建设用地供应工作打算工作计划

建设用地供应工作打算工作计划（精选10篇）

建设用地供应工作打算工作计划 篇1

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），结合《市城市总体规划》、《市土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

二、指导思想和基本原则

贯彻落实科学发展观，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我市经济又快又好发展。

三、计划指标及配置

（一）2012年度全市国有建设用地供应总量控制在137公顷。

四、政策导向与执行标准

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（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《市2012年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。

（二）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应。保障性住房、中小套型普通商品住房“三类用地”达到住房用地供应总量70%标准。

（三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、国家、省及县重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、其它用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应，不确定具体指标。乡镇建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。

（四）严格遵行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。

（五）坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推广

多层标准厂房建设。

（六）严格按照各工业园区、开发小区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应，从严从紧控制开发区内经营性房地产开发用地总量，防止挤占工业项目用地指标。

五、计划实施保障

（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

建设用地供应工作打算工作计划 篇2

关键词：土地管理；国有建设用地，供应计划；核心技术环节

国有建设用地供应计划是国民经济和社会发展计划中土地利用计划的组成部分，是有效控制土地供应总量，客观、准确地了解实际用地需求，科学安排国有建设用地供应，提高供地的科学性、针对性和合理性 [1]，促进土地供应的规范化、制度化、科学化以及经济和社会平稳可持续发展的重要措施。根据国土资源部的统一部署和要求[2]，我国已全面开展并完成了2011年和2012年的国有建设用地供应计划编制工作工作，从实施情况来看，供地计划对我国国有建设用地的科学、合理供应起到了十分重要的作用，但计划编制的过程中还存在一些不足。本文就计划编制过程中所涉及的核心技术环节进行探讨，以期指导进一步科学、合理地编制国有建设用地供应计划。

1 国有建设用地供应计划的内涵

国有建设用地供应计划，是指市、县人民政府在计划期内对国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式做出的科学安排[3]。计划期为一年，即每年的1月1日至12月31日。计划编制的内容主要包括：明确国有建设用地供应指导思想和原则；提出国有建设用地供应政策导向；确定国有建设用地供应总量、结构、布局、时序和方式；落实计划供应的宗地；实施计划的保障措施。从性质上来看，国有建设用地供应计划确定的指标是指导性指标，是计划指标对计划年度供地起指导和引导作用，而非指令性指标。

2 国有建设用地供应计划编制的方法与思路

国有建设用地供应计划编制应采用实地调查与科学预测相结合、对比分析与统计分析相结合的方法。计划的编制思路为：①通过调查，全面掌握当地在计划期内可实施供应的国有建设用地供应能力；②在科学调查分析经济发展情况、土地利用、地产市场状况的基础上，科学预测国有建设用地需求总量和结构；③通过调查，摸清楚各用地单位及部分在计划期内的国有建设用地需求；④在需求审核分析的基础上，结合需求预测结果，综合确定国有建设用地需求量；⑤将计划期内可实施供应的国有建设用地量与第④步确定的需求量综合平衡后，最终确定国有建设用地供应计划指标。

3 国有建设用地供应能力分析

国有建设用地供应能力分析的目标是详细掌握计划期内可实施供应的国有建设用地供应能力，是供应计划编制的基础。供应能力分析主要包括供应潜力分析和计划期内可实施供应的国有建设用地供应能力分析。供应潜力分析包括供应潜力的初步分析（宏观潜力）和供应潜力的确定（具体潜力）两个阶段，前者从宏观上对计划范围内的供应能力进行约束，后者从微观上（具体宗地）上对计划范围内供应能力进行分析，是计划期内可实施供应的国有建设用地供应能力分析的基础。

3.1 国有建设用地供应潜力的初步确定

国有建设用地供应潜力的初步确定是通过对土地利用现状和土地利用总体规划、城市规划进行对比分析，依据规划实施状况，用规划的国有建设用地面积总量扣除现有国有建设用地面积总量后的余值。

