开展廉政风险防控

2024-08-27 版权声明 我要投稿

开展廉政风险防控(精选8篇)

开展廉政风险防控 篇1

开展廉政风险防控机制建设情况汇报

根据中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和市纪委四届二次全会的工作部署,市商务局着重从思想动员、排查梳理、完善制度、规范管理、抓好落实等五个方面入手,通过“查、防、控”三个环节,全面开展廉政风险防控机制建设活动,取得了一定的成效,现将市商务局开展廉政风险防控机制建设活动的情况汇报如下:

一、加强学习,统一思想,营造气氛

4月26日,市商务局根据中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和《贵港市开展廉政风险防控机制建设实施意见》,召开了开展廉政风险防控机制建设活动动员会,组织广大干部职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作计划》和《贵港市开展廉政风险防控机制建设实施意见》,并结合市商务局的工作实际,把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来,融入业务工作和管理流程之中,实现廉政风险防控与各项工作互相促进、协调发展。

二、全面排查,突出重点,严查风险点

市商务局是人民政府的一个工作部门,具有相关的行政审批权和行政执法权。根据廉政风险防控机制建设的要求,我们采取自上而下,自下而上和内外结合的方式,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形色,全面查找岗位职责,业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险。在岗位职责方面,重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险点;在业务流程方面,重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大,可能造成权利失控或行为失范的风险;在制度机制方面,重点查找由于工作制度机制缺失或不完善,可能导致权利失控的风险。每一个党员干部都填写了《个人廉政风险点排查、防控登记表》,在找准查深廉政风险的基础上,逐项分析、明确每一个风险点,尽可能地把潜在的风险找得全一点,细一点,准一点,从源头上加以防控。

一、存在问题

1、廉政风险防控机制的长效机制建设有待进一步加强和完善

2、党员干部对查找出的风险点的防范意识在某些方面还是比较薄弱。

四、下步工作思路

1、进一步巩固廉政风险防控机制建设工作取得的成果。

2、制定防控措施、建立防控机制。

3、加强监督管理,规范权利运行,优化业务流程,提高工作效能。

4、进一步创新廉政教育机制,使勤政廉政成为我们每一位党员干部的自觉行为。

开展廉政风险防控 篇2

一是普通化。由于对廉政风险防控工作的重要性认识不足, 个别单位有的同志不愿意真心实意地查找风险点, 有的把“工作能力不强、工作方法不当”等业务能力方面存在的不足和问题当做廉洁风险点来排查, 更有的把“有时不遵守劳动纪律、工作不积极主动”都列为廉洁风险点。这样一来, 实际上并没有真正抓住要害, 反而回避了问题, 把真正的廉洁风险点掩盖起来。

二是问题化。是混淆了廉政风险可能性与现实性的关系, 将发生腐败的可能性当做已经发生的腐败问题来对待、来处理。个别单位在查找廉洁风险点过程中, 就是要求查找思想问题、工作问题、效能问题、廉洁问题, 有的甚至明确要求查找腐败问题。导致单位干部职工对廉政风险防控工作产生抵触情绪, 认为反腐败是当官的事, 与普通采编、经营人员没有关系, 这不仅影响廉政风险防控工作的开展, 而且也影响了本单位工作的正常进行。

三是标准化。廉政风险防控是一项全新的工作, 个别单位怕麻烦、图省事, 干脆对廉政风险防控来一个标准化处理, 要求单位的重要部门、比较重要部门和一般部门分别报多少A级、多少B级、多少C级的风险等级;部门主要负责人、中层领导和一般干部各要报多少A级、多少B级、多少C级的风险等级。经过这样的标准化处理, 单位内部廉洁风险点排查整齐划一、简单明了。但是, 看似复杂问题简单化了, 所找到的风险点的针对性却大打折扣。

四是单一化。在开展廉政风险防控工作中, 各单位又重新拟定了岗位职责, 进行了清权确权并列出权力清单, 绘制出权力运行流程图, 也排查出了廉洁风险点。表面看, 是按照要求一步一步推进的, 但仔细研究就会发现, 权力清单是权力清单, 权力运行流程图是权力运行流程图, 廉洁风险点是廉洁风险点, 三者之间没有任何联系。这种仅就廉政风险抓廉政风险的单一化做法, 不仅割裂廉政风险防控与权力运行的关系, 而且也脱离了与单位业务工作的实际, 失去了开展廉政风险防控工作的目的和意义。

五是活动化。不少单位没有把廉政风险防控当做是一项重要而紧迫的机制建设、是一项长期而艰巨的工作, 仅仅认为开展廉政风险防控就是搞一个活动, 是一个短暂的阶段性工作。以搞活动的方式来推进廉政风险防控工作, 表面上轰轰烈烈、很是热闹, 实际上是不愿意深入研究廉政风险防控的有关问题, 导致廉政风险防控工作流于形式、走过场。

开展廉政风险防控 篇3

关键词:廉政;风险防控;总结

廉政风险防控就是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,采取“计划、执行、考核、修正”PDCA循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理。通过规范职权、查找廉政风险、评定风险等级、制定防控措施等环节工作,对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题,建立风险防控体系,旨在构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的长效机制。为国企的持续、健康发展提供保障。如何开展好廉政风险防控工作,笔者将结合自己的工作实践,总结如下:

一、首先,抓好前期的准备工作

(1)抓好上级精神文件的学习。要抓好中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔2011〕42号)文件的学习和行业上级相关文件规定的学习,对开展廉政风险防控工作的原则、必要性、重要性和意义有个正确认识,为开展工作奠定思想基础。

(2)积极开展调研活动。廉政风险防控工作是新鲜事物,具体该如何实施与展开工作也许是“一头雾水”。有条件的情况下,我们应向同行业或跨行业的试点单位学习,学习他们开展廉政风险防控工作的经验和做法,探讨开展廉政风险防控工作的切入点。通过学习调研,会有方向感,理清了思路,为全面部署廉政风险防控工作打好基础。

