某局党支部巡察整改落实专题生活会开展情况报告(精选4篇)
根据中共 XX 市委巡察办关于印发《XX 市委第三巡察组对市供销社党支部巡察反馈意见》、《XX 社党支部巡察未完全整改问题清单》的文件要求,8 月 27 日,供销社召开了巡察整改落实专题民主生活会。专题民主生活由供销社党支部书记 XX 主持,供销社党员干部列席会议,派驻农科局纪检组组长 XX 出席会议。
一、会前准备工作 (一)精心组织专题学习。
认真研读市委第三巡察组反馈意见,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察内蒙古重要讲话精神。
进一步提高政治站位、深化思想认识,切实把思想和行动统一起来,为开好专题民主生活会打牢了思想基础。
(二)广泛征求意见,深入沟通思想。
紧扣民主生活会主题,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕巡察组反馈的在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、遵守廉洁纪律、落实中央八项规定精神和自治区 28 项配套规定以及 7 个方面实施细则和市委政府50 条实施细则情况、落实意识形态工作责任制情况等 6 个方面存在的问题,党支部通过召开发放征求意见函等方式征求党员干部、群众的意见建议。党支部书记与党员之间深入开展谈心谈话,通过交心谈心,加强沟通,融洽关系,促进党建工作。
(三)认真撰写对照检查材料。
要紧紧围绕市委《XX 市委第三巡察组对市供销社党支部巡察反馈意见》明确的坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、遵守廉洁纪律、落实中央八项规定精神和自治区 28 项配套规定以及 7 个方面实施细则和市委政府 50 条实施细则情况、落实意识形态工作责任制情况等 6 个方面存在的问题,逐项进行对照检查,深刻查摆剖析问题根源,认真起草领导班子对照检查材料和个人对照检查材料。
二、会议开展情况 (一)进行对照检查。
1.专题民主生活上,党支部书记 XX 代表班子作对照检查发言,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、遵守廉洁纪律、落实中央八项规定精神和自治区 28项配套规定以及 7 个方面实施细则和市委政府 50 条实施细则情况、落实意识形态工作责任制情况等 6 个方面深入查找班子存在的问题及不足,深刻剖析问题产生原因,逐项提出整改落实的思路和措施。
2.支部书记作个人对照检查发言,认真阐述了在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、遵守廉洁纪律、落实中央八项规定精神和自治区 28 项配套规定以及 7 个方面实施细则和市委政府 50 条实施细则情况、落实意识形态工作责任制情况等 6 个方面存在的问题、产生问题的根源及今后努力的方向和改进措施。
3.党员干部进行了对照检查,认真查摆了在巡察工作中查找出的问题及不足,逐项提出整改落实的措施。
(二)严肃开展批评和自我批评。
专题民主生活会上,支部书记及党员干部作个人对照检查,开展自我批评,其他列席同志对发言党员干部进行批评。
(三)督导同志客观点评。
派驻农科局纪检组组长 XX 对民主生活会提出三点建议:一是此次民主生活会准备充分、态度认真, 实现了见人见事见思想,下一步供销社要结合“两学一做”学习教育常态化制度化以及“不忘初心、牢记使命”主题教育,继续加强干部职工的学习教育,为供销社进一步深化改革、提高服务基层水平打下坚实的政治和思想保障;二是要对照整改问题清单,逐条逐项从严从实落实整改,确保整改取得实效;三是要强化工作纪律、财务、请销假、公车管理等制度建设,做到用制度管人管事,推动全面从严治党向纵深发展。
三、会后跟进部署 会议结束后,供销社党支部召开专题会议对巡察反馈问题整改工作进行再部署再动员。党支部通过认真研究,制定了专题民主生活会整改方案,列出领导班子整改问题清单,明确具体目标、整改事项、整改措施和整改时限。确保巡察整改工作扎实推进、全面落实。
四、落实会议精神 1.加强理论学习。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,重点学习习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,确保巡察整改工作要求落到实处,为推进全面从严治党向纵深发展、落实供销社全
面深化改革、助力“乡村振兴”战略和脱贫攻坚工作打下坚实的基础。
根据区委关于印发《巡察整改专题会实施办法》的部署和安排,为切实履行X镇党委整改主体责任,镇领导班子认真对照XX通报的巡察情况反馈意见,通过深化学习研讨、认领问题清单、开展谈心谈话、抓好整改落实等环节,形成对照检查材料如下:
一、存在的突出问题及具体表现
(一)执行“八项规定”精神不严格
一是存在违规发放津补贴现象。X年至X年,镇政府存在部分发放的津补贴依据不足。
二是落实“私车公养”查纠工作不力。巡查前,镇党政办还未按要求及时建立公务加油卡使用台账,对公务加油卡监管不到位。
三是公务接待超标。X年X月前,费用控制不严,支出随意性大,尤其是八项规定执行后,仍列支烟酒等费用。
(二)党委、纪委落实“两个责任”有差距
一是纪委监督执纪问责不力。镇纪委书记没有聚焦主业主责,除了主管纪检工作之外,还分管经济管理、村级财务、审计、住建、环保、便民惠民服务中心、公共资源交易站等大量工作,主要精力没有放在监督执纪工作上;镇纪委共有X人,但兼职的多、专业能力不强的问题比较突出。