3.2 国有建设用地供应潜力的确定

由于供应潜力初步确定的结果是从全域对供地能力进行宏观控制，并没有落实到具体宗地上，因此，需要对供应潜力进行具体分析。一般来说，计划编制过程中最常用的供地潜力来源可归纳为四类：一是当年新增国有建设用地指标、二是批而未供土地、三是城乡建设用地增减挂钩土地、四是存量土地。其中，批而未供土地分析是供应能力分析的核心内容，也是整个计划编制的最关键的基础环节之一。

3.3 计划期内可实施供应的国有建设用地供应能力分析

供应潜力不一定会转化为计划年期内可实施供应的能力，只有潜力达到或在计划期内能达到土地供应条件，供地潜力才能转化为计划期内可实施供应的供应能力。计划期内可实施供应的供应能力需要对当年新增国有建设用地指标、批而未供土地、城乡建设用地增减挂钩土地、存量土地四个供应潜力来源中每宗宗地进行具体深入分析，提取出计划期内达到供地条件的宗地，明确各宗地的位置、用途、面积等信息。

4 国有建设用地需求预测

国有建设用地需求预测是供应计划编制的依据，是在对当地经济社会发展情况、土地利用、地产市场状况等调查分析的基础上，根据不同的土地类别，选择相应的预测方法，科学预测国有建设用地需求总量和结构。需求预测时，需要对总量和结构进行分别预测。预测方法主要包括趋势预测法、回归分析法、指数平滑法、用地定额指标法、灰色模型法五种方法。总量需采用两种以上方法进行预测，公共管理与公共服务用地、交通运输用地应采用定额法进行预测。

5 国有建设用地需求审核

需求审核是计划编制过程中最关键的一个环节，要在保证供应能力大于供应需求的前提下，结合需求预测结果和项目的实际情况进行综合确定。需求审核基于以下几个原则：①审核项目是否为禁止或限制供地项目；②项目是否完成选址、用地是否符合规划要求、宗地是否完成拆迁、补偿安置是否到位、规划容积率是否下达、项目资金是否落实到位；③优先安排已列入国民经济和社会发展计划的水利、能源、交通等重点建设项目用地，保障重点；④优先保证保障性住房用地指标，在已完成前期工作的前提下，做到应保尽保[4]；⑤积极盘活存量建设用地；⑥优先利用批而未供的土地；⑦严格控制城市用地规模，严格控制商品房用地单宗出让面积；⑧以供制需、以供引需，统筹兼顾，合理安排和平衡各业用地；⑨与土地利用年度计划、城乡规划、房地产发展规划、国民经济与社会发展规划相衔接。

6 国有建设用地供需平衡分析

国有建设用地供需平衡分析是检验计划编制合理性的首要工具，主要是分析计划期内可实施供应的国有建设用地量与通过需求审核确定的需求量之间的关系。一般前者大于或等于后者，则说明国有建设用地供需能够达到平衡。供需平衡要达到三个方面平衡：即总量供需平衡、结构供需平衡和新增存量用地供需平衡，只有三者同时满足，才能说国有建设用地供需达到平衡。

7 结语

2011年以来，我国已全面开展了两轮国有建设用地供应计划编制工作，且每年都要开展计划编制工作。当前，我国计划编制工作还处在一个初级阶段，计划编制的技术、方法还需要逐步完善，计划确定的指标与实际供应情况还有一定的偏差。因此，笔者结合计划编制经验，对国有建设用地供应计划的核心技术环节进行探讨，以期进一步提高计划成果的科学性、客观性。

参考文献

[1] 曲波.北京市土地供应计划编制及执行：问题与对策[J].中国土地科学，2008，22（6）：51—56.

[2] 《国土资源部关于印发<国有建设用地供应计划编制规范>（试行）的通知》[S]（国土资发[2010]117号）.

[3] 《国有建设用地供应计划编制规范》（试行）[S].

