西城区旅游局2007年依法行政工作总结

西城区旅游局2007年依法行政工作总结（通用6篇）

西城区旅游局2007年依法行政工作总结 篇1

今年以来，在区委、区政府、区依法行政领导小组的领导下，根据《西城区二○○七年依法治区工作要点》、《西城区依法治区工作达标评比标准》和《西城区依法治区工作达标评比细则》，区旅游局认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》所确定的各项任务，制定2007年依法治理工作计划，狠抓法律法规学习培训，加强宣传，健全完善行政执法相关制度，进一步规范旅游行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保了执法人员严格执法、杜绝了违法违规事件的发生。现将一年来我局依法行政工作开展情况总结如下：

一、健全组织制度，提高依法治区水平

（一）完善制度，不断夯实旅游行政执法基础 为了确保依法行政工作有效开展，使依法行政工作真正落到实处，旅游局认真抓了以下几项工作：

一是加强组织建设，成立了由局长王建平任组长，王顺、刘军两位副局长为副组长的依法行政领导小组，把依法行政工作纳入局各科室工作的重要考核内容。

二是制定工作计划，我局在年初制定了全局工作计划及局各科室工作目标，根据计划对行政执法情况进行定期跟踪检查，并结合行风评议工作，就依法行政过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，取得了较好的效果。

三是规范执法主体，组织综合业务科相关人员参加市旅游局组织的法律知识培训和考试，进一步明确法律法规赋予的职责，增强行业管理工作中的法律意识，为依法行政打下良好的基础。

四是结合实际，修改完善了旅游局《工作制度》、《学习制度》等工作制度，使依法行政各项工作有章可循。

五是认真落实依法行政例会工作制度，依法行政领导小组定期召开会议，集体审议我局有关普法及依法行政的各项工作，并将此项工作列入党组工作日程，建立了依法行政工作档案。制定《2007年依法行政工作计划》，明确本依法行政的具体工作，提出了工作标准和要求。

（二）强化素质，努力提高旅游依法行政水平加强学习，提高素质，是依法行政工作的重要前提。为了提高全体工作人员的依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力。我们整理了《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《北京市旅游管理条例》、《北京市星级饭店安全管理规定》等10多种法律法规学习材料，由局领导带头，采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式，加强工作人员的理论和业务学习，做到人人有学习计划，有学习内容，有学习笔记，有学习体会。

特别是今年4月1日开始正式实施的《北京市星级饭店安全管理规定》，局机关组织全体人员认真学习领会，贯彻实施，并积极做好对宾馆饭店的宣传服务工作。

（三）政务公开，认真履行法定职责

旅游局充分利用区电子政务网，指定专人对政务公开系统进行定时维护，并按照区里的网络维护规定按时对政务公开内容进行更新。全年共刊登旅游动态156条，工作动态98条；政务信息上报150条，采用107条，并直接通过市旅游信息网发送信息20条。同时充分利用北京市企业信用信息西城区管理系统这个平台，对旅游企业身份信息、良好信息、提示信息、警示信息等相关内容进行了及时刊登和公布，实现旅游企业信息的动态管理。通过二级域名的设定，游客可通过直接登陆西城区旅游版面，了解我区的旅游业发展动态、政务信息和相关旅游信息。

（四）加强行政执法监督

加强对运用权力、履行法定职责和执法程序的监督检查，深入推进行政许可法、公务员法等法律法规的实施。加大对行政人员不履行、违法和不当履行行政执法职责的监督检查力度，坚决杜绝行政不作为现象发生。严格按照法定程序行使权力、履行职责，努力提高依法行政意识，强化程序公正。认真执行行政处罚法、行政许可法和有关法律、法规，规范行政执法程序，做到严格执法、文明执法、公正执法。切实保障公民、法人和合法权利，切实保护人民群众切身利益。

（五）依法行政，治理整顿旅游经营秩序

一年来，我局严格按照《北京市旅游管理条例》、《北京市星级饭店安全管理规定》等法律、法规，深入开展旅游行业检查，特别是对重点区域、重点问题，加大查处力度，不断深化旅游执法监察工作机制，量化细化旅游行业管理、检查等工作。根据《北京市星级饭店安全管理规定》和我区旅游行业特点制定了《西城区旅游行业监管暂行办法》一年来，对每个企业进行不少于4次的安全检查，并组织联组互查，共计百余次，有效的促进了企业经营安全工作。

二、加强指导与服务，促进行业发展

（一）推进旅游企业标准化、规范化、品牌化建设。

1、规范管理，提升品质。在我区4A级旅游景区（点）中开展了国家5A级景区建设标准的宣传贯彻工作，进一步提升了我区4A级旅游景区品质，提高品牌效应；区旅游局今年上报一家5A级旅游景区，正在等待国家旅游局的回复。

依据行业对区域内一、二星宾馆展开全面检查，对不符合标准的旅游企业，依据评定标准和有关规定给予取消星级或暂停星级的处理。通过行业评定工作，进一步提高了旅游企业的管理标准和服务水平。

2、推进饭店品牌化、连锁化建设。以北京2008年奥运会为契机，以饭店星级评定为平台，以青年旅舍和青年酒店建设为突破口，积极推动我区经济型酒店业标准化、品牌化、连锁化建设。挖掘潜力，做出特色，提升品质，满足奥运住宿要求，扩大在市场上的影响力。目前，全区共有国际青年酒店、青年旅舍、青年客栈6家，品牌连锁饭店12家，初步走上了饭店品牌化、连锁化的道路，同时也为低星级饭店的经营转型提供了新的模式。

3、落实奥运接待工作。为落实08年奥运接待工作，按照奥运标准，依据北京市出台的行业服务标准，我局进行了区内非星级奥运接待宾馆的评定，今年共完成65家非星级奥运接待单位评定工作，极大的促进了住宿服务水平的提高，为满足奥运会的住宿接待工作做好准备。

4、积极开展旅游行业培训宣传教育活动。2007年是奥运的决战之年，也是正式实施《北京市星级饭店安全管理规定》的第一年，为贯彻落实好此项政府规章，除局机关人员认真组织学习以外，局相关部门还积极开展宣传教育活动，组织人员培训200余人次、发放宣传材料5000余份。此外，为了充分发挥《星级饭店服务质量标准》的行业指导作用，结合《西城区迎奥运文明行动计划》的实施，在“政府倡导、企业落实、部门指导”的原则指导下，我局在全区旅游企业中深入开展以“迎奥运盛会，展行业风采”为主题、以学习、宣传和贯彻北京旅游行业奥运培训读本、《星级饭店服务质量标准》、《国家A级景区建设标准》为内容的各类培训、讲座，对全区400余家社会旅馆负责人进行法规培训。积极倡导旅馆从业人员诚信守法经营、优质规范服务，全面提升从业人员的综合素质和服务水准，进而提升我区住宿业形象，推动住宿业的经营管理服务和员工队伍建设。

（二）加强行业监管，提高管理水平。

1、推行行业法律规范。在一、二星级饭店、宾馆和星级餐馆中依法全面推行《北京市旅游星级饭店安全管理规范》、《北京市餐饮服务业安全管理规范》；在公园景区中推行《北京市公园风景名胜区安全管理规范》，并配发北京市旅游星级饭店火灾扑救教育、示范光盘及相关音像材料300余份，使教育活动更加生动、有效。进行迎奥运绿色节约饭店的检查。

2、加强行业监管。联合区安监局、区公安局、消防处等部门依据法规对旅游企业开展安全检查，及时消除安全隐患。指导和督促企业制定和完善安全生产应急预案，建立安全管理长效机制，提高安全管理水平，为旅游者创造安全、稳定、舒适的旅游环境。在饭店、宾馆中开展火灾、停电等突发事件应急处置预案的制定、演练活动，提高饭店、宾馆处置突发事件的实战能力。开展了旅游景区双语环境建设检查。依据相关职责，全年共处理旅游投诉36件，回复满意率为100%。

3、参与推进什刹海地区人力客运三轮车胡同游特许经营工作。为更好地规范什刹海的旅游秩序，区旅游局根据市区的工作要求，积极参与制定什刹海地区人力三轮车胡同游管理规章，完成《什刹海地区人力三轮车胡同游特许经营实施方案》，为旅游项目的特许经营与管理进行了积极研究和探索。什刹海地区人力三轮车实施特许经营后，该地区的“黑三轮”将会得到有效遏制。

回顾我局一年来的行政执法工作，我们虽然取得了一定成绩，但实际工作中还存在着许多不足和问题。在今后的工作中，我们要认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，严格落实旅游行业管理措施，不断提高行政执法能力和依法管理旅游行业的水平，促进我区旅游业健康、持续、和谐发展。

西城区旅游局2007年依法行政工作总结 篇2

———2007年12月6日在济南市历城区第十六届

人民代表大会第一次会议上 济南市历城区区长

许

强

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作的回顾

2003年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“一带两区”发展布局和“立足区位优势，融入省会经济”的总体思路，求真务实，干事创业，圆满完成了区十五届人大一次会议确定的各项任务，超额完成“十五”奋斗目标，“十一五”发展开局良好，全区改革开放和现代化建设取得新的成就，经济社会进入新的发展阶段。

（一）经济运行又好又快

综合实力显著提升。预计2007年全区实现生产总值517亿元，财政总收入90亿元，地方财政一般预算收入13.54亿元，按可比口径分别是2002年的2.57倍、3.29倍和2.55倍，年均

2规模企业聚集园区”。幸福柳、华山等中小企业基地特色发展，工业发展布局进一步优化。

节能降耗成效显现。严格落实节能降耗目标责任制，加强冶金、化工等重点行业监管，对盘龙山水泥厂等28家企业实施关停或淘汰落后产能，15家重点监控企业能耗水平明显下降。鼓励发展循环经济，济钢循环经济列为国家试点。2007年，万元GDP能耗、水耗分别下降4.8%和4%。

（四）第三产业繁荣兴旺

商贸餐饮业加快提升。七里堡市场改造列入商务部“双百工程”，大润发、银座、蓝海金港等一批商贸餐饮项目相继落户，“洪楼花园文化不夜城”影响力不断增强。2007年社会消费品零售总额达145亿元，是2002年的2.2倍，年均增长17.5%。

旅游经济突破性发展。累计吸引投资近20亿元，建成九顶塔民族风情园、金象山滑雪场、九如山瀑布公园等16处大型景区景点，发展农家乐580户，形成了“春季赏花、夏季避暑、秋季采摘、冬季滑雪、全年农家乐”的四季旅游格局，“省城后花园”的知名度越来越高。2007年全区接待游客500万人次，实现旅游总收入14亿元，分别是2002年的9.7倍和13.6倍。

现代服务业蓬勃发展。东环国际广场、海蔚广场、嘉恒大厦、发展大厦等商务楼宇形成规模，金融、信息、中介等新兴业态集聚发展。盖家沟国际物流园区成为全国北方最大的家电物流枢纽，零点物流、临港物流、钢铁物流、工北三产带等快速兴起。富翔天地、汇科旺园、上海花园等一批现代化社区相继建成，建筑房地产业健康规范发展。

