创建全国文明单位(推荐8篇)
汉滨区第三人民医院
关于创建全国文明单位的申请报告
区文明办:
我院的前身是汉滨区五里中心卫生院,始建于1957年。2003年7月经汉滨区委、区政府批准,升格为汉滨区第三人民医院。2008年7月,全省首家通过二级乙等综合医院评审验收。2008年12月被市卫生局批准为安康市中心医院五里分院。
医院位于素有“安康白菜心”之称的汉滨区五里镇,316国道从门前经过,距包茂、十天高速安康互通立交出口500米,距安康机场3公里。交通便利,人杰地灵。
医院现有职工258人,各类专业技术人员226人,中级以上职称119人,占卫技人员总数的52.6%。大专以上学历 1
121人,占职工总数的53.5%。
编制床位180张。开设大内科、呼吸内科、消化内科、外科、骨科、妇科、产科、儿科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、感染性疾病科、急诊科、中医科、康复医学科、理疗科、麻醉科、体外碎石科、检验科、放射科、彩超、胃镜、心电图、脑电图、CT室等临床、医技科室28个。拥有腹腔镜、CT、CR、C型臂、呼吸机、麻醉机、全自动电解质分析仪、全自动生化分析仪、胎儿胎心监护仪、心电监护仪、蓝光治疗仪、眼科治疗仪、口腔治疗仪、高频电刀等现代化设备376台(件)。
2001年以来,在各级领导的正确领导和大力支持下,医院新一届领导班子,坚持以改革统揽全局,以社会满意为目标,以临床一线为中心,以服务能力建设为主线,大力加强精神文明建设,很快使医院从濒临倒闭的边缘扭亏为盈,驶入发展“快车道”,成为全市卫生系统的一颗耀眼的新星。年门诊人次由不足2000人增至7万余人次;日均住院人次由10余人次增至160余人次;年手术例数由60余例增至1800余例;年业务收入由73万元增至2000余万元;业务用房净增4980平方米,是过去的两倍;固定资产净增8000余万元,是建院45总和的三倍;综合目标考评由倒数第一、二名到连续四年蝉联全区第一;临床、医技科室由8个增至28个;由地段医院发展成为二级综合医院;社会满意度大幅度
提高。十年间,先后荣获省级文明单位标兵、省级卫生示范单位、省级创佳评差最佳单位、省级白求恩精神奖先进集体、省级厂务公开职代会五星级单位、省级会计基础工作规范化合格单位、省级医院管理年单项成绩突出单位、市级人民群众满意优秀单位等省、市、区各类荣誉60余项。为了不断加强精神文明建设,以精神文明建设推动医院的规范化管理和现代化建设步伐,把我院早日建设成为医术精湛、医德高尚、医风端正、医患和谐、环境优美、人民满意的现代化医院,进一步加快我院又好又快发展步伐。我们郑重申请:创建全国文明单位。衷心期望得到各级文明委和各级领导的大力支持和悉心指导!
特此申请!
附:《汉滨区第三人民医院创建全国文明单位工作实施方案》
中共汉滨区第三人民医院支部委员会
汉滨区第三人民医院
2014年1月22日
抄送:汉滨区卫生局党委、五里镇党委档
一、创建导航:精心规划, 乘势而上
2005年, 无锡电信明确提出了“成为综合信息服务行业领先者”的企业远景, 落实科学发展观, 确立了从传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转变的战略方针, 提出了“创建全国文明单位”的更高要求, 制定了创建规划, 力求在新的起点上, 更好地适应国家及地方“十一五”规划的总要求, 进一步推进企业可持续发展的目标, 在地方行业中树立典范。
经过精心策划, 无锡电信审时度势, 推出了创建五大工程。这“五大工程”的主要任务是:大力推进文明建设工程, 为企业发展提供思想组织保证;大力推进人才再造工程, 全面提升综合管理、经营水平;大力推进素质锤炼工程, 全面提高广大员工的综合素质;大力推进文化建设工程, 全力打造企业品牌增加美誉度;大力推进服务提优工程, 持续提供便捷舒适的通信条件。
为此, 无锡电信乘势而上, 推出了系列措施, 首先, 强化执行, 注重制度保障。强化创建规划的执行效果, 将文明创建纳入党委议事日程, 制定创建规划和保障制度, 专门布置创建工作步骤, 做到文明创建工作年初有安排, 年中有检查, 年底有总结, 并将精神文明创建工作任务分解到基层, 落实到部门, 列入考核。其次, 积极创新, 丰富创建载体。坚持以群众为基础, 以典型为示范, 以活动为载体, 通过一系列活动激发员工参与的热情, 全面提高创建质量和创建水平。开展丰富多彩的岗位创建活动。将创建目标、客户需求、员工的工作实绩三者有机地结合起来。发挥典型的带动辐射作用。其三, 务实推进, 提升服务能力, 将规范服务作为提高服务质量、树立企业形象的重要手段, 把为客户直接服务的窗口单位作为规范服务的重点, 推行“窗口星级服务”和“首问负责制”, 加强对新型业务和传统业务服务的回访。
二、履行责任:凸现亮点, 高效运作
创建全国文明单位能为无锡电信积极履行社会责任增加动力。近年来, 公司制定了推进城乡信息化的具体策略, 营造了不少可圈可点的服务“亮点”, 通过高效运作, 突出了信息化在城乡的应用力度, 取得一定的示范效果。
新农村信息化建设是近年无锡电信的创建重点, 该公司根据“三农”的实际需求, 在去年农村信息化建设示范作用明显的基础上, 将2007年至2008年定为“扩大示范阶段”, 加紧实施相关步骤, 促进农村经济的发展。
2007年以来, 无锡市政府加大了“并村”力度, 行政村的规模得到扩大, 同时实行“三集中”用地, 即工业向园区集中、农民向城镇小区集中、农业向生态园区集中。无锡电信对固定电话网、宽带网、小灵通网进行扩容, 运用最新的电信技术改造原有网络和系统, 优化了网络性能, 增加了更多的网络节点, 基础通信网络实现了农村地区网络100%有效覆盖。为使更多的农民享受到全方位的信息服务, 建成一个服务新农村的综合信息化服务平台, 信息交流和发布功能、政府管理功能、娱乐服务功能, 建立信息化示范镇及示范村。
2007年, 无锡电信将凭借自身在综合信息服务提供上的资源及技术优势, 积极参与无锡市城市管理信息化建设, 为提升城市管理水平, 促进和谐社会的建设作出贡献。公司围绕提出的“又好又快”的发展新要求, 出台的推进“五大项目”建设的具体内容有:1.完善“电子政务”系统。目前, 无锡市政务外网已覆盖全市100多个职能单位和600多个乡镇、街道和社区。2.打造“数字城管”基础平台。该平台整合了全市城管信息资源, 建立城管电子政务系统, 完善城市管理指挥体系, 全面提高无锡城管执法能力和管理水平。3.加快“平安城市”工程建设, 该工程将通过社会治安监控系统的建立有效提高社会综合安防管理水平, 提高对于突法事件的应急处理反应能力。公司为全区的“平安城市”建设项目, 提供完善的解决方案和技术支持。4.加快“智能交通”平台建设, 即“城市交通安全预警应急指挥系统”建设。该项目将负责交通局所辖范围内的高速公路、客货运场站、码头、水路突发事件的信息管理, 以保障城市公路、水路运输的安全顺畅。5.打造“智能公交”平台, 该平台将城市公共交通的各要素———乘客、巴士、站台、车道、信号、运能、调度等, 纳入统一的智能化监控管理平台, 提高了城市交通服务水平和城市整体形象。截止目前, 无锡电信的各类客户总量突破340万户, 网络接通率和客户满意率位全省同行前列。
履行社会责任当仁不让。在2008年雪灾和汶川地震期间, 无锡电信员工冲在最前, 忘我奉献。在雪灾期间, 员工们克服种种困难, 为客户解决了一个又一个难题, 保证了通信线路不受损失。
