水土保持方案编制的常见问题分析

水土保持方案编制的常见问题分析（共11篇）

水土保持方案编制的常见问题分析 篇1

水土保持方案编制的常见问题分析

摘要：水土保持方案的.编制要求越来越高,笔者根据多年从事水土保持工作的经验,针对一些编制过程的常见问题:一是开发建设项目及项目的介绍主次不清和流于形式;二是水土流失量的预测缺乏有力的科学支撑,水土保持设施的界定不全面;三是防治措施的选择和布设操作性不强等;四是在概估算方面对一些新的政策和规范掌握不到位等,进行了简单分析,以供探讨.作 者：余忠明    Yu Zhongming  作者单位：四川省内江市水土保持管理站,四川,内江,641000 期 刊：亚热带水土保持   Journal：SUBTROPICAL SOIL AND WATER CONSERVATION 年，卷(期)：2010, 22(2) 分类号：X820.9 关键词：水土保持方案    问题    分析   

水土保持方案编制的常见问题分析 篇2

关键词：城市水土保持,房地产,水土保持方案

1 引言

改革开放30多年以来,我国房地产业的发展取得了极大的发展,尤其是在1998年后,国家启动了房地产业拉动内需,并逐步确立了房地产业支柱产业的地位,房地产开始进入持续、稳定、快速的发展,目前已进入相对成熟的发展阶段[1]。在一些大中城市,房地产项目已经成为最为广泛、扰动地表面积最大的开发建设项目[2]。

由于土地资源的紧缺,房地产项目通常楼层高且地下室深,房地产项目的实施往往伴随着大量土石方的挖填。房地产开发建设项目一般地处城镇市区,对脆弱的城镇区生态环境影响和危害也被扩大[3],因此若不做好水土保持工作,房地产类项目建设过程中的水土流失危害将非常严重。为保护环境,减轻项目建设对环境的影响,项目需在开工之前编报水土保持方案。

2 房地产类生产建设项目特点

2.1 建设区域

房地产业的建设区域通常主要有以下几类。

(1)城镇房地产业[4]。一般位于城镇区域,大到城区,小到社区。其受城镇规划制约性较大,其水土流失危害通常主要影响城市公共设施(如市政排水设施等)、水系、空气和景观等。

(2)旅游区房地产业。一般位于风景名胜区,尤其是生态环境良好的山区、自然保护区等。受生态环境制约大,其水土流失危害主要是破坏植被和生物多样性,破坏景观协调性和区域连续性等。

(3)休闲房地产业。通常位于较为安静和偏僻的湖区、林区或农村庄园,主要为高端人群提供养生场所,相关配套设施齐全,水土流失危害类似旅游区房地产业。

2.2 项目建设特点

(1)项目选址及用地情况。城镇房地产业通常包括两类,一类是旧址改造类,含大量拆迁工作;另一类是新址新建类,土地扰动强度通常较大。旅游和休闲型房地产通常依山傍水,对水系、植被、地形等破坏严重。

(2)项目组成。通常项目构成相对简单、集中,主要由建构筑物、道路广场、雨污排水和景观绿化四大部分组成。

(3)土石方工程。项目景观绿化填土用土要求高,一般存在土石方临时堆放、建筑垃圾处理、土方运输和综合利用等问题。

3 水土保持方案编制过程中需要注意的问题

3.1 水土流失防治责任范围及防治分区

根据水土保持防治分区的原则,房地产类项目在占地类型和方式上通常没有复杂性,造成水土流失的主导因子基本相同,防治分区可以简化,甚至无需分区只列一个主体工程区。

直接影响区主要根据地形地貌、工程平面布置情况、实地调查来确定。房地产项目通常会实施施工围闭措施,其对周边环境的影响主要位于施工出入口以及排水出口的位置,其直接影响区通常在施工出入口以及排水出口外扩一定的距离划定。

3.2 水土流失防治措施

由于房地产项目的特殊性,其建成后的永久工程措施及植物措施通常在主体工程中已有完整的设计,且其建设标准高,水土保持方案中需进行设计的水土流失防治措施主要为项目施工期间的临时防护措施。

3.2.1 工程措施

房地产类项目的水土保持工程措施通常为主体工程已列的雨水排水工程、边坡挡护工程、土地整治工程等。需要在水土保持方案中新增的工程措施设计不多,通常对主体工程已列进行复核、分析评价即可。

3.2.2 植物措施

房地产项目通常都会有配套的园林景观工程,其建设标准高,主要以舒适、美化为主,由专门的园林景观设计师设计。水土保持方案编制中主要需要分析其水土保持功能,并且对其提出植物种类的建议,尽量乔灌草结合、针阔混交,强调园林景观工程的水土保持功能。

3.2.3 临时措施

由于房地产项目自身的特殊性,通常其永久的工程措施及植物措施建设标准高,水土流失防治功效好,水土保持方案中需要新增的设计内容不多。但是其施工期间土壤扰动剧烈且集中,其施工期间的临时防护措施的设计是水土保持方案编制过程中的重点。

对于临时措施是布设,建议:(1)条件允许的情况下,要求对施工场地进行全封闭,减轻项目建设产生的水土流失对周边环境的影响;(2)对场地内布设临时排水设施时,尽量考虑主体工程设置的永久排水设施,做好永临结合;(3)对项目区内土地闲置裸露的时间做出规定,在已“三通一平”而不能及时硬化处理的,要限期进行临时覆盖或者临时绿化,防治水土流失,临时绿化采用临时植草即可,草种可选择野牛草、狗牙根等[5]。

3.3 水土保持监测

3.3.1 监测内容

根据《生产建设项目水土保持监测规程(试行)》的要求,结合房地产类项目施工的特点,确定水土保持监测的内容如下。

(1)水土流失因子监测:主要包括影响土壤侵蚀的降雨、地形、地貌、土壤、林草覆盖率等自然因子及工程建设对这些自然因子的影响;工程建设引起土地扰动及面积、弃渣量、挖方、填方量及占地面积等[6]。

(2)水土流失状况监测:主要包括工程建设期的扰动地表面积、损坏水土保持设施数量、水土流失面积、分布、强度、流失量及其变化情况以及对下游和周边地区造成的危害等。

(3)水土流失防治效果监测:主要是对水土流失防治措施的数量和质量的监测;以及林草成活率、保存率、覆盖率及生长状况的监测。

3.3.2 监测方法

根据《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)和《生产建设项目水土保持监测规程(试行)》规定的监测方法,结合房地产类项目特点具体监测方法如下。

(1)实地调查法:实地调查法主要用于施工建设期的扰动地表面积、破坏林草植被面积、损坏水土保持设施情况以及施工期水土保持临时措施的运行情况,自然恢复期水土保持措施的保存、运行情况以及水土流失危害监测。

(2)沉沙池法:结合项目区内新布设的沉沙池,在每次降雨结束后(主要是雨季),观测场地排水口径流量和泥沙量,采用标准取样器取出混水水样,经过滤烘干后,求得水量和泥量。通过沉沙池法获得系列侵蚀产沙量数据用以反映施工场地水土流失变化情况。

(3)现场巡查法:针对本项目建设过程施工场地的施工特点,定位观测比较困难,采取巡查法以监测其扰动地表面积及水土流失的发生、发展情况。

(4)综合分析法:通过对本项目试运行期水土保持设施效益的监测,在对各项水土流失监测成果的基础上,综合分析评定各类防治措施的效果以及控制水土流失、改善生态环境的作用[7]。

4 结语

房地产类生产建设项目水土保持方案的编制过程中要注意保护城镇水土资源、改善和美化城市环境,确保城镇的可持续发展。在后续项目建设过程中建议做好以下几点。

(1)建设单位根据水土保持方案的设计内容,要求施工单位及时实施各类水土保持措施,满足工程各阶段防治水土流失的需要;

(2)水土保持监理可列为主体工程监理内容的一部分,由于水土保持方案新增的措施主要为临时措施,时效性很强,监理单位应严格按进度要求督促施工单位落实好临时防护措施;

(3)建设单位应高度重视项目建设的水土保持工作,确保其方案落到实处。同时,应尽快委托具有相应水土保持监测能力的监测机构开展水土流失监测工作,为工程的竣工验收提供技术依据和技术支持;

(4)合理安排后续的工期,尽量避开雨季施工。雨季施工时要加强施工管理,采取相应的临时防护措施,尽量减少本项目建设所造成的水土流失量。

参考文献

[1]陈忠群.J住宅项目可行性研究[D].天津:天津大学,2008.

[2]王海燕.城市房地产开发建设项目的水土流失预测与水土保持措施研究[J].三峡环境与生态,2013,35(3):41~45.

[3]朱丽.房地产项目水土保持方案编制应注意的问题[J].中国水土保持,2009(7):49~51.

[4]孙礼.试谈如何突出房地产项目水土保持方案特色[J].亚热带水土保持,2011,23(1):58~63.

[5]朱晓琳.浅谈城市居民小区绿化设计与植物配置[J].现代园艺,2011(21):117.

[6]水利部办公厅.生产建设项目水土保持监测规程(试行)[S].北京:水利部办公厅,2015.

