安全员检查内容
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安全检查主要检查内容
从面向被检查的对象来说,安全检查的内容,主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。简单说明如下:
(1)查现场、查隐患
安全生产检查的内容,主要以查现场、查隐患为主,深入生产现场工地,检查企业的劳动条件、生产设备、以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。
(2)查思想
在查隐患,努力发现不安全因素的同时,应注意检查企业领导的思想路线,检查他们对安全生产是否认识正确;是否把员工的安全健康放在了第一位;特别对各项安全生产法规以及安全生产方针的贯彻执行情况,更应严格检查。
(3)查管理、查制度
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安全生产检查也是对企业安全管理上的大检查。检查企业领导是否把安全生产工作摆上议事日程;“五同时”的要求是否得到落实;企业各职能部门在各自业务范围内是否对安全生产负责;安全专职机构是否健全;工人群众是否参与安全生产的管理活动;改善劳动条件的安全技术措施计划是否按编制和执行;安全技术措施费用是否按规定提取和使用;“三同时”的要求是否得到落实等。
此外,还要检查企业的安全教育制度,如新工人入厂的“三级教育”制度,特种作业人员和调换工种工人的培训教育制度,以及各工种操作规程和岗位责任制等。
(4)查事故处理
检查企业对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理;在检查中,发现未按“四不放过”的要求草率处理的事故,要重新处理,从中找出原因,采取有效措施,防止类似事故重复发生。
在开展安全检查工作中,各企业可根据各自的情况和季节特点,做到每次检查的内容有所侧重,突出重点,真正收到较好的效果。
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年最新版) 公众聚集场所常见火灾隐患问题及对策 http://s.yingle.com/w/aq/505554.html
在建筑工程中, 消防设施是必不可少的, 是建筑工程施工的一部分, 消防设施是为了保护建筑预防和消灭火灾的基础设施。一套完整的消防设施功能包括了预警、初期扑灭、人员疏散、广播通知、防火分隔以及安全疏散等, 其中每一个环节都对火灾的预防和扑救起到了关键的作用, 对于建筑的消防安全具有重要的意义。在建筑消防设施的设计、安装以及监督管理中, 应该充分的保证其质量, 确保消防设施能够正常的发挥功能。优质消防设施能够有效的预防火灾的发生, 为火灾的扑救提供有利的条件, 将火灾引发的损失控制在最小范围, 保障人民的生命财产安全。所以对建筑消防设施做好安全检查十分关键, 下文主要从五个方面对消防设施的检查进行了分析。
1 火灾自动报警系统的检查
1.1 测试系统自检功能
消防设施设有自检功能, 在面板上设有自检键, 可以对各个显示器、指示灯以及音响器件进行检查。当按下自检键时, 可以观察到各个器件的运转状况, 对于功能的发挥可以有清晰的判断。
1.2 检查火灾报警功能
火灾的报警功能主要是利用感烟和感温功能发出报警信号, 判断出火灾的发生地点, 然后记录下火警时间。由此, 可以在探测器处释放烟气或者是提高温度, 在消音不复位的情况下, 对自动报警按钮进行操作, 观察报警器是否在规定的时间内发出报警声和光, 观察指示灯是否点亮, 对于火灾的发生地点是否有明确的指示和时间记录。
1.3 检查主、备电源互换功能
在消防设施中, 电源是重要的组成部分, 如有没有电源的供应, 一切报警设施都无法发挥功能。为了保证消防设施可以正常不间断的运行, 应该安装备用电源, 在主电源发生故障时可以切换至备用电源。所以要对主电源和备用电源的切换状态进行检查, 将主电源切断, 然后进行断路故障报警功能的检测, 查看备用电源的工作情况, 是否能够正常的运行。
2 自动喷水灭火系统的检查
2.1 检查喷洒泵的启动情况
一是在消防主控盘直接启动。二是在消防泵房的消防水泵控制箱上按下“启动”按钮启动。三是打开系统报警阀侧放水阀放水, 报警阀瓣开启, 延时器底部有水排出并延时5~90S后报警装置开始连续报警, 水力警铃应发出响亮的报警声, 压力开关应接能电路报警并启动消防水泵, 自动喷水灭火系统消防水泵应迅速投入正常运行。在消防控制室能显示出报警阀和压力开关报警。四是以接近1L/S的流量从末端试水装置处放水, 该区水流指示器动作并发出信号, 系统报警阀动作, 报警阀瓣开启, 延时器底部有水排出并延时5~90S后报警装置开始连续报警, 水力警铃应发出响亮的报警声, 压力开关应接能电路报警并启动消防水泵, 自动喷水灭火系统消防水泵应迅速投入正常运行。并在消防控制室能显示出水流指示器、报警阀和压力开关报警信号。
2.2 检查消防水泵主备电源切换
一是手动切换;二是用主电源启动消防水泵, 关掉主电源, 主备电源应切换正常, 在90S内水泵能重新投入正常运行。三是检查消防水泵房的设置应符合建筑设计防火规范的相关要求。