三、文化锤炼:打造团队, 情景相融
创建文明单位最重要的是发挥团队的合力、团队的精神。近年来, 无锡电信以锤炼企业文化的方式, 凝聚了企业员工创建智慧和动力, 从“要我创建”到“我要创建”, 从“企业独创”到“社会共创”, 走出了从“文化锤炼”融入“文明创建”的特色之路。
企业文化既是反映团队的整体文化, 又是以文化人。注重个体的灵魂工程。无锡电信认为, 企业发展离不开资金、战略、品牌、管理和团队, 要靠企业文化这个企业之魂、团队之魂、员工之魂才能把这五个方面捏指成拳、胜券在握、有力出击。无锡电信就是要在企业转型的进程中再进一步, 持续深入地推进新一轮文明创建工作, 使之成为企业和谐稳定发展的“一体两翼”。无锡电信一方面在相关部门设立企业文化示范点, 培养标杆单位, 同时重点在培养员工“三感” (对企业价值的认同感、自觉奉献的责任感、激发文化需求的归宿感) 上下功夫, 使整个团队心相通、情相融、力相合, 开创了企业管理的新境界。增强了员工队伍的凝聚力、创造力、战斗力和向心力。一些后勤员工也主动要求奔赴一线, 拓展市场。
无锡电信还大力倡导“领导者首位”原则, 要求各级领导干部都是企业文化的主力推进者, 不能“文化缺位”, 在企业文化建设上要勤于思考, 善于锤炼自我。2006年, 公司新设的“动力传递机制和压力释放机制”被列为江苏电信的重点研究课题。在动力传递机制上, 无锡电信采取有效的激励措施, 具体包括科学合理地设置各岗位关键绩效考核指标, 开展“通航”业务技能竞赛、“十百千”活动等。此举, 极大地调动了员工的积极性, 提升了员工队伍的整体素质。在压力释放机制上, 针对员工的实际身心压力而设计, 主要措施有:设立活动基金, 鼓励员工体育锻炼, 开展精品文艺巡演、“电信服务杯”文体赛事等。此课题被评为中国电信思想创新成果一等奖。2008年, 无锡分公司的“党建工作生态区”建设又成为行业内外关注的新亮点, 焕发出盎然的生机。
【摘 要】文章阐述了创建全国文明城市的重要性;指出了湘潭创建全国文明城市过程中存在的主要等问题;分析了问题的成因;提出了创建全国文明城市的对策与建议。
【关键词】文明城市;创建;对策
自我市开展文明城市创建活动以来,城市各级全面动员,鼎力推进,市容市貌得以极大改观,城市环境整体提质;群情高涨,人心思进,城市活力明显增强。至省级文明城市达标前后,已见高潮。但潮落后陋习卷土重来、依然故我的现象,却清楚地昭示我们: 创建全国文明城市,绝不能只是满足于硬件问题的解决,而忽视软件问题-——全民科学素养建设的重要!提高湘潭市全民礼仪素养事关湘潭创建全国文明城市工作大局和城市经济社会科学发展全局。
湘潭创建全国文明城市活动如火如荼,也取得了一定的成绩,然而,距离2017年国检的要求还相差甚远,公共安全亟待加;交通状况有待改进;市容市貌必须改观;市民素养还需提高;等等等等湘潭市城市的文明,说到底是人的文明。广大市民的参与,是湘潭创建全国文明城市的不竭动力和力量源泉。因此,作为创建全国文明城市的主体,只有充分动员广大市民积极参与,才能真正使创建工作落到实处、取得成效。那么,如何做才能进一步增强湘潭市民的主人翁意识,调动广大市民参与创建全国文明城市的积极性呢?本文将围绕如何创建文明城市的问题谈谈自己的看法。
一、加强与市民互动
“创文对一座城市提出了很多综合性指标,必将有力地促进城市物质文明、政治文明、精神文明和社会的和谐发展,广大市民也会感到更加幸福和自豪。”本人认为,从这点上说,湘潭市民对创文应该是非常关注与支持的。 对此,湘潭市委市政府给与了积极回应,加快文明创建步伐,并通过多种形式加以宣传,创建氛围日益浓厚。特别是今年,湘潭新的市委市政府领导班子上任后,主抓精美湘潭建设,推出了一大批重点工程项目。这些工程项目都是湘潭市民长期关注与期盼的。如沿江风光带,一二十年前就提出修建,但进展非常缓慢,而精美湘潭建设让市民感到希望就要成真。风光带的建成将对市民休闲、出行、市区旅游产生积极的影响。
“随着精美湘潭建设的推进,湘潭的变化会更快、更大。”本人认为,湘潭市委市政府不但要持之以恒地抓好精美湘潭建设,而且要开展多种形式的互动,不断强化市民的主人翁意识,让他们更多地了解、关注城市建设与发展,从而积极参与其中。 本人欣喜地看到,在精美湘潭规划公示方面,湘潭做出了很好的示范。每个项目的规划设计,湘潭市委市政府都通过微信、电话、报纸、网络等方式,向市民征求意见建议。本人建议,今后,这种宣传互动也要紧随项目的发展,对相关情况及时公示。
文明创建其中一个重要的指标就是历史文化的传承与保护。湘潭有厚重的历史文化,也诞生了许多历史名人,留下了很多历史建筑。但随着时间流逝,一些古建筑已不复存在。 本人认为,从考核评比上讲,这直接关系到文明创建的实际效果,而从文化价值上讲,这些历史人物、事迹、古迹是湘潭的魂、湘潭的根,也是最让湘潭人留得住乡愁的地方。我建议建议,加大对传统文化的宣传教育,保护好城市古建筑。“保护的最好办法就是发动群众,让他们积极参与、监督。”我建议,应将古建筑保护列入精美湘潭建设统筹考虑,达到新城市与旧风貌的和谐统一。
精美湘潭建设是创建全国文明城市的重要举措,是硬件条件,而提升市民素质则是软件要求。相关部门要加强对如何做文明市民的宣传,即文明市民不能做什么,应该做什么,并长期坚持下去,让市民形成良好的习惯。
二、 做好“人”的工作
近年来,围绕湘潭市创建全国文明城市工作,我常常深入机关、学校、医院、企业、街道、社区等地,进行文明礼仪知识讲座。热心创文的我,目前,还在就《全面提升市民文明礼仪素养的路径和对策》等课题进行研究。“创文与每个市民的生活息息相关,市民的参与率就是创建的成功率。”湘潭对创文非常重视,做了很多工作,但市民对文明创建的认同感还需进一步提升。
近年来,通过进行过创文知识讲座100多场次,本人发现,尽管湘潭通过宣传展板、文娱活动、发放资料等多种方式,营造了创文的良好氛围,但很多人对创文是什么、为什么创文、创文跟我有什么关系、创文我该做什么等等问题,仍然不知晓、不理解甚至抱怨。
出现这种情况,应该还是宣传没有到位。如何进一步增强市民创文的意识,进而支持创文,参与创文?关键是做好“人”的工作,通过多种形式,把一些人集中起来,重点宣讲什么是文明创建,市民应该怎么做,然后口口相传,共同进步。如同有的老师平时对评职称不关注,不在乎,不行动,临退休才感叹诸多。如果,我们事先做工作,讲清楚评职称对他们有什么好处,不评有什么坏处,唤醒他们的意识,然后让他们制定近期与远期目标,并且朝着目标坚持不懈地努力,目标就能一步步地实现。
创文亦然。不真正唤醒市民意识,万事空谈。如今时间紧迫,必须制定时间表,分块、分层,组织一批得力的人,做有渲染力的宣讲,然后一步步实施创文工作,才会有好效果。
首先,要组建一支创文宣讲队。尽量吸纳一些有一定理论水平、文明素养高的创文热心者、优秀代表,讲清楚创文的意义,并提出具体要求。
其次,一定要采取分块、分层的集中宣传方式,时间长短不一,人数不限。尽快对创文宣传相关情况进行摸底,对效果不佳的再制定宣讲计划。宣讲要覆盖不同的对象,如机关、学校、医院、企业、街道、社区等。以社区为例,把所有居民集中起来不现实,那么可以要求一些居民代表参加,再由他们将宣讲的内容传达给其他的居民。
只要每个市民都积极参与,围绕创文工作,真正从自身做起、从小事做起,那么我们的市民就都将成为文明的市民。家庭是文明家庭,小区是文明小区,街道是文明街道,湘潭当然是文明湘潭了。“没有文明人,哪来文明城?!”