水土保持方案编制的常见问题分析 篇3

【关键词】植物；氯素营养；含氯化肥；科学施肥

1 植物氯素营养的研究

植物的体内所含的氯量均比较高，其所存变异性也比较大，要想对作物自身耐氯力实施定量化测量与分类非常困难，但是，若对作物的耐氯力类型不进行正确地区分就很难对含氯化肥的施用进行有效地指导。针对这种情况，在20世纪80年代中期一直到90年代初时，基于毛知耕所提出的关于耐氯临界值的实际测定方式，分别对30多种作物的耐氯力实施了试验研究，从试验结果来看，可按照以下几个原则来明确耐氯临界值、划分作物的耐氯力类型以及确定其毒害浓度等。

第一，按照等质与等产原则来明确作物的耐氯临界值，将一元二次回归方程统计分析和直观分析法结合起来，基于不同施氯的水平试验结果，明确氯对作物的产量以及质量可能造成的影响。若在该临界值的范围内，对作物质量并未产生较为显著的影响，则是等质。接着按照所获得的各种影响结果，按照上述原则来对各种作物自身的耐氯力进行排序和分类。

第二，明确氯对作物的毒害浓度。因作物自身氯的吸收面积较宽，其毒害浓度的范围也相对较大，因此，当其施氯浓度是产量的80%～90%时，其中毒浓度为轻度，若为50%，则其中毒浓度为严重。

第三，作物耐氯力类型的划分。基于上述内容，按照耐氯临界值来进行划分的话，可分为以下几种：耐氯临界值大于600mg/kg的这些作物为强耐氯作物；耐氯临界值在300～600mg/kg这一范围内的作物为中等耐氯作物，在该类作物中，又分为中等偏上和中等偏下作物；耐氯临界值在150～300mg/kg这一范围内的作物为弱耐氯作物。通过作物耐氯力类型的准确划分，使得植物氯素营养的定义也得到了相应的更新，而这也为含氯化肥合理科学施用提供了相应的参考资料。

2 土壤中氯含量的影响

含氯化肥的合理施用还有一个基本的前提条件就是土壤中所含氯的容量。为了对含氯化肥的合理使用予以定量化以及模式化的指导，在施用含氯化肥之前，首先必须要对含氯化肥带入到土壤中的实际含氯量进行测算。通过多年的研究，学界提出了一种新的概念，即植物土壤氯容量，简而言之就是植物耐氯临界值和土壤含氯量之间的差，该差值就是植物土壤氯容量。在某一个地区，若某一种作物氯容量偏大，则相应施用这些含氯化肥的用量也会增大，继而得到的效果也就更高。反之，若作物氯容量偏小，则在施用含氯化肥后，其效果也就相应地变低。通过上述内容，基于作物类型和土壤区域的不同，以及不同含氯化肥的施用，可将土壤分为以下3种：第一种，含氯量处于中低状态下的土壤。在该土壤中，大部分作物均可根据作物对钾、氮的实际要求来施用KC0肥或者NH4C0肥，其中耐氯力较弱的烤烟或者莴苣等一般不适合施用NH4C0肥，但是可以适量地进行KC0肥的施用。第二种，含氯量高的土壤。和第一种相同，大部分作物均可用KC0肥或者NH4C0肥，但是对于耐氯力比较弱的作物，通常情况下不适合用含有氯的化肥。第三种，含氯量尤其高的土壤。在该类土壤中，大部分作物均适合用含氯的化肥，对于耐氯力强的作物可适量进行KC0肥的施用，只有那些耐氯力很强的作物，比如谷子、甜菜等才可施用KC0肥或者NH4C0肥。在此要强调的是，在进行含氯化肥种类以及品种选择时，应结合作物土壤氯含量来明确。

因在土壤胶体中，所带电荷主要为负电荷，在施用含氯化肥时，带入到土壤中的这些氯通常情况下会随着水进行移动，而在此时，残留于土壤中的氯也就相应地减少。针对这一问题，为了研究含氯化肥持续施用可能对土壤肥力以及作物产量、品质的影响，在紫色土壤中长时间进行了含氯化肥的施用，连续施用30季左右，发现并未对作物产量、品质造成影响，同时对土壤的性质及其pH值也并未產生较为显著的影响。从该研究过程来看，在多年连续施用含氯化肥的土壤中，大部分氯随着水流失，其均为常数，并非一种累加效应，而该结论也为含氯化肥的持续施用提供了相应的参考依据。

3 结束语

综上所述，对作物耐氯力类型的划分、作物土壤含氯量的分析和土壤中氯可能产生的影响分析，不仅为含氯化肥合理施用理论以及实践提供了相应的依据，也使得化学氮肥的品种得到增加，同时在很大程度上也促进了我国种植业的发展，为今后我国农业的增收提供了更为坚实的物质基础和理论基础。

参考文献

[1]何菊行.含氯化肥施用当谨慎[J].农家科技，2013，（3）：17.

[2]兰兰.福建龙岩市土壤中有机氯农药的分布特征及异常区查证[D].中国地质大学（武汉），2010.

[3]宋良国.施用含氯化肥当谨慎[J].乡村科技，2013，（1）：18.

[4]冯晓英.不同基因型烤烟营养特性的研究[D].西南大学，2012.

水土保持方案编制资质管理办法 篇4

1、培训人员学历、资历和专业要求（附录1）

2、水保方案编制资质变更证明材料（附录2）

第一章 总则

第一条 目的和依据 为加强生产建设项目水土保持方案编制资质管理，保障水土保持方案质量，根据水土保持法等法律法规的规定和水利部《关于将水土保持方案编制资质移交中国水土保持学会管理的通知》（水保[2008]329号），制定本办法。

第二条 单位资质 从事水土保持方案编制的单位，应申请加入中国水土保持学会，成为学会的团体会员单位；按照本办法取得《水土保持方案编制资格证书》（以下简称“资格证书”）；并在资格证书等级规定的范围内从事水土保持方案编制业务。

第三条 个人资质 从事水土保持方案编制工作的人员须具有中专以上学历，参加资质管理单位组织的专业技术培训，取得《水土保持方案编制人员上岗证书》（以下简称“上岗证书”）方可开展工作，同时每三年至少参加一次知识更新培训。

第四条 资质等级及业务范围 资格证书分为甲、乙、丙三个等级。持甲级资格证书的单位，可承担各级立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作；持乙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区省级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作；持丙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区市级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作。

第五条 管理主体 中国水土保持学会负责资格证书的管理工作。资格证书的颁发、降级和吊销等证书管理文件由中国水土保持学会理事长签发。

中国水土保持学会预防监督专业委员会具体承担资格证书的申请受理、审查、颁发、延续、变更等管理工作；省级水土保持学会受中国水土保持学会委托承担甲级资格证书的初审和乙、丙级资格证书的申请受理、延续及变更的审查、日常检查等具体管理工作。没有省级水土保持学会的省（自治区、直辖市），其乙、丙级资格证书的具体管理工作由中国水土保持学会预防监督专业委员会承担。

第六条 管理原则 资格证书实行动态管理，总量控制。中国水土保持学会根据水土保持方案编制业务的需求等情况确定不同时期的持证单位控制总量，对符合本办法规定条件的申请单位，择优发放资格证书。

第七条 征求意见资格证书的颁发、延续、处罚等应征求有关水行政主管部门的意见。

第二章资格证书的申请、审查与颁发

第八条 甲级资格证书条件申请甲级资格证书的单位应当具备下列条件：

（一）在中华人民共和国境内登记的独立法人，有健全的组织机构、完善的组织章程或管理制度，有固定的工作场所，有健全的质量管理体系，注册资本不少于500万元（或开办资金不少于200万元，或固定资产不少于1000万元）。

（二）水土保持方案编制机构持有上岗证书的专职技术人员达20人以上，其中注册水利水电工程水土保持工程师3人以上，具有高级专业技术职称的6人以上，技术负责人应具有水土保持相关工程类高级专业技术职称。

（三）水土保持方案编制机构的专职技术人员中，所学专业为水土保持的须有3人以上，所学专业为水利、资源环境和其它土木工程专业的须各有2人以上，为概（预）算专业的须有1人以上。

（四）持有乙级资格证书2年以上，近2年内独立完成并通过省级水行政主管部门审批的生产建设项目水土保持方案报告书不少于5个。

（五）有与承担大型生产建设项目水土保持方案编制任务相适应的实验、测试、勘测、分析等仪器设备以及计算机绘制图设备等。

第九条 乙级资格证书条件 申请乙级资格证书的单位应当具备下列条件：

（一）在中华人民共和国境内登记的独立法人，有健全的组织机构、完善的组织章程或管理制度，有固定的工作场所，有健全的质量管理体系，注册资本不少于100万元（或开办资金不少于50万元，或固定资产不少于200万元）。

（二）水土保持方案编制机构持有上岗证书的专职技术人员达12人以上，其中注册水利水电工程水土保持工程师2人以上，具有高级专业技术职称的2人以上，技术负责人应具有水土保持相关工程类高级专业技术职称。

（三）水土保持方案编制机构的专职技术人员中，所学专业为水土保持的须有2人以上，为水利、资源环境和其它土木工程专业的须各有1人以上。

（四）有与承担中型生产建设项目水土保持方案编制任务相适应的实验、测试、勘测、分析等仪器设备以及计算机绘制图设备等。

第十条 丙级资格证书条件 申请丙级资格证书的单位应当具备下列条件：

（一）在中华人民共和国境内登记的独立法人，专职从事水利、水土保持或相关专业的规划、勘察、设计、咨询及科研等单位，有健全的组织机构、完善的组织章程或管理制度，有固定的工作场所。

（二）水土保持方案编制机构的专职技术人员达6人以上，其中注册水利水电工程水土保持工程师1人以上，持有上岗证书的4人以上，所学专业为水土保持、水利工程的各1人以上，技术负责人须具有中级以上水土保持相关专业技术职称。

