换届选举培训会讲稿

换届选举培训会讲稿（精选5篇）

换届选举培训会讲稿 篇1

青海省民政厅

基层政权和社区建设处 处长

刘志德

2017年10月

一、村（居）民委员会换届选举遵循的法律法规政策： 国家法律：《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》;省级法规：《青海省村民委员会选举办法》;省级政策：《中共青海省委办公厅

青海省人民政府办公厅关于认真做好2017年全省村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作的通知》（青办字〔2017〕83号）;《中共青海省委组织部 青海省民政厅关于2017年全省村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作指导意见》（青组字〔2017〕225号）。

二、村（居）民委员会换届选举工作步骤

第一阶段 精心准备

重点抓好7个环节的工作：

1、开展调查摸底

县（市、区）主导，以乡镇（街道）为单位，开展调查摸底工作。

重点关注地区：城乡结合部、农村户籍制度改革地区、征地拆迁地区、城乡居民混居地区、“四类安置点”（生态移民、禁牧搬迁、游牧民定居和扶贫搬迁）移民地区、外来人口聚居地区。

重点关注村（社区）：社会结构变动、人口流动变化、村 情复杂、管理薄弱、干群矛盾比较突出、以往换届中问题较多的重点、难点村（社区）。

2、推荐储备人选

（1）开展民主评议。通过“自上而下”与“自下而上”相结合的办法，从德、能、勤、绩、廉等方面，对村（社区）“两委”成员的履职情况和综合表现进行全面考核评议，考核评议结果及时向全体村（居）民公开，作为村（居）民推荐、确定村（社区）“两委”成员候选人的重要参考依据。

（2）推荐后备人选。按照1：2的比例，培养储备后备干部。注重从县乡退休干部、大学生村官、外出务工经商返乡人员、退伍军人、脱贫致富带头人、优秀青年农民、专业社工人才中择优选拔村（社区）“两委”预备人选。这个环节要特别注意，乡镇党委、政府锁定的意向人选，要与村（居）民群众意向人选高度契合。

3、开展财务审计

（1）审计责任主体：县级农业、财政部门会同乡镇政府，制定具体工作方案，派出工作组，认真组织开展村级财务清理、村干部任期审计工作，及时公开审计情况，对一些因账目不清引起矛盾纠纷的村要重点审计，审计结果要及时公开，接受群众监督。对审计中发现的问题，按照有关规定及时予以处理，追究相关责任人的责任。（2）审计的范围：村集体财务收支情况、村级债权债务情况、政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理情况、本村生产经营和建设项目发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况、本村集体财产管理使用、经营收益、征地补偿费分配使用情况和村民要求审计的其他事项。

4、专项整治“村霸”

按照中央组织部、民政部和和省委组织部、省政法委、省民政厅部署，开展整治“村霸”专项行动。结合换届选举，严格人选标准，对选什么样的人要明确资格条件，对不选什么样的人要列出“负面清单”，依法教育处理。同时引导村民把“村霸”等不符合条件的人选排除在村“两委”班子之外。

5、建立协调机制

市（州）、县（市、区）要建立党委、政府领导牵头，组织、民政等部门要建立协调工作机制，建立纪检、人大、宣传、政法、财政、农业、审计、信访、团委、妇联等部门共同参与的换届选举领导小组，明确责任分工，形成工作合力。

6、制定工作方案

各市（州）、县（市、区）乡镇（街道），要根据省委、省政府办公厅通知和省委组织部、省民政厅指导意见，结合本地实际，制定切实可行的换届选举工作方案。

注意防止两个倾向：一是不结合当地实际，照抄照搬省 上的文件;二是违法违规，盲目创新，提出一些不切合实际的要求。

7、组织开展培训

换届选举前，市（州）、县（市、区）组织、民政部门，要集中开展换届选举业务培训工作，重点抓好本级和下级换届选举指导机构成员的业务培训，使各级换届工作指导机构，特别是乡镇（街道）、驻村干部、村（社区）换届选举工作机构成员熟知相关法律、法规、政策规定和选举操作规程。

第二阶段：选举实施

重点抓好六个环节的工作：

（一）推选成立村（居）民选举委员会

换届选举前，乡镇（街道）换届选举领导机构，要指导村（社区）按照民主程序组建成立村（居）民选举委员会，做到“四个明确”：

1、明确选举委员会的产生程序和职数

由上一届村（居）民委员会（上届村、居民委员会因故不能主持的，由乡镇（街道）主持召开村（居）民会议、村（居）民代表会议或者各村（居）民小组会议，按照民主程序推选产生村（居）民选举委员会，主持换届选举工作。选举委员会由5至9人单数组成，设主任1名。选举委员会成 员名单应当及时公布，并报乡镇（街道）换届选举领导机构备案。

2、明确村（社区）党组织对选举工作的主导权 提倡通过法定程序将村（社区）党组织书记依法推选为选举委员会主任，主持村（居）民委员会换届选举工作，确保村（社区）党组织对村（居）委员会选举工作的主导权。

3、明确选举委员会成员变动的递补程序 选举委员会成员被提名为村（居）民委员会成员候选人的，应当及时退出选举委员会。选举委员会成员退出或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。选举委员会成员不履行职责，致使选举工作无法正常进行的，经村民会议、村民代表会议或者推选其为村民选举委员会成员的村民小组会议讨论决定，予以免职。

本村五分之一以上有选举权和村民对不依法履行职责的选举委员会成员，可以提出免职建议。选举委员会成员出缺的，递补程序同上。

4、明确选举委员会的履职期限

选举委员会的履职期限，自推选产生之日起，至选举工作全面结束，新、老村民委员会工作正常交接之日自行终止。

（二）选举宣传

各级换届选举工作领导机构，要特别重视换届选举宣 传工作，采取多种形式，运用多种载体，广泛宣传换届选举法律、法规、政策规定，拟定宣传内容、口号和标语，务使换届选举法律法规政策和操作流程家喻户晓，人人皆知。★

（三）选民登记

选民登记是组织实施换届选举的基础和第一步关键环节，要严格依法进行选民登记，确保不重登、不漏登、不错登。重点抓好五个环节：

1、公布选举日和选民登记时间

选民登记前，选举委员会应当发布公告，或者以广播、电话、短信、QQ群、微信等方式，广而告知本届村（居）民委员会换届选举的选举日和选民登记时间。

★

2、确定登记对象

理论上讲，凡年满18周岁以上，未被剥夺政治权利的公民，都具有选举权和被选举权。选民的年龄计算以本村的选举日为截止时间。选民的出生日期，以居民身份证为准；无居民身份证的，以户籍登记为准。

村民委员会选民登记应当把握以下两种情形： 第一，下列人员应当列入选民登记范围：

（一）户籍在本村并且在本村居住的村民;

（二）户籍在本村，也不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

（三）户籍不在本村，在本村居住1年以上或者在村级组织中任职1年以上，本人申请参加选举，并经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的村民。

第二，有下列情形之一的，不列入选民登记范围：

（一）依照法律被剥夺政治权利的；

（二）患有精神病或者智力残疾，不能正确表达自己意志的；

（三）户籍在本村且在本村居住，经选举委员会告知后，本人表示不参加选举且在规定期限内未参加登记的；

（四）户籍在本村，但不在本村居住，经选举委员会告知后，本人表示不参加选举且在规定期限内未参加选民登记的；

（五）户籍在本村，因长期外出或者其他特殊原因，选举委员会无法与之取得联系的;

（六）已在户籍所在村或者居住的村参加选民登记的，不得在其他地方重复登记。

社区居民委员会选民登记，应当把握以下两种情形： 第一，下列人员应当列入选民登记范围：

（一）居住在本社区的户籍居民；

（二）户籍在本社区，但不在本社区居住，本人表示参 加户籍所在社区选举的，经社区选举委员会确认，应当予以登记；

（三）户籍不在本社区，但在本社区居住1年以上的公民，本人申请在居住地社区参加选举的，经选举委员会确认，应当予以登记。

第二，有下列情形之一的，不列入选民登记范围：

（一）依照法律被剥夺政治权利的；

（二）患有精神病或者智力残疾，不能正确表达自己意志的；

（三）选民登记期间，选举委员会明确告知后，在规定期限内未参加选民登记的;

（四）已在户籍所在社区或者居住地社区参加选民登记的，不得在其他社区重复登记。

3、登记方法

根据村（社区）规模、村（居）民居住状况，可采取以下三种方式开展选民登记：

（1）设立集中登记站或以村（居）民小组为单位，设立若干登记站进行登记;（2）对老弱病残或行动不便的，工作人员可入户登记;（3）因故本人不方便到场登记的，可以委托有选举权的 村（居）民代为登记。

4、公布选民名单

选举委员会应当将选民名单在选举日的20日前张榜公布。村（居）民对选民名单有异议的，应当自公布之日起5日内向选举委员会申诉，选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果，接受村（居）民监督。

5、颁发选民证。选举委员会对选民审核确认后，对具备参选资格的选民造册登记，并向选民颁发《选民证》，由选民签收。《选民证》应当写明选民的姓名、性别、出生年月日、选举日期、参加选举注意事项等内容。正式投票选举时，选民凭《选民证》领取选票。★