三、提高市民礼仪素养常态化
礼仪文化的功能是造就和谐社会,就个人来说,求人际和谐、家庭和睦,立足人际文明秩序之协调;就国家来看,求国强国泰,立足于社会大秩序之稳定。礼仪文化不仅蕴含了丰富的内涵,同时对于建构和谐社会发挥着积极的功能,譬如建立规范与秩序、培养人们共同的价值标准,以及通过社会化过程来传递社会文化、内化价值规范、形成稳定的社会结构等。礼仪文化使人类的社会交往在一定规范内进行,使社会关系更趋和谐。无论是从宏观还是微观方面来看,礼仪文化在传承的过程中,对于社会的和谐发展以及个体更好地适应社会生活都有着十分重要的意义。礼仪是有关社会交往的行为规范与准则,礼仪教育是社会主义道德教育的重要组成部分,体现着一个社会的文明程度。湘潭市能否步入全国文明城市行列,全民礼仪素养事关全局。湘潭市如果有幸步入全国文明城市行列,提高全民礼仪素养的常态化建设,同样至关重要!
作者简介:
贺亮明(1964-),女,汉族,湖南湘乡人;本科学历,硕士学位,教授职称,湘潭医卫职业技术学院科研处副处长;主要研究方向为职业技术教育。
田芸(1987-),女,汉族,山东沂水人;本科学历,硕士学位,讲师职称,湖南省商业技师学院教师;主要研究方向为职业教育比较研究、职业教育实证研究。
刘勇(1973-),男,汉族,湘乡人;本科学历,硕士学位,副教授职称,湘潭医卫职业技术学院教师,研究方向为职业技术教育。
基金项目:
近年来,公司的精神文明建设工作取得了丰硕成果,先后获得了市级文明单位、州级文明单位和省级文明单位等荣誉。美好的日子总是过得很快,转眼间,我公司省级文明单位已届满,需重新申报。作为全省单位综合类评比的最高荣誉,省级文明单位已经成为各先进单位奋力追逐的目标。目前,创建进入关键阶段,为进一步掀起我公司创建新高潮,把文明创建工作提升到更高水平,同时也为了配合公司开展好省级文明单位创建工作,在创建活动中彰显出公司职工特有的精神风貌。谨向全体干部职工及家属提出以下倡议:
一、从我做起,积极参与文明创建。公司是一个大家庭,我们每一个人都是创建文明单位的责任人,我们要发扬主人翁精神,主动宣传文明新风,争做文明职工,竭力维护公司良好形象,关心单位建设发展,形成人人想、人人干、人人为创省级文明单位做贡献的良好氛围。
二、遵守社会公德,争做文明公民。勿以恶小而为之,勿以善小而不为。讲文明、讲卫生、讲科学、守法纪、尚美德、树新风,告别一切不文明行为。提高公共卫生和环境保护意识,爱护环境,节约资源,培养良好的习惯,保持工作和生活环境整洁、优美,争做道德高尚、举止文雅的好公民。
—漳州市医院创建全国文明单位汇报材料
(2008年9月12日)
漳州市医院始终把党建工作和精神文明建设摆在重要的位置,坚持“两手抓,两手都要硬”方针,做到相互促进,并取得了显著的成效。1995年以来连续四届被福建省委、省政府授予文明单位荣誉称号,2005年被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”。在新的起点上,医院坚持以创建活动为载体,以创建促工作,以工作抓创建,在精神文明创建效应中实现了新的跨越,2007年在地(市)级医院中首批被福建省卫生厅授予三级甲等医院。
一、组织领导有力,创建工作扎实。一是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻科学发展观,坚持理论指导创建工作,增强创建活动的实效。医院党委坚持用中国特色社会主义理论武装头脑,把政治理论学习与医院的改革发展和管理工作相结合,坚持以党委中心组学习为龙头,强化领导干部真学、真用、真懂,紧密结合工作实际进行专题研讨,领导班子成员带头学、带头撰写心得体会。医院坚持以创建活动为载体,把创建目标摆上党委重要议事日程,突出以关心和服务病人为中心,以增强职工队伍素质为关键,以提高医疗质量为根本,以解决群众
看病难看病贵为重点,以构建和谐医院为目标,把创建工作融入到日常管理和医疗工作的各个环节中,使创建工作与医疗工作实现了相互促进。二是健全创建工作责任制,把创建工作落到实处。完善了《漳州市医院精神文明建设实施意见》,建立党委统一领导,党委书记任创建领导小组组长,班子成员分工负责,党政群齐抓共管、职能部门负责检查落实、全院职工积极参与的工作机制。建立创建工作责任制,把创建成效纳入领导干部目标管理考核和专业人员年度考核的范围,作为领导成员年终总结,年度述职的必备内容,并与绩效工资挂钩,做到人人重视、人人有责,使创建工作真正落到实处。三是搭建活动平台,使创建活动具体化、多样化。深入开展诚信建设和创建“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动,全院共有省市级“青年文明号”5个、“巾帼文明岗”4个、“诚信药房”1个、“五星级行业示范窗口”1个;积极开展“情暖医院、优质服务”活动,不断推出一系列充满人性化的服务新举措,在全省率先开展“零距离发药”服务,设立门诊“用药咨询室”,为病人合理用药提供了一个良好咨询空间,缩短了与群众的距离,密切了医患关系;各支部积极创建“五个好”党支部活动,充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持“一岗双责”,科室负责人兼任支部书记,积极带领干部职工完成组织交给的各项任务。四是积极参与社会公益活动。常年下派20名医生到9个乡镇卫生院开展帮扶工作;组织志愿者下乡、进社区开展义诊;组织职工积极参加“献爱心”活动,定期开展“一
帮一”挂钩帮困;与贫困学生结对,资助学生完成学业;这次汶川发生地震后,全院职工共捐款46.6万元,其中交纳“特殊党费”13余万元,43名党员交纳 1千元以上“特殊党费”。医院还派出5名医务人员赴汶川参与医疗救援,同时设立“爱心病房”,接受30名灾区伤员到我院治疗,受到伤病员及家属的好评,被国家科教文卫体工会授予“抗震救灾重建家园工人先锋号”先进集体,我院支援汶川医疗救援队队长洪建明同志被推荐为“全国抗震模范”。
二、强化思想教育,树立良好风尚。医院党委结合医院面临的新形势、新任务,深入开展细致的思想政治工作。一是强化理想信念教育。认真贯彻执行党的方针政策,执行上级部署,积极开展社会主义、爱国主义、集体主义教育,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,思想上,行动上与党中央保持高度一致。二是强化职业道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,开展社会主义荣辱观进医院主题实践活动,观看《医德医风警示录》电视录像;邀请漳州110和“全国模范戒毒所”漳州戒毒所作先进事迹报告。在重大的节日和纪念日开展系列活动,举行“爱漳州、爱医院、爱岗位”演讲比赛和书法、摄影比赛,开展“医疗法律法规”知识竞赛。重视青年职工和新职工岗前教育,使青年职工了解医院的精神、医院的宗旨,树立正确的道德观、利益观,把自己的理想和奋斗目标与医院发展结合起来,在工作中尽职尽
责。三是发挥典型引导和榜样示范作用。开展向卫生系统华益慰、夏美琼等先进人物学习;与全国闻名的“人民110”漳州110开展警民共建、军民共创活动;坚持每年评选表彰先进科室、先进工作者、优秀党员、优秀团员、“星级护士”,并把荣获各种荣誉的职工姓名及其先进事迹公布到医院网站,发挥榜样的感召和激励作用。四是关注职工的思想和生活。广泛开展“谈心活动”,护士节、老年节、春节等走访慰问职工,探望慰问职工生病,定期组织职工健康体验,不断改善职工工作条件,提高职工生活待遇。三年来医院荣获市级以上各种荣誉31项,职工荣获“全国五一劳动奖章”等市级以上各种表彰71人次,院长马旭东被人事部、卫生部等评为“全国卫生系统先进工作者”。