（五）改革开放加快推进

各项改革不断深入。实施在地统计、区与街镇财政体制等改革，“以县为主”的农村义务教育管理体制全面落实。依法推进企业改制，国有粮食购销企业改制全部完成，市属移交企业改制规范实施。完成乡镇机构改革和高而、锦绣川撤乡并镇，孙村镇移交高新区代管，科技城及5所市属企业学校移交我区管理。

招商引资成效明显。创新招商和项目推进方式，加大招商选资力度，累计引进投资过千万元项目370个，过亿元项目80个，德国采埃孚、福士和台橡等一批国内外知名企业落户我区。济南钢铁、东港印务等公司成功上市，直接融资16.2亿元，实现产业规模迅速扩张。

对外开放迈上新台阶。外贸出口累计完成20亿美元。与莱芜市钢城区、韩国首尔市江南区等结为友好区，对口帮扶山亭区、成武县成效明显。成功举办5届旅游暨绿色农产品展示招商会，连续三年赴港日韩招商，取得丰硕成果。对外合作交流的领域不断拓展，对外形象日益提升。

（六）城乡面貌显著改善

城市化步伐明显加快。适时启动唐冶新区建设，累计完成投资4.2亿元，建成6平方公里主干路网，唐冶立交竣工通车，26万平方米的四村村民安臵中心即将竣工投入使用，承接城市发展

6在全省率先对大病群众实行再次补偿。新建改建6处镇敬老院，五保老人集中供养率达到51%。积极解决残疾人住房、康复、就业等问题。社会救助、社会保障、社会慈善三大体系进一步完善。

社会环境和谐稳定。深入开展创建文明城市、文明生态村镇活动，建成335个文明生态村，城乡文明程度较大提升。普法工作成效明显，创建民主法治示范村活动深入开展，村务公开、民主管理制度普遍落实。推进科技强警，重视做好信访工作，社会治安综合治理进一步加强。高度重视安全生产，认真做好防火防汛、抢险救灾、产品质量和食品药品安全等工作，维护了安定和谐的良好局面。

（八）政府职能加快转变

政府效能不断提高。规范行政审批服务工作，精减审批事项61项，取消行政收费项目79项，建立完善区镇村三级为民服务代理制，行政效率明显提高。政府的重大决策和事项实行专家论证、法律顾问咨询等制度，科学民主依法决策水平进一步提高。

政府管理不断创新。加大综合执法力度，实行重点片区、重点街镇、重点行业综合执法检查，社会法治环境进一步优化。落实政府领导分工负责制和大项目包挂制度，对经济运行情况、区政府重点工作实行定期通报，全力推进各项工作的开展。对人大代表建议、政协委员提案实行集中办理，代表和委员满意、基本满意率连续五年达99%以上。

服务环境不断优化。完善公共财政制度，加大公共服务支出，着力改善民生，切实维护广大群众的利益。加强对驻区企业、大专院校、科研院所和落地项目服务，建立定期走访、联席会议、现场办公、大项目集中签字等制度，服务质量进一步提高。

廉政建设不断加强。认真贯彻执行廉政规定，深入开展“为民、务实、清廉”教育，大力推进政务公开，自觉接受法律监督、民主监督和社会监督。健全完善了财政和建设资金使用集中会签审计、政府经济合同统一管理、工程招投标、政府采购、公务员和机关事业人员公开招考等制度，政府工作运行更加规范。

各位代表！过去的五年，是全区经济又好又快发展，综合实力和竞争力大幅提升的五年；是城乡面貌发生深刻变化，社会大局保持和谐稳定的五年；是人民群众得到更多实惠，向着全面小康目标大步迈进的五年。五年来，我区先后荣获全国科技进步先进区、全国区域教育发展特色示范区、全国社区服务建设先进区等多项国家级荣誉称号，全省农民增收先进区、全省社会文化建设先进区、全省平安建设先进区、全省安全生产先进区、全省双拥模范区、全省发展中小企业先进单位等多项省级荣誉称号，交通、教育、地税、工商、公安、国土、农业、执法、环卫、信访、劳动等部门先进经验在省市推广。五年来的成绩，是全区人民共同奋斗的结果，凝集着区人大及其常委会、人民政协、各民主党派、工商联、群众团体对政府工作的热情支持，凝集着驻区单位、人民解放军、武警部队、社会各界的积极贡献。在此，我代表区人民政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

10的因素增多，社会建设和管理面临一系列新课题；六是面对加快发展方式和工作指导方式转变的新形势新要求，需要不断加强政府自身建设，解放思想，提升境界，加快改革开放步伐，营造良好发展环境等等。我们将高度重视这些问题，认真加以解决。

二、今后五年政府工作的主要目标任务

党的十七大提出了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的目标要求，为全面建设小康社会描绘了新蓝图，指明了新方向，提供了强大思想动力。今后五年，是我区实现全面小康、建设省会现代化中心城区的关键时期。随着经济全球化深入推进，我国工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化深入发展，“9.29”省委常委扩大会议、迎接第十一届全国运动会、发展省会经济等重大部署的深入实施，必将为我们提供持久的发展动力和广阔的发展空间。只要我们解放思想、抢抓机遇、开拓奋进，就一定能够完成区第十二次党代会提出的历史任务，率先建成全面小康社会，在建设富强民主文明和谐的省会现代化中心城区的征程中夺取新胜利、谱写新篇章。

今后五年工作的总体思路是：按照党的十七大的要求，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“立足区位优势、融入省会经济”，保持发展战略、发展布局的连续性，努力在转变发展方式、提升城乡建设管理水平上取得重大进展，显著提高人民生活水平，推动文化繁荣发展，维护社会和谐稳定，实现经济社会更好更快发展，为率先建成全面小康社会、建设富强民主文明和谐的现代化中心城区而奋斗。

今后五年政府工作的总体目标和主要任务是：

——实现经济又好又快发展。主要经济指标年均增幅高于全省县域经济30强平均水平，实现五年翻一番，经济总量保持全省前列，其它各项指标实现位次前移。五年后，地区生产总值突破1000亿元，地方财政一般预算收入达到28亿元，分别年均增长16%左右，全区综合实力明显增强。创新型城区建设取得较大突破，企业为主体的科技创新更加自觉踊跃，高新技术产值占规模以上工业总产值的比重每年提高3个百分点。改革开放持续深入，民营经济占全区经济总量比重达到55％以上，实际利用外资和外贸出口分别年均增长14％和10％以上。新农村建设取得明显成效，基本建立现代农业体系。工业集聚效应和规模优势更加突出，服务业比重达到36.6％以上，先进制造业、现代服务业、都市农业产业竞争力显著增强。

——促进区域协调特色发展。紧紧抓住全运会重大机遇，全面加强城乡规划建设管理，使历城环境面貌、城乡功能有一个大提高、上一个大台阶。全区建立起较为完备的规划体系，规划对经济社会发展的引领作用明显增强。唐冶新区将有效承接城市功能转移，建成一批重点工程和重大项目，初步展现出现代城市形象，成为省城东拓的标志性新区；临港开发区基础设施和配套功能更加完善，工业集聚优势更加明显，成为先进制造业基地、环

314生活环境和居住条件明显改善。生态保护和建设得到加强，南部山区和北部平原饮用水源地得到有效保护，全区林木覆盖率达到47％以上，其中南部山区达到60％以上，努力实现“山更绿、水更清、天更蓝、民更富”。

五年后的历城，综合实力将显著增强，经济发展走在全省前列，新型工业化和城镇化明显加快；人民群众富裕程度普遍提高，享有更加充分的民主权利，具有更高的文明素质和精神追求；各方面制度更加完善，生态更加良好，社会更加和谐，省会现代化中心城区建设将迎来更加广阔、光明的前景!

三、2008年工作总体要求和目标任务

2008年是新一届政府的开局之年，也是贯彻落实党的十七大精神、抢抓全运会重大机遇、推动历城新一轮发展大有作为的一年，做好明年的工作至关重要。全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值达到599亿元，增长16%；三次产业比重调整到3.8：64.4：31.8；地方财政一般预算收入15.71亿元，增长16%；全社会固定资产投资269亿元，增长20%；规模以上工业增加值331亿元，增长16.1%；社会消费品零售总额171亿元，增长18%；实际利用内资120亿元，实际利用外资3600万美元，出口创汇10.5亿美元；城市居民人均可支配收入18000元，增长12%，农民人均纯收入7645元，增长10%；城镇登记失业率控制在3.9%以内。主要约束性指标为：万元GDP能耗降低4.5%，二氧化硫排放减少2.38%，化学需氧量排放减少4%，空气质量良好率达到85%以上，人口自然增长率控制在5.6‰以内。

实现上述目标，要突出抓好以下八个方面的工作：

（一）统筹城乡发展，扎实推进新农村建设。历城是农业大区，农村面积和农业人口占多数，必须把新农村建设放在突出位臵，按照“六新”目标，加快推进城乡一体化进程。一是提升都市农业产业竞争力。立足服务省会、富裕农民，坚持“一抓四带创名优”，壮大农业龙头企业群体，推动农业科技进步，培育农民专业协会，打造名优特色品牌，增强市场竞争力。继续提升蔬菜、林果、花木、奶牛四大产业，巩固扩大董家草莓、唐王花卉苗木、西营优质果品、千亩万头奶牛等43个标准化生产基地。二是提升农民就业创业能力。把培训农民作为致富农民的治本之策，实施农民就业和创业行动，大力开展面向农民的技能培训，提高农民生产、就业和创业技能，逐步形成“培训促就业、就业带创业、创业增就业”的良性循环，全年培训农民1.5万人次，转移输出3.2万人次。三是提升村居经济发展能力。把发展村居经济作为发展农村经济的基础工程来抓，对经济强村进一步创造良好的发展环境，促进规范提升、特色发展。对经济薄弱村实施强村强企强部门带动，抓好“百村万户”扶贫开发工程，着重增强自身造血功能，尽快脱贫致富。四是提升农村发展承载能力。全面落实各级支农惠农政策。深入推进农村街巷道路硬化“户户通”工程，改造南部山区和北部平原供水管网，健全完善集中供水运行机制。推广机械还田作业，提高秸秆综合利用率。继续抓

718重点，大力发展商业地产、工业地产等房地产经济，推进洪南片区、祝甸片区、工北商贸、田园五村等城区片区开发和城郊村庄整合。

（三）突出自主创新，推动发展方式转变。大力实施科教兴区和人才强区战略，建立以市场为导向、产学研相结合的区域创新体系，努力建设创新型城区。突出企业的创新主体地位，鼓励企业推广应用先进技术，改造提升传统产业，加大科技研发投入，设立企业技术中心，培育自主品牌。充分发挥山东大学、省农科院等驻区大学科研单位集聚优势，建立校科企地四方合作平台，围绕提升全区先进制造业、高新技术产业和都市农业的科技竞争力，推进重点产学研基地、技术研发中心和科技孵化器建设，促进创新成果转化为现实生产力。大力引进管理技术等人才，壮大优秀企业家队伍，培育弘扬创新精神，努力营造“敢为人先、敢于冒险、敢于创造、宽容失败”的环境氛围。