3 室内消火栓系统的检查
3.1 检查消火栓泵的启动情况
主要是控制消火栓泵的启动停止按钮进行操作, 观察消防水泵是否能够正常运行。其按钮的控制应该分为三个位置检查, 一是在消防中心的消防主控盘, 二是在消防泵房的消防水泵控制箱, 三是任选一消火栓箱上的远距离启动消防水泵的按钮。
3.2 检查消火栓管网压力情况, 利用压力测试仪器对管网压力
进行测试。
3.3 检查室内消火栓的设置情况
室内消火栓应设置在位置明显且易于操作的部位。栓口离地面高度宜为1.1米出水方向宜向下或与墙面呈90度角, 且与消火栓箱内边缘的距离不应影响水带的连接。
3.4 检查水枪、水带、消防卷盘等消防产品的质量情况是否符合国家相关技术标准。
3.5 检查消防水箱间的设置:消防水箱的储水量是否正常、有设置增压设施的应做增压设施的启动测试。
3.6 消火栓泵主备电源切换、主备泵的切换:
用主电源启动消防水泵, 关掉主电源, 主备电源应切换正常, 在90S内水泵能重新投入正常运行, 主备泵切换采用手动方式。
4 防排烟系统的检查
4.1 防排烟风机的设置:送风机与排烟口的距离, 是否受烟火威胁等。
4.2 防排烟风机的启动: (1) 消防控制室手动远程启动; (2) 模拟火灾信号联动启动 (3) 机房电控柜 (箱) 按钮手动启动。
4.3 前室、楼梯间、走廊等部位防排烟口设置的合理性:
楼梯间宜每隔二至三层设一个加压送风口;前室的加压送风口应每层设一个。排烟口应设在顶棚上或靠近顶棚的墙面上, 排烟口平时关闭, 并应设置有手动和自动开启装置。
4.4 主备电源切换:用主电源启动风机, 关掉主电源, 主备电源应切换正常。
5 安全疏散指示标志和应急照明灯具、消防广播、消防电梯的检查
5.1 对于消防指示标志和照明灯具的运行状况进行检查, 检查其设置的数量和位置是否符合标准, 然后看起质量是否达标。
5.2 对消防广播的功能进行测试, 看其是否能够正常的发声以及覆盖范围是否全面。
5.3 消防电梯是消防队员进行抢救以及人员逃生的重要设施, 所以对消防电梯的设置以及功能都要细致的检查。
消防电梯应该设置在不同的防火分区内, 以供救援和逃生。在消防电梯的首层应该设置前室, 其面积要符合建筑消防的相关规定, 前室的设置位置最好靠近外墙, 通向室外的通道应该在三十米以内。
消防电梯的载重量应该不少于八百千克, 其内部的材料都应该用防火材料, 并且要安装专用电话。在消防电梯井中, 与其他相邻设施间的间隔应该采用防火材料。确保电梯的运行速度从顶层到底层保持在一分钟内, 并且做好消防电梯井底的排水设施。
6 结束语
随着建筑业发展的速度越来越快, 对建筑质量的要求也有所提升, 在建筑工程中, 消防设施是重要的组成部分, 是保证人民生命财产安全的基础保障。对于消防设施的设计、安装以及管理都要加大力度, 确保其优质高效的运行, 为建筑的消防安全工作创造有利的条件。为了保证消防设施的正常运行, 应该对其进行检查。在检查的过程中, 应该制定完善的规章制度, 提高检查人员的安全意识, 对于任何细节部位都不放松。做好消防设施的检查工作, 确保其能够正常稳定的运行, 为建筑的安全使用奠定坚实的基础。
参考文献
[1]马李奎.浅析建筑防火安全的技术及其管理措施[J].科技创新导报, 2010 (29) .[1]马李奎.浅析建筑防火安全的技术及其管理措施[J].科技创新导报, 2010 (29) .
[2]田宁.小议中小城市高层建筑防火安全问题[J].科学之友, 2009 (21) .[2]田宁.小议中小城市高层建筑防火安全问题[J].科学之友, 2009 (21) .
【关键词】配电线路 安全检查 重点 内容
【中图分类号】TM726【文献标识码】A【文章编号】1672-5158(2013)02-0278-01
电力配电线路的运行是安全生产管理的基础性工作。在配电线路的检查工作中,能够实现对配电线路设备运行状况的把握,还能了解环境变化对线路安全运行所造成的影响,这为电力设备隐患的排除是极为有利的。另外,配电线路设备的检修维护还能实现设备信息的记录,为配电线路的安全运行提供有效的参考。综上可知,做好配电线路的安全运行维护工作是及其重要的,本文就此展开论述。
1、严格执行线路巡视定人、定段、定时制度
在配电线路的检修维护工作中,要适时的调整运行、检修班班组职责,以实现运行、检修合一的班组管理模式的推行。在线路巡视中,要严格按照配电线路责任段管理办法来执行调整后的班组管理职责。
线路巡视还要按照调整后的管理职责,实现各班负责线路的运行及检修管理工作。对那些大型的检修方案,要提前做好检修计划的制定及部署,以最短时间内实现线路的正常运行。在检修中,班组可以根据线路的具体情况来实现责任区域的划分,以实现专人专职的巡视管理制度的实行。在巡视周期的制定上,可以通过交换巡视方法来做好巡视工作,在专责段的巡视中可以季度或年为单位进行巡视周期的制定除此之外,各班组还要共同参加新建运行线路的移交验收工作,移交验收工作的开展也要坚持按段负责的原则,以通过责任段的划分来实现巡视责任的具体落实。
2 、规范线路巡视记录与巡视内容