三、重视业务学习,抓好文化建设。一是重视人才队伍建设。坚持对干部职工进行业务技能培训,树立竞争意识、终身学习意识,经常性地举办各式各样的培训与讲座,营造良好的学习氛围。三年来举办了全院性学术讲座91场,参加学习11620人次;先后承办了国家级、省级继续医学教育项目和市级相关专业学习班等,邀请国内外专家前来讲课;选派71名医护人员外出进修学习,参加短期培训和学术交流759人次。开展青年岗位能手专业技能操作比赛6场。出台措施鼓励职工报考高一级学历,形成了全员学习、自觉学习的良好风尚,广大干部职工开展建功立业活动,在多次医疗护理技能竞赛中取得好成绩。二是积极开展健康向上、丰富多彩的文化活动。在全院职工中征集院徽、院训、院歌;利
用重大节日组织职工自编自演丰富多彩的文艺节目;院合唱队、舞蹈队代表宣教系统参加全市大型群众性歌咏比赛、文艺汇演多次获奖,深受各界好评。投资建成室内羽毛球馆、乒乓球室、健身房,修建田径运动场、篮球场,定期举办职工运动会;组建的职工足球队、篮球队、羽毛球队、游泳队,多次参加省、市运动会比赛,均取得好成绩。每年组织职工旅游度假,陶冶情操,引导职工在丰富、活跃、快乐的活动中积极开展科学健身,倡导科学、健康文明的生活方式。三是落实公共卫生制度,关心爱护女职工,积极做好计划生育工作,计生率100%。
四、加强民主管理,建设平安医院。一是班子成员团结协作,民主管理意识强。坚持每年召开一次职代会,医院中长期发展规划、年度工作计划、重大建设项目及绩效工资分配方案等涉及职工切身利益的相关事项,都要经过职工代表讨论修改,审议通过后再实施,确实保障职工群众的合法权益和推进民主监督制度建设,密切了干群关系。二是完善院务公开制度。坚持围绕群众关注的热点和涉及职工利益的事项进行院务公开,把院务公开与“控制医疗费用增长,减轻群众看病负担”专项工作有机结合。2006年医院荣获了“全省院务公开示范单位”称号。2007年被福建省推荐为“全国院务公开示范单位”候选单位,并将于近期接受考核验收。三是坚持不懈抓党风行风建设。建立健全教育、制度、监督并重的预防和治理不正之风长效机制,制定“三重一大”集体决策制度和程序,畅通信访投诉渠道,班子成员带头廉洁自律,全体员工遵纪守法,三年来,全院干部职工拒收“红包”、回扣30.89万元。四是深入开展创建平安医院活动。以“患者平安才是医院平安,患者满意才是医院前途”为目标,积极开展平安医院建设活动,投入专项资金100多万元,设立警务室、消防报警防盗报警监控中心,聘用专职保安人员,维护院内治安秩序。积极开展第五个五年法制宣传教育活动,做到依法执业。三年来,无重大案件和严重违法违纪案件,无重大安全质量责任事故,无“黄、赌、毒”等丑恶现象,无邪教活动。医院荣获漳州市首批平安医院称号。2007年11月国家公安部、卫生部平安医院创建工作调研组到我院现场调研,给予了充分肯定,并被推荐参加全国平安医院创建工作现场会作经验交流。
五、坚持以人为本,营造良好环境。一是努力为患者提供安全、舒适、整洁的就医环境。医院布局、流程注重方便病人,体现人性化服务,门诊综合大楼设有背景音乐,各诊室、检查科室均配备有舒适的座椅、电视机、饮水机、电子排队叫号系统;门诊、病房及各检查科室都安装空调,年投入近400万元聘请专业管理公司进行规范的保洁、运送。二是重视环境保护工作。认真贯彻落实国务院关于节能减排的通知精神,投入130万元完成中水回收工程,每日可节水300吨。重视环境保护工作,投资200万元,新建日处理量1300吨污水处理站,经漳州市环保局验收合格,达到国家规定排放标准。积极开展控烟活动,努力创建“无烟医院”。三是加大投入与建设力度,为职工创建良好的工作、生
活环境。投入资金107万元,完成外科大楼热水供应系统工程,解决外科大楼及职工集体宿舍、学生宿舍热水供应。建设宽敞明亮的图书馆、藏书3.4万册,电子图书1.6万册,设有设备先进电子阅览室,为职工提供良好学习环境。
六、业务水平领先,工作实绩显著。医院坚持“以病人为中心”,全心全意为病人服务。一是积极探索创新,不断提升医疗质量。以开展医院管理年和等级医院评审为契机,编印“医院管理”手册,健全三级质量控制体系,规范各项操作常规,确保医疗质量和医疗安全。大力引进和开展新技术、新项目,整体医疗水平显著提高,形成了院有重点、科有特色、人有专长的良好格局,成功开展了“冠状动脉搭桥术”、“马凡氏综合征矫治术”、“经皮冠状动脉腔内成形术(PTCA)”等心脏手术,成功开展了自体造血干细胞移植术、射频消融术以及腔镜、微创、介入等高新技术,异基因造血干细胞移植术填补了我市该项技术空白。三年来医院获省市科技进步奖7项。特别是2006年初成功救治1例高致病性禽流感病人,成功救治的经验受到卫生部、省卫生厅、省市政府的充分肯定与多次赞扬。2008年5月成功救治2例手足口病重症患儿,再次体现了我院综合技术实力的水平,受到省卫生厅、市政府、患者及家属的好评。二是坚持医院公益性。积极落实卫生部“患者安全目标”的要求,大力推进政府招标和药品集中招标采购,努力降低药品价格,2005年以来实施“门诊、住院医药费用连续3年不超过2004年的平均水平”,为省卫生厅提出的全省
根据《中共中央精神文明建设委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法的通知》精神,今年我院“全国文明单位”将届满,需重新申报。为巩固、深化、提升我院文明单位创建成果,持续提升三个文明建设层次,增强学院广大师生争先创优、加快发展、和谐发展的意识,保证二届五次教代会和党委工作会确立的工作任务实施,为学院“十二五”规划开好局,助推学院“建设国内知名、国际有影响高职院校”战略目标的实现,对照全国文明单位标准和要求,结合我院实际,特制定本方案。
一、充分认识争创“全国文明单位”的重要意义
保持“全国文明单位”荣誉事关我院品牌和形象,事关广大教职工的切身利益。再次创建“全国文明单位”是我院继2005荣获 “全国精神文明创建工作先进单位”,2008年荣获“全国文明单位”荣誉之后,精神文明建设向“全国文明单位标兵”目标迈进的重要举措。通过创建“全国文明单位”,为学院各项工作顺利开展提供有效的思想保障、精神动力与和谐的环境氛围,促进学院健康持续发展,为学院战略目标的实现奠定更加坚实的基础。
我们要进一步提高认识、统一思想,明确争创“全国文明单位”的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感,增强信心,扎实做好各项工作,把创建工作与学院的各项工作有机结合起来,把创建工作与平顶山市“创建全国文明城市”等工作结合起来,做好工作促创建,搞好创建促发展,力争实现蝉联“全国文明单位”的目标。
二、指导思想
以科学发展观为统领,贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,坚持以人为本,以社会主义核心价值体系为根本,以提高育人质量为目的,以学院精神文化建设为核心,以“创新型文化型”校园建设为载体,深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,秉承“博学、睿思、厚德、笃行”的校训,发扬“求实创新,敬业勤奋”的校风,弘扬时代主旋律,突出高品位,通过不断加强物质文明、政治文明和精神文明建设,发挥示范带动作用,创优质教育、优美环境,为培养社会主义事业接班人提供精神动力,为广大师生员工构建美好精神家园。
三、奋斗目标
(一)发展目标:创建“全国文明单位标兵”
(二)创建目标:创建“第三批全国文明单位”
四、创建任务和工作重点
创建工作要按照《全国文明单位评选标准》和《全国文明单位考评细则》要求,紧紧围绕学校党委和行政的中心工作以及本单位自身业务工作开展,促进本单位各项工作全面提高,重点开展好以下工作:
(一)加强领导班子建设,坚持依法民主治校