（四）提名确定候选人

提名候选人是实施换届选举的第二个关键环节，是确保换届选举质量的重要环节，要把握好两个环节：

1、提名候选人

（1）提名村民委员会初步候选人。选民可以采取个人提名、联合提名两种方式提名初步候选人。个人提名的可以自荐，自荐提名不得委托他人代为报名，并在选举日的10日前向选举委员会报名和提交自荐材料。未经法定程序提名的，不予列入候选人名单。注意：①提名村民委员会候选人时，应当按照主任、副主任、委员人选，分职位分别直接提出，不能笼统提名或不标明职位。乡镇（街道）要指导选举委员会，按职位科学设计印制提名票;②个人提名和联合提名无须提交自荐材料;③乡镇（街道）要通过提前做艰苦细致的思想工作，引导村民群众将提名候选人，向乡镇党委政府培养储备锁定的意向人选靠拢，实现党委政府的意图与村民群众的民主意愿高度契合，防止简单操作，以行政命令方式违背民意强行指定候选人，引发群体性矛盾。

（2）确定村民委员会正式候选人。选举委员会主持召开村民会议、村民代表会议或者村民小组会议，根据提名候选人得票多少确定正式候选人。村民委员会由3－7人单数组成。其中，主任、副主任正式候选人应当分别比应选名额多1名，委员正式候选人应当比应选名额多1至3名。正式候选人中应当至少有1名女性，没有女性的，应当通过“专职专选”确定1名女性正式候选人。

注意：确定的村民委员会职数不得超过3－7人，且应由单数组成。

（3）提名社区居民委员会候选人。由本居住地全体有选举权的居民、户代表或者每个居民小组推选2－3名代表提名初步候选人。选举委员会应当对被提名人进行资格审 查。提名候选人根据得票数多少确定为正式候选人。主任、副主任正式候选人应当分别比应选名额多1名，委员正式候选人应当比应选名额多1至3名。

注意：确定的社区居民委员会职数不得超过5－9人，且应由单数组成。

村（居）民选举委员会应当在选举日的5日前张榜公布选举时间、地点和村（居）民委员会正式候选人名单。★

2、严把候选人资格审查关。根据省委组织部、省民政厅青组字（2017）225号文件精神，此次换届选举设定了初步候选人资格审查环节。选举委员会应当对被提名人或自荐人进行资格初审，报乡镇（街道）复审，涉及违纪违法等情况复杂人员，由乡镇（街道）会同县级有关部门联合审查，在此基础上确定初步候选人。

在初步候选人资格审查环节，省上提出了“六选六不选”的倡导性要求：

所谓“六选”，即：通过教育引导党员和群众把符合以下条件的人推选为村（社区）“两委”成员候选人：（1）政治立场坚定。拥护中国共产党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，旗帜鲜明地反对分裂，维护稳定。（2）办事公道正派。坚持按照政策规定办事，品行端正，为人正派，处事公道。（3）致富本领突出。有文化、懂经营、善管理，勇于开 拓创新，发展思路宽、办法多，能够带领群众脱贫致富。（4）热心服务群众。尊重群众意愿，善做群众工作，热心为村（居）民服务，积极为群众办实事、解难题。（5）廉洁奉公守法。模范遵守国家法律法规和社会公德、家庭美德，敬业奉献，廉洁自律，在党员群众中威信高、形象好。（6）胜任本职工作。身体健康，年富力强，负责任、能担当，有足够时间和精力做好本职工作。

★所谓“六不选”，即：通过教育引导党员群众旗帜鲜明地将有下列情形之一的人排除在村（社区）“两委”成员候选人之外：（1）在反对分裂、维护稳定等大是大非面前立场不稳，态度暧昧，消极对抗，当“两面人”的；（2）受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限的；（3）被判处刑罚或者刑满释放（缓刑期满）以及涉黑涉恶受理未满5年或虽满5年但现实表现不好的；涉嫌违纪违法正在接受纪检、监察、公安、司法机关立案调查处理的；（4）道德品行低劣，拖欠或侵占集体财产，危害集体和群众利益，在群众中影响较坏的；有不良征信记录的；煽动闹事，缠访闹访的；（5）近3年内曾被民主评议为不合格党员，担任村“两委”成员期间民主评议不称职或因工作失误被免职和罢免职务的；（6）担任村“两委”主要负责人期间长期外出不履职的。

注意：①乡镇（街道）资格审查不可下达批复文件，但 可以下达审查意见或建议;②各地可结合实际，细化省上关于“六选六不选”的内容，但要防止不顾实际，层层加码，剥夺选民的民主权利。

（五）选举竞争 重点把握四个环节：

1、组织选举竞争的要求

（1）选举竞争应当在村民选举委员会的主持和监督下，公开、公平、公正地进行。

（2）介绍履行职责设想应当实事求是，不得有违反法律、法规和政策的内容，不得提不切实际的“高指标”和“乱许愿”，不得对其他候选人搞人身攻击。

（3）村民选举委员会应当对候选人竞争材料进行审核把关。候选人宣传介绍材料应当以书面形式送村民选举委员会审核备案。

2、安排选举竞争时间

村民选举委员会应当在选举日前组织正式候选人与选民见面，开展选举竞争活动。

3、确定选举竞争的形式

在指定地点公布正式候选人的选举竞争材料；组织正式候选人与选民见面介绍履职设想，回答选民提出的问题；有闭路电视的村，可以组织正式候选人在电视上介绍履职设想；其 他形式。

4、规范选举竞争的内容

选举竞争材料和竞职陈述主要包括以下内容：正式候选人的基本情况、竞争职位及理由、治村设想、以及对待当选与落选的态度。★(六)投票选举

村民委员会的选举采取直接、差额、无记名的方式进行。为了保证投票选举顺利进行，尽可能使选举大会投票选举一次成功，需要把握好7个环节：

1、确定投票方式

选举村民委员会，应当召开选举大会，组织全体选民集中统一投票。人口规模较大，居住较为分散的村，也可以采取设立中心会场，辅之以分会场的形式分别投票或设立投票站，组织村民就近投票。

2、办理委托投票

（1）确定委托人。登记参加选举的村民，选举期间因各种原因不能参加投票的，可以书面或通过短信、微信等方式，委托本村有选举权的近亲属代为投票。没有近亲属的可以委托其他选民代为投票。每位选民接受的委托不得超过三人。提名为村民委员会正式候选人的，不应接受委托。（2）办理委托手续。被委托人应当在选举日的5日前报 村民选举委员会备案，经选举委员会核实后委托生效，并给予办理委托证。选举委员会应当在选举日前公布委托人和受委托人的名单。未经公告的委托无效。

（3）实施委托投票。被委托人应当在选举日当天亲自参加选举大会，凭委托证领取选票，在重复委托人意愿的基础上写票、投票。被委托人不得再委托他人。

3、规范设置流动票箱

（1）在选举日，针对因居住分散、交通不便或者因年老、伤病、残疾等原因难以进行集中投票的特殊选民，可设置使用流动票箱进行投票，但要严格限制流动票箱的数量。

（2）使用流动票箱的对象应由选举委员会讨论决定，并张榜公布。每个流动票箱须有3名以上工作人员负责，选民写票时工作人员应回避，以确保选民秘密写票。

4、选票设计和印制

（1）正式选票应按村民委员会主任、副主任和委员三种不同职务设计，注明正式候选人姓名，说明写票方法和要求。

（2）正式候选人名单按得提名票从高到低顺序排列，提名票相同的，按姓氏笔画排列。

（3）选票印制后应当加盖公章并签封，选举日在选举大会上，由选举工作人员当众启封。

5、公布投票时间和地点（1）选举委员会应在投票选举日的5日前将正式选举投票的时间、地点以及方式等向村民公布，并报乡级人民政府或者乡级换届选举工作机构备案。

（2）选举投票的时间、地点及方式一经公布，任何组织、个人不得随意变动和更改。如确需变更的，须报乡镇（街道）换届选举工作机构批准并及时公布变更事项。

6、布置选举大会会场

各村要结合实际，按照相关要求布置选举大会会场，会场布置要庄重、朴素、开阔，便于选民集中领票、秘密写票、投票、计票和公布选票。

7、正式投票选举

选民投票是村民委员会换届选举工作的关键环节，直接影响选举成败，要着重把握好三个环节：

（1）确定选举工作人员

根据村民选举委员会提名，确定并当场公布发（唱）票员、验证员、监票员、计票员、代书员、流动票箱监票员等选举工作人员名单。须注意，村民委员会正式候选人及其近亲属不得担任选举工作人员。

（2）规范投票程序

选举大会由村民选举委员会召集，由选举委员会主任主持。这是整个选举的重中之重。要特别注意三个细节：

①设置秘密写票处；

②公开唱票、计票;

③当场公布计票结果。

★（3）确认选举有效

选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效。参加投票的村民人数，以从票箱收回的选票数为准，而不是以参加选举的人数为准。

有下列情形之一的，应当确认选举无效：

①候选人的产生不符合法律规定的；

②参加投票的村民人数未超过登记参加选举的村民过半数的；

③违反差额选举原则，采取等额选举的；

④收回的选票多于发出选票的；

⑤没有公开唱票、计票和当场公布选举结果的；

⑥其他违反法律、法规有关选举程序规定的。

因村民选举委员会未按照法定程序产生而造成选举无效的，乡镇（街道）换届选举领导机构应当指导组织重新选举。因其他原因认定选举无效的，由村民选举委员会重新组织选举，重新选举时间由村民会议或代表会议确定。

