上海市浦东新区残疾人联合会（通用14篇）
工作简报
【工作动态】
▲ 新区残联召开全区上半年工作总结会议浦东新区残联办公室主办2008第（3）期2008年8 月15日8月5日下午，浦东新区残联在三楼会议室召开了上半年工作会议，各街（镇）分管领导、分管科长、残联理事长出席了会议。会议由浦东新区残联理事长莫彬彬主持，残联副理事长华元炜、沈建平分别就其分管的工作作了上半年工作回顾和下半年工作安排，残联党支部书记高学兵对残联上半年工作作了充分肯定，并对下半年工作提出了意见。
新区残联理事长莫彬彬对下半年的残疾人重点工作提出了意见。她强调，下半年要继续抓好全国残疾人示范城市工作，要做好各项准备工作，注重突出浦东特色；各街（镇）在各项工作具体的工作实施中：（1）要进一步重视残疾人工作，提供有力的组织保证；（2）要加强调查研究，重点解决本地区的难题。
新区劳动和社会保障局副局长姚琼到会作了重要讲话，并提出四点要求：（1）要进一步统一思想，提高认识，立足新的起点，寻求残疾人工作新的突破和发展；（2）要进一步加强学习，明确工作要求。通过学习，掌握政策。特别要认真地学习《残保法》，将残保法作为 1
残疾人工作的依据和的指南；（3）要进一步突出重点，形成特色。抓好全国残疾人工作示范城市、残疾人就业、重残居家养护等工作；（4）要以人为本，体现实效。要在奥运前后，做好来信来访工作；要整合社区资源，形成合力，使残疾人工作再上新的台阶。（办公室）
▲ 重度残疾人居家养护试点工作在洋泾、北蔡正式启动 为了满足重度残疾人居家养护的需求，浦东新区残联经过三个多月的调研和精心准备，已在洋泾街道、北蔡镇开展了试点工作。目前，洋泾街通过申报、筛查、分类评估，最后确定服务对象为105人，并培训了服务队伍，进入签约服务状态。北蔡的筛查和评估工作也在紧张进行中。（群康部）
▲ 建立信访分析制度，及时解决热点问题为了及时消化残疾人反应的热点难点问题，浦东新区残联建立了信访分析制度。8月8日上午，浦东新区残联理事会成员和各部门负责同志，集体听取了信访部门的汇报，并对20位缠访、多次上访的信访案件进行剖析，明确了案件办理程序和解决办法，并将这些案件按照主诉内容分解到有关职能部门和有关街道镇落实，规定了办理时间节点，并在下一月的信访案件分析会上进行汇报办结情况。（办公室）
▲ 确保奥运会期间精神残疾人无肇事肇祸 为了确保奥运会期间精神病人无肇事肇祸事件发生，日前，三林镇分管镇长杨敬国带领工作人员，来到三林精神康复日间照料站，对精神残疾人的需求进行了调查了解，并决定将精残人纳入托底安置基地的相关政策范围，使他们劳动就业与康复相结合，更有利于精残人的康复和社会保障。（三
林镇残联）
▲做好不予免缴残保金单位的沟通工作 8月7日，新区残联召开安排残疾人就业专项问题协调会，对4家向上级部门申请免缴残保金被驳回的单位进行了情况分析，并决定与各单位进行沟通和交流，帮助他们理解现行政策，化解矛盾和问题。（劳务中心）
▲ 春雨助学行动已达115人 今年的春雨助学活动实施以来，经过摸底调查，截止到8月18日，已收到各街道镇上报的材料115份。（劳务中心）
▲慰问参加北京残奥会运动员 北京残奥会不久即将开幕，浦东新区残疾人张蕾、赵冀、王海东、蔡慧超、杨烨被入选国家队，近日，浦东新区残联对这五位运动员的家庭进行了慰问，为他们加油。（宣文部）
▲ 推荐残疾人工作典型，营造浦东宣传氛围 为了宣传新的《残保法》，根据市残联的要求，决定为市新闻媒体推荐浦东残疾人工作特色典型，经过筛选，新区残联选择了“居家养护试点”、“志愿者学手语”、“高行镇睦邻计划行动”、“界龙集团聋人车间”等四个方面的典型。（宣文部）
▲ 加强安全意识，开展防火知识培训 新区残联为了加强单位安全意识，8月12日下午，邀请防火专家对单位全体人员进行防火知识培训。通过培训，使职工对安全使用消防器材、安全逃生、家用电器安全、火灾事故处理知识有了初步了解，加强了大家的防火安全意识。（办公室）
【全国残疾人工作示范城市创建工作】
市政府办公厅下发创建工作总体实施方案
2008年8月1日，市政府办公厅向各区县人民政府，市府各部、委、办局发出《上海市人民政府办公厅关于转发市政府残工委制定的〈上海市创建全国残疾人工作示范城市总体实施方案（2007－2010）〉的通知》（沪府办发）［2008］28号），要求按照执行。《上海市创建全国残疾人工作示范城市总体实施方案》历经市政府相关部门的多次研究和反复修改，基本上体现了上海残疾人事业的发展要求，蕴涵了必需、合理、可行、前瞻性和可持续性的基本要素，是一个指导上海创建工作的重要文件。
创建全国残疾人工作示范城市是按照中残联的统一安排下进行
实施的。自2001年起，中残联先后在广州、天津、汕头开展了试点工作，解决了一些残疾人最关心、最直接、最现实的生产生活问题。按照中残联的要求，上海市的创建工作2007年作准备，2008年全面启动，2010年通过验收，用四年时间把上海建成名副其实的全国残疾人示范市。中残联指出，创建“示范城市”对于进一步加大当地方党委、政府和社会各界对残疾人事业的支持和了解，增加政府对残疾人事业的投入、全方位提升残疾人工作水平和提高为残疾人服务的能力，让广大残疾人得到实实在在的利益，生活得到普遍改善，具有十分重要的意义。
市“创建方案”共设有十五项目标任务，今年年底，市创建办将
依据评价指标进行模拟测评。目前，新区残工委正根据市“创建方案”的总体要求，制定浦东新区的创建方案。
【友好往来】
嘉定区残联来新区残联交流残疾人艺术团组建工作
8月7日下午，嘉定区残联副理事长王建平率区残联群康部、劳
服中心、区文化中心负责人来浦东新区残联交流残疾人艺术团工作。新区残联副理事长沈建平，宣文部副主任张萌陪同王建平一行5人交流学习。王建平副理事长一行在听取新区残疾人艺术团从建团、训练、演出、日常管理、经费落实、师资配备等情况后，希望今后两区加强联系，互相学习，更多的进行工作探讨。（宣文部）
【区情民意】
川沙新镇能否多设几个康复点
川沙新镇是机场、川沙两个镇合并的大镇。新区残联在川沙调研时，该镇残联反映，川沙新镇面积大，人口居住分散，仅建立的川沙社区康复站，虽然硬件软件都不错，但要覆盖到全镇残疾人，无论是人员、交通等问题都难以解决。残疾人康复是他们生活的一部分，要保证康复服务进社区，必须解决康复点的问题。（群康部）
助残意识，还需提高
一位肢体残疾朋友来信反映，近日来到某电影院观看电影时，因
腿脚不便，排队购票的观众建议他与工作人员商量，照顾其不要排队。但值勤的工作人员坚决要求他必须排队。幸好有部分排队购票观众让他先行购票，使他感到安慰。与此同时，另一名工作人员带着一位熟人径直来到了售票处，而那位维持秩序的工作人员却熟视无睹。这位
残疾人感到很不公平，就与这位他理论，没想到那位工作人员说：“我就是这里的经理，你去举报好了！”如此行为已对残疾人心理上造成伤害，但这位经理却还振振有詞，可见其助残意识之差。建议公共服务场所加强助残意识教育。（办公室）
偷盗残疾车又出新花样
7月14日下午4：30分，北蔡镇的一位残疾朋友，将他的残疾
车停放在路西侧的边门口。此时，一位身穿红色T恤衫的年轻人走了过来。那年轻人自称是便衣警察，年龄30多岁，身高不到一米七，自称最近的主要任务就是抓偷盗残疾车的小偷，并询问残疾车主的残疾车年检过没有？那位残疾人很配合地将自己的行车证等他查看。“便衣警察”要求将车子核对一下。这位残疾人就将自己的残车交给那位“便衣警察”让他开走了。结果不见回音，于是便到派出所报了案，但骗子早已逃之夭夭了。建议社区对此类行骗行为加强防范教育。（办公室）
一、上海市残疾人就业现状分析
1.上海市残疾人就业现状
根据2007年《残疾人就业条例》的精神,上海市已基本形成促进残疾人就业的政策体系,残疾人就业工作取得明显进展,有劳动能力并积极要求就业的残疾人绝大多数实现了就业。