进一步加强领导班子的思想建设。要按照中央和省委的要求,坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,牢牢抓住“优先发展教育,建设人力资源强国”,中原经济区建设建设和中国平煤神马集团产业结构调整等,为我院发展所带来的机遇与挑战;充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,要以党建评估迎评为契机,争创省先进基层党组织为目标,不断提高党委的办学治校能力、体现党的先进性。
进一步加强领导班子的作风建设。各级领导班子要努力掌握现代教育思想和教育理念,准确把握高等职业教育发展形势,围绕学校发展定位,对照思想观念、队伍素质和能力建设等问题,认真查找不足和差距。大兴学习调研之风、大兴实干之风、大兴求真之风、大兴创新之风、大兴团结和谐之风。
进一步加强领导班子的制度建设。要认真坚持和完善“党委领导、校长负责、专家治教、民主管理、企业参与”的内部治理体制,各级领导班子要认真贯彻执行民主集中制原则,进一步完善议事规则和决策机制,推进决策的民主化、制度化和科学化。要坚持民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,把自觉维护班子团结作为政治责任,切实提高领导班子内部的支持、合作和协调力度,增强领导班子的合力。
进一步加强领导班子的党风廉政建设。党风廉政建设是文明单位创建工作的重要内容,各级领导班子要认真学习贯彻中纪委关于加强高校反腐倡廉工作的文件精神,自觉遵守党风廉政建设的有关规定和上级的安排部署,认真落实责任制和责任追究制,切实抓好党风廉政建设工作。
(二)加强思想政治理论学习,弘扬良好师德校风 按照建设马克思主义学习型政党的要求,切实加强学习型党组织建设。把学习作为学校各级党组织建设的重要特征和各级党组织活动的重要内容,提高各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力。创新机制和活动载体,广泛深入地开展创先争优活动,开展“凝心聚力促发展、科学发展铸新篇”等主题教育,切实加强基层党组织和党员队伍建设,充分发挥广大党员在推动办学转型,提升服务社会能力、提高育人水平等工作中的先锋模范作用。
坚持和完善校、院两级领导干部中心组学习制度。进一步深化对科学发展观、党的十七届四中、五中全会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的学习,坚持理论联系实际,在取得实效上下功夫。通过学习,使两级班子真正在思想认识上达到新的高度,在领导水平、管理能力和工作作风等方面得到不断的提高。认真抓好全校教职工政治理论学习和平时的自学,增强教职工以身立教的责任感和使命感,不断提高自身的思想政治素质和职业道德水平,同时要不断完善规范化、制度化的形势政策宣传教育机制。
深入推进大学生思想道德素质教育。要稳步推进思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设,推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进大学生头脑工作;要继续探索、深入推进新时期大学生思想政治教育进网络、进公寓、进社团工作。在课堂教学、社会实践、校园文化建设中突出社会主义核心价值体系内容。要加强基础文明教育和诚信意识教育,在为学生提供奖、贷、助、减、免、缓、勤工助学等帮助的同时,更要注重培养学生艰苦奋斗、自立自强的精神。努力河南省文明学校标兵单位。
继续培育和弘扬爱国主义与民族精神。要结合社会现实与教学实践,利用建党90周年活动等重大节庆日及重大社会政治活动等契机,将爱国主义和民族精神教育渗透到学校各项教育活动中,以增强广大师生员工的爱国主义精神和民族自豪感。通过继承传统和营建良好校风,从思想上渗透和谐精神,从舆论上引导和谐走向,从工作上激励和谐行动。
(三)以育人为根本,全面提升服务社会能力
教育教学工作要以培养学生成人成才、全面发展为宗旨,突出“十大”办学理念引领作用,发挥全国文明单位和国家示范性院校的示范带动作用,在促进校企文化融合、创新“校矿一体、产学融合”办学,创新“招生、培养、就业”一体化人才培养,形成更多人才培养模式,创特色、提质量等方面下功夫,全面提升高技能人才培养质量,提高就业率和就业质量。
专业建设工作要积极服务建设中原经济区和某某集团“5+4”产业战略,形成以工科为主体,煤炭主体专业特色鲜明,建立起服务和支撑区域经济发展、服务企业能力强、特色鲜明的专业体系。
科技服务工作要由重数量向重质量转变,由重立项向重战略发展转变,面向国家重大发展战略开展科技研究,力争获得国家科技奖,使学院科技实力与水平、技术研发成果转化能力明显提升。
师资队伍建设要以重大项目的研发为载体,引进培养共享一批具有高水平的人才,并以此为依托,加快推进青年教师实践锻炼工程,强化优秀青年教师培养工程。努力在省级教学团队、国家级教学团队、省部级创新团队、省级以上教学名师等方面实现新突破。
管理队伍要向管理型、研究型、服务型转变,切实提高办学治校能力。教师队伍要向教学型、学术型、服务型转变,践行严谨、求精、厚德、爱生的良好教风。广大学生要努力践行勤奋、博学、立德、进取的学风。服务人员要做到爱岗、乐业、热情、奉献。
(四)优化校园文明环境,营造和谐育人氛围
校园环境建设要按照“净化、绿化、美化、亮化”的要求,努力实现“一步一景,移步换景”的校园环境。要不断浓厚校园文化氛围,提高环境育人质量。
切实加强校园综合治理工作。深入开展普法宣传教育,深入开展“崇尚科学、反对邪教”教育,全面提高师生员工的法律意识和法律素质。严格落实创建“平安校园”工作责任书和“消防安全”工作责任书,努力创建“平安校园”、“和谐校园”,维护学校政治稳定,治安稳定。
大力繁荣校园文化,激发昂扬奋进风貌。校园文化建设要贴近师生、贴近校园、贴近生活,办好校报、学报、简报、校园网和广播、橱窗,坚决抵制各种不良文化的侵蚀,巩固校园文化主阵地。举办各种学术讲座、交流活动。鼓励和引导学生开展各种有益的社团活动,大力开展群众性文体活动,打造校园文化品牌。坚持用优秀的文化丰富师生校园生活,熏染师生的心灵,激发奋发进取的力量。
积极参与公益事业,发挥示范辐射作用。各单位、各部门要充分发挥本单位师生员工的专业特长与人文素养,与社区、结对单位开展群众性文明共建活动。组建各种志愿者服务队,参加无偿献血、捐助贫困学生、照顾孤寡老人、留守儿童等社会援助和社会公益活动。通过开展各种主题文明实践活动,增强我院文明单位创建的示范辐射作用,扩大我院师生助人为乐、关心他人、服务社会、奉献爱心的社会影响力。
四、切实加强组织领导,努力完善创建机制
进一步健全和完善文明单位创建工作机制。为进一步加强创建工作的领导,形成党、政、工、团齐抓共管的良好局面,特成立创建文明单位领导小组:领导小组组长为创建国家文明单位工作第一责任人,负责日常工作。
组 长:×××
副组长:××× ××× ××× 成 员:各党支部书记、行政单位一把手
领导小组下设创建活动办公室,办公室设在宣教处。主 任:××× 副主任:×××
成 员:××× ××× ×××
五、方法步骤
此次创建“全国文明单位”竞争激烈,时间紧、任务重、责任大、要求高,为使创建工作顺利开展,整个创建工作为四个阶段进行:
第一阶段:宣传发动阶段(2011年2月25日至3月25日),本阶段各单位、各部门要制定创建实施方案,在原创建的基础上再动员发动,安排部署精神文明和文明单位创建工作计划,组织教职员工深入学习《十七大精神辅导读本》、《公民道德建设实施纲要》等,开展“两创两争”、“文明窗口”等活动,组织引导广大师生积极参与,统一思想认识,增强紧迫感和责任感,明确创建目标,在全院营造争创“全国文明单位”的良好氛围。
第二阶段:全面实施阶段(2011年3月28日至4月30日)
