森林公安法制宣传演讲稿一（精选10篇）
尊敬的领导、各位来宾、亲爱的战友大家好！
我是森林公安分局的民警------***今天，我演讲的题目是：做生态文明的守护神
希望关心森林公安、支持森林公安的朋友们来点掌声，好吗？
作为一名警察，我感到光荣，作为警察中的一名森林警察，我深感肩负使命的神圣，因为我是一名生态文明的守护者。大家都知道.森林是陆地生态系统的主体。它具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、改良土壤、减少污染等多种功能；它对改善生态环境，维持生态平衡，保护人类生存发展的“基本环境”起着决定性的、不可替代的作用。由此可见，森林警察是在为亿万人民群众的生存环境免遭破坏和逐步改善而辛勤地耕耘着，默默地奉献着......多年以来我们在森林资源管理方面由(来源：公务员在线 http://）于缺乏现代和创新的管理理念而使其屡遭破坏。一些地方对森林的过度采伐，对植被的大量破坏，造成了树砍了、草没了、河枯了、沙进了…..有些地方甚至出现了“千山鸟飞绝，万径人踪灭”的惨象，特别是“九八”三江特大洪水和多年以来大西北的沙尘暴、荒漠化等自然灾害更为我们敲响了警钟。基于这种情况，党中央和国务院近年来就加强森林资源保护做出了一系列重大决策，先后启动了三北防护林工程、退耕还林工程和天然林保护工程等六大生态建设工程。这既是对我们工作的重视，也是鞭策，更是动力，作为森林警察只有依法严励打击破坏森林资源的违法犯罪分子，保护好森林资源，为广大人民群众创造一个良好的生态环境，这才是人民群众对森林公安的新期待。
今天，生态环境已是人们普遍关注的焦点，森林资源的作用已被人民群众充分认识和高度重视。党的“十六大”提出加强生态环境建设，全面建设小康社会，党的“十七大”又提出“树立全民环保意识，搞好生态保护和建设”，这一切都充分说明党和国家已经十分重视林业、支持林业、关心林业，说明林业发展的大好机遇已经来临，林业的春天已经到来。作为一名森林警察，我为自己所从事的职业而感到骄傲和自豪。
贯彻落实好中央有关保护森林资源的政策和法律是我们义不容辞的责任，我们要大张旗鼓的把政送到千家万户，尤其是大山深处的农民，要在提高群众对国家政策知晓率上下功夫，要把爱林、护林变成全社会的行动，形成人人参与的喜人局面。
二十多年过去了，当初参加工作到期现在仍在基层默默奉献着青春和履行职责的森林警察们，用青春的年华，艰苦的劳动和辛勤的汗水保护着森林资源的安全。正是这些无私奉献的森林警察，才使我们的家园变得日趋美好。在此，我要向我的同行战友们表示真挚的谢意。同时我也要向关心和支持我们森林公安工作的公安局领导和全体公安民警表示中心的感谢和崇高的敬意。（敬礼）
作为一名森林警察，我们一定要认真履行职责，切实保护好森林资源，以人民群众的新期待为目标，为保护好我们的生命线和人类生存的绿色屏障而努力奋斗。我想信明天的天会更蓝、山会更绿、水会更秀！
我的演讲到此结束。
森林公安演讲稿 绿色卫士赞 ——攀枝花市森林公安局 xxx 大家好！我叫xxx，来自攀枝花市森林公安局。我的演讲题目是：“绿色卫士赞”.森林，是地球之肺，更是人类赖以生存的根基。攀枝花市是全国唯一一座以花命名的城市。这里得天独厚，生物、矿产资源富集，攀枝花苏铁与恐龙、熊猫一并被誉为“巴蜀三宝”.这里活跃着一支森林卫士——攀枝花森林公安，为了这片热土、为了那片绿色，不畏酷暑、不惧风霜，常年守卫在金沙江畔、雅砻江边…… 党的十八大以来，党中央把生态文明建设提高到了一个崭新的高度，吹响了生态文明建设的进军号角。作为森林警察、绿色家园的守护者，生态文明的捍卫者，我们倍感责任神圣！使命光荣。我们根植于林业战线的最基层，肩负着保护生态安全、维护林区社会治安秩序的艰巨任务，长年与山作伴、与林相依，无暇顾及如画的风景，仅匆匆奔走在打击违法犯罪的山路上。每当看到一个个盗伐滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、非法占用林地的违法犯罪分子被我们绳之以法，看到可爱的野生动物在我们的救助下重返大自然，我们所有的辛苦劳累只化作一个微笑！快侦快破大要案件是我们的工作理念，忘我奉献是我们森林公安民警的毕生追求。严厉打击破坏森林资源的各类违法犯罪，我们用实际行动证明 “绿色卫士”保护森林资源惩罚违法犯罪的积极作为，彰显森林公安“绿色卫士”的砥柱作用。2013年夏天的一个深夜，报警电话连续响起，攀枝花市西区50公里沿线范围内接连发生10多起森林火警。火警就是命令！面对肆虐的火魔，我们的民警没有丝毫的迟疑，义无反顾地奔向火场，在扑救的同时迅速展开案侦工作。由于案发地点地处川滇两省三县交界地带，地形复杂，位置偏僻，且发案时间在深夜，没有目击证人，可供破案的蛛丝马迹异常难寻，但阻止不了我们破案的信心。熊熊燃烧的山火，更加激发了我们民警为荣誉而战、为森林而战的决心，案件不破，决不收兵！现场勘验迅速展开，走村串户排查摸底相继进行；设卡堵截，蹲坑守侯，一项项措施迅速制定，一组组队员赶赴既定地点，不分白天与黑夜，顶烈日、熬酷暑，夜以继日地开展侦破工作。渴了，喝口泉水；饿了，啃个馒头；累了，席地而坐，稍事休息又继续工作。功夫不负苦心人，再狡猾的狐狸也逃不脱猎人的眼睛，经过20多个日夜奋战，辗转川滇两省，4名犯罪嫌疑人被一网打尽。时光荏苒，岁月如梭。攀枝花森林公安这支具有光荣传统的队伍里，涌现出了许多平凡而又伟岸的身影，有牺牲在打击私挖滥采第一线的优秀共产党员何铁国；有带病坚持工作，直至生命最后一刻的好民警朱晓光；有千里追逃，巾帼不让须眉的女中豪杰付华，还有常年战斗在案侦工作第一线的刑侦民警，然而，更多的是我们尽忠职守、默默奉献的普通民警，虽然我们不能长期陪伴在家人身边，不能给孩子辅导作业，不能给老人时刻的关爱。但我们心中更多为了国家和人民的利益，为了攀枝花生态文明建设，无怨无悔！近年来，市森林公安多次受到省市表彰奖励，多人立功授奖。在攀西大裂谷的山山水水间，我们用稳健的步伐丈量着片片林地，把忠诚和执着写进森林。饭熟菜香的时候，还在伏案研究案情，商讨破案良策；夜幕来临的时候，崎岖山路上响彻着的是调查取证匆忙的脚步；夜深人静的时候，巡逻在林区山路上，倾听松涛的欢唱…… 是什么让我们披星戴月、风餐露宿？是什么让我们舍生忘死、冲向火海？是什么让我们抛家舍业、义无反顾？这是森林卫士的职责所在，更是森林公安的使命使然。我们以林为业，为生态文明建设保驾护航；我们以警为荣，用热血铸就忠诚警魂！让我们在前辈用青春和热血铺垫的道路上，踏着铿锵的脚步继续前行。用青春与热血，用激情与奉献，争做忠诚、干净、担当的“绿色卫士”,为林区撑起一片明媚的蓝天，为青山筑起一道绿色长城，为创建国家森林城市，奏响新时代 “绿色卫士”之歌。
2012年2月8日，五台山风景区因游人违规野外用火引发森林火灾，为落实潞城教育局森林防火安全会议精神，切实提高中学生森林防火、生态保护和安全意识，加大森林防火宣传力度，形成“森林防火、人人有责”浓厚氛围，史回中学在学校开展了森林防火“五个一”宣传教育活动：现将开展情况汇报如下
一、加强领导，落实森林防火教育工作。
根据教育局文件精神，我校成立了森林防火领导组。对森林防火期间的宣传教育工作进行了周密安排部署，确保森林防火宣传工作落实到位。
二、采取措施，加强森林防火宣传工作。
1、上好一堂森林防火安全教育课。让学生充分认识森林防火的关键是杜绝火源，教育学生不准带打火机等火种，更不准吸烟，了解森林对净化环境对人类健康所起的作用。
2、让学生写一篇森林防火方面的作文。通过学生的认真写作，激发学生的森林防火意识。
3、悬挂一副森林防火标语。营造森林防火宣传氛围。
4、出一期森林防火的黑板报。学校要求各班出一期森林防火知识的黑板报，通过黑板报的宣传，既让学生得到锻炼，又让学生受到教育；
5、开展一次小手拉大手活动。要求学生采用倡议书的的方式或讲故事的方式，对自己的父母也进行一次宣传。此
次活动发放倡议书400多份，通过倡议书等向父母宣传相关知识，要求父母树 立文明用火、安全用火意识，并让学生向家长建议清明节时要文明祭祖，改变不良习俗，踏青时严禁把火种带入林区……