二是党委主体责任意识淡化。镇党委没有把党风廉政建设摆到重要的议事日程,主体责任的落实主要停留在会议和文件上,抓得不具体、不深入。部署党风廉政建设和反腐败工作以发文代替;党委对党员干部思想教育有缺失,对倾向性问题抓早抓小防范不力。
(三)工程管理方面存在的问题
一是存在工程项目“化大为小”规避招投标问题。部分项目建设人为拆分成两个标段,规避公开招投标程序。
二是部分项目工程量未完成计划规定标准,存在工程量不足的问题。幸福村村庄整治工程、村庄整治人行道工程及幸福村十组老年活动工程等存在工程结算与实际工程量不符现象。
(四)违反财经纪律问题较为突出
一是“白条”入账。X年至X年X月,镇政府食堂及工作餐存在以“白条”作为记账凭证的现象;村账镇管流于形式,镇经管站对村不符合财务制度和开支范围的支出审核不细、把关不严。
二是现金管理松散。X、X两年现金支出金额较大。在通道五化拆迁款和苗木款支付上都存在现金支付的现象。
三是执行政府统一采购规定不严。X年至X年,存在大量未经政府统一采购流程,购买办公用品的现象。
(五)党务、村务、财务未公开的问题
各村委会近年来未及时向村民公开党务、村务、财务状况,接受村民监督。
(六)推进重大重点项目进度缓慢
少数重大重点项目至今未开工,部分项目未按时间节点完成。
(七)党员干部作风问题较多
镇机关一些干部组织纪律涣散。上班期间,部分站所未开门,敲门无人应答,也未张贴外出告示;部分窗口工作人员缺岗。一些基层干部服务意识淡薄。村民反映村干部的问题比较多,有的村干部私心重,不关心群众生产生活,群众意见很大。还有个别村干部带头违纪违法,利用职权违章加层建房,侵占村民利益;一些基层党员法纪意识淡薄,存在赌博盗窃情况。
(八)党建工作不够重视,党的建设弱化
一是党的组织生活制度执行不力。镇各党支部落实“三会一课”制度不到位,存在“三会一课”记录本记录不齐全、保管不善的情况。存在党员未按月主动交纳党费,未及时将交纳的党费数额记录于党费证中的情况。
二是“两学一做”学习教育开展不实。镇各党支部存在未按照四个专题要求进行研究部署、学习讨论,并无图片、会议记录等佐证材料现象。
二、产生问题的原因分析
X、党性修养不够纯洁。一是作风锤炼有差距。艰苦奋斗精神有所退化,对八项规定精神执行不严,产生了从众心理,有时出现讲面子、讲排场的现象。二是坚持党性原则有差距。存在好人主义思想,过于依赖干部的自觉性,在坚持党性原则,勇于与一切不良倾向作斗争上态度还不够坚决。三是担当精神存在不足。部分党员干部在重大重点项目推进中,存在畏难情绪,缺乏奋力拼搏、主动担当精神。
X、宗旨意识不够牢固。一是紧密联系群众不够。密切联系群众的观念有所淡化,对群众的需求了解掌握不深、不透、不全,为群众服务的热情不高、效率不快、效果不佳。二是坚持群众立场不够。以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固,服务群众方法单一,往往过多地考虑官方立场和上级领导意图,缺乏为群众利益敢于担当和主动作为的责任意识。三是服务群众的能力不强。面对改革发展稳定中遇到的复杂局面和深层次矛盾,缺乏破解难题的主动作为和有效方法,没有很好地坚持深入群众,问计于民,从群众中汲取智慧,寻求破解之策。
开展巡察整改专题组织生活会对照检查报告2
按照此次巡视整改专题组织生活会的要求,会前,本人认真学习深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习党章党规,重点学习领会以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作的新部署新要求,学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《关于严格落实基层党组织党内组织生活制度的通知》,对照党纪条例,认真剖析,进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,突出“两个维护”。就查摆相关方面的问题,广泛听取组织和同志们的意见和建议,现将本人思想情况和工作情况以及整改措施报告如下:
一、存在的主要问题
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面
本人认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆,仍存在一些问题。学习自觉性有待加强,在学深悟透上有差距,对新时代思想和党的十九大精神贯彻落实不够深入。
2.认真贯彻落实新时代党的组织路线方面
作为机关党支部纪检委员,在党员管理教育方面,大部分时间是通过开会学习,学习形式单一,创新能力不强。
3.强化作风建设方面
入职以来,奋发有为的锐气减退了,对自己的要求稍有放松,冲劲和猛劲不如从前。在工作纪律方面对自己要求不算很高,上班经常踩点来,不能做到提早一刻钟到单位,应当继续加强工作作风。
4.推进脱贫攻坚工作方面
扶贫工作方面比较被动,对自己的要求仅限于按照县里的要求完成工作。扶贫与扶志结合不够紧密,扶贫工作多是进行物质帮扶,对思想脱贫引导不够。税收政策业务不够精,应利用业务时间加强业务知识的学习。
5.履行全面从严治党主体责任、“一岗双责”和监督执纪问责方面
作为机关党支部纪检委员,机构改革以来,党内活动推进稍有滞后,比如给党员过政治生日活动、党日活动没有及时开展。
二、产生问题的原因剖析