建设用地供应工作打算工作计划 篇3

项目建设是实现保增长，保民生，保稳定的重要工作，服务项目建设是公安机关服务社会经济发展、服务“六大产业”、服务全市中心工作的主战场，是检验公安机关服务能力、执法水平的试金石，也是公安机关学习实践科学发展观，开展机关效能年建设活动的重要载体。全市公安机关一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，提高认识，牢固树立服务是第一职能的新理念，努力把服务项目建设工作落到实处。

二、工作目标

服务项目建设的指导思想更加明确，工作态度更加到位，工作措施更加有力，工作效果更加明显，努力为我市的经济社会发展创造最优的治安环境。

三、工作措施

1、进一步推行百警驻企工作。继续抓好对全市投资一亿元企业派驻民警投资十亿元企业设立警务区的工作，真正把警企零距离落到实处，努力在全市民警中形成崇商重企情结，形成“人人都是投资环境的”创业安商环境。

2、简化行政审批项目，缩减行政审批时间。市公安局在行政服务中心设立行政审批窗口，努力开辟服务重大产业项目、重点企业的“绿色通道”，对重大产业项目和重点企业实行特事特办，特事快办，跟踪督办，努力打造公安机关“一站式”、“保姆式”的综合服务体系。

3、严厉整治扰乱市场秩序的行为。加大对破坏投资环境、破坏企业发展、阻挠项目落户经营的违法犯罪行为的打击力度。当前要重点落实谢书记指示精神，坚决惩治围标、串标等扰乱经济秩序的违法犯罪行为，坚决打击强揽工程、“沙霸”、“石霸”等扰乱项目建设的违法犯罪活动，坚持打萌芽，打苗头，露头就打，决不手软。

4、及时对重大项目建设地及周边环境开展治安整治，确保项目建设顺利开展进行。

5、开设出入境便捷通道。在管理环节办证期限上下功夫，为项目建设取消签证限制，并实行可由代办人办理的程序，尽最大努力为项目建设减少环节，缩短时间，便捷服务。

6、优化机动车辆管理。车管服务向开发区延伸，向项目落户地延伸，向经济活跃区延伸并减免相关工本费，审验费，对项目建设的机动车辆按“绿色通行证”管理，努力做到不罚款、少罚款，不扣车、少扣车，不吊证，少吊证，为项目建设架设一条便捷的机动车管理轻轨。本文来自

7、放宽户籍管理。取消人员落户需具有固定住所的限制，对重大项目，企业人员推行只要自愿均可办理落户的服务工作制度。

8、整治工作作风。对全市公安机关各单位和民警的不作为、慢作为、乱作为、执法不规范的现象进行整治，全面树立公安机关良好形象，努力满足项目建设的新要求，积极回应企业发展的新期待。

四、工作要求

1、加强领导。局直各单位要把服务项目建设作为开展好机关效能年活动的主要内容来抓，主要领导亲自抓、全体民警努力抓，抓出成绩，抓出实效。

2、建立责任制。局直各单位要建立服务项目建设责任制，把服务项目建设落实到每个具体环节和每个具体责任人，各单位“一把手”为本单位服务项目建设的第一责任人，负责本单位的服务项目建设的组织、开展、督导、落实等工作。

3、加强考核督查，严格奖惩制度。各单位要把服务项目建设的工作定期向市局效能办通报，市局效能办将对各单位服务项目建设工作进行考核督查，对表现好的单位和个人进行表扬，对破坏、影响、阻碍项目建设的单位和个人按规定进行严肃处理。

平安建设工作打算和安排 篇4

为全力抓好“大起底大整治大提升”行动，我市上下攻坚克难，压紧压实平安建设工作责任，统筹抓好安全与发展，牢筑安全风险防线，营造和谐稳定的社会环境。具体部署如下：

一、落实领导包案，“一把手”办信制度

要加大对初信初访的重视，明确初信件落实责任人和责任领导。结合落实市领导坐班接访、每周二下约访机制进行有效吸附，并切实落实信息零报告、一日三见面。定期召开信访工作联席会议，听取初案件化解方案汇报，针对矛盾纠纷重点案件开展研判分析。