通过此项活动的开展，有效建立中学生森林防火宣传教育的长效机制，使学生的森林防火意识得到提高，使广大师生自觉走到森林防火队伍中来。通过小手牵大手的形式发动学生向家长宣传森林防火知识，做个小小宣传员和监督员，提高宣传工作的广度和深度。
三、明确任务、突出重点、严控学生野外用火行为，切实做好校园防火工作。我小妹周六放假，都要集中学生向学生讲森林防火知识，禁止学生随意携带火种、火具，禁止随意用火，不准吸烟，对违反者严加管教，同时对学校的学生不定时进行排查，确保校园防火工作做到实处。
史回中学校
按照县委组织部选派办的安排和部署，积极争取林业局支持,局党组高度重视.1月28日上午，县林业局长刘宝灵带领党组副书记李念峰/办公室主任宫利华冒着严寒，到选派干部丁保峰任职的孙庙乡民主村看望选派干部、开展走访慰问、专项调研、与村两委商讨村级事务的管理和发展。
刘局长一行到村后，稍作停留，就直接到患有重大疾病的程红香家中，问寒问暖，倾心交谈，仔细听他讲述家中详细情况，家里十分贫寒，三个小孩都正读书，刘局长要求村两委以后多关心他们帮其解决困难度难关，给其送去200元慰问金。叮嘱她一定要注意身体健康，定期复查，提高生命生活质量，把小孩培养有用人才。随后又慰问了范瑞山、贾东环等9位困难党员和群众，共送慰问金2000元。
刘局长十分关心村级集体经济的发展，在村总支书记周茂林的带领下，实地考察了油桃种植专业合作社种植项目，听取了合作社发展的方向和下步打算，现场与流转土地后在合作社从事劳动的村民促膝交谈，刘局长感到很高兴。对于合作社在实际发展中存在的问题，当众表示需要协调解决的问题，会认真协调，做好服务，尽力解决实际问题。
刘局长又到村企业盛博公司/周天奎木材加工厂/范祥养鸡场调研,每到一处都认真听取了负责人详细汇报,了解了企业及职工的实际困难并鼓励他们,林业局一定给予支持.在座谈会上，刘局长听取了选派干部丁保锋一年来的工作汇报，镇、村领导及村民、对选派干部的工作给了很好的评价，丁保锋同志工作踏实认真，为村民办了很多好事实事，是一个好书记。刘局长听了十分欣慰，同时要求丁保锋继续再接再厉，要克服困难、扎实工作，多与村民交流，发挥自己的能力和专长，牢记为人民服务的宗旨。在任期内，要团结带领村两委人员，以加强村级基层党组织建设和党员队伍管理、村级集体经济的发展为重点，选好配强村“两委”班子，提前谋划，注重培养后备干部，为今年“两委”顺利换届做好铺垫，不断提高总支的凝聚力和战斗力。对于民主村的发展，刘局长强调，要理清发展的思路，梳理一下，集思广益，多方征求意见和建议，制定符合村发展的中长期规划，分布稳妥实施。要以人为本，发展要符合群众的意愿，以为民服务、农民满意、得实惠为出发点和落脚点。
县林业局十分重视选派工作，本次是刘局长自2013年以来第3次亲自到选派村走访慰问帮扶，在局办公经费十分紧张的情况下，共支持选派村16000万元，其中6000元用于慰问困难群众和困难党员。
2014-01-28
周庄周春才、李桂真范小庄范瑞山
腰庄马子云新前赵军
贾小庄贾东环李刚应 李春景、李学斌
一、坚持走群众路线，加强队伍正规化建设
一是加强党建党风廉政建设提升领导班子能力。认真开展了学习型机关和服务型党组织建设，落实领导班子党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉宣传教育，严格执行厉行节约规定，认真开展行风评议，自觉接受社会各界监督。
二是扎实开展党的群众路线教育实践活动。组织全体民警认真学习了党的群众路线教育实践活动学习书本，听专题讲座和党课、做笔记、撰写心得，观看了电影《焦裕禄》、《南平红荔》等主题教育影片;组织全体党员干部到胡耀邦同志故居学习教育;组织群众路线教育实践活动局领导班子的民主生活会，并向全体中层骨干通报了民主生活会的情况，针对存在问题制定整改的措施和方案，并逐一改正。
三是深入开展“一推行四公开”联村群众工作。把深入开展“一推行四公开”联村群众工作与落实开展党的群众路线教育实践活动有机结合起来，各联村民警深入群众中，为群众办实事、办好事，做群众的贴心人，共走访群众30000余户，主动向贫困群众、退伍军人与慈善机构捐款、捐物，共计16000余元;年初开展“为困难群众送温暖、解难题”活动共走访慰问困难人员615人，发放慰问金145600元。
四是狠抓制度落实促进队伍作风建设。全体民警严格执行警纪警规，确保了在“酒、赌、车”等环节上没出问题，无违法乱纪现象发生，实现“三零”工作目标，确保了队伍安全稳定;警务督察大队采取明查暗访等方式对值班备勤工作和上班到岗情况进行了督察，利用信息平台发送警示和督查通报短信，做到警钟长鸣。
五是加强教育培训提升队伍业务水平。今年，组织民警参加各类培训班20次，受训人员158人次;新招录了14名辅警并组织了15天的封闭式岗前培训。通过培训学习，提高了民警的应知应会能力，提高队伍整体综合素质和业务水平。
二、坚持“一线工作法”，促进中心工作全面发展
一是按照上级部署，落实赋予任务。根据市委、市政府和上级主管部门的统一部署，深入开展“六个走在前列”大竞赛、“全民义务植树月”、“城乡统筹、环境同治”、“两帮两促”等活动，共植树5000余株、组织民警深入街道社区打扫卫生240人次、定点多次帮扶**乡水**和**镇**龙泉安防装备有限公司;积极参加全市“安全生产月”、“农村法制宣传月”与全市政法机关“五长”集中巡回法律咨询等活动，共发放宣传资料0余份，张贴宣传标语5000余份，为群众提供法律咨询 500余次。
二是统一调度力量，完成安保任务。4月6日我局抽调18名同志，参加了代号为“**N1006”的警保卫活动;5月29日，抽调我局50名民警参加2017花炮博览会的安保工作;6月26日，我局为全省公安400人特警拉动演练活动做好沙市镇赤马湖目的地选址、地方协调和后勤保障服务;协助省局组织了省森林防火东部片区指挥员培训班的举办;11月14日，抽调12名民警参加了“湘鄂赣”好声音演唱焰火晚会安全保卫。
三是全面协调发展，提升工作质量。加强对森林公安、森林防火工作以及保护森林资源法律法规等方面的宣传，在**日报刊发26篇、**电视台报道24篇，**省森林公安局采用编发11篇。按照市政法委的组织 对张坊镇、**乡等单位的综治维稳信访工作进行了督查，对各乡镇综治工作进行了考核，做好了各项评选活动入选对象的资格审查，共19次700人，办理回复了信访13件、人大建议和政协提案2件，全面落实了610工作和综治维稳工作责任;广泛宣传计划生育政策，强化计生意识，掌握育龄妇女思想动向和变化，做好城镇职工独生子女父母奖励资金和流动人口计划生育管理工作，全面落实共青团、女工等群团组织工作;积极申报森林公安统战特色工作;认真做好民警警员职务套改、职级晋升、工资福利等工作;关心老干精神文化生活，保障每月开展活动，每年征订了《老年人》杂志，中秋团圆茶话会和老年节活动，对生病住院的老同志进行了慰问。关协对26名在校民警子女进行了校访和家访，通报情况、建立成长档案，评比奖励20人次;认真做好工会工作，组织全体民警和老同志进行了健康检查，开展了健步走活动、参加了市全民运动会;机关安全得到加强改进，后勤装备、财务保障有力，共办理各项政府采购204.334万元，服务好“三基”工程建设。
三、坚持强化程序意识，全面促进执法行为规范
一是完善规范执法工作制度。制定了《现场执法记录仪使用管理规定》、《执法办案区域使用管理规定》、《讯问犯罪嫌疑人同步录音录像规定》等制度，进一步规范了执法行为;建立了“日清、周查、月评、季总结”执法工作制度，强化基层执法单位自我监督机制，提高人民群众满意度和执法公信力。
二是开展专项检查整治。开展了核实群众利益行为专项整治、反对司法不公和司法腐败专项整治、执法检查“回头看”活动，进一步提高森林公安机关的执法公信力。
三是加强案件审核考评力度。审核、呈报、考评刑事案件97起，治安案件80起，林业行政案件357起，所有审核呈报的案件均做到了事实清楚，定性准确，证据确凿，确保了案件的质量。
四是提升素质创建示范单位。全局在职民警均通过了基本级执法资格考试，58名民警通过了中级执法资格考试，6名民警通过了高级执法资格考试;积极创建了**市依法行政示范单位，将大围山派出所作为执法规范化示范派出所向省、国家局申报，已通过了初步检查验收。
