有人反映”等不确定性词语。第三是要言之有物。不能光有“领导重视”, 而无加强领导的具体措施;只有“开拓创新”, 而无新思路、新措施;仅有“深入细致”, 而无“深”“细”的具体展现;坚决避免空话、套话、虚话。
可配枪、能抓人的“文官” 在美国，4月15日是个“大日子”。这天是美国联邦法律规定的纳税最后期限。成千上万的美国人要跟一个被称为“美国最令人闻风丧胆的政府部门”打交道——美国国税局。
美国国家税务局隶属于美国财政部，是美国最大的官僚机关，雇佣11.5万人，掌握着美国人的社会安全号和银行账号，有稽查人员4万人。他们无孔不入，威力甚至超过国防部、中情局。IRS可以不经法庭审判就冻结财产，其调查办公室还是少有的几个有权调查犯罪的政府单位。美国《福布斯》杂志曾描述其调查员是“一群可以配枪并且有逮捕权的税务官。”
三年扳倒黑帮大佬 美国国家税务局的震慑力甚至超过中情局、国防部，其上世纪30年代因为扳倒黑帮头子阿尔·卡冯一案而“一战成名”。
1920年，卡冯还是个小无赖，但通过多次的街头战争，26岁时已成了流氓头子，用铁拳控制了芝加哥庞大的地下犯罪集团，将赌博、妓院、饮酒等行业大部分收归麾下，赚取了超额利润，据称拥有1亿美元。芝加哥政府一直都很想将他的“黑帮帝国”瓦解，但是却一直没有成功。直到案件转到IRS手中。
IRS追踪卡冯的收入和生意。同时，尽量说服一些目击者。卡冯非常精明，从来没有一个用自己名字开设的银行账户，毕生只签过一次支票。在伊利诺伊州的一家赌场里，一名赌场的办事员提到，卡冯的人有一个精致的布面本子，记录着每一笔收入和支出。经过3年的调查，1931年，凭借着细枝末节拼凑起来的证据，卡冯被起诉逃税。IRS终于将卡冯送入了联邦监狱，获刑11年。
不怕做“不体面的事” IRS是一个让人“闻风丧胆”的部门。一名IRS的前税收官曾表示，作为IRS特工，须有强大的神經。这名女税收官在应聘的时候，面试官提醒她有时候这份工作要做一些“不太体面的事情”，还问过她几个问题，比如“是否能够利落地扣掉破产者的汽车？是否能够给一个贫穷的家庭贴没收通知单？是否能够面对愤怒的公民举着手枪而面不改色？”
IRS不受美国人待见是有原因的。美国流行音乐巨星迈克尔·杰克逊猝死已四年半，现在IRS却来“追钱”，杰克逊遗产执行人申报他去世时，资产净值只有700万余美元，可是IRS认定其实际资产总值达11.25亿美元，不仅应缴5.05亿美元税款，外加1.97亿美元罚款。
政府议员更是IRS的“盘中餐”，奥巴马2009年提名的候任卫生部长达施勒和另外一名候任高官基里弗都是因为“税务问题”被拉下马。如今，美国国会通过了《海外账户税收合规法案》的生效，IRS可以跨国“追钱”，更加令美国人胆寒。
自全市各级机关开展以“两提高一降低”的效能建设活动以来，我局认真部署，加强制度建设，规范机关管理，坚持依法行政，强化监督制约，转变工作作风，提高工作效能，从五方面入手，着力打造“学习型”“服务型”“法治型”“节约型”及“阳光型”国税机关形象。
一、从提高素质入手，着力打造“学习型”机关。一是加强人才库的建设，以案例分析会为平台，促进人员实战能力和业务水平的提高，及时将工作的新观念、新知识、新业务培训到位；二是紧密结合学习贯彻党章和社会主义“荣辱观”教育，认真开展“学党章知荣辱树新风促和谐”学习教育活动，通过各种形式的学习活动，振奋干部精神，提升干部士气；三是充分利用成果，提高效率。
二、从作风提效入手，着力打造“服务型”。一是加强考勤工作。严格执行考勤制度(平时签到、会议签到)，有专人负责，做到上班有签到、请假有手续、外出明去向，不定期对考勤情况进行检查并通报，确保工作人员在岗在位；二是切实做好涉税举报中心的工作，充分认识举报管理工作的重要性，加强服务意识，做到热情接待、仔细询问、认真记录，遇到有情绪的举报人时，保持平和冷静，积极主动地与其进行沟通交流；对一些举报线索不清的，文章版权归作者所有!及时提醒其提供相关的资料；在案件查结后，及时将结果反馈给举报人，认真落实举报案件的奖励兑现工作，并虚心听取举报人对工作的意见和建议；三是充分利用各种媒体和形式广泛开展税收宣传和教育，公布涉税举报电话，设立举报箱，公开举报受理和处理程序、奖励办法等，急纳税人所急，做纳税人所需，做到服务群众，面向基层。
三、从规范入手，着力打造“法治型”。一是将出台一系列的基础管理制度，如《公文制度》、《印章使用制度》、《网站管理制度》等，对《局务会议制度》、《科室工作报告制度》、《用车管理制度》等增加新的内容；二是全面深化和完善行政执法责任制，促进依法办事，加强执法监督和行政监察，根据本单位实际，制定惩防体系，确保干部严格按照法定权限和程序行使权力、履行职能；三是将重新修订目标岗位责任制，将四个环节的工作指标细化分解落实到每个岗位，增强了考核的可操作性和公正性，并将个人考核与科室考核合理结合起来，充分激发干部的工作积极性；四是认真执行《进度实施一览表》制度，对工作实行动态监督和跟踪，每月及时上报市局，加强上下沟通，形成合力，降低行政执法成本，达到提效提质的目的。
四、从节支促效入手，着力打造“节约型”。一是进一步加强，财务管理，严格控制一般性支出，努力降低行政成本；二是严格执行公务接待标准，做到适度得体、简便节约、热情大方；三是严格控制会议数量，努力提高会议质量，倡导“开短会、开精会、开好会”，会前加强沟通协调，整合会议内容，会中重点突出，工作要求与实际结合紧密，会后适时通报落实情况；四是加强公务用车管理，严格执行公务用车有关规定和相关制度，形成良好的节约习惯，把厉行节约、反对浪费的理念贯穿于日常工作的各个方面。