把节能减排作为转变发展方式的重要任务和关键环节，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设。大力发展循环经济，推动钢铁、化工、建材等重点行业和耗能大户的节能改造，坚决淘汰落后生产能力。建立节能减排指标、监测、考核体系，严格执行节能环保准入制度和目标责任制，对完不成节能减排任务的实行一票否决。加大污染治理和环境保护力度，强化农业面源污染防治，实施三川河道综合治理，加强卧虎山、锦绣川、狼猫山三大库区的饮用水源地保护，新建仲宫、滩头两座污水处理厂。执行最严格的土地管理制度，全面推行经营性用地招拍挂，大力实施土地整理，盘活存量土地，开发后备资源，提高集约用地水平。

（四）紧紧抓住全运会重大机遇，全面加强城乡规划建设管理。深入贯彻落实“9.29”省委常委扩大会议精神，高标准高质量推进重点工程建设和综合整治工作。一是全力建好全运会场馆。坚持高标准建设、高效率推进，加大筹资力度，强化工作调度，按期完成历城体育中心等全运会场馆建设，保证赛事需要。二是精心打造标志性特色区域。以唐冶新区为重点，整治提升唐冶大道、世纪大道，加快南水北调工程管理局、省体育学院等重点项目建设，推进唐冶七村整合，治理土河、刘公河，实现环境绿化、景观美化，使其尽快呈现“为之一振、眼前一亮”的城市形象。三是坚决打好三大攻坚战。依法整治违法违章建设，加强南部山区治理，按照“积极保护、重点整治、有序发展”的要求，严格划分禁建区、限建区和适建区，严厉打击乱搭乱建行为，保护好省城生态屏障。完成市下达的12座破损山体治理任务。按照“点亮、去污、除烟”的要求，实施道路、广场、公园和立交桥亮化工程，实施小清河、全福河综合整治，加大秸秆焚烧、非煤矿山、扬尘污染、渣土洒落和公路超载等专项治理力度。集中整治城市出入口、干线两侧、机场周边、水库周边、景区周边、城镇驻地等重点部位。实施“三拆两改一建”和楼房平改坡工程，提升城乡建筑形象。四是聚力抓好15项重点道路建设工程。积极推进区内北园大街、二环东路、大桥路、工业北路、贤文路及

122平准入，加快发展中小企业，增强经济发展活力。

提高对外开放水平。加大招商引资力度，突出以商招商，通过为现有企业提供规范高效的服务，营造亲商富商的投资环境，吸引更多的好企业、好项目落户我区，努力形成服务一家企业、引来一批项目、带动一个产业的良性循环。要强化招商选资，按照“五关六看”的要求，着力引进一批科技含量高、税收贡献大、带动就业强的优质项目。加大项目协调服务力度，继续实行区领导包挂重点项目、大项目集中签字、项目建设督查调度等行之有效的项目服务制度，跟踪项目谈判、签约、审批、落地、建设等各个环节，主动为投资者排忧解难，促进项目早落地、早开工、早投产、早见效。

（七）突出增强文化软实力，积极推动文化繁荣发展。迅速兴起文化建设新高潮，使群众文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。一是加强思想道德建设。广泛开展“八荣八耻”主题实践活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全体公民的道德素质，营造尊老爱幼、诚实守信、互助互爱、见义勇为的社会风气。二是创建文明历城。组织开展“迎和谐全运、建文明历城”主题行动，大力开展文明单位、文明行业、文明社区等创建活动，完成文明城市创建任务，争创省级文明区。基本完成以“村庄绿化、环境美化、道路硬化、建设文化大院”为主要内容的文明生态村镇建设，建立长效管理和动态考核机制。三是大力发展文体事业。加强城乡文体设施建设，提升区文化馆、图书馆、博物馆建设水平，消除农村有线电视覆盖盲点，与全市同步实施数字电视转换工作。协调推动山东大学、省图书馆等驻区单位文化资源社会共享。支持区文联、书画院发挥作用，扶持发展庄户剧团等群众文艺团体，开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，丰富群众精神文化生活。广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平和全民健康素质。四是积极培育文体产业。充分挖掘历城丰富的历史文化资源，推动文化与经济、旅游、体育等融合发展，重点策划培育一批文化体育产业项目，增强文化发展活力。

（八）深入推进民主法制建设，努力维护社会和谐稳定。社会稳定是人民群众的共同愿望，是改革发展的重要前提。要进一步加强民主法制建设，努力构建平安历城。一是推进民主法制进程。深入开展“五五”普法，教育引导群众用法律手段维护合法权益。推进社区和基层依法治理，完善和落实村民、居民自治和企事业单位民主管理制度。二是加强城乡社区建设。实施中心城区管理服务水平和居民文明素质“双提升”行动，年内所有社区全部建起办公服务用房，社区工作经费得到保障。积极开展农村社区建设，关心经济薄弱村班子队伍建设，保障基层政权有效运转。三是全力维护社会稳定。加强社会治安综合治理，深入推进科技强警，严厉打击各种犯罪行为，切实增强人民群众的安全感。重视做好群众工作，切实维护群众利益，保护群众在征地拆迁、企业改制等过程中的合法权益。进一步畅通信访渠道，解决好群

526办好事。牢固树立正确的政绩观，坚决防止和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假等不良作风。坚持勤俭办一切事业，力戒铺张浪费，降低行政成本。开展“两好一高”机关创建活动，全面提高公务员素质，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。

2005年西城旅游局工作总结 篇3

2005年西城区旅游局以开展党员先进性教育为契机，创建文明城市为着力点，坚持以人为本，全面贯彻科学发展观，以“发展创新、富民强区”为主题，推进经济强区、文化兴区和环境优区战略，为实现建设中国特色、首都气派、历史与现代有机融合的国际化大都市中心城区的目标，积极促进区域旅游业的发展。

据统计，截至9月份，西城区旅游接待总量1162.6万人次，营业总收入76.2亿元，同比增长7.6%。其中旅游景区（点）旅游总收入2亿元，同比增长11%；区内国际旅行社旅游接待海外游客为22.3万人次，同比增长101%；星级饭店接待游客104.3万人次，同比增长25.6%，旅游总收入8.85亿元，同比增长6.7%。1至10月份，驻区46家星级饭店累计接待入境住宿者14.9万人，同比增长48.6%,累计接待外国游客13.2万人，同比增长55.2%。

一、加强产业发展研究，认真做好“十一五”规划编制

（一）、认真做好“十一五”规划的编制工作

1、完成了西城区游客状况调查。在调查中，共向国内外游客发放问卷1000份，收回966份。通过调查，我们在一定程度上，摸清了来我区旅游的游客群体特征，掌握了旅游市场对西城区各个景点的认知程度，了解了西城区各景点在国内游客心目中的形象以及存在的问题。

2、开始了《西城区旅游营销规划》的编制。经过西城区游客状 况调查结果的分析，我局开始编制《西城区旅游营销规划》，现已完成初稿。规划初稿分析了我区发展旅游的目标市场及相应的产品定位，制定了针对不同市场的营销策略，以便占领更多的旅游市场份额。

3、完成《关于促进西城区文化旅游业发展研究》。本文论述了加快促进西城区文化旅游业发展的意义，剖析了我区文化旅游业产业特点，指出了在发展文化旅游业中应该处理好的几个主要关系，明确了我区文化旅游业发展的主要目标，提出了目前急需解决的主要问题，为编制我区“十一五”规划打下良好基础。

4、完成了什刹海地区旅游统计调研。什刹海地区由于是一个开放型景区，旅游人数和旅游收入一直处于比较模糊的状态。针对此种情况，我局对该地区进行旅游统计调研。调研的主要目的是通过摸清什刹海地区旅游企业的底数，为什刹海地区建立相对完善的旅游统计体系打基础。

5、完成 “十一五”规划编制。通过对我区现有的旅游资源进行归纳与梳理，并对今后五年的旅游发展趋势进行分析与判断，认真研究，打破传统，从区域发展、产业结构、文化特色、设施配套等方面统筹考虑，落实北京总规修编对西城区的功能定位，从营销城市的角度出发，认真编制了我区“十一五”规划。提出了“以都市旅游为主线，以历史文化旅游和现代休闲游憩为两大产品体系，以五大旅游街区为平台”的旅游发展新思路。

（二）、加大力度，推进调研成果转化

我局的规划调研特点体现为：“一个结合、一个转化、一个输出”。

1、调研工作与旅游产品开发相结合。我局在调研工作中，一方面深入调查，一方面根据掌握的情况，积极挖掘开发旅游产品。如我局在调研中发现一位投资者准备在什刹海开办一处古典家具博物馆，我局根据什刹海的市场需求，将其策划成为具有浓郁中国味道的集餐饮和展示为一身的公共会所，并加以大力推介，取得良好效果。

2、调研成果迅速向工作思路转化，并加以实施。我局在完成《关于胡同游升级换代的思考》的调研报告后，将调研成果积极运用到工作中，挖掘什刹海的旅游新产品，推出“什刹海老北京深度之旅”的线路，开发了四合院餐饮，民间艺术演艺场所等新项目，丰富了“胡同游”产品的内容。在对传统风貌旅游区的研究中，阜景文化旅游街东段的游客无法向西流动一直是难以解决的难题，我局针对这个难题，提出了“老北京皇城之旅”和“三国演艺之旅”两条旅游线路，预备在明年大力向市场推介，促使旅游金三角的游客流向西段。

3、为推进旅游规划的实施，我局积极向区内其他部门输出调研成果。在日常工作中，我局非常注重与旅游相关部门的工作协调，在工作中大力宣传规划思路，将我局的调研成果与工作思路介绍推广。比如，我局得知新街口街道开始关注西四北四合院地区的发展 3 时，立刻将我局在此地区调研后形成的报告送给新街口街道，并就此地区的保护与利用与街道达成了共识。我区房地中心在编制四合院保护区的修缮规划时，我局也积极与其沟通，与他们交流此地区的旅游开发思路。在我局的努力下，四合院保护区的修缮规划中，充分融入了旅游开发的思路与理念，为旅游业发展留出了空间。

二、整合资源，优化产品，引导产业发展

规范旅游行业市场，积极推进旅游产业发展，既是政府职能强化的体现，也是2008奥运的需求。行业工作是一项长期而艰巨的任务，我们一直常抓不懈，寓管理于服务之中，积极推进我区旅游企业的标准化建设，保证旅游业的健康持续发展。

（一）、加强行业监督管理，促进行业规范建设

1、按照市里的工作部署，积极推进旅游企业标准化建设。开展对24家饭店、18家餐馆进行星级复核工作，撤销了两家旅游星级餐馆星级资格；进行2008年前再建饭店统计调查工作，我区共有2个五星级、1个四星级、2个三星级在建、在评饭店；完成了全区11家旅游饭店能源统计调查；积极推进A级景区评审工作，北京天文馆、中国地质博物馆被评为3A级景区，历代帝王庙被评为2A级景区。

2、积极配合文明城区创建工作，推荐6家景区为2005年首都文明景区；对我区饭店的无障碍设施及相关服务设施进行检查指导，提出了切实可行的完善建议，通过我局的努力，我区饭店业的无障 4 碍服务意识和设施建设都得到了加强，各饭店投入资金约25万元，达到了无障碍服务标准，得到无障碍工作领导小组的好评。

3、建立行业管理的网络信息沟通渠道，在西城区工商局企业信息网上公布企业有关信息，利用网络对旅游企业的动态进行监控，及时快捷了解其最新情况，强化行业管理的信息化手段；利用电子商务手段，在北京旅游局信息网上对饭店评星实行网上打分，网上审核评定，以更加快捷、现代的方式推进行业管理工作。