五是开展执法回访活动。全体民警对刑事案件和公安行政案件当事人和部分林业行政案件的当事人进行回访，全年共回访案件当事人160余人次。
六是实施轻微刑事案件快速办理机制。落实并制订了轻微刑事案件快速办理机制规定，切实提高轻刑快办案件质量和工作效率，节约办案成本，全年共办理此类案件4起。
四、坚持打击防控并举，维护森林生态安全稳定
今年来，我局共计接各类报警644起，处警644起。共查处各类森林案件534起，其中立刑事案件97起，查处公安行政案件80起，查处林业行政案件357起。共刑拘75人，逮捕33人，取保候审76人，侦查终结移送起诉93起，125人，抓获网上逃犯员8人;共行政拘留81人，罚款0.07万元，警告3人次;林业行政处罚547人次，共收缴木材522.82M3，共为国家、集体、个人挽回经济损失160余万元。
一是开展查处森林火灾案件专项行动。春节和清明期间，立案查处森林火灾刑事案件31起，刑事拘留18人，逮捕6人;查处过失引起火灾的公安行政案件29起，行政拘留29人。1月21日，犯罪嫌疑人王某在本组龙井坡擅自用火烧荒田中的冬茅蔸子引发森林火灾，烧毁森林面积739亩。其岳母童某为王某顶替，主动到森林公安机关投案，经过细致侦查和宣传法律政策，童某终于交待了顶罪的事实，犯罪嫌疑人王某因失火罪被判处有期徒刑三年六个月。
二是开展打击破坏国家重点保护植物专项行动。年初，我市官渡、沿溪、古港等地发生多起国家重点保护植物被盗伐的案件，群众反映强烈。我局抽调精干力量成立专案组，进行重点整治，共查处破坏国家重点保护植物的刑事案件13起，涉案的国家重点保护植物楠木22株香樟17株，刑事拘留12人，逮捕6人，已移送起诉8起12人。在侦查黄某等人采伐国家重点保护植物系列案时，通过调查取证，不断深挖，攻克带破了6起案件，抓获犯罪嫌疑人11人。
三是开展打击破坏野生动物资源专项行动。今年以来，我局配合林业局在城区及相关乡镇农贸市场、野生动物经营单位进行了5次检查，出动人员20人次，车辆8台次，检查野生动物经营加工单位(场所)11处，查处非法狩猎野生动物案件2起，非法经营野生动物案件2起，收缴放生蛇、青蛙等野生动物50余公斤。向广大市民发放保护野生动物的宣传资料1000余份。
五、坚持夯实防火基础，全面推进“三化”管理工作
一是规范管理制度。市森林防火指挥部制订并下发了《20全市森林防火工作思路》、《森林防火目标管理办法》、《关于进一步加强森林消防队伍建设的通知》、《关于加强森林消防队员考核管理工作的通知》及《关于规范森林消防队伍扑火补助标准的通知》，进一步健全了森林防火工作制度。
二是推进“三化”管理。召开森林防火工作部署会，推进我市森林防火工作规范化、网格化、标准化管理，进一步加快全市森林防火防控体系建设，提升积极预防、依法治火、快速处置和基础保障能力建设水平，形成领导带动、管理联动、积极主动、干群互动的森林防火工作氛围。加强值班备勤，实行森林防火24小时值班和领导带班制度，确保了政令和信息畅通。
三是加强消防队伍建设。13支森林消防大队总人数607人，多次进行了集训演练，对文家市大队、澄潭江大队、大围山大队进行消防装备进行检查、队伍集结进行点验与森林防火安全知识培训。9月30日，参加了长沙市森林防火指挥部组织的集中考核演练。今年共出动队员1872人次，扑火24场次。10月31日，召开市森林消防总队第一次代表大会，大会审议并通过《**市森林消防总队章程》，《章程》的诞生必将成为我市森林消防队伍的一座里程碑而载于史册。
四是加强宣传培训。为加强森林防火的宣传，我市投入了50多万在城乡结合位置矗立6块大型立柱式森林防火宣传广告牌，制作防火专刊1万份进社区进家庭，禁火令入户率100%;全市共制作38块永久性立柱式大型宣传牌，2050块小型宣传牌，防火宣传栏1203块;森林防火期间，共发短信85次，计3000余条;创造性地开展了“森林防火天天工程”：一把手天天抓、主管领导天天督、宣传车天天游、喇叭天天叫、铜锣天天响、短信天天发，挨家挨户进行了森林防火提醒。
五是科学处置火情。今年来，共接火警 110 起，森林火灾 36 起，火场总面积232.157公顷(3482.4亩)。实现了打早、打小、打了的工作目标，将火灾损失降到了最低程度。
六是强化用火审批。今年共计审批生产性用火73 起，面积为8696.5亩，确保了林区用火安全。
七是完善阻隔网络。我市有千余家涉爆企业依山而建，稍有不慎，森林火灾将会危及人民生命财产、花炮企业和森林资源安全。为此，我市不断加强涉爆企业森林防火工作，建立了乡镇街道、森林公安派出所、市防火办三级监管制度。要求林区涉爆企业必须修建森林消防隔离带，在隔离带上营造木荷等生物防火树种。
党的十七大报告提出“要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。这是我们党首次提出建设生态文明，把生态建设上升到文明的高度，是我们党对中国特色社会主义、经济社会发展规律和人类文明趋势认识的不断深化。建设生态文明，不仅对于贯彻落实科学发展观、继续推进中国特色社会主义伟大事业和全面建设小康社会具有重大的现实意义，而且对于维护全球生态安全、推动人类文明和可持续发展具有深远的历史意义。森林公安作为生态文明建设的重要力量，更应在生态文明建设中发挥应有的作用，本文就森林公安与生态文明的各自情况，森林公安如何更好地推动生态文明建设，及生态文明建设对森林公安事业发展的影响等几个方面全面阐述森林公安与生态文明的关系。
一、森林公安概述
作为一名森林公安民警，我们首先应该很好地了解自己，做到“知已”才能更好地发挥自身的作用，为党的各项事业做出最大的贡献。
森林公安是国家林业部门和公安机关的重要组成部分，是武装性质的执法力量，肩负着保护森林和野生动植物安全，维护林区社会政治和治安稳定，保障林业改革和生产建设的重任。建国60年来，全国森林公安机关在防范和打击涉林违法犯罪、保护
生态环境、促进林业可持续发展、守卫林区一方平安中发挥了突出的作用，为国家生态文明、现代林业建设作出了积极的贡献。
森林公安和主要职责就是依法查处破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动，保卫森林和野生动植物资源，分析掌握辖区社会治安动态，森林及野生动植物资源基本情况，作为执法力量，森林公安是与生态文明建设关系最亲密的执法部门，森林公安的工作可以说就是为生态文明建设服务，作为一名森林公安民警，不仅要掌握相关的法律法规知识及公安职业技能，同时还需要掌握林业建设、生态文明建设等相关知识，这就决定了森林公安与生态文明密不可分的关系。
二、生态文明概述
2007年党的十七大报告首次提出建设生态文明，究竟什么是生态文明，生态文明建设的内容又是什么，只有了解了这些，做到“知彼”我们才能更好地为生态文明建设服务。
生态文明从概念上讲是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质和精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化理论形态。很显然，生态文明同物质文明与精神文明既有联系又有区别。说他们有联系，是因为生态文明即包含物质文明的内容，又包含精神文明的内容，生态文明并不是我们要求人们消极地对待自然，在自然面前无所作为，而是在把握自然规律的基础上积极地能动地利用自然，改造自然使之更好地为
人类服务，在这一点上，它是与物质文明一致的。而生态文明要求的人类要尊重和爱护自然，将人类的生活建设得更美好；人类要自觉、自律、树立生态观念，约束自己的行为，在这一点上，它又是与精神文明相一致的，可以说它本身就是精神文明的重要组成部分。说它们有区别则是指生态文明的内容无论是物质文明还是精神文明都不能会包容，也就是说，生态文明具有相对的独立性。