五、从政务公开入手，着力打造“阳光型”。一是采取向纳税人发放《廉政建设反馈单》、与纳税人座谈、走访纳税户等形式，听取纳税人对人员的意见和建议，自觉接受纳税人监督，在税企之间驾起沟通优质服务的桥梁。二是拟采取《联系卡》制度，在检查人员下户时向企业逐一发放联系卡，详细告知其纳税人的权利义务，并公开执法的依据、职责、权限、程序等，增强税务透明度；三是加大对纳税人的税收业务指导和政策的宣传力度，重视办好专项检查的查前辅导会，通过发放辅导资料，设立询问电话，指派专人讲解等形式使责成自查辅导落到实处，积极主动的联系纳税人，扎实地为纳税人做实事。
总之，通过“两提高一降低”的效能建设活动，我局的工作效能得到提高，我们将一如既往地抓好这一项工作，为国税事业做出新的贡献。
报材料
市国税局打造特色纳税服务体系汇报材料
200年我局针对纳税人反映的纳税服务工作中存在的迫切需要改进的热点问题，从环境建设、完善机制、人本管理、服务方式等方面相继采取了一系列措施，提升了纳税服务质量，维护了纳税人合法权益，为构建和谐税收环境而作出了努力。现结合市国税局开展“我们为纳税人做了什么”主题活动为契机，向广大纳税人汇报200年我局在纳税服务方面所做的主要工作，希望广大纳税人继续理解、支持和关注纳税服务工作。
一、因地制宜，积极创造良好的办税环境
为进一步改进两个办税点服务厅的环境建设，为纳税人创造舒适、方便的办税环境，我局完善了办税服务厅的部分硬件设施。一是升级改造排队叫号系统。增加了中心显示屏、窗口显示屏、客户评价器等硬件设备以及“绿色通道”、“叫号情况查询”、“等候超时警告”、“查询统计”等功能，实现了与广域网的连接，纳税人可以在其中一个办税点的中心显示屏上了解到另一办税点的排队等候情况，对于均衡两地办税服务厅业务受理量和方便纳税人具有一定作用。二是增设触摸屏网站查询机。通过网站查询机可访问省、市国税局和市各区国税局的网站，方便了纳税人查询有关税收政策法规、办税指南和该局最新通知等。三是优化调整自助办税区。在两个办税点共设置了三个自助办税区，并对原自助办税区的电脑进行了更换，对自助办税区进行了整合。
二、完善机制，加强管理服务建设 统一办税服务厅管理模式。
在学习交流、调查论证的基础上，结合我局办公场地、人员素质等软、硬件方面的实际情况，我局统一了办税服务厅管理模式，重新划分了岗位设置及岗位职责，理顺了各个岗位之间的衔接，合理设置了服务窗口功能，明确分类定位，主要设置为综合服务和发票两类窗口，而综合服务窗口又分为“税务受理”、“申报征收”，有效加强了对外服务功能，为纳税人提供更及时、更便利的服务。优化办税流程。
一是对纳税人实施普通发票分类管理。针对a类企业纳税信誉度高，但普票数量大导致纳税人等候发票验旧时间较长的问题，从7月初对a类纳税人实行报盘验旧的方法，减轻了纳税人验旧发票需携带大量资料的负担，大大缩短了纳税人等待叫号的时间，发票验旧工作得到了有效的“提速”。二是精简纳税人办理发票业务的环节。发票验旧号实行一个号服务到底的承诺，将原需两次取号排队方可完成发票验旧和购票的手续简
化为一次，真正做到对纳税人各类发票的验旧、审核与领购一条龙服务。
三、抓人本管理，不断提升人员素质 纳税服务工作的效果如何，取决于服务人员的素质。为此，我局实施了多项举措，着力提升办税服务厅人员的素质。落实人员调配。
在充分调查研究的基础上，我局科学核定各税务分局工作量，人力需求以及能级结构状况，深入了解各部门在人力配置方面存在的问题和难点，倾听干部职工的主观需求，最后对40名干部和17名临时借用人员进行了工作岗位调整，并从中选拔出综合素质高、业务熟练、学历层次较高的人员安排在办税服务厅工作。
强化激励机制。
为进一步提高干部队伍的整体素质和竞争力，提升我局的纳税服务水平，努力塑造让人民满意的窗口单位形象，我局陆续开展了劳动竞赛、创先争优竞赛等活动，争取让纳税人对我局服务质量、服务效率、服务态度感到满意。
四、创新服务方式，提升纳税服务质量 为提升纳税服务质效，我局以深化纳税服务为指引，从创新服务方式、拓宽服务内容上下功夫。
举办多形式的税收宣传活动。以税收宣传月为契机，针对荔湾税收工作的具体情况，开展有特色、灵活的活动，如召开税收政策宣讲会、开展大型的现场纳税咨询活动、着重对新出台的税收法规和政策的宣传、局领导亲自到服务前台接受纳税人的咨询和听取意见等。促使了广大纳税人对税收相关的法规和政策有进一步的了解，增强了诚信纳税的意识。
完善纳税服务机制。从便民、利民的角度出发，从拓宽服务渠道，提供快捷的纳税服务着手，结合工作实际，一是先后制定了“纳税回访制度”、“首问责任制”、“纳税人投诉现场处理机制”、“高峰预警机制”和“纳税服务时间承诺制”等一系列服务制度。二是推行
流动导税岗、新开业户税宣辅导会等多项服务措施。三是逐步建立起局内各部门沟通协调机制、“办税服务厅内部定期抽查制度”、“第三方评价机制”等畅通沟通渠道、加强内部监控的管理措施，为实现有效的运作、优质的服务提供了制度保障。
成立纳税服务志愿者队伍。为拓宽纳税服务渠道，丰富纳税服务内容，我局联合区地税局、区团委，通过严格的审核、筛选及岗前培训，成立了荔湾区纳税服务志愿者队伍。该队伍主要面向家庭经济条件较为困难或外地暂居，税收知识相对缺乏，亦没有经济实力聘请税务代理，在纳税过程中常常遇到很多困难的个体工商业户提供服务,志愿者与纳税人通过双方自愿形成服务与被服务的关系，由此解决了部分纳税人在纳税过程中遇到的实质性困难。共铸税企和谐关系。
