总工会管理工作汇报(通用8篇)
一、搭建职工诉求平台,用服务去化解不稳定因素
1、成立了职工帮扶维权服务中心。主要职责就是接受职工的诉求,维护职工权益,为职工提供各项服务,包括维权受理、困难帮扶、法律援助、劳动争议调解、技能培训、职工信访、互助保险、职业介绍等。今年,我们还与司法局联合成立了职工法律援助工作站,对合法劳动权益受到侵害的职工和农民工给予无偿法律援助,依法化解矛盾,维护社会稳定。
2、新建了帮扶维权办公场所。投入了50万元修建了300平米帮扶中办公办事场所:有一间20平方米的办公信访室,主要用于工作人员办公、困难职工档案管理和职工信访处理;有一间80平方米的办事大厅,配有一块能及时公示帮扶信息的led电子显示屏和一台帮扶政策就业信息网络查询器,开设了经济救助、就业帮助、维权求助、法律援助和互助保险等帮扶窗口;有一个100平米的多媒体技能培训教室和一间60平方米困难职工接待大厅及困难职工电子书屋,配有10台连接英特网并装有5万册电子图书及有关帮扶信息的计算机和5000册古今中外文学作品、人物传记、法律法规文本、就业创业专著、劳动技能指导等供困难职工阅读的纸制报刊书籍、音像光盘以及电视播放系统,困难职工来帮扶中心可以免费看书、上网、看电视录像和听视频讲座。另外还配有一辆七座的帮扶车。在社会力量的支持下,创办了3所爱心医院、1家爱心药店、1家爱心超市、1所农民工技能培训学校、1个职工就业创业基地、1个职工技能培训基地。
3、组建了帮扶维权服务工作队伍。成立了以县委副书记为组长、各有关部门领导为成员的困难职工帮扶维权服务协调领导小组,配备了由县总工会主席兼任主任、具有两名专职副主任的帮扶维权服务中心领导班子,招聘了1名懂法律的本科大学生专门从事维权和法律服务,在 88个县直基层工会均设立了帮扶工作站,在297个企业工会设立了帮扶联络站,与基层工会联合办公,由县基层工会主席兼站长,形成了三级帮扶服务网络,使帮扶维权服务中心的职能覆盖到全县。
4、建立了帮扶维权服务制度。制定并颁发了《xxxx县职工帮扶维权服务中心帮扶工作暂行办法》,明确了服务内容、范围、对象、程序、职责、标准及帮扶承诺,在网站、办事大厅、公示栏向全社会公开,并编辑成《帮扶维权服务手册》,发放到所有职工和工会会员的手中,使帮扶维权服务政策人人皆知,按公开的服务政策兑现我们的承诺,实行阳光操作。同时我们建立并坚持了总工会主席、副主席到帮扶维权服务中心信访室坐班接访和总工会机关全体工作人员到办事大厅轮流值班接访制度。开通了网络求助、热线电话求助、电子信箱求助等快捷通道,只要得到职工发出的求助信息,我们会及时派人上门服务开展救助。努力兑现“有访必接、有问必答、有求必应、有难必帮”的社会承诺。
二、真情帮扶解困,用温暖去化解不稳定因素
经过调查我们了解到全县有数千名困难职工、农民工在生活和工作上遇到了很大的困难,这些困难如果不帮助他们解决,就会给社会造成不稳定的因素。作为工会组织为了帮助他们度过难关,我们四处奔走,多方求助,千方百计筹措帮扶资金,主动履行“替党政分忧、帮职工解难、为发展出力”的工作宗旨。
1、筹措资金,全面帮扶。经过四年的努力,我们的帮扶工作实现了三个全覆盖:一是经济帮扶面覆盖到了全县所有困难职工和农民工家庭,经过调查摸底,我们把2300个特困职工、农民工全部纳入经济救助范围;二是经济帮扶项目覆盖到了每个特困职工家庭的生活、医疗、子女就学、住房、文化、就业等各个方面,只要有困难我们给予经济救助;三是经济帮扶期限覆盖到了每个困难职工生活的全过程,对1500名特困职工进行长期经济帮扶,直至其脱贫。尽五年来共筹措和发放救助资金521.65万元,共救济特困职工和农民工8831人。其中每年每月为1266 名特困职工、农民工发放了50——100元生活费,为4035名读小学、初中的困难职工农民工子女每年资助了600元学费帮助完成9年义务教育,为 333 名读高中的困难职工、农民工子女每年资助1360元学杂费,为370名读大学的困难职工、农民工子女每年资助xxxx0-8000元生活费,为400名特困职工、赠送了大病互助保险、给予大病赔偿近30万元,为21xxxx名困难职工发放春节慰问金102.38万元,为29户极端困难的职工每户资助5000元维修了住房,为85名困难职工、农民工给予大病救助38.2万元,为 100户买不起电视机交不起收视费的特困职工、农民工赠送了电视机、代缴了收视费。为了维护全县改制企业和农垦企业的稳定09、10两年共筹措了116万帮扶资金资助了近xxxx 名特困职工。今年,县总工会本级帮扶资金达到xxxx余万元,稳定的资金确保了帮扶工作的正常开展。
2、对遭受侵权前来诉求的职工、农民工给予全力帮助。今年共受理职工诉求案件20余件,做到事事有回音。比如:我县有两名农民工在广州番禺打工被一小车撞成一死一伤,事发一年之久,肇事者仍不予赔偿。家属向县总工会求助后,我们自筹资金立即成立了以县总工会主要负责人为组长、县法院、县交警大队、县总工会、县教育工会为成员的“5.16”车祸案件维权小组,前往广州番禺协调处理,经过了一个多月的依法诉求,番禺区法院给予了公正的判决,近30万元赔偿款已全部到位,农民工家属非常感激给我们送了一面锦旗。
3、关爱女性,维护女职工健康权益。近两年来,我们共组织来自全县各行政、事业、企业单位女职工xxxx余人免费赴九江解放军第一七一医院和南昌仁爱女子医院进行妇科免费检查身体。