一是理论学习不到位。习近平新时代中国特色社会主义思想是国家现阶段干事创业的总方针指南,对其深研细钻不够,导致工作方向把握不稳。对党规党纪、法律法规、基础理论学得少,对党和国家的创新理论学原著不够,悟原理不够,许多时候浅尝辄止,与实际工作两层皮。没有真正把自己融进去,把学习、思考、实践紧密结合在一起。没有系统掌握马克思主义基本原理特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,用马克思主义立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题。
二是党性修养弱化。认为受党教育多年,已经有了一定的理论知识和工作经验,基本能满足工作所需,进取意识、奋斗精神开始减弱,放松了对党性修养的要求,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提供能力的重视,对共产党人的理想和追求还没有上升为一种理性自觉、一种持久坚守、一种沉着定力,在精神上及时“补钙”不够。党性修养在很大程度上决定着工作作风。党性修养不强,思想就容易滑坡,精神就容易空虚,作风就容易松懈,各种问题就会随之而来。
三是担当精神不够。敢于担当是共产党人最可贵的品质。随着工作头绪越来越多,带头自我加压、持之以恒的劲头少了,缺乏钉钉子精神和滴水穿石的韧劲。有时对某些工作也有所思考,但行动上懒惰或者有这样那样的顾虑,不能充分实践。思想不够解放,工作按部就班、求稳怕变,习惯用惯例解决问题和推进工作。这些表现的实质是责任意识和担当精神不够、干事创业的精气神不足。
二、整改措施
针对存在的突出问题及其产生的原因,我要对照要求,结合实际,逐项认真抓好整改落实。
一是树立四个意识,维护中央权威。认真学习贯彻党的十九大精神,深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,不断增强“四个自信”,坚定维护党中央领导,思想行动上与党中央高度一致。牢固树立“四个意识”,进一步提高政治站位,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央政令畅通。
二是强化担当精神,落实上级决定。坚持执行党中央决策部署,敢于担当,提高执行能力和效率。做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通,坚决保证政令畅通、令行禁止。
三是加强作风建设,保证清正廉洁。带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”,切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查,做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实,营造“干净干事”的良好氛围。加强和规范党内政治生活,积极组织所在支部活动,提高党内生活质量。
开展巡察整改专题组织生活会对照检查报告3
按照县委关于《乡科级领导班子巡视整改专题民主生活会和基层组织组织生活会方案》的要求,我结合前段时间的工作和存在的问题及今后的整改方向,作如下对照检查。
一、存在的突出问题
(一)在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和市县部署要求方面。
1.学习贯彻不到位,政治站位不高。在平时的工作学习中,存在重业务学习和党的方针政策学习,轻党的理论学习的情况。在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略中,存在不够深入、系统、全面等问题,虽然担负着县委理论学习中心组工作,但认识不够,学习存在“应付式”“作业式”的学习心态,研究不深,理解不透,导致了政治上站位不高,没有真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.政治理论学习不深入。由于理论学习不到位,导致思想认识和工作方法存在一定的片面性,学习只是满足于会议文件,没有始终坚持以“四个意识”作为指导日常工作学习的政治标杆。工作中能够坚持正确的政治方向,但在具体的工作中,大局意识不强,没有深刻领会习近平总书记治国理政新理念新思路和党中央发展战略,没有把自身工作职责同中央重大决策部署结合起来,导致工作质量不高。
3.脱贫攻坚缺乏全局意识。在脱贫攻坚工作中,统筹协调不够不好,学习思考不深入不精细,解决问题的方式方法不多,深入基层实际了解调研不够。没有很好联系帮扶户,在一些政策的落实上,没有很好地贯彻,存在偏差。
(二)在执行政治纪律和政治规矩方面。在工作中能够始终严守政治规矩,但是在政治敏锐性上还有差距,存在对上级精神理解不够透彻的问题。对网上流传的一些政治谣言见怪不怪,对一些不健康言论,虽不随波逐流,但也听之任之;对于个别同志在遵守党的政治规矩方面存在的模糊认识没有及时出面批评制止,存在好人主义;对社会上一些不良风气的危害性认识不到位,有时认为是小事,警惕性还不够高,在维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导上做的不好。
(三)在组织生活方面。贯彻党的组织生活制度不够严格。“三会一课”制度落实不彻底,满足于上级要求的“规定动作”,内容比较单一,缺乏创新性。平时忙于具体工作,总感觉时间紧,没有主动参加基层党组织会议,平时只是通过集中学习或者开会时进行交流,没有主动利用其他方式与其他同志交换工作意见,导致与班子成员的沟通少,工作效率低下。干部在线网络学习,自己没有实实在在的完成,时限临近,突击学习,满足于学够学分就行。