一是举办a级纳税企业表彰会，正面宣传纳税人依法纳税形象，树立依法诚信
纳税光荣的意识和税务机关的威信。二是推行送税法上门活动，通过管理员上门工作的时机，对企业或个体户进行细致的税法宣传，从而构筑起税户之间的和谐征管网络。
（2011年12月）
尊敬的各位领导：
上午好！
首先，我代表XX县国税系统全体干部职工，热烈欢迎各位领导的莅临指导！各位领导的到来，对我们来说，既是鼓舞，又是鞭策，更是继续做好档案管理工作的强大动力。下面，我将就我局省特级档案室争创工作开展情况向各位领导进行汇报。
近年来，在市、县档案局和市国税局的领导下，我局以“抓规范、上精品、求提升、争一流”为目标，围绕创建省特级档案室，认真对照档案规范化建设标准，坚持四个到位，加强四项建设，突出两个重点，全面加强档案建设，取得了显著成效。
一、坚持四个到位，始终把档案管理工作摆在重要位置 为切实加强档案管理工作，我们从组织领导、机构设置、责任落实、人员配备等四个方面入手，坚持“四个到位”。
一是领导重视到位。我局把档案管理工作作为“一把手工程”，始终摆在全局工作的突出位置，纳入每年整体工作计划，与各项税收中心工作同部署、同推进、同考核。同时，局党组还注重提高干部职工对档案工作重要性的认识，通过开展档案知识宣传、档案知识问答等活动，在全系统牢固树立重视档案、了解档案、利用档案的的理念。在档案室升级达标工作开展期间，县局党组多次召开局长办公会，明确创建工作任务和目标要求，对-
作任务具体细化分工到人，并对档案人员实施精神和物质的双层奖惩激励制，提升档案管理队伍工作积极性。
二、加强四项建设，全面提高档案管理工作的软硬件水平我们按照省特级档案室标准，切实加强制度建设、基础设施建设、信息化建设、档案管理队伍建设，全面提升档案管理工作的软硬件水平。
一是加强制度建设。我们严格按照《中华人民共和国档案法》和《河南省档案管理条例》，建立完善了以岗位责任制、档案归档、保管、保密、利用、统计、应急预案为主要内容的档案制度体系，并把各项档案管理制度上墙公布，使档案管理工作行之有据、有章可循，从制度上保证档案管理工作规范有序。
二是加强基础设施建设。我局在办公经费较为紧张的情况下，筹措资金10余万元，高起点、高标准地建设档案室及档案库房、购置各项档案管理设施、设备，档案用房面积达100多平方米，实现了库房、整理、阅览三室分开；安装了规格统一的高质量密集架8组16列，安装了窗帘、防盗门，防盗窗、灭火器等设施，保证了档案的安全，严格达到“十防”要求，为档案管理上档次、上水平创造了扎实的物质条件。
三是加强信息化建设。我局建成了高标准的中心机房，全局配备高性能微机85台，网络带宽达到10兆，为档案管理提供了良好的信息化物质基础。在此基础上，为档案室配备了防磁柜、摄像机、复印机、数码相机等设备，更新了微机、激光打印机、扫描仪，提升了信息化建设的硬件水平。我局利用系统内部综合-
卷目录、全引目录、归档文件目录、专题目录、文号索引等多种检索工具。为方便领导决策，我们编制了《全宗介绍》、《组织机构沿革》、《大事记》、《基础数字汇编》等多种综合参考资料。为服务税收业务工作，我们从档案信息资源开发利用的角度出发，及时收集整理相关业务资料，形成各税种收入分析，为业务管理部门提供税源管理信息，有力推进了税收征管及各项评估、稽查、整治的开展。
尽管在档案管理方面取得了一些成绩，但我们仍清醒认识到，距规范化档案管理工作要求仍存在一定差距。在今后的工作中，我们将以此达标认证为契机，进一步提高对档案管理工作的重视度，切实加强档案资源利用，努力提高管理规范化水平，促进档案管理工作再上新台阶。
国税局大楼地处赣榆县县城黄海东路大道边上, 属亚热带湿润季风气候区, 赣榆县平均年雷暴日数为26天。属多雷区, 在雷雨季节, 常常易遭雷击。
建筑物六层, 钢筋混凝土结构, 坐北朝南。长 (L) 60m, 宽 (W) 18m, 高 (H) 23m
配电柜在一楼, 采用TN-S系统。
建筑物所处土壤为一般性砂壤土, 土壤电阻率为200欧姆.米 (Ω.m) 。
在一楼有办证大厅, 各层均有计算机终端。
2 某局大楼设计方案雷击风险评估
2.1 赣榆县年平均雷暴日Td=26d/a
2.2 地面落雷密度
Ng=0.024Td1.3=0.024×261.3=1.66次/平方公里·年
2.3 年预计雷击次数
N=K·Ng· (Ae+A′e)
K—校正系数, K取1
Ng—地面落雷密度
Ae—与建筑物截收相同雷击次数的等效面积 (Km2)
A′e—建筑物入户设施 (电源线、信号线) 的截收面积 (Km2)
L—建筑物长度 (60m)
W—建筑物宽度 (18m)
H—建筑物高度 (23m)
Ae=[60×18+2 (60+18) × (23× (200-23) ) 1/2+3.14×23 (200-23) ]×10-6
=0.024 (Km2)
A′e′=2×ds×L×10-6+2ds×L×10-6
=2×500×1000×10-6+2×500×1000×10-6
=0.002 (Km2)
N=1×0.6× (Ae+A′e) =1×1.66× (0.024+0.002)
=0.043 (次/年)