（三）近2年内独立完成并已通过县级以上水行政主管部门审批或鉴定的水土保持规划、勘察、设计、咨询以及科研等成果不少于5个。

（四）具有与承担小型生产建设项目水土保持方案编制任务相适应的实验、测试、勘测、分析等仪器设备。

第十一条 定期受理 资质管理单位定期受理资格证书的申请，具体时间提前3个月向社会公告。

第十二条 申请材料 申请资格证书的单位，在公告确定的受理时间内提出申请，须提交以下材料（一式两份）：

（一）水土保持方案编制资格证书申请表；

（二）法人资格证明材料；

（三）管理制度（包括机构章程和质量认证体系证明材料）；

（四）工作场所证明材料；

（五）注册资本、开办资金或固定资产证明材料；

（六）法定代表人任命或聘任文件，法定代表人和技术负责人的简历、技术职称和身份证明材料；

（七）专职技术人员名单及其专业、职称证书、注册工程师证书和上岗证书复印件；

（八）近2年内的业绩证明材料；

（九）主要实验、测试、勘测、分析设备清单及权属证明材料；

（十）资质管理单位要求提供的其他材料。

第十三条 真实性责任 申请资格证书的单位必须如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料的真实性负责。

第十四条 省级审核 申请甲级资格证书的单位，应当按照本办法的规定准备相关材料，报所在地省级水土保持学会初步审核（没有省级水土保持学会的直接报中国水土保持学会），省级水土保持学会应当在1个月内将初步审查意见报中国水土保持学会。水利部流域管理机构所属的单位申请甲级资格证书的可直接向中国水土保持学会报送申请材料。

申请乙、丙级资格证书的单位，应当按照本办法的规定准备相关材料，报省级水土保持学会审查（没有省级水土保持学会的直接报中国水土保持学会），省级水土保持学会应当在2个月内提出审查结果并报中国水土保持学会。

第十五条 证书颁发中国水土保持学会自收到甲级资格证书的初步审核意见之日起3个月内，收到乙、丙级资格证书申请的审查结果之日起2个月内，进行审查或复核。对通过审查或复核的，在中国水土保持生态环境建设网站和中国水土保持学会网站公示，公示时间不少于10个工作日。公示结束后，对同意颁发资格证书的，在20个工作日内颁发资格证书。

第三章资格证书的延续和管理

第十六条 证书延续 资格证书有效期为三年。有效期满需继续从业的，应在有效期满前3个月提出资格证书延续申请。延续申请提供的材料同申请材料。第十七条 延续条件 在达到申请同级证书条件的前提下，证书管理单位根据日常检查及申请证书延续单位持证期间的业绩情况，作出延续、降级和不予延续的决定。

第十八条 年报制度 持证单位应每年填写《水土保持方案编制资格证书持证单位业绩报告表》（简称“业绩报告表”），其中甲级持证单位于次年2月底前报中国水土保持学会，乙、丙级持证单位于次年2月底前报省级水土保持学会（没有省级水土保持学会的直接报中国水土保持学会）。省级水土保持学会应于每年3月底前将本省（自治区、直辖市）乙、丙级持证单位业绩汇总表报中国水土保持学会。

第十九条 日常检查 中国水土保持学会预防监督专业委员会负责对甲级、省级水土保持学会负责对乙、丙级持证单位进行日常检查。

第二十条 日常检查内容 日常检查的主要内容：

（一）贯彻执行水土保持法律法规情况；

（二）遵循水土保持技术标准规范情况；

（三）单位、编制机构及技术负责人情况；

（四）水土保持方案编制工作开展情况；

（五）专业技术人员的专业组成、培训及继续教育情况；

（六）设备仪器配置情况。

第二十一条 警告条件 日常检查中，发现持证单位有下列情形之一的，给予其警告处理：

（一）明显拷贝、抄袭其他水土保持方案技术成果的；

（二）现场勘测不落实或不扎实的；

（三）方案编制质量较差，一次没有通过技术审查的；

（四）水土保持方案与主体工程设计严重脱节的；

（五）水土保持方案编制费用明显不符合有关规定的；

（六）一次未按规定报送业绩报告表的；

（七）技术审查后拖延水土保持方案修改完善时间，无正当理由超过3个月以上的。

第二十二条 整改条件 日常检查中，发现持证单位有下列行为之一的，予以3个月以上、9个月以内的限期整改，限期整改期间不得使用资格证书：

（一）质量管理和内部管理混乱的；

（二）方案编制质量较差，两次没有通过技术审查的；

（三）水土保持方案编制过程中弄虚作假的；

（四）技术审查后拖延水土保持方案修改完善时间，无正当理由超过6个月以上的；

（五）两次未按规定报送业绩报告表的；

（六）两年内被警告两次以上的。

第二十三条 降级条件 日常检查中，发现甲级、乙级持证单位有下列行为之一的，予以降级或降级延续资格证书：

（一）机构、人员发生变化已不符合取得本级证书条件的；

（二）转包、变相转包水土保持方案编制任务的；

（三）方案编制质量较差，三次没有通过技术审查的；

（四）经过整改仍未达到资质管理要求的；

（五）近2年内承接的相应水行政主管部门审批的生产建设项目水土保持方案编制任务不足4个的；

（六）拒绝报送业绩报告表的。

第二十四条 吊销条件日常检查中，发现持证单位有下列行为之一的，予以吊销资格证书或不予延续资格证书：

（一）在领取资格证书中弄虚作假的；

（二）转借资格证书的；

（三）因水土保持方案编制错误或不当，造成严重水土流失灾害或经济损失的；

（四）丙级持证单位经过整改仍未达到要求的；

（五）近2年内持证单位没有承接水土保持方案编制任务的；

（六）拒绝接受日常检查的。

第二十五条 再申请限制 被吊销或不予延续资格证书的单位，3年内不得申请原等级资格证书；被降级或降级延续资格证书的单位，2年内不得申请原等级资格证书。

第二十六条 证书变更 在资格证书有效期内，持证单位的名称、地址、法定代表人、编制机构发生变更的，须在变更后2个月内向资质管理单位提出变更申请，并附变更证明材料。资质管理单位审查后，对符合条件的，应于2个月内办理变更手续。

第二十七条 证书失效 在资格证书有效期内，持证单位依法终止、分立、改制和股权变更的，资格证书自动失效。

第二十八条 证书交回 持证单位有下列情况之一的，应将资格证书交回中国水土保持学会。

（一）已申请到上一级别资格证书的；

（二）资格证书被吊销的；

（三）资格证书被降级的；

（四）资格证书失效的；

（五）资格证书到期的；

（六）应当交回资格证书的其他情形。

第二十九 条遗失处理 持证单位遗失资格证书，应当在中国水土保持学会预防监督专业委员会指定的媒体声明作废后，申请补发相应的资格证书。第四章附则

第三十条 资质印制 《水土保持方案编制资格证书》正本和副本，以及《水土保持方案编制人员上岗证书》由资质管理单位统一印制。

第三十一条 证书衔接 本办法施行前已经取得甲级资格证书的，本办法施行后在原资格证书有效期内继续有效；取得乙、丙级资格证书的，中国水土保持学会将统一换发新版证书正本和副本。

第三十二条 法律责任 持证单位编制水土保持方案不当或错误，造成严重水土流失灾害或重大损失的，除吊销资格证书外，依法追究持证单位和直接责任人员的经济责任及法律责任。

第三十三条 解释 本办法自2008年10月20日起执行，由中国水土保持学会负责解释。

附录1：培训人员学历、资历和专业要求

根据《水土保持方案编制资质管理办法（试行）》，参加本次培训人员应满足如下学历、资历和专业要求。

1．学历、资历要求（满足下列条件之一）：

1）大学专科毕业，在水土保持及相关专业工作3年以上；

2）大学本科毕业，在水土保持及相关专业工作1年以上；

3）硕士研究生以上毕业，在水土保持及相关专业工作；

4）在水土保持及相关专业工作，具有助理工程师以上技术职称。

2．专业要求（满足下列条件之一）：

1）地理科学；2）资源环境与城乡规划管理；

3）水土保持与荒漠化防治；4）环境科学；

5）土木工程；6）水利水电工程；

7）水文与水资源工程；8）测绘工程；

9）环境工程；10）农业水利工程；

11）农学；12）草业科学；

13）林学。

附录2：水保方案编制资质变更证明材料

各单位需要水土保持方案编制资质内容变更所需证明材料如下：

1、各单位关于水土保持方案编制资质证书变更申请报告

2、单位营业执照的复印件

3、单位机构代码证的复印件

4、上级主管部门关于单位更名的批复复印件（单位名称变更需提供）

5、关于法人变更的任免通知复印件（法定代表人变更需提供）

6、关于单位编制机构更名的批复文件的复印件（编制机构变更需提供）

7、工商行政管理部门关于核准变更的登记通知书复印件（单位名称、法定代表人变更需提供）

8、变更后单位的单位章程的复印件（单位名称变更需提供）

9、原有资质证书正副本交回

水土保持方案编制的常见问题分析 篇5

编制工作的通知

渝水水保〔2004〕26号 2004.9.24.各区县（自治县、市）水利（农机）局，市水土保持监测总站，各水土保持方案编制单位：

自开发建设项目实施水土保持方案报告制度以来，经过各编制单位的积极探索和不懈努力，我市水土保持方案编制水平不断提高，极大地推动了重庆市开发建设项目水土流失防治工作。但是，目前重庆市水土保持方案的整体编制质量与水利部的要求和其它先进省（市、区）相比还有不小差距，仍然存在不少问题和不足。因此，为了进一步提高全市开发建设项目水土保持方案的编制质量，促进开发建设项目水土流失防治工作，更好地服务于全市经济发展和生态环境的建设与保护，应当进一步完善和规范水土保持方案编制工作。现将有关事宜通知如下：