生态文明建设不同于过去传统意义上的污染控制和生态文明，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型，环境友好型以及科学发展道路的过程。在经济领域，经济活动要走“绿色化”、无害化道路，积极推进生态环境保护产业发展。在社会领域，要树立正确的发展观和生态观，把建设生态文明作为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，积极倡导以生态文明意识为主导的社会潮流。在文化领域，要树立生态文化意识，摒弃人类自我为中心思想，按照尊重自然，人与自然和谐相处的要求，提高人们对生态文化的认同，增强人们对自然生态环境行为的自律。同时注重生态道德教育，广泛动员群众参与多种形式的生态道德实践活动，使人们自觉的履行保护生态环境的责任和义务。
建设生态文明意义非常重大，建设生态文明，树立生态文明观念，是推动科学发展，促进社会和谐的必然要求，建设生态文明也能够为人们的生产生活提供必要的物质基础，同时我们也应
该看到，建设生态文明任重道远，牢固树立生态文明观念，积极推进生态文明建设，是深入贯彻落实科学发展观，推进中国特色社会主义伟大事业的题中应有之义。
三、森林公安在生态文明建设中的作用
森林公安作为生态文明建设的重要力量，其作用是非常巨大的。首先，森林公安作为武装性质的执法力量，是保卫生态文明建设成果的主力军，森林公安的首要职责就是保护森林和野生动植物资源的安全，所以也就自然而然的成为保卫生态文明建设物质成果的主要力量。其次，森林公安也是生态文明建设的主要建设力量之一，森林公安在工作中宣传各种法律法规知识，同时也间接地宣传了生态文明建设的重要意义，也就是说，森林公安在生态文明建设中的精神文明方面起着极其重大的作用，而且森林公安队伍本身也是一般不乎视的生态文明建设大军。第三，森林公安也可以成为生态文明建设过程中的监督者，在森林公安保卫、建设生态文明的同时，也可以首先发现各地、各部门生态文明建设的误区，可及时提出整改意见，以使生态文明建设健康有序地开展进行。总之森林公安是与生态文明建设关系最为密切的执法力量，对生态文明建设的作用是极其巨大的。
四、生态文明建设对森林公安工作的影响
森林公安作为生态文明建设的重要力量，自身工作面临着执法观念滞后，人员素质不高，工作方式单一等诸多方面的挑战。为了更加适应生态文明建设的需要，森林公安必须从加强森林公
安民警生态文明意识的教育、贯彻科技强警和人才强警战略，提升森林公安的综合执法水平，推动森林公安工作模式的整体转变等多个方面不断促进森林公安工作的优化。由此可见，生态文明建设对森林公安的队伍建设、人材培养等各方面的影响是极其深远的。
一、着力加强队伍建设，全力开展党建工作和文明建设工作
一是加强政治学习、坚持政治建警。以贯彻落实科学发展观和树立我局森林民警形象为契机，加强队伍正规化建设，实行统一、规范、严格管理;继续深入持久的开展保持共产党员先进性教育活动、公安民警“大练兵”活动，以提高民警政治思想觉悟和自身素质，确保队伍稳定、工作有序开展。
二是牢固树立“不抓队伍是失职，抓不好队伍不称职”的理念。坚持素质强警，向素质要警力，大力推行精细化管理，建立健全《精细化管理办法》、《警务督察暂行办法》、《警车管理制度》、《执法办案管理制度》、《森防值班制度》等规章制度，继续完善绩效考评办法，严格要求全局民警个个讲规矩、人人守制度，按章行事。此外，为促进队伍正规化建设，将实行警务督察常态化，加强对各股、所、队、室及民警进行定期和不定期督察，确保各项制度执行到位，各项工作落实到位。
三是今年我局将在全县范围内积极开展““扶贫帮困”、“捐资助学”等活动，深入林区进行走访，广泛听取和征求群众意见、建议，密切警民关系，提升我局队伍形象。
四是切实加强党组织建设，落实党风廉政建设责任制和惩防腐败体系建设工作，抓好基层党组织建设和党员队伍建设工作，全力推进社会主义核心价值体系建设，并加强公共文化服务体系建设。
二、切实强化执法办案工作
一是加大林区管理、控制能力。年度内完善林区基本情况建档和其它各种基础工作，积极参加县局及上级机关开展的各项活动，在严格公正文明执法的基础下，积极认真开展林区严打斗争，狠刹破坏森林资源、野生动物资源的违法犯罪活动，保障林区治安秩序正常，人民群众安居乐业。
二是强力打击涉林违法犯罪行为，始终保持严打高压态势。以有效震慑违法犯罪分子，遏制涉林违法犯罪行为的发生为出发点，认真组织开展“非法征占用林地清理”、“火案行动”等专项行动，加强对林地及野生动物的保护，持续保持对涉林、森林火灾、野生动物违法犯罪行为的严打高压态势。
三是努力改善办公办案条件。本年度我局将在去年完成修溪森林派出所和火马冲派出所住房建设的基础上，做好开通互联网、工作内网和金盾网等工作，做到材料打印、信息报送不需出门，努力提高工作效率和降低工作强度。与此同时我局将在今年重点抓好黄溪口森林派出所的住房建设和信息化办公建设工作的落实。
四是加强法制业务培训，着手提高信息化办案能力和提升执法质量。今年我局法制建设工作的一项重要工作就是即时把信息化办案相关知识资料、案件标准卷及相关规定即时发放到每一位民警手中，先开展自学，再通过举办法制及信息化培训班实时进行集中培训，规范执法行为，为我局全年无冤假错案，无群众上访上诉案件以及以后的高效现代化办公打下基础。
三、全力抓好森林防火工作
1、扎实做好森林火灾的预防工作。我局将从加强宣传、加强组织领导、落实防火工作责任制、强化野外火源管理、加强森防值班备勤、从重打击火灾肇事者六个方面着手努力提高群众防火意识和防范意识，规范其行为，同时明确相关责任单位的工作任务和责任，努力排除各种森林火灾隐患降，争取把今年的森林火灾损失和火灾发生次数降到历史最低水平。
2、认真做好森林火灾的扑救工作。一是争取在今年组建一支森林扑火专业队伍，为各乡镇的扑火应急分队进行扑火技能和安全扑救知识的培训。二是总结以往扑火实战经验，开创新思路，努力提高扑火效率。三是即时开展科学扑救学习活动。扑火要有效的同时坚持“以人为本、科学扑救”的思想，特别要求扑火队员注意扑火安全，坚决杜绝因扑火不当造成人员伤亡事故的发生。
四、竭力化解涉林矛盾纠纷，建设和谐社会。
本着建设和谐社会的观念，我们要求各办案单位把化解矛盾纠纷贯穿于执法办案过程的始终，努力从执法源头上减少矛盾和不稳定问题。对来信来访严格执行首办责任制，面对涉林矛盾纠纷，不推脱、不回避、重视当事人的诉求，做到及时调查了解，及时化解处理,确保全年不出现因涉林矛盾纠纷上访上诉。
五、全力抓好社会管理和县城建设工作
积极配合创卫办、绿化办等相关单位，及时完成上级领导布置的目标任务，在投身绿化建设的同时坚持每周五把自己的城市卫生责任区打扫得干干净净，为创建卫生文明县城作出自己的贡献。
六、全力落实县、市的指标任务，健全奖惩机制，力争上游
从队伍建设、执法办案建设、内务建设、党务建设、政务公开建设、森林防火、精细化管理、基层基础设施建设、深入联系群众工作以及上级指标任务等方面着手，把工作扎扎实实的做好。与此同时制定相应的责任制度和奖罚制度，为全局全年工作部署的落实提供制度保障，争取今年年底在民意测评和市、县排名上获佳绩，向全省、全国先进单位迈进。
随着解放战争的进行，国民党政权开始节节败退，一些匪、特、反、坏分子把莽莽林海视为避风港，纷纷潜逃到广袤的林区，林区社会治安面临严峻形势。诞生不久的林业公安民警肩负起了防特、清匪、防盗、防火、防治安灾害事故的光荣使命。“一人一马一杆枪，防奸反特打豺狼”，成为当时林业公安鲜为人知的斗争生活的真实写照。
2、1953年3月，东北人民政府发出在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古东部林业森工局建立林业公安的通知。
3、60年代初华北、西北、华东、华南、西南林区也相继建立了林业公安分局和派出所。
4、“文革”期间，林业公安机关和地方政法一样，被撤销、削弱。
5、70年代初期，大面积国有林区相继恢复了林业公安机关。
６、1979年1月15日，国务院发布的《关于保护森林、制止滥砍滥伐的布告》。
“建立林区派出所，保护森林，维护林区社会治安。”
７、1979年2月23日，全国人大常委会通过《中华人民共和国森林法（试行）》。
“省、自治区革命委员会，应当根据实际需要，在重点林区设立公安局、派出所，配备森林警察，加强治安，保护森林。” 6、1980年12月1日，林业部、公安部、司法部、最高人民检察院联合发出了《关于在重点林区建立与健全林业公安、检察、法院组织机构的通知》。