根据GB50057-2010防雷分类的规定:国税局大楼预计雷击次数计算为0.043次/年, 且为一般性办公建筑物, 故本建筑的设计方案按第三类防雷建筑物设计。
2.4 大楼雷击风险评估的计算
直接雷击和雷电电磁脉冲引起计算机网络系统可接受的最大年平均雷击次数。
Nc按下式计算:
Nc=5.8×10-1.5/c
式中C:为各类因子。
C=C1+C2+C3+C4+C5+C6
(1) 计算机网络系统所在建筑物材料结构因子, 建筑物为钢筋混凝土结构, C1取1.0。
(2) C2为计算机网络系统程度因子。因系统集成化程度较高, 属工作电压低微电流设备, C2取3.0。
(3) 计算机网络系统设备抗冲击过电压能力因子C3, 微电子设备抗冲击能力相当弱, C3取3.0。
(4) 计算机网络系统设备所在雷电防护区 (LPZs) 因子C4, 设备在LPZ2区时, C4取0.5。
(5) 计算机网络系统发生雷击事故的后果因子C5, 网络系统业务不允许中断, 中断后会产生严重后果时, C5取2.0。
(6) 表示区域雷暴等级因子C6, 本区域属多雷区时, C6取1.2。
根据上述所确定出的各类因子, 可按下式确定出LEMP的防护等级:
E=1-Nc/N Nc=5.8×10-1.5/C
C=C1+C2+C3+C4+C5+C6
E=1-[ (5.8×10-1.5) / (1.0+3.0+3.0+0.5+2.0+1.2) ]/0.043
=1-[0.0316/10.7]/0.043
=1-0.00296/0.043
=1-0.069=0.931
根据规范要求, 当0.90
3 外部防雷装置工程设计
外部防雷主要防直击雷、侧击雷、地电位反击。
建筑物外部防雷系统由三个基本部分组成:安装于屋面或女儿墙和其它突出部位上的接闪装置 (避雷带、避雷网、避雷针) ;埋入水平面下的接地装置系统;连接建筑物顶部接闪装置和地下接地装置的导体 (扁钢或螺纹钢) 系统。
3.1 防雷基础接地装置
防雷基础接地装置的实施必须与建筑物的土建部分同时进行施工, 利用建筑物本身柱内、地梁内等的钢筋牢固连接 (采用多面焊接等) 成一良好的电气通路系统, 但应预留一外接扁钢, 以防止测试时阻值过高好连接外接地。 (见下图)
(1) 在建筑物底层的板面钢筋中, 选用大于φ10的螺纹钢牢固焊接成小于或等于20m×20m网格, 网格四周的钢筋与桩内钢筋应牢固焊接、与间距不大于25m的建筑物柱内选作引下线的钢筋焊接成一完整的大地网。
(2) 在打入地下的水泥桩头用不小于φ12的圆钢与桩筋焊接连通成环状, 使各桩内钢筋的电阻阻值一致, 同时利用每桩内两条对称主筋 (φ16以上钢筋为两根, φ10以上钢筋为4条) 与底层防雷网格牢固焊接。
(3) 建筑物各柱内选作防雷引下线的钢筋, 下端与底板钢筋焊接连通, 上端与梁板钢筋焊接, 向上伸出与避雷带焊接。
(4) 通进建筑物内的金属管道必须就近与接地装置相连接, 相连接的地方过渡电阻要求小于或等于0.03Ω, 反之, 就用不小于6m2多股金属导线跨接。
另外, 基础接地体的工频电阻不应大于1Ω。
3.2 防雷引下线的设计
(1) 按照规范要求, 第三类防雷建筑物的引下线间距不应大于25m, 某大楼周长为156m, 选用8条柱内主筋用作防雷引下线, 分布在建筑物四周均匀对称布置。
(2) 柱内应选用对角两条主钢筋作为连接导体, 其下端与地梁及桩内钢筋牢固焊接, 在建筑物四周 (东西南北) 选4条柱距地0.5m处留出四个接地电阻测试点。
(3) 柱内被选用作防雷导体的两条钢筋用φ10钢筋轧成的箍筋焊接联在一起, 上下亦搭接焊在一起, 以提高导体的可靠性, 以确保两条主筋电阻测试值一致。
(4) 有防雷引下装置的各抗震柱, 根据规范要求在相应层预埋一块钢板, 钢板与选作导体的两条主钢筋焊接在一起, 用于阻值测试以及接地连接之用。
3.3 防直击雷的接闪器 (天面避雷网、带) 的设计
(1) 在屋顶边缘及女儿墙用φ12的镀锌园钢架设一周作为接闪器。高度距屋面的距离约为0.25m左右。在屋面上制作或安装支座时, 应在直线段两端点 (即弯曲处的起点) 拉通线, 确定好中间支座位置, 中间支座的间距1—1.5m, 相互间距离应均匀分布, 在转弯处支座的间距为0.5m, 避雷带在转角处应随建筑造型弯曲, 但不能小于90°。
(2) 在整个屋面楼板面筋用φ10的圆钢焊接成20m×20m的避雷网格, 网格外端与引下线牢固焊接。利用架设在屋面上及女儿墙上的圆钢和屋面板筋内避雷网格混合组成作为大楼防雷接闪器。
(3) 屋面上架设的管道、太阳能支架、天线、旗杆、广告牌都必须与避雷带相互连接;屋面所有现浇楼板内的纵横钢筋也应相连接, 以形成屋顶屏蔽层, 作为后备接闪器, 防止有比所规定的雷电流小的电流穿越接闪器而绕击至屋顶。
4 结束语
综上所述, 大楼的防雷是一个综合系统工程, 要充分考虑到每个方面, 必须应用防直击雷和防感应雷相结合的方法, 从建筑物使用性质及建筑物内设备的需要整体出发采取防雷措施, 才能起到减少雷电对建筑物内设备和人身的危害的作用。
参考文献
[1]《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010.
[2]《建筑物电子信息系统防雷技术规范》.GB50343-2004.
[3]《雷电与避雷工程》.中山大学出版社.
[4]《计算机场地通用规范》——GB/T2887-2011.
[5]《电子信息系统机房设计规范》——GB50174-2008.