根据上海市残疾人劳动服务中心统计,在上海,共有残疾人约94.2万人,占常住人口比例约5.29%,现有劳动年龄段内的持证残疾人17.76万人,其中处于就业状态的10.86万人,占61.2%。在无业人员中,有就业意愿但目前仍处于失业、无业状态的0.34万人,占劳动年龄段残疾人的1.9%;无就业要求的6.56万人,占劳动年龄段残疾人的36.9%,其中重残保障的残疾人3.87万(其中城镇约2.85万人、农村1.02万人),占劳动年龄段残疾人的21.8%;在校读书人数0.16万人,占0.9%;人户分离或失踪人数0.24万人,占1.4%。除此之外,还有部分是在劳动年龄段内提前申请退休的残疾人。
2.调查抽样及样本的组成
本次调查以上海的生理残疾人为研究主体,由于经费的限制,本次调查仅仅选取了金山张堰阳光基地、松江新浜阳光基地、杨浦区阳光基地等相关机构,主要涉及视力残疾、听力残疾和肢体残疾三种类型,再加上少量的综合类残疾。共发放问卷100份,最后获得有效样本92份。具体构成如下:视力残疾26人,占28.26%;听力残疾23人,占25%;肢体残疾38人,占41.30%;综合类5人,占5.44%。其中残疾人自身对就业的感受,包括对就业形势、就业方式、障碍及改进措施的看法,节选如下。
二、上海市残疾人就业困境分析
目前上海市支持的残疾人就业途径主要有三种:按比例就业、集中就业以及个体就业。但是仅仅靠这三种并不十分完善的措施并没有很好地解决残疾人就业率不断下滑的问题,其大致有以下几点原因:
1.残疾人口数量增长过快
根据抽样调查数据推算,上海市劳动年龄段的残疾人口在1987年约为19万人,而2006年达到33万人。与此同时,1987年上海市为残疾人提供了10万个就业岗位,2006年仅达到12万。就业岗位数量的增长率远远赶不上残疾人口的增长率,市场没有相匹配的就业岗位提供给残疾人,大量残疾人不能实现就业。[1]
2.残疾人本身存在抗拒心理
⑴身体条件不适合大多数工作。我组研究的生理残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾和肢体残疾四类。他们的身体条件较之正常人有较多的缺陷,完成工作会让他们较之一般人更加困难,成果也会差强人意。这种付出与回报的不对等是生理残疾人抗拒就业的原因之一,同时也是企业不愿招收残疾人的原因之一。
⑵社会偏见。生理残疾人或多或少会有外在表现,这些与一般人存在差异的外在表现往往会引来他人的同情或轻视。问卷与访谈调查发现,残疾人最反感的便是这些偏见,就业虽然可以减少自身的生活问题以及家庭的负担,但是不得不直面他们最无法忍受的偏见,这种偏见是残疾人对就业产生抗拒的根源。
3.相关政策扶持力度不足
⑴残疾人集中就业政策。目前,关于残疾人集中就业的相关政策严重滞后,现行政策规定,只有民政、乡镇、街道举办的集体所有制福利企业才可享受税收减免,其他企业不能享受退税优惠。许多福利企业为适应市场经济的需要进行了股份制改造,因此不再继续享受税收减免。此外现行政策中对福利企业经营行为的限制也无法适应市场经济的需要,大大影响了残疾人的就业。[2]
⑵残疾人按比例就业政策。虽然有相关条例规定用人单位须按总人数的一定比例安排残疾人就业,但具体比例却缺乏全国统一的法律规定,行政执法主体不明确,难以有效地具体实施。而且就算实施,统一法律规定的缺失也将造成监管困难的问题。
⑶残疾人个体就业政策。到目前为止,所有关于残疾人个体就业的政策,都是针对从事传统经营的个体就业残疾人的,还没有涉及网络创业、网上开店等新经营模式。[3]随着上海经济的快速发展,信息化程度快速提高,电子商务成为了一种流行的经营模式,无疑会为残疾人个体就业提供新出路,然而政府的扶持范围却并未包括这些方面。
三、完善上海市残疾人就业对策
1.开设残疾人心理咨询服务
目前,在生理残疾人群体中,仍然存在部分因自卑等心理问题而抗拒就业、抗拒融入社会的现象。政府在不断完善就业政策的同时也应当关注到他们心理上的需求和问题。此项服务可以依托社区开展,定期邀请心理咨询师为上述残疾人进行辅导,尽快帮助他们融入社会,维护社会的稳定。
2.完善居家就业相关政策
针对部分残疾人仍然存在自卑、抗拒融入社会等心理,居家就业是继集中就业、按比例就业之外的一种新型就业模式。然而,目前国内对残疾人居家就业还缺乏法律支持,仅有部分地方率先出台了相关政策,如福建省漳州市规定提供居家就业工种的企业,可以享受资金扶持、税收优惠等政策。[5]
为此,政府应当出台相关的法律法规,更好地规范和保障残疾人居家就业。此外,各省市也可借鉴福建省的先例,依据当地的经济发展水平将企业和残疾人对口,弥补企业为了完成指标而招收残疾人的困境。
3.线上线下多开设专业技能课程
据了解,目前上海专门的残疾人高等学校只有一所上海开放大学残疾人教育学院,更多的则是阳光基地以及残疾人协会。为了更好地让残疾人融入社会,并且像正常人一样接受专业技能培训和高等教育,政府应该考虑建设几所专门的残疾人大学或者专业学院,开设电脑技术、按摩推拿、盲文等专业课程,以此提升残疾人的专业素养,为他们找到更高质量的工作打下坚实的基础。[4]
此外,政府也可以建立一个残疾人信息库,对登记在信息库内的成员免费开放部分大学的公共知识课程或视频课程,让他们也能像正常人一样接受知识,在营造一个良好学习氛围的同时,也让他们感受到来自社会的关爱。
4.定期考核雇佣残疾人的企事业单位
《残疾人就业条例》第17条明确规定:国家对集中使用残疾人的用人单位依法给予税收优惠,并在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持。这会让某些不良商家和企业钻“招收残疾人拿补贴”的空子。为了更好地保障残疾人的利益和规范企业的行为,政府应当设立专门的部门机构对残疾人的就业情况进行后续跟进和走访,了解企业是否真的平等地对待残疾人,是否真的让他们参与企业工作等等,让政府的扶持真正落实到帮助残疾人的企业。
5.鼓励残疾人依托网络平台自主创业
部分残疾人在企业单位就业存在一定的困难,政府可尝试鼓励他们自主创业。随着网络科技和电子商务的发展,越来越多的人选择在线上创业,也就是大众所熟知的开“网店”。网店具有创业门槛低、操作简单方便、办公地点限制少等特点。对于部分生理残疾人而言,正好弥补了当下大部分残疾人专业知识欠缺、技能素养低等困境。政府及有关部门可以逐步将在网络创业的残疾人纳入就业的扶持政策范围之内,以促进中国残疾人个体就业方式的多样化发展。
本次调查研究以问卷调查和实地走访为主,深入浅出地分析残疾人就业困境,并试图寻求对策,以促进残疾人就业能力提升,保障其就业权利。总之,在政府、企业和残疾人本身的共同努力下,各级政府应依托残疾人联合会和社区等,在用政策扶持传统就业模式的同时,让有共同兴趣爱好的残疾人能够自发地共同自主创业、自主择业,为残疾人群创建更多的平台,帮助他们尽可能减小和正常人的差别,做到真切地关心帮助这一特殊群体。
摘要：残疾人实现就业是社会稳定发展的重要组成部分,但在上海生理残疾人就业难问题仍然十分突出。本文以问卷调查和实地走访形式,深入浅出地分析了残疾人就业困境,并试图寻求对策,以促进残疾人就业能力,保障其就业权利。
关键词：上海,残疾人,就业困境
参考文献
[1]杨伟国,代懋.中国残疾人就业的政策支持[J].教学与研究,2008(03).
[2]许玮玲.残疾人就业难问题成因及对策浅析[J].农村经济与科技,2012(11).
[3]王优.上海市残疾人就业政策演变及其有效性分析[D].上海:华东师范大学,2011:10.
[4]余娟,孙晓.基于电子商务的残疾人网络创业对策——以绥化市为例[J].宜春学院学报,2015(1).