(四)在作风建设方面。1.工作作风有待改进。对一些分管联系工作,在具体环节和内容上花的时间和精力不多,统筹协调不足,解决问题少,督促落实和跟踪问效少。在一些实际工作过程中,由于工作繁忙,未能深入基层、深入实际,未能及时了解新情况、新问题。2.开拓进取精神不足。面对全县改革、发展、稳定以及脱贫攻坚中的焦点、难点问题,思考不多、研究不深,创新突破不够、办法措施不多。面对一些复杂矛盾和攻坚任务,深层次的分析、思考不够,把“不出事”作为最大原则,勇往直前的冲劲和进取上进的动力不足。
(五)在履行“两个责任”方面。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题,抓党建工作主要是按照上级要求,按部就班来做,方式、手段落后,缺乏创新性。党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想,对“两个责任”的重视程度还不够,压力传导还不够,对日常工作中廉洁方面不能一以贯之。
二、产生问题的原因分析
通过自我反复审视,自己在存在以上问题的根本原因,是个人主观认识尚有欠缺,具体表现在以下几个方面。(一)政治站位方面。对于习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略的学习贯彻还存在不深不透的情况,没有真正做到补精神之钙、固思想之本、培为政之元,个人理想信念有所淡化,有安于现状思想,进取不足、创新不多,对工作学习严格要求有所放松。(二)政治意识方面。对照党章的要求,自己的党性觉悟还有待提高,有时候艰苦奋斗的精神坚持不够,自我要求有所放松。主观上产生了麻痹思想、学习上产生了懈怠思想,不自觉地放松了对自身的要求,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,平时多注重学习与分管工作联系紧密的知识,没有把系统的理论学习放在重要位置。服务观念不够强,宗旨意识有所淡化。(三)政治纪律方面。遵守政治纪律和政治规矩态度不坚决,大局观念和长远发展意识有待加强,有时不顾长远发展追求短期效果和成绩。对一些党员干部的教育不足,还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,没有坚决抵制。(四)政治功能发挥方面。对党的生活制度坚持不够彻底,有时因为部分工作的影响得不到有效地落实;对于落实管党治党主体责任和监督责任方面,没有高标准的要求自己,花的时间不够多,下的功夫不够深,没有认真贯彻执行党内监督条例。
三、今后努力方向和整改措施
党支部组织生活会整改落实情况的报告 ?
2020 我支部以学习贯彻党的十九届四中全会精神为主题,紧紧围绕 两学一做 学习教育要求,采取群众提、自己找、互相谈等方式,深入认真查摆在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面存在 7 个突出问题,在此基础上深刻反思,明确了整改时限,坚定了整改决心,落实了整改任务。现就我支部班子 2020 组织生活会整改措施落实情况汇报如下:
一、在四个方面存在的问题及具体表现 ?
(一)政治合格方面存在的问题。对党性修养的重要性、党性教育的紧迫性认识不足。具体表现在:一是支部对党员的教育培训安排缺乏长远性和系统性,虽然我支部按照要求制订了党员教育学习计划表,并能够坚持落实,但是党支部党员教育的长效机制不健全、不完善,党员教育的目标不明确,常常是头痛医头,脚痛医脚;二是支部对党员的教育培训内容上缺乏针对性和预见性。对党员思想状况没有做认真预测、分析,不清楚党员想学什么、喜欢学什么,不能因人施教,通常是就理论谈理论,从概念到概念,使党员听起来枯燥乏味,空洞无物,难以激发学习兴趣和求知欲望。安排的党课内容与党员的思想实际联系不紧密,讲课者与听课者达不到同频共振,起不到教育党员的效果。
(二)执行纪律合格方面存在的问题。党内监督不够,在组织纪律和规章制度的落实上需要进一步加强。具体表现为:一是党内监督意识淡薄,党员缺乏监督的主动性和自觉性。第一,党员主体意识不强,缺乏开展党内监督的政治责任感,许多党员只把自己看着监督的对象,没有意识到自己是监督的主体,把党内监督看成是上级和领导的事,作为普通党员在党内监督中的作用是无关紧要的。第二,党员对党组织和领导存在严重的依附心理,对下级不愿监督、对同级不想监督、对上级不敢监督;二是党内监督缺乏健全的制度保障,监督运行的制度化水平不高。虽然制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等一些规章制度,但这些制度比较宏观,且比较零散,不成体系,缺乏系统性,没有及时制定配套的实施细则,可操作性不强,自上而下的监督多,自下而上的监督少。
(三)在品德合格方面存在的问题。勤俭节约、艰苦奋斗意识不强。具体表现
在:随着生活水平的提高和受到社会不良风风气的影响,日常在用水、用电、办公用品等方面都比较随意,存在一定的浪费现象,对公共财产的节俭认识不到位,没有树立以单位为家,珍惜资源意识。
(四)在发挥作用合格方面存在的问题。党员干部先锋模范的旗帜作用引领不够,需进一步提升党员意识。具体表现在:一是没有全心去专研党的新时代的理论知识体系和业务方面的理论知识等,导致理论功底浅,头脑里的观念和知识没有大的变化,随着年龄的增长,没有了刚开始工作中的那种斗志和精益求精的精神,没有起到带头作用。
二、整改措施和完成情况 ?