实现征纳和谐与纳税遵从同步提升
深圳市国家税务局
一、把握需求，以“4C”为目标，搭建先进电子服务平台近年来，按照总局新时期税收工作思路和纳税服务工作要求，我局针对纳税人快速增长（年增幅近20%）、服务标准不断提高以及税收工作负荷不断增大的多重压力，把加快税收电子服务作为工作重点，以构建先进的电子服务平台为目标，按照“4C”的标准，大力加强网站、呼叫中心等多种电子服务渠道建设，努力为纳税人提供优质服务。“4C”目标具体而言，第一个“C”，是便捷的服务手段（Convenient），即纳税人可以在任何地点，随时通过网站、自动语音等渠道获得相关服务。第二个“C”，是完整的服务内容（Complete），即电子服务平台将在政策允许的情况下，全面覆盖面向纳税人的业务应用功能以及所有税收法律法规和详细的办税流程，并及时更新。第三个“C”，是一致的服务体验（Consistent），即纳税人无论通过什么渠道都将从税务局获得一致连贯性的服务，各个渠道统一服务标准，不同渠道可以实时获得统一纳税人通过其他渠道的服务记录和相关信息。第四个“C”，高质量的服务能力（Competent），即服务人员对相关业务知识有充分的了解，能够及时准确地为纳税人提供咨询服务，解决相关问题。遵循这一思路，通过不懈努力，我局电子服务产品的品质得到了全面提升，电子服务整体水平实现了新的跨越，受到了纳税人的广泛好评。
二、注重实效，以“易办税”为品牌，力推电子服务产品 “易办税”品牌是我局集成各种电子服务产品的总称。近年来，我局以“易办税”为品牌，大力推广各种电子服务产品，全面提升了办税效率和服务水平。
（一）办税实现“足不出户”。我局门户网站集网上办税、税法宣传和互动交流等功能于一体，是一个能够为纳税人提供全方位、一站式、个性化纳税服务的“网上纳税服务中心”。目前，网站办税范围涵括增值税（小规模纳税人）、企业所得税、消费税、营业税、财务会计报表申报、委托代征、代开发票网上预审、税务预登记、税务登记信息变更等，与一般纳税人网上申报、增值税专用发票网上认证等办税软件，构成一个功能强大的远程办税系统，纳税人“足不出户”就可以“一站式”办理绝大部分业务，极大地提高了办税效率。2008本局采用网上申报的纳税人共有247637户，占辖区纳税人总数的82%；网站受理申报表350万份，占全部申报的67%；采用网上申报缴税方式的纳税人通过网上划缴税款527亿元，占本局全年直接征收税款总额943亿元的56%。截至到2009年6月为止，网站总访问量已经达到5200多万人次，近期日均访问量在5万人次以上。
（二）提醒服务实现“3A”。2004年，我局利用短信息能随时随地操作的特点，在全国率先推出短信息服务系统，为纳税人提供了真正意义上的“3A”纳税服务，即ANYONE、ANYTIME、ANYWHERE（任何人、任何时间、任何地点）。目前，我局短信系统发送短信种类丰富，发送方式灵活，日均发送辅助办税信息3.3万条，为纳税人办税带来极大便利，深受广大纳税人的欢迎。比如，短信系统自动在征期最后一天向当期未申报或当期已申报未缴款纳税人发送短信，提醒纳税人如期办理申报纳税，减少了纳税人因非主观故意的逾期申报纳税处罚带来的信用损失和经济损失。
（三）咨询服务实现 “零距离”。近年来，我局12366咨询热线工作量快速增长，目前日均人工话务量已经达到9611人次，每分钟处理近21户纳税人的咨询。为确保咨询服务及时到位，我局积极强化热线延伸服务。一方面，推广远程坐席服务。今年初，我局开展了12366远程坐席推广工作，在全市各基层单位共设立32个远程坐席，以突破接通率瓶颈、提高接通质量。另一方面，实施延时咨询。为解决非工作时间拨入热线和繁忙时段无法及时接听的问题，我局开通了电话预约、网上答疑、电子导税等延时咨询服务，至2008年底共受理咨询54952人次。此外，为提高纳税人的自主办税能力，我局梳理咨询案例，整合原法规库、信息库、疑难问题库，开发了全新的深圳国税业务知识库，包含1.1万条税收业务规范和征管流程等信息，链接到门户网站供纳税人免费查阅。
三、科学管理，以制度建设为依托，提高建设、管理和维护水平税收电子服务作为新生事物，要做到科学建设、科学管理、科学改进就离不开制度机制建设。几年来，我局高度重视电子服务规划、管理制度机制建设建设，做到了规划先行、规范全面、持续改进贯穿始终。
（一）科学建设，规划先行。2002-2005年，我局结合三年信息系统整合工程建设，科学规划税收电子服务创新，依靠科学方法论的指导，完成了网站、电子影像档案、短信等项目建设，在全国率先推出了“国税全市通”等一批服务产品。2008年，我局又通过一年时间，完成了征管三年规划，制定了包括“提升电子服务水平”在内的“331”工程，全面规划了未来三年电子服务的发展方略和实施策略。目前，新一轮提升电子服务水平的工作正紧锣密鼓的展开。
（二）科学管理，规范全面。近年来，为提高电子服务工作的规范度，确保内部运作效率，我局高度重视电子服务制度建设。一方面，结合电子服务产品的推广和应用，加强制度建设，确保服务产品均有制度保障；另一方面，加强制度清理和修订，实现动态维护。特别是2008年，我局在总结实践经验得失的基础上，对包括《电子纳税服务平台管理办法》、《外部网站管理制度》、《外部短信管理办法》等电子服务工作制度在内的纳税服务工作制度进行了系统清理，初步形成了的纳税服务制度体系，为保证我局电子服务质量的不断提升奠定了基础。
（三）持续改进，贯穿始终。为准确了解纳税人对税收电子服务的感受，准确评估各种服务手段的人性化、实用性和可能存在的漏洞，我局着力强化了电子服务应用反馈监控机制。经常性开展各种网上办税服务问卷调查，不定期召开企业座谈会，举办电子服务平台开放日活动，以及通过《纳税人满意度调查》等方式，广泛了解纳税人应用感受和服务需求，推动各种电子服务渠道的持续完善。此外，为了妥善应对影响纳税服务工作正常开展的突发事件，控制、减轻和消除突发事件造成或可能造成的危害，我局制定实施了《纳税服务突发事件应对规范》，结合电子服务的特点规范了全系统纳税服务突发事件的预防与应急处臵，使纳税服务工作的质效得了更好的维护和保障。