（二）、加强安全管理，提高旅游企业的安全管理水平

1、根据市、区工作部署，积极推进百日安全竞赛活动。并以此竞赛为契机，提升我区安全管理水平；2005年5月，与区安监局、区综治办、区公安局等部门联合召开了安全工作会议，下发《北京市旅游安全管理规定》及饭店消防安全教育光盘，组织区内旅游企业进行安全互查，交流安全管理经验；组织饭店、A级景区共31个单位进行了“第十届百日安全竞赛”答卷活动，共收回答卷1600余份，活动评选出2个先进集体，2个先进个人。

2、积极推进首都平安景区评比工作，北海公园被评为首批首都安全景区，切实落实了安全管理工作。

（三）、优化旅游环境，创建文明景区

1、规范旅游企业的双语服务。3月，我局与外办配合，邀请了外国专家，对我区A级景区的标识牌和说明牌进行了审核，各景区根据审定后的结果进行了标识牌和说明牌的重新制作和修订；8月，5 按照市局双语检查工作部署，对恭王府、宋庆龄故居、徐悲鸿纪念馆、中国科技馆等景区的双语说名牌进行了详细察看，对简短的标识进行了现场检查和校正；对较长的说明词进行拍照带回校正；对有歧义、有待确认的说明词进行拍照并带回请专家确认。

2、推进旅游标识导览工作。结合什刹海景区的规范管理，积极推进了什刹海地区的导览系统的设计与制作，施工正在进行中。同时，大力推动景区的环境规划落实。积极推进旅游景区完善旅游环境，防范艾滋病的传染，我局配合卫生局，给各旅游饭店安装了安全套售机，以人为本，促进景区环境建设。

3、整顿旅游市场秩序。为给旅游行业营造良好的外部环境，结合文明城区创建工作，旅游局先后组织40多人次，检查验收全区30多家二星级以上宾馆的旅游规范工作；先后8次组织40多人暗访和调查什刹海地区状况，了解到共有19家公司，1800多辆各式三轮车经营胡同游，联合城管加大整治力度，查处无照商贩60余人，占道经营行为30余户，规范小门脸120余家，对10家屡教不改的单位和个人进行了处理，另外联合公安部门处理黑三轮40余辆；妥善处理旅游投诉，全年受理旅游投诉27件，处理回复率达100%。

（四）、加强旅游统计工作，建立良好的旅游信息报送渠道 为加强旅游企业的统计工作，畅通旅游统计的报送渠道，我局与区统计局始终密切配合，认真做好旅游统计工作。1、3月份，专门组织了全区旅游企业统计培训，58个单位70 6 人参加了培训，收效良好，为我们全年做好旅游统计工作奠定了基础。2、8月份，我局与北京市第二外国语学校专家组成调研课题小组，对什刹海旅游景区旅游景气指数进行调研。力图通过此次调研及现状评估，进一步清晰什刹海地区各项经济指标状况；进一步了解和掌握什刹海在西城区经济社会发展中的地位和影响；最终形成什刹海旅游经济圈的动态定量评估体系和旅游统计指数。

（五）、积极推动我区经济型酒店品牌化建设

1、组织经济型酒店培训，邀请市酒店管理协会秘书长张雷先生做了题为“青年旅舍的发展趋势”的西城区酒店品牌化发展系列讲座，为企业提供了一个学习经济型酒店发展的好机会。

2、组织星级饭店到青年旅舍参观，对我区12家旅游饭店开展青年旅社动员普及工作。自助旅游、休学旅游、家庭旅游将逐渐成为旅游市场最重要的一部分，青年旅舍有广阔的发展前景，组织星级饭店参观青年旅舍，使星级饭店的管理者开拓了眼界，进一步了解了国际上经济型酒店的管理经验及模式，为其发展经济型酒店作了良好的铺垫。

3、结合星级评定工作，推进经济型酒店品牌化建设。随着WTO在我国的推进，传统的酒店管理模式已经无法适应现在的竞争形势，经济型酒店品牌化和连锁化有助于提高饭店的竞争力。我们推进经济型酒店品牌化，引导区内星级饭店积极引进先进的经营管理模式，7 以便在将来的竞争中不被淘汰出局。同时，对饭店经理进行了专门的培训，提高管理人员的专业素质，把推动经济型酒店的建设落到实处。

（七）加强协调与合作，共同促进行业发展

今年，我局还结合保持共产党员先进性教育工作，向企业广泛征求意见，来完善我们的行业管理工作。共收到企业反馈建议六十余条，并与企业代表面对面沟通听取意见，同时，我局加强政务公开，接受企业监督，提高了工作透明度，全年利用区政务网进行网上办公处理有关行业管理事宜70余次。经济服务大厅接受咨询1300余次，下发各种宣传材料、张贴画、折页、横幅、光盘等10余种，4000余份。

三、推进咨询服务，营造良好旅游发展环境

为了进一步强化政府职能、完善公共管理和公共服务职能，在市局和区政府的支持下，我局旅游咨询服务中心于上半年正式组建，六个编制全部到位，咨询中心的各项工作正在顺利推进当中。

（一）建立旅游信息数据库，完善旅游咨询信息工作

1、为了更好地做好旅游信息服务工作，咨询中心人员到位后，首先着手旅游信息数据库的建立。我们广泛地收集、整理我区旅游信息，做了大量的调查工作，不断完善旅游信息数据库。收集并核准信息400余份，图片860余张。及时、准确的掌握了各旅游景点、餐馆、饭店的真实情况及较完备的信息，形成了较完善的旅游信息 8 数据库。

2、在分析我局旅游资源、旅游产品的基础上，结合我区旅游特点、本着为游客提供更全面、更便捷服务的宗旨，积极筹备旅游咨询网站的建设。目前，在区信息中心的协助下，咨询网站已经基本成形，预计将于年底投入使用，为下一步更好的提供旅游信息咨询服务奠定了基础。

（二）加强咨询站点建设，广泛推进咨询服务工作

1、积极探索A级景区与国际接轨的新思路，推进旅游企业的标准化建设，建立了企业型的咨询站点——北京海洋馆咨询中心。

海洋馆咨询站于今年4月28日正式开业，“五一”黄金周期间接待中外游客1294名，发放宣传资料118份，“十一”黄金周期间接待中外游客1158余人，发放宣传资料65份。截至11月初，已接待中外游客7356人。

在海洋馆咨询站筹建过程中，我中心对站点的设施、布局及咨询人员的业务培训进行了指导，帮助企业协调解决工作中出现的问题，使海洋馆咨询中心的建设顺利推进。在咨询站成立后，我局咨询中心人员每周定时定点到海洋馆咨询站了解情况，帮助解决问题，增强了管理的针对性，为我区大力推动其他景区咨询站点的建设提供了借鉴。

2、以创新思维推进旅游公共服务设施的建设，积极筹备建设北海旅游咨询中心。积极协调，采取各种方式推进北海咨询站的建 9 设。目前，旅游咨询服务中心北海站已经于11月份装修完毕，进入试运营阶段。

3、为了更广泛的推进我区的旅游咨询服务工作，使旅游咨询服务工作做到可持续发展，更具活力，我们积极尝试政府指导，企业运作的模式，确定什刹海站址，积极协同相关单位积极站点建设工作，目前，什刹海站点正在规划建设中。

四、强化营销，打造品牌，树立旅游形象

政府营销工作极具影响力，我局积极运用各种形式加大宣传力度，促进旅游发展，从而推动西城区经济增长，收效良好，仅“十一”黄金周期间，全区11家亿元商场累计实现零售额2.8亿元，同比增长2.3%；11家餐饮企业58个门店实现营业额1121.4万元，同比增长14.9%，日均营业额160.2万元。

（一）、挖掘旅游新品，进行广泛宣传

1、结合什刹海地区的资源情况及我局关于胡同游升级换代的调研，我们加大新产品的开发力度，开发了一批四合院餐饮与四合院住宿等新项目，推出什刹海“老北京深度之旅”的新线路，制作《逛海子去》老北京深度之旅京味手绘导游图。在旅行社中广泛宣传推介，使旅行社对什刹海地区的旅游资源有了进一步的了解，推进了什刹海旅游的深度开发。

2、结合什刹海特色旅游资源，以创新的手法将收藏文化与旅游宣传有机的结合起来，加大旅游宣传力度。制作《京城古韵 什刹遗 10 风》纪念邮册，以旅游产品串联邮册主题，并将旅游图附加到纪念邮册中，为独具魅力的京味文化提供了一种展示载体，游客以收藏兴趣进入，提升宣传吸引力。

3、结合西城区极具古都魅力、历史文化极为丰富的旅游资源特色，我局精心策划并制作了《游北京 逛西城》旅游指南，以“漫步”、“发现”的形式，从人文、历史的角度，以讲故事的方式娓娓道来，揭示了许多不为人知的西城秘密，更深入地发掘出西城区的特色旅游资源。

（二）、积极开展营销活动，加大宣传力度

1、为了加大宣传力度，我们在市旅游局的大力支持下，与世界华人华侨联合总会在历代帝王庙接待了来自台湾和马来西亚的马氏宗亲会等海外观光团，为打造北京历代帝王庙 “祭祖”品牌做了准备。

2、利用区内独特旅游资源，加大海外宣传力度。7月份，我们在历代帝王庙举办了“相约2008第六届京台青少年交流周”活动。来自台湾清华中学、明伦高中、成功大学、元智大学等40余所大中院校的380名台湾师生参加了活动。活动以“感受西城、品味北京、弘扬中华传统”为主题，加大了西城区旅游业的海外宣传力度。

3、借助各种宣传平台，加大营销力度。我局积极参与市局组织的各种宣传活动。组织外国主流媒体参观了什刹海旅游地区的旅游景点，参加了“2005北京市红色旅游启动仪式”、奥运旅游推介会、11 北方旅游交易会、中国国内旅游交易会、海峡两岸旅游推介会、第8届旅游文化节旅游咨询展、宁波“首届中国旅游投资洽谈会”、中国国际旅游博览会等活动，共发放宣传材料3800余份。

4、拓展宣传方式，积极推进宣传工作。10月份，我局组织海洋馆、古动物馆等区内景区，参加北京人民广播电台首都生活广播主持的《新都市旅游时空》，向广大听众朋友介绍了西城区独特的古都历史文化、现代商贸金融、博物馆修学资源和艺术文化资源，以及“天地生”科普旅游线路等西城特色旅游资源，充分利用传媒宣传西城区旅游业。

（三）策划并举办世界华侨华人拜谒活动。

在区政府的大力支持下，2005年9月27日，我局与世界华人华侨联合总会共同策划并组织了“相聚历代帝王庙 拜谒三皇五帝——海内外华侨华人北京寻根之旅”活动。30个国家的华人侨领及华人代表130余人参加了拜谒活动。

新华社、人民日报（海外版）、中央人民广播电台、中央电视台、北京日报、北京电视台、北京人民广播电台、新京报、北京晨报、北京晚报等20多家中央和北京市新闻媒体应邀出席活动，并分别对拜谒活动进行了及时报道。香港文汇报、澳门日报、中国国际广播电台、中华英才杂志、中国报道杂志、产业新闻报、人物周刊杂志、中国新闻社等也对此次活动进行了宣传报道。活动结束后，欧洲时报、星岛日报、欧洲侨报、国际日报、中文导报等30余家海外中文 12 报纸及70多家海外影响力较大的中文网站也同时对拜谒活动进行了报道。国内外所有知名度较高的网站，几乎都转载了拜谒活动的消息。