本阶段要严格按照国家文明单位考核指标,坚持硬件、软件一齐抓,在市文明办、集团文明办的指导下,按照确立的创建重点工作,狠抓任务落实,对存在的问题要采取切实有效的措施进行整改。
第三阶段:检查考核阶段(2011年5月4日至5月27日)。
组织对各单位、各系部、各班级开展的文明单位、文明班级、文明宿舍等创建活动检查考核;对活动开展情况进行认真总结,在不断提高和完善的基础上查漏补缺、巩固提高。
第四阶段:迎接验收阶段(2011年5月31日至6月30日)。制定好迎评工作方案,及时总结,在自查的基础上,向市文明委提出验收申请,并做好验收的一切准备工作。
六、创建要求
(一)切实加强领导,形成创建合力
完善院、系二级创建机制,形成层层创建、人人争优的良好软环境,推动我院创建工作向纵深方向发展,提高创建的质量和水平。
1.学院党政领导要把创建工作摆到重要议事日程,建立和健全“两手抓”的领导体制和工作机制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。各基层党支部书记、系主任,各部门负责人分工抓,工会、团委等群众组织配合抓,做到齐抓共管,形成合力,推动我院创建工作“全国文明单位”工作取得成功。
2.学院各系(部)、各分院要相应组建以系(部)、分院党政领导为组长、副组长,团学组织负责人及辅导员为成员的系(部)及分院级创建工作领导小组,明确职责分工,制定实施计划,分解任务安排,提出创建措施,加强督促检查,充分发挥系的创建实体功能。
3.各部门要根据创建实施方案的目标任务和要求,实行主管领导负责,进一步明确职责分工,制定落实措施,加强督促检查,确保达到学院的要求,并在创建整体中发挥应有的作用,从而形成全院师生人人参与,各方面协调互补,层层抓落实的的整体创建体系和工作格局。
(二)强化目标管理,加大检查考核力度。
在创建工作中,要根据学院总体安排部署和创建的任务要求,制定切实可行的措施,强化目标管理,把各项活动高质量地落到实处。学院精神文明建设领导小组办公室和负责学生工作的相关部门,要各负其责,加大检查和督查力度,严格考核,彰显和巩固创建工作的成果。
(三)干部以身作则,发挥示范作用。
创建“全国文明单位”,既是展示学院办学综合实力的一次重要的机遇,也是对全院各级领导干部工作能力、工作水平和工作作风的检验。在整个创建活动中,各级领导干部、团学干部要讲原则、顾大局、守纪律,带头贯彻落实学院的决策部署,带头遵守各项规章制度,严于律己,以身作则,做出示范,全身心投入到创建工作当中,为全院师生做出表率,营造争先创优的良好氛围。
(四)加强舆论宣传,营造良好氛围。
近3年来, 站区办以十八大和习总书记系列重要讲话精神为指导, 以党的群众路线教育实践活动为契机, 在市、区文明办的指导和帮助下, 将“打造一流队伍、创造一流业绩、树立一流形象”作为工作主线, 以“内强素质、外树形象”为队伍建设重点, 举全办人员之力, 聚站区上下之心, 狠抓精神文明建设, 大力弘扬社会主义核心价值观, 取得了丰硕的成果。站区办先后获得2012年共青团工作先进单位, 2012年第九届大学生运动会先进集体, 2011-2012年度、2013-2014年度河东区精神文明建设最佳品牌项目, 2012年、2013年工人先锋号, 2012年优秀青少年维权岗, 2012年度河东区创先争优活动组织推动先进单位, 2013年河东区“五好楷模”一心为民好公仆、志愿服务好心人, 2014年天津市优秀志愿服务基地和党的群众路线教育实践活动市级先进单位等荣誉称号。
提高认识、加强领导, 提升精神文明创建水平
(一) 加强组织领导, 形成齐抓共管良好局面
为推动创建工作有序开展, 站区办成立了以党政领导为主要成员的创建工作领导小组, 并下设办公室, 由党工委办公室负责日常工作。近3年来, 站区办把争创文明单位作为“一把手工程”, 实行“一岗双责”, 建立了“一把手”两手抓、班子成员分工抓、办公室具体抓、党政工团齐抓共管的组织领导格局。领导班子成员坚持中心组学习, 坚持民主集中制原则, 认真执行议事规则, 自觉接受群众监督, 自觉维护班子的团结, 做到“补台不拆台、到位不越位、帮忙不添乱”, 带领全体执法队员共同努力, 站区办精神文明创建的各项工作不断迈上新台阶。
(二) 完善制度机制, 以创建工作引领站区管理进步
站办坚持从抓制度入手, 在精神文明建设的道路上不断探索, 初步形成了制度、监督与责任并重的内部管理模式。今年, 借助党的群众路线教育实践活动的有力开展, 站区办对照查摆出的问题, 动员全办力量, 经过反复讨论和征求意见, 对原有制度进行仔细斟酌和修改, 并在此基础上新建了《站区党员干部学习制度》等13项制度方案, 编印了《天津站地区综合管理办公室制度汇编》, 进一步夯实各项长效机制建设。结合青年干部多、党团员多的特点, 在坚持领导班子集中学与各科室支部集中学相结合, 集中学习与个人自学相结合的基础上, 又建立周六集中学习日制度, 将学习范围由副处级领导扩大至副科级以上干部, 并统一建立学习档案, 发放学习笔记本, 定期检查, 保证学习效果, 做到规定内容一项不落、学习篇目一件不少, 通过学理论、变观念、进一步转作风、促发展, 有力地推动了精神文明建设。同时完善考评机制, 将创建工作纳入日常管理考核内容, 在每月3日前, 由党办和督查科牵头, 组织检查上月目标任务完成情况, 针对完成的数量与质量, 提出考核意见, 并将考核结果公开, 接受全体人员批评监督。这些工作机制的建立和执行, 保证了创建工作的落实, 巩固和提高了创建效果, 形成了“围绕发展抓创建、抓好创建促发展“的良好格局。
(三) 加强队伍建设, 夯实精神文明创建基础
一是加强作风建设, 树立良好执法形象。站区办始终把加强作风建设, 切实增强队伍整体战斗力作为重点工作来抓, 要求全体队员以优质高效的服务和求真务实的作风, 服务站区、服务群众, 维护窗口单位的社会形象, 提高站区办的公信力。
二是加强党风廉政教育, 提高拒腐防变能力。认真贯彻落实党风廉政建设责任制等文件精神, 将廉政建设与政治学习有机地结合起来, 严格执行党风廉政责任制, 同时并充分利用会议、培训、调研等多种形式, 组织多场廉政警示教育活动, 增强执法队伍对反腐败工作自觉性和主动性的认识。在一线工作中, 执法队员多次严词拒绝相对人的金钱诱惑, 用正义捍卫法律尊严, 廉洁执法的形象得以深入人心。
三是加强监督检查, 坚决抵制形式主义。组织站区执法人员签订《廉洁自律承诺书》、《不出入私人会所承诺书》, 自觉接受群众监督。同时, 定期进行专项检查, 采取岗位监督、谈心谈话、征求意见等途径全方位、多角度进行考评, 避免走形式、走过场。
丰富管理理念, 提升精神文明创建内涵
精神文明的创建需要我们不断更新自己的理念, 更好的适应当前的形势, 面对不同时期的新问题, 更好的提高服务效率, 更完善的进行综合管理, 通过精神文明的创建, 加快实现市、区委提出的“五星级站区”目标。
(一) 树立以人为本、服务为先的理念
多年来的管理工作使我们深刻认识到, 站区管理必须顺应城市科学发展的新形势, 必须牢固树立“以人为本”的理念, 在服务中实施管理, 在管理中体现服务。必须把创建工作的关注点、着力点放在群众最直接、最现实的利益问题上, 出实招、办实事, 让群众感受到权益受到保障、心情更加舒畅, 在文明站区创建过程中得到实实在在的好处。
(二) 树立多方参与、共同治理的理念
作为站区管理协调机构, 站区办充分发挥好牵头协调职能, 构建“各管理部门配合、公众积极参与”的创建模式, 充分调动站区其他管理部门的积极性、主动性、创造性, 形成管理合力, 不断推进站区网格化联动管理机制。通过多部门联动管理站区, 服务站区, 创造站区长治久安的和谐状态。
(三) 树立依法管理、综合施策的理念