(一)狠抓学习教育,提升党员素质。一是增强教育内容的现实性和针对性。整改期间,首先制定下发了《XX 党支部 2020 两学一做 学习教育常态化制度化实施方案》和《XX 党组 2020 年 两学一做 常态化制度化活动学习教育方案》,根据以上文件党组书记和党支部书记结合自身实际情况制定了个人学习计划,带头学习,支委会依托 三会一课 制度,每半年制定一次 三会一课 学习计划并上报县直机关工委,党员人手一本学习笔记,采取集中学、自主学、帮送学相结合,充实内容,共计观看专题教育片 2 次、开展主题党日活动 11 次、专题研讨 4 次、上党课 4 次、撰写心得体会 17 篇、参加县级轮训 1 次、专题宣讲 2 次等,紧扣学习会议精神主题,突出党员先进性和教育时效性,重点加强党员理想信念、权利义务教育,用先进的理论武装党员头脑,做到 四统一 即统一目标、统一思路、统一标准、统一行动。二是教育手段体现开放性和先进性。实行党建+互联网活动,充分利用视频、网络、微信平台等现代化手段,建立党支部微信群,定期推送相关文章,利用发送短信方式,让党员进行 每日一学,要求全体党员关注 共产党员 等微信公众号,实行 大面积 舆论覆盖,寓教于乐,增强教育的形象化、直观性和感染力。
(二)狠抓组织纪律,提升党内监督。一是支委会将党支部 15 项制度编制成册下发。一方面,通过上级党组织对我支部落实组织生活制度的检查督促及定期通报,及时发现问题和解决问题。另一方面,通过加强党员之间的监督,把是否积极参加党组织生活作为评议党员的重要内容。通过 一级抓一级,层层重视、层层落实 的工作机制,检查党务干部开展组织生活的水平、力度、成效,以此
作为上级考核我支部党建工作的重要依据;二是建立激发党员参加组织生活的激励机制。第一,扩大党内民主,强化党员的主体意识,维护党员的主体地位,确保党员对党的事务有知情权、参与权、选举与被选举权、监督权,激发党员参加党组织生活的积极性。第二,从严治党,要求党员参加党内活动一律佩戴党徽,对经常不参加党的组织生活的党员进行严肃批评教育,对于不合格党员及时清理出党。
(三)狠抓组织生活制度,提升党员意识。为提高对党组织生活重要性的认识。整改期间,首先是严格落实了党员积分管理制,通过每月申报积分、季度考核、汇总通报的方式让党员干部充分认识到,党组织生活是落实 党要管党、从严治党 的重要途径,是加强对党员教育和监督,增强其党性观念的一项重要组织措施。其次实行严格的考勤补课制度,将请假、迟到、早退、缺勤的人员登记在册,对少数因故没有参加组织生活的同志,抽出时间对他们进行补课,实现组织生活的全员覆盖,不断提高党员参加组织生活的自觉性,确保组织生活的制度化、规范化。最后把握党员需求,不断增强党内组织生活吸引力。
(四)狠抓作风建设,提升勤俭节约精神。经常性强调要求全体党员树立节约用水、用电、用纸观念,养成随手关灯、扭紧水龙头的习惯,禁止在单位使用与办公无关的大功率用电器,建立办公用纸登记制度,写资料和填写表格时仔细认真,减少重复修改打印次数,尽量双面打印,不随意浪费公共卫生间厕纸。
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抗疫专题:
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按照市委统一部署,2018 年 3 月 22 日至 5 月 22 日,市委第二巡察组对我局党组进行了为期两个月的专项巡察,并于2018年 6 月 22 日反馈了巡察意见。巡察组实事求是的指出了我局在坚持党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性地提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,局党组高度重视,多次召开专题会议研究,制定整改方案,分解整改任务,层层压实责任,着眼标本兼治、整改立制并举,确保巡察整改工作有序有力有效推进。经过三个月来的集中整改,各项整改工作取得了明显成效。现将整改落实情况报告如下:
一、加强组织领导,确保整改有序深入开展
(一)提高政治站位,把巡察整改工作作为首要任务
局党组对巡察整改工作高度重视,从加强领导、落实目标、举一反三、建章立制、严肃纪律等方面入手,确保了整改工作有序、深入开展,取得了预期成效:一是全局上下的认识进一步统一,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。二是局机关的精神状态和精神风貌有新的提升,主动研究、主动谋划、主动落实、主动服务的工作作风进一步形成,工作效能和质量有明显提升。三是领导带头、层层带动,积极向上、敢于担当的正面导向进一步树立,目标导向、问题导向、需求导向、服务导向的履职理念进一步确立,既坚持原则又守正出新,既有民主