60多位华侨和港澳台同胞以不同形式反馈了他们对此次活动的评价。台湾和平统一促进会会长郭俊次两次感谢电示：此次拜谒“三皇五帝”大典，非常成功。功在国家，功在民族。承蒙盛情邀请，礼遇，关照，非常感谢，铭感五中。并亲自写了一篇“相聚历代帝王庙，拜谒三皇五帝”观感。印尼中华总商会主席陈大江、全英华人社团联合会郑建文副会长、香港全国政协委员、香港各界文化促进会理事长李国强等纷纷致电表示感谢，并表示通过此次活动看出了北京市对历史文化的保护和重视力度，充分认识到三皇五帝是中华民族共同的祖先，华人、港澳台同胞应该共同纪念追思先贤，敬仰祖先，弘扬民族文化的博大精深，牢记历史，开创未来，让中华文化影响世界。

积极的宣传取得了明显的成效，在“十一”黄金周期间，北京历代帝王庙接待人数6460人次，与去年同期相比分别增长3.5倍；实现门票收入11.6万元，与去年同期相比增长5倍。

（四）举办第四届什刹海旅游文化节

6月份，举办了以“品味、聆听什刹海”为主题的第四届什刹海旅游文化节。旅游节活动分三大板块：雅颂国风——风雅什刹海、助威奥运——动感什刹海、逛海子去——印象什刹海，丰富多彩的 13 旅游节活动为游客感受什刹海提供了更多的载体，特别是北京印痕景点集印活动对宣传推广什刹海旅游产品发挥了极大的作用，也促进了“什刹海”旅游品牌的打造，在百余名专家参与，中国国家地理杂志社主办的“2005年中国最美的地方”活动评选中，什刹海被评为中国最美的五大城区之一，被誉为“紧邻中南海的时尚”。

（五）策划并参与奥林匹克文化节

7月份，我们在什刹海举办了奥林匹克文化节，以奥林匹克文化节为契机，通过举办系列文化旅游活动，传播和展示中华优秀文化，进一步推动文化兴区战略的实施，促进功能街区发展，打造我区的文化旅游品牌，为将什刹海培育成为2008年北京人文奥运的亮点做准备。

（六）、加强交流与协作，促进旅游业共同发展 1、7月份，我局与邢台旅游局成功合办了“邢台抗大红色之旅”旅游推介会。到会旅行社59家、参会人数200多人。通过此次会议，北京、邢台二地的业内人士有了进一步的交流，让邢台的旅游行业人员对西城的旅游资源有了更深入的了解，也给我们提供了一次深入了解邢台红色旅游资源的机会,有助于我们深入开展红色旅游,为西城区旅游业的发展带来了新的契机。已有旅行社与邢台达成了旅游合作意向，向邢台输出旅游客源。2、8月份，我局策划并承办了“京味文化之旅” 赴台宣传活动。活动历时十天，在台湾举办三次专场展演，两次交流，对我区 14 的历史文化资源进行了重点宣传，取得良好效果。特别是关于什刹海和历代帝王庙的宣传，结合了胡同文化和百家姓源流的展示、什刹海的画页和百家姓源流的书签、体现我国传统智慧的谜语成为此次活动的最大亮点。据不完全统计，参观人数达5000人以上。“京味文化之旅”是一次沟通之旅、文化之旅、宣传之旅，对树立西城区旅游文化形象、宣传京味文化、促进旅游业发展起到了很好的作用。

（七）、策划并举办胡同文化系列讲座

为加快我区胡同旅游产品的开发，丰富我区历史文化型的旅游产品，我局邀请刘一达、徐城北等专家学者，就胡同的由来与发展、传说与故事、民俗与风情以及如何发展胡同旅游，在西城区图书馆开办了胡同文化系列讲座，2005年共举办讲座12次，上千人参加了讲座活动。此次活动让听众从一个新的角度重新认识了胡同与四合院的价值。通过这些讲座启发听众的旅游思路，为胡同及四合院开展旅游活动拓展了空间，受到听众好评。西四北六条34号院的房主听过讲座以后，已决定将自己的院落用于旅游开发。

（八）、加强信息宣传

2005年共向市局及区各相关单位上报各种信息155篇，其中向市局上报稿件75篇，向区里上报稿件80篇。信息涵盖了行业动态、政务信息、规划调研、旅游推介等方面的内容。

五、加强机关建设，发挥职能作用

（一）、结合先进性教育，进一步完善了机关支部工作。健全党组机构，成立党支部委员会，完善支部“三会一课”制度；通过参观斋堂革命教育基地，听取革命英烈故事，进行先进性教育。

（二）、结合旅游咨询中心的组建，机关人员的增加，修改完善了机关的考勤制度、学习制度、电脑使用制度等各项规章制度。

（三）、建立了业务沟通会制度，加强机关内部的沟通与交流，促进了机关的团结与协作。

2006年西城区旅游局工作要点

一、推进传统风貌旅游区的发展。

（一）挖掘旅游潜力，开发新品。

1、进一步探索四合院的利用途径，推进四合院餐饮和住宿设施的发展、打造我区独特的旅游产品。

2、探索旅游发展与社区建设的结合，挖掘西四北一至八条京味社区的旅游产品，促进阜景文化旅游街的发展。

3、争取首都博物馆、月坛公园、郭守敬纪念馆、郭沫若纪念馆进入国家A级景区系列。

（二）整合旅游资源，提升品质

1、整合资源，打造品牌。

什刹海——老北京深度之旅（胡同游的升级换代）阜景街——老北京皇城之旅或“三国演艺”京都文化之旅

西外地区——“天地生”文博修学之旅

2、加大宣传，树立形象

组织好第五届什刹海旅游文化节。

继续举办历代帝王庙海内外华人的拜谒活动。

完成什刹海景区和西四北一至八条的导游解说词编制。

（三）推进公共服务设施建设，营造良好旅游环境

1、推进阜景街旅游标识导览系统和咨询站（点）的建设。

2、完成什刹海旅游咨询中心的建设。争取在五一前投入使用，同时推进什刹海景区内咨询站（点）的建设。

3、完成什刹海景区导游全景图、标识牌和景物介绍牌的安置，计划设置20个标识牌。

4、在交通规划编制的基础上，加快传统风貌旅游区的停车场建设。

二、大力实施产业促进，打造旅游产业链

（一）以宣传营销，促进区域内旅游产品的整合。

针对我区旅游产品存在的初级产品多、观光产品多、成型线路少等问题，进行整合提升，重点发展高端产品、滞留产品、体验型 17 产品和品牌线路。

1、通过 “老北京深度之旅”和“老北京皇城之旅”等线路的推出，加强对历史文化类产品的整合；进一步促进传统风貌重要旅游区的发展。

2、以“天地生”修学旅游线路为龙头，进一步整合充实西城区文博修学旅游产品。

3、以金树街的开业为契机，引导西城区的商务休闲业态发展，延长游客在我区滞留时间。

4、通过什刹海文化旅游节和历代帝王庙的拜谒三皇活动，有针对性地扩大海内外旅游市场。打造西城区旅游文化的品牌。

（二）以龙头项目，促进产业结构调整。

1、引导产业向文化型调整。推出“老北京皇城之旅”，打造历代帝王庙的品牌，强化“瞻国史、品国宴、观国宝、赏国艺”的文化旅游主题，引导阜景街的产业调整。

2、引导产品向高端调整。推出“老北京深度之旅”，扶持四合院旅游产品的开发，引导西城区的旅游产品向高端发展。

3、促进旅游产业集团组建，增加我区旅游产业竞争力和市场占有份额，推进我区旅游产业的规模化、市场化。

（三）以标准化建设，提高我区旅游业的管理水平。

1、严格按照国家有关标准进行规范。争取：A级景区达到15家；星级饭店达到53家。

2、推进旅游企业的双语服务和无障碍服务。

3、挖掘潜力，做出特色，提升品质，提高我区的住宿接待水平，满足奥运的住宿要求。

4、北海和北京海洋馆旅游咨询站在试营业的基础上，提高服务质量，扩大服务范围。

四、以创新思维和手段，强化重点旅游区域的管理。

1、组建功能街区办公室，是整合管理的第一步，希望进一步发挥整合管理的作用。例如借鉴杭州西湖风景区的管理经验，制定相应的管理办法，切实将重点旅游区域的管理整合好。

2、制定“十一五”期间的产业促进政策，使用好旅游发展资金。

西城区旅游局2007年依法行政工作总结 篇4

一、坚持科学发展观，积极推进旅游业和谐发展

（一）加强规划指导，开发旅游大项目。

认真制定了《**市“十一五”旅游业发展规划》，确定了新时期旅游业发展的战略目标和任务措施。长清区编制了《长清区旅游产业发展五年行动规划》，现已批准实施。《灵岩寺风景名胜区总体规划》、《五峰山省级旅游度假区崮云湖区开发规划》也已编制完成，进入审批程序。积极开展招商引资，编印了《**旅游对外招商项目》，组织县（市）区旅游局和企业对外招商融资。充分利用旅游资源，推进大项目和精品工程建设，据统计，全年实现旅游项目投资11.28亿元。占地5000亩的**植物园一期工程、五峰山18洞国际高尔夫球场、商河县齐鲁水郡温泉度假区一期、平阴县胡庄农业观光园建成开放。投资12亿元的大明湖综合扩建工程、占地43平方公里的黄河鹊山龙湖风景区工程、百脉泉清照园大型建设工程、香港新世纪集团投资4亿元的高档旅游休闲商业街——汇泉新世纪广场工程、芙蓉街文庙老街修复项目、章丘朱家峪民俗旅游区、历城区欧陆风情园、葫芦峪风景区、子房洞旅游区、水帘峡风景区二期工程、平阴玫瑰湖湿地公园等一大批较大规模的新项目积极施工，其中部分项目今年建成开放。积极推动创建中国优秀旅游城市和A级景区活动，章丘市通过国家旅游局“中国优秀旅游城市”的验收，我市通过了中国优秀旅游城市复核。百脉泉风景区通过了国家旅游局4A级景区验收，三王峪景区、锦屏山景区、七星台景区、平阴胡山教堂通过2A级验收。目前，我市景区已有4A级7家，3A级1家、2A级7家。普利斯矿泉水有限公司被评为“省级工业旅游示范点”。

（二）健全开展旅游配套设施,进一步完善旅游服务功能。

旅游配套服务设施建设取得突破性进展。总面积2170平方米的**旅游集散中心在燕山广场开工建设，今年“五一”前投入运营。为更好地为游客提供旅游咨询服务，在泉城广场新建了高标准旅游咨询服务中心，机场和泉城广场两处旅游咨询服务中心全年共发放各类旅游宣传资料四万余份，为广大游客咨询服务，扩大了旅游宣传，方便了游客旅行。为充分发挥网络服务功能，与**电信全面合作，对**旅游信息网进行了改版工作，丰富了信息量，健全了宣传、办公、招商等功能，增设了旅游电子商务板块，为游客提供全方位服务。与统计局联合开展了2007年国内旅游抽样调查、2007年入境旅游者在华花费调查、各县（市）区旅游设施接待能力等统计工作，为旅游业制定方针政策提供依据。