(3)制定工作方案。在学习上级文件精神和调研的基础上,结合企业实际,制定《开展廉政风险防控工作的实施方案》,明确指导思想、组织机构、实施步骤和工作要求,细化各环节主要任务、时间节点,谋划好全局。

(4)明确目标任务。明确的目标任务要做到:坚持把加强廉政风险防控与公司管理经营、党的建设和反腐倡廉建设结合起来,融入管理和经营流程之中,实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展。运用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进廉政风险防控工作,以腐败易发多发的领域和部位为重点,构建以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控工作网络,逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。形成制度完善、程序规范、考核科学的廉政风险防控体系。实现运行顺畅、制度配套完善,权力规范运行,干部职工较好履职,预防腐败成效明显提高,在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用的目标任务。

(5)明确实施范围。要明确是企业具有管理经营权的,重点是:涉及工程项目、物资采购、资金管理、干部选拔任用、多元化投资、招标活动等权力相对集中,容易发生违纪违规的重点领域和关键环节。

(6)明确组织机构。廉政风险防控是一项系统工程,涉及面宽、政策要求高,必须形成廉政风险防控工作的组织、协调、实施、协同配合的工作机制。企业要建立党委领导,纪委负责、纪检监察部门牵头组织、各部门协同配合的工作机制。明确责任:企业党委负责人为廉政风险防控工作第一责任人;领导班子成员根据分工对分管范围内的廉政风险防控工作负主要领导责任;各部门主要负责人对本部门廉政风险防控工作负全面责任。要求全员参与,上下互动,协调配合,全面推进廉政风险防控机制建设。

(7)抓好动员培训工作。方案印发后,随即组织召开廉政风险防控工作启动会,工作组长要作工作动员讲话,明确工作重点、责任分工、方法步骤和具体要求;工作组要将方案内容进行讲解,有条件的最好制作成PPT,通过多媒体对一些重要内容和如何查找风险点进行演示培训,并将要点、需要绘制的流程图和填制的相关表格以其中某个部门为例进行示范讲解。这个环节很重要,必不可少,因为大量的基础工作要由各部门去做,只有通过这种具体的实务培训,才能把握标准、方法。同时通过内部网站、宣传栏等形式,加强宣传引导,营造开展廉政风险防控工作的良好氛围。做到从思想上触动,行动上发动,工作上启动。

二、抓好中期的规范职权、查找风险点、制定防范措施重点环节工作

1.规范职权事项

(1)各职能部门对照部门职责和岗位说明书,组织对本部门所有岗位职权和重要业务事项进行全面清理,明确各类、级岗位职责和职权,编制《岗位职权目录表》。

(2)针对每一项职权和重要业务事项,明确职权和重要业务事项行使的权限、程序和时限,绘制《职权运行流程图》。

(3)各职能部门组织对本部门的《岗位职权目录》和《职权运行流程图》进行审定,于规定时限前将审定情况报公司廉政风险防控工作领导小组办公室进行统一审核。

2.查找廉政风险点并制定防范措施

各部门综合运用各种办法,按照以下流程:

廉政风险分析→确定廉政风险点→评定廉政风险等级→制定防范措施→明确防范管理责任人→检查防范措施落实情况→防范工作考核和责任追究查找廉政风险点,对廉政风险进行准确分析评价和风险等级定位。

(1)风险点查找。通过自己查找、群众评议、组织审定等程序,依据《岗位职权目录》和《职权运行流程图》查找廉洁从政从业风险点。重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面,重点查找权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大,可能造成权力滥用的风险;制度机制方面,重点查找规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险;思想道德方面,重点查找理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,以及外部环境对正确行使权力的影响,可能诱发行为失范的风险。

(2)风险等级判定。根据职权大小、发生概率、危害程度、问题性质,按照“高、中、低”三个级别评定廉洁从政从业风险等级。高级别风险为发生机率高,或者一旦发生可能造成严重危害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;中级别风险为发生机率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规,受到党纪政纪处分的风险;低级别风险为发生机率较小,或者一旦发生可能造成不良影响或一定经济损失的风险。根据党风廉政建设责任制要求,对不同级别的风险实行分级管理、分级负责、责任到人。

(3)风险点汇总。各部门组织岗位的风险点查找后,填制《岗位廉政风险点排查及防控措施表》,并按管理关系,部门员工的岗位风险点由本部门负责人审核,部门负责人岗位的风险点由分管领导审核;再填制部门《廉政风险点汇总表》,于规定时限前报廉政风险防控工作领导小组办公室。在此基础上由廉政风险防控工作领导小组办公室负责,对查找出的各类风险点进行评审,并将审定后的廉政风险点及等级进行汇总报公司廉政风险防控工作领导小组审核批准,形成企业廉政风险点及防控措施。

三、抓好后期对廉政风险防控的管理工作

(1)建立公司廉政风险点信息库。各部门分析确定的部门廉政风险点及其防控措施由工作小组负责汇总后制成《企业廉政风险点汇总表》,经廉政风险防控工作领导小组审核批准后在公司范围内通过内部网站、公示栏等形式,向职工群众进行公开监督。并建立企业廉政风险点信息库,对全公司廉政风险信息进行统一管理,通过对信息的分析运用,指导各部门对风险点的防范和管理工作。

(2)实行动态管理。廉政风险防控领导小组办公室负责编制《企业廉政风险防控工作手册》,并建立廉政风险防控档案资料台账,以年度为周期,进行分析、研判,同时根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要,及时调整、完善公司廉政风险防控内容、等级和防控措施,实施动态管理。各部门每年定期召开一次专门会议,对部门廉政风险点情况进行综合评析,根据新情况及时调整确定各廉政风险点、风险等级和预防措施。