配电线路的巡视工作中,巡视记录工作能够为线路的检修提供参考,为此应该严格按照国家电网生503号现场标准化作业指导书的文件,来指导线路的巡视记录工作。各班还能将“巡视作业指导书”的内容录入GPS巡检器中,这样就能实现巡视工作的无纸化,能够有效的节约人力物力,为无纸化巡视工作的开展垫定了一定的基础。在线路巡视中,如果还没有进行巡检器的配备,就可将缺陷内容记录在正规的巡线卡中来进行巡查。在巡视内容的规范管理中,要才有有效措施实现巡视内容的科学进行。巡视内容不仅包括设备本体的缺陷,还包括线路防护区内的变化情况。巡视中一旦发现危及线路安全运行的隐患就要及时采取有效措施进行解决,这样能够保证线路在最短的时间内恢复安全运行。线路运行维护中也不能忽视必要宣传工作的开展。如违章建筑、吊装作业、油井维修及钻探作业都可能会误碰导线,而违章挖掘还会造成电杆及铁塔基础的损坏,影响安全运行。由于树木会给线路的安全运行造成影响,所以为了线路的安全在必要的时候,还可以限期砍伐。在线路的巡视工作中,一旦发现线路出现缺陷或者缺失的情况,就要及时进行分类记录,在记录时要严格执行缺陷分类标准,以实现记录的准确性。对于雨、雾、雪等空气湿度较大的天气状况要认真记录,另外做好线路重负荷情况以及绝缘子、导线连接器发热及放电情况的记录也是非常重要的。在记录时可以参考线路巡视作业的指导书,以实现运行规程中巡视内容的认真执行。
3 、季、年度线路巡视工作重点及要求
3.1 线路安全运行工作的重点
在季度或者年度的线路巡视检查中,要重点做好线路的防盗、防风灾及防污闪工作。在重点地段的线路巡视上,要尽量的缩短巡视周期,通过巡视密度的加大来做好安检工作。特殊巡视一般每周可进行2~3次,必要时可以每日巡视1次并做好记录。在每年11~12月份,还要集中做好线路保护的宣传活动,特别是要加强防护区内建筑工地的全面护线检查。在线路安全维护中,如果遇有风力大于6级的情况,就要及时进行导线风偏观测,同时还要记录好不同风速下的记录。而遇有大雾、结露及毛毛雨的天气,要及时进行污秽较重的地段与一般地段线路电晕及放电情况的检查,并做好相关的记录。
3.2 线路巡视工作要求
在线路的巡视中,关于巡视的要求有相关规定,所以要严格按照相关的规定来开展线路的巡视工作。在线路巡视中应对及时清除或修剪防护区内的超高树木,这样做的目的是为了防止跳闸现象的出现。因为导线对树木的距离如果不够,就会引发线路的跳闸,这对线路的维护和管理是不利的,为此必须做好相关的修剪及清理工作。在线路运行的规程中,明确规定了架空电力线路和树木间的距离,这一距离应该达到安全要求,导线在最大弧垂或者最大风偏之后,其与树木的安全距离要满足一定的要求。按照《线路运行规程》的要求,在进行交叉跨越距离的测量中,在最高温的条件下,各类交叉跨越距离也要符合线路运行规程的要求。线路运行维护工作要有一定的预见性和超前性,可以建立恶劣天气预警机制,以制定详细的措施来防止恶劣天气造成的基础坍塌或者电杆倾斜等情形,在遇有暴雨等天气时,在雨过后还要及时对重点路段进行全面检查,对发现的问题要及时做好记录,还要在事后不断完善相关的预防机制。
4 、线路巡视到位标准
巡视人员到达线路杆位后,首先应该围绕线路杆塔转一圈,还要在观察完责任段内的线路杆塔之后在继续前行。线路杆塔的检查要对所有的构件及导、地线全线和金具进行,以达到巡视的标准为止。巡视人员巡视中,如果发现了巡视到位反馈卡,就要将其取回,还要向相关负责人进行回报。在特殊地段的巡视中,如果这一地段不能到达杆塔位的,就要做好备案,还要发现其存在的具体缺陷。在进行事故巡视时,应严格按照相关规定来实现对线路的全面检查。巡查中,如果各个路段的巡视人都没有查找到故障,就要求运行工作的负责人进行交叉巡视工作的组织。如果交叉巡视之后还不能查找到故障点,就要及时进行登杆检查的组织。
5、缺陷内容描述要求
拉线缺陷的描述多用 “电源侧左”或“负荷侧右”,在描述时还要对拉线及型号或地线拉线及型号写明。如果出现线路被盗的情况,就要写明拉线棒的情况,还要将其型号进行详细写明。在拉线及拉线棒发生锈蚀时,要对锈蚀的表面积和截面积进行估算。在铁塔角钢发生被盗的时候,要将被盗的塔型和被盗角的编号和尺寸进行注明。如果在现场不能查清,就可以绘制草图,然后带回办公地点在相信填写相关资料。在抱箍发生被盗时,要将左杆或右杆的具体情况进行详细写明。在接地网发生缺陷时,要将修复所需的材料进行写明。导、地线损伤断股时,要进行详细描述,写明导线及地线的具体损伤情况。在进行统计交叉的跨越时,要对所在档距、交跨名称及所属产权单位的具体情况进行标注。在杆塔附近进行取土或者挖沟渠时,要对基础的距离及深度详细进行标注。如果杆塔上发现有鸟巢的情况,还要将鸟巢的详细位置及数量进行标注。在绝缘子或金具出现破损时,要将其所在相位、左右及电源侧做好标注。
结束语
总而言之,电力配电线路的安全检查对于实现电力系统的安全运行是及其重要的,在电力配电系统的安全检查中,要通过巡查内容的标准和规定进行具体排查,还要分清巡查工作的重点内容,以保证巡查工作的质量。随着现代信息技术的发展,信息网络技术得到了广泛的应用,在配电线路的安全检查领域,通过先进技术的运用能够实现检测工作效率的有效提高,为此可以加大配电线路安全检查系统的建立,实现安全巡查工作的快捷开展。这种信息化巡查系统能够将巡查数据进行适时输入,这为今后的维修提供了有效的数据参考。
参考文献