大力加强旅游景区厕所建设管理工作。组织全市景区（点）开展“厕所革命”，新建高标准旅游厕所19处，改造厕所7处，总投资600多万元，一定程度上改善了景区厕所小、脏、差的不良现象。深入开展景区综合整治活动，景区环境进一步优化，接待服务水平明显改善。

积极推进旅游商品开发。组团赴新加坡参加会展，宣传促销我市旅游商品。举办了“2007**旅游商品暨民俗文化展示”活动，展销各种旅游商品、工艺品、食品等共1000多种，丰富了我市旅游商品市场。在省旅游局举办的“垦利?黄河口杯”第四届山东省旅游商品创新设计大赛、第二届山东省民间手工艺制作大师评选活动中，我市参赛作品分别荣获金奖、银奖等17个奖项，3名参赛者荣获“山东省民间手工艺制作大师”称号。

（三）以旅促农，乡村旅游蓬勃发展。

去年，为推进我市社会主义新农村建设，坚持以旅促农，以“泉城乡村游”活动为主题，努力推进乡村旅游事业的发展。积极推广南部山区发展乡村旅游的经验，整合乡村餐饮、住宿、土特产、民俗文化等资源，推进建设一批乡村旅游的景点、农家乐、生态休闲园，历城区艾家村被批准为国家级农业旅游示范点。大力实施农家乐示范工程，章丘市、历城区、长清区在16个乡镇、72个村，831个农户积极开展乡村旅游，取得了明显的成效。其中南部山区仲宫、柳埠、西营三镇拥有生态景区十几处、休闲园30多处、农家乐500多家。为提升农家乐的经营规模和质量，历城区开展了南部山区农家乐综合服务提升行动，努力打造农家乐旅游品牌。据统计，全市农家乐年接待游客218万人次，实现综合经济收入9.5亿元，吸纳农民就业1万多人，乡村旅游已成为我市大有发展潜力的重要旅游产品。

（四）多层次加强宣传促销，深入开拓国内外市场。

西城区旅游局2007年依法行政工作总结 篇5

——在钻井？公司第？届职工代表大会第？次全体会议上

（2007年1月19日）

各位代表，同志们：

现在，我向大会作行政工作报告，请予审议。

一、二○○六年工作回顾

[找文章到☆范文搜 fwsir.com(http://)一站在手，写作无忧!]2006年，按照勘探局实现“13253”目标、继续坚持“4442”整体发展思路和局党委深化“五个一”系统工程的各项工作部署，围绕公司八届一次职代会确定的“18125”工作目标，深入开展“面对‘十一五’，实现‘三提一和谐’”主题教育，牢固树立科学发展观，做大主营业务，做强多种经营，保持了安全、队伍、矿区“三个稳定”，公司取得了良好业绩，跨入了勘探局先进单位行列。主要表现在九个方面：

——经济总量进一步增长。全年主营业务实现收入？亿元，比上年增加？亿元，增长？。在消化各种增支因素1.0782亿元后,实现内部利润？亿元，超额完成了勘探局调整后的？亿元利润承包指标。

——市场进一步拓展。在深化地区市场、稳定社会市场的基础上，积极拓展国际市场。2006年又有两部钻机相继进入？尼亚和？巴市场，国际市场达到4个国家，7部钻机。？尼亚项目已经签订合同正在做出国动员准备。

——科技创效能力进一步提高。完成公司科技进步一等奖？项、二等奖？项、三等奖？项。地区市场平均机械钻速提高了？，水平井钻井技术取得新的进展，共完成水平井？口。完成了以？？潜山水平井、馆平？-1井、馆平？-1井、馆平？井、兴古？井为代表的一大批高难度井，实现科技创效？万元。？队、？队获得集团公司水平井优秀施工奖。

——管理创效能力进一步增强。通过严格资金运营计划管理，强化成本控制，弱化周期考核，坚持执行一线定额、二三线限额材料领用制度，认真落实以“严格定额限量，严格计量监督，严格奖罚兑现”为主要内容的能源管理办法，节约2127吨标准煤；对3100米以上的？口井实行泥浆费用总承包管理，每米钻井液成本比定额节余？；认真执行钻具管理办法，钻具损坏率同比下降了？；组织实施了挖潜增效项目？项，共回收利用泥浆？方，少用土粉？吨，修旧利废？台件，挖潜增效见到了良好效果。

——各级班子的整体素质进一步提高。通过深入开展“四好班子”创建活动，优化分公司领导班子成员年龄、文化结构，各级领导班子的执行力、创造力、凝聚力进一步增强，为公司长远发展奠定了坚实基础。

——基础管理工作进一步加强。针对队伍现状和管理实际，制定完善了安全、质量、环保、设备、队伍建设等管理制度和激励政策，通过实施“三个津贴”、“五个培训”和推行“带班队长制度”，提升了钻(修)井队整体素质。公司荣获辽宁省重合同守信用企业称号，安全、质量、环保被评为勘探局先进单位，设备管理被评为集团公司先进单位，5支钻井队被评为局名牌施工作业队，兴古8井、沈625-H8井被评为局精品工程，固井公司被评为局满意服务单位。

——党建和思想政治工作进一步加强。通过加强党建和思想政治工作，建立先进性教育长效机制，广大党员和党员领导干部实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥，有力促进了公司的发展。公司党委被评为勘探局思想政治工作先进单位。

——多种经营进一步发展。全年实现收入？万元。其中?公司实现销售收入？万元，?公司实现收入2010万元，?酒店实现收入?万元，?福利厂实现收入?万元。

——矿区进一步和谐稳定。公司安装了矿区治安监控系统，增加健身器材，配合物业公司对部分住宅楼进行了外墙保温、更换门窗和供暖设施更换，“花园式矿区”功能进一步完善并得到有效发挥。子女就业问题得到有效解决，三年来仅一线安置?名子女就业。?户困难家庭、?户特困家庭得到救助。在生产发展和效益提高的基础上，职工收入人均增加15以上。

回顾过去的一年，我们主要抓了以下几项重点工作：

西城区旅游局2007年依法行政工作总结 篇6

桂林市旅游局（2008年1月17日）

2007年是桂林旅游提升品质、创新发展、持续增长的一年。在市委市政府的正确领导下，旅游行业深入学习贯彻党的十七大精神和市委三届三次、四次全会精神，围绕全市经济社会发展中心任务，进一步解放思想、开拓发展，以旅游“品牌提升年”为主线，不断探索旅游经济发展新模式，努力破解改革过程的难题、积极发展和谐和品质旅游，加快提升壮大旅游业。改革开放思想观念进一步提升，旅游服务功能进一步完善，旅游与各业的关系进一步密切，市场营销和区域合作进一步深化，客源和产品结构进一步优化，品质旅游和精品建设进一步深入，行业队伍素质进一步提高，发展质量和经济效益进一步增长，超额完成了各项目标任务。

一、2007年旅游工作回顾

（一）超额完成各项任务指标，旅游质效大幅提升

全年超额完成各项经济指标，旅游总收入85.51亿元，同比增长24.39％，比计划数76亿增多8个亿；接待国内外游客1530.64万人次，同比增长14.40％，比计划数1400万人次增加130万人次；接待入境旅游者128.60万人次，同比增长16.25％以上，比计划数122万人次增加6万人次。

各项经济指标的完成，放映了转变旅游发展方式取得显著成效。旅游收入将比旅游接待人数增幅高出近10个百分点，入境旅游接待将比国内旅游接待增幅高出2.02个百分点。在入境旅游接待中，外国人占63％，台湾游客占28％，港澳游客占9％。

（二）坚持解放思想和开拓创新，产业发展思路更加清晰

结合学习贯彻党的十七大精神、自治区党委刘奇葆书记在桂林调研时重要讲话和市委三届三次和四次全会精神，旅游行业掀起了新一轮解放思想、开拓进取、创新发展的热潮。通过承办首届联合国世界旅游组织和亚太旅游协会旅游趋势与研究大会，与各国官员专家共同研究旅游发展趋势，进一步开阔我市旅游发展视野。通过组织各种类型的学习讨论、专家研讨、专题讲座、基层调研、旅游沙龙等系列学习活动，进一步统一和提高了行业的思想认识，坚定了提升壮大旅游业的信心。在理论和实践上作了广泛准备，提出了旅游业创新发展思路，制定了多项具体工作方案，在主动承接产业转移、加快桂林旅游融入泛北部湾经济区、积极申办国家级桂林旅游综合改革试验区、大力建设城市中部旅游商务区和旅游综合服务园区、着力加强旅游与文化体育产业融合、大力培育和发展旅游产业集群、极力做好漓江流域及桂阳公路旅游产业富民文章、全力推进国家旅游重要航空枢纽城市建设、奋力提升旅游产业素质、质量和效益等方面不仅思路清晰，而且狠抓具体实施，各项工作得到积极推进。

（三）扎实开展“品牌提升年”活动，品牌意识和行业素质全面提高 在“质量效益年”、“诚信旅游年”的基础上，今年我市旅游以“品牌提升年”活动为主线，开展多种形式的旅游品牌提升活动，以此为创建中国最佳旅游城市打好基础。召开了“品牌提升年”启动仪式，制订下发了《桂林旅游品牌提升年方案》、《关于星级饭店品牌提升工作的实施意见》、《关于旅行社品牌创建工作的实施意见》、《桂林旅游品牌评选认定方案》。配合中国品牌研究院研究制定了《桂林旅游品牌评选认定办法》。与中国品牌研究院共同开展推进旅游品牌评选认定工作，确定了品牌评选认定的方式、程序及动态管理措施，制定了各类旅游品牌评选认定标准和评分细则，推行了星级饭店企业提升品牌八项具体工作和旅行社创建品牌九项具体工作。开展了旅游品牌培育的课题研究，邀请品牌专家举办多场“品牌建设与提升”讲座。各旅游企业积极申报旅游品牌，制定和实施本企业品牌创建规划和行动计划，积极开展各种品牌创建活动。通过实施品牌创建活动，做到了将品牌建设与旅游发展全面结合，共评选认定旅游品牌50个，其中知名品牌33个、标志性品牌15个、专项品牌2个，初步建立起我市旅游品牌体系，达到了以品牌树形象，以品牌促发展的实效。