一、开发建设项目水土保持方案报告书的编制必须以水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》为依据，同时必须按照水利部水保监测中心《关于印发开发建设项目水土保持方案大纲及报告书技术审查要点的函》（水保监方案〔2002〕118号）的要求执行。

二、水土保持方案报告书的格式包括封面颜色、版式、扉页、责任页以及印制等必须按水利部保监〔2001〕15号文件的规定进行制作，不得自制格式。

三、项目区自然、社会经济、水土流失及防治现状等基本概况重点是采用项目区即项目防治责任范围内的资料数据。

四、水土保持设施系指项目征占用地所有区域内的具有防治水土流失功能的一切设施的总称，包括工程直接占用和被损坏的。调查时要按《重庆市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第四十三条的规定分类统计。

五、水土保持防治措施要本着“预防为主，综合防治，因地制宜，因害设防”的原则合理配置和布局，不仅要制成防治措施体系框图，并要分区进行较为详细的阐述。水土保持防治措施体系应包括主体工程中以水土保持功能为主的工程和水土保持方案新增的工程。

六、水土流失监测内容、监测项目、监测方法等要根据不同的工程特点合理设计，要突出重点，千万不能千篇一律，面面俱到，并具有较强的可行性和操作性。

七、水土保持方案图件主要包括地理位置图、工程总体布置图、水土保持防治责任范围图及水土保持措施总体布局图、各类防治工程的典型设计图或单项工程设计图等，图件要用CAD制作，均应符合《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6—2001）及其它相关标准的要求，并附工程量计算表。地理位置图、防治责任范围图、措施总体布局图等尽量做成彩图。所有图件要标注清晰，保持整洁。

八、水土保持投资概（估）算编制方法、项目划分、费用构成等要按水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》执行，工程定额、工程单价、价格水平等必须与主体工程保持一致，主体工程投资概（估）算规范没有的项目定额、单价可以用水利、水保、其它行业、地方标准和当地现行价。水土保持设施补偿费必须严格按照市物价局、庆市财政局《关于核定水土保持设施补偿费、水土流失防治费收费标准的通知》（渝价〔2002〕578号）规定的标准进行计算。

九、水土保持方案编制费必须按照国家有关收费标准执行，各编制单位不能相互砍价、压价。经调查，现提出收费指导标准为：市级以上项目水土保持方案报告书的编制最低收费标准不能低于陆万元/个，区县级项目水土保持方案报告书的编制最低收费标准不能低于肆万元/个。若发现有单位为了获取方案编制权随意压低编制费，并影响了水土保持方案编制质量的，其编制的水土保持方案不予进行评审，情节严重的，吊销其编制资质。

十、工程占用和破坏的水土保持设施面积和数量必须由项目业主、项目所在区县水行政主管部门、编制单位三家共同调查核实，并由区县水行政主管部门出具确认函，并附在水土保持方案报告书中。

二○○四年九月二十四日

主题词：水土保持方案编制通知

水土保持方案编制的常见问题分析 篇6

根据水利部印发的《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》(水规计〔2011〕224号)精神，清远市清新区水利水电建设管理中心拟开展清远市清新区水土保持规划编制工作，资金来源已落实，现就清远市清新区水土保持规划编制项目进行公开招标。

一、项目内容：清远市清新区水土保持规划编制。

二、投标人资格要求

1、投标人具有独立法人资格。

2、投标人具有中国水土保持学会颁发的乙级或以上水土保持方案编制资质。3、2010年至今，投标人从事的水土保持方案编制或水土保持监测业务未被省级(或以上)水行政主管部门警告或通报批评。

4、本项目不接受联合体投标。

5、投标人已在广州公共资源交易中心办理IC卡。

三、招标文件的获取

凡有意参加投标者，请派人于2014年 8 月 12 日至 8 月 18 日(共5个工作日)每天上午9:30～11:30，下午13:30～16:00(北京时间)持以下资料：(1)法定代表人证明书原件、授权委托书原件(非法定代表人参加时提供)、本人身份证原件及复印件；(2)企业营业执照和水土保持方案编制资质证书原件及复印件；(3)拟派项目负责人的身份证、职称证、近3个月(2014年5月、6月、7月)任一个月社保证明原件及复印件；(4)广州建设工程投标报名申请表原件(在广州公共资源交易中心网下载并签字盖章)到广州公共资源交易中心(地址：广州市天河区天润路333号)报名并购买招标文件(500元/份，售后不退)。

四、联系方式

招标人：清远市清新区水利水电建设管理中心 地 址：清远市清新区明霞大道中25号 联系人：刘工 电 话：0763-5812722

水土保持方案编制的常见问题分析 篇7

我国水土流失的情况不仅是在偏远的农村发生, 在城镇也会发生。由于各个区域的实际情况各不相同, 造成水土流失的原因也各不相同。我国的土壤侵蚀程度大, 远高于土壤所能容许的流失量。耕地面积在减少, 每年人口却增加1400万人。由于水土流失与土壤退化日趋严重, 生物生存空间日益缩小, 严重威胁着中华民族的生存和发展。因此, 正确认识水土保持的重要性, 合理开发利用与保护土地与土壤资源, 缓解人地矛盾, 发展农林牧业生产, 具有特别重要的意义。

2 水土保持与经济发展之间的关系

严重的水土流失可以导致农、林、牧、副业减产或者歉收, 还会恶化环境, 影响水利设施的正常使用, 降低当地工业工程的效益, 造成劳动和资金的巨大浪费。可以说水土保持为区域经济的快速发展提供了基本的保障, 对于一个区域来说, 如果没有水土保持就一定不会有区域经济的发展, 而保持水土的根本就是要使水土资源得到循环、持续的利用。水土保持可以使人与自然更加和谐的相处。通过对水土流失的各种综合治理, 还为农业的生产提供了良好的生态环境, 最终实现了生态效益和经济效益的相统一, 从而推动了区域经济的发展, 所以说水土保持工作实际上就是一项经济工作。

3 水土保持工作中出现的各种问题

水土流失的预防工作不够积极。往往都是出现水土流失情况后才去治理, 并没有水土流失的危机意识和预防意识。治理水土流失的任务十分巨大, 需要长时间投入大量的人力、物力和财力。但是实际上水土保持项目的投资标准与其他的生态建设项目相比差距很大, 而且经常由于投入的资金不足, 制约工程的质量, 再加上缺乏水土保持设施建后的各种管理、维修资金以及管护责任则很难明确和落实, 严重影响了水土保持设施实际效益的发挥。对土地资源边破坏边治理, 破坏的力度远远大于治理的力度。水土保持监督执法力度不够, 有的水土保持工程并没有按照相关的规定去报批水土保持方案, 有的工程虽然上报了方案却没有认真组织实施。管理机构不健全、水土保持的监督执法体系不完善, 是当前水土保持工作中最需要加强的环节。各级的水土保持执法机构虽然和以往相比有了一定的加强, 但是仍然有人员少、人员素质低等各种问题, 很难适应当前严峻的环保形势。

4 搞好水土保持的措施

加强水土流失预防工作, 要积极落实国家的退耕还林、退牧还草政策。还要向群众广泛的宣传土地保护的知识, 改变群众对土地资源的传统看法, 增强保护生态环境的意识。水利部还应该联合各个相关部门细化各种管理措施, 对在城镇化、工业化进程中出现的各种扰动地表强度大、造成水土流失的建设项目采取水土保持方案管理, 认真贯彻水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”方针落实。

各级土地部门应该加大对水土保持工作的人力、物力及财力的投入力度, 提高对水土保持工作的重视程度, 把各项工作切实的落实到实处。还应该设立水土保持的专项资金, 加强资金的监管力度, 杜绝各种挪用资金的情况, 确保水土保持工程顺利高效地完成。还可以广泛的吸纳社会的闲散资金, 通过制定一系列的优惠政策来鼓励和引导社会各界的环保有识之士参加水土保持工作。

加强对土地使用者的环保教育, 增强土地的治理力度, 减小工程破坏力度, 实现经济发展与生态建设和谐相处。

要做好水土保持监督工作, 先要把好工程初步设计关。结合项目的实际情况, 不断地完善设计方案, 力求更加贴合治理区域的实际情况。要严把好工程质量的监督关。在工程的质量监督方面应该采取监理制, 对于隐蔽工程、关键部位则应采取旁站监理。在工程的建设过程中, 建设单位还应该要求技术人员深入到工地实地考察, 密切监督施工的全过程, 对质量不合格的工程坚决不予验收。要严把材料质量关, 对工程所需的材料要做到不经过检验决不使用, 不合格产品决不入场, 对苗木、种子等更是要做到不是优良品种决不入地的原则。

为了提高员工的素质, 应该对员工进行专业知识的培训, 因为水土保持工作的顺利开展离不开科学技术的指导。还可以引进一些高文化程度的人才来充实职工队伍。还需要借鉴一些先进的、成功的经验, 来指导实际的生产工作。为了克服自身的不足以及把水土保持工程实施好, 还可以组织工程技术人员到各处去参观学习, 通过实地的参观学习来提高员工们的专业素质。

要确保水土保持发展战略顺利实施, 必须把水土保持提高到基本国策的高度来认识, 切实加强领导, 部门密切配合, 加大机制创新和科技创新力度, 强化全民的意识和法制观念, 形成一个水土保持的浓厚氛围才能奏效。

摘要：水土保持是防治水土流失, 保护、改良和合理利用水土资源, 维护和提高土地生产力, 以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益, 建立良好生态环境的综合科学技术。水土流失使我国生态环境严重恶化, 已成为社会经济持续发展的主要障碍之一。如何做好水土保持已成为一个重大问题。本文针对水土保持工作中存在问题及解决对策进行探讨, 并积极展望新时期的水土保持工作。

关键词：水土保持,问题,措施

参考文献

[1]冉大川.黄河中游水土保持措施减沙量宏观分析[J].人民黄河, 2006 (11) .