1月4-5日，亚洲广告联合会与上海广印展在伊朗德黑兰参加了第十二届国际广告和市场相关行业展会，此次展会在德黑兰国际展览中心由伊朗贸易促进部主办，张定国与伊方Avin公司董事长兼CEOSeyed ALI ETEDALI进行了长达3个小时的交谈，就未来长期战略合作达成了重要的共识。
1月10-12日，亚洲广告联合会与上海广印展在阿联酋迪拜参加了第十九届迪拜广告标识展览会，此次展会在迪拜世贸展览中心举办。张定国受主办方CEO Sharif Rahman邀请参加了展会开幕式，并且与迪拜皇室成员进行了亲切地交谈，与皇室成员一同参观了展会。在展会现场，张定国和来自迪拜、巴基斯坦、马来西亚、泰国、印度等国家的广告协会和组委会人员就加入亚洲广告联合会和参加上海广印展等事宜进行了友好的洽谈和沟通。以上国家均正式申请加入了亚洲广告联合会，成为亚洲广告联合会会员单位的同时也表示会积极组织本国专业买家参加今年3月份将要举办的2016上海广印展。
西残联〔2018〕13 号
关于印发《莱西市残疾人联合会2018年
工作要点》的通知
机关各科室（部）、各镇街残联：
《莱西市残疾人联合会2018年工作要点》已经市残联党组、理事长办公会研究通过，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。
莱西市残疾人联合会
2018年4月25日
风险防控，加强日常监管，不断把全面从严治党引向深入。
（责任领导：邴旭耀；责任科室：机关各科室（部）；完成时间：12月底前）
（四）推进精神文明单位创建。扎实开展志愿服务、我们的节日等活动，弘扬中华民族优秀传统文化，树立社会主义核心价值观，深化“携手同行”机关服务品牌创建，在保持青岛市文明单位的同时，积极开展争创青岛市级文明单位标兵等活动，推进精神文明建设深入开展。
（责任领导：邴旭耀；责任科室：机关各科室（部）；完成时间：12月底前）
二、积极探索脱贫长效机制，全力打好残疾人精准脱贫攻坚战
(五)对贫困残疾人及家庭数据库实施动态管理。通过残疾人信息核查和基本情况调查等措施，及时完善建档立卡贫困残疾人及家庭数据库，精确统计老残一体、一户多残、以老养残、从业就业能力、教育医疗住房需求、康复就业无障碍改造需求、享受各种保障、家庭成员、家庭收入及方式、家庭抚养(扶养、赡养)能力等信息数据，并及时更新，为因户施策、因人施策、精准施策提供依据。
（责任领导：迟华庆；责任科室：机关各科室（部）、大厅窗口、各镇街残联；完成时间：12月底前）
（六）深入开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。动态更新工作既是动态的，也是长期的，更是推动残疾人事业再上新台阶的重大基础工程。要充分运用残疾人基本服务状况和需求信息、数据动态变更新成果，进一步健全残疾人社会保障体系和服务体系，为残疾人解难事办实事，兜底保障残疾人基本民生。
（责任领导：迟华庆、姜建玲；责任科室：组联科、康复科、教就科、大厅窗口、各镇街残联；完成时间：8月底前）
（七）加大精准扶贫力度，助力残疾人稳定脱贫。一是组织实施的康复、教育、就业、扶贫、托养、无障碍改造等所有项目，首先覆盖全部符合条件的建档立卡残疾人及家庭。实施项目叠加、持续扶贫，帮助建档立卡残疾人及家庭持续增收、稳定脱贫。二是积极协调各级扶贫部门，为建档立卡残疾人及家庭争取更多的精准脱贫政策和项目。三是动员组织社会力量与建档立卡残疾人及家庭结对帮扶，帮助他们解决实际困难，培养树立残疾人脱贫致富典型，激发残疾人脱贫增收内生动力。
（责任领导：迟华庆、姜建玲；责任科室：机关各科室（部）、大厅窗口、各镇街残联；完成时间：12月底前）
三、进一步落实助残政策，提高残疾人获得感、幸福感
（八）着力抓好市委市政府2018年残疾人重点实事。1.落实残疾人免费乘坐城乡公交政策，实现残疾人群体全覆
3.为残疾人提供辅助器具需求的筛查、评估、假肢矫形器装配、助视器和助听器验配等辅助器具适配等服务。
（责任领导：姜建玲；责任科室：用品用具服务部、各镇街残联；完成时间：12月底前）
（十一）继续实施残疾人社会救助工作。继续实施残疾人“两项补贴政策”，实现兜底保障；为符合条件的残疾人个体户报销养老、医疗保险；对符合条件的重度残疾人报销医疗保险；对残疾学生或残疾人家庭学生进行教育救助。
（责任领导：迟华庆；责任科室：教就科、财务科、各镇街残联；完成时间：12月底前）
（十二）继续实施危房改造工程，改善残疾人居住环境。继续实施贫困残疾人家庭危房改造工程，对符合条件、有需求的残疾人家庭进行危房改造。
（责任领导：迟华庆；责任科室：教就科、各镇街残联；完成时间：12月底前）
（十三）继续实施无障碍改造工程。对符合条件、有需求的残疾人家庭进行无障碍改造。根据残疾人个性化需求，制定“一户一策”的个性化改造方案，充分满足残疾人在日常生活的个性化需求。
（责任领导：姜建玲；责任科室：用品用具服务部、财务科、各镇街残联；完成时间：12月底前）
（十四）严格规范残疾人证核发管理工作。建立和完善相关制度，严格材料审核程序、医院评定程序和发放程序，依法依规做好残疾评定和残疾人证核发管理工作。坚决杜绝“人情证”等问题发生，切实维护残疾人合法权益和残疾人证核发管理的严肃性。
（责任领导：姜建玲；责任科室：大厅窗口、各镇街残联；完成时间：常态化）
四、强化工作措施，营造良好社会环境。
（十五）扶持残疾人就业，引导残疾人融入社会。认真落实《残疾人就业条例》，通过多种渠道积极开发公益性就业岗位，支持扶持残疾人就业创业。与人社部门年内举办2次残疾人就业供需见面会，为残疾人搭建就业平台，扶持残疾人创业。
（责任领导：迟华庆；责任科室：教就科、各镇街残联；完成时间：12月底前）
（十六）开展文体活动，丰富残疾人精神食粮。加强对年轻优秀残疾人运动员的选拔培养，增强参与和竞争意识，为我市残疾人体育事业争光添彩。充分发挥公益团体作用，为残疾人开展丰富多彩的走访慰问活动和文体活动，进一步丰富残疾人精神食粮。
2.团结、教育残疾人遵纪守法,履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
3.弘扬人道主义，宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的关系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
4.开展残疾人康复、教育、劳动就业、用品用具、福利、社会服务和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。
5.承担政府残疾人工作协调委员会的日常工作,做好综合、组织、协调服务。
6.指导和管理残疾人群众组织。
7.承担政府交办的其他工作。
8.建立志愿工作者、义务为残疾人服务。
9.普查残疾人状况，掌握残疾人数量、类别、分布、康复、教育、劳动就业、生活、婚姻等基本情况,建档立卡。
10.核发《中华人民共和国残疾人证》。
11.协助政府制订和实施康复工作计划，指导社区康复工作。开展残疾预防，减少残疾发生。
12.根据劳动市场的需求和残疾人的特点开展职业教育，培养、培训残疾人。
13.认真做好残疾人的来信来访工作，为残疾人排忧解难,把问题解决在基层。
今年，我会党建工作深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新时代党的建设总要求为根本，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，以党建引领残疾人事业工作发展，坚持高质量、高起点、严要求，着力推进残疾人事务治理现代化，为决胜全面建成小康兴文贡献残联一份力。
一、坚持深化政治建设，始终保持政治自觉
坚持把严明政治纪律和政治规矩作为根本政治要求，常态化开展“政治生活大体检”，深入贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，始终做到“五个必须”，教育引领党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化党组织领导核心作用，严格执行民主集中制、请示报告制，进一步完善决策、议事、协调机制，引导党员干部坚守政治底线，面对错误思想敢于亮剑、敢于斗争，把对党绝对忠诚体现在看齐落实的坚定行动上。
二、坚持深化思想教育，持续强化理论武装
坚持把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，全面落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，有计划、分层次、全覆盖开展党员教育培训，学好用好“学习强国”平台。严格党内活动，严肃学习纪律，严格落实“三会一课”制度，按时足额收缴党费（包括退休人员），规范开展并记录主题党日、政治生日、支部党课、组织生活会等活动，引导全体党员进一步提高政治站位，增强党员“身份感”。
三、坚持深化从严治党，锻造高素质干部队伍
始终把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作与残联工作相融互动，坚持同谋划、同部署、同落实、同考核。认真落实党组书记第一责任，定期听取党建工作情况汇报，党组织班子成员履行分管领域党建责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。推进干部政治素质考评，持续推进干部监督预警和记分管理，完善干部监督信息综合运用和管理机制，充分发挥退居二线领导岗位干部作用。建立容错纠错机制，进一步完善干部绩效考核方案，用好用活关心关爱干部措施，激励广大干部担当作为。