四、注重衔接，以“无缝管理”为目标，强化服务和执法协同 电子税务服务不仅要全面满足纳税人依法纳税的需求，而且要满足税务人员征管工作的需求；既包括与纳税人面对面、点对点的直接服务，还包括内外部后台数据交换、分析、决策支持等间接服务。近年来，我局在推进电子纳税服务建设的过程中，重点抓了业务流程优化、外部数据衔接等配套工作，确保电子服务实现无缝管理、协同运作。
（一）优化业务流程，确保电子服务高效运作。业务流程的优化，是规范纳税服务的基础。几年来，我局始终坚持流程至上理念，适应税收电子服务建设的需要，将提高工作效率、方便纳税人作为核心目标，进行了多次较大规模的流程优化，充分考虑了税收电子服务建设的需要。一是流程设计上以纳税人需求为导向。引入流程再造理论的“以顾客为中心”原则，注意从纳税人的角度审视和调整原来的工作流程，使服务流程尽可能减短、环节尽可能减省，充分体现了人性化服务理念。二是流程管理上以相信纳税人为前提。取消非法定审批，改部分事前审批为事后复核监督，改部分事前调查为事后调查，减少办税过程中的人为监控，促使电子服务领域不断扩大和延伸。
（二）与办税厅链接，实现服务互补。我局在大力加强电子纳税服务的同时，加大办税厅的统一规范建设力度，确保服务互补。2004年我局以税务信息化网络为依托，以信息集中和业务规范为基础，推行“国税全市通”，率先在全国实现了真正意义的涉税事宜全市通办。经过持续改进和推广，我局“国税全市通”的服务内容，目前已涵盖税务登记、纳税申报、发票供售代开、专用发票抄税认证、文书证明等五大类20多项业务，在减轻纳税人办税负担、规范业务流程、提高征管效率、促进公平执法等方面发挥了明显作用。期间，我局以“全市通”为抓手，对办税服务厅进行了统一规范管理，实现了办税厅的“统一服务标识、统一服务内容、统一服务流程、统一服务标准”。
（三）内外信息互通，确保服务到位。从内部而言，主要是强化数据集中，深化数据运用，努力满足税务管理和纳税人办税需要。我局近年启动了数据应用规划项目，加强数据采集管理，提升存储数据质量，积极深化数据应用，有效推动了税收管理的科学化、专业化、精细化，促进了征管质效和服务水平的提高。从外部而言，我局积极与相关部门强化信息互通，资源共享，与深圳海关建立合作伙伴关系，与工商、公安部门加强了信息交换，对重要数据实现了实时查询和交换。
武平县国税局 刘新树
武平县国税局党总支共有党员57人，下属5个党支部，现将我局党总支开展‚创建学习型党组织、争当学习型党员‛活动情况；开展城乡基层党组织结对共建活动情况；第一批开展争创‚共产党员先锋岗‛活动情况交流汇报如下：
一、多措并举，大力开展‚创建学习型党组织、争当学习型党员‛活动
为进一步提高广大党员干部职工的税收业务知识和管征水平，增强实际工作的能力，更好地适应新形势下税收工作的需要，结合我局总支党员干部文化层次、知识结构、实际工作对知识需求、党员干部职工总体业务水平等实际情况，大力开展党员干部职工学习教育培训工作。一是制订了2010年党员干部政治业务培训计划，并及时收集和整理培训工作中的情况和问题，以便不断改进和完善计划。二是积极落实公务员初任培训。现在2010有一位新录用的公务员正在参加省局组织的初任培训。三是积极落实专门业务培训与更新知识培训。积极派员参加上级局组织的党员干部各类培训，促进党员干部更新知识，掌握有关专门业务。今年以来我局总支共派党员参加市局和省局的专门业务培训5期，人数25人次，按市局要求派党组成员分期分批参加上级局的更新知识培训，今年以来我局总支已由3位党组成员参加了上级局的更新知识培训。三是结合我局总支实际，认真组织形式多样的短期学习培训。由人事教育科和有关业务部门协同配合，按照‚急学急用、学以致用‛的原则，组织好多种形式的‚以会代训‛和短期学习班，今年以来我局总支共组织各类政治业务培训班4期。培训内容主要包括上级局和我局总支制订的各项制度规定、企业所得税法、增值税、消费税新政策、网上抄报税、网上申报，党建知识和政治理论等政治业务知识，全局总支所有人员都参加过培训。四是强化日常教育。重点抓好每周一下午的政治业务学习。突出‚干什么、学什么‛、‚缺什么、补什么‛的要求，通过共同学习、相互启发，努力取得更大的实效。五是开展以考代训，坚持一季一考制度，促进提高党员干部职工的政治业务素质，同时还对考试奖罚措施进行了完善。比较有特色的是为进一步提高制度的执行力，防范税收执法风险，形成学制度、守制度的良好氛围，6月18日下午，由我局总支人教科牵头组织全体党员干部职工进行了一次全员制度考试。考试内容涵盖征管、税政、法规、收入核算和人事监察等各科室上级局和本局制订的各项制度规定。考试采取座位号抽签、实行单人单桌、闭卷考试形式，县局党组成员全程监考，通过此次制度考试，进一步提高了我局总支党员干部职工学习和遵守各项制度规定的意识，提升了以制度管人管事的力度。六是以‚武平国税网上学校‛为依托，积极开展网上教学，营造‚关心网上学校、建设网上学校、参与网上学校学习‛的良好氛围。七是完善促学机制为手段，营造良好的党员干部自我学习氛围。进一步修订对党员干部职工取得高一级学历、学位以及各级各类证书、资格的奖
励办法，鼓励党员干部确立‚终身学习、不断超越自我‛的观念，加强自我学习、苦练‚内功‛。
二、讲求实效，深入开展城乡基层党组织结对共建活动
近年来，我局总支不断探索和实践城乡基层党组织结对共建活动，通过‚组织共建、统筹资源、难题共解‛的形式，达到了城乡基层党组织之间优势互补、相互促进、共同提高的目的，实现了1+1﹥2的整体效果。我局总支是和十方镇彭寨村党支部结对，开展城乡基层党组织结对共建活动，由我局总支党员、副主任科员廖小华同志脱产驻十方镇彭寨村担任该村党支部第一书记，第二书记由彭寨村赖锦尚同志担任，形成城乡基层党组织结对。
一是组织共建，丰富城乡基层党组织结对共建活动的形式。在结对方式上注重按照特色、职能和需求等层面创新结对法；在结对重点上建立健全了党建有关制度，使共建工作走上制度化轨道；在结对内容上，逐步形成‚一对一‛、‚多对一‛的帮扶机制。