二、动态管理，实时监测重点人员情况

紧盯重点群体、重点人员及前期积案清零行动中有较大再访隐患的省级市级积案信访人，准确掌握思想动态。执行一日三次报平安，动态开展重点人员、重点群体滚动排查，严格落实信息零报告机制。完善应急处置预案，加强处突演练，一旦出现情况，处置及时坚决果断，确保万无一失。

三、回头再看，继续化解信访积案

同时锚定“8月底前再次清零”目标，实行信访积案“回头看”。对已化解的信访事项，要保持高度重视，坚持“回头看”保持与信访人的沟通协调，减少重复信访。要坚持开展对“件件有回复”电话回访和满意度调查，不仅要案结更要事了人和。、四、密切党群关系，打破政策“盲区”

在做群众工作时，要学会使用群众语言，加强“翻译”政策的能力，要用群众的话讲政策，针对问题做出通俗易懂的解释，始终保持接地气、务实奋进的作风。线上借助三微一端，定期发布信访热点、信访法规等内容，通过以案释法的方式，提升普法实效。线下走访入户，通过发放宣传资料、编制常见法律法规问题宣讲手册等，有针对性地面向群众开展信访法治宣传教育。

五、营造良好的网络舆论环境

要强化舆情引导。政法系统要联合宣传部门发挥舆论引导主力军作用，传播官方权威媒体发布的信息，普及防控知识，认真完成各项转发、跟帖、评论等工作任务，积极引导网络舆论，消除社会紧张情绪，传递正能量。

建设用地供应工作打算工作计划 篇5

（一）指导思想

不断增强城市整体功能，提升城市品位。坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”为方针，坚持创建为了群众，创建依靠群众，创建提高群众的原则，全面提升市民健康素质和文明修养，促进人与人、人与城市、人与社会、人与环境的和谐发展，努力把通化市建设成为 省东南部现代化山水城市。以国家级卫生城市的标准和理念规划、建设和管理城市，以党的十六届五中全会、市委四届七次全会和区委五届五次全会精神为指导。

（二）总体目标

区基本实现国家卫生城市各项指标，为全面建设小康社会创建最佳创业和人居环境。

二、主要目标和工作任务

（一）爱国卫生组织管理责任目标

1区政府及各乡（镇）街道办事处认真贯彻落实国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程。亲自抓落实。区直各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家级卫生城市活动。

2建立健全各级爱卫会组织。责任落实，实现齐抓共管。

3区及乡（镇）街爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件。

4爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结。

5有适合本区爱国卫生工作的管理办法或规范性文件。

6有关部门认真办理群众卫生投诉。

各乡（镇）街道办事处。责任单位：区爱卫会。

（二）重点申报条件责任目标

1责任区内绿化及绿地管护制度落实。

2全年空气污染指数＜100天数占全年天数比例≥70%

3鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫办规定的标准。

4有本区爱国卫生工作管理办法。

5本区居民对责任区卫生状况的满意率≥90%

责任单位：区建设局、区环保局、区爱卫办、区政府办法制科。

（三）市容环境卫生责任目标

1认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,各级市容环境卫生管理机构健全。

2区政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划。

3责任区内市容环境卫生达到城市容貌标准》要求。主要街道两侧居民楼房楼道、阳台、屋顶无乱放和乱挂衣物等现象；责任区内无卫生死角。

4责任区内清扫保洁制度落实。

5区管小市场管理规范。无占道经营。从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。经营食品的摊位严格执行《食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》有关规定；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。责任区无违禁野生动物销售。