四、抓好日常廉政风险防范、预警与监督检查工作

(1)风险防范。企业各部门根据各岗位或环节的不同等级风险,结合部门实际,逐个(类)提出防范风险的措施,提高预防的针对性和有效性。对属于权力过于集中的,进行合理分解和科学配置;属于自由决定权过大的,细化标准,加强制衡,规范程序;属于制度缺失和不完善的,建立健全相关制度并抓好落实;属于人员素质因素风险的,进行必要的调配;属于传统手段难以有效监控的,积极运用现代科技和管理手段。同时,要坚持内部监督和外部监控相结合,形成综合防范合力。

(2)实施预警处置。 建立预警处置机制,通过专项检查、审计、干部考察、述职述廉、效能监察、纠风治理、信访举报等形式,加强对廉政和廉洁从业风险点的分析。发现存在或可能发生廉洁从政从业风险时,纪检监察部门要及时向有关部门或个人发出警示提醒,运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒、责令整改等方式采取处置措施,化解廉洁从业风险,避免问题演化发展成违纪违法行为。

(3)监督检查。企业各部门通过情况了解、定期自查、重点环节监督检查等方式,对干部职工行为、制度机制落实、权力运行过程进行定期或不定期检查,及时发现苗头性、倾向性问题,落实防控措施,避免造成不良后果。对部门未能发现的廉政风险点或已发现的廉政风险点防控不力等问题,纪检监察部门通过下达《企业廉政风险预警处置记录表》责成整改,并对整改情况进行检查通报。

五、抓好廉政风险责任的考核和责任追究工作

企业应将廉政风险点防控管理工作纳入党风廉政责任制考核管理体系,按照廉政风险点防控管理的要求,与党风廉政责任制考核同步检查考核廉政风险点防控管理工作情况,将其结果作为部门和干部党风廉政考评的重要依据。考核工作由公司廉政风险防控工作领导小组统一组织,结合党风廉政责任制半年、年度检查考核工作进行。各部门因廉政风险点查找、防范和监管不到位,责任范围出现违法违纪问题的,按照党风廉政责任制有关规定,对部门干部进行责任追究。

各部门在日常或专项工作检查中发现的违纪违法问题,应及时报告公司纪委或党委。隐瞒违纪违法行为的,按党纪政纪规定对有关人员进行处理。

以上为笔者参加公司廉政风险工作的一点实践总结,不尽完善,多多包涵。

六、开展廉政风险防控工作的几点感想

廉政风险防控工作是一个复杂的系统工程,涉及面广,需要各方面的配合与支持,还需要高度的责任感、耐心细致和不怕得罪人的思想准备。

一是领导重视,亲自把关是抓好廉政风险防控工作的关键。将廉政风险防控作为加强党风廉政建设的一项重要任务, 落实“一岗双责”。要建立健全工作机构,明确主抓领导,确定工作人员,制订实施方案,认真组织实施;带头查找职权廉政风险点, 严格控制。

二是查实、查真、查全、查准风险点是抓好廉政风险防控的基础。在风险点查找阶段,要严明工作纪律,对一些重点岗位人员查不出、查不准、查不细风险点的部门,给予严肃批评,坚决不予过关,该退回的退回,该返工的返工。确保查找出的岗位风险定性准确、描述清晰,着力解决风险点查找“避实就虚、流于形式”的问题。

三是制定“一一对应”的防控措施是抓好廉政风险防控的保障。注重从重点部门、重点领域、重点人群和关键环节入手,借助分级授权、在线监察、电子监控等手段,把防控措施固化为操作流程,形成环环相扣的权力运行监控流程,并通过分险设防、分级监管、分类处置,进一步完善企业内控管理制度

四是严格追究,严肃问责是实现廉政风险防控的纪律保证。建立廉政风险“一对二”的问责模式,即每个风险岗位要明确职权责任人和监督责任人,按照“谁主管、谁负责”原则,一级抓一级,层层落实责任制。实行问责倒查,对风险防控不力、责任不落实、发生严重违纪违法问题的,除追究有关责任人外,对负有监管责任的实行倒查问责。以保证风险监控全覆盖、无遗漏。

开展廉政风险防控工作情况总结 篇4

首先,我代表办党组,对局年度考核工作组莅临我办检查指导工作表示热烈欢迎,对局党组多年来对我办的关心,指导和支持表示衷心感谢!根据林发„2011‟15号文件《关于印发<国家林业局廉政风险防控工作实施方案>的通知》要求,我办高度重视,着眼实际,对照通知要求,及时部署,认真组织开展学习,把干部职工思想统一到局党组的要求上来,并结合“监督实效年”活动深入开展,取得了良好实效。

一、加强领导,统一思想,提高认识

(一)健全组织机构

推进廉政风险防控机制建设工作,关键在领导,责任在班子。为切实将廉政风险防控机制建设工作抓好抓出特色,确保取得是实实在在的成效,把各项工作落到实处,我办成立了以党组书记、专员为组长,党组成员为副组长,各处室负责人为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组,综合处具体负责日常工作,协调解决活动中的具体问题,建立起了落实“一岗双责、共同参与、多方联动的领导机制和工作机制”,形成了“一把手”负总责,班子成员各负其责,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的廉政风险防控工 作格局,保障廉政风险排查及防控工作的顺利有序进行。

(二)学习领会精神

办党组对学习活动高度重视,召开专题会议研究部署,认真传达学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次、六次全会上的讲话、贺国强书记在全国加强廉政风险防控,规范权力运行现场会上的讲话、贾治邦局长在国家林业局廉政风险防控工作动员部署大会上的讲话和《国家林业局廉政风险防控工作实施方案》。制定了学习计划,并要求全体干部职工要以饱满的政治热情和良好的精神状态,积极投入到学习实践活动中。

(三)制定方案

制定《廉政风险排查及防控工作实施方案》。对如何开展廉政风险排查及防控工作,我办进行了2此讨论:一是党支部书记例会上,就如何制定工作方案,怎样排查与防控的总体框架,思路进行了讨论。二是在专员办公会上,就开展廉政风险排查及防控工作的具体实施方案(征求意见稿)进行了讨论,征求各处室的意见,并对实施方案进行了修订、补充和完善。