二是统筹资源，提升城乡基层党组织结对共建活动的质量。突出经验互补，着力把城乡基层党组织在发展政治、经济、文化、社会等方面的工作经验转化为双方发展的优势。突出人才互助，充分发挥各类人才的作用，为种养殖农户提供税收政策支持。突出文化结对，组织健康、积极、向上的文体活动，丰富和活跃城乡居民的文化生活。
三是难题共解，增强城乡基层党组织结对共建活动的成效。为该村发展使劲，我局总支主动为该村发展献计献策，帮助该村修路、建宣传栏、改善办公条件等。为困难党员群众排忧，通过完善‚结对帮扶‛活动制度、建立健全党员互动制度等，关心爱护贫困党员群众。为党员干部素质提升搭建平台，组织机关党员干部深入了解村情民意，丰富机关党员干部的农村工作经验。
近三年来我局总支为彭寨村支部捐款1.5万元，水泥30万吨，电脑2台，科技图书1000多册，办公用桌椅3副，慰问特困户、二女结扎户、五保户慰问金3000多元，有力推动了该村及该村支部建设，为新农村建设作出了贡献。
三、发挥典型作用，扎实开展争创‚共产党员先锋岗‛活动
（一）明确指导思想和目的要求
我局总支组织开展争创‚共产党员先锋岗‛活动，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕‚提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作‛的总体目标，认真做好本职工作，充分发挥共产党员先锋模范作用和带头示范作用，真正使党员能在‚平常时候看得出、关键时候站得出、危难时候豁得出‛，努力成为工作的模范、岗位的先锋、业务的能手、服务的标兵，以自身良好的形象影响和带动身边的群众
组织开展争创‚共产党员先锋岗‛活动，目的在于弘扬‚红土精神‛，体现时代要求，主动融入大局，全面加强我局总支国税队伍和我局总支
党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，引导广大党员充分发挥先锋模范作用，在解放思想、先行先试，加快‘两个先行区’建设中走前头、做先遣、当先锋，为武平加快闽粤赣边生态型经济强县建设作出新的贡献。
（二）严格评选标准
结合国税工作实际，我局总支‚共产党员先锋岗‛党员必须是在本职工作中具有突出事例的优秀分子、岗位练兵能手或业务水平较高的党员干部中产生，具体标准为：
1、品德先锋。党性观念较强，得到党组织的认可；道德高尚，得到群众普遍赞誉。
2、业绩先锋。具有一流的工作水准，一流的服务质量，岗位工作总体成绩在本单位或本行业居于前列；有为民服务的具体项目和措施。
3、作风先锋。具有实事求是的作风，讲科学，重实效；具有雷厉风行的作风，讲效率，重实干；具有艰苦奋斗的作风，少花钱，多办事，办好事；具有联系群众的作风，沉一线，听呼声。
4、廉洁先锋。廉洁奉公，承诺有信，不以权谋私。
5、形象先锋。精神状态好，有朝气，端庄大方，衣着得体，待人热情，岗位环境优。
（三）成立活动领导小组
我局总支成立了开展争创‚共产党员先锋岗‛评选活动领导小组，县局党组书记、总支书记王良发局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，挂靠县局人教科，负责具体相关工作。
（四）合理确定评选对象和评选程序
我局总支‚共产党员先锋岗‛评选活动，每半年或一年评选一次，实行动态管理。评选对象为我局总支全体党员，重点是办税服务窗口工
作的党员。评选程序为先由各单位民主推荐1名‚共产党员先锋岗‛候选人，然后由县局开展争创‚共产党员先锋岗‛评选活动领导小组，综合各方面表现和岗位责任制考评，最后决定3至5名‚共产党员先锋岗‛表彰人员。‚共产党员先锋岗‛表彰人员确定后，向全体党员和干部职工公示，公示期为3天。对被评为‚共产党员先锋岗‛表彰的人员，授于‚共产党员先锋岗‛荣誉称号和牌匾，并给予一定的物质奖励，同时作为岗位轮换、职务晋升、其他评先评优的重要依据。2009年下半年和2010年上半年我局总支各评选出4名‚共产党员先锋岗‛人员并进行了表彰奖励。
我局总支创建‚共产党员先锋岗‛活动自开展以来，始终把开展‚先锋岗‛活动作为一项重要工作来抓，提出具体要求，抓好贯彻落实。自该项活动开展以来，成效明显，受到局内外党员干部群众的一致好评，主要体现在‚四个做到‛上：一是热爱国税事业，做到敬业爱岗；二是学习法律法规，做到依法办事；三是遵守纪律制度，做到廉洁自律；四是投身效能建设，做到优质服务。
一、加强组织领导，在指挥阵地建设上下功夫
通过成立领导小组，组建活动办公室，层层设立机构，广泛宣传发动，构建文明创建的工作网络，筑牢文明创建的阵地，为下一步开展具体创建工作打造了坚定的基础。一是领导挂帅，成立文明创建领导小组，建立文明创建领导责任机制。局长易和平同志担任领导小组的组长和“总指挥长”，领导班子成员任副组长，科室和分局负责人为组员，负责整个创建工作的指导、协调、监督和检查评比工作，下设文明创建办公室，由相关科室和分局工作人员组成，负责具体的创建工作，形成机关科室能力配合、各分局鼎力参与的创建机制。二是层层建立组织机构。[您阅读的文章来源本网网-本网网互联网服务最好的文秘资料站点！]在成立领导小组的基础上，各分局成立相应的组织机构，负责分局内部各项文明创建工作，分局长为第一责任人，上对领导小组负责，下要组织安排好本单位的创建工作。三是广泛宣传，普造声势。制订下发了[本文作者申明:仅提供给本网网！]《___市地方税务局争创省级文明单位活动实施方案》，印发了《___市地方税务局文明税干守则》手册等宣传资料、建造编报了十个版幅的宣传长廊，机关各办公室、办公大楼楼道悬挂和张贴了各种奋发向上、为民服务的名言警句、优秀诗词等，营造了文明创建的良好氛围。
二、重视基础、基层建设，在完善硬件环境上下功夫
硬件是文明创建的基础。为了改善办公环境，___地税人为之奋斗了近10个春秋。在各级领导的大力支持和全局税干的共同努力下，气势恢弘的现代化综合办公大楼终于在203月份竣工并投入使用。而今，在以信息化、高效化为主线的办公理念下，从办公条件到管理意识都焕然一新，建立起了花园式的.办公小区，配备了高规格的办公桌椅、客坐沙发、空调、电话、电脑、打印机、文件柜等，建成了以信息中心为中心、各科室和分局为支点的无纸化办公网络，制订和细化了内务管理责任制度，开设了健身房、活动室、图书室等休闲活动场所，机关工作人员逐渐养成了简洁高效的工作作风。同时加大了基层建设投入，本着外观与实用并重的原则，对二、三、四、五分局的办公场所进行了美化、亮化、绿化，将局域网络、电脑设备一直延伸到最偏远的乡镇分局；大力改善食堂伙食，为全局税干创造了良好的工作和生活环境。