★（4）确认当选有效

候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的人数超过应选名额时，以得票多的当选；

如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人进行再次投票，以得票多的当选。

经选举委员会确认，当场公布选举结果。当选的村民委员会成员名单应当报乡镇（街道）备案。

须注意的几个问题：

①关于妇女当选问题。村民委员会主任、副主任的当选人中没有妇女，但委员的候选人中有妇女获得过半数选票的，应当首先确定得票最多的妇女当选委员，其他当选人按得票多少的顺序确定；

如果委员的候选人中没有妇女获得过半数选票的，应当从应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，直到选出为止，其他当选人按照得票多少的顺序确定。

②关于任职回避问题。村民委员会成员实行任职回避制度，当选成员有近亲属关系的，留任职务最高的成员；

职务相同的，留任得票数最多的人员；

职务相同、票数相同的，应当继续组织投票，留任得票数最多的人员。

③当选无效的确认。以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选的，当选无效。（5）另行选举

第一次选举失败后，应当在选举日的30日内组织另行选举。

①当选人数少于应选名额时，不足名额另行选举。

②另行选举的程序与第一次选举相同。参加选举的村民以第一次登记的名单为准，不重新进行选民登记。

③另行选举的，按第一次投票未当选人得票多少的顺利确定候选人，实行差额选举。

④另行选举以得票多的当选，但所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。

⑤ 经过另行选举，应选名额仍未选足，而当选人已达三人或者三人以上时，不足的名额可以暂缺。

主任暂缺的，由副主任临时主持村民委员会工作；

主任、副主任都暂缺时，由当选得票较多的委员临时主持村民委员会工作。

经两次选举还不足的名额应当在3个月内再行选举。再行选举时，原当选的村民委员会成员资格有效。

注意：关于村（社区）“两委”成员的兼职问题，总的原则是：提倡村（社区）党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”，提倡村（社区）党组织成员和村（居）委会成员交叉任职，但要因村（社区）制宜，尊重村（居）民意愿，尊重选举结 果，不搞“一刀切”。

★社区居民委员会的选举，可以召开选举大会设立投票点集中投票，也可以根据居民居住状况分片区设立投票点分散组织投票。

1、选举方式：选举社区居民委员会，可采取三种方式：（1）选民直接投票选举。与村民委员会选举方式相同。（2）户代表投票选举。每户派代表投票选举。（3）每个居民小组推选2－3名代表投票选举。

2、选举确认：有选民或者户代表或者居民小组代表过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的选民过半数以上的选票，始得当选。

第三阶段：后续工作及违法认定处理 主要做好三方面的工作：

（一）健全选举档案

1、村民委员会选举工作结束后，应当按照村民委员会工作档案管理的有关规定，及时健全选举工作档案，做好选举档案管理。

2、选举工作结束后十日内，完成选举工作档案的移交工作。档案应交村级档案室归档，由新一届村民委员会指定专人保管，至少保存三年以上。

（二）完成工作移交

1、乡镇应当建立村民委员会工作移交制度，工作移交由村民选举委员会主持，乡镇人民政府负责指导监督。

2、村民委员会应当在新一届村民委员会产生之日移交印章，10日内将村民委员会办公场所、办公设施和设备、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等及时移交给新一届村民委员会。

3、对拒绝移交或者无故拖延移交的，乡级人民政府应当给予批评教育，督促其改正。造成集体财产损失的，直接责任人应当承担赔偿责任。

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（三）违法认定及处理

这是换届选举工作中难度比较大、程序比较复杂、基层群众反映问题比较多的一个极其重要环节。

1、违法行为的界定（两大类）

（1）各级党政机关工作人员违法行为（5种）①指定、委派、撤换村民委员会成员候选人或者村民委员会成员的；

②无正当理由不组织或者拖延换届选举的；

③在选举工作中不履行职责或者滥用职权，给选举造成重大损失或者恶劣影响的；

④对举报或者发现的违反选举法律法规的行为拒绝或 者无故拖延调查处理的；

⑤伪造选举文件或者谎报、瞒报选举结果的；（2）村民违法行为（5种）：

①以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权和被选举权，破坏村民委员会选举的；

②砸毁票箱、抢夺票箱、撕毁选票，冲击选举会场、造成选举会场秩序混乱的；

③利用家族或者宗教影响，干扰、破坏村民委员会选举工作的；

④对检举村民委员会选举中的违法行为或者对提出罢免要求的村民进行打击、报复的；

⑤其他干扰、阻挠、妨碍选举工作正常进行的行为。注意：①有条件的地方，在村民委员会换届选举中，要全程录像，保存记录，以备查询。②对于选情复杂的村，要提前制定预案，采取必要的预警措施，以防选举过程中出现混乱局面。

2、违法行为处理机构及处理办法（3类）

（1）各级党政机关工作人员违法处理

由其上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给 予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（2）村民违法行为处理

村民有权向乡（镇）人民代表大会和人民政府，或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡（镇）人民政府或者县级人民政府负责调查并依法处理。

推荐为村民委员会成员候选人的，由村民选举委员会取消其候选人资格。

当选村民委员会成员的，由乡（镇）人民政府宣布其当选无效。

违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、关于村民代表、村民小组长、村务监督委员会成员、村民委员会下属委员会成员的推选

新一届村民委员会产生后，要按照有关法规和政策，推选相关组织成员，健全村级其他自治组织或机构。

1、推选村民代表

（1）村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

（2）村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代 表可以连选连任。村民委员会成员不得兼任村民代表。

（3）村民代表由村民按每5户至15户推选1人，或者由各村民小组推选若干人产生，但每个村村民代表的总数不得少于15人。村民代表的具体数额和推选办法由村民会议讨论决定。

（4）多民族村民居住的村，应当有各个民族的村民代表。同户不得产生两人以上的村民代表。

（5）推选村民代表应当由推选单元有选举权的半数以上村民或者三分之二以上的户的代表参加，采用无记名投票或者举手方式，按得票数从高到低产生。

（6）村民代表的推选程序

推选方式：推选村民代表，由新一届村委会组织和主持，确定推选时间。

分配名额：村民委员会组织召开村民会议，确定本村村民代表数额和条件,以村民小组为单位分配代表名额。

组织推选：由村民小组长主持召开小组会议，经村民酝酿讨论，如意见较为一致，即可举手表决通过；

若意见不统一，可采取无记名投票选举决定。也可由村民小组根据分配本组代表数额，将本小组按每5户至15户划分若干个选区，每个选区推荐村民代表1人。

本届村民代表推选产生后，应当发布公告，报乡镇人民 政府备案。

2、推选村民小组长

（1）任期：村民小组长的任期与村委会相同，可连选连任。补选的村民小组长任期到本届村委会届满时为止。

（2）产生：推选村民小组长的村民小组会议，由新一届村民委员会主持和召集。

村民小组长由本村民小组会议推选产生，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，经到会人员的过半数同意始得当选。

村民小组长推选或选举产生后，应当发布公告，报乡镇人民政府和县（市、区）民政部门备案。★

3、推选村务监督委员会

按照省纪委、省委组织部、省民政厅《关于加强和规范村务监督委员会工作的指导意见》（青民发﹝2012﹞83号）要求，推选村务监督委员会成员。

（1）组成和届期：由3至5名委员组成，设主任1名。任期与村民委员会同届，可连选连任。

根据村规模、人口数量和工作量大小等，由村民会议或村民代表会议研究确定。

（2）产生办法:村务监督委员会由村民会议或村民代表会 议在有选举权的村民中推选产生，推选办法及产生程序由村民会议或村民代表会议讨论决定。推选结果报乡（镇、街道）党（工）委备案。

（3）任职条件：村务监督委员会委员必须是依法登记确定的本村具有选举权和被选举权的村民；遵纪守法、品行良好、公道正派，关心村级事务，在群众中具有较高威望；应有一定数量的具备财会知识的人员。

（4）村务监督委员会成员补选、职务终止、辞职、罢免 村务监督委员会委员因资格自行终止、辞职或罢免等原因缺额时，在乡（镇、街道）纪（工）委和村党组织的指导下，由村民委员会主持召开村民会议或村民代表会议，按有关程序补选缺额委员。

村务监督委员会委员连续两次被评为不称职或因违纪违法被查处或丧失行为能力的，其资格终止。

村务监督委员会委员辞职，须书面提出，由村党组织受理。

本村五分之一以上村民或三分之一以上村民代表提议要求罢免村务监督委员会委员时，由村党组织受理并召开村党支部（总支）会议提出意见或建议，在乡（镇、街道）纪（工）委和村党组织的指导下，由村民委员会主持召开村民会议或村民代表会议表决罢免其委员资格。村务监督委员会向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。

4、推选村民委员会下属委员会成员

（1）村民委员会根据本村工作需要，设立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育等委员会。

（2）村民委员会下属委员会成员由村民委员会讨论确定。

（3）村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口较少的村，村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员负责有关工作。

四、村民委员会选举的几种特殊情形

1、罢免 ①罢免条件：

本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上村民代表联名，可以向村民委员会提出罢免村民委员会成员的要求，启动罢免程序。

②时限要求：

村民委员会受理罢免要求后，应当在三十日内召开村民会议进行表决。逾期不组织的，乡（镇）人民政府应当在期满后的三十日内指导、帮助、组织召开村民会议进行投票表决。被提出罢免的村民委员会成员有权出席会议并提出申辩意见。