二、依照方案,全面、深入排查风险点

(一)人人参与,全面开展排查

与“强作风、促发展”主题教育中的“查找问题”以及公务用车,“小金库”专项治理工作中的“排查”、“回 头看”环节相结合,按照“梳理履责用权业务流程-明确岗位职责-找准廉政风险点和风险表现形式-组织审定”的思路,采取“自己找-同事提-群众帮-领导点-组织审定”的方式,从思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险3个方面分别进行廉政风险及其表现形式的分析、排查。

一是排查岗位风险。以岗位为基础,结合岗位廉政教育,从干部岗位到工勤岗位,从正式人员到非正式人员,每个人都根据各自的岗位职责,仔细排查列出岗位工作运行流程图;若是廉政风险点,则进一步分析其表现形式,做到人人参与,人人受到教育。

二是排查处室风险。经专员办公会讨论、办党组研究确定,我们将资源监管处、林政监管处、资产监管处、濒管处4个处室列为重点排查处室,分别列出了处室职责、责任人、廉政风险点运行流程图和廉政风险表现形式。

三是排查单位风险。结合我办职能和业务工作,着重在“三重一大”和行使行政审批等方面进行排查。排查中明确综合处负责排查列出单位廉政风险点及表现形式,制作廉政风险点运行流程图。

(二)制定表格,认真填报汇总

我办严格按照局党组制定的《廉政风险防控工作实施方案》的要求,将排查阶段的工作表格细化为4种表格,分别是直属单位工作职权目录表、岗位廉政风险排查表、直属单 位关键处室廉政风险排查表和直属单位“三重一大”廉政风险排查表,供各处室在排查后填报。综合处在各处室填报的基础上编制了排查情况汇总表,提交领导小组征求意见。

(三)确定风险等级

按照风险发生机率或危害严重程度,将廉政风险点划分为三个等级。发生频率高、次数多,后果严重的风险点定为“高”级风险;发生频率较高、次数较多,后果较严重的,以及后果严重但发生可能性较低的风险点定位“中”级风险;发生频率低、次数少、后果较轻微的风险点定为“低”级风险。

(四)公开重点岗位风险点

通过全面查找领导岗位、中层岗位和重点岗位“三个层次”岗位上的思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,按照确定的风险等级,采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,建立防控模式和监察预警机制,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。

三、制定防控措施

一是着力构建责任明晰的党风廉政建设责任体系。两年来,办党组坚持以廉政责任的精细化促进监督制约和防控工作的规范化,对现有防控、监督、制约、保障制度进行梳理,分解任务、明晰责任。把党风廉政建设的具体要求和反腐败 各项任务,落实到各处室负责人和每个岗位环节之中,在全办形成了“一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实”齐抓共管的良好局面。二是扎实推进惩防体系建设。全面贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,办党组把反腐倡廉建设纳入依法监督的总体工作布局中,统筹谋划,协调推进,不断强化党风廉政建设责任制工作,积极探索创新,构建了一套具有监督机构特色的“以廉政教育为先导、以预防廉政风险为基础、以信息技术为支撑、以制度建设为保障、以权力运行监督为核心、以问责追究为手段”的“六位一体”惩治和预防腐败体系,形成了监督机构惩防体系建设的基本框架。三是健全反腐倡廉教育机制,筑牢思想道德防线。今年是我党建党90周年,我带领全办同志在党旗下庄严宣誓,重温入党神圣时刻,以入党誓词为指南,要求大家在党性修养上,做到自重、自省、自警、自励,永葆共产党员先进性,加深每位同志身为党员的责任感、使命感。以庆祝建党为契机,坚持正面典型引导,弘扬正气。大力开展理想信念教育,学习红色文化,用革命精神,鼓舞士气,培养森林资源监督干部艰苦奋斗的优良作风。开展反面教育警示,防患于未然。通过观看警示教育片,教育森林资源监督干部时刻注意廉洁自律,珍惜家庭,警钟长鸣;坚持法制教育,整风肃纪,深入开展反腐败形势教育和预防职务犯罪专题教育,增强干部对党纪法规的敬畏之心,强化全办 干部职工履责意识,筑牢秉公执法、清正廉明的思想防线,在全办上下形成从思想到形式,从内到外的强大教育宣传模式,营造出反腐倡廉的良好氛围。四是注重制度创新,构筑制度反腐防线,制定了“五书一卡”制度。监督检查任务书:明确检查组的任务和工作范围,避免随意扩大检查范围;整改通知书:检查报告形成后,经办公会议研究,向被检单位下发整改通知书;廉政保证书:每个检查人员下基层前,都必须向办党组做出廉政保证,发生任何廉政方面的问题,自愿接受组织的严厉处理;廉政情况反馈书:交由被检单位党委、纪委填写,实事求是的把检查组工作过程中廉政情况向办党组反馈,在检查工作结束后直接邮寄给办党组书记;廉政公开信:以办党组书记、专员的名义给被检单位党政主要领导发出公开信,对被检单位配合检查组做好廉政工作提出十分明确而严厉的要求,明确说明一旦发现向检查人员送钱送物行为,你这个单位就将成为专员办重点监督对象。廉政警示卡:将国家林业局的监督检查工作“六不准”和“十项纪律”制成卡片,检查人员下基层必须随身携带,起到时时警醒的作用。五是打造信息化平台。创建了黑龙江省森林资源监督网,依托信息网络,建立起统一、规范、互动的网上政务公开平台,构建了权力阳光运行机制。通过开展一系列的主题活动,实行“五书一卡”制度,运用信息化技术,增强了工作透明度,提高了各处室领导干部的廉洁从政意识,取得了较好的实际效果。

四、取得成效

(一)思想认识进一步提高。通过着力解决干部队伍中少数同志党的意识不够牢固,社会主义理想信念不够坚定,党员先进性不够突出等问题,进行了一次全面系统的纪律教育,使党员干部的宗旨意识和党性观念进一步增强。提高了以坚强的党性、优良的作风、严格的纪律、规范的行为促进森林资源监督事业科学发展的自觉性和坚定性。