三、加强队伍建设，在提高人员素质上下功夫
一是加强局领导班子建设。坚持每季一次的中心组学习，做到学有计划、学有记录、学有心得；组织召开民主生活会，认真听取干部职工和纳税人的意见建议，形成整改方案，并狠抓落实，同时坚持每月一次局务会和不定期的局长办公会议制度，坚持重大事项召开全体税干大会制度，进一步增强局领导班子的决策能力、决断能力和执政能力，形成了一个团结谋事、合力干事的领导集体。
二是加强中层骨干队伍建设。规范了中层领导班子的考察和选拔任用工作程序，制订了《___市地方税务局中层干部公开选拔方案》，建立了能者上、平者让、庸者下的选人用人机制。年8月份，我局开展了一次组建以来规模最大、规格最高的公开选拔中层干部活动，通过报名、资格审查、笔试、面试、竞争演讲及民意测评各个环节，择优选拔了2名中层正职、4名中层副职进入新的领导岗位，激活了干部队伍活力，让年轻的干部有想法、有奔头、有干头。同时，继续推行正职考核办法，完善对中层领导班子公正客观的考核评价体系。
三是加大教育培训力度。以“创建学习型组织”为契机，提出“主题教育重点抓、政治业务学习定期抓、网上学习时时抓”的教育培训思路。首先是突出主题教育。2005年，我局主要以保持共产党员先进性教育活动为重点，加强干部政治理论学习，全局党员分两批参加教育活动，每批教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，成立了专门的活动领导小组和办公室，重点抓好干部政治思想教育、职业道德教育、人生理想信念教育，组织集中封闭学习40个小时，记心得笔记50多万字，心得体会350余篇，“一帮一”结队帮扶10对，资助金额2万元，得到了上级组织部门的充分肯定，局党组被评为“先进基层党组织”。，把“四个观念”、“四个意识”教育活动和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动作为全局干部职工思想政治教育的重点内容来抓，采取了集中学习与自学相结合，学习与税收实践相结合，自我整改与督查督办相结合的方式，使教育活动落在实处，取得实效。其次是政治业务学习经常抓。继续开展“每日一题、每周一课、每月一考”的岗位练兵和业务比武活动，开办了各类培训班，如公文处理培训、综合征管软件培训、电子报税培训、税务基础知识培训、《公务员法》专题培训等等，同时选送一般干部和优秀中青年骨干参加衡阳市局组织的各种培训活动。此外，还依托衡阳市远程教育培训系统，开通网上学习、网上讨论、网上考试通道，使得整个教育培训走上规范化、便捷化、网络化轨道，有效地提高了干部职工队伍素质。
四是开展各种有益活动。首先是开展争当“文明税干”活动。按照“以小做大，抓大不放小”的思路，在全局范围内开展了争当“文明税干”活动，制订了活动方案，成立了活动领导小组，并在全局上下进行广泛宣传，采取自己荐、群众提、组织评等方式，评出让群众信服、领导满意的文明税干。其次是开展形式多样健康向上的工会活动。以工会为组织活动带头人，积极开展健康有益的文体活动，如篮球比赛、拔河比赛、书画比武、新春游艺会、每月读一本好书活动、志愿者协会活动等等，形成了精诚团结的良好氛围。其三是开展献爱心扶贫活动。为体现对同志的关怀，积极建设和谐社会，我局经常性地组织全体干部职工送温暖、献爱心，每年初局党组、工会都要走访慰问单位内部生活上、工作上有困难的同志，每逢干部生日、婚丧喜事等，都会送去组织上的关怀。如前几年我局税干张远成、袁冬青同志先后患病住院，全体干部职工先后数次为他们捐款，组织干部职工到长沙、衡阳等医院去看望他们，让他们感受到组织的温暖。同时，积极开展党建扶贫活动，如捐资帮助新河镇八正村修建了村级公路，送去慰问金、电脑、衣物等，为建设社会主义新农村、扶持农村经济发展作出了贡献。
四、加大执法力度，在规范行政执法上下功夫
一是税收征管力度逐步加强。我局始终遵循依法治税、从严治队的方针，坚持法治、文明、公平、效率的宗旨，强化税源户籍管理，税款征收管理，加大征管软件的推广应用，完善委托代征工作，注重《税收征收管理》及实施细则、《行政许可法》的运用，从执法程序、管理考核和责任追究上狠抓依法治税，严厉禁止任何违法违纪的行为出现，使税收征管工作逐步走上规范、科学、有效的发展道路。
二是强化税收征管质量考核与追究。完善修订了征管质量考核办法，进一步健全了征管质量考核体系。坚持彻底地、不打折扣地把税收任务分到各分局、各税干和各纳税单位，将征管责任落实到人。认真开展征管质量大检查，及时发现和纠正税收征管工作中的漏洞和错误，并将征管质量考核情况作为平时成绩记入能绩考核。通过深化和落实征管质量考核和责任追究，我局的税收征管质量多年来稳步提高，行政执法水平得到了进一步增强。
五、抓规范管理，在优质文明服务上下功夫
以争创省级文明单位为契机，以二分局率先在衡阳市地税系统推行规范管理为基础，狠抓全局各项行政事务管理，突出重点，整改建制，对全局各项制度进行清理修订，重新出台了20项管理制度，制订了26项具体的规范管理方案、办法及考核机制，并将各类制度归类整理编印成册下发到各科室和分局，组织税干学习并将落实情况纳入年终考评。在规范全局事务的前提下，重点抓好了纳税服务厅的建设，制订了《___市地方税务局办税服务厅岗位职责管理办法》，推行首问责任制、服务承诺制、预约服务、延时服务、提醒服务等，实行文明办税“八公开”，推广文明用语、微笑服务、“三个十分钟规定”（即上班提前十分钟到、办税时间不超过十分钟、下班推迟十分钟走）。完善纳税大厅硬件设置，添置大型显示屏、电子触摸屏、纳税人评估机、休息室、资料角、复印机等设施，将优质服务延伸到税务管理的每一处。2005年，我局纳税大厅顺利通过湖南省地方税务局验收，被授予“湖南省四星级办税服务厅”。
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