四、坚持深化改革，建强基层战斗堡垒
坚持把增强基层残联党组织政治功能和组织力作为固本之举和长远之计，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。发挥残联系统各机构尤其是4个残疾人就业示范基地在乡村振兴中的作用，持续推动基层残联党建工作。
五、坚持深化作风建设，持之以恒正风肃纪
坚持党要管党、全面从严治党。坚决查处各种隐形变异的“四风”问题，加大对村(社区)残联专干专委工作的支持保障力度，加强督促检查和追责问责，把作风建设融入党的制度建设。贯彻党的群众路线，坚持以残疾人为中心的发展思想，持续开展抓党建促脱贫奔小康“三联三同”活动，深入基层、沉到一线，密切党群干群联系，坚持群众路线，以作风建设成效凝聚起推动改革发展的正能量。
六、亮点工作
（一）创建“一米阳光 真情恵残”党建服务品牌。
围绕“ 不忘初心、牢记使命”，紧扣“服务中心、建设队伍”两大任务，我会创建“一米阳光 真情恵残”党建服务品牌。紧密围绕党员干部培训学习为重点，坚持县残联党性，充分体现县残联“理论武装、思想引领、党性教育、红色宣讲、绿色助残”的职能特色，突出实事求是、与时俱进的党建新风，真正突出政治助残、思想助残、行动助残、质量助残，不断提升残疾人工作者素质和水平，强化职业道德、提升职业操守、争创专业名流，积极打造一批在全县有声望的残疾人品牌工作者。以组织建设为龙头，推进县残联干部队伍建设，让党建品牌创建活动充分发挥县残联干部教育培训主阵地、主渠道和党性锻炼熔炉的作用。通过党建品牌的创建，提升县残联党建工作的内在动力和活力，增强党组织的凝聚力和创造力，进一步激发县残联党员干部的工作热情，真正培养造就一支具有信仰、有信念、守纪律、敢担当的干部队伍，为全县扶残助残工作做出应有贡献。
（二）创新“党的温暖进基层，我与乡村有约定”举措。
1.完善考核制度。建立了对乡镇残联的考核细则方案，试行打分制考核，形成台账；严格按标准发放180余名村（社区）残疾人专委补贴。
2.优化办证流程，减轻基层负担。认真落实省残联关于残疾人证“最多跑一次”改革要求，优化办证流程，组织相关医务专家下乡办证，缩短办证时间，必要时上门入户为特殊困难群众办理残疾人证。
3.“坚守初心使命，做新时代的残疾人工作者”为党建引领，以残疾人居家托养、康复、教育就业培训、扶贫等工作为摸底重点，开展对全县各乡镇残联工作进行随机抽样调研。
（三）探索村社区残疾人托养“1+N”新模式。
在古宋镇龙神社区残疾人托养中，县残联聘请手工艺品和刺绣老师对托养的残疾人进行培训，通过培训使其能学到1-2门手艺，这样每天托养的残疾人都有事可做，并能创造财富，实现人生价值（我会已在石海家园和农副特产中心设立了残疾人手工艺品特卖专柜）。今年，力争帮助2-3个村社区实现龙神社区残疾人托养模式外，县残联将加大对接力度，力争在全县实现1-2个村社区残疾人通过来料加工（如:帮助长宁梅硐竹扇厂制作骨架）等形式，帮助残疾人实现就业，同时能带动周边普通百姓实现在家门口就业，9月份前完成2个，12月底前全面完成工作，并进行提炼总结。
（四）搭建残疾人法律援助网上平台。
在县残联已有残疾人法律援助站的基础上，今年4月底开始，在法治兴文网上搭建残疾人法律服务专区，实现残疾人法律在线咨询专用通道，整合全县法律工作者资源为残疾人服务。同时，对特殊案例，请检察院、法院提前介入会商，形成联席会议制度，既解决了残疾人法律咨询瓶颈，又体现了法律的公平正义。
（五）创新“党建引领搞活动，真情恵残普新篇”系列活动。
1.成立残疾人励志就业创业及感恩宣讲团，成功举办“希望之光”感党恩励志宣讲活动。
在全县创业就业方面有较高成就的残疾人中，选择3-4名成功残疾人和县残联法律顾问一起成立“兴文县残疾人励志就业创业宣讲团”。宣讲团主要对党的政策、方针，法律法规以及残疾人先进就业创业典型事迹进行宣讲。让全县更多残疾人能够了解党的大政方针，激发通过自身劳动创造价值的观念，引导残疾人更好融入社会，实现人生价值意义。全年集中宣讲场次不少于6次，宣讲人次不少于1200人。
今年5月15日，开展了“希望之光”残疾人感党恩励志宣讲活动，参加活动的有县残工委成员单位代表、12个乡镇残联分管领导及具体经办人、县残联全体干部职工、五个残疾人协会代表、县特教学校师生以及社会扶残助残爱心人士及志愿者代表等共计130余名，县委常委、县委办主任申春，县政府副县长、县残工委主任董晓莉出席活动。
活动现场，残疾人创业模范代表夏福平、罗莲、周国富分别结合自身创业事迹进行了励志宣讲，通过面对面的分享，让在场所有人都深深体会到了残疾人就业创业的艰难，在场人士深受感动，掌声经久不息；特教学校陈佳老师代表残联向与会人员发出了爱残助残的活动倡议，积极呼吁社会各界关心关爱残疾人。
2.开展“五个一”文化进家庭活动。
5月19日，为了让贫困重度残疾人朋友感受社会的和谐和文明的进步，同时也为了给照顾重残人员的家属放一天假，县残联党支部联合县文明办、县妇幼保健院、爱心驿站助残爱心组织、自媒体开展了“轻松一日”五个一文化进家庭活动，35个贫困残疾人家庭及相关残疾人工作者共100余人参加了这次活动，得到了残疾人朋友高度肯定，并取得了良好的社会效果。县残联全体干部职工，相关乡镇、部门残联工作分管领导或具体负责人出席此次活动。
3.倡议县级机关到特殊学校慰问的捐赠活动。
5月29日，兴文县组织县委办、政府办、宣传部、教育局等13个单位，在欢乐的“六一”国际儿童节到来前夕，到兴文县特殊教育学校开展慰问并进行捐赠仪式活动。参加活动的13个单位共同为特殊学校捐赠空调10台。此次活动，切实履行“一米阳光、真情慧残”党建品牌的服务宗旨，发挥党建品牌的辐射效应，帮助残疾人解决实际困难，营造扶残助残的良好社会风尚。
4.开展“守初心、担使命，真情惠残谱新篇”庆祝中国共产党成立99周年系列活动，其中包括政治生日守初心、表彰先进树典型、走访慰问送温暖、主题党课担责任、积极讨论谋发展五个系列活动。
5.开展“党建引领走基层，一米阳光进社区”普通党员走基层到联系村社区讲党课活动。
6.开展“主题党日、政治生日二合一”活动。以过“政治生日”活动为契机，给每位党员加加油、充充电，补补精神“钙质”。不断充实党员教育管理服务的新方法、新内容。通过政治生日活动，加深对党员的了解，关注党员需求，体现组织关怀，提高自觉性，提升党员身份的光荣感、责任感和使命感。
7.开展“守初心，担使命”做好新时代残疾人工作者大讨论活动。
8.开展“参与特奥·促进健康”第十四次全国特奥日活动暨第三届特奥趣味运动会。
日前,中国电信上海公司和EMC公司正式推出面向家庭和个人用户的运营商级云信息服务——“e云”。“e云”可以按照用户的设定,自动利用电脑空闲时间,将信息备份到中国电信上海公司的“e云”数据中心,当电脑以及数据被破坏或进行远程办公时,能在可访问互联网的任何地方,恢复任一时间点的数据。
据介绍,“e云”由中国电信上海公司提供机房、销售、带宽、一级技术支持等所需产品的运营环境,由EMC公司提供设备、软件、二级技术支持和技术开发。同时,双方将利用各自的市场资源,协力拓展用户市场。中国电信上海公司互联网部副总经理吴志明表示,中国电信上海公司与EMC联手推出“e云”服务,是其进军全业务运营、培育宽带和3G新应用的最新成果。中国是目前拥有全球互联网和手机用户数最多的市场,EMC公司在云信息服务市场方面有着丰富的经验,双方的合作一定能取得成功。
EMC全球副总裁兼中国卓越研发集团主席范承工博士表示,在“e云”这一首创的服务中,EMC注入在国际上经过百万级用户和PB级数据存储验证的Mozy在线数据备份服务模式。据悉,在此前几个月的试运行过程中,上海电信“e云”在简单、安全、自动三方面得到了用户的高度认可,注册用户数已达到两万。
（2000.01—2011.06）
盘山县残疾人联合会，于1989年10月成立，为副科级单位，1995年12月升格为正科级单位。下辖盘山县残疾人劳动服务中心，于1996年10月成立，2008年4月更名为盘山县残疾人就业服务中心。2000年1月至2011年6月，先后历经第三届、第四届、第五届执行理事会三个阶段。
盘山县残疾人联合会，在中共盘山县委、县政府的正确领导下，在盘锦市残联的指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行“代表、服务、管理”职能，通过开展残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化体育、维权、社会保障等方面的工作，营造了人人尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，激发了广大残疾人“自尊、自信、自强、自立”的精神，使我县残疾人的生产、生活状况、自身条件得到了明显改善。从2000年1月至2011年6月间，累计为贫困白内障患者实施复明手术821例，术后患者的脱盲率100%、脱残率95%；为544名精神病患者实施免费投药；建立社区康复指导站120个，受益残疾人达9000多人；免费发放辅助器具2153件，安装普及型大、小腿假肢64例；多渠道安置残疾人就业340人，开展各类技能培训班24期，培训残疾人达3164人，共计收缴残疾人就业保障金近500万元，全部用于残疾人就业、培训和社会保障等工作；向上争取专项扶贫资金200万元，用于实物投放和危房改造；资助贫困残疾人家庭大学生89人，资助金额18.5万元；接待残疾人信访事项469件次，为残疾人提供法律援助服务11件次；开展各类活动85次。
盘山县残联多次受到上级残联及相关部门的表彰。曾先后荣获“全国残疾人社区康复示范县”、“全国白内障无障碍县”、“辽宁省农村残疾人扶贫开发工作先进单位”等荣誉。