（四）积极转变发展方式，产业发展能力显著增强

通过优化旅游综合环境、优化资源要素配置、优化产业和产品结构，旅游产业发展能力得到显著增强。市旅游局被国家人事部、国家旅游局评为全国旅游系统先进集体。桂林被列入首批创建中国最佳旅游城市目录和评选试点城市的观察员城市；阳朔县通过了国家旅游局中国旅游强县检查验收，成为“对区域经济拉动显著的县域旅游标杆”。漓江景区和乐满地景区被评为国家首批5A级景区（广西仅有的两家），两江四湖景区和银子岩景区荣升4A级景区，我市已有国家5A级景区2处、4A级景区11处、3A级景区8处，居全国同类城市之首。乐满地度假世界、超然派、愚自乐园荣获首批“广西汽车旅游营地”牌匾，广西首批9家，桂林占据3家。桂林被《小康》杂志评为中国十大休闲城市，名列第三位；由全国青年读者、网民自由提名并评选为中国青年喜爱的10个旅游城市之一，荣获“2007年中国青年喜爱的旅游目的地”荣誉称号。在“2007年中国首届品牌节”上，我市荣获中国自驾车旅游品牌目的地十佳城市，乐满地获中国自驾车旅游品牌十大景区，龙胜、阳朔、荔浦获中国自驾车旅游品牌百家目的地旅游县。５家国家级农业旅游示范点和６家自治区级农业旅游示范点通过检查验收。争取到国家红色旅游财政拨款2670万元，地方财政拨款980万元，社会、民营资金投资350万元，一批红色旅游景点得到扩大建设。4家旅行社进入全国百强，广西4家国际和国内全国百强旅行社全在桂林，百强社数量在全国名列第9。台联国旅与海外旅行社、漓江国旅与康辉国旅、桂林国旅与山水国旅等一批旅行社形成联盟改制意向。新评星级饭店5家，其中四星级2家，三星级3家，星级饭店达到66家。积极推进旅游生态环保建设，9家饭店被评为绿色旅游饭店。会展商务旅游能力进一步提升，拥有现代化的国际会展中心，还有星级饭店的会议室116个，面积共2万多平方米。市旅游咨询服务中心榕杉湖咨询站荣获全国“巾帼文明岗”荣誉称号。桂林旅游网全新改版，实现日文、法文、英文版面的全面更新，推出了超级办公室，完成了桂林旅游目的地营销系统二次开发、改版。

（五）大力发展对外交流合作，旅游国际国内地位和影响力扩展提升 承办了首届联合国世界旅游组织和亚太旅游协会旅游趋势与研究大会、和第一届旅游教育国际论坛，并成为亚太旅游协会会员单位，实现了世界旅游组织每两年在桂林举行一次重要会议的计划，使桂林成为国家旅游局与世界旅游组织开展合作的重要平台。与世界旅游组织的不断紧密联系，与世界多个重要旅游机构、组织、协会、集团的深入合作，标志着桂林成功融入世界旅游大格局。发展了与瑞士高尔夫杂志社、美国旅游杂志、香港电台、蘋果日报、中国旅游、U-Magazine、美国北加州华人媒体采访团、英国ＢＢＣ、新浪旅游网以及北美新浪网等知名媒体的合作关系，在CNN头条新闻、CNN空港新闻播放了为期两个月的桂林旅游宣传广告，在中国旅游卫视《有多远，走多远》栏目连续播出桂林旅游专题节目，与中央电视台青少节目中心、上海东方卫视《车游天下》栏目共同拍摄了桂林旅游宣传节目。与国际旅行商共同打造营销网络，接待了美国、加拿大、英国、法国、瑞士、蒙古、尼泊尔、捷克、斯洛伐克、匈牙利、俄罗斯、白俄罗斯、独联体、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、日本、韩国、澳大利亚、泰国、马来西亚、越南、柬埔寨等国多批旅行商考察团和TUI买家团、印尼大型高尔夫球考察团等旅行商考察团。在我市倡导下，桂林、昆明、成都三市成立了“西部中国旅游营销联盟”，共同推出“西部中国”的经典线路，并与美国旅游协会合作，以联合促销的方式率先在欧美市场推广，成为中国的国际旅游界的新品牌。进一步深化了与珠三角、长三角、京津冀、环渤海湾地区的旅游合作，巩固了桂林、重庆、厦门空中“金三角”合作。与南宁、崇左、北海、钦州、防城港、柳州、贺州等广西主要旅游城市积极推进了泛北部湾旅游开发与合作。成功主办“第六届全国旅游城市旅游质监互动协作会议”，形成有影响力的《桂林共识》，并在全国首次与海外国家和地区签订旅游品质保障互动协作《备忘录》。圆满完成了第五批援藏导游工作，两人获得“全国第五批援藏导游员先进个人”、“全国第五批援藏导游员西藏自治区先进个人”。5年来共选派13名导游16人次代表广西执行导游援藏任务。

（六）创新宣传营销方式，深度拓展旅游新老市场

通过细分目标市场、针对客源营销、推出特色产品，实施差异化促销等 方式，巩固扩大老市场、开发拓展新市场，实现了客源大幅增长和客源结构优化。一是创新宣传营销主题，在2007中国（苏州）国内旅游交易会上，将“旅游品质保障互动活动”融入“和谐城乡游”主题，成功吸引了南京—桂林、南京—徐州—桂林的多个专列开进桂林。在北方旅交会推出“桂林旅游精华线路”，成功撬动北方市场。年底，打出“我想去桂林”营销主题，在福州、温州和合肥三地掀起到桂林旅游的风暴。二是坚持“两条腿”走路的营销策略，发挥传统促销模式优势，坚持参加各种国内、国际大型博览会的专业促销；同时开展小分队方式的自主促销，针对特定市场、加强区域合作、走进大型企业、强化公众促销。两种促销方式的结合在境内外均获得良好的市场回报。三是细分市场，采取差异市场策略，对高端旅游市场以推介交流、公众宣传、民俗表演、小分队促销和推出精品等为主，取得了出奇制胜的效果。对境外的美国、欧洲、北美、新马泰、港澳台以及国内的华中、华东和珠江三角等传统成熟市场，以博览会、展销会和媒体宣传营销为主，让客人重新了解和认识桂林产品的高品质。对境外的俄罗斯、穆斯林市场以及国内的湖南等新兴市场的开拓上，加大促销力度，加强与当地旅行商的紧密联系，互相参加对方的旅交会，做到资源互补和客源互送。对从中长线市场，开展对大企业的促销，推出了疗养旅游等产品。针对青少年和中老年市场，推出了夏令营旅游、户外旅游、夕阳红旅游等产品。四是量身定制个性化旅游路线，根据不同旅游群体的消费需求，推出了山水文化体验之旅、历史文化追求之旅、户外运动时尚之旅、休闲度假浪漫之旅、生态环保绿色之旅、民俗风情精彩之旅等6种具有市场吸引力的产品。五是进一步构建全球营销网络，继建立台湾旅游大联盟和马来西亚旅游大联盟后，分别建立了泰国桂林旅游大联盟、香港桂林旅游大联盟、美国桂林旅游大联盟和法国桂林旅游大联盟，与马来西亚桂林旅游大联盟签订了“穆斯林市场开发协议”，面向泰国游客设立泰语旅游网站。六是通过开拓航线和包机拓展客源，达成桂林－马来西亚吉隆坡正式航线意向，开通了雅加达－桂林包机航线，开通了黎平—桂林航线。与南航联合开展了“桂林－济南－哈尔滨”航线促销活动。创造了增加香港—桂林往返正航和包机134架次、增加桂林－泰国、大阪、福冈、首尔、台北等境外城市153个航班架次、开通旅游专列62趟的业绩。

（七）大力组织会展商务和节事活动，旅游与文化体育合作愈加紧密 制定了《桂林发展会展商务旅游的意见》、《桂林商务旅游手册》、《桂林山水甲天下》会展商务宣传册。举办了世界旅游组织与亚太旅游协会旅游趋势与研究大会、日本航空旅行社年会、第二届中国旅游营销年会、民航总局2007年航线分配会议、桂林首届（全国）酒店用品展销会、中日韩青少年运动会、第四届世界华人篮球赛等重要会展商务和赛事活动。举办了第五届桂林恭城桃花节、关帝庙会、广西兴安首届桂林米粉节、资源河灯节、龙脊金秋火把节、‘梧桐·墅’杯第四届桂林（灵川）旅游美食节、世界养生大会永福国际养生节、芦笛岩亚洲风情节、七星公园童话嘉年华、古东红枫月、大学生泼水节、乐满地茶花节、银子岩攀岩邀请赛、第五届冠岩杯摄影大赛等活动。与东方航空公司共同举办东方空中文化体验之旅桂林文明旅游周。全年接待会议团队2500多个，会、展、节活动成功打造了旅游与文化、体育结合的新产品系列，吸引了大量境内外中高端客源。如乐满地的高尔夫比赛，吸引了不少成功人士到桂林旅游，开拓了高端市场。2007桂林山水越野观光行活动吸引了来自香港、广东等地400多人共100多辆顶级越野车云集桂林。

（八）加强行业规范和市场监管，推出行业公共服务新举措

举办了服务质量评价标准学习班，推进实施《旅行社服务质量评价》标准。坚持整顿与规范并重，打击与建设并举，开展治理整顿“零负团费”专项行动。开展了旅行社营业部专项整治工作。配合国家旅游局调研组对导游队伍建设深层次问题开展调研。对“准星级”饭店虚假广告宣传进行了调查清理。与上海、杭州、苏州、无锡、重庆等多个主要客源地城市签订《两地旅游质监执法互动协作备忘录》，实现了旅游质监服务的区域一体化。组织旅游企业深入开展“城乡清洁工程”,推动旅游景区“城乡清洁工程”长态化。指导各旅游专业协会进行内部调整和强化职能，完成了机关与行业协会脱钩工作。在全区首创了导游人员资格考试网上报名和培训工作，得到了自治区旅游局的充分肯定。深化了导游管理和服务工作，出台了《关于加强全市导游员管理的建议方案》，改革了导游公司对导游的管理模式，加强了导游公司内部管 理和办事效率，改革了导游年审培训方式，加强了政治素质和业务技能培训，受到广大导游员的热烈拥护和赞成。通过电子政务、网络营销和业界电子交互为一体的网络信息系统，及时向游客提供服务和维权信息。探讨和实施旅游目的地和客源地、城市间旅游主管部门、管理部门和行业协会间的协作互动新方式，建立旅游市场长效和日常管理新机制。加强了市场监管工作的制度建设，实现了旅游执法过程的人性化。据“十一”黄金周调查，游客对桂林旅游的满意率达到97.68%。

（九）强化机关效能建设，切实转变机关和干部作风

将加强机关行政效能建设作为全局重点工作，实施机关效能建设“一把手”工程。成立了行政效能建设领导小组和办事机构，做到了加强领导、落实机构、建设制度、长效监督，将各项工作落到实处。制定并下发了《桂林市旅游局2007政风行风建设工作方案》、《桂林市旅游局机关工作制度》、《桂林市旅游局机关效能建设工作考评方案》等文件，认真组织学习了《全区转变干部作风加强机关行政效能建设读本》，特别是有关“三项制度”的内容，制定和实施了“三项制度”的具体办法，全面推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、政务公开制、责任追究制、绩效考评制等制度。结合学习型、服务型、效率型机关建设，开辟多种服务渠道，为行业提供便捷的政务服务。将机关效能建设与开展旅游行业行风复评以及治理商业贿赂活动结合起来，认真查找问题和不足，制定整改措施和对策，促动工作的深入开展。机关效能建设取得了喜人成效，机关作风进一步转变，干部职工精神面貌焕然一新，依法行政意识得到切实强化，工作效率和干劲大幅提升，源头治腐进一步加强，全局上下形成了协作共为、和衷共济的工作氛围。特别是在“7.26”部分导游投诉事件的处理过程中，旅游局全体干部坚守岗位、紧张有序、不辞劳累、夜以继日，在市委、市政府正确领导及各部门共同努力下，使事件得到了及时妥善的处理，充分体现了我局机关效能建设取得的成效和干部职工良好的工作面貌。