[1] 余玉兰.分析配电线路安全运行管理的个人之见[J].经营管理者. 2010(01)
安全生产检查是及时发现并消除事故隐患,防止事故发生,改善劳动条件的重要手段,是企业安全管理的一项重要内容。通过安全检查可以发现企业及其生产过程中存在的危险因素,以便有计划地采取措施,保证安全生产。
日常安全检查一般包括如下内容:
设备安全情况:各种设备是否整洁,有无跑、冒、滴、漏、污染环境或乱排乱放现象;各种设备及安全附件运行是否良好,有无带病运行或超负荷运行现象;操作、维修人员能否按时巡检、及时维护保养。
消防安全情况:各消防栓是否良好备用,配套设施是否齐全;消防通道及应急疏散、安全出口是否畅通,有无堵塞现象;各岗位灭火器是否完好,数量是否足够,压力指标是否在绿色区内,有无过期、空瓶或不足现象;消防安全标示警示是否完好;生产区用火管理是否到位,有无违章、无证动火现象,有无人员抽烟,动火现场有无隐患;是否有着火现象,处理情况是否妥当,原因及措施是否查明或落实到位。
用电安全情况:夜班照明是否充足,有无死角;各配电用电设施运行是否良好,有无发热、发味、超电流或低电压运行等异常现象,电气检修人员是否穿有胶底鞋,有无带电作业等不良用电现象;新安装的电源线有无私拉乱接现象;移动式用电设施是否有触电保护装置,装置是否灵敏可靠;各闸刀、插座、调速器等有无电源裸露现象。
违章违纪情况:生产指挥系统能否统一口令,有无违章指挥、多令指挥现象;各岗位操作能否做到令行禁止,有无违章作业、蛮干现象;各级人员能否自觉遵守劳动纪律,有无迟到、早退现象;各岗位是否按定额上岗,有无人员缺岗现象,有无班前饮酒人员上岗现象;班中作业人员能否坚守岗位并精心操作,有无离岗、串岗、睡岗或干与生产无关的事的现象;有无人员穿拖鞋、高跟鞋、西装短裤、光背等现象,女工有无留披肩发或长辫子现象;当班发生的事故是否召开分析会,事故发生后“四不放过”原则是否落实到位。
劳动保护情况:进入生产岗位人员能否按规定正确穿戴劳动保护用品,高温作业人员是否穿有耐高温皮鞋,从事有毒、有害作业人员是否戴有防毒面具,设备检修交叉作业人员是否戴有安全帽,高空作业人员是否戴有安全带,有无安全带低挂高用现象;容器内检修人员是否得到批准,器外是否有人监护;与系统隔断的盲板是否符合要求,有无标示;各种作业是否有安全措施,消防安全措施是有效、到位;各事故柜管理是否妥善,有无开封现象,防护用具是否齐全、有效。
一、安全组织机构
成立由一把手任组长的安全生产领导小组;按规定设置安全生产机构,配备安全管理人员。
二、责任制落实
按照管理职责,分级落实责任,逐级签定安全管理责任状,并建立安全管理、检查、考核、评比、奖惩制度。
三、制度建设
制定完善的安全生产管理制度,主要有:
1、各级领导、部门及从业人员安全生产职责;
2、安全生产检查制度;
3、安全生产宣传教育培训制度;
4、安全生产事故统计报告制度、5、安全生产例会制度;
6、安全生产目标管理考核及奖惩制度;
7、建设工程(项目)安全生产“三同时”制度;
8、安全生产事故隐患管理制度;
9、安全生产事故应急救援制度;
10、职业危害管理制度;
11、劳动保护用品管理制度;
12、特种设备管理制度;
13、领导“一岗双责”制度;
14、危险化学品安全管理制度;
15、主要工种安全操作规程。
四、安全生产台帐
建立安全生产基本工作台帐。主要包括:
1、安全生产会议台帐;
2、安全生产检查台帐;
3、安全生产宣传教育培训台帐;
4、特种作业人员管理台帐;
5、安全生产奖惩台帐;
6、特种设备管理台帐;
7、事故隐患和危险源管理台帐;
8、职业危害管理台帐;
9、生产事故管理台帐;
10、建设工程(项目)管理台帐;
11、生产经营单位安全生产管理台帐;
12、生产经营单位主要工种安全操作规程台帐。
五、特种作业人员
所使用的电工、锅炉工、电梯工、高压氧舱设备操作工等特种作业人员必须要经过专门培训、考核合格,取得证书后上岗。
六、特种设备
1、由具有相应资质的企业设计、制造、按装、维修;到质监部门办理登记,经许可后投入使用;由检验机构定期检验;建立检查、检验档案和管理制度。
2、定期进行检查,及时消除隐患。
七、剧毒化学品
1、实行“双五”管理制度即双人双锁、双人登记、双人双发、双人运输、双人使用;使用场所设置防泄漏报警装置,设置不少于两个安全疏散口;
2、实行专库储存,安装防盗报警装置,设置和配备足量、与毒害性质相适应、完好的消防设施和器材;
3、制定剧毒化学品安全管理制度。
八、现场安全
1、供配电环境符合安全要求,电气设备接地(漏电)保护装置齐全可靠,配电箱、柜、板安装、设置符合安全要求,低压线路(临时线路)和开关符合安全要求,低压电气设备定期检测和鉴定。
2、厂内设置火灾自动报警系统;配备足够的灭火器材和消防栓等设施,每个楼层要求有两个或两个以上疏散通道,标志醒目,照明良好,保持畅通。
九、应急救援
看:看现场环境和作业条件,看实物和实际操作,看记录和资料
听:听汇报、介绍、反映、意见或批评、机械设备的运转响声或承载物发出的微弱声 嗅:对挥发物、腐蚀物。有毒气体进行辨别
问:对影响安全问题,详细询问,寻根究低
查:查明原因,查对数据,查清原因追查责任
测:测量测试检测
验:进行必要的试验和化验
析:分析安全事故隐患原因
2.预防事故的安全设置有哪些?