4、为提高职工抵御风险的能力,组织了全县2750名职工参加互助保险,已有35人获得遭灾大病补偿,补偿金额近二十万余元。
5、建立了三所爱心医院、一家爱心药店、一家爱心超市,为1xxxx名特困职工办理了特困证,特困职工凭特困证到爱心医院、爱心药店就医购药给予减免费用的照顾。
通过为职工开展救助、维权和服务,把党和政府及工会组织的关爱及时送到困难职工手中,缓解了社会矛盾,促进了社会和谐。真情帮扶困难职工,让工会组织成为了广大职工的贴心朋友,得到了社会和群众的赞誉,受助职工已自发向县总工会赠送锦旗数十面,这是职工朋友对我们的极大鼓励。
三、提升职工素质,用教育去化解不稳定因素 我们认为一个地方的发展关键是要有两种实力,缺一不可:一是雄厚的经济基础,称为硬实力;二是人的素质,称为软实力。我们在排查职工中不稳定因素时发现两种情况,即大部分职工群众是因权利受到侵害和生活困难上访,也有少部分人是思想不端正、素质低向组织提出不合理的要求。要解决这个问题必须要实施教育。为了贯彻落实胡锦涛总书记关于“工会要发挥大学校作用,努力提高职工素质”的指示精神,我们去年在全县启动了职工文化建设工程,用社会主义核心价值体系教育引领职工,大力推进职工文化、企业文化建设,不断提高职工队伍的思想道德素质和科学文化素质,努力化解一些不稳定因素,促进社会和谐。
1、在全社会大力弘扬劳模精神,树立正气。在118家企业中开展了“当好主力军,决战工业300亿,建功促发展”为主题的劳动竞赛,调动全县职工在“两区一村”建设中建功立业,表彰了一批“劳动能手”。在全县开展了评选全国、省、市“劳动模范”和全县“五一劳动奖”、“五一创业奖”、“模范职工”创评活动,通过层层推荐、审核、征求意见、公示的形式,共评选出3名省劳动模范、6名市劳动模范、10名“五一劳动奖”、10名“五一创业奖”和40名“模范职工”,给予隆重表彰,并大力宣传他们的先进事迹。
2、建立职工书屋,为广大职工提供看书学习的平台。融资40余万元在吴城镇、三溪桥镇、财政局、泽晖企业、西海假日酒店、职工学校新建了6个职工书屋。目前全县职工书屋藏书10000余册、影像100碟,已向全县工会会员开放,解决了全县工会会员免费看书的问题,并在全县职工中开展读书比赛活动。
3、开展传统文化教育,弘扬传统美德。在用建设中国特色社会主义理想教育广大职工的同时,去年我们从深圳争取无偿资助10万元在全县职工中和部分学校开展了学习《弟子规》的活动,用传统文化教育职工及后代,以弘扬“孝悌、诚信、友爱、勤学”的传统美德。
4、开展形式多样的文化活动,丰富职工业余文化生活。08年开始在全县持续开展了两届职工红歌赛,组建了红歌艺术团,深入乡镇、企业、社区演出20余场,积极宣传红色文化。去年4月28日,为配合省级卫生城建设,在白莲广场举办了“xxxx县首届职工健身舞大赛”活动,来自全县各基层工会的三十二支代表队、998名参赛选手身着统一的服装为全县人民奉献了一道精美的文化盛宴。为支持职工开展业余文化活动,我们下发了《在全县开展广场文化活动的通知》,在全社县开展广场文化活动,充分利用广场这个平台教育广大职工。今年,我会在全县已组建了广场舞、摄影、书画、柔力球、自行车、歌曲戏剧等八大职工俱乐部,目前,参与职工达到6000多人。为保证每个俱乐正常开展活动,我们每年为每个俱乐部提供设备及1000—3000元活动经费,全力把职工引导到健康的文化活动中来,用高尚的文化教育职工走向文明。
四、主动维护职工权益,用法制去化解不稳定因素
1、建立了“维权报告”、“维权通知”、“维权通报”制度。对涉及职工切身利益的普遍性问题,我们进行深入的调研,把存在的问题和建议以“维权报告”的形式,上报给县委、县政府有关领导,为县委、县政府决策提供第一手资料。针对职工上访的个案问题,我们通过调查了解,确实属实的,对责任单位下发“维权通知”,建议责任单位按事实情况进行处理。对维权案件处理得好的或者无理由不办的发“维权通报”。通过这些维权维稳的办法,取得了一些成效。今年,我们调处劳动争议案件30余例,调解成功率85%,化解群体纠纷50余次。
2、积极推进《劳动合同法》的贯彻落实,切实履行劳动合制度。自08年《劳动合同法》实施以来,我会在全县职工中多渠道进行宣传。联同人资局先后在柘林醉酒湾大酒店、总工会四楼多功能厅分别举办了四期《劳动合同法》培训班,350名来自全县行政、事业、企业单位的人事负责人和工会主席参加了培训。为了加强源头参与,我会还参与了县人大开展的《劳动合同法》等执法检查,通过宣传和执法检查等活动,目前,全县90%以上的民营企业与职工全部签订了劳动合同,有效维护了职工权益。
3、积极提高工资集体协商机制,进一步强化企业民主管理。为维护职工经济利益和保障企业合法权益,促进劳动关系稳定,我会今年在全县规模以上企业积极开展工资集体协商机制。要求企业工会与用人单位代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商,在协商一致的基础上签订工资协议。通过多次与企业的沟通,今年,供电公司、供水公司、港恒发展旅游(九江)有限公司、江西泽晖纸业有限公司、江西三木制造有限公司、江西昌宁化工有限公司、恒丰电力公司等七大企业成为全市开展工资集体协商示范点。