“建国以来，国家虽然根据林区的特点，先后在重点林区建立了公安保卫机构，”
“未建立林业公安局的，要把林业公安、检察、法院三机关同时建立起来。林业公安局、林区检察院和森林法院行使县级公检法机关职权。”
“在自然保护区和上述林区重点国营林场、水运处、森铁处，可根据实际需要，建立林业公安派出所。在自然保护区，已建有林业公安局、处的仍保留。”
“在上述地区的重点国营林场，可根据实际需要，建立林业公安派出所。”
“建立与健全林业公检法组织机构所需的人员，根据中组部（７９）组通字第４４号文件精神，均列入林业编制。”
７、1981年3月8日，中共中央、国务院《关于保护森林、发展林业若干问题的决定》。
“林区要加强建立健全林业公、检、法机构。”
８、1984年5月3日，经国务院同意，劳动人事部下发了《关于林业公安体制问题的通知》（劳人编[1984]70号）。
“林业公安机关列入国家公安机关序列；林业部设立林业公安局，列入公安部序列，各级地方林业公安机关列入地方公安机关序列，实行林业主管部门和公安机关双重领导。”
林业部公安局列为公安部第十六局，1984年11月林业部公安局正式成立。
9、1985年10月，林业部、公安部在昆明联合召开，由各省、自治区直辖市公安厅（局）长，林业（农业）厅（局）长参加的全国林业公安工作会议，并于次年1月发出《全国林业工作纪要》。
《纪要》明确了林业公安机关的性质、任务，并正式确立了林业公安的“双重领导”体制。
10、1986年11月，公安部政治部和林业部公安局又在成都联合召开由各省、自治区、直辖市公安厅（局）政治部主任、森林公安处（局）长参加的林业公安政治工作会议，1987年5月公安部和林业部批发了《林业公安政治工作会议纪要》。
11、1987年5月1日，公安机关人民警察开始佩带臂章、警号。
87款林业公安臂章：为蓝底红边盾形，上方为一大四小红色国旗星，中间白色“公安”字样下有白色“POLICE”字样，下方为金色的圆环围绕着一棵松树。
87款林业公安警号：铝制长方形红色胸章，长53毫米，宽15毫米，上铸七位数字，前两位金黄色数字“０４”代表林业公安，后五位银白色数字代表民警个人编号。
12、１９８９年３月５日，公安部发出《关于印发公安部“三定”方案的通知》。
“为便于工作，公安部各局、司重新编排序号如下„„林业部公安局为十六局„„”
13、1990年5月1日，公安部发布通知，所有警种取消红领章，改为佩带金属制警种领花。
林业公安领花：金色松叶衬托金边红盾，盾内为三棵金黄色松树。14、1992年09月18日，公安部下发《关于林业公安机构人民警察评定授予警衔有关事项的通知》（公通字(1992)116 号）
“下列林业公安建制中在编在职的人民警察可以评定授予警衔：
１．林业部公安局机关的人民警察。
２．黑龙江、吉林、内蒙古、甘肃等省、自治区大面积国有林区公安机构的人民警察。
３．经省、自治区、直辖市公安厅（局）审核，并报请省、自治区、直辖市人民政府批准设立的地方各级林业公安机构的人民警察。
４．林业人民警察学校的人民警察。”
15、人民警察92款：
92款林业公安肩徽：金色橄榄枝簇拥着金色盾牌，里面是绿色的三棵松树。
92款林业公安专业技术人民警察肩徽：金色橄榄枝簇拥着金色盾牌，里面是红色原子轨迹。
92款公安警号：塑料长方形蓝色胸章，嵌七位银色数字，前两位“０４”代表林业公安，后五位数字代表民警个人编号。
92款公安臂章：深蓝底盾形，四周镶金黄边，上方绣以金黄色“中华人民共和国”字样，中心为蓝边红色五角星，五角星两侧绣以白色“公安”字样，下方配以灰白色飘带，内秀蓝色“POLICE”，最下端为金黄色橄榄枝、长城图案。
92－1
92－2
92－3 16、1994年01月30日，国务院办公厅关于印发《林业部职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》（国办发[1994]21号）
“主要职责„„
（五）指导全国林业公安工作和林业公安队伍建设，指导、协调、监督查处破坏森林资源和野生动植物资源的特大案件，指导、检查、监督和协调全国森林防火工作和森林病虫鼠害防治工作。会同有关部门管理武装森林警察部队建设并指导有关业务。”
“内设机构„„
（七）林业公安局„„制订林业公安工作的法规和规章制度并组织贯彻执行，指导全国林业公安工作，协调和督促查处破坏森林资源、国家重点保护野生动物资源和珍稀植物资源的特大案件，掌握重点国有林区的社会治安情况，指导全国林业公安干警队伍的建设和管理„„”
17、１９９４年４月３日，国务院批转公安部《关于企业事业单位公安机构体制改革意见的通知》（国发［１９９４］１９号）。
“随着我国政治、经济体制改革逐步深入，铁路、交通、民航、林业部门的管理体制已有所变化，如有的铁路已改成企业集团公司，不再行使行政机关职权等。因此对铁路、交通、民航、林业部门的公安机构，也需相应进行体制改革，调整理顺关系。公安部将与这些部门共同研究改革方案，另行上报。”
18、1995年7月1日，人民警察更换警衔标志；, 19、1998年4月29日，九届全国人大常委会第二次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》。
“依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。”
自1998年7月1日，依照新《森林法》规定，林业公安机构统一更名为“森林公安”。
20、1998年6月23日，国务院办公厅关于《印发国家林业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[1998]81号）
“主要职责„„
（六）组织协调、指导监督全国森林防火工作；指导全国森林公安工作；组织、指导全国森林病虫鼠害的防治、检疫；承担武装森林警察办公室的工作。”
“内设机构„„
（五）森林公安局（森林防火办公室、武装森林警察办公室）„„组织协调、指导监督全国森林防火工作，发布森林火灾信息；指导森林公安工作，管理森林公安队伍；协调和督促查处特大森林案件；指导木材检查站的工作；联系林业检察院、法院。承担武装森林警察办公室的工作。”
经县委、县政府研究，决定今天召开全县森林公安工作会议。这次会议是在全县经济社会加速发展、跨越发展的关键时期，全县上下深入推进“生态立县”战略目标，构建桥头堡生态安全屏障的关键时刻召开的一次重要会议，会议非常及时，非常必要。今天，我们很荣幸地邀请到了州森林公安局X局长和X主任一行莅临会议指导工作，这充分体现了州局对我县森林公安工作的高度重视。首先，请充许我代表县委、政府对X局长一行的到来表示热烈的欢迎和忠心的感谢!这次会议的主要任务是：深入贯彻落实省、州党委政府森林公安会议精神，总结“十一五”以来森林公安工作取得的成绩和经验，研究和部署今后一个时期全县森林公安工作，进一步形成各级各部门共同推动森林公安工作的强大合力，鼓舞和动员全县森林公安民警振奋精神，勇于进取，进一步开创森林公安工作新局面。下面，我先讲四点意见。稍后，陈局长和县委祝主任还要作重要讲话，希望各级各部门一定要认真学习领会，传达好、贯彻好、落实好讲话精神，真抓实干，努力推动森林公安工作再上新台阶。
一、强化措施，精心组织，森林公安工作取得显著成效
“十一五”期间，我县森林公安工作在县委、县人民政府坚强领导下，在州森林公安局关心支持下，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、政府的中心任务开展工作，秉执“立警为公，执法为民”理念，忠实履行职责，积极服从服务于以生态建设为主的林业发展战略目标，狠抓“三项建设”和“三基”工程建设，以加强森林公安机关能力建设为主线，开拓创新、扎实工作，有力地维护了我县生态安全，维护了林区秩序和谐稳定，树立了勤政为民、秉公执法的良好形象，森林公安工作取得显著成效。 (一)警务保障水平取得新提升。一是森林公安机构设置得到规范和提升。自机构改革以来，森林公安机构实行由县林业局和县公安局双重领导管理体制，党政工作以县林业主管部门管理为主，公安业务以县公安局、州森林公安局共同管理为主，内设办公室、政工监督室、法制室、治安中队、刑事侦查中队，设实职副科级干部9名，核定政法编制28名。二是队伍建设得到全面加强。坚持“政治建警，从严治警，素质强警”的方针，认真开展民警警示教育和党风廉政建设教育活动，保持廉洁从警，不断用政治理论武装民警的思想，自森林公安成立以来，无民警违法违纪案件发生。同时，按照新时期森林公安队伍建设的发展需要，注重加大教育、培训力度，民警执法规范化明显提高，队伍素质明显提升。三是森林公安纳入政法专项编制，办公经费得到全额保障。