(二)作风建设进一步加强。针对查找发现的问题和广泛征求的意见,提出针对性的整改措施,重点在领导干部的思想观念、精神状态、工作作风、组织纪律等方面认真落实整改,切实解决作风上存在的问题,促使全办干部职工的责任意识、纪律观念、进取精神不断增强。

(三)廉洁风险防范意识进一步增强。通过查找风险点、公开风险点、制定风险防控措施,在全办上下形成了制度约束与个人自律相结合,内部监督与外部监督相结合的良好局面。增强了党员干部的风险意识和廉政意识,切实筑牢思想道德和党纪国法防线,自觉抵制各种诱惑和腐蚀,真正做到秉公用权、恪尽职守、务实清廉。

开展廉政风险防控 篇5

各乡镇党委、政府,各街道党工委、办事处,区级各部门:

为深入贯彻实施中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008─2012年工作规划》和省委《实施办法》,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,降低国家公职人员在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险,着力营造风清气正的社会环境,市委、市政府决定在全市部分县区和市级部门开展廉政风险防控机制建设试点工作,我区被列为全市试点县(区)。为全面贯彻落实市委市政府安排部署,切实搞好试点工作,提出如下意见。

一、指导思想和目标要求

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕行政审批、行政执法、行政管理等重点岗位和关键环节,以找准廉政风险点为基础,以监控权力运行为核心,以规范工作流程为重点,以降低廉政风险为目标,建立起预警在先、防范在前的工作机制,着力减少“权力寻租”的土壤,最大限度地降低腐败问题发生的机率,为促进全区经济社会又好又快发展提供纪律保证。

(二)目标要求。按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,有效识别工作岗位中各个环节已经构成或可能构成的岗位廉政风险,积极寻找预防岗位廉政风险的途径,牢牢控制和及时化解岗位廉政风险,逐步建立起比较完善的岗位廉政风险防范管理长效机制和权力运行监控机制,使党员干部牢固树立廉洁自律、廉洁奉公意识。进一步明确岗位职责,重点抓好“一岗双责”的履行,将廉政风险防范管理纳入党风廉政建设责任制之中,做到贯穿“一条主线”、强化“两个意识”、立足“三个建设”、明确监督重点。即:把《实施纲要》贯穿到廉政风险防范管理的始终,强化干部的责任意识和廉洁自律意识,立足班子作风建设、干部队伍建设和制度建设,把行政审批、执法监管、财务管理、人事管理等作为监督重点,建立起教育深入、制约严密、监督有力、执纪严格的防范机制,营造“不愿腐败、不能腐败、不敢腐败”的浓厚氛围,推动各级干部由被动接受监督逐步向主动防控转变,努力实现重大决策、权力运行、资金运用、项目建设和干部成长“五个安全”的目标。

二、主要内容和方法步骤

(一)对象范围。各乡镇街道、区级各部门的领导干部及工作人员,重点是拥有行政管理、行政审批、行政执法及管人、财、物处臵权和自由裁量权的关键岗位的领导干部及工作人员。

(二)主要内容。围绕权力运行和监督制约,从领导岗位、-1-

中层岗位、重要岗位“三个层次”,查找思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等“五类廉政风险”,对查找出的岗位廉政风险制定相应防控措施,进行科学化、系统化防控管理。

(三)方法步骤。各乡镇街道、区级各部门要结合自身实际,认真开展廉政风险防范管理,切实抓好以下三个阶段的工作。

1.深入查找阶段(9月1日—10月15日)。主要任务是:制定本单位领导岗位、工作人员岗位廉政风险防范管理工作的具体措施,召开廉政风险防范管理工作动员会。认真查找风险点,保证廉政风险查准、查全、查深,为建立岗位廉政风险信息档案库提供基础性资料。

(1)搞好宣传发动。各乡镇街道、区级各部门要通过召开党委(党组)会、中心组学习会、专题民主生活会、干部职工大会等形式,组织广大党员干部认真学习文件精神,广泛宣传廉政风险防控工作的重要意义和基本要求,教育引导广大党员干部充分认识廉政风险的客观存在性和现实危害性,切实增强开展防控工作的主动性和积极性。

(2)查找风险点。一是对廉政风险进行广泛排查。按照领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”,围绕事权、人权、财权、管工程、管项目等重点部位和关键环节,采取自己查、相互找、组织点、社会评、班子定、上级审的方式,从“思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境”五方面查找风险点-2-

(思想道德风险是指个人在坚定理想信念,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、工作作风、生活作风、健康情趣等方面存在的风险;制度机制风险是指单位在权力运行、监督管理、民主决策等方面,由于制度不健全或缺乏先进性、科学性、实用性而带来的风险;岗位职责风险是指个人在行使职权、履行职责过程中,因麻痹大意、玩忽职守而带来的风险;业务流程风险是指业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制,造成管理者易发生腐败行为的风险。外部环境风险是指为了达到行政结果有利于自身利益的目的,行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其它非正常影响,导致行政人员行为失范,构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险)。在领导干部岗位廉政风险方面,重点查找在重要事项决策、项目资金安排、干部人事任免等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式;在中层干部岗位廉政风险方面,重点根据科室职责查找在行使执法权、业务处臵权、内部管理权和自由裁量权等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式;在一般干部岗位廉政风险方面,重点查找在行使自由裁量权、业务处臵权、现场处决权等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。二是对排查出的廉政风险广泛征求意见。要通过召开座谈会、单位内部相互点评、对外公示、下发征求意见函等形式,多渠道、多层次广泛征求社会各界特别是服务对象和管理对象的意见,并认真梳理,吸收借鉴。三是班子集体讨论研究决定。召开单位领导班子成员会议,对排查出的-3-