防护装置、保险装置、信号装置、危险警示标志、3.安全检查的目标内容是什么?
目标:(1)预防伤亡事故或者说把事故降下来,把伤亡事故频率和经济损失率降到低于社会容许的范围,达到国际同行的先进水平(2)不断改善生产条件和作业环境,达到最佳安全状态内容:主要应根据施工生产的特点,制定检查项目、标准。概况地说,主要是查思想查制度执行情况,查机械设备的安全性,查安全设施完善性和可靠性、查安全教育培训的效果、查操作行为的规范性查劳动用品的合格性及发放是否符合标准、查伤亡事故的处理
4.导火索起爆须遵守哪些规定?
(1)导火索起爆应采用一次点火法点火,其长度应保证点完导火索后人员能撤至安全地点,但不短于1.2米。不得在同次爆破中使用不同燃速的导火索
(2)露天爆破,一人连续点火的导火索不得超过10跟,严禁使用明火点燃,严禁脚踩和挤
压已点燃的导火索
(3)多人同时点炮时,每人点炮数应大致相等。必须先点燃信号管信号管向后无论导火索
点完与否,人员必须立即撤离
(4)信号管的长度不得超过该次被点燃的导火索中最短导火索长度1/3
5.如何处理盲炮?
军队事业经费专项检查的主要内容
军队事业经费保障的覆盖面非常宽泛, 经费构成不仅包括事业部门掌管, 用于完成常规任务的维持性经费, 还包括用于完成特定事业任务的建设性经费和政府专项经费。按照事业经费管理的业务流程, 事业经费专项检查的内容应包括以下几个方面:
1. 预算编制情况
预算编制检查是对事业部门分项预算编制原则、编制依据、编制程序和编制方法等方面进行的检查。检查内容主要包括是否编制事业经费年度预算和调整预算;标准领报经费、项目经费、历年结转经费、弥补经费、政府专项经费和库存物资器材是否纳入年度预算统筹安排;事业经费预算安排是否做到重点突出、投向合理、无赤字预算, 行政消耗性开支是否做到预算单列、限额管理;是否按规定建立预算项目库;对下供应的项目经费, 是否明确到具体项目和使用单位;直接支出经费是否根据有关实物消耗和资产编配标准细化到具体的品名、数量、单价和金额;实行集中采购的经费支出项目是否做到单独列项;年度预算、调整预算是否按规定报批等。
2.收入情况
收入检查主要是对事业经费收入的真实性、准确性和及时性等方面进行的检查。检查内容主要包括核实各项经费收入来源是否全部为本级财力, 有无截留、挪用应对下分配经费;向上请领经费收入是否依据上级指标文件或批复决算确定, 上年结转经费收入是否依据上年度账面余额确定, 留用经费补入是否依据批准预算确定;相关标准经费收入是否依据上报决算主动记账, 项目经费是否依据上级下达的指标文件及时入账, 各项弥补经费是否在年度预算批准后及时进行转账。
3.预算执行情况
事业经费预算执行检查是对事业经费保障组织与实施情况进行的检查。检查内容主要包括是否编制经费开支计划, 是否严格按预算组织经费开支;是否按照计划与事业进度组织经费供应;是否按预算项目结算报销;是否严格执行经费审批权限规定;是否做到“一事一报”;团以下单位事业经费开支是否做到军政主官“联审双签”;定额包干经费支出是否符合预算和专项任务, 对下核销经费是否及时、足额, 有无擅自改变用途和克扣等问题;是否存在事业经费用于借垫款的问题等;大宗、价格较高的物资器材购置, 是否详列品名、数量、单价、金额;业务会议、集训、通信、差旅等行政消耗性开支是否超限额。
4.经费决算情况
经费决算检查是对事业部门直接开支经费决算、专项管理经费决算、标准领报经费决算进行的检查。
(1) 事业部门直接开支经费决算。检查内容主要包括经费决算编制依据是否真实有效;大项开支是否经部门党委或办公会议讨论决定;各项开支是否符合预算 (计划) , 是否取得合法、合规的原始凭证, 开支内容是否符合预算和规定的开支范围, 有无铺张浪费、支出失控问题;物资采购是否认真执行计划、各种加工、订货合同或协议是否合法完整、符合计划要求和实际需要, 价格、价款计算、结算是否合规;库存物资收发、管理是否严格;动用待分配的事业经费和历年经费结余是否按规定履行报批手续;事业任务是否按计划完成等。
(2) 专项管理经费决算。检查内容主要包括请领经费有无合法的依据;是否按上级批准的预算和计划执行, 有无重报、漏报等问题;决算总额与预算总额是否相符, 经费超支或节余的项目及原因;经费支出是否符合预算及开支范围, 支出是否经济、结构是否合理、业务费支出是否合规;预算拨款是否及时, 剩余或不足是否退还或补齐;决算所反映的事业成果是否真实、可靠, 效益是否突出等。