[2]郭廷辅.浅论水土保持发展空间——兼谈对我国新时期水土保持工作的几个观点[J].中国水土保持, 2008 (01) .

水土保持方案编制的常见问题分析 篇8

〔摘 要〕 阐述了水电站黑启动与常规启动初始条件的差异，讨论了天生桥一级水电站黑启动方式的选择，通过对黑启动路径相关设备动力要求的分析，找出不具备启动条件的部位采取相应对策，介绍了黑启动的编制、危险点分析及试验和组织中相应的注意事项。

〔关键词〕 水电站；黑启动；危险点；方案编制；试验组织

美国8·14大停电事件对我国电力行业来说是一次震动，随后各地电力企业相继开展了一系列自查活动，重点检查了电站、变电站、系统应对突发事件的能力，尤其是预防系统崩溃和系统出现大事故后的快速恢复能力。

根据电网和上级公司的要求，天生桥一级水电站制订了新的黑启动方案并进行实战演练，将电站黑启动参数，如黑启动最短时间和最长时间、最大外送容量等报电网公司。

电站对原有黑启动方案进行了全面分析和推演，发现并修正了存在的问题，获得了黑启动的关键数据，同时大胆采用自动启动方式，极大地提高了黑启动的速度和安全性。

天生桥一级水电站下游7 km处是天生桥二级水电站，由于该电站库容小，装机容量大，一级电站机组快速启动对该电站黑启动有关键作用；加上天生桥地区是西电东送的关键结点，是多条500 kV线路的起点，也是天广直流的起点，而一级电站的机组容量大，进相能力强，一级电站机组的快速启动对电网快速恢复有极其重要的作用。黑启动的分析

1.1 黑启动的相关定义

准确定义黑启动是制订黑启动方案的重要前提，黑启动的定义涉及：黑启动的初始条件，黑启动成功的标志。

(1)黑启动的初始条件：对火力或核动力电站，由于机组辅助设备动力要求较高，黑启动必须依赖于外来或厂内应急动力电源，但对于水电站，机组辅助设备对动力要求没有那么严格，因此准确而言，凡依赖原动机驱动的交流动力电源启动厂内机组的都不能作为黑启动。由此水电站黑启动初始条件是：电站没有任何交流动力电源(包括外来电源和经倒闸即可恢复的电源)，只依赖厂内蓄能设备提供的能源如：直流系统蓄电池、UPS装置、机组油压装置和气系统储气罐等剩余能量启动机组。

(2)黑启动成功的标志：对电站必须具备不依赖外来动力电源，靠机组维持电站连续安全运行，能启动相邻机组，并能向外供电。1.2 黑启动路径分析

一般来说，电站机组控制方式都能满足黑启动条件下手动开机的要求，但手动开机对操作人员要求高、启动操作时间长，且现在操作人员平时多采用自动开机，手动开机锻炼较少，在应急照明和巨大的心理压力下容易发生误操作。自动启动方式对电站来说速度快、安全性好，对操作人员要求不高，操作员在黑启动操作中不需要走出控制室，符合日常使用计算机操作的习惯，因此黑启动最好能采用自动启动方式。

对黑启动路径分析先按自动开机方式进行，根据黑启动的初始条件，逐一比对自动开机流程的路径，路径走不通的，并且是不可替代的关键路径，则设法列为启动条件之一；有替代路径的，则使用替代方式操作。机组自动开机过程中操作的部分设备及其电源和在开机流程中的作用见表1，该表较实际简化。1.3 机组黑启动路径与初始条件校合

(1)通过对自动开机方式黑启动的路径分析，得出机组启动的条件是：出口隔离开关必须在推上位置；机组技术供水必须手动投入或采用顶盖供水方式。但以上条件在正常情况下很难达成，因按原能源部有关规定：100 MW以上机组在停机后必须拉开机组出口隔离开关。该规定主要根据刘家峡经验得来，用以防止出口断路器误合闸导致发电机意外加电压。在天生桥一级电站，该措施有效防止了断路器误合导致的设备损坏事故，因此机组停机备用时出口隔离开关是断开的。

(2)按黑启动的初始条件，机组动力电源消失，将没有操作隔离开关的电源，这也意味着备用机组不能参与黑启动，黑启动的机组必须是电网事故时正在运行的机组。按电站的容量和系统运行方式，电站任何时候都至少有1台机组在运行，电网事故时，机组可能被直流换流站切机，如果机组能保持空载运行，那么就可以迅速恢复厂用电，也没有黑启动的问题；当机组因过电压或过速进入停机过程，则应简化事故处理程序，只要保护不出现过速、过压以外的情况，则应立即复归事故信号，对机组进行快速检查，待机组停机流程结束后，立即启动机组开机空载。(3)黑启动机组在启动过程中，只能使用直流电源，因此凡是有交直流供电的设备，日常运行方式中都应投入直流方式运行，如励磁的起励方式应采用直流方式；逆变电源在交直流切换时逆变管容易过载烧损，则将直流逆变作为常用方式。1.4 黑启动危险点分析

黑启动是一种特殊条件下的运行方式，与平常的运行方式差别极大，运行人员缺少相应运行经验，在紧急情况下，缺乏对危险因素的预见能力，因此必须在黑启动的预案中充分预计到可能的危险因素，并给予明确的提示。

(1)交流电源消失时，部分电气装置的闭锁逻辑可能失效，导致运行人员在高度紧张情况下因考虑不周而发生误操作，如10 kV开关闭锁采用无压方式，在正常操作时不存在问题，但在事故情况下，可能导致厂用电误投使发电机意外加电压。应将操作路径上可能涉及的电气装置进行排查，检查在交流电源消失时，其功能、特性是否发生改变。

(2)继电保护的运行方式方面，正常由系统对线路充电改为电站对线路充电。(3)人员运动路径不同，如正常使用电梯，而黑启动时必须步行。

(4)通讯方面，在黑启动中，操作人员必须按检查设备的要求快速移动，常规的电话、广播等手段均不起作用，必须使用对讲机等移动通讯设备，且考虑通讯盲区和禁区问题。

(5)黑启动时，电站只有事故照明可用，应考虑到应急照明对直流系统容量的影响等。

(6)考虑到人员在高度紧张的条件下，一般习惯采用熟悉的方式进行操作，黑启动必须全面考虑电站可能的运行方式和运行人员的操作习惯是否有发生误操作的可能。

每个电厂必须根据电站的实际情况充分考虑各种可能的情况。黑启动方案编制

对黑启动进行全面分析后，根据分析的结果，就可以着手编制相应的预案，预案一般分为定义、操作、要求、注意事项等部分，危险点提示可以在预案集中单列，也可以在操作步骤中提示，主要取决于操作人员的习惯。对于黑启动对运行方式的要求，应在日常运行中就进行规定，以免在实际操作时被遗漏。

编制要求必须充分照顾运行人员在黑启动时高度紧张的心理状态，操作流程要符合日常操作习惯，避免过于复杂的操作路径；预案应避免过于全面，以免太复杂导致难以编写也难以阅读清楚。

黑启动方案还必须考虑到启动过程中系统环境发生的变化，如系统已经部分恢复时，电站完全可以使用系统电源进行启动，加快启动速度，因此黑启动方案必须包括在此情况下特殊的厂用电倒闸和运行方式，并充分考虑厂用电运行方式与机组启动的协调，并进行相应的路径分析和危险点分析。

由于方案编制时考虑情况都比较复杂，可操作性肯定受到影响，如果可能的话，应编制黑启动操作票，操作票按不同黑启动路径设置不同操作任务及操作步骤，操作票必须是一机一票，不能照抄典型票将设备编号空出。黑启动操作票应按危险点分析的结果，将可能发生异常的操作步骤在票中以显眼方式标出。操作票格式应与典型操作票或常规操作票有明显区别，必要时每份操作票都应与一份黑启动方案副本一起装订，放在值班人员易于取用的地方。黑启动试验

3.1 试验要求

(1)任何黑启动预案都要进行实际操作检验，以发现方案、人员、组织、环境、设备等是否存在考虑不周的地方，试验的首要目的不应该是确保预案演练成功，而是尽量发现问题。例如，天生桥一级水电站黑启动试验中就发现了数字式压力表使用交流电源，不适合黑启动操作监视的问题。

(2)由于电站运行环境的限制，试验条件不可能非常完备，应本着一次检验有限条件和步骤，每次试验尽量只检验预案的部分内容，逐步改进。

(3)组织试验时，必须考虑确保生产设备的安全运行，做好试验设备的隔离，尽量模拟黑启动的真实情况，主要检验预案是否符合现场实际。3.2 黑启动环境模拟

(1)黑启动环境模拟必须首先模拟黑启动的电气环境，即必须断开用于试验机组的交流动力电源，只保留直流电源和UPS电源。电气隔离措施做好后，应全面检查是否有威胁运行机组安全的情况，隔离是否到位。