4、积极联合相关部门开展农民工工资支付情况专项检查。为确保农民工工资足额发放到位,安心回家过年,每年年底,我会联同人资局开展农民工工资专项检查活动,对农民工较多的建筑施工和加工制造行业进行重点检查,对检查中发生拖欠农民工工资的用人单位,由劳动监察部门下发限期改正指令书,责令用人单位限期支付,对拒不支付的,依法作出行政处罚,并依法向社会公布。
5、全力支持七大系统改革,依法保障职工权力。我们把服务七大系统改革作为服务大局、维护权益的重要工作。一是深入改制企业对职工反映的职代会合法性进行调查,有效遏制了职工因职代会程序问题而引起的集体上访事件。比如今年年初,二纺职工因对企业改制存在不同的意见,集体上访至总工会,要求针对职代会的程序问题给他们一个合理的解释。我会立即与有关部门进行沟通,并对职代法的合法性进行了调查,及时做好上访职工的思想工作,有力维护了社会稳定;二是积极指导改制企业召开职工代表大会。今年,我县要求改制的四家农垦企业职工一万多人,为做好改制当中关键的职工代表大会工作,我们专门请市总工会副主席万强就职工代表大会的具体操作程序进行培训。在四家农垦企业筹备职代会期间,我们多次到企业进行指导,要求改制企业必须依法依规产生职工代表,改制方案和职工安置方案都必须经过职代会无记名投票通过,依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。12月8日上午,我县第一批改制的两家农垦企业八角岭和xxxx垦殖场顺利召开了职工代表大会,并分别以98.5%和100%的高票通过改制方案和置工安置方案,为下步职工安置和稳定工作奠定了基础。
会上审议并通过了省委常委、省总工会主席李登菊作的《坚持走中国特色社会主义工会发展道路团结动员广大职工为谱写中国梦四川篇章而努力奋斗》的工作报告, 审议通过了四川省总工会第十二届委员会财务工作报告、经审工作报告。大会全面总结了省工会十二大以来全省工会各项工作, 科学分析了工会组织和工会工作面临的新形势、新任务, 明确提出了今后五年全省工会工作的指导思想、奋斗目标和工作任务。
会议选举产生四川省总工会十三届委员会和四川出席全国工会十六大代表中, 四川公司副总经理、工会主席靳华勇高票当选, 内江分公司党组书记、总经理陈新平当选为出席全国工会十六大代表。四川电信公司是四川通信运营商中唯一有代表参加全国工会十六大的单位。
子”覆盖比例达到100%, 通过对手机废旧电池部件等进行合理回收利用, 有效避免了对环境的污染。
在做好内部节能减排管理的同时, 四川移动更积极打造绿色信息化产品, 充分利用技术创新有效推进社会低碳进程。四川移动搭建的新版139邮件渠道, 每月可节省1200万封纸质账单的印刷和投递费用, 全年节约1.7亿元;四川移动推出的“一站式”政务办公服务, 通过服务电子化, 减少多部门层层审批, 实现全天候、全方位、一站式服务, 最大限度地降低了行政成本, 提升了行政效能, 助力政府服务百姓、改善民生。 (康伊)
四川移动创新管理提升TD网络客户感知
本刊讯今年3月以来, 围绕客户满意度, 四川移动立足“客户感知好、运行质量好、安全性能好”三个维度, 全面开展TD网络品质提升专项行动。
关键词:我国工会工作社会工作
0引言
当前在我国,工会社会工作的兴起仍然是一个较新的话题,许多人对于工会社会工作与工会工作的认知仍然存在模糊。而要开展工会社会工作,必须要理清工会社会工作与工会工作的关系。
1我国工会社会工作和工会工作的区别
我国有自己独特的国情,工会工作的背景和开展情况也区别于其他国家。当前,工会社会工作作为社会工作的一项新兴的实务,它和在企业中广泛开展的工会工作存在着一定的区别。
1.1两者在基本内涵上的区别工会社会工作是把社会工作的理念和方法运用于企业的工会工作中,以工会为载体,以广大职工为主要服务对象,发掘和评估服务对象在生活和职业中的困境、需求,界定问题和矛盾,制定专业服务计划并进行介入,以实现保护职工权益、协调劳资关系、缓解职业压力、促进职工职业生涯发展等目标。我国的工会工作则泛指由工会组织开展的一切工作。我国《工会法》明确规定,工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织,依法代表和维护职工的合法权益,一方面组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利,另一方面通过平等协商和集体合同制度,协调劳动关系,维护组织职工劳动权益。
1.2两者在性质和功能上的区别工会社会工作的性质是社会工作专业服务,具有福利性、公益性、利他性,其职责除了为职工提供法律咨询、权益保障、劳资关系协调的同时,更加注重解决职工在个人生理、心理、家庭与社会层面遭遇的生活危机和职业压力,使职工稳定身心,平衡发展,提升潜能,增进福利,更好地适应工作,促进企业人力资源的高度发展,从而最大限度实现企业目标,实现职工和企业的和谐共处与发展。我国工会组织是按照自愿的原则由职工参加或组织的群众组织,具有结社自愿性。此外,《工会法》中工会“工人阶级的群众组织”的明确规定决定了工会组织的阶级属性,它有自身独特的利益诉求,即维护职工的合法权益,这是工会工作的出发点和归宿点,美国工会一开始排斥社会工作服务的原因也正是基于双方在性质上存有不同。
1.3两者在实施主体上的区别工会社会工作的实施主体是具有社会工作专业知识和服务技能的社会工作者,这些人员可能服务于社会工作机构但受雇于工会机构,也可能驻扎于工会机构,扮演着服务提供者、支持者、倡导者、管理者、资源获取者以及政策影响人等多重角色。而工会工作的实施主体则是广大工会干部群体,其角色主要为权益维护者,这决定了双方工作开展中存在较大的差异性。