盘山县残疾人联合会隶属中共盘山县委领导，内设机构：办公室、康复部、信访部，下属单位：盘山县残疾人就业服务中心。
人员编制： 2011年6月核定编制12人，实有12人。
现机关驻地：盘山县太平镇盘山新县城综合办公楼2号楼。
（一）盘山县残联第三次代表大会执行理事会
（1998.04—2003.03）
1998年4月，召开盘山县残疾人联合会第三次代表大会，出席会议代表67人。大会以无记名投票方式，选举产生了盘山县残联第三届主席团委员25名。三届主席团第一次会议以举手表决的方式，推举出主席团主席、副主席各1名，主席团主席推荐执行理事会理事长1名，以上人选得到了与会委员的一致通过。
主席团主席：张清和（1998.04—2003.03）
主席团副主席：于作友（1998.04—2003.03）
理事长：姜义涛（1998.04—2003.03）
（二）盘山县残联第四次代表大会执行理事会
（2003.03—2008.02）
2003年3月，召开盘山县残疾人联合会第四次代表大会，出席会议代表70人。大会以无记名投票方式，选举产生了盘山县残联第四届主席团委员13名。四届主席团第一次会议以举手表决的方式，推举出主席团主席、副主席各1名，主席团主席推荐执行理事会理事长1名，以上人选得到了与会委员的一致通过。
主席团主席：张皓（2003.03—2008.02）
主席团副主席：王志学（2003.03—2008.02）
理事长：石宝刚（2003.03—2008.02）
（三）盘山县残联第五次代表大会执行理事会
（2008.02—2013.03）
2008年2月，召开盘山县残疾人联合会第五次代表大会，出席会议代表73人。大会以无记名投票方式，选举产生了盘山县残联第五届主席团委员13名。五届主席团第一次会议以举手表决的方式，推举出主席团主席、副主席各1名，主席团主席推荐执行理事会理事长1名，以上人选得到了与会委员的一致通过。
主席团主席：甄小兵（2008.02—2011.06）
主席团副主席：吴宝祥（2008.02—2011.06）
部门预算情况说明
按照预算管理有关规定，现将武侯残联2018年部门预算编制说明如下。
一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
武侯区残疾人联合会是中国残疾人联合会的地方组织，是将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体。机构设置为“三科室”（办公室、教育就业科、康复科）、“两中心”（区残疾人劳动就业服务中心、区残疾人综合服务中心），现有工作人员总人数34人，其中在编人员10人。其主要职责是开展残疾人康复、扶贫、教育、劳动就业、文化、体育、科研、用品供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。
（二）2018年重点工作简介
继续深化“量服”改革，继续深化完善残疾人公共服务体系建设，大力实施“助残双创”、“助残康复”、“助残圆梦”、“助残托养”四大工程，运营好“武侯区残疾人双创中心”和“武侯区残疾人展能中心”，加强残疾人工作者队伍能力建设。
二、部门预算单位构成
区残联下属二级决算单位0个。
三、部门预算情况说明
（一）财政拨款收支预算情况的总体说明
2018年财政拨款收支总预算3849.32万元。收入包括：一般公共预算拨款收入3849.32万元；支出包括：一般公共服务支出146.13万元、社会保障和就业支出3703.19万元。收入预算总额较2017年减少997.07万元，主要原因一是厉行节约；二是加强残疾人事业资金的精准使用。
（二）一般公共预算当年拨款情况的说明 1.当年拨款规模变化情况
2018年区残联收入预算总额为3849.32万元，其中当年财政拨款收入3849.32万元。收入预算总额较2017年减少997.07万元，主要原因一是厉行节约；二是加强残疾人事业资金的精准使用。
2.当年拨款结构情况
2018年一般公共预算（或基金）支出3849.32万元，其中：一般公共服务支出146.13万元，占比3.8%；社会保障和就业3703.19万元，占比96.2%； 3.当年拨款具体使用情况
2018年区残联支出预算总额为3849.32万元，其中一般公共服务支出146.13万元，残疾人康复支出1081.29万元，残疾人就业和扶贫支出1055.46万元，残疾人体育支出30万元，残疾人生活和护理补贴554.4万元，其他残疾人事业支出982.04万元。
（三）一般公共预算基本支出情况说明（机关运行经费安排）
2018年武侯残联一般公共预算基本支出为：146.13万元，其中人员经费：106.56万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出等人员经费。
公用经费：17.94万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、国内差旅费、会议费、培训费、公务交通补助、福利费、其他商品和服务支出。
对个人和家庭的补助21.63万元，主要包括：独生子女奖励金、住房公积金。
（四）财政拨款安排“三公”经费预算情况说明 1.因公出国（境）经费
2018年因公出国（境）费0万元,与上年预算持平。2.公务接待费
2018年公务接待费1.96万元,较上年预算数下降44%，主要原因是公务接待按照勤俭节约的原则办理。
2018年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
3.公务用车购置及运行维护费
2018年公务用车购置及运行维护费0万元,与上年预算持平。
(五）政府性基金预算支出情况的说明
武侯残联2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
(六)2018年预算收支及变化情况的总体说明 按照综合预算的原则，武侯残联所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算财政拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出。武侯残联2018年收支总预算3849.32万元，比2017年预算数4846.39万元减少997.07万元，下降20.57%，变动的主要原因是一是厉行节约；二是加强残疾人事业资金的精准使用。
(七)2018年收入预算情况说明
武侯残联2018年收入预算3849.32万元，其中：一般公共预算拨款收入3849.32万元，占100%；
(八)2018年支出预算情况说明
2018年武侯残联预算本年支出总计3849.32万元，其中：基本支出预算146.13万元，占3.8%；部门项目支出预算3703.19万元，占96.2%；
(九）其他重要事项的情况说明
1．2018年机关运行经费预算为146.13万元，比较2017年机关运行经费预算的122.87万元，增加比例为18.93%，主要原因为新增1名在职人员。
2．2018年政府采购预算金额为756.15万元，其中：政府采购货物预算7.5万元；政府采购服务预算748.65万
元。
3.国有资产占有使用情况
2018年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元
以上大型设备。
4.绩效目标设置情况
2018年部门实行绩效目标管理的项目12个，涉及一般公共预算648.93万元。
名词解释：
黄有方校长在开幕式上发表《明天的中国物流应该关注什么》的主题演讲，阐述他对中国物流发展方向这一重大问题的思考和研判。黄有方校长认为：物流向供应链方向发展是必然趋势；全球供应链战略应当成为我国国家战略的重要组成部分；我国应当建设若干世界级供应链枢纽城市；政府和企业要高度重视自贸区与供应链联动发展，并重视供应链能力建设与供给侧改革的协同推进。
在12月1日晚举行的2016中国物流业大奖“金飞马”奖颁奖晚会上，相继颁发涵盖城市、企业和人才培育等领域的10余项奖项，上海海事大学荣获中国物流高校人才培养与“雙创”教育成果奖。
本次论坛上成立的博鳌国际物流论坛理事会，在保障论坛定期、定址举办的同时，也让该论坛成为博鳌标志性会展活动之一，为广大物流业者搭建起互通桥梁，共同打造中国乃至亚洲的物流品牌盛会。
本次论坛吸引了来自国家发展和改革委员会、商务部、交通运输部、农业部、国家标准化管理委员会等政府部门的领导，以及地方政府代表、高校代表、专家学者、业内知名企业家、相关科研机构代表及“一带一路”沿线国家代表等1000余人参加。
上海市残疾人康复职业培训中心于1999年5月16日落成并对外开放，隶属于上海市残疾人联合会，正处级全额拨款事业单位，是首批通过验收的全国省（市）级三级康复中心，全国一类省级聋儿康复中心，上海中医药大学康复医学院附属教学医院，南通大学医学院临床实习基地，中国残疾人康复协会小儿脑瘫康复专业委员会委员单位，上海市康复医学会委员单位，上海市残疾人康复协会委员单位，是丹麦哈梅尔国家神经康复中心的合作单位。中心占地面积13000平方米，建筑面积12000平方米，是上海市首家集医学康复、教育康复、职业康复、社会康复于一体，专门为残障人士服务的专业性康复机构。中心坚持“形象展示窗口，业务辐射基地”的发展目标。
目前开展的主要业务，医学康复类：脑瘫儿童康复、脑卒中康复、脊髓损伤康复、腰椎间盘突出及骨关节术后康复、心理康复、老年病康复、听力测定与助听器验配、假肢矫形器装配与制作；教育康复类：聋儿语训、障碍儿童学前教育、盲人定向行走培训、残疾人家长学校；职业康复类：聋人动画培训、沙画培训、残疾人电脑培训等；另外中心还承担社区聋儿语训指导、区县及社区康复指导等。