又有集中,讲党性、讲大局、讲纪律、讲规矩、讲奉献的氛围进一步形成。四是“坚持党对一切工作的领导”的指导思想牢固树立,局党组总揽全局、协调各方面的作用进一步凸显。
(二)周密安排部署,以严肃的态度抓整改
坚持以党的十九大精神为指引,着力从巡察反馈具体问题的整改中贯彻党的十九大精神,落实“党要管党、全面从严治党”的要求,确保整改工作方向明、目标清、措施实。一是 6 月 22日市委第二巡察组反馈意见当天召开党组会议,专题学习巡察反馈意见,对整改工作进行总体部署,要求班子成员对号入座,主动认领整改责任,在 3 天内反馈责任分工意见。同时成立了由我担任组长的整改工作领导小组。二是局党组多次召开巡察整改专题会议,各班子成员报告问题整改的进展情况,拟定《中共 XX市科学技术局党组关于市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,将 3 大方面 9 个问题进一步细化为 40 个具体问题,逐项明确了整改要求、责任领导、责任部门、责任人和整改时限。三是根据市委巡察办和巡察组的要求,全部班子成员在经过充分学习讨论后,对照反馈意见撰写了发言材料,并于 7 月 2 日组织召开了巡察整改专题民主生活会,开展了严肃的批评和自我批评,进一步统一了以巡察为契机,全面加强自身建设、队伍建设、业务建设的思想和认识。四是加强请示报告,充分发挥市委巡察办和巡察组的指导作用,确保整改工作不偏离方向、不偏离要求、不偏离政策。整改期间,局党组与巡察组、市委巡察办紧密沟通,在具体问题的认识、性质的把握、政策的运用、长效机制的建设等各个方面得到了有力指导。
(三)坚持问题导向,以巡察整改为契机促全面提升
局党组紧紧抓住市委巡察契机,坚持问题导向,实现了加强领导、业务发展、队伍建设全面提升的阶段目标。一是认真贯彻《中国共产党党组工作条例》,全面加强党的领导。每周一召开党组会议,党组的政治领导责任得到比较好的落实,党组工作制度化、规范化、程序化水平进一步提高,对全局系统的领导全面加强,领导核心作用进一步发挥。二是加强机关党的建设,强化服务中心、建设队伍的根本职责和核心任务。着力加强思想政治建设、基层组织建设、机关作风建设,加强机关精神文明建设和效能建设。
(四)举一反三,在具体问题上加强建章立制。
针对巡察反馈问题,在做好具体问题整改的同时,更注重以制度来规范各项工作。一是从抓基层党组织规范健全着手,印发了《市科技局党组“党建强基”三年行动计划实施方案》《市科技局党组关于推进机关党支部标准化建设实施方案》。二是对局机关管理中的各项规章制度进行梳理规范,制订了《市科技局制度汇编》,修订完善 23 项制度。三是着眼“抓早抓小”防患未然。加强对党员干部的日常教育和监督管理,对日常工作作风纪律不定时进行监督检查,对违规违纪人员按照规章制度及时进行严肃处理。
二、聚焦问题,全面抓好整改工作
(一)加强党的政治、思想建设,促工作作风转变
1.关于贯彻落实上级决策部署打折扣问题整改情况
在中心组理论学习基础上,增加当前中央、省委、市委决策部署及工作重心和相关精神的学习贯彻,提高贯彻中央、省委、市委决策部署的思想认识。深入学习领会《XX 市“四风”问题调研报告》和《XX 市作风建设三年行动实施方案》,切实加强机关作风建设。结合全市发展大局、重点产业实际,加强对新时期科技工作新特点新规律的探索研究,增强对贯彻落实中央、省委、市委决策部署的主动性、自觉性。一是组织召开中层以上人员会议重新学习《中共 XX 市委 XX 市人民政府关于进一步加快创新驱动发展的若干意见》(X 发﹝2017〕7 号)精神,研究具体实施中的细节问题,制订了市科技局贯彻落实《中共 XX 市委 XX 市人民政府关于进一步加快创新驱动发展的若干意见》实施方案。二是局党组召开专题会议研究本科技体制改革工作,结合全面深化改革中我局承担的 7 项内容,对工作内容进行分解,落实责任,切实做好全省科技体制综合改革试点市的工作任务。三是提高政治站位,组织班子成员和全体人员认真深入学习领会中央、省、市脱贫攻坚会议精神,每月对脱贫攻坚工作进行专题研究,积极主动作为,着力提高政治站位和思想认识。充实调整扶贫力量,强化科技脱贫攻坚工作的组织领导。先后出台了《XX 市科技扶贫三年工作实施方案》、《2018 年科技扶贫双月攻坚行动实施方
案》和《XX 市科技特派员助力脱贫攻坚实施方案》,构建省市镇三级科技扶贫网络,组建了 5 个以上产业科技特派员服务团、11个科技特派员服务队,全市两级选派科技特派员 145 人,深入农村扶贫一线,充分发挥科技人才智力优势,为我市打赢脱贫攻坚战、助推乡村振兴提供有力支撑。
2.关于党组领导核心作用弱化问题整改情况