(二)基础设施和装备建设明显改善。共争取建设资金近XX万元，改扩建森林公安局办公用房XX余平方米，新建小桥沟派出所业务技术用房XX平方米，XX派出所业务技术用房项目正在筹建中;配备单警装备，保证执法办案工作的运转，有效促进了森林工作的顺利开展;深入推进信息化工作，通过升级改造，网络覆盖趋于完善。截至目前，共配置各队、室、所办公电脑28台，22台接入公安专网，实现了网络化、无纸化办公，森林公安信息化建设取得新进展。
(三)林区管理不断加强。六年来，森林公安发挥林业执法的尖兵和拳头作用，探索林区治安管理新方法、新经验、新模式，坚持打、防、建并举，充分发挥职能作用，切实维护林区社会稳定。一是深入开展“查大案破大案行动”、“绿盾二号三号行动”、“春绿行动”“绿盾行动”“春季行动”、“保护森林资源行动”、“森林火灾破案攻坚行动”等专项整治行动，严厉打击各类涉林违法犯罪，遏制了各类重、特大涉林案件的发生。共受理查处各类涉林案件232起，其中：立刑事案件28起，破28起;立林业行政案件204起，查处204起。处理违法、犯罪分子250人次。没收树木26株，收缴非法木材229.7立方米，为国家挽回大量经济损失，林区和谐稳定。二是全力投入森林防火。在森林防火工作中，全县森林公安机关从保护森林资源安全、保护林区群众生命财产安全、确保各级政府森林防火责任落实的高度，将森林火案查处工作作为森林公安案件查处重中之重的工作来安排部署，采取分片把守、包干负责、责任倒查等一系列措施，全面加大了森林火灾预防和森林火案查处工作，森林火灾得到全面控制，近年来，全县连续无重特大火灾的发生。
(四)执法工作全面规范。按照“巩固，加强，推进”森林公安工作发展思路，经过开展“规范执法行为，促进执法公正”和“三项重点工作”，民警执法规范化明显提高。同时，建立了执法活动考核制度、案件评审制度、案件审核审批制度、民警执法档案管理制度等，有效推进执法规范化建设，我县森林公安机关执法法制化、制度化、规范化基本形成。我县森林公安机关按照执法权限，森林刑事、林业治安、林业行政执法权拥有独立的审核、行政审批和提请逮捕权。森林公安执法办案进一步规范，民警执法质量明显提高，，在全州森林公安执法质量考核中取得了第一名的好成绩。
同志们，“十一五”以来，县森林公安工作取得了显著成效，为全县林业改革发展、为绿色生态安全屏障和“生态立县”战略的实施做出了贡献。这些成绩的取得，是县委政府和州森林公安、林业、公安部门共同关心支持的结果，是森林公安民警忘我工作、无私奉献的结果。在此，我代表县委、政府为保卫森林资源、维护林区稳定作出无私奉献的全县森林公安民警表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、认清形势，坚定信心，不断增强做好森林公安工作的自豪感和使命感 森林公安工作在山，责任在林。在推进桥头堡和森林XX建设、打造西南生态安全屏障和生物多样性宝库进程中，森林公安既是重要的参与者，又是建设成果的保护者，发挥着不可替代的作用。省政府办公厅126号文件，进一步明确了森林公安在“桥头堡”和森林XX建设中的重要地位和作用，对加强和改进森林公安工作提出了明确的要求。我县位于特殊的地理位置和喀斯特生态区位，保护好森林资源，对于促进全县经济社会可持续发展具有重要作用。
(一)加强森林公安工作是新形势下林业发展的必然要求
近年来，党中央、国务院作出继续实施西部大开发战略和将XX建设成面向西南开放重要桥头堡的重大部署，明确将加快林业建设和加强生物多样性保护作为重要目标。胡锦涛在首届亚太经合组织林业部长级会议上对森林功能和价值给予了高度评价，指出林业直接关乎人民群众的生态、物质、精神、文化需求和福祉;温家宝明确了林业的“四地位”和“四使命”，省委、省政府做出了“绿色经济强省”、建设“森林XX”的决定，把建设绿色生态安全屏障和生物多样性宝库作为推进“桥头堡”建设的主要目标任务之一，并制定了实施意见;秦光荣书记在省第九次党代会上提出在推动我省科学发展、和谐发展、跨越发展的伟大征程中，一定要树立高原情怀，倡导大山精神。XX省人民政府办公厅专门制定下发了关于进一步发挥森林公安职能作用服务桥头堡和森林XX建设的意见。这些都表明了党中央、国务院、省州党委政府已经把林业建设摆上了前所未有的高度。我县作为山区贫困县，县委政府历来高度重视林业发展工作，把林业作为生态立建设的主体抓紧抓好抓落实，提出了“生态立县”战略。随着全县森林资源保护管理体系更加科学化、制度化、法制化， “生态立县”步伐的加快和林业现代化建设的快速发展，依法治林，保护管理森林资源的工作任务越来越艰巨，森林公安机关所肩负的任务将越来越繁重。在这种形势下，加强森林公安工作势在必行。
(二)加强森林公安工作是林业建设肩负的使命要求
林业作为一项重要的公益事业和基础产业，担负着改善生态和促进发展的双重任务。经过多年的努力，我县林业建设取得长足进步。但是，由于长期的过量采伐和多种毁林行为给森林资源遭到一定层度的破坏。近年来，随着各项营林工程的大力实施，虽有好转，但森林生态系统整体功能仍然非常脆弱，仍然不能满足人们日益增长的生态需求，加快林业发展，加强生态建设任重而道远。而发展的基础是保护，没有对现有森林资源的严格保护，林业的改革和发展就无从谈起。森林公安具有刑事、治安、行政执法职能，承担着保护森林和野生动植物资源安全的重要职责，加强森林公安工作对加快林业建设和发展具有重要的意义，必须放到林业建设的全局中去谋划，采取更加有力的措施建设森林公安，发展壮大森林公安。
(三)加强森林公安工作是森林资源管护的现状要求
当前，我县森林资源保护形势依然十分严峻，与林业发展的总体要求还有较大差距。从客观上讲，由于我县经济欠发达，林区、山区群众收入水平不高，经济发展与生态保护的矛盾日益突出，加之随着林业体制改革的深入推进，利益格局调整引发的深层次矛盾日益突出，乱砍滥伐林木、非法占用林地、毁林开垦等破坏森林资源的行为时有发生，一些地方的森林火灾给森林资源构成了威胁。从主观上讲，面对新形势新任务，我们的工作还存在许多不适应的地方：一是森林公安投入不足，装备设施落后，基层工作薄弱，制约了职能的发挥;二是警力不足，目前全县共有林业用地面积77.3万亩，现仅有民警25人，工作点多面广，森林资源保护任务繁重;三是部分民警信息化运用、规范化执法办案的能力有待提高，法制意识、执法水平难于适应森林公安工作需要，队伍建设有待进一步加强;四是基层基础工作薄弱，林区“三情、四网、两管理”的基层基础建设工作投入不足，林区治安防控体系建设还需进一步加强，依法维护林业发展秩序、维护林区社会和谐的任务十分艰巨;五是一些历史积累的矛盾随之显现，诱发涉林案件的因素增多，排查、调处林改矛盾纠纷的任务十分繁重。这些都要求必须不断强化森林公安工作，提高森林公安机关服务林业大局意识和依法履行职责的能力，始终保持对破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动的高压态势，确保我县森林资源安全和林区社会稳定。为此，我们一定要增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，找准森林公安工作定位，紧紧围绕中心，发挥好森林公安职能作用，不断开创森林公安工作的新局面。
三、明确任务，克难奋进，扎实抓好森林公安工作
当前和今后一段时期，全县森林公安工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”林业发展规划和建设滇东南生态安全屏障以及生物多样性宝库的总体目标，紧紧抓住XX加快建设面向西南开放重要桥头堡和“生态县”建设的战略机遇，全面加强森林公安能力建设，充分发挥森林公安职能作用，服务“生态立县”战略目标。