中心作为上海市残疾人联合会脑瘫康复资源中心，每月两次为来自全国各地的脑瘫儿童组织全市神经外科、神经内科、骨科、康复科专家的联合会诊，提高了脑瘫儿童综合治疗的水平。在汶川地震发生后，中心专业人员独立组建中国残联国家康复医疗队上海分队两次赴四川德阳、广元抗震救灾，同时为都江堰市残联康复中心的规划与建设提供专业指导。
中心拥有一支强大的专业技术队伍，主任医师1名，副主任医师3名，博士生1名，硕士生6名，国际级假肢制作师2名，国家级假肢制作师3名，专业康复治疗师53名。中心每年都派专业人员赴欧美、日本、香港、台湾等地研修学习，把中心的康复理念、康复技术与国际接轨。中心不仅承担医学院校的临床教学工作，同时接受来自区县康复医学科及全国各地康复医师及治疗师的进修学习。中心还承担国家科技部课题1项，市级课题20余项。
通过近几年全体员工的共同努力，中心建立了完整的康复流程，中心共有康复床位106张，家庭康复床位168张，共为约3000余名残障人士提供康复，脑瘫、偏瘫、截瘫的康复有效率达到95%，听力言语康复有效率%，假肢矫形器制作满意率% ,动画、沙画等职业培训就业率%。
中心以优美的环境、良好的设施、优质的服务，博得了残疾人的普遍赞誉，先后被评为“上海市文明单位”、“上海市平安单位”、“上海市花园单位”、“国务院残工委残疾人之家”、“上海市
关累镇党委副书记胡浩杰
各位领导、各位代表、同志们：
关累镇残疾人联合会第一届代表大会今天在这里隆重开幕了，这是我镇残疾人事业发展中的一件大事，在此，我代表镇党委、政府向大会致以热烈的祝贺，向各位代表以及莅会的各位领导示热烈的欢迎，并借此机会通过你们向全镇残疾人、残疾人家属、残疾人工作者和关爱残疾人事业的各界人士表示亲切的问候，以及崇高的敬意和诚挚的感谢！
残疾人是社会特殊困难的群体，残疾人事业是社会文明崇高的事业，残疾人工作直接关系到广大残疾人的切身利益，关系到社会的稳定和社会主义和谐社会的建立。弘扬人道主义精神、关爱残疾人、对我镇残疾人在就业、生活、教育等方面给予帮助，发展残疾人事业，保障残疾人的合法权益，提高残疾人的生活水平任重道远，需要镇党委、政府以及社会各界的的高度重视、大力支持和共同努力。
这次大会的召开，将进一步引起社会各方面对残疾人事业的重视和支持，促进社会的文明进步、和谐发展，同时也标志着我镇残疾人事业迈上了一个新台阶。
各位代表、同志们，这次代表大会是在县残联领导、镇党委、政府和各位代表们的支持和努力下召开，大会将对我镇今后残联工作作出详细规划，将进一步加强领导能力、提升服务能力，对推进我镇残疾人事业又好又快发展作出更大贡献，为今后我镇残疾人工作开创出新局面。
各位代表、同志们，让我们在镇党委政府的领导下，围绕全镇中心任务，不断推动我镇残疾人事业向前发展，建设“美丽关累，和谐关累”，促进全镇社会各项事业全面发展，为建成小康社会而努力奋斗！
最后，预祝大会圆满成功。
【概括】 临海市残疾人联合会是国家法律确定，市人民政府批准的由全市残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，是全市各类残疾人的统一组织。现有机关工作人员12人，内设综合办公室和康复宣传办公室，下设劳动就业服务所、康复指导站两个事业单位及5个专门协会，各镇（街道）、村（社区）都设有残联组织。临海市人民政府残疾人工作委员会秘书处设在市残联，负责残工委日常工作。2008年在残联全体工作人员的共同努力和社会各界的关爱下，我市残疾人工作又取得较好的成绩，并被台州市残联考核评定为优秀。2008年，市残联内强素质，外塑形象，积极改善单位环境卫生状况，被浙江省爱卫会授予“浙江省卫生先进单位”荣誉称号。
【共享小康工程】 为切实改善残疾人的生活条件，临海市人民政府于2008年10月26日出台了《临海市残疾人共享小康工程实施意见》（临政发[2008]52号），并在2008年10月27日召开了临海市残疾人共享小康工程新闻发布会。为了确保此项工作落实到实处，市残联会同民政、人劳、财政等部门共同出台了相关配套文件：《临海市残疾人基本生活保障工程实施意见》（临民救[2008]133号）、《临海市重度残疾人托（安）养工程实施办法》（临残字[2008]20号）、《临海市残疾人康复工程实施办法》（临残字[2008]21号），明确各部门的职责、任务，为顺利实施小康工程提供了强有力的保障。①实施残疾人基本生活保障工程，加大了对一级、二级重度残疾人的生活保障力度，2008年对符合条件的2036名贫困残疾人单独施保或单独施补，全额享受。②实施残疾人康复工程，对低保家庭以及家庭人均年收入在低保标准150%以内、有适应指征并有康复需求的残疾人，由政府出资，实施助明、助听、助行康复行动，2008年为46名贫困视力残疾人免费验配助视器，为528名贫困听力残疾人免费验配助听器，为46名贫困肢体残疾人免费验配假肢，全面完成了台州市残联下达的任务。③实施重度残疾人托（安）养工程。为减轻重度一级残疾人家庭负担，急残疾人之所急，2008年共集中托养了25名重度残疾人员。
【劳动就业工作】 一是制定《优惠政策》鼓励个体就业，为残疾人创造就业机会；二是扶持农村残疾人种养业及家庭副业；三是推荐异地安置和本市福利企业安置；四是依法推行按1.5%比例安排就业；五是扶贫基地安置和辐射带动就业；六是开展职业技能培训提高就业竞争能力；2008年通过不同渠道安置残疾人就业250人，组织残疾人参加各种实用技能培训共计609人；临海市羊岩茶厂被命名为省级残疾人扶贫示范基地，并得到了陈加元副省长批示，此项工作在全省残联系统得到推广。【康复工作】 开展白内障无障碍市的创建工作，完成白内障复明手术336例；完成肢体残疾人康复训练224人；对500名精神病患者发放了药费补助；完成聋儿、智残、肢残儿童康复训练41人；对60名聋哑、智障、低视力儿童的家长进行培训；发放辅助用具440件，其中向贫困残疾人免费赠送128多件。
【扶贫解困工作】 春节、助残日期间共慰问残疾人家庭2341户，送去慰问金140.83万元；共扶持残疾人总数达1692人，扶持金额265.5万元；对73户无房或危房的残疾人家庭进行新建和改造，共投入资金36.5万元；对400名残疾学生和残疾人家庭子女实行一次性助学补助，补助金额达68.4多万元。【法制宣传工作】 为残疾人提供法律援助24起，创建爱心律师服务所 31个，对残疾人实施法制教育 14000人，累计普法教育面85 %；信访总数76件，办结数75件，办结率98.7%；市残联与市委宣传部、市文广新局、市民政局、市慈善总会等部门共同开展“彩虹行动”,为临海市残疾人低保户发放电视机。
【组织建设工作】 完成镇（街道）残疾人专职委员配备 19名，村（社区）残疾人专职委员配备数799名。村（社区）建立了残协 852个，规范化数 799个，规范化面93.8%。
【文体工作】 在2008年11月17日举办的台州市首届残疾人运动会上，我市代表团共选派31名队员参加，获得了18金16银10铜，团体总分第二的优异成绩；选送了18名运动员参加浙江省聋人运动会。【综合服务设施建设】 建筑面积7000多平方米的集残疾人就业培训、康复、文化、体育、娱乐于一体的临海市残疾人综合服务中心，项目进展顺利，预计2009年主体工程能竣工。
【第二代残疾人证换发工作】 根据中残联要求，市残联要对全市16000多本残疾人证统一换发第二代新证。为了方便一级、二级重度残疾人换发新证，市残联全体工作人员从8月到10月，深入全市19个镇（街道），进村、入户服务，换证4287本，换发速度全省第一。
临海市残疾人联合会 2009年6月30日
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会公告第4号
《上海市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2013年11月21日修订通过，现予公布，自2014年4月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2013年11月21日
上海市实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
（1993年2月6日上海市第九届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过
根据1999年7月12日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈上海市实施中华人民共和国残疾人保障法办法〉的决定》修正
2013年11月21日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议修订）
第一章 总则
第一条为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。任何组织和个人不得歧视残疾人。
鼓励残疾人发扬乐观进取精神，自尊、自信、自立、自强，为社会主义建设贡献力量。
残疾人应当遵守法律、法规、规章和公共秩序，履行应尽的义务，尊重社会公德。
第三条各级人民政府应当加强对残疾人事业的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全残疾人社会保障体系和服务体系，将残疾人事业经费列入同级财政预算，建立稳定且与经济社会发展相适应的经费保障机制。
各级人民政府应当将残疾人基本公共服务纳入政府基本公共服务体系，为残疾人提供适合其特殊需求的基本公共服务。
市和区、县人民政府设立残疾人工作委员会，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作。