在全党全国致力于全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的新形势下, 加强和创新站区管理, 创建文明站区, 必须牢固树立依法管理的理念。站区办积极借鉴公安管理模式, 从严治队, 规范管队, 全力推进队伍规范化和专业化建设, 形成依法办事的工作作风, 使各项管理工作有法可依、有法必依, 3年来共查处各类违法违纪行为3800余起, 无一起因行政行为不当而引发的行政诉讼和行政复议案件。同时注重引导群众理性合法表达利益诉求, 综合运用法律、行政、道德、科技等手段进行站区管理, 维护群众合法权益, 维护社会和谐稳定, 全力打造“法治站区”。
创新活动载体, 突出精神文明创建特色
(一) 不断创新思路, 精神文明创建工作生机勃勃。
站区办这支队伍与其他单位不同, 执法人员的平均年龄不足30岁, 党、团员中青年占据绝对多数, 如何通过开展多种喜闻乐见的活动激励广大青年锐意进取、自我完善, 自觉践行社会主义核心价值观, 既是创建工作的重点难点, 也是突破点, 从此处着手, 大胆创新, 通过邀请专家讲授践行社会主义核心价值观讲座, 开展多种形式的活动, 有效激发了青年干部的积极性和主动性。
一是丰富学习形式, 提升创建工作质量。站区党工委大力加强站区网络QQ群、站区博客及站区微博的更新建设, 同时积极发挥新媒体作用, 以科为单位, 建立微信群, 既方便了同事间的沟通与交流, 也使上级下达的指示及时布置到位。群众路线活动开展期间, 特别制作群众路线专刊, 将站区执法队员的凡人善举、好人好事进行刊登, 鼓励队员积极进取。
二是创新载体活动形式, 拓展创建工作思路。2012年, 站区办根据站区队员四班三运转的工作特点, 推出“微型党课”活动, 利用队员工作之后半小时进行党课培训教育, 做到天天听天天讲;迁入新的办公楼后组织“我家我装饰”活动, 在网络上广泛征集队员对新办公环境的装饰意见 (包括宣传样式, 宣传内容等) , 使更多想干事能干事善干事的站区队员能够借网络的广大平台参与到活动中来, 为站区各项工作科学发展做贡献, 成为适应当代站区特点的创建工作的有益探索。
2013年, 站区办创新文化宣传阵地, 创建青年书屋和文体协会。书屋现藏书量为1500册, 文体协会现招募会员已达85人, 并举办各类文体及兴趣比赛。“青年书屋”是促进科学发展、传播正能量的重要文化阵地, 文体协会是调节心情、锻炼体魄的活动平台, 学习教育和文娱活动双管齐下更能发挥党支部的堡垒作用, 是站区党工委“关心队员、服务基层”的有效途径, 自创立以来广受站区干部队员的好评, 现已成为站区办文化生活中不可或缺的一部分。
2014年, 站区办以群众路线教育实践活动为依托, 组织站区党员干部参观周邓纪念馆、观看教育片《永远的焦裕禄》;组织参加区宣传部举办的“向党汇报-我为群众办实事”演讲比赛, 取得了个人三等奖和优秀奖的好成绩;组织开展摄影大赛、技能大比武活动, 在丰富大家业余生活外, 还有效地促进了队员个人文化修养和专业技能水平的提高;为了加强站区执法队员道德文明建设, 专门设立“道德讲堂”, 邀请区党校高水平专业教师讲授“核心价值观”, 并以宣讲的方式传播身边的好人好事, 定期举办道德培训, 增强队员的道德意识, 营造一种重道德、守情操、讲文明、树新风的浓厚氛围。
(二) 加大服务力度, 打造精神文明品牌项目。
为促进执法队伍健康发展, 引导树立“我奉献, 我快乐”的价值理念, 站区办自2008年成立以来便组建了站区办学雷锋志愿服务队, 多次组织志愿者活动, 形成以“建立一个志愿服务实践基地, 形成一套志愿者运作模式, 实现一个志愿服务目标”为基础的志愿服务机制和品牌特色, 在扶贫帮困、助老助残、维护站区环境、预防青少年犯罪、维护广大旅客的合法权益等方面做出了积极的贡献。2011-2012年度和2013-2014年度我办学雷锋志愿服务队连续两次被评为河东区精神文明建设最佳品牌项目;2013年3月, 站区办被批准成为天津市首批学雷锋志愿服务基地, 同年10月, 学雷锋志愿服务队被授予河东区第二届五好楷模志愿服务好心人荣誉称号;2014年, 站区办联合团区委对学雷锋志愿服务基地进行提升改造, 建立了“12355青少年维权河东分中心”, 使其成为河东区乃至天津市面向区域青年的总前台, 达到宣传推广、倾听诉求、前段受理、资源整合为一体的全效机制。这对站区办即是鼓励也是鞭策, 即是肯定也是挑战。站区志愿服务影响力的不断扩大, 吸引了社会各界广泛参与, 今年, 河北区夕阳红老年骑行队也积极加入站区办志愿服务基地, 在后广场长期开展服务活动。
近3年来, 站区办共组织大型志愿服务21次, 共有来自社会各界和站区办的志愿者5000余名参与志愿服务, 累计服务时间达20万余小时, 劝阻践踏草地、乱扔垃圾等违章行为20000余次, 协助站区执法队员维护站区交通秩序2000余次, 援助伤病旅客6000多人次, 救助落水人员30余名, 为近300万名旅客提供咨询、帮助等服务, 取得了良好的社会效果, 共收到表扬信83封, 赢得致谢锦旗12面, 获得群众广泛认可。
(三) 建设优良环境, 搭建文明创建高效平台
一是开展形式多样的宣传教育活动, 用科学卫生知识教育干部和队员要讲文明, 树新风, 改陋习, 在食堂张贴节约粮食宣传公告, 培养了全办干部和队员健康的生活理念和文明节约的生活习惯。
二是加强环境卫生管理, 完善基础设施, 优化办公环境, 搞好办公室卫生, 责任落实到科室, 确保了站区办的办公环境无积尘, 用具用品摆放整洁美观。严格落实禁烟条例, 做到办公区域无烟化。
三是立足本岗、创建整洁站区, 大力搞好站区内的环境卫生。对站区的整体环境和卫生情况有全方位的把握, 清洁打扫做到全覆盖不留死角, 给旅客和行人一个舒适, 整洁的出行环境。
精神文明建设活动的具体实践, 促进了干部队伍精神面貌的明显改观和工作业绩的显著提高。回顾创建历程, 站区办深切地体会到:
第一, 精神文明建设是一项复杂的具体工程, 作为基层窗口单位, 站区办在精神文明建设方面经验不足, 能取得今天的成绩, 离不开市委、市政府、区委、区政府的高度重视和大力支持, 离不开各级文明创建主管部门的亲切关怀和耐心指导, 离不开站区党工委的正确领导, 离不开站区全体干部职工的辛勤劳动。
第二, 精神文明建设是一项长期的艰巨任务, “创建不易, 保持更难, 贵在坚持”, 只有持之以恒, 常抓不懈, 才能将精神文明建设落到实处, 唱响“解放思想、充满激情、加快发展”的主旋律, 让过往旅客和社会群众感受到创建带来的成效和实惠。
第三, 精神文明建设是一项丰富的创新工作, 创新是精神文明建设常抓不懈的主题和永无止境的追求, 其中, 目标创新是前提, 思路创新是关键, 载体创新是根本, 方法创新是保证, 同时要注重将各个环节融为一体, 实现“在巩固中提高、在改进中加强、在创新中发展”, 探索出紧密结合站区执法实际、独具站区管理服务特色的创建之路。
关键词:文明城市;长效机制;创建工作
中图分类号:C916 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)31-0109-02
文明城市创建工作是一个动态的、长期的过程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。“三年磨一剑”,创建无止境。一个城市要想真正获得“全国文明城市”,并争创“全国文明城市标兵”,必须不断总结经验,建立健全文明城市建设的长效机制,使文明城市创建工作走上常态化、规范化、制度化的良性轨道。
一、创建全国文明城市的基本情况