严格按照党组工作条例制定了《市科技局党组议事规则》,明确党组会议的主要议事范围和规则,加强和改进党组集体领导,健全与完善民主集中制,提高党组决策的科学化、民主化。一是制定科技局会议有关制度,如党组会、局务会、全局干部职工会、学习例会、专题会等,规范会议议题的产生方式、召集人及会议频次,明确会议的审议内容,规范议事规则和决策程序。二是召开专题会议学习研究意识形态工作,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,强化政治担当,切实落实意识形态工作责任制。三是结合常态化制度化开展“两学一做”学习教育,认真查找作风方面存在的突出问题,对产生问题的原因进行深刻剖析,认真进行整改。
3.关于党内学习浮于表面问题整改情况
组织全体党员干部学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规,坚定理想信念,增强“四个意识”。一是制定完善了《市科技局党组理论中心组学习制度》和《2018 年市科技局党组理论中心组学习计划》,并按照要求开展党组理论中心组
学习,同时要求相关笔记单独记录。认真组织开展第二、三季度中心组理论学习研讨活动,组织学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。二是确定了局机关周一学习例会制度,由办公室组织专人负责每周学习内容的准备,同时对上周学习内容进行测试,将测试成绩作为公务员平时考核的依据。将《领导干部必知必会知识点》的学习扩大至全体人员。三是建立经常性督导指导工作机制,局办公室、纪检监察室根据情况适时进行督查,切实把学习教育抓实抓牢,确保工作成效。
(二)加强党的基层组织建设,夯实党的执政基础
1.关于党内政治生活不严肃问题整改情况
召开党建工作专题会议,统一思想,提高认识,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,强化党组主业主责。以改革的精神、创新的思路、扎实的举措,全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设。坚持党建与业务同部署同落实同考核,明确每位党组成员的责任和分工,确保党建工作各项任务有效落实。一是全面压实从严治党责任,党组成员按要求以普通党员身份参加党支部组织生活会,开展批评与自我批评。每月以普通党员的身份参加“三会一课”。二是严格按照《党组民主生活会制度》规定,在充分学习研讨、广泛征求意见、认真撰写对照检查材料的基础上,分别于 7 月 2 日和 9 月 7 日召开专题民主生活会,对照巡视和巡察反馈的问题,以认真负责的态度开展批评与自我批评,切
实提高党内政治生活质量,促使党内生活逐渐步入规范化、制度化轨道。三是严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度。党支部必须坚持每月召开 1 次支委会、党小组会;每季度至少召开1 次党员大会,上 1 次党课;每年召开 1 次高质量的组织生活会,开展 1 次民主评议党员活动。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度,既要认真参加领导班子民主生活会,又要以普通党员身份参加党支部的组织生活会。
2.关于机关支部建设不规范问题的整改情况
制定了《市科技局党组关于推进机关党支部标准化建设实施方案》和《市科技局党组“党建强基”三年行动计划实施方案》,组织机关全体党员认真学习《中国共产党章程》,掌握党的政治理论和基础知识,提升政治意识。认真贯彻落实《关于严格规范党支部组织生活的指导意见》,严格落实各项制度规定。确定专人负责退离休党员和党费收缴等支部工作,落实好每月“党员活动日”制度和党费收缴制度,严格执行组织生活制度。
(三)加强党的纪律、作风建设,营造廉洁奋进的机关风气
1.关于“两个责任”落实走样问题整改情况
强化党组主体责任,局党组召开了专题会议研究部署党风廉政建设工作,听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。一是制订了《科技局党风廉政建设责任追究办法》和《科技局党员干部廉政谈话制度》,9 月份,局党组书记和班子成员分别进行了廉政谈话,班
子成员与分管科室人员开展了廉政谈话。二是认真落实和运用好监督执纪“四种形态”。加强对党员干部的日常教育和监督管理,把纪律挺在前面,对党员干部身上的苗头性、倾向性问题,及时采取约谈、函询、诫勉谈话等方式“咬咬”耳朵、扯扯袖子,做到早发现、早提醒、早纠正。运用机关例会加强日常廉政宣传教育,开展有针对性的党性党风党纪教育活动,8 月份组织开展党风党纪知识考试 1 次。四是对日常工作作风纪律不定时进行监督检查,对违规违纪人员按照规章制度进行严肃处理。7 月份以来,对脱贫攻坚工作开展情况、党员活动日参加情况等事项通报批评7 人次,对日常值班情况检查 3 次。三是制定出台《市科技局廉政风险防范管理工作实施方案》,各科室、二级局认真清理职权,对各自岗位的廉政风险点进行梳理,查找风险点 26 个,制定防控措施 26 条。四是加强对重点事、重点环节的监督。重点是对科技计划项目立项评审、中期检查、结题验收、科技奖励评审等环节的监督,加强对科技计划项目中期检查评估、科技奖励评审等现场的监督巡查。五是制订了《XX 市科技专家库管理办法(试行)》,公开征集了 93 名市级专家,与省科技厅专家库专家一起,组成了我市科技评审鉴定专家库。同时完善了专家遴选制度,确保专家抽取的公正随机,专家的使用坚持轮换、回避原则。