（十）开展理论与实践研究，科学谋划和提升旅游业发展

开展旅游人才小高地活动，组织了桂林旅游沙龙、旅游局工作沙龙、专家旅游发展讲座、中外旅游质监座谈会、旅游品牌系列讲座等旅游研究活动，组织了旅游承接产业转移、旅游融入泛北部湾、旅游园区建设、旅游集群发展、旅游综合改革实验区等多个战略研讨会，编辑发行了《旅游研究与实践》杂志4期，编辑《旅游快报》86期，开展了《桂林旅游品牌研究》、《桂林旅游公共服务体系研究》、《如何增强旅游业效益，提升桂林旅游品味研究》和《桂林旅游志》等重点课题研究。制定了《桂林市旅游发展总体规划修编方案》、《漓江生态休闲旅游项目建设规划工作方案》、《桂林市城市中部商贸旅游区详细规划》、《启动桂林山水旅游文化节工作思路》、《加快桂林会展商务旅游发展的意见》和《关于我市饭店建设发展的意见》。组织编撰《名人与桂林》系列丛书，编撰出版了《2005－2006桂林旅游发展专题研究》、《魅力桂林游》、《旅游市场监管与品质保障》、《桂林旅游发展座谈会专家学者发言辑》、《桂林建设现代化国际旅游城市的标准和发展战略》和《旅游城市产业结构优化研究》等专著和论文集。通过开展旅游理论和实践研究探讨，科学谋划旅游业的提升发展。

二、2008年旅游工作思路

2008年，是我市旅游业全面学习贯彻党的十七大精神，坚持和落实科学发展观，继续解放思想，推进改革开放，实现发展方式转变，提升服务质量的重要一年。

（一）指导思想

桂林旅游行业要以科学发展观为指导，按照市委市政府关于发展旅游业的目标和要求，以迎接自治区成立50周年和地市合并10周年为契机，创新发展思路，实施新的举措，以“优质服务年”为主线，推进旅游高端化和服务精细化，加强基本建设、产品优化、市场营销和行业管理，抢占发展制高点，加快提升和壮大旅游业。努力使旅游业发展到新层面和新水平，为推进现代化国际旅游城市建设进程做出应有的贡献。

（二）经济指标 接待旅游者人数增长5％，力争增长8％，其中入境旅游者人数增长10％，力争增长12％；旅游总收入增长10％，力争增长15％。

（三）主要工作

开展优质服务主题年活动，认真办好“三会一节”，狠抓市场营销和行业管理，加大旅游规划修编、招商引资和项目建设，强化旅游激励机制。

1、开展优质服务主题年活动

2008年为桂林旅游优质服务主题年。全行业要以优质服务为中心，开展多种形式的优质服务主题年活动，加强从业人员队伍建设，狠抓服务精细化。一是广造宣传舆论，通过媒体宣传和教育活动，突出主题年以人为本、和谐旅游和服务至上的内核，在从业队伍中牢固树立优质服务意识，将旅游优质服务主题年活动不断推向纵深发展。二是实施旅游服务标准和规范，要将服务标准和规范覆盖旅游工作的各个领域，重点在精细化、个性化和人性化上下功夫，大力提升服务品质、服务技能和服务创新。三是开展岗位练兵和竞赛，组织多种形式的行业岗位练兵活动和服务技能竞赛活动，掀起人人为优质服务做贡献热潮，评选服务能手和技能标兵。四是改进服务设施和开发服务项目，提升优质服务的硬条件和软实力，以高标准的服务满足游客不断增长的需求。

2、认真筹备和办好“三会一节”

2008年，我市将承办“第11届海峡两岸旅游联谊会”和“首届国际旅游论坛”，这将是我市在国际和区域旅游中发挥作用的重要活动，是扩展城市品牌形象的重要机遇。2008年我市将召开“桂林旅游发展大会”，部署今后一段时间旅游发展工作，出台新形势下加快提升和壮大旅游业的有关政策措施。还将举办“桂林山水文化旅游节”活动，以重大节庆盛事活动为综合载体，坚持走旅游与文化产业相结合的路子，将桂林旅游推向世界。要精心策划、加强创新、认真组织、全面落实，将“三会一节”活动办出水平、办出特色、办出影响、办出成效，树立桂林城市形象和旅游品牌，形成促进经济社会发展的重要契机。以“三会一节”推动会展商务旅游发展，发挥会展节事活动综合带动功能，带旺人气、带动消费，打造经济新增长点。

3、加强行业管理和市场整治工作创新

结合贯彻落实《旅行社管理条例》、《导游员管理条例》和《广西旅游条例》等重要法规制度，加强行业管理和市场整治的法制化、规范化和标准化建设，促进旅游业又好又快发展。勇于破解旅游发展中的难题，加强行业管理和市场整治的工作创新。在行业管理上要推进体制改革，完善制度建设，建立发展机制，着力转变发展方式，加快产业升级，建设高文化含量、高附加值、高产业带动力、高开放度、低资源消耗、低环境污染的高端旅游产业。壮大产业集群，提升产业素质，形成综合竞争力和持续发展能力。推进企业重组、改制、改造、上市，培育产业集群和大企业集团，引进国内外知名企业集团和管理公司。鼓励中小企业创新发展机制，主动与大企业联合，实现跨越发展。市场整治上要坚持一手抓规范、一手抓治理，加强有关部门的协同合作，开展旅游质监互动机制。行业内着重建立经营秩序，规范经营行为、治理零负团费和抑制恶性竞争，旅游市场中着重治理漓江游览秩序、非法从事旅游业务和损害游客权益的不法行为。

4、发展新型旅游宣传营销活动

大力开展境内外市场宣传营销，巩固发展传统市场，拓展开发新市场，努力扩大市场份额和优化客源结构，大力发展高端旅游。以“我想去桂林”为主题宣传口号，开展深度新型宣传营销。充分利用北京举办2008奥运会的机遇，开发系列迎奥运旅游线路产品，开展奥运旅游主题营销。主动融入泛北部湾等多区域、多层面、多领域旅游合作。针对目标市场整合资源、策划主题、组合产品、推出线路。坚持旅游与农业、文化、体育等产业相结合，大力发展各种特色旅游。境外要加强东盟、欧美和穆斯林市场营销，国内要加强人均收入排全国前十名城市、有航线连接城市和有大型企业集团城市的市场营销。在美国、欧洲、日韩探索组织“桂林旅游年”活动。整合、完善和推动各县大型节事活动，形成新型旅游产品，发挥会展商务旅游和节事活动的宣传营销功能。应用现代信息科技成果，加大网络宣传营销作用。依托国际旅游组织、国家旅游局和自治区旅游局、跨国集团公司、新闻媒体、航班航线、合作伙伴网络开展市场宣传营销。

5、组织旅游发展总体规划修编

根据党的十七大精神、国际旅游业发展趋势和桂林旅游发展实际，启动桂林旅游发展总体规划修编工作。总规修编要体现科学发展观，准确判断旅游发展大趋势，按照市委使政府的发展思路，确定正确的旅游发展目标，规划旅游可持续发展布局，促进加快完善旅游产业体系、全面提升旅游产业素质、综合发挥旅游产业功能，构建面向2020年的桂林旅游高标准、高水平发展蓝图。以旅游带动开放，以旅游带动开发，形成一、二、三产大融合的发展格局。积极发展山水文化、休闲度假、商务会展、保健康复、主题城镇、乡村特色旅游，在发展观光旅游的同时大力实现旅游多元化转型。要邀请国内一流专家队伍，加强实际调研和科学论证，吸取旅游发展的前沿理念和成果，落实各项具体修编工作，努力将桂林旅游发展总体规划修编成为指导今后一个时期桂林旅游创新发展的重要文献。

6、加强旅游项目建设和招商引资

要根据市委三届三次、四次全会和全市经济工作会议精神，以实际行动投入全市“项目建设年”，掀起新一轮旅游项目建设和招商引资高潮。以招商引资推动项目建设，以项目建设推动旅游发展，在项目建设和招商引资中建设旅游发展新格局。做好招商引资的项目建议、项目信息和配套服务，积极推进高水准国际化旅游休闲设施、旅游接待基础设施、旅游精品景区、特色旅游饭店的建设。重点做好城市中部新型旅游商务区、旅游综合服务园区的规划设计、招商引资和开发建设工作。提高资源开发效益，提高资本运行效率，力争引进带动作用强、投资规模大的旅游项目，继续推进“两江四湖”二期改造工程建设，将中心市区几个大型景点共同组成高品质景区。

7、积极申办国家级桂林旅游综合改革实验区

2008年，要继续积极申办旅游综合改革试验区。要将申办工作作为统筹旅游与社会经济协调发展、根本性解决旅游政策和体制问题的突破口。要组织有关部门和专家队伍开展深入调研，完善旅游综合改革试验区开发方案，开展详细的配套资料准备，做好相关的基础工作。加强向上级部门汇报、沟通和联系，加强申办工作的实际推进。通过申办旅游综合改革试验区，积极 争取国家对桂林进行政策和财政转移的大力支持，争取在城乡统筹、信贷金融、产业补贴、土地开发、财税配套、机构设置、法规权限等方面获得改革扶持政策，从更高的战略层面，促进桂林旅游业和城市经济又好又快发展。

8、继续展开争创中国最佳旅游城市工作

在今年启动有关准备工作的基础上，积极推进创建中国最佳旅游城市工作。根据国家旅游局的总体部署，适时召开全市“创最佳”动员大会，将创建工作予以全面部署。成立创建工作领导小组和创建办公室，进一步明确局创建工作的职责分工，实施创建工作方案。要对照《中国最佳旅游城市创建指南》，跟踪其他试点城市动态，准备有关资料数据，开展全市创建系统工程，力争率先进入中国最佳旅游城市行列。要并及时向国家和自治区旅游局、市委市政府汇报相关工作进展，派出专门人员参加国家旅游局中国最佳旅游城市创建试评活动和创城标准修改工作。同时，作为创建中国最佳旅游城市的支撑，在阳朔进入中国和广西旅游强县的基础上，继续推进兴安、龙胜等县创建中国和广西旅游强县工作。

9、持续开展旅游基本情况调研和课题研究

要认真总结旅游实践经验，积极进行旅游理论探索，以理论研究成果指导旅游实际工作。继续在全市范围内组织桂林旅游沙龙活动，围绕不同主题每月定期展开讨论研究，集中社会各界高端人士发展旅游思想智慧和建议。旅游局机关每周举办学习沙龙活动，交流工作经验、进行案例讨论、研讨具体工作。组织开展了《桂林市旅游业总体规划》修编、《桂林旅游发展现象研究》、《桂林与东盟旅游一体化趋势研究》、《桂林旅游融入泛北部湾战略研究》等旅游重点课题研究，形成一批旅游前沿研究成果，有力指导旅游业的科学发展。加强《旅游研究与实践》杂志编辑力量，陆续推出新栏目，使刊物成为国内旅游专业人士交流的平台和了解桂林旅游重要窗口。认真编发《旅游快报》，突出反映快、信息广、渠道通的特点，及时向有关领导和部门汇报旅游工作动态信息，提供工作决策重要依据。