(3) 标准领报经费决算。检查内容主要包括人员实力、单位实力和业务实力统计是否真实、准确;事业经费领报标准是否执行全军统一的规定, 有无任意比照标准、改变标准、自立标准等问题;事业经费开支是否符合预算和规定的开支范围;对下核销事业经费是否及时、足额, 有无截留、挪用问题等。
军队事业经费专项检查的组织方法和程序
1. 组织方法
开展事业经费使用管理情况专项检查, 应以总部、各大单位制定的法规制度为依据, 以问题为导向, 按照自查自评、检查复评、严格纠改的方法组织实施。
2. 检查程序
(1) 制订检查实施方案。检查实施方案是实施检查的总体安排, 是检查组为顺利完成检查任务、达到预期检查目标, 编制的具体工作计划。检查实施方案应包括以下内容:检查依据, 检查目的, 检查的范围、内容、重点及其方式、方法和步骤, 预定的检查工作起止时间, 检查组组长、成员及其职责分工, 检查工作中的要求和应注意的有关问题等。检查组在编写检查实施方案时应充分考虑被检查单位重要性水平, 检查方法和步骤的可操作性, 并对检查工作难度和检查风险作适当评估。
(2) 组织法规学习。为提高检查工作质量, 实施检查的财务部门要安排适当的时间, 集中组织检查人员学习事业经费管理和违反财经法规处理处罚的有关规定, 熟悉事业经费标准、开支范围、管理要求, 了解检查的程序、方法和风险防范, 同时要求检查人员要关注事业经费检查中的重点、难点, 以及经费管理中问题的易发多发点, 从而提高检查人员的业务能力。
(3) 指导被检查单位开展自查自评。为提高检查工作效率, 检查组应在进驻被检查单位前, 以电话或书面形式通知被检查单位, 告知事业经费检查的范围、内容和重点, 指导被检查单位做好文件、凭证、报表等会计资料的准备和经费信息的统计, 以及事业经费自查自评情况报告的撰写, 同时要指派专人做好与被检查单位的沟通和协调。
(4) 实施进点检查。检查组进驻被检查单位后, 首先, 应召开进点会, 听取被检查单位事业经费管理自查自评情况报告。其次, 实施现场检查, 检查人员应当按照检查实施方案工作分工开展事业经费检查, 有针对性地收集检查证据, 并对所收集证据的客观性、相关性、充分性和合法性进行审核鉴定。再次, 编制检查工作底稿, 检查工作底稿是检查人员加工编制的用以记载检查作业程序、方法和查出问题的一种历史记录, 是撰写检查情况报告的主要依据。检查工作底稿要做到内容完整、记录真实、观点明确、条理清楚、用词得当、字迹清晰、格式规范;工作底稿上载明的事项、时间、地点、当事人、数据、计量、计算方法和因果关系必须准确无误、前后一致;相关的证明材料如有矛盾, 应当予以鉴别和说明。检查组组长应对每份检查工作底稿做出书面复核意见。
(5) 撰写检查情况报告。检查组对事业经费实施检查后, 应根据检查工作底稿, 撰写事业经费检查情况报告, 经检查组组长审核定稿后, 应书面征求被检查单位意见。检查报告的评价应力求客观公正, 既不抹煞成绩, 也不弄虚作假, 报告列示的问题要典型、准确, 要在对问题产生根源深刻剖析的基础上, 提出合理可行的建议, 建议要坚持标本兼治、纠建并举, 要注重帮促被检查单位建立、完善防范问题重复发生的制度机制。被检查单位对检查组检查报告有异议的, 检查组应当进行核实, 并根据所核实的情况对检查报告作必要的修改。
(6) 下发检查情况通报。事业经费检查结束后, 派出检查组的单位 (部门) 应当召开办公会议, 听取检查组情况汇报, 审定并做出事业经费检查情况通报, 对被检查单位经费管理存在的问题, 应在法定职权范围内, 出具整改通知书。对某个单位单独实施的事业经费检查, 可针对该单位出具检查意见书, 注明问题整改的具体要求。
(7) 组织事业经费复查。复查是对事业经费检查发现问题整改情况进行的跟踪监督活动。复查组一般由派出的原检查组成员组成, 复查的重点主要是检查意见的落实情况和整改取得的成果情况, 复查结束后, 复查组应向派出单位提交复查情况报告。
军队事业经费专项检查中发现问题的处理措施
对检查中发现问题的处理, 应依据《财政违法行为处罚处分条例》、《军队单位和人员财经违法行为处理规定》、《中国人民解放军纪律条令》等国家和军队相关法规, 由检查组或派出检查组的财务部门在法定职权内做出。其中, 能在检查期间做出整改的, 应责令被检查单位立即整改。