近年来,哈尔滨市全力推进全国文明城市创建工作。经过全市干部群众多年的艰苦奋斗,2012年哈尔滨的城市文明程度指数测评排名在公布的前7名省会和副省级提名资格城市中位列第三,未成年人思想道德建设工作测评排名在公布的前26名省会和副省级城市中位居第八,成功实现了市委提出的“一年打基础,争取位次前移”的目标,为2014年哈尔滨市迈入全国文明城市行列奠定了良好基础。回顾多年来的创建工作,主要有以下经验和启示:
(一)领导重视、目标坚定是创建工作顺利推进的重要前提
哈尔滨市提出要在2012-2014三年中扎实创建全国文明城市,力争在2014年第四批全国文明城市评选中跨入全国文明城市行列。市委、市政府始终把创建全国文明城市作为新形势下落实科学发展观、构建和谐社会的有效载体,作为营造哈尔滨安居乐业、良好投资创业环境的重要举措。成立哈尔滨市创建全国文明城市工作指挥部,下设两个办公室和十个工作推进组,在《哈尔滨市2012-2014年创建全国文明城市行动规划》的指导下,明确三年的任务、目标及责任分解,为全面做好创建工作统一思想、明确方向、提供组织保证。
(二)部门合力、市区联动是创建工作顺利推进的关键所在
每年制定《测评体系责任分解表》,把创建文明城市的各项指标任务层层分解落实到各职能部门,市创城办负责面上的综合协调、组织实施等,各专项组、各成员单位、各区之间则既分工负责,又紧密联系、协同配合,实现了点、线、面的有机结合,形成了整体推进的创建格局。
(三)正能量引领,志愿者活动扎实开展是创建工作顺利推进的有力保障
近年来,哈尔滨市志愿服务工作持续推进,“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念深入人心。截至2012年底,全市注册志愿者达75万余人,分布在青年、巾帼、老年、科普、红十字等18个志愿服务类别中,全市已初步形成“横向到边、纵向到底、纵横交错”的志愿服务体系。广大志愿者在创建全国文明城市的进程中发挥了生力军作用,积极进行创建工作宣传,并广泛开展各类志愿服务活动,不断掀起志愿服务热潮,传播正能量,引领社会风气。
(四)全面宣传、全民参与是创建工作顺利推进的重要基础
创建全国文明城市是一项群众性实践活动。创建中,市级媒体正确把握舆论导向,营造了良好的创建氛围。同时,活动宣传、环境宣传等迅速走向街头、走入家庭,调动起干部群众的参与积极性,提高了创建工作的知晓率,逐步形成了“创建全国文明城市,共筑幸福美好家园”的全民参与创建格局。
二、存在的主要问题及原因分析
哈尔滨市的创建工作取得了阶段性成效,群众看到了变化,工作获得了肯定。但是参照国家测评标准,通过实地考察,哈尔滨市距离文明城市还有一定的差距,呈现出的不足和问题亟待改进。
(一)城市环境易出现“反弹”,在精细化管理上有待加强
看一个城市的文明程度,首先要看它的市容环境。如果一个城市的市容环境靠大搞“突击战”来解决,那么它就没有找到科学的治理环境的方法。在某些城市,还在宣扬“奋战100天市容环境综合整治行动”等诸如此类的工作方式,哈尔滨市某些主要城管工作也在继续采用着突击战的形式。市容环境在综合整治后很容易出现“反弹”,城市发展“重建轻管”的现象在一定程度上仍然存在,以精细化管理为主要内容的城市管理长效机制需要进一步研究完善。
(二)社区基础工作相对薄弱,社区建设水平良莠不齐
一是社区负担加重。社区居委会承担了许多党政部门下派的工作,仅是创城需要,就要设立四、五块牌子,且都要求设立场所、建立档案、制度上墙、检查考核;二是社区硬件水平良莠不齐,社区建设投入缺口较大。条件好的办公区域是几层楼的新建办公区,条件差的是五六个工作人员挤在十平方米左右狭长形阴暗的房间里办公,更谈不上有条件设立社区老年人活动场所、未成年人文体活动室、志愿者服务站。三是社区工作力量相对薄弱。每个社区居委会一般只有三五个人的工作队伍,而要负责两千余户、万人左右的社区管理工作。
(三)市民参与积极性有待提高,常态化的市民参与机制有待建立
创建文明城市,市民是主体。某些创建活动和实际工作一边组织得热火朝天,一边是市民的不屑、不知晓甚至是反感。招募的市民志愿者,在组织开展活动上也多以阶段性活动为主,管理松散,激励不足,影响了市民参与志愿服务的积极性和持续性。如何建立常态化的市民参与机制,如何提高市民参与创建的积极性是有关部门值得研究的课题。
(四)创建工作中品牌意识欠缺,在全国有影响的品牌不多
林铎同志在市委十三届四次全体(扩大)会议上的报告中指出今年的创建工作“着力在形成品牌、打造亮点、扩大影响上下功夫”。 目前,品牌化的创建意识还没有延伸到党政机关、企事业单位、社区和学校等领域。哈尔滨市的创建活动总体上按照中央的部署和要求在全力推进,各方面做了大量工作,但品牌意识不强,总结推广不够,在全国有影响的品牌不多。
三、建立科学有效的创建文明城市长效机制
体制机制建设是具有根本性、全局性的问题,也是文明创建工作走向良性循环的重要保障。建立健全创建文明城市长效机制,必须立足当前,着眼长远,用科学管理强化创建。
(一)进一步健全创建工作的领导机制和责任制度,以制度保障规范创建
巩固和扩大文明城市建设成果,必须建立健全创建工作各级责任制。强化各级党委政府的责任意识,进一步健全“一把手”负总责制,定期定点联系制、督导制;完善分管领导负具体责任,层层抓落实的责任机制来确保文明城市创建活动得以持续推进。督导监察组要定期、不定期地对责任落实情况进行督查。创建文明城市的工作成效与各级党政领导的政绩考核体系挂钩,进一步建立和完善领导班子和领导干部目标管理制度、政绩公示制度、综合考核制度。
(二)创建以惠民为目的,着手构建实事惠民长效机制
针对全国文明城市测评中暴露出来的城市建设管理等硬件、软件薄弱环节和存在的问题,通过开展惠民实事项目的形式,把创建工作落到实处,全力推进教育、基础设施建设、社保、治安、绿化、出行、帮扶救助、群众文化体育生活等民生项目。遵循“创建为民、创建惠民”,提高市民对创建的满意率,使为民创建的理念深入人心。
(三)完善创建投入机制,为常态化的创建活动提供切实保障
创建文明城市需要投入大量的人力、物力和财力。因此,有必要对创建投入保障机制进行进一步健全和完善,为常态化的创建活动提供切实保障。为此,要把创建文明城市工作纳入经济社会发展总体规划,完善和落实公共财政支持政策,广泛吸纳社会资金。各级财政投入要适当向公共管理、社会事业、基层社区倾斜,特别要加强基层社区文化公共设施建设。
(四)进一步深化城市管理体制改革,加快城管长效化机制建设
把日常化、精细化管理的理念渗透到城市管理的每个环节,不搞大会战、突击战,从“小”入手、以“实”求进。进一步深化城市管理体制改革,加快完善法制化、网络化、精细化、长效化管理机制。进一步推进“数字城管”建设,完善群众监督方式;进一步探讨城管工作考评机制,深入细化考评标准,并有效进行跟踪、督办。
(五)以全社会支持为追求,着力构建全民参与的创建格局
应紧紧围绕“三优”文明城市建设,精心设计载体,着手建立全民参与的长效管理机制。积极开展“做谦恭有礼的哈尔滨人”主题实践活动,切实让群众充当创建的主角,使文明成为全体市民的自觉行为。进一步利用各类媒体,开辟专栏专题,选择长效管理工作中的突出问题进行新闻追踪报道、专家评论和深度调查,市民参与曝光、监督和评议环节,问题责任部门主要领导做客演播室、网上论坛,与市民进行互动交流。
(六)创建要突出城市文化,实行品牌战略
突出文化特色,打造个性鲜明的城市文化形象,着力提升文化软实力,也是创建全国文明城市蕴涵的深刻要义。哈尔滨有特色的冰雪文化、移民文化、建筑文化,等等,特色我们不缺,关键是如何打造。当前,哈尔滨正抢抓机遇,推动文化大发展大繁荣,这些工作可以将“创城”容纳进来,在创城中,强化地方文化特色,创建活动中突出文化品牌,并结合社会主义核心价值观教育进行宣传、引导,在打造品牌、扩大影响的同时,提升市民整体文明素质。
(七)创建要善于做好“结合”文章,把创城工作与日常工作紧密结合
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