发展改革、民政、财政、教育、人力资源社会保障、卫生计生、文广影视、建设交通等部门应当按照各自职责，做好残疾人工作，保障残疾人合法权益。
第四条各级残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。
各级残疾人联合会依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
第五条全社会应当发扬人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
鼓励社会组织和个人向残疾人事业进行捐赠，为残疾人提供志愿服务。
第六条残疾人的扶养人必须对残疾人履行扶养义务。
残疾人的监护人必须履行监护职责，尊重被监护人的意愿，维护被监护人的合法权益。
残疾人的亲属、监护人应当鼓励和帮助残疾人增强自立能力。
禁止对残疾人实施家庭暴力，禁止虐待、遗弃残疾人。
第二章 残疾评定
第七条残疾评定遵循自愿申请的原则。
残疾评定申请人应当向户籍所在地的街道或者乡、镇残疾人联合会提出残疾评定申请，由区、县残疾人联合会组织申请人到卫生计生部门指定的医疗机构接受残疾评定。
第八条医疗机构应当按照国家规定的残疾标准作出残疾评定，并为残疾评定申请人提供便利。
第九条残疾评定申请人对医疗机构的残疾评定结论有异议的，可以按照本市有关规定，申请残疾复查鉴定。
市卫生计生部门聘请有关专家组成残疾鉴定机构，负责残疾复查鉴定。残疾鉴定机构的鉴定结论为最终结论。
第十条经有关医疗机构评定或者经残疾鉴定机构鉴定为残疾的人员，可以向户籍所在地的区、县残疾人联合会领取残疾人证。
第三章 预防与康复
第十一条市和区、县人民政府应当根据国家和本市有关规定，有计划地组织开展残疾预防工作，完善残疾预防工作机制，针对遗传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，组织有关部门，动员社会力量，采取措施，预防残疾发生，减轻残疾程度。
第十二条卫生计生部门应当做好婚前、孕前卫生指导、咨询和医学检查等工作，加强出生缺陷监测，实行残疾儿童首诊报告制度，建立和完善残疾儿童的筛查、诊断和早期干预机制。
卫生计生部门和残疾人联合会应当建立残疾儿童筛查、残疾预防干预信息共享制度，加强信息收集、监测和研究，监控残疾的发生和发展。
民政部门应当引导申请结婚登记的人员自愿参加婚前卫生指导、咨询和医学检查。
第十三条市和区、县人民政府应当建立健全残疾统计和分析报告制度，每年向社会公布残疾人口变动的主要信息和数据。
第十四条各级人民政府和卫生计生、财政、教育、民政等部门应当采取措施，为残疾人康复创造条件，建立和完善残疾人康复服务体系，提供全程、系统的康复服务项目，帮助残疾人恢复功能或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。
市和区、县人民政府应当根据经济社会发展情况，制定和完善残疾少年儿童康复救助、残疾人辅助器具适配补贴等残疾人康复补贴政策，推行重度残疾人护理津贴制度。
第十五条卫生计生部门应当在二、三级综合性医疗机构设立康复医学科（室），举办符合社会需求的康复医疗机构，开展康复医疗与训练、科学研究、人员培训和技术指导工作，逐步改善康复医学人员的工作条件。
卫生计生部门应当按照社会办医的有关规定，支持社会力量兴办康复医疗机构，并对其进行管理和监督。
各级残疾人联合会应当加强残疾人康复服务机构建设，提升康复服务能力。
第十六条各级人民政府应当保障辖区内各类社区残疾人康复服务机构的正常运行，完善社区残疾人康复服务设施，整合各方资源开展残疾人托养、日间照料或者居家养护服务。
社区残疾人康复服务设施的建设、改造及运行管理费用，应当纳入地方财政预算；税务部门应当按照国家规定，减免有关税收。
民政、卫生计生等部门和残疾人联合会应当组织、指导城乡社区服务组织、医疗预防保健机构、残疾人组织、残疾人家庭和其他社会力量，开展社区康复工作。
第十七条特殊教育学校、普通学校或者其他教育机构附设的特教班、残疾人福利企业和社会福利机构等根据需要，设置康复场所，指导和帮助残疾人进行功能、自理能力、劳动技能的训练，为残疾人提供康复服务。
第十八条科技、经济信息化、民政、财政等部门和残疾人联合会应当鼓励和扶持残疾人辅助器具产业发展，构建辅助器具的研发、生产、供应、评估、适配、训练服务体系，完善辅助器具综合信息服务平台，为有需求的残疾人提供系统性的辅助器具适配服务。
第十九条教育部门应当指导医学院校和其他有关院校有计划地开设康复医疗和辅助器具适配课程或者专业，培养相关专业人才。
卫生计生部门应当加强康复医学人才的培养，将康复医学、辅助器具适配技术纳入社区医疗卫生人员培训内容，使其具备基本的康复医疗技术。
第二十条各级人民政府及其有关部门应当充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，采用多种形式，宣传残疾预防知识，增强全社会残疾预防意识；开展残疾人康复工作宣传服务，向残疾人、残疾人亲属、有关工作人员和志愿工作者普及康复知识，传授康复方法，提高残疾人的自我康复意识。
第四章 教育
第二十一条各级人民政府应当将残疾人教育纳入教育事业发展规划，完善残疾人教育体系，保障残疾人教育经费投入，使残疾人教育事业与残疾人入学需求相适应。
鼓励社会力量兴办特殊教育机构，资助残疾人教育事业。
第二十二条本市各级教育部门应当逐步提高普通教育机构接收符合条件的残疾人的能力。普通教育机构应当为所接收的残疾人学习提供便利和帮助。
第二十三条教育、卫生计生等部门应当指导和协调有关教育机构与医疗机构建立合作机制，为接受学前教育、义务教育、高中阶段教育的残疾儿童、学生，提供有针对性的教育与康复、保健服务，促进残疾儿童、学生身心全面发展。
第二十四条残疾儿童、学生接受学前教育、义务教育、高中阶段教育，依照本市有关规定，享受相应的免费待遇。
第二十五条普通学前教育机构应当接收能适应其生活的残疾儿童就读，保障残疾儿童接受学前教育的权利。
区、县教育部门应当根据本辖区的教育资源以及残疾儿童的数量和分布情况，举办专门的特殊教育学前班或者设置专门的学前特殊教育机构，接收不具备接受普通学前教育能力的残疾儿童就读。
第二十六条义务教育阶段的普通学校应当招收能适应其学习生活的适龄残疾儿童、少年随班就读，保障残疾儿童、少年接受义务教育的权利。
教育部门应当举办相应的特殊教育学校或者班级，接收不具备接受普通教育能力的适龄残疾儿童、少年就读，并采取措施改善办学条件，提高教育质量。
对义务教育年龄段内不能到学校就读的重度残疾儿童、少年，教育部门应当建立统一的学籍管理制度，组织开展送教上门服务。
第二十七条市人民政府及其教育部门应当采取措施，支持和鼓励普通高级中学、职业学校和高等学校创造条件，增加残疾学生的入学机会，扩大招收残疾学生的专业和规模。
普通高级中学、职业学校和高等学校对具备学习能力且生活能够自理、达到录取要求的残疾考生，同等条件下优先录取，不得因其残疾而拒绝招收；职业学校、高等学校对适合残疾人学习的专业，可以安排一定比例的招生名额，招收残疾学生，并可以根据专业特点适当降低对身体条件的要求。
普通高级中学、职业学校和高等学校应当根据残疾学生的身心特点，制定相应的教育计划和教学方案，开发残疾学生的潜能，提供相应服务，帮助残疾学生完成学业、适应社会。
第二十八条教育部门及有关机构、学校应当利用现代信息技术，发展残疾人远程教育，建设网络学习的平台，开发网络学习资源，设置适合残疾人学习的专业与课程，为残疾人接受终身教育创造条件。
鼓励残疾人接受成人高等教育、远程教育，参加高等教育自学考试。
参加成人学历教育的残疾人，依照本市有关规定，享受相应的学费补贴。
第二十九条教育部门应当加强特殊教育师资队伍建设，完善特殊教育教师职前培养和在职培训制度，使特殊教育教师掌握开展特殊教育的专业知识和技能。
普通师范院校应当开设特殊教育课程或者讲授有关内容，使普通教师掌握必要的特殊教育知识和技能。
鼓励教师长期从事特殊教育工作。特殊教育教师根据国家有关规定，享受特殊教育津贴。对从事特殊教育累计满二十五年的，享受的特殊教育津贴计入退休金；对作出突出贡献的特殊教育教师，在职称评定、晋级等方面应当优先。
第五章 劳动就业
第三十条各级人民政府应当对残疾人劳动就业进行统筹规划。对具有一定劳动能力、生活能够自理、达到法定就业年龄的残疾人，按照集中与分散相结合的方针，通过多渠道、多层次、多种形式安排劳动就业，并采取优惠政策予以扶持，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。
各级人民政府应当开发适合残疾人就业的公益性岗位，完善相关政策，促进残疾人就业。
第三十一条各级人民政府应当鼓励社会力量依法兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位，集中安排残疾人就业，并加大在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面的扶持力度；税务部门应当按照国家规定，给予税收优惠。
残疾人福利企业应当妥善安排残疾职工的生产和生活，积极研制和采用残疾职工专用设备，兴建福利设施，开展文体活动，提高残疾职工的文化水平和健康水平。
市和区、县人民政府及其发展改革、经济信息、民政等部门应当落实相关政策，确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排残疾人福利性单位生产或者经营，并根据残疾人福利性单位的生产特点确定某些产品由其专产。提倡其他企业为残疾人福利性单位提供合适的生产项目。
政府采购部门在同等条件下，应当优先购买残疾人福利性单位的产品或者服务。