1.责令调整预算、决算
对擅自改变全军统一经费标准的;违反规定编制和调整事业经费预算、决算的;事业经费预算安排违背政策规定的;截留、挪用、克扣专项经费的;虚报供应实力、虚列支出冒领经费的;无预算、超预算开支的;将本级开支转移到下级单位或者招待所等报销的;经费来源不可靠, 超财力安排, 编“赤字”预算的;应列事业经费保障、且有财力支撑, 但挤占党委机动财力的, 以上这些情况要责令被检查单位重新调整预算、决算, 调整有关账目, 限期退还或者追回款项。
2. 责令完善审批手续
对未按程序和权限审批事业部门分项预算的;大项事业经费支出、重大工程建设、大项资产处置、大宗物资采购未经党委集体研究审批的, 或以呈批件代替党委议事程序的;事业经费结算报销化整为零, 规避审批权限规定的;利用核销决算“搭车”解决部队特定问题的, 以上这些情况要责令被检查单位重新报批, 完善审批手续。
3. 责令限期整改
对事业单位、部门违规开展事业有偿服务的;擅自调整变更上级下达的计划项目的;擅自扩大开支范围、改变事业经费用途的;事业经费开支弄虚作假、变通报销的;未按规定要求实施集中支付的;行政消耗性开支控制不力的;实物资产计价核算及库存物资管理失控的;事业部门经费大量结余且长期沉淀的;经费超 (垫) 支长期挂账的, 以上这些情况要责令被检查单位制定具体整改措施, 在限定时间内改正。
4. 责令撤销银行账户
对擅自开设和出租、出借事业建设资金银行账户的;违反规定存储、使用、支付事业建设资金的;非法集资、投资、借贷或者违规提供担保的等情况, 要责令被检查单位撤销有关银行账户, 调整有关账目, 追回有关资金。
5. 给予通报批评
对有财经违法行为的军队事业单位和人员, 派出检查组的财务部门可以按照《军队单位和人员财经违法行为处理规定》的相关条款规定, 给予通报批评。
关键词:受潮 机械损伤 预防措施 短路 断路 接地 漏电 电缆温度 着火 生命线
煤矿井下由于空气潮湿、巷道狭窄、有岩石冒落危险,所以井下供电线路必须使用电缆。井下电缆容易受潮和遭到机械损伤,发生漏电、短路的机会较多,因而电缆是井下供电安全方面的一个最薄弱环节。为了确保矿井安全供电,就必须经常对电缆网路检查,及时对一些常见故障分析原因,超前采取一些预防性措施。
井下常用的电缆分为三大类:铠装电缆、橡套电缆、塑料电缆。
电缆在使用前除按设计要求检查其长度、截面、电压等级、电缆型号是否符合要求外,很重要的一点是检查其绝缘情况是否良好。绝缘检查不仅在新电缆敷设前或故障处理后和更换电缆后进行,而且为了保证安全,对运行中的电缆还要进行至少每年一次的绝缘检查。对综采工作面经常向移动设备供电的电缆,每次搬家后都要检查其绝缘情况。检查内容主要是看有无破损、压痕、漏油等异常现象,摇测绝缘阻值、电缆吸收比是否符合要求,如1140V网路的绝缘电阻应在20千欧以上,否则漏电继电器动作,切断电源。对于额定电压在3KV以上的各种电缆,仪器测量绝缘阻值往往不能发现电缆绝缘中的缺陷和隐患,电缆升井后应让专业人士进行泄露电流和直流耐压试验,通过试验可准确地检测电气设备的部分或整体性的受潮、开裂和老化等缺陷。
判断电缆故障的方法通常用兆欧表摇测其绝缘电阻。
1 判断电缆故障的方法
1.1 判断断路
将电缆一端短路,在另一端测两相间电阻,哪两根芯线间电阻为无限大,则必有一芯为断线芯线。再用同样的方法与其它相试测,以判断出断线相。
1.2 判断短路
将电缆一端开路,另一端三相中任两相接于兆欧表的测线,哪两相间的电阻为零,就是短路相。
1.3 判断接地
将兆欧表的E端和L端两根测线E端接地,另一根L端分别与三相芯线的一端接触(电缆另一端开路),哪一相电阻值为零或很低,即是接地相。
电缆除定期进行绝缘检测外,还应经常检查其工作温度,实际负荷电流和过载能力,使它们限制在允许范围内。测量温度时一般每天在负荷最高时测温一次,对于常用的3KV以下的橡套电缆,芯线允许的最高温度为65℃,表皮允许的最高温度为50~55℃。在紧急事故状态下,电缆允许短时间过负荷,但0.3KV以下的电缆只允许过负荷10%持续2h。6~10KV的电缆只允许过负荷15%,持续2h。随电缆芯线截面增大,其过负荷也可适当加大一些。
2 常见的故障及预防措施
通过对电缆认真检查并且采取一些措施可以避免一些故障发生,我对—些常见的故障及预防措施总结如下:
2.1 电缆短路故障