围绕上述目标要求，当前及今后一段时期，要重点抓好以下工作： (一)要深入推进林区防控体系建设。要建立森林公安统一组织实施、各部门协调配合、林区群众积极参与的林区治安防控工作新格局，逐步将森林资源保护工作重点由事后打击向事前防范和事中控制转移，不断推动林区治安管理工作科学发展。要进一步加强林区治安防控力量建设、基础建设、网络建设、机制建设和能力建设。运用各种手段科学整合现有的警力和社会资源，把防范、控制、管理、服务等多种措施有机结合，实现统一指挥、整体联动、快速反应，对林区社会治安实施全方位动态防控。加强林区治安防控网络建设，加大重点林区、重点时段的巡逻管护，布设林区治安卡点，深入推进林区警务战略，规范林区警务室建设。加强林区治安防控机制建设，建立情报信息、应急处置、区域联防、专项整治和跨区域协作等工作机制，不断提高林区治安防控的制度化、规范化水平。
(二)要切实加大涉林违法犯罪活动的打击力度。打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动，是法律赋予森林公安的神圣职责，是建设生态文明、促进林业发展、构建和谐林区的必然要求，也是森林公安赖以生存和发展的前提和基础。要切实加强刑侦基础工作，加大刑事案件查处力度，严厉查处破坏严重、影响恶劣、群众关心、媒体关注的大要案件和典型案件。要认真研究破坏森林资源违法犯罪活动的新情况、新特点和新规律，积极探索新形势下打击涉林违法犯罪工作的新思路、新途径、新手段，坚持查处盗伐、滥伐林木和非法运输木材等多发性涉林案件，坚决遏制涉林违法犯罪活动高发势头，确保森林和野生动植物资源安全。林地是发展森林资源的基本条件，是林业发展的依托，要以各类非法占用林地案件为重点，严厉查处未批先占、少批多占林地和擅自改变林地用途案件。要认真研究森林火灾案件的规律特点，加大森林火灾案件查处力度，加强火源管理，严厉处罚野外违规用火行为，严惩故意纵火和过失引发森林火灾的违法犯罪分子，切实保护林区群众的生命财产安全。 (三)要继续开展执法规范化建设。执法质量是森林公安工作的生命线，执法规范化建设在森林公安整体工作中意义重大。要树立正确的执法理念，把社会主义法治理念作为经常性教育内容，大力倡导、积极实践既坚持严格公正规范执法又坚持理性文明执法的理念，强调实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一，使以人为本、执法为民的理念根植于民警头脑、践行在执法环节。要进一步加强执法管理，强化执法活动的动态监督，健全完善执法制度，强化执法责任追究，实现执法管理与队伍管理的有效衔接。注重以信息化手段推动执法规范化，全面提高执法能力、执法质量和执法效率。解决好执法环节存在的各种突出问题，最大限度地维护好林区群众的合法权益，尽最大努力避免在执法中可能出现的各种问题。要加强林业执法改革和创新，进一步拓展森林公安的林业行政执法权限，积极推广由森林公安整合林业执法队伍、统一承担林业行政执法任务的工作模式，逐步确立森林公安在林业执法中的主体地位。
(四)要扎实推进“平安林区”创建活动。近年来，森林公安充分发挥职能作用，林区社会治安、生态安全呈现出持续平稳的良好态势。从目前全县林区情况来看，林区诱发的问题仍然突出，我们要妥善处置好群体性事件，努力把影响稳定的苗头和事件解决在基层、解决在内部、解决在初始阶段。要认真做好信访工作，严格按照有关规定，认真解决信访问题，规范上访者的行为，最大限度地减少越级上访、集体上访等行为的发生。党的即将召开，维护林区社会和谐稳定是我们森林公安当前工作的重中之重，我们要超前谋划、精心部署，扎实开展“平安林区”创建活动，全力维护林区社会和谐稳定。
(五)要不断提高基础设施及装备建设水平。要抓住森林公安业务技术用房项目建设这一机遇，进一步加快森林公安基础设施建设，发改、财政、国土等部门要密切配合，落实项目建设用地和配套资金，强化项目监督管理，确保“十二五”期间完成森林公安业务技术用房和派出所办公用房建设，切实改善工作环境和条件。根据当前全县森林公安机关基础设施建设滞后的实际，财政部门要把森林公安上缴的罚没收入全部纳入预算管理，用于支持森林公安基础设施及装备和信息化建设。同时，要逐年加大对森林公安建设的投入力度，全面改善森林公安基础设施、装备及信息化水平。
(六)要认真抓好省政府办公厅126号文件贯彻落实。《意见》是我省第一个有关桥头堡建设的文件，既充分体现了推进我省桥头堡和森林XX建设中我们森林公安的重要地位和作用，又充分体现了党委政府对森林公安工作的关心重视。抓好省政府办公厅126号文件精神贯彻落实，从今年开始，县委、县人民政府将从每年植被恢复费和育林基金中安排一定比例资金用于支持森林公安基础设施、装备及信息化建设。并按照行政公安执法执勤车辆编制标准，逐步改善森林公安执法执勤用车困难，实现基层科队和森林公安派出所业务用车配备率和达标率达到100%，切实解决办案车辆不足问题。建立健全“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的经费保障体制，安排落实转移支付地方配套经费，确保森林公安经费与当地行政公安机关同等类别、同等标准保障，并根据实际情况同步增长，逐步建立健全森林公安经费保障长效机制。
(七)要全面构建和谐警民关系。群众工作是森林公安工作永恒的主题，要深刻把握当前中央和省委、州委、县委对加强群众工作的新要求，积极构建新型和谐警民关系，按照 “四群”教育活动和公安部“三访三评”深化“大走访”活动的具体安排，在真抓实干上动脑筋、在求真务实上想办法，进一步增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。要切实加强群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育，带头访问民情、访察民意、访排民忧，认真组织开展评议工作、评查问题、评选先进活动，不断改进和创新群众工作方法，切实做好新时期群众工作。要通过广泛开展警民共建、挂钩扶贫、下派锻炼、走访慰问等活动，实实在在地帮助林区群众解决生产生活中遇到的困难问题，帮助林区群众发展经济、改善生活，努力增进同林区群众的感情，回应林区群众的诉求，拓宽群众工作的思路，提高做好群众工作的本领，把森林公安工作深深扎根于林区群众之中。要抓住群众最关心的林区治安问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，把森林公安执法过程变成做群众工作、为人民服务的过程。
四、固本强基，提高素质，全面提高森林公安发展建设水平
(一)从服务全县经济社会发展大局出发，全面加强对森林公安工作的领导。近年来，我县森林公安工作取得了长足进步，在维护林区社会稳定，保护生态安全，建设森林XX，构建“平安林区”等方面发挥了重要作用。但由于我县总体财力有限，森林公安在经费投入、基础设施建设、警力配备等方面与州内其他县(市)相比还有一定差距，职能作用的发挥与形势任务的发展要求还有较大差距。森林公安机关担负着生态保护及林区维稳的重要职责，在当前生态建设任务日益繁重的新形势下，森林公安维护林区稳定和生态安全的职能显得更为重要。在当前和今后一个时期，我们要 如既往地加强对森林公安工作的领导，把森林公安工作纳入政府的重要工作日程，经常听取森林公安工作汇报，经常深入森林公安机关检查指导工作，经常研究森林公安工作发展问题，高度重视森林公安领导班子建设，加强对森林公安队伍的教育管理，千方百计帮助其解决人员编制、工作经费、基础设施建设等方面存在的困难和问题，为森林公安工作的健康发展提供更大的支持，使各级森林公安机关在维护林区社会和谐稳定，服务经济、文化、社会全面协调发展中的职能作用得到进一步强化和凸显。发改、财政、林业、公安等部门要大力支持森林公安工作，通过适当调整项目资金支出结构，提供优惠倾斜政策，做到举措有创新、支持有力度、发展见成效，合力推进森林公安能力建设，共同完成全社会生态安全保护等方面的工作任务。