③乡镇人民政府应履行职责：

村民委员会成员有下列情形之一的，乡镇人民政府可以向村民会议提出罢免建议: 失职渎职造成村民利益重大损失的；

连续三个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的； 违反法律、法规和政策，不适合继续担任村民委员会成员的。

④罢免村民委员会成员村民会议的召集：

罢免村民委员会主任的，由副主任主持村民会议投票表决，不设副主任的，由委员推选一人主持；

罢免村民委员会副主任、委员的，由村民委员会主任主持。

罢免村民委员会全体成员的，或者主任、副主任、委员不主持村民会议的，由乡（镇）人民政府派员主持。

⑤投票要求

罢免村民委员会成员，须有选民过半数投票，经参加投票的选民过半数通过，表决结果应当当场公布。

罢免村民委员会成员，应当采取秘密写票、无记名投票、公开计票的方法进行，不得使用流动票箱，不得委托投票。⑥罢免程序如下：

书面向村民委员会提出罢免要求，说明罢免理由；

召开村民代表会议，审议罢免要求；

被罢免对象进行申辩或者书面提出申辩意见；

召开村民会议，进行投票表决；

公布罢免结果。⑦罢免后续问题处理：

罢免获得通过的，被罢免的村民委员会成员自通过之日起终止职务，按规定对其进行离任经济责任审计，办理工作交接手续。

投票表决前，罢免对象提出辞职并被接受的，罢免程序终止。

罢免未获通过的，六个月内不得以同一事实和理由再次提出罢免要求。

2、辞职

①村民委员会成员要求辞职的，由本人向村民委员会提出书面报告。

②村民委员会自收到辞职报告之日起十日内作出决定，并在作出决定后五日内公告。

③对辞职的村民委员会成员，必须按照相关规定进行离任经济责任审计。

3、职务终止

任职期间有下列情形之一的职务自行终止： ①丧失行为能力的； ②被判处刑罚的；

③村民会议或者村民代表会议对其履职情况民主评议，连续两次被评议为不称职的。

④死亡。

（2）村民委员会成员职务终止后，村民委员会应当按规定对其进行离任经济责任审计，在五日内向全体村民公告。

4、补选

①村民委员会成员因罢免、辞职、职务终止等原因出缺的，由村民会议或者村民代表会议进行补选。

②补选由村民委员会成员，参照村民委员会选举投票程序办理。

③补选时，村民委员会没有妇女成员的，应当至少补选一名妇女成员。

④补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。

⑤补选在出缺之日起三个月内进行。

主讲 ：刘志德 省民政厅基层政权和社区建设处 处长

换届选举培训会讲话稿3分钟 篇2

大家好!

今天，我怀着无比激动的心情有幸参加LL镇乡镇换届党政领导公推公选竞职演讲，我衷心感谢上级组织和各位领导、各位同志，给我提供了这次学习锻炼的机会，给我提供了推销自己和挑战自己的舞台，我衷心感谢各位领导和各位同志多年来对我的大力培养、全力支持和鼎力帮助，借此机会，向你们致以最崇高的敬意!

今天，我竞选的职位是LL镇人民政府副镇长。

一、个人基本情况及竞选优势

我竞选LL镇人民政府副镇长的优势有：

(一)农村工作经验比较丰富

1月参加工作以来，我一直在乡镇工作，经常深入村社了解社情民意，熟悉和掌握了农村政策和农村工作、政策理论水平、组织领导能力、应对突发事件能力都得到了进一步提高，实际工作经验也越来越丰富。

(二)LL人熟地熟情况熟

10月我调到LL财政所工作，至今在LL工作已近七年。七年来，我走遍了LL大地，对LL的人文环境、村情民意、优势及发展前景比较熟悉。在这片土地上，曾留下我奋斗的足迹和辛勤的汗水。七年来，我与LL的全体镇村干部和父老乡亲们同甘共苦、风雨同舟建立了深厚的感情，全体镇村干部和所有父老乡亲是我锐意进取、大胆工作的坚实基础和坚强后盾，有了你们的大力支持和鼎力帮助我的工作将一帆风顺，马到成功。

(三)爱岗敬业，艰苦奋斗是我工作的准则

(四)立党为公，执政为民是我工作的追求。

我生在农村，长在农村，艰苦的农村生活和十几年的寒窗苦读激发了我改变贫穷落后的农村面貌的激情。我们的LL人民生活得是否幸福，我们有责任、有义务帮助他们。这需要我进一步转变工作作风，求真务实、真抓实干、急群众之所急，想群众之所想，切实解决群众吃饭难、行路难、住房难、就医难、子女入学难等实际问题。

今天，我们正处于改革的时代、竞争的时代，“物竞天择，适者生存”，公推公选，竞争上岗，能上能下，这是改革的必然、历史的必然，能否竞选成功，“一颗红心，两手准备”。无论在哪个岗位，我都将一如继往做好本职工作，如果竞选成功，我将从以下几个方面入手，做一名称职的副镇长，以不辜负上级组织和各位领导的培养和殷切期望，以不愧对两万多LL人民。

一、锐意进取，勤思善学，提高素质

乡镇工作是集政治、经济、文化、教育、科技、生活于一体的大事业，工作千头万绪，错综复杂，“上面千条线，下面一根针”，过去，我从事财政工作，专业性强，要做好政府工作，我必须做到“二个自觉”。一是自觉学习提高，要认真掌握上级方针政策，要带着责任、带着热情虚心向各位领导、各位同志学习，尽快熟悉分管部门政策及业务。二是要自觉接受党委政府的领导，摆正位置，服从分工，尽快转变角色，及时认真地抓好分管部门的工作，对关系全局的重大事项和决策，及时向党政主要领导汇报。

二、求真务实，勤奋工作，服务群众

农民的愿望是致富，最关心的问题是财务，最深切的企盼是服务。我必须牢记宗旨，不辱使命，创造性地开展工作，坚持把发展作为工作的第一要务。以促进农民增收和构建和谐LL为目标，我认为政府工作主要抓好以下“三个重点”：

1、重点抓好“三大产业”

(1)种植业。重点调结构促增收。主要抓好LL蔬菜、油菜、花生、生姜四项主业。

(2)养殖业。制定好以生猪产业为重点的养殖业发展规划，出台优惠政策。

(3)水果业。切实抓好水果的管理，加大水果产业发展步伐，力争全镇水果产业突破300万公斤。

2、重点抓好“三个加快”

(1)加快乡村公路建设，采取“政府补贴一点、群众筹集一点、上面争取一点”的办法，加快村道公路建设。

(2)加快村通工程建设。与各村签订目标责任书，把发展村通工程作为重要工作来抓，力争全镇有线电视入户达到户，电话3000部，二级广播实现村村通。

(3)加快小集镇建设，加强场镇管理，做好场镇保洁和绿化、亮化、美化工作。

3、重点抓好“三保”工作

(1)保安全

重点抓好分管部门的安全工作，排查各种隐患，及时整改，确保不发生重大安全事故。

(2)保稳定

重点抓好达成铁路建设的稳定工作，确保不发生群体性上访事件。

(3)保运转

加强征管，积极组织财政收入，向上争取资金与项目，增加财政可用财力，确保财政运转。

三、廉洁自律，团结协作，树好形象

副镇长职务不是一种权力，而是一种责任，一种考验，我必须长期告诫自己“要常怀律己之心，常思贪欲之害”，要“自尊、自重、自警、自励”，用心做事，诚信做人，不给自己摸黑，不给组织添乱。二是团结同志，大事讲原则，小事讲风格，遇事多商量、多沟通、多联系、多协调。

成功伴随艰辛，跨越需要奋斗，各位领导，各位同志，如果大家信任我，请为我投下庄严一票，你们的信任与支持，是对我的鼓舞，是我工作的动力，我愿与大家同甘共苦，同舟共济，为推动LL社会经济全面发展而努力奋斗。

换届选举培训会讲稿 篇3

同志们：

刚才，同志组织大家学习了村级党组织领导班子和村委会换届选举工作实施方案，民政局领导就村“两委会”换届选举具体工作进行了专题辅导，下面，我就村“两委”换届选举工作，讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和紧迫感

村“两委”换届选举，是农村基层民主政治生活中的一件大事，事关农村改革、发展、稳定大局。做好村“两委会”换届选举工作，对于提高农村基层组织的执政能力和水平，推进农村基层民主政治建设，加快建设社会主义新农村，都具有十分重要的意义。

我县村“两委”换届选举工作开展以来，各级、各部门高度重视，精心组织，深入宣传动员，认真调查摸底，突出解决具体问题，整体工作稳步推进，为全面完成换届选举任务奠定了良好基础。县委、县政府对前阶段的工作是比较满意的。但是，从前一阶段的工作来看，还存在着不少问题。一是目前全县村“两委”班子中干部年龄整体偏大、结构不合理、后备干部严重不足问题，将给换届选举工作顺利进行造成影响。二是广大基层干部群众对换届选举工作寄予了很高期望，无论是在选什么样的人，还是在怎样选人的问题上，群众的关注程度、参与热情和要求都明显高于往年，对我们的工作提出了新的更高的要求。三是部分村信访问题、宗族势力、财务不清等潜在因素的存在，对村级组织换届选举良性发展将会造成一定冲击。四是部分群众民主法制意识不强、参加选举的积极性不高；有的对自己的民主权利不够珍惜，随意委托他人投票；有的受家族、宗教、宗派势力左右，不能正确表达自己的愿望；有的收受竞选人的好处，在利益的驱动下无原则投票。同时，外出务工人员较多也加大了换届选举工作的难度。五是经过干部调整，一批年轻干部走上乡镇领导岗位，对换届选举工作不熟悉，对工作中出现的问题束手无策，驾驭不了复杂局面；一些乡