6责任区绿地系统规划编制完成。

7责任区内河道、水面清洁。无垃圾杂物。

责任单位：区建设局、区牧业局、区林业局、各乡（镇）街道办事处。

（四）环境保护责任目标

1全年空气污染指数＜100天数占全年天数比例≥70%

2责任区内烟尘控制区覆盖率≥90%

已建成的烟尘控制区面积之和占城市建成区总面积的百分比。烟尘控制区覆盖率是指在城市建成区内。

3区域环境噪声平均值≤60dBA

城市建成区内经认证的环境噪声网格检测的等效声级的算术平均值。

4近三年内未发生特大环境污染与破坏事故。

特大污染事故系指导致人员死亡、10人以上中毒、饮用水水源停用、供水厂停产、农副产品大面积绝收或大幅度减产等。由省级环保行政主管部门提供证明）

责任单位：区环保局。

（五）食品卫生责任目标

无注水肉和病畜肉上市，城市实现生猪定点屠宰。已开展牛、羊、犬、禽类定点屠宰。

责任单位：区牧业局。

（六）传染病防治责任目标

1认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》疾病预防控制机构建设达到规定要求。

2医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员。门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点。

3医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

4全区县级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报。处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%

5计划免疫实行周门诊制度。安全注射率100%有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥95%儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率≥95%

6临床用血100%来自无偿献血。

责任单位：区卫生局、区环保局。

（七）病媒生物防治责任目标

1鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治工作中。防治人员、经费落实，防治措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。

2化学防治中。不使用国家禁用的药物。

3积极开展病媒生物监测工作。数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防治工作提供科学依据。

4通过综合防治,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。

责任单位：区爱卫办、乡（镇）街道办事处。

（八）社区和单位卫生责任目标

1社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度,积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化。

2社区和单位卫生状况良好。饲养宠物能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。

3市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理。无占道经营现象。

4驻区单位卫生工作纳入社区统一管理。

5社区卫生服务机构设置符合规范要求。

6居民楼房设立固定广告栏。

7及时清理居民小区内的游商散贩。

责任单位：区建设局、区卫生局、区牧业局、区爱卫办、街道办事处。

（九）健康教育责任目标

1全区各级健康教育机构健全。能够承担起业务技术指导中心的职责。

2全区小学全部开设健康教育课。学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%

3各级医院能采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育。

4社区能紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动。居民健康行为形成率≥70%

5各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动.6区新闻媒体设有健康教育栏目.开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育,对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。