各个岗位廉政风险情况逐一分析,看查找的风险是否全面准确,按照科室负责人审核、分管领导审查和领导班子集体审定,主要负责人签字把关的程序对各个岗位的廉政风险点予以确认。

(3)划分风险等级。廉政风险等级的评估由本单位做出初步评估,由区廉政风险防控机制建设工作办公室(以下简称区防控办)最终界定风险等级,并根据风险点发生的机率大小、可能造成的危害程度,将岗位分为A、B、C三个风险管理类别,其风险等级依次降低,即A级风险度最高,C级风险度最低。具体分类如下:

A级:单位领导班子正、副职岗位;与经济发展和人民群众生产生活息息相关、权力集中、直接行使行政审批权、执法权的岗位;直接服务于企业和群众的岗位;从事人事、财务、物资、项目、基础设施建设等管理的岗位。

B级:具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能的岗位。

C级:除A级、B级以外的其它岗位。

具体风险等级的评估分三个步骤:单位自查自报:各单位根据工作人员岗位职责自报,召开股室会分析研究,报本单位纪委、纪检组或未设纪委、纪检组的单位分管纪检监察工作领导审核后,由单位领导班子会议研究决定,将本岗位廉政风险等级报区防控办备案;群众评议:单位通过干部职工评议和群众民主评议、综合分析研究、公示等形式,广泛征求干部群众意见;组织审定:区防控办根据单位自报、干部群众评议情况,参考信访举报、案-4-

件查处、专项检查、党风廉政建设责任制考核等工作中有关情况,最终审核确定。评定出的廉政风险等级,应在不同范围内进行公示,接受群众监督。

重点岗位廉政风险等级的期限原则上为3年,对因工作职责发生变动或承担阶段性重要工作引起权力变化的,应按规定程序重新评定风险等级,填写《广元市利州区岗位廉政风险点及风险等级划分表》(见附件2)并报区防控办审核备案。纪检监察机关根据其掌握的有关信访举报、案件查处、民主评议、专项检查、党风廉政建设责任制考核等情况,认为需要提高某些中、低等级单位廉政风险等级的,及时提出调整建议,有关部门和单位按规定程序做出调整。

(4)分级监管。根据岗位廉政风险的不同等级,实行分级管理,分级负责。A级中的单位领导班子正职岗位由区纪委监察局负责监管。A级中的单位领导班子副职岗位由各单位的主要负责人和派出纪工委监察分局共同监管。A级、B级、C级中的中层干部和一般干部岗位由各地各部门分管负责人和同级纪检机构共同监管。

开展廉政风险防控 篇6

实施方案

根据市委、市政府《关于印发<酒泉市全面推进廉政风险防控工作实施意见>的通知》(酒办发[2012]134号)及“党风廉政建设年”活动和“效能风暴”行动相关要求,为加强对权力运行的监督制约,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,有效预防腐败,结合我局实际,现就开展廉政风险防控管理工作制定如下实施方案。

一、指导思想、工作原则和目标要求

(一)指导思想。从重点岗位和关键环节入手,排查廉政风险,改进监管方式,健全内控机制,构筑制度防线,实现超前预防、全程监管、预警防控,从源头上防治腐败,促进党员干部廉洁从政,为推进我市社会保险工作跨越赶超、社会和谐稳定提供坚强政治保证。

(二)工作原则。开展廉政风险防控管理工作应遵循以下原则:

坚持以规范权力运行为核心,最大程度地降低廉政风险,增加权力运行透明度,实现对权力运行的全过程、全方位监控。

坚持突出重点与整体推进相统一,既要抓重点、抓关键,以重点突破带动全面发展;也要多层次、全方位铺开,把廉政 风险防控管理延伸到每个科室、每个岗位。

坚持与业务工作紧密结合,把廉政风险防控管理融入到业务工作全过程,确保廉政风险防控管理与业务工作两不误两促进。

坚持把科技防控贯穿始终,依托电子政务监察系统建立电子监控平台,提高风险防控的信息化、科技化水平。

坚持廉政风险排查、制度建设和监督检查有机结合,实行部门职权目录、权力运行流程图、廉政风险点、防控措施及责任主体“五公开”,逐步建立多层次、全方位、制约有效的权力运行体系。

(三)目标要求。按照突出重点、全面开展、扎实推进、务求实效的总体要求,今年年底建成相关工作配套制度体系,形成比较完善的廉政风险防控管理体制,推动全局反腐倡廉建设取得新成效。

二、主要内容和方法步骤

紧密结合实际,围绕监督和制约权力运行,从单位、内设机构、岗位三个层次,认真查找在工作职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生廉政风险的问题,采取前期预防、中期监控、后期处臵等防控措施,着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制,提高预防腐败工作的科学化、系统化和规范化水平。

(一)广泛宣传发动(2012年8月10日至8月30日)建立廉政风险防控管理工作领导小组,负责廉政风险防控管理工作的组织协调和具体实施。通过召开动员会、开展主题 教育活动、举办专题讲座等多种途径进行宣传教育,让党员干部真正认识到廉政风险的客观存在及其现实危害性,理解开展廉政风险防控管理的内涵及重要意义。认真制定实施方案,进一步明确指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤,切实提高廉政风险防控的主动性和自觉性,为开展廉政风险防控管理工作奠定坚实的思想基础,营造良好的社会环境。

(二)排查廉政风险(2012年9月1日至10月1日)结合实际,认真梳理职责流程,查找廉政风险点,评估确定风险等级,为制定廉政风险防控措施打好基础。

1、梳理职责流程。按照职权法定、权责一致的要求,对单位、内设机构和每个工作岗位的职责权限做出明确界定,编制“职权目录”。在此基础上,围绕决策、执行、监督三个环节,对原有工作程序进行认真梳理,分析查找可能导致腐败行为的环节和部位,以合法、创新、实效为基本原则,进一步优化工作流程,绘制业务工作和职权运行流程图,最大限度堵塞权力运行监管漏洞。