镇老同志认为这项工作经常搞，还是老一套，或多或少有些轻视思想。这也是我们决定召开这次培训会的主要目的。我们必须清醒地看到，这次换届选举是村党组织和村委会换届一并部署、同步进行的，不仅对我们是一个很大的考验，而且也面临着一系列新情况、新问题，全县各级党委、政府必须站在全面推进农村基层民主政治建设的高度，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和紧迫感，深入研究，积极应对，强化措施，狠抓落实，全力确保换届选举工作顺利进行。

二、突出重点，扎实做好村“两委”换届选举各项工作

根据区上安排，从7月11日开始，全县村“两委会”换届选举进入实质性工作阶段。在具体工作中，要着力抓好以下五方面重点工作：

第一，要坚持党管干部原则，发挥党组织作用。换届选举是加强党在农村的执政基础地位、推进基层民主政治建设的一项重要举措，工作成败检验着各级党组织驾驭复杂局面的能力和水平。要把党在选举工作中的活动，建立在广泛发扬民主和严格依法按章办事的基础上，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事，确保换届选举工作取得圆满成功。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选好村干部，特别要按照“靠得住、有本事”的要求，突出选准配强村党组织书记这个“领头雁”。在换届选举工作中，要善于听取来至各方面的意见和建议，集思广益，选准选好干部；要善于把广大群众的根本利益放在第一位，正确引导群众，说服群众，教育群众，将组织的要求和意图通过正常渠道转变成群众的意愿，实现组织意图和群众意愿的高度统一；要善于运用法律法规来解决换届选举过程中遇到的矛盾和问题，实现依法办事与解决问题的统一。在换届选举工作中决不能放任自流，无所作为，真正通过换届选举将会干事、能干事、敢干事、干成事、有激情、有能力、品行好的优秀人才选进村“两委”班子中来，带领群众发展经济，脱贫致富。

第二，要突出重点，分类指导。在前期的工作中，我们对可能影响换届选举的重点村、难点村进行了详细地摸底调查，并按照“一村一策、分类指导、务求实效”的要求，积极做好了各项准备工作。进入实质性工作阶段后，这项工作丝毫不能放松。一方面要切实做好选

举骨干的培训工作。这次村“两委”换届选举工作骨干培训会后，各乡镇要迅速搞好乡村选举骨干的培训工作，认真组织学习换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高选举骨干应对突发事件和驾驭复杂局面的能力；另一方面要突出重点，选派政策性强、富有基层工作经验的领导和干部进驻重点村、难点村，认真搞好调研，及时掌握村情民意，提早预测分析换届过程中可能出现的矛盾和问题，积极指导好换届选举工作开展。特别是对治安状况混乱、宗族派性严重的村，要派工作组限期整顿。对一时没有合适人选的村，要进一步拓宽选人用人渠道，可通过其他形式选派优秀干部到村任职，确保换届顺利进行。

第三，要交叉任职，减少职数。实践证明，实行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和“两委会”班子成员交叉任职，有利于村“两委会”的步调一致和协调运转，有利于增强班子的整体合力和战斗力，有利于精简村干部职数，减轻农民负担。要把这个道理向党员和群众讲清楚，取得大家的支持。省上对这次村“两委会”换届的干部职数作出了明确要求，村党支部班子、村民委员会一般各由3至5人组成。各乡镇、办事处要以“能干事、干好事”为前提，从有利于工作，有利于稳定，有利于发展的角度出发，紧密结合实际，严格落实职数配备要求，积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和“两委会”成员交叉任职，力争使全区“一肩挑”比例和村委会中党员所占比例分别达到25%和80%。同时，在充分尊重民意、严格按法律程序办事的前提下，重视维护妇女的合法权益，争取把符合条件的优秀年轻妇女选进村级领导班子。要采取有效措施，优化“两委会”干部人选的年龄结构和文化结构，力争通过换届使全区村级班子中40周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到总数的60%和50%以上。通过换届，力求村级干部队伍精干高效，村级班子整体效能有效提高。

第四，要严格程序，依法操作。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举公开、公平、公正、透明的重要保证。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣、步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕

麻烦、图省事，更不能走过场。在村级党支部班子换届选举中，要全面实行以“党员推荐、群众推荐、党内民主选举”为主要内容的“两推一选”，对村风正、村情稳的村也可实行“两推直选”。在村委会换届选举中，要实行“公推直选”，切实把好“四关”：一是把好村选委会推选关，要按照法律法规的要求，民主推选产生村民选举委员会，保证广大群众的推选权；二是把好选民登记关，做到不错、不重、不漏，保证广大选民的选举权；三是把好候选人提名关，由选民直接提名确定村委会成员候选人，不能用组织提名代替选民提名；四是把好选民投票关，组织动员广大选民积极参加投票选举，提高参选率，维持好选举秩序，力争一次选举成功。

第五，要疏导矛盾，确保稳定。换届选举期间往往是各种矛盾容易凸显的时期，特别在一些宗族宗派势力较强、群众法制观念淡薄、干群关系紧张、历史遗留问题较多的村，换届选举中极易引发不稳定因素。在换届选举的关键时期，各级领导干部要下移工作重心，及时准确掌握村情民意，弄清问题和矛盾的关键，通过各种途径做好思想工作，引导党员群众创造和谐的换届选举环境，避免不和谐、不稳定的事件发生。要高度重视信访工作，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，对群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时认真妥善地加以解决。要制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，防止事态扩大蔓延和恶化，确保社会稳定。要加强信息沟通，对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告，争取工作主动权。

三、加强领导，确保村“两委”换届选举工作任务圆满完成 村“两委”换届选举工作政治性、政策性强，面广量大，情况复杂，时间紧、任务重、要求高。各级、各部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保村“两委”换届选举工作圆满成功。

一要加强领导，落实责任。各级、各部门务必要把换届选举工作列入当前重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责。要全面落实区级领导包抓乡镇的领导责任、领导小组成员单位履行职责的指导责任、区直部门联乡包重点村的包抓责任和乡镇办事处党委书记第一责任人的责任，将换届工作与目标责任制考核相挂钩，确保工作落实。各级领导干部在换届工作中要坚持深入一线，靠前指挥，履行好职责，切实发挥应有的作用。各成员单位要明确职责，分工负责，密切协作，形成党委领导、人大监督、政府实施、有关部门参与配合的有效机制和强大合力。特别是宣传、广电等部门要坚持正确的舆论导向，采取多种方式，认真做好村“两委”换届有关政策、法规以及正面典型的宣传，营造良好的舆论氛围。

二要严明纪律，强化督导。要广泛宣传贯彻《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》精神，严格落实换届选举“六个不准”规定，即不准以打招呼、搞串联等手段拉选票；不准以请客送礼，公开或私下给好处等形式贿选；不准利用宗族势力和其他派性势力胁迫和操纵选举；不准对控告、检举选举违法行为的人打击报复；不准散布谣言、污蔑诽谤、制造混乱；不准区乡指导干部违规操作。换届选举工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强对选举工作的督导检查，及时解决换届工作中的不良倾向和苗头性问题。特别是对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消其当选资格；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理，确保换届顺利实施，选举结果公平公正。

三要狠抓管理，巩固成果。新一届村“两委”班子产生后，各乡镇、办事处要指导各村健全配套组织，完善制度，理顺关系，帮助新班子制定“两委”任期目标，加强“两委”班子的规范化、法制化建设。组织部门要及时搞好新任“两委”成员，特别是党支部书记、村委会主任的教育培训，提高他们的政策法规观念和履职能力。同时要重点培养好年龄轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，解决村“两委”干部后继乏人的问题。要做好离任村干部的思想教育工作，按照有关规定和要求，落实好离任村干部的生活补贴，及时做好新老班子交接工作，维护农村安定团结的良好局面。

同志们，村“两委”换届选举是年底前全区一项非常重要的工作，各级、各部门要在前一阶段工作的基础上，再接再厉，再添措施，积极稳妥地推进换届选举工作，高标准、高质量地完成好各项任务，让

社区换届选举竞职演讲稿 篇4

大家好!