7坚持开展控烟工作。

责任单位：区文明办、区经济局、区卫生局、区教育局、区爱卫办、街道办事处。

（十）城中村、周山及城乡结合部卫生责任目标

1有卫生保洁人员和制度。周山垃圾开点率达100%

2有卫生宣传栏。

3环卫设施齐全、布局合理。日产日清，清运率100%有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。

4村内路面平整干净。

5除“四害”措施落实。

6责任区内小市场、五小行业”管理及环境保护符合有关规定。

7城乡结合部卫生整洁。

责任单位：区建设局、区环保局、区牧业局、各乡（镇）街道办事处。

十一创建舆论宣传责任目标

1制定宣传规划。及时报导创建最新动态，对重点工作和群众关注的热点问题要进行专访系列报道。

2设立曝光台。对存在问题予以批评曝光。

3社区要设立公益性广告。

4要集存相关资料。每年撰写一篇反映全区创建工作全貌的通讯。

5组织社会团体和各界群众开展多种形式的宣传活动。

责任单位：区文明办。

三、实施步骤

创建国家卫生城市工作分为三个阶段进行。

（一）宣传启动打基础阶段年为宣传启动、全面整治年。

1成立创建领导小组以及创建工作体系。

2召开全区创建国家卫生城市动员大会。

3开展春季爱国卫生月系列活动。

4开展创建系列宣传活动。

5以完善城市整体功能为重点。

6净化城市环境。

7开展专项达标竞赛活动。

8认真贯彻《 省爱国卫生工作条例》实施细则。年为专项集中整治年。年为攻坚年。

（二）申请调研阶段

1按照《国家卫生城市检查考核标准实施细则》进行自检自查。

2各部门按责任分工。

3根据省、市爱卫会考核验收提出的问题开展整改。

4接受全国爱卫会调研指导。

（三）申请考核验收阶段

1接受全国爱卫会按照《国家卫生城市检查考核标准实施细则》复核。

2接受全国爱卫会组织专家组对创建工作进行考核鉴定。

四、保证措施

（一）提高认识。

落实“十一五”规划、建设和谐东昌的一项重要任务，创建国家卫生城市是贯彻科学发展观。各级领导要进一步提高认识，把创建工作当作关系到促进经济发展，改善人民群众生活环境和提高人民生活质量的大事，增强紧迫感和责任感，切实把创建工作纳入各单位、各部门的重要议事日程。为加强对创建国家卫生城市的领导，区委、区政府成立区创建国家卫生城市工作领导小组。区直各部门以及乡（镇）街道、村及社区都要成立创建领导机构和办事机构，使创建工作层层有人抓，事事有人管。

（二）科学规划。

按进行分解，创建国家卫生城市的各项指标任务。确定每年完成的主要任务，规定完成的时限，签定责任书，定期督促检查，确保当年任务当年完成。各级政府和责任部门要制定具体实施计划，任务分解到人头，一级对一级负责，层层落实到位。

（三）加大投入。

如环境卫生基础设施建设和除四害达标等，国家卫生城市的标准有十项硬性指标。这些硬件建设需要资金投入。区财政除每年要有计划的列支外，要拓宽渠道，广泛融资。区直各部门要加大对创建工作的人力、物力、财力和必要的经费投入，确保创建工作顺利开展。

（四）广泛宣传。

大造声势，区政府及区直有关部门要加大创建工作的宣传力度。大造舆论，营造创建国家卫生城市的浓厚氛围。动员社会各界和全区人民群众积极参与创建活动，形成人人为创建出力，人人为建设美好家园做贡献的局面。要采取多种形式开展社会主义荣辱观的宣传教育，提高市民的创建意识和卫生意识，树立良好的文明道德风尚。

（五）强化管理。

一项系统社会工程。创建工作以行业管理为主，创建工作涉及面广、内容多、工作量大。条块结合”有分工有协作，各部门要树立“大卫生”理念，积极配合，通力协作。创建国家卫生城市要与打造医药城、钢铁城、葡萄酒城“三城”结合起来抓，与建设园林生态城市结合起来，与创建国家级文明城市结合起来抓，要抓出特色，抓出成效。

（六）完善机制。

明确各部门及公民在爱国卫生运动中应承担的义务和责任。依法行政，要制定适合我区实际的地方性爱国卫生综合管理办法。结合各系统的法律、条例，严格执法，严格管理，加大对城市管理的监管力度，促使爱国卫生工作步入规范化、科学化、法制化，全面提升通化城市建设管理水平和城市形象。

建设用地供应工作打算工作计划 篇6

及2014年工作打算

根据《关于报送2013年司法行政队伍建设工作总结和2014年工作计划的通知》精神要求，我狱结合工作实际进行了认真总结和规划，现将具体情况汇报如下：

一、2013年度主要工作情况

（一）强化思想教育学习，着力提升民警队伍思想水平。我狱全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和上级关于加强队伍建设的一系列意见措施，认真落实“*******”的工作理念，有效的提升了监狱民警队伍思想水平。我狱坚持把理论武装摆在首位，每月下发学习配档，坚持每周学习日制度，健全了理论学习考核机制，在全狱形成了讲学习、重学习的良好风气。坚持每季度至少召开一次思想政治工作会议，总结分析全狱队伍建设情况，统一思想、提高认识、明确任务。