1.4两者在工作方法上的区别工会社会工作与工会工作在工作方法上有着根本的不同。工会社会工作主要使用社会学、心理学、社会工作的基本方法和知识,遵循社会工作的价值理念和伦理守则,运用个案工作、小组工作和社区工作、家庭治疗的技巧,在掌握心理咨询技术和人际沟通的基础上提供直接、间接服务,以舒缓企业和职工间的压力。工会工作的性质和组织特性决定了它维护工人利益的方法是集中职工个人的需求,结成组织化利益,并以集体的形式表达出来,凝结成政治与社会力量,最终形成企业和职工间的压力,以此与企业开展对等的协商和谈判。
2我国工会社会工作和工会工作的联系
尽管双方在基本内涵、性质与职能、实施主体、工作方法上有如许多的差异,但也要看到,两者在许多方面存在较大融合的现实空间。
首先,双方的服务对象、工作职责有极大的交叉和重叠。工会社会工作的服务对象主要为广大职工,但有时职工的家属、职工的社会网络支持系统、甚至企业都可以被纳入服务对象的范畴,工会工作的服务对象主要为广大职工,双方的服务对象虽略有区别,但服务的主要对象是同一人群。此外,工会社会工作的基本职责是为广大职工提供服务,工会的基本职责是维护职工的利益,这一点上双方存在有许多一致的服务领域,比如在职工培训、困难职工救助等方面。
其次,双方都以寻求实现企业和职工之间的关系平衡作为工作的出发点。社会工作作为一种专业介入到企业工会中为职工提供专业服务,其根本出发点是借助服务提升职IT作满意度,最大限度实现企业目标,可以说这恰恰也正是广大企业允许社会工作介入企业和工会的基本前提和依据。工会工作虽然以最大限度实现职工权益为己任,但不能否认,职工权益的最终实现仍然建立在企业的生存和发展的基础上,没有企业的发展,就谈不上职工需求的满足和解决。因此,工会工作某种程度上也要寻求企业和职工之间的均衡的“双赢”,在这个意义上,工会工作与工会社会工作有着较大的契合。
在新的构建和谐社会的视野下,我国工会工作面临的形势发生了极大的变化,一方面,工会的内外环境发生变化,工作中出现许多新问题、新矛盾、新的困难人群,职工产生更高、更复杂的需求,以过去单一在企业范畴来解决职工问题已经不能适应需要,必须把分析、评估、解决问题的视角延伸到职工生理、心理、家庭和社区层面:另一方面,工会自身建设中普遍存在工作效率低下、服务内容狭窄、工会干部队伍素质有待提升、行政化的工作方法需要突破等现实性问题。
美国工会的经验启示我们,今后我国的工会工作要突破原有观念,创新工作模式,改革工作机制,拓展服务内容,工会社会工作将是必须加强和深化的发展方向。从2007年开始,我国已在部分基层工会组织进行工会社会工作的试点,探索在工会中引入专业社会工作的方法和途径。事实也证明,两者的结合有利于企业良性发展,最终获益最大的仍然是广大职工群体。
3引入工会社会工作对工会工作的拓展与创新
将工会社会工作引入工会工作中,将有利于工会工作实现以下几个方面的拓展与创新。
3.1丰富工会服务内容,满足职工多重需求职工不仅是生活在职场的人,更是生活在社区中的人,人的需求和问题很多时候不仅是工作中产生的问题,更多的可能是源自社会系统的心理和精神问题。社会工作的引入能够极大拓宽工会工作的内涵,有助于工会更加细致地察觉职工的问题根源、界定职工的真正需求,从而为职工提供更加人性化、优质的服务。
3.2引入专业化工作方法,提升工会干部队伍的素质将社会工作的个案辅导、小组工作和社区工作的服务方法,社会工作完整的接案、资料收集、评估问题和需求、制定服务计划、干预和介入、服务效果评估的通用流程引入到工会工作中,有助于工会工作打破过去过于片面的行政化工作方法,提高工作效率,提高工作质量。
3.3为工会工作提供可借鉴的工作伦理原则社会工作是一个十分重视伦理操守和价值原则的职业,它在提供服务中严格遵循的“尊重个体的价值和独特性、接纳与认同、保密、不批判、价值中立”等一系列价值原则有助于专业关系的建立和服务的顺利实施、评估,同时也可以为今后工会工作的开展汲取新鲜的、务实的行业操守标准,有助于拉近工会与职工的关系,获得职工对工会的良好认同。
市总工会为迎接市委保密局安全保密工作检查,近日对所有部室计算机、移动储存介质及办公网络使用情况进行了一次认真的自查,下面将自查情况简要报告如下:
一、组织领导
市总工会实行保密工作领导责任制。领导班子对保密工作十分重视,把它做为一项重要任务来抓,将它同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。并专门设有保密工作领导小组,负责全单位的保密工作,组长由一把手亲自担任,成员是各部室负责人和档案员,同时做到了分管领导负责抓,经办人员具体抓。对保密工作所需设施、设备和经费,领导班子都能够给以重视和支持,保证了日常工作顺利开展。
二、计算机保密管理现状
本单位共有办公电脑30台,阅览室电脑20台,所有电脑都安装了杀毒软件,定期杀毒与升级。对于涉密计算机的管理,都明确了一名分管领导具体负责,并指定专人从事计算机保密工作管理。对于非涉密计算机的管理,设置了开机密码,并做到定期更换,做到出门关电脑,同时明确非涉密计算机不得处理涉密信息。对于移动储存介质的管理,原则上由个人自行管理,但有涉密文件的.都规定必须由专人管理、单独保存,严禁携带有涉密内容的移动储存介质到有上网功能的计算机上加工、储存、处理文件。