我叫，今天是我们居委会一年一度的换届竞选会议，能够站在这里我感到很兴奋首先感谢组织和领导为我提供了一次难得的学习、锻炼和提高的机会，同时也感谢在座的各位社区代表对我的理解、信任和支持。

社区工作是基层工作，正所谓“皮之不存，毛将焉附”，没有社会的团结稳定，怎会有国家的长治久安，同时社区工作做的好与不好直接关系到广大居民群众的切身利益。如果有机会能从事这样有意义而又非常实在的工作，为社区内的居民群众做些事情，我将深感荣幸。

此次的居民委员会自治换届选举，是城市建设发展的一个必然趋势，它有利于社区全面发展，我会尽力去争取当选主任，把这看作是我的一个新的起点，作好充足准备，大胆的去迎接新的挑战。我自信能够胜任社区居委会主任一职，我有以下优势：

一、有较强的工作能力。在日常生活和工作中，我能不断加强个人修养，以“明明白白做人，实实在在做事”为信条，踏实干事，诚实待人。一年来，在领导和同事的关心帮助下，我的组织协调能力、判断能力、办事能力都有了很大提高。

二、有乐于奉献的敬业精神。我出生在农村，种过田，能吃苦。我爱岗敬业，不管干什么，干一行爱一行，努力把工作做得更好。

三、有一定的写作能力。我喜欢看书读报，在平时的工作中，也撰写一些信息、先进事迹、经验材料和调查报告，具备较好的文字功底。

四、有较大的年龄优势。我正值青春年少，身体健康、精力旺盛、敬业精神强，能够全身心地投入所热爱的工作中去。

如果这次当选，我会更加严格要求自己，从以下几个方面开展工作：

一、积极调整工作思路，深入群众，调查了解，结合社区的实际，开展好社区的各项工作，特别是综治、计育、劳动保障、民政低保、这些与广大居民生活学习息息相关，虚心听取群众的意见和建议，了解群众的需求，为群众办实事，做好事，关心群众的切身利益，做群众的代言人。

二、坚持不懈，不断学习，学习党中央的文件精神，关心国家大事。认真完成上级党委布置的任务，配合好社区党支把上级的方针政策和工作部署下去，向群众宣传、解释、教育，同时把群众的心声和合理的要求带上来，多研究，多请示，多汇报。

三、大力发展社区经济实体，在原社区原有的基础上，不断完善经济实体服务平台，提高业务服务水平，把社区的经济实体、服务型企业与下岗失业人员，和无业居民结合起来，有计划、有组织地对他们进行学习和技能培训，积极引导起来，这样既解决了社区一部分失业再就业问题，也解决了社区经济实体的用人问题。

我知道自身还存在很多的不足之处，但是我相信我一定会在之后的工作中认真改正，多吸取经验教训。所以希望大家能够支持我，我一定会交给大家一份满意的答卷。

换届选举工作培训资料 篇5

培训资料

村（居）民委员会是选举保障村（居）民依法行使民主权利，法律法规、政策性很强的一项工作，每个步骤、每一个环节都要依法办事、精心部署、精心实施。整个选举工作大致可分为选举准备、投票选举、验收总结三个部分。

一、选举准备

选举准备是指召开投票选举大会以前的一系列准备工作，它是整个选举工作的重要基础，主要包括调查摸底、建立机构、制定方案、选民教育、宣传发动、选民登记等环节。

（一）调查摸底

开展调查摸底是保证换届选举顺利进行的重要工作，目的是通过摸清本行政区域内村（居）民委员会及选民的基本情况，为制定符合客观实际的选举工作方案打好基础。调查摸底主要由市、乡、村三级进行。

1、调查内容

（1）辖区内的各村（居）民的户籍状况，包括户数、人口数、选民数、长期在外务工的人数、外来人口状况等；

（2）辖区内各村（居）民委员会干部情况，包括干部数、年龄结构、文化层次等；

（3）村（居）民委员会班子各村级经济、村务管理、公益事业、以及村（居）务公开等工作开展情况；

（4）村（居）民委员会集体经济状况和村（居）民收入情况；（5）村（居）民对村（居）民委会反映的突出问题及处理情况；

（6）上届换届选举存在的问题，尤其是“难点村”“难”的原因。

（7）分析本届选举中可能出现的问题，并提出针对性的解决问题的方法。

2、调查方法：（1）召开各种座谈会，如村（居）干部座谈会、村（居）民代表座谈会等；（2）开展家访谈心活动；（3）印发问卷表格。

（二）建立机构

按照《贵州省村民委员会选举办法》第八条“各级人民政府都要成立村民委员会选举工作指导机构，负责本行政区域内村民委员会换届选举工作。”和第九条“村要成立村民选举委员会，组织本村的换届选举工作。”的规定，各级都要成立换届选举工作机构。

乡（镇、办事处）成立选举工作指导小组，组长一般由党委或政府分管领导担任，成员由组织、民政、财政、公安、民委、农业、司法、团委、妇联等部门负责人组成；指导小组办公室一般设在民政部门，但这次属村（居）“两委”换届，建议设在乡（镇、办事处）组织室，由组织委员任办公室主任。

村（居）成立村（居）民选举委员会，其行使职权从组成之日起，至新一届村（居）民委员会召开第一次会议时止。

2、市、乡级选举机构职责：

（1）宣传贯彻有关选举工作的法律法规和中央及省的文件精神。

（2）制定选举方案，部署和指导本辖区的选举工作；（3）培训选举工作人员；

（4）查处信访和举报案件，及时纠正选举工作的违法行为；（5）做好本辖区选举工作有关数据统计工作，对本辖区选举工作进行总结，并及时报市选举指导小组；

（6）整理和建立选举工作档案。

3、村（居）级选举机构

村（居）民选举委员会由主任和委员5-7人组成，其成员由民主推选产生，其产生方式有两种：一是由上届村（居）民委员会召开村（居）民会议直接选举产生，候选人可由村（居）党支部、村（居）民委员会提名，也可由村（居）民10人以上联名提名，由参会村（居）民无记名投票选举；二是以村（居）民小组为单位选举产生，候选人可由村（居）党支部、村（居）民委员会提名，也可由本村（居）民小组村民10人联名提名，还可由各村（居）民小组会议选举，可等额选举，也可差额选举，以得票相对较多的当选。村（居）民选举委员会成员被确定为村（居）民委员会候选人的，不再担任村（居）民选举委员会中的职务，所缺名额，从落榜的村（居）民选举委员会候选人中得票多少依次递补；村（居）党支部（党总支）成员担任村（居）民选委会成员也要经过法定程序进行推选。

村（居）民选举委员会的主要职责：

（1）做好本村（居）委会选举的宣传和发动工作；（2）制定选举工作方案并组织实施；（3）培训选举工作人员；

（4）确定并公布选举日、投票地点、投票方法；

（5）进行选民登记、选民资格审查、公布选民名单、发放选民证、处理选民提出的申诉等工作；

（6）组织选民对候选人的提名，审查候选人资格、公布初步候选人名单，酝酿、协商，确定并公布正式候选人；

（7）主持召开选举大会，组织投票选举；确认选举、选票是否有效，公布选举结果；

（8）处理选举中出现的问题；

（9）总结选举工作和整理档案，报乡（镇、办事处）人民政府和市民政局备案；

（10）办理选举工作中其他事项。

4、发布村（居）选举委员会成立公告。村（居）选举委员会经村（居）民会议或村（居）民代表会议通过讨论组成之后，必须向村（居）民发出公告。

（三）制定方案

在调查摸底掌握情况之后，市、乡、村都应按照上级要求制定选举工作方案，乡（镇、办事处）应指导村（居）制订选举工作

方案。

选举方案主要内容：

（1）选举的指导思想，选举的法律法规和政策依据、目的和重大意义。

（2）成立选举机构。

（3）选举前的准备，如选民教育与选举发动、选民登记、候选人的提名与确定方式。

（4）唱票人、监票人、计票人和流动票箱管理人员的人数及推荐办法。

（5）培训选举工作人员的时间和内容。（6）明确选举时间，确定选举日。

（7）投票选举大会的召开时间、秘密写票处的设立和流动票箱的管理办法。

（8）新一届村（居）民委员会成员的培训办法。

（四）选民教育与选举发动

选民教育与选举发动工作，是村（居）民委员会选举的重要组成部分，是村（居）民委员会选举准备工作的继续和深入，其目的是要把有关法律、法规和上级文件精神，以及选举的意义、时间、方法和程序原原本本地告诉选民。

1、选民教育

（1）选民教育内容：《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）；《贵州省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《贵州省村民委员会选举办法》、《省政府办公厅关于印发贵州省第七届村（居）民委员会换届选举工作实施方案的通知》，以及各级党委政府制定的有关换届选举的文件和工作方案等。

（2）选民教育方法：选民教育工作贯穿选举工作的全过程，每个阶段都应突出不同的重点。在选举动员阶段，应向选民讲清民主选举的意义，引导选民了解、领会和掌握选举法规的基本精神和基本原则；在提名候选人阶段，要宣传候选人应具备的条件，教育选民要出于公心、克服宗族、家庭等其他干扰因素，推荐办事公正、符合条件的人作为村（居）委员会候选人；在投票阶段，要让选民了解投票的程序、办法，如何办理委托投票等，教育选民珍惜自己的民主权利，积极参加投票选举；选举结束后，要引导选民密切配合村（居）干部，把民主管理、民主决策、民主监督做好，增强村（居）民参与村（居）务决策和管理意识。

（3）选民教育形式：运用宣传媒体进行广泛宣传；召开各种会议；开展家访谈心；设立选举工作咨询站；张贴标语等。

2、选举发动

选举发动，是指通过各种宣传教育手段和大众传播媒介，把村（居）民委员会选举工作的目的、意义、选举时间、选举方法和程序以及有关事项告知基层干部和广大选民，使群众做好思想准备，积极参加选举。选举发动一般做法是：（1）集中时间发动，一般是在选民登记前，集中一段时间进行选民教育发动工作。通过集中发动，使之达到家喻户晓、人人明白。（2）利用各种形式动员，利用村寨内各种形式的社会活动见缝插针，广泛地动员选民。