(二)大力推进森林公安队伍建设，不断提高服务经济社会发展的能力和水平。森林公安是国家公安机关派驻林区的具有武装性质的治安行政和刑事执法力量，肩负着打击各种破坏森林和野生动物资源、维护生态安全的重任,接受林业、公安双重领导，这种性质和特点，决定了在队伍建设上必须要有更高的标准、更严的要求，必须持之以恒地推进队伍正规化建设。第一,要树立正确的工作导向。坚持素质强警，注重加强教育管理，强化民警信息化应用培训，坚持开展警务技能大练兵，切实提高胜任工作的职业素养和应急处突的能力水平。要加强森林公安干部任用，重视提拔使用森林公安优秀人才，促进人才正常流动，形成有利于森林公安队伍健康发展的人才交流机制。第二，要加强人才建设。森林公安要有大作为，必须要抓住人才建设这个根本，通过多种方式不断拓宽引入人才的渠道，不断为森林公安队伍注入新鲜血液。县机构编制部门要积极支持森林公安完善内设机构，根据形势任务发展的需要，在保持现有机构稳定的基础上，逐步增设工作急需的森林公安局技术等内设机构，以不断规范完善森林公安机构设置。同时，要按照森林公安警力配置要求，结合林地管护面积、自然保护区和林区治安实际，逐步增加森林公安人员编制，解决森林公安警力不足问题。按照规范化建所的要求，优化森林公安派出所布局，夯实林区防控体系基础，力争将森林公安建成机构齐全、警力充足、职能完善的专业执法机构，为“生态立县”建设提供坚强保障。第三,要狠抓警风建设。要坚持纠建并举，进一步抓好基层所队建设、制度建设、业务培训工作，强化作风和职业道德教育，着力解决群众反映强烈的突出问题，树立公安队伍纪律严明的良好职业风范。
(三)深入开展党风廉政建设，树立务实高效廉洁新形象。一要严格教育。坚持不懈地加强对森林公安民警进行理想信念教育、宗旨教育，深入开展法纪教育和公正执法教育，强化职业道德和岗位廉政教育;二要严格遵守廉洁自律规定。森林公安要紧密结合自身业务特点，认真执行《廉政准则》、《人民警察内务条令》和“五条禁令”，把廉政建设的各项要求贯彻好、学习好、落实好，努力锤炼一支作风端正、清正廉洁、务实高效的执法队伍;三要强化监督检查。不断加大突击检查、明查暗访力度，对有违法违纪的苗头性问题及时提醒，队伍管理中存在的隐患要及时消除，把问题解决在萌芽状态;四要强化涉林案件监管。要严格管理，认真执行各项制度，杜绝办人情案、关系案、糊涂案，预防涉林职务犯罪。
根据《森林公安机关执法质量考核评议实施办法》的规定，我省认真组织开展了2009全省森林公安机关执法质量考核评议工作，现将考评工作情况报告如下：
一、2009执法质量考评情况
（一）高度重视，精心组织。为了确保执法质量考评工作取得实效，省森林公安局于2009年10月下发了《四川省森林公安局关于做好2009执法质量考核评议工作的通知》（川森公发〔2009〕62号），对2009全省执法质量考评工作进行安排部署，提出了明确要求，把开展执法质量考评与执法规范化建设、“大轮训”活动有机地结合起来，精心组织，周密安排，严评细查，确保考评工作取得实效。全省各级森林公安机关领导高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务部门主动抓。形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管，上下联动的工作格局。为了切实做好执法质量考核评议工作，我省各级森林公安机关均成立了由主要领导挂帅，刑侦、法制等业务骨干参加的执法质量考评工作领导小组，制定了考评工作方案，确保执法质量考核评议工作落到实处，顺利开展，取得实效。
（二）真抓实干，认真考评。为确保考评工作取得实效，不走过场，全省各级森林公安机关高度重视，派出考评工作组，深入基层，认真考评。绵阳、宜宾、成都、遂宁、广元、内江、眉山、乐山、南充、自贡、泸州、雅安、凉山、攀枝花等地结合实际，在明确考评对象、内容、重点和方法的基础上，落实责任，派出考评小组，由局领导带队，深入到被考评单位，详细检查执法办案制度、基础台帐、执法档案、法律培训及平时执法质量考评工作情况，抽查了被考评单位接处警、受理、立案、办案数量情况和各类案卷。绵阳市由市林业局党组成员、纪检书记李元芳，市林业局党组成员、市森林公安局局长李晓刚，市森林公安局政委何先云组成三个考评组分别对九个县（区）进行交叉考核评议。乐山市组织法制科、刑侦治安科的业务骨干采取分片负责的方式进行考评。
（三）注重方法，提高效果。南充市森林公安局与区县森林公安局签定了执法质量考核评议目标责任书，层层落实责任。南部县森林公安局实行法制部门与主办民警“面对面”审核，当面指出案卷存在的不足，主办民警当场纠正。阆中市森林公安局实行案件内部公示制度，增强办理的透明度。凉山州采取听汇报、查阅档案、走访相关部门、问卷调查等形式，进行执法质量考核评议，并按照省森林公安局制定的评分标准进行打分，评定档次。
通过执法质量考评，全省森林公安机关的执法行为进一步规范，各项规章制度进一步完善，“立警为公，执法为民”的执法理念深入人心，“执法质量是森林公安工作的生命线”的思想更加牢固，执法水平和办案质量明显提高。
二、2009执法质量考评结果
（一）考核的对象、内容和方法。2009，我省确定的考评对象是市（州）所辖县（市、区）森林公安局（分局）、林区派出所以及卧龙特区森林公安局，共173个被考评单位，其中派出所9个。考评的内容是2008年10月1日至2009年9月30日的执法基础台帐、执法档案、执法制度建设和案卷考评，以及接处警、受理、立案、办案数量情况等方面。考核的方法是采取县（市、区）森林公安局（分局）自查，市（州）森林公安局复查、考核的方法。
（二）考评结果。经我局对市（州）上报的《2009执法质量考评成绩汇总表》统计汇总和核实。被考评的164个县级森林公安局（分局）评出优秀单位125个，占参评单位的76.2%，达标单位39个，占参评单位的23.8%。参加执法质量考评的9个派出所中，被评为优秀单位共6个，占被考评派出所的66.7%；被评为达标单位3个，占33.3%。被考评单位名单及评分见附件。
三、存在的主要问题
一是有的执法办案基础台帐不规范，记载不完整，不能全面客观地反映执法办案情况。
二是有的询问、讯问笔录和现场勘验笔录制作不规范，不符合基本要求。
三是有的法律文书管理、使用、制作不严谨、不规范，行政处罚告知内容不规范。
四是个别单位只组刑事诉讼卷，没有留存侦查卷或组卷，林业行政案卷组卷不统一、装订不规范。
五是个别单位法制工作薄弱，领导重视不够，制度不完善，民警法治观念淡薄，存在应付检查等问题。
存在上述问题的主要原因是森林公安法制建设薄弱，个别单位领导重视不够，少数民警执法观念淡薄、业务素质不高、责任心不强等。各地通过考核评议、查摆剖析，认真分析原因，及时采取有效措施，认真进行了整改。
四、下一步工作打算
一是深入推进执法规范化建设，进一步理顺和规范执法关系，加强和完善执法制度、执法监督体制建设，切实加强法制机构和专兼职法制员队伍建设，打牢执法质量考评工作的制度基础。
二是继续深化“立警为公，执法为民”的执法理念和“执法质量是森林公安工作的生命线”的思想教育，加强法律培训，提高各级森林公安机关领导和广大民警的法治理念和法律素养，筑牢法制工作的思想基础。
三是探索改进和加强执法质量考评工作的新方法、新方式，使执法质量考评工作进一步规范化、制度化，不断提高执法质量考评效果。进一步完善执法质量的考评机制，把执法质量和执法水平作为衡量各级森林公安机关工作、考核班子、检验队伍、记功评奖的主要指标，确保执法质量考评工作的深入开展，全面促进森林公安机关执法水平和执法质量的提高。
四是认真总结近年来执法质量考评工作的经验，对执法工作和执法考评中存在的问题和不足，认真进行查摆剖析，分析原因，对症下药，采取有效措施，查漏补缺，及时整改，确保各项执法工作措施落到实处，进一步提高广大民警的法治观念和法律素质，有力促进执法质量的提高。
五是继续抓好基层执法民警的业务培训，提高森林公安民警的业务素质。特别是要从实战出发，结合考评中发现的问题，有针对性地加强执法业务知识培训，从案件的受理、调查取证，到结案处理、案件档案的装订管理等环节抓好一线民警培训，不断提高民警的执法水平和执法质量。
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