到目前为止,我单位未发生过一起计算机泄密事故。
三、计算机保密工作落实情况
1、以制度建设为保障,严格规范管理
为构筑科学严密的制度防范体系,不断完善各项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理,我们主要采取了以下措施:一是认真贯彻执行上级保密部门文明的有关规定和要求,不断增强依法做好计算机保密管理的能力;二是严格涉密信息流转的途径,弥补管理上存在的空挡;三是针对信息发布中存在的不规范等问题,及时制定涉密信息发表审查制度,要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关,从制度上杜绝泄密隐患,做到“上网信息不涉密,涉密信息不上网”。
2、以督促检查为手段,堵塞管理漏洞
为确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现计算机保密工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,领导班子十分重视计算机及其网络保密管理工作的督促检查,采取自查与抽查相结合、常规检查与重点检查相结合、定期检查与突击检查像结合等方式,对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取管理和防范措施的落实情况进行检查。
市工会:
按照《市总工会关于做好XX年年元旦、春节期间送温暖活动的通知》要求,我们结合实际进行了认真的贯彻落实,依照“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”活动精神,积极组织号召全县各级工会开展形式多样的送温暖活动,把党和政府的关怀送到困难职工的心坎上。
为进一步全面掌握困难企业和困难职工生活状况,确保送温暖物资真正送到最需要救助的困难职工手中,我们开展了困难企业和困难职工生活状况调查活动,在基层工会调查上报的基础上,组织机关全体干部职工深入到基层企业和困难职工家中,逐个企业、逐户家庭的调查落实。对我县55家困难企业进行了详细地了解和调查,这些困难企业中共有困难职工家庭1496户,占我县公有企业职工总数的%;其中特别困难的职工家庭230户,占困难职工家庭总数的%。
一、困难企业状况、困难职工生活状况及致困原因 在被调查的55家困难企业中,一部分企业属三无企业即:无资产、无土地、无人管理(代管)。这些企业的职工全都处于下岗状态,除极少数靠领取最低生活保障金生活外,大部分没有固定生活来源;一部分企业处于半倒闭状态,属于有资产、有土地,但经营不正常,职工工资无法保证,职工生活不稳定。这些企业的职工占我县困难职工的绝大多数,是导致职工生活困难的主要原因之一;一部分企业由于经营困难,将本应企业负担的社会保险金部分,都转嫁到职工身上,有的是“三无”企业更是无力交纳职工社会保险金。如XX年清欠职工社会养老金(截止XX年12月31日需加收日千分之二的滞纳金),很多下岗职工由于经济状况不好,多年来一直没有交纳保险金,现在却举债交纳包括企业负担部分在内的社会养老金,这些职工大都补交了一万至两万不等的养老保险金。据调查我县有约70%的职工承担了企业养老金交纳任务。这也是造成职工生活困难的原因之一;此外企业职工医疗费支出、子女教育费支出也是导致一部分职工家庭生活困难的普遍原因。职工的收入本来就不高,一旦患上重病,难以承担高额的医疗费,生活更是雪上加霜。特别是子女考上大学的贫困家庭,不仅要解决家庭生活中的困难,还要想法为子女筹集昂贵的学费,使贫困家庭负债累累。
二、送温暖活动开展情况
按照“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”活动精神的要求,工会对全县110户特别困难的职工家庭进行了慰问救济,并要求全县各级工会组织把就业援助、法律援助、医疗救助、技能培训、生活救助、政策指导与“送钱物、送政策、送岗位、送技能、送健康、送文化” 等活动结合,真正起到帮助特困职工家庭的作用。同时根据节日期间外出务工人员返乡过节时机,开展“农民工维权月”活动,向返乡人员宣传党的方针政策,帮助他们学习掌握国家的各项劳动保障法律法规,维护他们自身的劳动权益不受侵犯。我县送温暖活动得到了县委、县政府的大力支持。2月3日,县委书记xxx、县长xxx带领县四大班子领导,在县工会主席xxx同志的陪同下率先走访慰问了我县部分困难职工家庭。随着县领导对困难职工家庭的慰问,全县送温暖活动进入了高潮。全县各级各部门积极响应送温暖活动的号召,纷纷向困难职工家庭进行了形式多样、内容丰富的送温暖活动,使困难职工家庭充分感受到了党的关怀和组织的温暖。
三、工会建立完善困难职工帮扶体系情况及建议
1、建立帮扶长效机制,解决困难职工生活
难问题
一是建立特困职工档案。特困职工档案是开展送温暖活动的基础。县总工会帮扶中心建立了困难职工档案,实行符合一户,建档一户,脱贫一户,注销一户的动态管理,在对困难职工的帮扶、送温暖活动中,发挥了重要的作用。二是坚持开展双节送温暖活动。一年一度的双节送温暖活动已经形成机制,坚持不懈,成为具有工会特色的帮扶活动,得到了广大职工的认可和社会各界的赞扬。