(2)对其他可以模拟的情况也尽量进行模拟，如调速器压油装置的剩余压力、关闭全厂照明等。

(3)条件许可时，如黑启动方案经过检验已经比较成熟，可以安排一些其他的环境模拟，如调度环境的模拟等。3.3 黑启动的试验组织

(1)组织试验前，同样必须对试验进行分析，编制试验方案，组织参加试验的人员进行充分的讨论。试验组织一般分试验组、导演组和指挥组，试验组主要负责试验中的操作演练；导演组要负责演练的调度工作，并负责扮演电网调度员和邻近电站的值班人员，其试验脚本要单独编制；指挥组负责对演练的全面组织指挥，并监督演练的安全。除调度模拟脚本外，试验方案应对参试操作人员公开，试验准备会上必须交代好安全注意事项，一般不主张搞突然袭击的演练方式。

(2)试验组织必须注意通讯保障问题，要配备好对讲机，在对讲机盲区附近安排好指挥组中继传话人员，该人员一般不参与试验中操作人员的传话，主要预防演练中发生安全事件时协助传递信息。

(3)指挥组除负责发出演练指令外，必须组织足够的人员对演练过程进行监督、观察，以便事后分析操作过程存在的问题。3.4 试验总结

试验结束后，应立即召集参试人员进行总结、评价，及时汇总试验中各方情况，总结试验的经验，发现问题并提出整改意见。

试验总结会后，应及时编写试验总结报告，提出改进意见，并安排进行黑启动方案的修改，提出设备的整改建议。结束语

黑启动预案对确保电站黑启动的成功，提高电站黑启动速度，有着重要的意义。制订黑启动方案应尽量利用设备潜力，能自动尽量用自动，考虑到操作时间、黑启动操作环境和操作员的心理压力，手动方式并不意味着安全。电站最早使用手动开机方式，在1 h演习时间结束后，竟没能完成手动开机程序；而使用自动开机方式，不到20 min机组就成功开机建压。

黑启动预案必须充分考虑操作人员的心理因

素，并照顾操作人员的操作习惯，日常则应注意训练操作人员培养良好而一致的习惯，避免因思维方式差别导致黑启动中误操作事件发生。

黑启动预案的日常演练非常重要，通过演练检验预案的可行性，发现设备存在的问题，对暴露的问题要及时整改。

好讯网

水土保持方案 篇9

(一)以国家重点工程为龙头，在政府的统一领导下，农、林、水、等部门各司其职，加快水土流失防治步伐

近几年来我市蓟县被列为全国生态县建设重点和京津风沙源治理重点县。我们以国家重点工程为龙头，在政府的统一领导下，农、林、水、等部门各司其职，分进合击，协同作战。

县成立了生态建设领导小组由县长任组长，几个部门为成员各司其职。在业务主管部门的指导下，各部门协作共同制定一个规划。水土保持作为一项涉及多部门、多学科的综合性工作，由行业职能走向政府职能是历史的必然，但生态建设在治理措施上必须遵循自然规律以小流域综合治理为单元，协调农、林、水、牧等部门各司其职，分进合击，协同作战。将国家投资捆在一起完成一个规划。五年来我市治理水土流失148.27平方公里，小流域治理14条，实施新保护面积120平方公里。各项治理措施：基本农田1.05万亩，水保林3.74万亩，经济林2.6万亩，谷坊坝6508条、塘坝3座，建微蓄水水窖1085座。加快了水土流失防治步伐，提高了水土流失综合防治水平，治理的速度是“八五”期间的两倍。 企业科学发展观心得

(二)把防治水土流失作为农村经济可持续发展的重要措施，改善了生态环境，改善了农业生产条件

1、 改善了农业生产条件

近几年通过水土保持生态环境建设，改善了农业生产条件，促进了农村经济发展，加快了蓟县山区脱贫致富的步伐。我市连年出现干旱，为改善农业生产条件，水土保持综合治理，建节水抗旱型小流域，在有水保林和经济林的小流域内，修建小水库、塘坝、谷坊、建小型集雨微蓄水工程、(小水窖)、使水保林木的成活率达到了60∽70%。当年就达到综合治理的宏观效果,加快了水土流失治理步伐, 提高了治理标准。几条重点治理精品小流域，起到了典型示范作用，特别是受益村的干部群众能够把水土保持生态环境建设同当地群众的脱贫致富，农村产业结构调整，改善农业生产条件结合起来，修建的梯(条)田，建设的集雨蓄水工程发展了高标准的果园及葡萄园。治理程度达到70%以上，产品商品率达到90%以上，其效益非常可观。据水保站调查和测算，经过综合治理整修梯田、坝地、滩地，改旱地为水浇地，全区增产粮食2.43亿公斤，果品17.9亿公斤，木材蓄积26万立方米，按1980年不变价格计算，可获直接经济效益和保土效益3.53亿元。

坚持生态效益、经济效益、近期长远效益相统一，走出了一条符合本地实际的水土保持生态环境建设的新路子。

2、改善了生态环境，增强了抗御自然灾害的能力

水土保持方案编制的常见问题分析 篇10

所谓高大模板工程是指搭设高度≥8m、或跨度≥18m、或施工总荷载≥15k N/m2、或集中线荷载≥20k N/m的模板支撑系统。高大模板支撑系统的可靠性是建筑工程施工安全和施工质量的基本保证。因此, 国家和地方均规定施工单位应对高大模板工程编制专项施工方案, 并组织专家论证后方可实施, 以确保高大模板工程的施工安全, 防范安全事故发生。

目前, 《建筑施工模板安全技术规范》 (JGJl62—2008) (简称“部规”) 及《混凝土结构工程施工质量验收规范》 (GB50204-2002 (2011版) ) (简称“国标”) 对模板工程的施工安全和质量均作出了一般性的规定。此外, 2009年建设部还颁发了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 (建质[2009]87号) 、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》 (建质[2009]254号) , 2009年6月12日福建省建设厅印发了《关于转发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》 (闽建建[2009]24号) ;福建省建设厅于2007年8月22日制定并颁布了《高大模板扣件式钢管支撑体系施工安全管理规定》 (闽建建[2007]32号) (简称“省规”) 。上述办法和规定的发布实施, 为进一步规范、加强高大模板工程施工安全管理, 防范安全事故发生发挥了重要作用。

尽管如此, 工程实践中仍然存在对上述办法和规定没有严格执行, 虽编制了高大模板专项施工方案, 但专家论证流于形式或现场实施监管缺失、自行一套, 造成高大模板安全隐患极大, 甚至发生安全事故;同时, “省规”、“部规”和“国标”的一些技术和参数规定不一致, 在高大模板工程专项方案编制及现场实施时应如何掌握判断, 特别是针对扣件式钢管支撑系统高大模板工程的搭设, 值得进一步探讨。基于此, 笔者以相关规范、规定为依据, 结合多年来的现场施工经验, 总结了高大模板工程专项方案编制要点、高大模板工程现场施工的关键及存在的问题, 提出相应的解决措施, 希望对类似工程施工有所裨益。

2 高大模板工程专项方案编制要点

现场搭设方案要先行, 高大模板工程专项施工方案制定的安全性、可靠性、适用性, 在工程项目主体结构施工的质量控制中举足轻重。方案章节要完整, 内容应表达充分, 并且应突出工程施工特点, 要编制得有针对性。

首先, 应了解高大模板工程专项施工方案编制内容情况。根据建质[2009]87号文和闽建建[2007]32号文规定, 主要内容含7章:

a.工程概况。高大模板工程概况, 施工平面、立面布置图, 施工要求, 技术保证条件。具体明确支模特点, 平面、立面图中所在区域, 支模标高范围, 支架搭设高度, 支模范围内的各式梁截面尺寸、跨度及楼板厚度, 对高支模的类别 (“两超一大”, 即超高、超重、大跨度) 进行判定, 和支架的地基情况等。

b.编制依据。高大模板工程相关法律、法规及规范性文件, 标准、规范, 施工图纸、勘察报告及图集, 施工合同、施工组织设计等。还包括施工手册、材料、计算手册、论文等参考文献。

c.施工计划。施工进度计划, 材料与设备计划和劳动力计划。施工进度计划应细化高大模板工程主要施工工艺, 制定钢筋绑扎、模板安装、混凝土浇筑 (应先浇筑柱砼, 后浇筑梁板砼) 及养护、模板拆除及工序交接等时间节点, 并明确与该工程总进度计划的关系, 采用横道图或网络图表示。材料与设备计划和劳动力计划是针对材料与设备计划和劳动力计划制定的, 劳动力计划包括特种作业人员、专职安全生产管理人员等的配置。

d.施工工艺技术。技术参数, 工艺流程, 施工方法和检查验收等。技术参数包括高大模板工程搭设支架、模板安装加固设计, 和所使用材料的力学性能指标;施工方法包含高大模板支撑系统基础地基处理及排水措施、高大模板工程搭拆构造要求、混凝土浇筑;检查验收指过程质量监控及所使用材料检测、高大模板工程项目完工后的验收。

e.施工安全保证措施。含组织保障, 技术措施, 应急预案, 监测监控等。以上针对高大模板工程区域专门制定的, 与整个工程的相关人员配备应区分开来。施工应急救援预案中应明确相关组织机构成员及联系电话、职责, 进行危险源辨识, 制定应急措施, 现场应配备充足的应急物资。在架体搭设、钢筋绑扎、混凝土浇筑过程及终凝前后, 高大模板工程支撑系统位移应进行监测监控;参考《钢管满堂支架预压技术规程》 (JGJ/T194-2009) 相关规定, 建议施工总荷载≥30k N/m2、或集中线荷载≥40k N/m的钢管满堂支架应进行预压试验。

f.计算书及相关图纸。计算模板、楞木、立杆的最大、各类典型截面结构 (梁、板) 的最不利荷载组合, 验算模板、楞木、立杆的强度 (抗弯、抗剪) 刚度及立杆的稳定性, 立杆基础、支托承载力验算, 支撑系统搭设层承载力验算, 下层支撑系统承载力验算等;每项计算均应绘制相应的计算简图、截面构造大样图, 注明材料种类、规格、布置尺寸、纵横向支撑间距。附图包括:最大、各类典型梁横剖面大样图, 立杆、水平拉杆平面布置示意图, 水平、竖向剪刀撑平、立面布置示意图及大样图, 主梁支架纵、横剖立面示意图, 楼板、次梁支架纵向剖立面示意图, 连墙件布设位置、节点大样示意图, 支撑系统监测平面布置示意图等。