（五）选民登记

选民登记，是确认村（居）民有无选举权和被选举权，即确认选民资格的一项严肃工作。同时，选民登记又是确认和办理有选举权利的村（居）民参加投票选举的法定程序。选民登记内容：规定选民资格条件、进行选民登记、发布选民公告和颁发选民证等事项。因此，这是一项非常严肃的工作，必须慎重细致地做好。

1、确认选民资格：（1）户籍在本村（居）民的村（居）民（包括在选举日的20日以前，因婚姻家庭关系住进本村具有选民资格，其户口尚未迁入或农转非人员仍在原村（居）居住并履行该村（居）村（居）民义务的人员）；（2）年满十八周岁（年龄计算时间以选举日为准，出生日期以身份证或户籍登记为准）；（3）享有政治权利；（4）具有表达意志，行使选举权的能力；（5）对于具有农业户籍性质或居民户籍性质，户籍关系挂在本村

（居）民，但不居住在本村（居）民以及长期外出打工、经商的选民，应在公布的选民登记起止时间内，主动回村登记；逾期不回村登记，又没有书面委托他人代为投票的，应予以登记，但不计算在本届选民总数内。（6）本村（居）民因征地等原因转为非农业户口后仍居住在本村（居），并履行村（居）民义务的（其是否履行村民义务，由村（居）民会议或村（居）民代表会议确定），应予以登记。

2、开展选民登记：（1）确定登记工作人员，一般2到3人，登记员要熟悉有关本村（居）民员委会选举的法律法规和政策，有一定文化知识，熟悉本村（居）情况；（2）明确登记对象，具备选民资格的给予登记；（3）登记造册，选民名册内容有姓名、性别、出生年月日、所在村民小组、身份证号等，名册封面上盖村（居）民选举委员会及其负责人、选民登记员的印章。

3、公布选民名单（第三号公告）：按照《村（居）民委员会组织法》规定，有选举权和被选举权的村（居）民名单，应当在选举日的二十日以前公布。公布的方式可按自然村（居）或村（居）民小组顺序排列顺序，用毛笔将选民名单书写在大红纸上，张贴在本村（居）显著位臵。

4、受理选民申诉：按照《贵州省村（居）民选民委员会选举办法》规定，村（居）民对公布的选民名单有异议的，应在选举日的七日前向村（居）民选举委员会提出申诉，村（居）民选举委员会应在选举日的前三日做出处理决定。

5、颁发选民证：根据选民登记名单填写选民证，由村民小组长负责，以村民小组为单位颁证。选举投票时，选民必须凭选民证领取选票。

（六）民主推选村民小组长和村民代表。根据《贵州省村民委员会选举办法》第二十三条之规定：“在村民委员会换届期间推选村民小组长和村民代表。推选村民小组长和村民代表的工作应在选民登记结束后、村民委员会成员候选人提名前进行”。因此，要按照规定及时推选出村民小组长和村民代表，以便保证提

名候选人工作顺利开展。

（七）候选人确定 村（居）民委员会成员候选人的提名和确定过程，对于村（居）民民主选举权利的行使至关重要，所谓“指选”、“派选”问题，往往就发生在这个过程中。广大选民是否能够真正按照自己的意愿参与候选人的提名和确定过程，直接关系到正式候选人的产生和确定，是否真正反映村（居）民意愿，代表村（居）民意志，关系到村（居）民委员会班子的素质、权威和选举工作的成败。应充分发动选民，正确引导选民，端正选举动机，认真履行自己的民主权利。

1、候选人资格：（1）认真贯彻执行宪法、法律、法规和政策；（2）遵守纪律，作风正派，办事公道，联系群众，热心为村民服务；（3）工作认真负责，有办事能力，能完成任务和带领群众致富；（4）身体健康，有一定文化知识。

正在服刑、缓刑期内和正在劳动教养的人员，被司法机关逮捕的在押人员，涉嫌违法犯罪有关部门正在立案查处的人员，服刑期满三年内或劳动教养二年内的人员，三年不依法纳税的人员，违反计划生育被政策处理不满三年的人员，不宜提名为村（居）民委会成员候选人。

2、候选人提名：（1）由选民1人1票的方式直接提名村（居）民委员会候选人；（2）村（居）民委员会对选民所提名的候选人姓名在选举日的十五日前公布。

3、正式候选人的确定（第五号公告）。村民委员会成员实行差额选举。村（居）民选举委员会应对照候选人条件进行审查，并经各选民小组充分酝酿讨论、协商，由村（居）民委员会按得票相对多且符合候选人条件的确定为正式候选人。主任、副主任应当分别比应选人数多1人，委员候选人应当比应选人数多1-2人。正式候选名单确定后，应按照候选人的姓氏笔画为序在选举日的前五日公布。

4、正式候选人的介绍与演讲。正式候选人确定后到投票选举

之前，为宣传正式候选人时期。对正式候选人的宣传活动主要有两种形式：一是由村（居）民选举委员会负责向选民介绍候选人情况；二是正式候选人，尤其是村（居）民委员会主任正式候选人自己向选民介绍自己的情况，演讲自己当选后的治村打算。这两种宣传方式，对于选民全面了解候选人情况，提高选举工作质量具有积极作用。

二、投票选举

（一）投票准备

1、确定投票方式。投票方式有召开选举大会投票、设投票站投票和流动投票箱投票三中，其中，召开选举大会投票为最主要形式。

2、公布投票时间和地点（第六号公告）。虽然在选民登记前已公布了选举日，但未公布具体的投票时间和投票地点，因此，在正式投票选举之前要进行公布。

选举日和投票的方式、时间、地点一经公布，任何组织和个人不得随意变动和更改。如遇到不可抗拒的自然灾害，或无法产生和确定正式候选人的特殊情况，需要更改选举日的，应向乡（镇、办事处）选举指导小组提出申请，经批准后才能更改。经乡（镇、办事处）选举指导小组批准后，村（居）民选举委员会应再次向村民公告。

3、办理委托投票手续。在外地打工、经商的选民，在选举日不能回村（居）参加选举，可委托其他信任的选民，代表本人选举投票。委托他人代投选票，可以保证参加选举的人数，提高参选率。委托他人代投选票，必须办理书面委托手续，填写“选民委托投票书”，被委托人接受的委托人不得超过三个，但是候选人不能接受委托。持“选民委托投票书”的选民，在选举日当天，应亲自参加选举大会或亲自到投票站，凭选民证和委托书，领取选票，填写选票，亲自投票。不能再将委托书交他人再委托投票。选举工作人员亦应认真负责地核对选民证和选民委托投票书，再发选票。

4、印发选票。选票应由乡（镇、办事处）选举工作指导小组印制。各村（居）民选举委员会应在村（居）选举前一天，将选票密封后领回本村（居），妥善保管，选举日这天，在选举大会或投票站，由选举工作人员当众启封。

5、制作票箱。票箱分为选举大会中心会场票箱，投票站票箱和流动票箱三种。由于设立票箱的地点不同，其尺寸大小不一样，多大为好，由村（居）民选举委员会决定。制作票箱时，必须考虑选举时密封、加锁、投票口不能过大。选举时应坚持设立大会场为主，流动票箱为辅的原则，尽量避免在投票过程中舞弊行为的发生。

6、投票会场和投票站的布臵。村（居）民委员会的选举，一般要在村（居）广场或学校设选举中心会场。会场布臵既庄严、隆重、又要有喜庆、欢乐的气氛。

中心会场应设立主席台，供会议主持人就座和工作人员工作。会场上方，要悬挂会标：“××村（居）第七届村（居）民委员会选举大会”字样。有条件的地方，可安音响设备，插彩旗。

投票站应设在比较开阔的地方，方便选民投票，由村（居）民选举委员会指定的选举工作人员负责投票站工作。

7、建立秘密写票处。在投票会场和投票站，为了保证选民不受干扰地填写选票，必须建立秘密写票处，使选民个人独立自由地填写选票。

秘密写票处应因陋就简地设立。有条件的地方，可以利用学校的教室，也可以就地取材，搭建简易写票处。

8、流动票箱投票。流动票箱是为了老、弱、病、残和其他特殊原因不能到中心会场或投票站的选民设立的。应由三名选举工作人员携带，登门接受选民投票。由于流动票箱管理难度较大，容易出现问题和发生舞弊现象，因此，选民能到中心会场投票或在投票站投票的，都应到中心会场或投票站投票。需设立流动票箱的，应由村（居）民选举委员会加贴封条，并根据登门接受投票的选民人数，再分成若干片，每片由三名工作人员携带票箱登

门接受投票。

9、确定和培训选举工作人员。（1）确定选举工作人员。村（居）民委会选举不论用那种方式投票，都要确定唱票、计票、监票员，投票站工作人员，流动票箱管理员，以及秘密写票处监督员，代写处的代写员等选举工作人员。上述人员（代写员可由无选举权的中学生担任）都应从本村（居）民的有选举权的村（居）民中产生，由村（居）民选举委员会提名，村（居）民代表会议通过，选举大会上公布。但本次选举的村（居）民委员会成员的正式候选人及其直系亲属不能担任选举工作人员。（2）培训选举工作人员。培训的主要内容，一是村（居）民委员会的有关法律法规政策，二是省、地、市、乡有关文件，三是市、乡、村选举实施方案。四是村（居）民选举委员会依法制定的投票办法及程序，五是选举纪律和注意事项。工作人员经过培训合格后，发给选举工作证，佩证上岗。