2、查找廉政风险点。按照自上而下和自下而上相结合、自查与帮查相结合的方法,重点围绕决策权、行政审批权、干部人事权、财物管理权等方面,对每个科室、每个岗位的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查,重点查找四类风险:一是岗位职责风险。重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素。如领导班子成员 岗位,主要查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉政风险,在贯彻落实民主集中制、重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的廉政风险;中层岗位,主要查找审批、管理等环节可能存在的廉政风险,在行使行政审批权、现场决策权和内部管理权等过程中可能存在的廉政风险;一般工作岗位,主要查找履行职责、执行制度等过程中可能存在的廉政风险。二是业务流程风险。重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素。三是制度机制风险。主要查找由于缺乏工作制度及工作时限、标准、质量等明确规定,可能导致行政行为失控的因素。要通过对现有工作制度进行梳理,查找制度是否有效管用,是否覆盖各项工作,是否覆盖权力运行的全过程;查找未能根据党风廉政建设需要及时制定完善相关制度,执行和落实制度不到位,不能形成有效的规范化管理措施等方面的廉政风险,进一步完善有关制度。四是外部环境风险。结合本单位实际和岗位特点,重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。

3、评估风险等级。对排查出的廉政风险,通过个人提、群众评、集体定等形式进行审查评估。根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度,将廉政风险等级划分为三级。一级廉政风险是发生机率高的风险,或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险,如有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险等;单位 领导班子正职岗位,与经济发展和人民群众生产生活密切相关的岗位,具有行政审批权的岗位,从事人事、财务、物资、采购等管理的岗位,应确定为一级廉政风险。二级廉政风险是发生机率较高的风险,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险,如有可能违反《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等相关法规,受到纪律处分的风险等;具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能的岗位,应确定为二级廉政风险。三级廉政风险是发生机率较小的风险,或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。

4、建立信息档案。排查廉政风险过程中,要组织有关人员认真填写《酒泉市个人岗位廉政风险点等级确定和防控措施表》(见附件4)《酒泉市部门单位内设机构廉政风险点等级确定和、防控措施表》(见附件5),按程序审核确认后,建立《酒泉市个人岗位廉政风险点等级确定和防控措施审核备案表》(见附件2)、《酒泉市部门单位内设机构廉政风险点等级确定和防控措施审核备案表》(见附件3)台帐,形成廉政风险信息档案,实行集中规范管理。其中,将《酒泉市个人岗位廉政风险点等级确定和防控措施审核备案表》(见附件2)、《酒泉市部门单位内设机构廉政风险点等级确定和防控措施审核备案表》(见附件3)、《酒泉市个人岗位廉政风险点等级确定和防控措施表》(见附件4)、《酒泉市部门单位内设机构廉政风险点等级确定和防控措施表》(见附件5)电子版报局办公室备案。向市纪委上报纸质版 一份,办公室负责将岗位风险和廉政风险等级表通过一定形式进行公示,接受群众监督。同时,根据经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的需要,不断修订完善廉政风险信息档案。

(三)健全防控措施(2012年10月1日至12月30日)根据排查评估的廉政风险等级,有针对性地制定防控措施,建立以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉政风险防控机制,对可能发生的腐败行为实施有效控制。

1、抓好前期预防。针对存在的廉政风险,从单位、内设机构、岗位“三个层面”,提出防范控制风险的具体措施,在思想道德建设和制度机制层面主动做好防控,从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从业教育,引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性,更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。结合岗位廉政风险的实际,规范工作流程,细化自由裁量权,修订完善规章制度,实行对权力的有效监督和制约,消除廉政风险的发生隐患。完善办事公开机制和廉政承诺制,大力推行党务政务公开,主动接受群众和社会的监督,确保权力在阳光下运行。加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度,防止廉政风险发生。通过采取前期预防措施,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、监督重点突出、防控措施得力,各项制度有机衔接,形成符合本单位实际的廉政风险预防体系。

2、实施中期监控。根据岗位廉政风险不同等级,实行分级 管理、分级负责和重点防控。对确定为一级廉政风险等级的,由局主要领导负责实施重点监控;对确定为二级廉政风险等级的,由局分管领导负责;对确定为三级廉政风险等级的,由内设机构负责人直接管理和负责。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,及时进行跟踪监控,通过开展民主评议等活动,加强防控管理。认真落实廉政谈话、报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会等制度,加强对党员干部的监督。通过设立举报箱、举报电话等形式,及时发现存在或可能发生的廉政风险,运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式,化解廉政风险。严格执行民主决策制度和财务审批制度,凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,必须经领导班子集体研究决定。

3、严格后期处臵。针对日常监控中发现的漏洞和薄弱环节,完善廉政风险防控措施,把廉政风险和隐患消除在萌芽状态。对有明显风险表现的个人及时进行提醒和纠错,防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。对群众有投诉、社会有反映、不按照规定落实廉政风险防控措施的,采取谈话提醒、诫勉纠错等措施,帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力,群众仍有反映的,按照有关规定从严问责。

(四)深化提高阶段(2013年1月至2015年12月)以年度或项目管理为周期,结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求,根据法律法规和制度的调整、上级政 府和主管部门有关简政放权的决定、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要等,建立详情预测、预警、预报等廉政风险信息库、动态管理信息系统和电子监察监控平台,及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施,实现廉政风险防控的常态化、规范化和程序化。

三、工作要求

(一)提高认识,加强领导。廉政风险防控管理工作是从源头上预防腐败的一项重要举措。充分认识开展廉政风险防控管理的重要性,牢固树立风险防控意识,融入到业务工作之中,加强组织领导,周密安排部署,认真组织实施。全局领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理,提升防控能力,发挥表率作用,推动各项工作顺利进行。

(二)落实责任,扎实推进。成立由局主要负责同志任组长的工作领导小组,落实分管领导和具体承办人员,研究制定具体实施方案,扎实开展工作。局工作领导小组要加强对全局开展廉政风险防控管理工作情况的督促检查,及时发现和解决存在的问题。