对铠装电缆而言,造成电缆短路故障的原因有:
2.1.1 电缆铠装钢带裂口,铅包裂纹,由此进潮气,使绝缘破坏而造成放炮短路事故。其常见的原因之一是在搬运或敷设过程中,没有一定的弧度,造成电缆弯曲的半径过大,因此在搬运和敷设过程中,电缆的弯曲半径不能过大。
2.1.2 在制作电缆头时,常在电缆头的三叉处发生放炮短路事故。是因为三叉口处绝缘受伤或绝缘处理不当,工艺不符合质量要求。为了防止这种事故的发生,必须用“小风转”处理好三叉口的绝缘,在制作电缆头时,遵守电缆头制做的工艺过程,不允许让潮气进入三叉口,破坏绝缘强度。
2.1.3 较长时间库存或没有使用的电缆,从而造成放炮短路,或者电缆的两个端头没有铅封,在制作电缆头时没有将受潮的部分截掉或截掉的长度不够,都会导致这一现象的发生。防止措施是对受潮的电缆,在制作电缆头时,必须截取一段电缆,将库存电缆长期不使用时,对两头进行铅封。
2.1.4 由于冒顶、矿车掉道、罐笼等碰撞挤压,或电缆遭到淋水等原因,可使电缆直接放炮短路。如果电缆敷设吊挂适当,便可避免这种事故的发生,在立井井筒中或倾斜30度及其以下井巷中敷设电缆时,应使电缆不承受拉力。应利用夹子或卡箍进行敷设;在水平巷道或倾角30度以下的井巷中,电缆应用吊钩悬挂,并应有一定的弛度,电缆的悬挂高度应使电缆在出现矿车掉道时不致受到撞击,电缆坠落时,也不致落在轨道或输送机上;电缆悬挂点的间距,在水平巷道或倾斜巷道内,不应超过3米,在立井井筒内,不应超过6米;电缆与压风管、水管在巷道同一侧敷设时,必须敷设在管子上方,并保持0.3米以上的距离;高、低压电力电缆敷设在巷道同一侧时,高、低压电缆之间的间距应大于0.1米,高压电缆之间、低压电缆之间的距离不得小于50毫米。只有严格按规程相关要求敷设、悬挂电缆才能杜绝一些电气事故发生。
对橡套电缆而言,造成短路故障的主要原因是机械损伤。例如:镐刨、放炮崩、冒顶、撞挤等直接造成相间短路。还有由于长时期过负荷运行,造成绝缘老化,芯线绝缘与芯线粘连,如不注意,就容易出现相间的短路事故。产生故障的原因,除电缆的型号和截面选择不当,施工工艺质量不好、电缆质量有问题以外,许多故障都和电缆的管理、运行和维护有关。因次,对电缆的选用、敷设、吊挂都必须按有关规定进行。
因电缆制造质量低劣,绝缘等级不够或绝缘损坏,也能导致铠装电缆、橡套电缆造成电缆放炮。为杜绝这类事故发生下井电缆必须有煤矿生产许可证和防爆合格证等相关证件。
2.2 漏电故障
矿用电缆一相漏电接地,是井下低压电缆网的常见故障。由于电缆在潮湿环境中使用,或低压动力电缆长时间浸泡在水中,容易造成绝缘电阻下降到危险值而漏电接地。还有电缆受机械损伤造成一相绝缘损坏,电缆与设备的连接头毛刺与外壳相碰,线头脱落接外壳,电缆热补质量差等造成一相漏电接地。另外还有电缆网路中有鸡爪子、羊尾巴、明接头,都是造成电缆漏电接地的重要原因。如果按照要求悬挂电缆,小心移动电气设备,注意爱护电缆,接线严格按防爆要求操作,定期对电气设备的接线柱紧固,对电缆绝缘阻值、吸收比进行遥测,便可有效地防止电缆漏电事故的发生。
2.3 电缆断线故障
电缆被小绞车的钢丝绳或它所拉的物件挂住,电缆整根被打断的故障,巷道局部冒顶电缆被砸断,轨道巷材料车发生掉道、跑车等违章作业的事故都可能挤断电缆。为避免类似事故发生,不仅要做好顶板支扩工作,更要严格按规程、岗标作业。
2.4 电缆着火
电缆着火事故,其原因是强大的短路电流产生的高温火燃点燃了橡套电缆的胶皮,发生相间短路故障后,熔断器、过流继电器等保护失灵,引起火灾,甚至引起瓦斯、煤尘爆炸。防止措施:一是加强过流保护的管理,使各种保护动作灵敏可靠。二是采用非燃性电缆。三是加强电缆维护。
电缆在运行中发生故障,可向事故现场人员了解情况,对可疑地段重点查找,除停电后采用摇表测试方法外,对低压橡套电缆可用验电笔帮助查找。如某相断线,当用验电笔测试该断相线时,试电笔不亮。在电缆发生漏电故障时,在漏电点附近的电缆外皮上,试电笔将会发亮。对于停运待修的橡套电缆,当截面较小时,可将电缆逐点弯曲,根据弯曲时的不均匀感觉找出断线点。
总之,井下电缆网路是矿工的生命线,需大家发现隐患,及时汇报,及时排查,从而有力地保证安全生产。
参考文献:
[1]煤矿安全规程(2011年3月1日施行).
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