（二）投票程序

投票程序的科学性、政策性很强，只有进行严密组织，精心设计，才会真正保证村（居）选民行使民主权利。投票程序一般包括以下步骤：

第一步：选举人员到位。选举人员包括村（居）民选举委员会成员、乡（镇、办事处）政府指导人员、总监票员、监票员、唱票员、计票员、维持选举秩序的人员，登记领票的选民名单的工作人员、检验选民证的工作人员，发放选票的工作人员等，在选举大会投票前都应佩戴工作证各就各位，行使各自的职权。

第二步：宣布选举大会开始。选举大会由本村（居）民选举委员会主任主持。会议开始后，先由主持人介绍本届村（居）民委员会选举工作准备情况，宣讲有关法律、法规和选举工作要求，宣布本届选民登记数及正式候选人名单，宣布唱票、计票、监票人员、流动票箱管理人员名单。

第三步：介绍选票和投票方式。主持人要详细介绍选票的式样，如何填写选票，比较好的办法是用黑板或大的纸张放大选票 的式样，逐字逐句向选民交待。另外，要向选民讲述投票的方式，包括验对选民证、领取选票、进入秘密写票处、填写选票、折叠选票放入票箱等。

第四步：检查、密封票箱。票箱（包括各投票站票箱和流动票箱）在使用前，要由工作人员当众打开，检查是否空箱，经选民认可后当场封闭并贴上封条。

第五步：领取选票。选票一律凭自己的选民证领取。因故不能参加投票的选民，应在选举前委托他人投票，并填写委托书，被委托人凭委托人的选民证和委托书领取选票。选民领取选票的方式一般是以村（居）民小组为单位依次排队到发票处领取选票。选票发放处一般应有三个工作人员，负责查验选民证，在选民册上做出领取选票的标记，将选票发到选民手中。

第六步：选民阅读选票并排队进入秘密写票间。选民领取选票后，应认真阅读选票，并排队依次进入秘密写票间。秘密写票间一次只能由一名选民进入，独立写票。不能写票的选民，可以委托自己信得过的人代写，代写人不得违背选民的意志填写选票，每个代写人只能代3个人填写。

第七步：选民投票。选民在写票间写票后应将选票折叠，然后走出写票间，将选票亲自投入票箱内；不得采取收取选票的办法集中选票或几个人的选票集中由一个人投入票箱。

第八步：集中投票箱。所有的票箱（包括选举大会会场使用的票箱、各投票站票箱和流动票箱）在投票结束后，应当随即集中在选举大会会场开箱。各投票站票箱和流动票箱从出发到选举大会会场过程内必须有三名以上工作人员跟随，投票结束后必须回到选举大会会场开箱。

第九步：开箱验票。不设投票站和流动票箱的选举大会在投票结束后即可开箱验票。设有投票站或流动票箱的选举必须等到所有的票箱都集中到中心会场后才能开箱验票。开箱验票一定要保证公开性，有一定数量的选民在场监督，选举工作人员也要有两人以上同时一起开箱，严防秩序混乱，出现舞弊。开箱验票应

逐个开箱进行，按每个票箱分片负责范围核对接受投票的选民名单数与该箱点验的票数是否相等，逐个开箱点验无误后，计算出总投票数。每一票箱所投的票数多于投票选民数，该票箱的选票无效，等于或少于的有效；工作人员开箱确认后当场宣布选举是否有效。

第十步：整理选票。唱票、计票前应事先拣出无效的选票。每一选票的人数多于规定应选名额的无效，等于或少于应选名额的有效。无法辨认或不按规定填写选票无效。对于无法确定是否有效的选票，工作人员应将选票交村（居）民选举委员会研究决定。整理分拣选票的工作也可以与唱票、计票同时进行。

第十一步：唱票、计票。有效选票分捡出来后，由唱票人、计票人在两名监票人的分别监督下，逐张选票进行唱票、计票。唱票人应高声读出每张选票所写的被选人姓名，计票人应在黑板上推选人姓名下放如实做出标记。被选人如不是候选人，计票人则应当在黑板上如实写上被选人姓名，并在其下方如实做出标记。监票人分别监督唱票人所读出的姓名是否与选票相符和计票人记录的姓名与唱票人读出的姓名是否相符。

唱票结束后，分别计算出每一位被选人所得票数。如票数相等不能确定当选人时，应当就得票数相等的候选人或其他选民重新投票。

第十二步：宣布选举情况

1、公布选举票数。经唱票、计票、监票人员核对、计算票数后，当场公布选举结果，如实公布全部候选人和另选人的姓名及得票数。

2、封存选票和填写选举结果报告单。投票选举结束后，应由唱票、计票、监票人员将全部选票包括有效和无效票整理后封存，并填写选举结果报告单。选举结果报告单一式三份。分别报乡（镇、办事处）人民政府和市民政局备案，村（居）民委员会自留一份存档备案。

3公布选举结果（第七号公告）。选举结果经村（居）民选举

委员会确认有效后，除了要在选举大会上当场公布以外，还应在当日或次日用布告的形式公布。

（三）关于“海选”。“海选”是提名和选举一同进行的选举方式。由于不事先提名推荐候选人，在选举大会上直接投票选出村（居）民委会成员，因此，这种选举方式既便捷，又能充分体现广大选民的意愿。为了确保“海选”顺利进行，应在市选举指导小组和乡（镇、办事处）党委政府的指导下进行。“海选”的基本程序是：

1、村（居）民选举委员会制定“海选”方案；

2、做好宣传发动工作；

3、由具备任职资格的村（居）民自荐竞选职位，村（居）民委会主任和副主任竞选者应向村（居）民选举委员会提交治村（居）民演说提纲；

4、公布选举时间；

5、召开选举大会；、6村（居）民主任、副主任的竞选者在选举大会上演说治村方案。

7、选民在无候选人的选票上按应选名额填写选票。

8、当场唱票计票并公布选举结果。

“海选”可一次投票选举，即村主任、副主任、委员同时选举；也可多次投票选举，即先选村（居）民主任、再选副主任、最后选委员。全体选民过半数参加选举有效，被提名人获得参选选民过半数赞成票始得当选，如当选人数少于应选人数出现缺额时，按得票多少顺序确定为缺额成员的正式候选人，再组织投票选举。

由于目前尚无规范完善的操作办法，采用“海选”这种选举方式应选择那些选民民主意识强，居住比较集中的地方进行试点，从实践中总结经验再逐步加以推广。

三、验收与总结

（一）验收内容，验收的内容：一是村（居）民选举工作指导小组是否健全；二是发动和教育是否充分；三是是否严格依法进行选举，对出现的问题能否及时处理；四是立卷归档工作是否规范；五是村（居）民对选出的村（居）民委员会班子是否满意；六是村（居）民委员会及下设的工作机构是否健全；七是是否建立健全村（居）民

会议或村（居）民代表会议制度，民主监督、民主管理、民主决策是否有制度作保证。

（二）总结

村（居）民委员会选举工作结束后，市、乡（镇）、村三级都应该认真进行总结，写出书面总结报告。另外，市、乡（镇）两级村民委员会选举工作指导小组在验收、书面总结之后，可开展逐级评比工作。评比出选举工作好的乡（镇）、好的村、好的选举工作者。

四、立卷归档

市、乡、村三级都要建立相应的村（居）民委员会工作档案。选举工作中形成的文件、材料、各种表格是选举工作的真实记录，应及时收集整理，分类装订成册，形成的档案由专人保管。村的选举工作档案可以由村（居）民委员会专人保管。

（一）市、乡选举工作立卷归档内容

1、上级和有关部门关于选举的文件、领导讲话；

2、市、乡、村三级成立选举指导机构的决定及组成人员名单；市级派到各乡镇的选举联络员和市级选举办公室工作人员名单。

3、市级选举工作意见、计划、要求、决定、会议通知、议程、会议记录等。

4、选举工作报告、请示、批复问题的处理，选举经费的预决算。

5、选举宣传提纲、宣传材料。

6、各乡镇选举工作计划、方案、安排、要求。

7、上级和市、乡两级选举简报和情况通报；

8、市、乡两级检查验收选举工作的资料；

9、选举工作中的各种统计表；

10、村（居）民委员会选举结果报告和当选的村（居）民委员会成员名册，村（居）民小组长名册。

11、村（居）民委员会选举中的来信来访记录，原始材料。

12、市、乡两级关于村（居）民委员会选举工作的书面总结。

13、市级组织的村（居）民委员会成员上岗培训资料；

14、选举前期准备工作中调研情况。

15、其他。

（二）村（居）民选举工作立卷归档的内容

1、村（居）民选举委员会成员名单；

2、村（居）民选举委员会或村（居）民委员会发布的有关选举方面的公告。

3、选民登记册。

4、上级有关选举方面的文件、通知等；

5、宣传提纲、宣传材料。

6、村民代表、村民小组长名单。

7、候选人、正式候选人提名、确定情况。

8、选票和投票委托书、选举报告单。

9、村（居）民委员会成员花名册。

10、其他有关选举方面的资料。

（三）档案的保管期限

村（居）民委员会的选举工作，是严格依法进行的，它涉及到选民的民主权利问题。因此，选举档案，应该有一定的管理期限。

市、乡（镇）所建立的村（居）民委员会选举档案，应长期保存，以备查。档案先存在市民政局，然后再按档案存档的规定，移交市、地档案局，长期保存。