新泰加强农机补贴廉政风险防控 篇7

一是认真开展购机补贴政策学习。组织干部职工认真学习党的十八大精神,学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和有关农机购置补贴工作的制度规定等有关文件,筑牢思想防线,提升廉政风险防控能力。

二是细致排查购机补贴廉政风险点。以农机补贴流程为主线,以农机补贴责任权力为重点,全面查找廉政风险点。对涉及该项工作的单位、岗位、工作人员的工作程序执行情况、职责履行情况等进行认真梳理排查,重点排查补贴对象确定、补贴机具验收核实、经销商监管、补贴资金报账核对等工作,分析可能发生的廉政风险问题。及时根据排查出的问题,修改制定相应措施,做到防患于未然。

新建项目廉政风险防控体系探讨 篇8

关键词:新建项目 廉政 防控

近年来,江苏徐州矿务集团转型转移发展跨度大、步伐快,一批重点项目立项建设,成为企业持续发展的接替和保障。广大干部职工为推动项目早日建成默默奉献,为缩短达产见效时间呕心沥血。同时也要看到,少数干部在创业过程中思想腐化堕落,“项目建好了,干部倒下了”。干部出问题固然有自身的原因,同时也说明企业的体制机制还不完善,法纪教育不够严格,处罚处理不够及时,建设廉政风险防控体系势在必行。

1 重要意义

建设廉政风险防控体系,是预防腐败的必然之举。预防和惩治腐败是一场持久战,做到惩防并举、注重预防就是要把腐败问题控制在萌芽状态。建设廉政风险防控体系是新时期党风廉政建设和反腐败斗争工作的客观需要,是完善“惩防体系”的一项重要举措。完善的防控体系可以堵塞制度漏洞,保持反腐事前控制状态,降低或控制党员干部犯错的可能性。健全的防控体系可以提高党员干部拒腐防变的自觉性和主动性,培养其廉洁从业意识。

建设廉政风险防控体系,是项目实施的重要保障。项目安全、高效建成是对投资最好的回报。当前,徐矿集团转型转移发展进入攻坚期,亟需新建项目达产见效发挥作用。项目实施过程包含行政审批、征地拆迁、招投标、资金拨付等环节,每个环节都关系到项目质量、工期和安全,同时每个环节都与权力使用挂钩,存在滥用权力风险。建设防控体系就是要控制项目实施过程的各个环节,使上一个环节平稳顺利过渡到下一个环节,确保不因某个环节错误影响整体项目实施。

建设廉政风险防控体系,是对党员干部的政治爱护。党员干部手中大多握有一定权力,时时刻刻都不同程度地面临着考验和风险。权力越大,风险就越高。保证每个党员干部干成事不出事,是反腐倡廉工作的重要任务,更是党组织对党员干部的基本要求。建设防控体系,就是要从政治上关心、爱护和保护党员干部,让党员干部干净做事、廉洁从业。同时,深入排查党员干部权力腐败“隐患”,关口前移,超前预防,从源头上加以扼制,使各级党员干部不犯或少犯错误。

2 新建项目存在的廉政问题

①组织不健全,制度不完善。因项目施工的时间性,未设置纪检监察机构,预防和惩治腐败无执行主体;忙于工期进度,疏于建章立制,权力运行存在失控风险。

②投资金额大,招标采购频。工程项目投资金额较大,涉及招投标工作较多,存在权钱交易风险。个别干部滥用手中权力,手握资金审批权限,存在吃拿卡、干预招标现象。

③时间跨度长,过程环节多。工程项目实施时间跨度长,监管难度大。个别干部禁不住长时间内外诱惑,找漏洞钻空子。有的对基建期“花钱”思想理解偏差,不该花的钱乱花,贪污、侵吞国有资产。

3 防控对策

健全领导机制,推动项目廉洁高效运行。坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制,巩固党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持的良好局面。进一步明确责任,领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,主要负责人需率先垂范、严格自律,整体管控项目实施,履行“一岗双责”,带好班子、管好队伍、约束亲朋;分管领导要依据分工做好分内工作,失职要问责,越权要追责。纪检审计机构要认真履行组织协调职责,做好项目实施各阶段审计工作,及时发现并纠正问题。

健全教育机制,增强干部廉洁从业意识。把教育作为廉政风险防控的第一道防线,组织各级领导干部和管理人员,学习党纪法规和企业制度,开展理想信念教育,不断增强党员干部的廉政意识和荣辱意识。把党员领导干部和工程项目管理人员作为教育重点,使其在工作中端正态度,在生活上保持健康情趣,始终把自己的行为约束在道德准则之内,规范在党纪国法之中。

健全防控机制,把权力关进制度“笼子”。新建项目建设全程必须坚持“三重一大”决策制度,重大决策事项和大额资金使用必须由领导班子集体决定,并予以公示,接受职工群众监督。细化党风廉政建设工作机制,根据项目实施过程中的立项跑办、招标投标、质量控制、物资采购、节点验收等各个环节特点,制定相应的管控和约束制度,上一环节不合格,不准进入下一环节。进一步优化工作流程,促进权力规范、高效、公开运行,有效控制和解决暗箱操作行为发生。

健全查处机制,坚决惩治腐败行为。审计工作组要进入重大项目做好过程审计,项目党组织要保证审计工作组工作的独立性,使审计工作不受外部环境干扰。纪检监察组织要坚持“查办案件是尽职、不查案件是失职”的履职理念,坚持有案必查、违纪违规必究。严肃查处领导干部和工程管理人员在项目实施过程中出现的腐败行为,追究有关责任人和相关领导的纪律责任,构成犯罪的,果断移交司法机关依法追究责任。

参考文献:

[1]王新田著,新时期纪检监察工作实务全书[M].中央编译出版社,2008.

[2]中纪委、监察部著.中国监察[J].中国监察杂志社,2014.

[3]中纪委宣教室著.正确认识和判断当前反腐败斗争形势[M].中国方正出版社,2006.

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