2、工会的帮扶工作是对社会保障体系的补充,是为政府分忧,为职工解难的举措,因此,要根据工会自身的能力、物力、财力倾心解决好困难职工的生活难、就医难、就业难、就学难、住房难、诉讼难等实际问题,精心打造工会帮扶工作的平台,最大限度地维护困难职工的合法权益,达到社会稳定的目的。
3、目前,我国保障制度不健全,保障能力不强,这就需要工会组织发挥自身优势,开展扶贫帮困送温暖活动,协助政府编织适应职工基本生活需求的更加细密的社会安全网,困难职工帮扶中心就是这种形式下的产物。但是要想使中心建立长效机制,促进良性循环,必须有坚实的资金基础。因此,建立政府拨款,工会自筹,社会捐助的资金筹集制度非常必要的,尤其是政府拨款要加大力度,及时兑现,最好是列入财政预算。
4、困难职工帮扶中心是工会送温暖工程的深化和延续,是推动全面建设小康社会的必然要求,是实实在在为职工办好事、办实事的机构,因此,中心应做为各级工会组织的一个正式机构存在,具有合理合法的事业编制身份。只有这样,困难职工帮扶中心才能巩固发展,才能建成履行维护职能,服务职工群众的一个品牌。
现在我受省总工会十一届经费审查委员会的委托,向大会报告全省工会经费审查监督工作情况和2011年经审工作安排,此报告已经省总工会十一届七次经审会审议通过。
一、工会经费审查审计监督工作情况
(一)关于对省总本级工会经费预算执行情况和度工会经费预算情况的审查监督
3月,省总十一届六次经审会对省总本级工会经费收支决算(草案)和度工会经费收支预算(草案)进行了审查。
会议认为,在全省各级工会组织的共同努力和大力支持下,省总工会继续推进工会经费委托税务部门代收和财政划拨工作,加大经费收缴力度,不断优化经费支出结构,取得了显著的成效。
会议认为,省总本级经费收支预算编制坚持统筹兼顾、科学预算的原则,较好地保证了工会经费的合理开支和工会工作的开展。委员会就如何完善和执行度预算提出了相关意见和建议,并审查通过了调整后的经费预算方案。
(二)关于对省总本级上半年工会经费预算执行情况的审查监督
8月,省总经审会十一届三次常委会议,审查了省总本级上半年经费收支预算执行情况。会议认为,省总本级上半年预算执行情况较好,税务代收工作进展顺利。常委会建议,要继续加大工会经费收缴力度,确保全年目标任务的圆满完成。
(三)关于对省总机关和直属事业单位财务收支及资产管理情况的审计监督,省总经审办先后对省工会干校、职工科技文化中心、职工国际旅行社、困难职工帮扶中心等4个单位财务收支情况和省职工科技文化中心原主任、省职工国际旅行社原总经理任期经济责任进行了审计。审计情况表明,各单位进一步加强了内部管理,较好地完成了工作目标。同时,省总经审会委托会计事务所对省总基建维修项目进行了跟踪审计,有效地加强了对工会资产和基建维修工程的审计监督。
(四)关于对市、州、直管市、直属大型企业和省直产业工会经费收支和资产管理情况的审计监督,省总经审会派出审计组,先后对武汉、荆州、鄂州、黄冈、随州、恩施州、仙桃、潜江、神农架林区等9个地方总工会,三峡工程开发总公司、葛洲坝集团公司、中建三局、中国联通湖北分公司、中石化湖北石油公司、中南建筑设计院和中国冶金地质总局中南局工会等7个大型企业工会,省建设、省水利、省林业、省邮政、省供销社、省司法厅和省直机关工会等7个省直产业工会近年工会经费预算执行情况和专项资金使用情况进行了审计。审计结果表明,多数单位普遍加大了依法收缴工会经费的力度,不断健全和完善各项财务管理制度,自觉接受审查监督,工会经费管理和使用比较规范。此外,受地方党委组织部门委托,省总经审会依据有关规定对宜昌、襄樊两市总工会原常务副主席进行了任期经济责任审计,针对审计发现的问题,提出了整改意见。
(五)关于对专项资金的审查审计监督,省总经审会结合对下审计,继续开展了对中央、省财政、全总、省总下拨的送温暖、劳模三金等专项资金的审计。同时,省总经审办还与生活部、财务部等部门联合对部分县市区总工会帮扶中心四位一体建设情况进行了检查。检查结果表明,大部分工会能严格执行全总有关规定,普遍加强对专项资金的审查监督,管理和使用情况较好。
审计发现的主要问题:一是有些单位预算编制较粗,预算执行不够严格,追加预算过多,未按规定要求履行预算追加程序;二是有些单位没有严格按照全总、省总的有关规定管理、使用专项资金和固定资产;三是有些单位财务管理不够严格,部分经费开支项目不符合有关规定,经费开支手续不够完备,少数单位存在记账不及时和较多跨报销现象;四是有些单位基建项目开工过于集中,投资较大,导致经费结余大幅减少;五是个别单位对审计意见整改不够重视,存在整改不及时不到位的问题等。对于上述问题,各级工会要高度重视,采取切实措施加以整改,省总经审会在今后的工作中将加大对整改情况的检查监督。
二、工会经审监督工作取得新进展,我省工会经审工作坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实全省工会经审监督工作会议精神,围绕中心、服务大局,在开展实务审计,推行特约审计员制度,落实审计整改意见,创新工作机制等方面下功夫、求实效,工会经审工作取得了明显成绩。
一、充分认识工会十五大在工会发展中新的里程碑作用
工会十五大是在我国改革发展进入新世纪、新阶段的重要时刻召开的一次重要会议, 大会鲜明的主题不仅全面总结了改革开放30年来特别是过去5年工人运动和工会工作的基本经验, 而且还客观估价工人阶级在小康社会建设中的历史地位和作用, 准确定位工会的职能和优势所在, 全面分析了工会面临的形势, 明确提出了工会工作的新理论、新要求、新任务:
在全心全意依靠工人阶级上明确了新的历史定位。胡锦涛总书记指出:“中国工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表, 是我们党最坚实最可靠的阶级基础, 是社会主义中国当之无愧的领导阶级, 是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军。”
在建设中国特色社会主义工会上提出了“三个结合”。胡锦涛总书记指出:“要坚持走中国特色社会主义工会发展道路。”第一, 把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来;第二, 把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来;第三, 把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来。更加体现出了以胡锦涛为总书记的党中央贯彻“以人为本”的科学理念和亲民思想。
在工会的工作平台上拓宽了实践和发展的环境。胡锦涛总书记指出:“要加强和改善党对工会工作的领导, 支持工会创造性地开展工作, 认真研究和及时解决工会工作中的重大问题, 把更多资源和手段赋予工会组织, 为工会工作提供更好的环境和条件。”“把更多资源和手段赋予工会组织”体现了党对工会组织的殷切期望和支持信任。
在工会的职能作用上突出了维护职工群众的合法权益。习近平同志在代表党中央所致的祝词中指出:“要切实维护好广大职工群众的合法权益。”强调“这是新形势下党和政府对工会工作的迫切要求, 是广大职工群众对工会组织的热切期待”。第一次把工会维护职工群众的合法权益, 提高到“党和政府对工会工作的迫切要求”上来, 这是党中央对工会的高度信任, 也是工会组织做好工会工作的强大精神动力。
二、以工会十五大精神全面推进工会工作的发展创新
工会十五大提出的各项目标任务, 为我们开展工会工作指明了新的方向, 也为工会工作的创新发展提供了动力和依据。具体到石家庄站, 落实十五大精神就要在强力推进车站改革发展上实现新作为。
在安全生产上, 落实好职工劳动安全。开展日常性、群众性劳动保护检查, 坚持每月劳动安全分析制度, 推行人身安全检查表和事故隐患通知书, 落实小伙食团干部巡视卫生责任制度, 督导职工健康重点人的盯控, 保障职工的安全权益。
在运输任务上, 开展好“安康杯”竞赛。特别是抓好不同时期、不同重点、不同系统、不同内容的竞赛活动, 使竞赛的内容生产化, 竞赛的考核岗位化, 竞赛的成果绩效化, 竞赛的管理常态化, 在实现企业效益赢的基础上, 实现职工的收入赢, 维护好职工的经济权益。
在体面劳动上, 建设好生活文化线。不断满足职工日益增长的文化生活需求, 做到职工工作环境优美, 生活服务优良, 实现文化室、小浴室、调休室、服务室、伙食团设备齐全, 实用良好, 标识醒目, 管理常态, 保障职工的文化权益。
在扶贫帮困上, 践行好“三不让”承诺。对困难职工要建立健全档案, 畅通信息渠道, 落实帮困制度, 及时性、常态性、机制性做好救助, 不让一个职工家庭生活在贫困线以下, 不让一名职工子女上不起学, 不让一名职工看不起病, 保障职工的生活权益。
在民主管理上, 维护好职工知情参政权。高质量创新性地开好年度职代会, 确保大政方针、经济责任制、集体合同由职代会决策, 搞好年中职工代表视察, 组织好月度“班组民管日”, 严格落实厂务公开制度, 保障职工的民主权益。
新的时代必将产生新的理论, 新的理论必将指引新的实践, 新的实践必将促进新的发展。我们车站工会一定要从党政所需、职工所盼、工会所能出发, 从职工最关心、最直接、最现实的利益问题着眼, 最大限度地发挥好工会组织在企业改革发展中的特殊作用。
三、在培养知识化职工队伍进程中发挥工会“大学校”作用
高素质职工队伍是和谐车站建设的主体, 是适应铁路高速化发展的迫切需要, 是车站改革发展的根本动力和核心竞争力。胡锦涛总书记号召:我国工人阶级要成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模;工会要充分发挥“大学校”的作用, 着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工。
推进素质工程是实现以职工为本的企业现代管理的迫切需要。现代化、高速化、电子化铁路的飞速发展, 既给物化的铁路管理机制提出了新的建设课题, 又给企业员工队伍素质建设提出了更高的要求。实现铁路站段适应这种崭新的变化形势, 就要建设一支较高思想道德素质、科学文化素质和技术技能的队伍来承担起这样的时代需要。因此, 必须紧紧围绕社会主义核心价值体系建设, 帮助职工掌握认识世界、改造世界的科学思想武器和科学的世界观、方法论, 坚持职业道德教育与社会公德、家庭美德和个人品德教育相结合, 全面提高职工思想道德素质;大力开展职工科学文化素质和技术技能素质建设, 促使职工群众树立科学思想, 崇尚科学精神, 不断提高岗位专业知识, 提高岗位操作技能, 提高自主开发能力、应变能力和攻坚能力, 从而培养造就一支政治合格、一专多能、能适应当今铁路发展需要的新型职工队伍;搞好素质工程建设, 还要从根本上提高职工的综合素质和社会地位, 不断激活职工的创造活力, 使职工在车站的安全管理、运输组织、经营实践、服务过程和形象建设的主战场上当好主力军。