高大模板工程专项施工方案编制还应注意以下几点:专项施工方案是否完整可行, 专项施工方案中计算、验算的依据是否符合有关标准、规范规定, 现场实际情况是否能达到安全施工的基本条件。

3 现场施工几个关键问题

3.1 立杆顶部受力问题

“省规”第十一条明确规定:立杆顶部应采用可调支托受力、不得采用横杆受力。“部规”第6.1.9条、“国标”第4.4.8条也明确规定, 立杆安装时顶部应直接设置可调支托。目前我省许多建筑工地仍存在高大模板工程采用传统做法, 即横杆受力、立杆扣件式连接、梁底采用后置带可调支托可调立杆, 这样很不安全, 应予纠正, 见图1。

对不得采用横杆受力大家认识较一致, 由于高大模板所在区域荷载较大, 如果模板主次楞的荷载通过纵横杆再传给立杆, 不仅立杆偏心受力, 降低承载力, 且一旦脱扣将十分危险, 因此要求主次楞荷载应通过轴心直接传给立杆, 这样传力直接明确, 安全可靠。对于架体立杆全部采用可调支托受力的规定, 则有人认为可依据工程实际情况区别对待, 高大模板大部份是由结构的板、次梁、主梁组成, 其中主梁的跨度和荷载最大、也是最危险的部位, 因此主梁的立杆不管何种情况均应严格直接采用可调支托受力;但对于的板、次梁的立杆顶部受力则可分别情况对待, 对于高度、跨度、荷载超限的立杆仍应直接采用可调支托受力。但对于未超限的, 当施工总荷载较小且跨度少于4米 (施工中不必起拱) 的一般次梁和板, 采用可调支托受力确有困难的可按一般传统的模板支撑处理。

普通模板工程支撑系统的立杆顶端是否采用可调支托, “部规”、“国标”中均未明确。近年来, 全国接连发生多起重特大施工安全生产安全事故, 给人民群众生命财产造成重大损失, 我省建筑施工安全生产形势也不容乐观, 陆续发布了《关于深化建筑施工模板工程等三个专项整治工作的通知》 (闽建建[2013]22号) 、《关于进一步加强建筑施工模板工程质量安全管理工作的通知》 (闽建建[2014]36号) , 明确规定了模板工程“钢管立柱顶部必须设可调支托, 梁板立杆支撑分离”, 包含高大模板工程及非高大模板工程, 并将该规定作为2015年1月1日起施行的《关于印发<福建省建设工程质量安全动态监管办法>的通知》 (闽建[2014]17号) 考核施工企业的重要指标, 见图2。

3.2 支撑系统刚度、稳定问题

3.2.1 立杆步距。

“省规”规定立杆步不应超过1.5m, “部规”第5.2.5条规定不得大于1.8m、“国标”第4.4.7条规定不应大于2m, 考虑到市场上钢管立杆厚度偏差较大, 钢管壁厚只能暂按3.0mm或根据现场实际测量壁厚进行复核验算, 为减小对强度、挠度验算时的影响, 立杆步距按“省规”执行较为合理。考虑到支架内为施工行走方便, 建议底步距采用1.7~1.8m, 对该做法应从严审查验算, 如验算满足要求则应予认可, 特别强调支撑系统顶部拉杆、扫地杆均应双向满布设置。

3.2.2 主楞选材。

梁板底模主楞是高大模板工程支撑系统中的主要受力构件, 该主楞的刚度、抗侧移性能很重要。为方便现场材料使用、施工便利, 仍有工程采用钢管作为主楞, 支托上钢管极易滚动, 引起支托偏心受力, 造成支托破坏、支撑系统失稳。2012年4月13日, 根据福建省住房和城乡建设厅《关于<印发房屋建筑工程常用模板及支撑安装推荐图集>的通知》规定要求, 梁板底模主楞应使用方形材料 (方管、方楞木) , 禁止使用圆形的钢管, 防止主楞偏心引起支撑系统失稳。

3.2.3 竖向、水平剪刀撑的布置位置和间距。

“省规”中规定:“架体整体沿纵、横向全高、全长从两端开始应每间隔四排立杆设置一道竖向剪刀撑, 架体沿水平方向从顶皮开始向下每隔2步应全平面每隔四排立杆连续设置一道水平剪刀撑”, “部规”中规定:“支撑系统中间在纵横向应每隔10m左右由上而下设置竖向剪刀撑, 宽度宜为4~6米, 扫地杆处及每剪刀撑顶部设置水平剪刀撑”;高大模板工程支撑系统中间剪刀撑设置按“省规”或“部规”的规定执行均可以, 要求在主梁底部应设置竖向剪刀撑。为提高架体整体稳定性, 架体四周应按“部规”设连续式竖向剪刀撑;对于高度8~20m的竖向剪刀撑, 应按“部规”在剪刀撑之间增加之字撑;对于高度大于20m的竖向剪刀撑, 在剪刀撑之间应增加竖向连续式剪刀撑。

3.2.4 与周边的可靠连接。

当架体四周有建 (构) 筑物时, 架体与周边建 (构) 筑物应有可靠连接, 其连接要求“省规”与“部规”有不一致的地方。“省规”要求竖向按每层楼面或沿柱高不大于4m位置设置一道连墙点, 水平向按每3跨设置一道连墙点;“部规”则规定所有水平拉杆的端部均应与四周建筑物顶紧顶牢。实际施工中执行“省规”规定较简单易行且安全可靠, 可按“省规”执行, 须拉结的水平杆与周边固有建筑物、已先期浇筑的柱、墙、梁采用短钢管、抱箍或预埋件顶紧、拉牢, 见图3、4。

当架体四周无既有建筑物时, “省规”要求可采用构格柱法或其他有效方法以提高整个支撑系统的稳定性。“部规”则要求应在水平拉杆端部和中部沿竖向设置连续式剪刀撑。“省规”操作简易可靠, “部规”要求过繁施工有难度。在执行“省规”要求时, 建议架体四周设连续格构式柱或纵横向一定宽度设连续式竖向剪刀撑 (宽度不应少于4跨、并不少于4~6m) 构成四周封闭体系。

3.2.5 立杆基础。

支撑系统的立杆基础可能支撑在原土、回填土上, 也可能支撑在混凝土梁板上。当支撑在原土上时, 应查阅地质报告, 计算原土承载力能否满足要求;当支撑在回填土上时, 应检测回填土密度是否符合设计要求, 或进行触探检测, 或进行平板载荷试验, 并计算回填土承载力能否满足要求。高大模板工程支撑系统支撑部位应设置100mm厚、C15混凝土垫层, 立杆底部应垫设厚度≥50mm、宽度≥150mm、长度2跨以上的木垫板或仰铺12号以上槽钢;周边排水设施应完整, 做到排水通畅, 必要时应对周边土体暴露部分覆盖砂浆或喷射混凝土封闭, 不得出现地基积水现象。

当支撑系统的立杆支撑在混凝土梁板上时, 立杆底端应支设在仰铺12号以上槽钢或短边宽度300mm以上的垫板上, 防止梁板集中受荷过于集中, 并对梁板受荷的最不利位置验算抗弯、抗剪和变形情况。当本层 (支撑系统搭设层) 承载力无法满足时, 应对下一层或几层支撑系统承载力进行验算, 并保证上下立杆轴心在同一竖向位置上。

4 现场搭设存在主要问题及解决措施

4.1套用软件, 而且对软件了解、掌握不足, 专项方案与实际施工的立杆间距、具体构造做法等偏差较大, 基本无法指导施工。当今市场, 搭架班组基本上有挂靠专业公司, 在加强对施工单位管理的同时, 如加强对搭架专业公司的管理, 对其宣贯规范化搭、拆的重要性, 推行可操作性强的措施、方法, 做到双关齐下, 从而可加强推行效果。

4.2次梁梁底采用扣件受荷, 不习惯使用可调支托, 怕增加新的投入。制定钢管支撑系统专项施工方案编制的格式、步骤、应包含的内容, 规范专项施工方案, 应与实际情况相吻合, 便于指导现场施工;2014年底, 福建省对模板工程支架搭设人工工资提高了近1/3, 有力保证了梁板分离搭设、全部采用支托的用工。

4.3底层立杆采用旧、碎模板块支撑在地基土上, 未考虑受力到底够不够;支撑系统顶部拉杆、扫地杆单向设置, 缺乏对关键部位的安全性认识;钢管支撑系统未与既有建筑物或构件可靠连接, 对整体稳定性认识不足;为不切割材料, 立杆采用搭接;为搭设方便, 接头未错开。组织施工企业、专业公司相关技术人员培训学习, 从知识层面上武装头脑, 提高责任意识;如在一些技术人员的继续教育时类似课程的培训班, 可提高全员的意识。统一、规范钢管支撑系统中构造的具体做法, 便于规范管理。

4.4使用材料市场上供应规格不符合标准要求, 如钢管壁厚有的只有2mm多。规范耗用材料 (如:钢管、扣件等) 市场管理, 以保证材料源头的质量。

5 结语

现代建筑功能多样化, 大跨度、大悬挑、不规则等结构对模板工程施工工艺提出了严格的要求, 尤其是高大模板工程支撑系统, 为保证高大模板工程施工安全, 方案编制及实施应做好以下几点。

a.施工专项方案编制是否完整、针对工程特点来编制, 特别是支撑系统稳定性问题, 是前提基础。

b.结合建筑市场上材料人工情况, 依据地域施工特色, 按照工程特点有效实施, 确保现场施工与经有关专家论证通过的方案一致, 是关键所在。

c.做好施工过程控制, 及时发现问题, 查找原因, 制定有效措施并整改到位, 混凝土浇筑期间专门安排有经验的技术人员巡查, 及时消除隐患, 是有效办法。

摘要：结合当今建筑工程高大模板搭设情况, 依据法律法规、标准规范规定, 文章提出了专项施工方案的编制要点, 并对现场实施过程中的主要问题总结了一些应用经验。

关键词：高大模板工程,方案编制,现场实施,应用

参考文献

[1〗沈阳建筑大学等.JGJ162-2008建筑施工模板安全技术规范[S].北京:中国建筑工业出版社, 2008.