2.关于工作作风懈怠问题整改情况
深入推进科技体制综合改革试点,积极推动科技行政管理部门职能从研发管理向创新服务转变,制定了《XX 市财政科技计
划项目管理专业机构管理暂行规定》,规范第三方评审筛选流程,进一步完善项目的验收程序和标准。加强项目实施过程的跟踪管理,确保项目实施能够按时保质完成。在实际工作中,切实加强对项目申报审核过程的监管,对不符合管理办法的项目,一律按不通过初审处理。邀请局纪检监察室、市财政局参加了 2016 科技计划项目的验收和 2018 市重大科技专项的评审等环节,加强对第三方的监督检查,确保科技计划项目的公开、公平、公正。
3.关于“四风”问题依然存在问题整改情况
切实增强服务企业意识,主动服务、超前服务,持续开展“科技创新服务年”活动,实地调研企业的发展现状,建立分类服务企业台账,根据企业需求,进行一对一帮扶。深入调研各集聚区、镇办,统计具备申报高新技术企业的数量,建立高企后备库。通过召开企业培训会,宣传政策,深入企业指导申报材料的撰写,为企业做好服务。制订企业培育计划,并将企业培育任务责任到人。
结合我市自身优势和产业需求,有重点、有方向的引进和建设科研平台。加强跟踪问效及管理工作,确保科研平台能够助力我市科技创新工作。
针对巡察中指出的地震局变相发放福利的问题。一是责令地震局全体人员退还地震应急服装费用 1800 元。二是完善地震现场工作队相关制度,明确责任,加强演练,打造一支技术过硬的地震现场工作队。三是举一反三,进一步健全完善了机关规章制度,让中央八项规定精神落地生根,为防震减灾事业发展营造更好的环境。
4.关于机关管理混乱问题整改情况
严格执行机关管理制度,落实奖惩机制。对商山、张杰两位同志提出严肃批评,在全体人员会上作出深刻检查,并分别扣除二人的文明单位奖金 600 元。责成其二人分管领导认真履行“一岗双责”,加强对科室人员的日常管理工作。
加强会计基础工作的指导,组织会计人员认真学习业务知识,按照财务规范做好工作。进一步规范财务管理,健全财务制度,严格按照财务审批程序进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账。
三、整改落实后续工作及措施
经过集中整改,全局上下围绕强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党进行了全面补课,对巡察的认识进一步深化,对存在的突出问题作了集中纠正,巡察利剑作用和震慑作用得到彰显。但是,我们清醒地认识到,我局目前的整改成果还是阶段性的,整改成效离市委要求及广大干部群众的期待还有一定差距,对一些比较复杂的问题和深层次矛盾,还需要着眼长远、常抓不懈,进一步在健全体制机制、长效治本上下功夫。下一步,科技局党组将按照市委、市政府和市委巡察组的部署要求,结合常态化制度化开展“两学一做”学习教育,把“全面从严治党”
主体责任牢牢扛在肩上,进一步强化源头防控、立足标本兼治、注重建章立制,推动科技部门党风廉政建设和反腐败工作走向深入,为我市全面落实创新驱动发展战略提供坚强的政治保证。
(一)压紧压实“两个责任”。坚持从党组自身建设抓起,把党风廉政建设纳入重要工作日程,加强干部日常监督管理,督促班子成员当好廉洁从政的表率,切实担负起党风廉政建设的领导责任。坚持把纪律规矩挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,持续整治不良习气,加大违法违纪行为查处和问责力度,推动从严治党向基层延伸。
(二)持续深化整改成果。对市委巡察组指出的问题,坚持目标不变、标准不降、力度不减,抓好持续整改,适时开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。坚持问题导向,建立容错机制和激励机制,调动党员干部在纪律约束下提振干事创业的精气神,把整改问题的过程作为吸取教训、总结经验、推进工作的重要步骤,与市委市政府的中心工作、科技创新工作相结合,确保两不误、两促进。
(三)着 力构建长效工作机制。更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,探索制定更加科学严密的制度“笼子”,用具体、管用、刚性的制度来约束党员干部行为,严防整改问题反弹回潮。建立健全廉政风险防控机制,加强信息公开、权力运行监管,真正做到以制度管权、管钱、管事、管人,以整改工作
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