推进素质工程是职工在社会发展中实现自我价值的当务之急。改革开放使职工队伍的思想观念有了巨大的转变, 思想经历了一轮又一轮的解放, 特别是近年来, 世界经济飞速发展, 我国改革进程不断加快, 和谐社会建设力度加大, 中央关于科学发展观的论述, 进一步推动了职工思想观念的转变, 学习意识、科学意识、创新意识得到崇尚, 职工学习培训的积极性得到调动, 提高职业和岗位技能的自觉性不断增强。从车站的实际看, 随着动车组的组织、运输信息化网络建设、枢纽的改造升级, 面对应接不暇的新技术、新设备、新材料、新工艺广泛采用, 靠学历吃几年, 靠经验“吃老本”, 已远远跟不上岗位要求, 我们通过开展“创建学习型组织, 争做知识型职工”的大型活动, 评选客、货、运、多元系统31个“工人先锋号”班组, 命名张景春等17名职工“技术能手”“售票状元”, 千方百计提高职工的综合素质, 满足岗位日益增长的知识需求, 不断实现知识更新。在推进车站安全运输经营的实践中实现职工的素质提高和个人价值的体现。
【关键词】工会建设;团队建设;基层干部;以人为本
随着高校规模的不断扩大,教职工人数与日俱增,工会已成为高校建设中不可缺少的一部分。工会干部作为统筹工会一切大小事务的主要人员,工作不应该只局限于“完成”,而是要做好,力求完美,从而得到领导与教职工的肯定。做好工会工作,基层干部要在大的方面把握三点:
一、加强基层工会干部团队自身的建设
要做好高校工会工作,首先要建设一支高素质的基层工会干部团队,使之成为组织动员教职工、协调教职工关系以及关心服务教职工的能手和模范。而建设这样一支高素质的队伍,首先要增加工会专职干部的编制,减少兼职工会干部的数量。工会专职干部是工会工作的主要力量,其工作时间都用来为工会服务,因而可以全身心的投入到工作中。反之,兼职工会干部往往由于时间和精力有限,经常分心在别的工作上,不能全身心投入。所以加强工会工作力度,必须打造一支专职团队。其次,要提高基层工会干部的自身素质。加强干部队伍建设,教育是基础,优选是关键,但管理必不可少。即使选任了一个好干部,但管理监督跟不上,久而久之,也可能发生蜕变。近年来,通过各种培训,基层工会干部的素质有了明显的提高。作为基层工会干部一定要了解工会的基本知识及相关的法律法规,要重视自身的教育和培训,努力提高自身的工作能力。
除此之外,作为基层工会干部还必须有较好的政治素质和良好的思想道德修养,认真严格遵守执行党的路线和各项方针政策,依法代表和维护教职工的利益,忠于职守,坚持原则,同时自觉接受群众的监督与批评。对于工会基层干部来说,切实提高基层工会干部的自身素质是相当重要的。
二、全心全意加强工会制度建设
基层工会干部在建设好自身队伍后要全心全意加强工会制度建设,建立全面的工会制度体系。古语有云:“没有规矩,不成方圆”。开展任何一项工作都要有一定的规则规范与制度。工作要顺利开展就要有健全的制度作为前提和保证条件。如今,高校规模日益扩大,工会工作与活动也随之大量增加,为了高效完成这些工作,必须做到事无巨细有章可循,有据可依,从而保证基层工会工作与活动开展的合理性与实用性。
工会的制度体系建设要以国家的方针政策和相关法律为主要依据,以“全面、详细、明确”为原则,结合基层工会工作的实际情况,同时要注重制度本身的合理性。不可肆意妄为,把制度的建立当成儿戏。
三、“以人为本”开展职工活动
基层工会干部要做好工会工作,教职工群众的配合是重中之重。文体娱乐活动是职工们精神文明建设的重要组成部分,它对促进教职工交流,增强教职工体质,激励教职工热爱集体,奋发拼搏,团结协作有着十分重要的作用。随着高校规模的不断扩大,年轻教职工的数量日益增加,他们为工会注入了鲜活的力量,但传统的娱乐活动也逐渐失去了新意,慢慢变得索然无味。和谐的劳动关系是构建和谐社会的题中应有之义,和谐的劳资关系需要强有力的工会组织来建设、维系。所以,基层工会干部在开展活动时,要坚持以人为本,以教职工为主体,开动脑筋,多探索,常调研,举办教职工喜爱的、有意义的活动。
总之,基层工会干部在开展活动时应注意两点:第一,要做全面详细地调查,充分了解教职工们对活动的想法,集思广益,参考教职工的意见和建议,不做无用功。第二,开展活动要在合理的基础上创新,要考虑到各个年龄段教职工的身体情况和心理状态,尽可能让教职工们全都能参与到活动中。另外,工会干部还要通过各种形式与渠道做好活动的宣传工作,讓大家充分了解活动的目的和意义,这样才能得到教职工的支持,只要获得教职工的支持,活动就能更好开展。
除了以上三个大方面,基层干部在工作中还要本着勤俭节约的原则,少花钱,多办事,严格做好财务和资产管理,做到统筹安排,加强管理,账目清晰,并主动将财务公开,确保基层工会的廉洁性。
总而言之,作为基层工会干部,无论是工会主席,还是其他干部,要做好工会的工作,就要全心投入,以工会为主体,以教职工为前提,开展一切工作与活动。当前基层干部队伍建设存在的最主要问题的就是实干精神不强。所以,在今后的工作中基层工会干部只有不断提高要对自己的要求,务实肯干,求新求变,推出新举措,探索新路子,敢于挑战创新,才能将基层工会的领导工作与日常活动做好。
参考文献
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