[2]龚宏.高大模板支撑系统施工问题分析及措施[J].福建建筑, 2013 (05) .

水土保持方案 篇11

1 地形地貌

肇州县永乐镇位于永乐镇西南、东南方向，分为三个小区块。项目区块 1 位于永乐镇、位于永乐镇南部，新路村南侧，项目区总面积为629.85hm2，项目区内草原面积为 599.85hm2，项目区块 3 位于永乐镇东南方向，太丰村东北侧 X140 公路南边，项目区总面积为 191.56hm2，项目区内草原面积为 191.56hm2。本次生态修复的三处项目区均位于松嫩平原腹地，属冲击性平原，地形自西向东逐渐偏高，地势较平坦，属漫川漫岗，略有起伏，均为平川地和季节性积水的低洼地。地貌形态单一，皆为低平原区。

1.1 气象水文

项目区处于中高纬度，属大陆性季风气候，四季变化显着。冬季寒冷干燥少雪，夏季炎热多雨，秋季凉爽早霜，春季多风少雨干旱。全年有效积温平均为 2800℃，日照时数平均为 2900 小时，无霜期 120~150天，属温和农业气候带。多年平均降水量 459.5mm，年内降水时空不均，6-9 月降水较多，占 70%。多年平均水面蒸发量 E601 为 943.3mm，由于受气温、风速、植被等影响，5 月份最大，6 月份次之，5～6 月份蒸发量占全年的 30%以上。项目区内为大面积连片草原，无水利工程及天然沟渠，地表水资源贫乏，地下水资源丰富。

1.2 土壤

多黑土与栗钙土之间的过渡地带土壤。有黑钙土、草甸土、碱土和盐土四个土类，多呈复区分布，是一步三换土的地区。项目区内土地部分为盐碱地。

1.3 植物资源

项目区天然植被基本上属于蒙古植物分布区，以羊草草甸草原植物为主，在波状平原平地上以羊草群落为主，混生有柴胡、紫云英、蒿类、地榆、蔓委陵等，在平原中较高的地方有大针茅-兔毛蒿群落。在低平地上混生有碱草、狐尾草、三棱草、芦苇等，还有耐盐植物碱蒿碱蓬、星星草等。项目区植被主要为羊碱草，分布于整个项目区，项目区平均草地植被覆盖率 95.31%。

1.4 土地利用现状

肇州县总面积为 244500hm2，拥有耕地 148000hm2，草原5666.7hm2，水域面积 6266.7hm2，林地 31200hm2。永乐镇幅员面积18530hm2，有耕地面积 8295hm2，有造林面积 1025.4hm2，草原面积6510hm2。永乐镇共包含三个项目区块，其中项目区区块 1 总面积为2564.45hm2。项目区区块 2 总面积为 629.85hm2。项目区块 3 总面积为191.56hm2。卫星牧场总面积 11200hm2，耕地面积 1250hm2，草原面积5333.3hm2。项目区总面积为 1492.15hm2，占卫星牧场总面积的13.32%。托古乡幅员面积 16666.7hm2，耕地面积 8182hm2，草原面积4432hm2，苇塘水面 3333.3hm2。项目区总面积为 1475.16hm2，占托古乡总面积的 8.85%，项目区内全部为草原。

1.5 土地利用结构的合理性分析

项目区所在三个乡镇总面积为 46396.7hm2，占肇州县总面积的18.98%。其中，草地面积和林地面积占比例很大，耕地占三个乡镇总土地面积的 38.21%，草地占三个乡镇总土地面积的 35.08%，土地植被覆盖率较大。项目区所在位置主要是草地，该地区土地部盐碱化，但是由于盐碱地土质不适合植物生长，导致草地覆盖率不高，部分地方岩土裸露，并且没有进行人工补植，这样就容易造成水土流失，造成土地资源的浪费。经过多年运行，土地利用结构基本合理，本次不作调整。

2 水土流失和水土保持现状

2.1 水土流失现状

项目区所在乡镇水土流失类型均水力侵蚀，且全部为轻度侵蚀，土壤侵蚀模数为 1200t（/km2·a）。由于自然因素、人为因素及牲畜活动等原因，草原部分植被被破坏，出现斑秃现象，引发水土流失。永乐镇水土流失总面积为 1407.42hm2，占肇州县水土流失面积的 6.67%。卫星牧场水土流失总面积为 2302.56hm2，占肇州县水土流失面积的10.91%。托古乡水土流失总面积为 4251.25hm2，占肇州县水土流失面积的 20.14%。项目区所在位置是天然草地，是畜牧业发展的基本保障。项目区的生态环境直接影响所在区域的生态环境，若不及时对项目区的水土流失进行治理，将会使水土流失现状越来越严重，使草地逐渐演变成荒地，造成土地资源的浪费和生态环境的恶化。

2.2 水土保持工程现状

项目区目前无水土保持措施，无围栏，无禁牧标识，部分土壤盐碱化较严重，致使原始野生植被不能生长，致使项目区水土流失情况恶化。

2.3 原则

（1）坚持以改促封、以调促封、以管促封原则。改变传统的放牧为舍饲，改粗放的饲养方式为科学饲养方式，实施全面封育措施。调整农林牧产业结构，大力发展经济作物和特色产业，不断增加群众经济收入。制定管护制度，落实管护人员，严格封禁，并加大预防监督力度，加大对人为造成水土流失案件查处力度。（2）坚持生态治理优先、人水和谐的原则。以防治水土流失和增加生态效益为目的“，因地制宜、因害设防”“、重点治理与一般防护相结合”，使破坏的生态环境得到及时治理，实现生产建设与生态环境相协调，人与自然和谐相处。（3）坚持综合治理的原则。按照工程实际情况，合理布置各项修复措施，工程措施与植物措施相结合，形成一个完整、科学、严密的水土流失防治体系，减小水土流失对环境的影响。（4）坚持最小扰动的原则。在方案的编制中，严格执行减少扰动面积的原则，设计中避免产生二次开挖、随意堆土、外扩等增加扰动区域的不合理措施，控制工程建设对项目区的破坏程度。（5）坚持经济可行的原则。在方案编制中，从实际出发，在有效防治工程建设新增生态破坏的同时，要充分考虑经济合理，以较少的投入争取最大的生态和社会效益。

3 建设目标

3.1 治理水土流失

本次项目区水土保持生态修复实行全年封禁，工程建成后，使项目区水土流失治理度达到 98.2%，项目区内水土流失情况得到明显改善，植被覆盖率提高，将很大程度降低土壤的水力侵蚀几率，降低土壤侵蚀程度，使生态环境得到明显的改善，抗御自然灾害的能力明显增强，形成生态系统的良性循环。

3.2 植被恢复

项目区将对草场进行生态恢复建设，人工补植适合项目区生长的牧草，补植面积为 247.93hm2，使项目区草原植被覆盖率达到 99.32%。生态环境将明显改善，农业生态系统步入良性循环轨道。

3.3 人为水土流失控制

以全年封禁方式为主，建设封禁相关工程：围栏、宣传牌、宣传牌等。通过村民自建的配套措施畜舍、青贮窖、节能灶、沼气池等，保证牲畜饲养和生活能源的需要。加强项目区管理，建立管理组织和管理制度；大力宣传人与自然和谐相处的重要性和必要性，倡导生态道德理念、保护大自然和人与自然和谐相处的人文精神。

3.4 建设任务

项目区实行全年封禁，水土保持生态修复面积 6192.22hm2，水土流失治理总面积为 841.06hm2，进行草地修复人工补植，补植面积247.93hm2，植被恢复程度为 99.32%，水土流失治理程度为 98.2%。

4 政策保障

制定完善的项目区生态修复治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效应跟踪评估体系和政策服务体系，指导项目区用足用好各项扶持政策。保护好现有草原用地指标，不改变原土地用途，建设良好的生态环境。研究制定草原开发利用政策，进行草产品深加工，提高草原的经济价值，更好地保护环境，增加农民收入，促进经济的快速发展。

★ 市场开发方案

★ 校本课程开发简要方案

★ 建设项目岗位职责

★ 建设项目申请报告

★ 建设项目建议书

★ 浅谈水土保持生态修复技术

★ 水土保持监督检查汇报材料

★ 彭阳县水土保持生态环境建设浅析

★ 搞好新疆水土保持工作