第三十二条国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位均须按照在职职工人数百分之一点六的比例，安排残疾人就业；对符合其招收、招聘条件的残疾人，应当录用。
国家机关、事业单位应当提供适合残疾人就业的岗位，依照公开、公平的原则招录残疾人；对残疾人能够胜任的其他岗位，同等条件下应当优先招录符合条件的残疾人。
国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位安排残疾人就业超过前款规定比例的，按照规定标准给予经济奖励；达不到前款规定比例的，应当按照其职工工资总额的一定比例，缴纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金，由人力资源社会保障部门所属的社会保险经办机构征收。残疾人就业保障金应当按照有关规定合理有效安排使用，并接受财政、审计等部门的监督管理。
第三十三条各级人民政府应当鼓励、扶持残疾人自主择业、自主创业。
对从事个体经营的残疾人，有关部门应当依法免除行政事业性收费、给予税收优惠，并在经营场地等方面给予照顾；区、县人民政府给予适当的社会保险费补贴。
第三十四条市和区、县人力资源社会保障部门设立的公共就业服务机构，应当为残疾人免费提供就业服务。
市和区、县残疾人联合会举办的残疾人就业服务机构，应当组织开展免费的职业指导、职业介绍和职业培训，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。
鼓励各级各类职业培训机构举办有助于残疾人就业的职业技能培训项目。
市和区、县人民政府对残疾人在职业培训机构接受职业技能培训，按照本市有关规定给予适当的经费补贴。
第三十五条各级人民政府和农村基层组织应当组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。
对从事农业生产劳动的农村残疾人，发展改革、农业、人力资源社会保障等部门应当在生产服务、技术指导、技能培训、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。
第三十六条用人单位在职工招用、转正、晋级、职称评定、培训进修、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面，不得歧视残疾人。
用人单位应当根据残疾职工的生理、心理特点，为其安排适当的工种和岗位，提供相应的劳动条件和劳动保护，并根据实际需要对劳动场所、劳动设备和生活设施进行改造。
第六章 文化生活
第三十七条文广影视、新闻出版、体育等部门应当指导有关单位采取下列措施，丰富残疾人的精神文化生活：
（一）通过广播、电影、电视、报刊、图书、网络、戏剧、音乐、舞蹈、美术、曲艺、公益广告等形式反映残疾人的工作、生活等情况，为残疾人提供服务；
（二）有计划地组织和扶持盲文读物、盲人有声读物及其他残疾人读物的编写和出版，在公共图书馆开设盲文读物、盲人有声读物阅览室，完善无障碍数字图书馆的服务功能；
（三）在新闻、科普、纪实类等电视节目中加配手语或者字幕，在有条件的影剧院开设无障碍电影专场，举办无障碍电影日活动；
（四）组织和扶持残疾人开展群众性文化、娱乐活动，举办特殊艺术演出和展览，参加国内和国际性比赛和交流；
（五）广泛开展残疾人群众性体育活动，举办残疾人体育运动会，推广适合残疾人身心特点的健身康复项目，在公共体育设施和残疾人综合服务设施配置适合残疾人的健身康复器材器械。
文广影视、新闻出版、体育等部门和有关单位应当为残疾人参与文化、体育活动进行专业指导，提供优惠服务。
第三十八条残疾人参加全国性、国际性残疾人文化、体育活动的集训、演出和比赛期间，所在学校应当保留其学籍，所在单位应当保障其福利待遇不变；对无固定收入的残疾人，组织者应当给予补助。
体育、人力资源社会保障、教育、财政等部门和残疾人联合会应当采取措施，培育、选拔残疾人竞技体育后备人才，完善残疾人运动员补贴、就学、安置等方面的保障措施。
第三十九条实行政府定价或者政府指导价管理的游览参观点，对持有效证件的残疾人免费开放。
实行市场调节价的游览参观点，可以参照前款规定执行。
第七章 社会保障与服务
第四十条国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位和其他组织应当采取措施，保障残疾人接受社会救助、参加社会保险和享受社会福利的权利。
第四十一条各级人民政府应当根据国家和本市有关规定，对符合救助条件的残疾人实施救助。
民政部门对申请最低生活保障的残疾人家庭进行经济状况认定时，依照有关规定，对其获得的部分津贴、补贴，不计入家庭收入；对享受最低生活保障的重残无业残疾人提高救助标准。
鼓励社会力量、慈善机构对残疾人给予救助。
第四十二条市和区、县人民政府按照国家和本市有关规定，对重度和生活困难残疾人参加城镇居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗个人缴费部分给予适当补贴。
第四十三条人力资源社会保障部门应当将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入各类基本医疗保险支付范围，减轻残疾人医疗康复负担。
重度残疾人及其他符合条件的残疾人除享受医疗保险待遇外自行承担的医疗费用，可以依照本市有关规定，享受相应补助。
第四十四条住房保障房屋管理部门应当对符合条件的残疾人家庭，优先安排廉租住房；对符合条件的残疾人家庭申请公共租赁住房、共有产权保障住房，应当在受理、选房、配房等方面给予帮助。
第四十五条市和区、县人民政府应当根据实际情况，对残疾人搭乘公共交通工具和有需求的双下肢残疾人乘坐无障碍出租车辆出行，提供便利和优惠，具体办法由市人民政府有关部门会同市残疾人联合会另行制定。
盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具。盲人读物邮件免费寄递。
第四十六条民政部门在编制福利彩票公益金项目资金使用计划和预算时，应当安排一定经费用于残疾人社会福利事业支出，经批准后组织实施；经费的使用和管理情况，依法定期向社会公告。
第四十七条各级人民政府可以通过政府购买服务等方式，扶持和培育有关社会组织，为残疾人提供多种形式的社会服务。
鼓励和支持社会力量兴办残疾人康复、教育、托养、无障碍信息交流、心理咨询等服务机构或项目。
第四十八条公共交通运营单位、医疗机构、公用事业单位和物业服务单位应当为残疾人购票、医疗、燃气安装、房屋修理等，提供优先和辅助性服务。
第八章 无障碍环境
第四十九条市和区、县人民政府负责组织编制无障碍环境建设发展规划，并组织实施。
建设交通部门负责无障碍设施工程建设活动的监督管理工作，会同有关部门制定无障碍设施工程建设标准，并对无障碍设施工程建设情况进行监督检查。
经济信息化等部门在各自职责范围内，做好无障碍信息交流建设工作。
第五十条新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，应当符合无障碍设施工程建设标准。无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收并投入使用。未按照无障碍设施工程建设标准设计的，施工图设计文件不予审查通过；未按照无障碍设施工程建设标准施工的，有关行政主管部门对竣工验收报告不予备案。
建设项目所有权人或者管理人负责对无障碍设施进行维护，确保无障碍设施正常使用；无障碍设施维护资金由建设项目所有权人承担。
第五十一条市和区、县人民政府对符合条件的重度残疾人家庭设置无障碍设施，给予适当的补贴。
第五十二条公共服务机构和公共场所应当通过语音和文字提示并逐步采用手语、盲文等方式，为残疾人提供信息交流服务。
第五十三条公共交通运营单位应当根据实际需要，逐步配置无障碍车辆，并设置便于识别的无障碍运营标志。
公共交通运营单位应当在运营车辆上配备语音和字幕报站系统，并保持正常使用。
第五十四条大中型公共场所的公共停车场（库）和大型居住区的停车场（库），应当按照无障碍设施工程建设标准，在便于残疾人停车的位置设置并标明无障碍停车位，供肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车专用。
第五十五条盲人可以携带导盲犬出入公共场所或者乘坐公共交通工具。
盲人携带导盲犬出入公共场所或者乘坐公共交通工具，应当为导盲犬佩带导盲鞍、携带导盲犬使用证件，并遵守国家和本市的其他有关规定。
第九章 法律责任
第五十六条违反本办法第三十二条第二款规定，国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由人力资源社会保障部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收千分之五的滞纳金。滞纳金并入残疾人就业保障金。
拒不缴纳残疾人就业保障金、滞纳金的，由人力资源社会保障部门依法申请人民法院强制征缴。
第五十七条政府有关部门和残疾人联合会的工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分；情节较重的，给予记过处分；情节严重的，给予记大过处分：
（一）未依法履行职责，损害残疾人合法权益的；
（二）对侵害残疾人权益的行为未及时制止或者未给予受害残疾人必要帮助的。
第五十八条违反本办法有关规定的其他行为，《中华人民共和国残疾人保障法》和其他法律、行政法规已有处理规定的，从其规定。
第十章 附则
第五十九条残疾军人除享受国家给予的特别保障外，同时享受社会残疾人的相关待遇。