（二）深入开展党的群众路线教育实践活动，推进监狱事业大发展。我狱坚持聚焦 “四风”，以“三个互动”的形式、“五个一”的工作措施和“三抓三促”的总体要求，深入开展学习，广泛征求意见建议。发放征求意见表1000多份，获取各类意见建议33条，其中“四风”问题意见建议11条。结合年初党委明确的“十件惠民实事”，对“调整班车线路、启动会见室改造”等四项重点工作，制定了整改时间表，明确了整改措施。与市委督导组的紧密协调配合，认真组织撰写了领导班子和班子成员的 对照检查材料，召开了高质量的党委民主生活会，确保党的群众路线教育实践活动取得了扎实的阶段性成果。

（三）大力开展教育培训，强化民警队伍素质能力建设。重新修订了《**监狱关于加强民警教育培训工作的意见》、制定了《**监狱2013年民警教育培训计划》，规范了党委领导、政治处牵头、有关部门分工协作的教育培训组织管理体系，加强了培训工作的统筹规划和人财物保障。截止10月底，先后组织了99期，共计2862名人次民警职工参加各类培训；组织全狱民警参加了《全省监狱人民警察综合素质与岗位胜任能力测评》，对摸清民警队伍素质短板，开展更加有针对性的教育培训，有效提升队伍综合素质打下了坚实的基础。

（四）切实抓好警务督察管理，强化纪律作风建设。进一步完善了警务督察机制，牵头部门由政治处调整为监察室，并制订了《**监狱关于开展警务督察工作的实施方案》，明确了警务督察任务，健全警务督察机构，完善了警务督察装备保障，强化了对重大活动、重点时段和重点场所执法执勤活动的现场督察，截止10月底，共开展警务督察34次，发现问题11件，逐一下发了整改意见书，有效解决了队伍纪律、作风建设方面的问题。

（五）优化警力资源配置，推进干部人事制度改革。深入推行“一线工作法”，强化处室监区“结对子”措施，细化“五位一体”值班备勤制度，实现机关处室民警全员参加备勤巡逻和监控值班任务。建立了监区女警办公中心，首批选调9名女警已到位并开展工作，有效充实了监区警力。根据工作需要，我狱轮岗 交流民警52名，促进民警职工合理流动。

（六）坚持从严治警，强化班子队伍建设。今年3月份，我狱完成了86名处级干部竞争上岗，完成了各党支部班子改选、分工工作，成立了刑罚执行处、老残监区、十四监区。4月份新一届监狱党委成立后，调整了监狱领导分工，召开庆祝建党92周年大会、离退休党支部“迎七一”座谈会，发展新党员16名，预备党员转正式党员20名，申报民警警衔晋衔96名。同时，我狱完善了《**监狱工作应用数据》、《岗位说明书》、《业务工作流程》等制度，制发了《**监狱党委关于改进工作作风推动监狱大发展的决定》，组织了“七一”《如何提高党员干部执行力》党课，班子队伍建设显著推进。

（七）争做表率，注重政工部门自身建设。

一是做好接续，推进工作创新发展。年初处级干部调整后，政治处人员构成也有了很大变化，如何做好工作的接续，进而更好的开展工作，是摆在新领导班子面前的首要问题。政治处领导班子统一思想认识，带领全体民警各司其职、各尽其责、互帮互助，以更加扎实的作风、更加严谨的态度投入到工作中去，为顺利完成全年各项工作任务奠定了坚实的基础。

二是再接再厉，统筹做好业务工作。1.做好宣传教育工作。逐月开展“监狱大发展红旗手”评选，积极宣传大发展红旗手先进事迹。充分发挥局域网、报栏、简报等媒体作用，制作发布主题宣传页30期，上报发表调研信息80余篇。2.做好检查考核工作。按月组织“保稳定、大发展、创一流”工作目标责任制检查考核，制发检查考核通报七期，完善专项检查考核的计划、汇报、评议制度。3 规范开展“公务员平时考核”，按时汇总上报各单位负责人评价意见，切实发挥考核的督促指导作用。3.做好工资津贴发放工作。根据上级规定，及时准确的为民警职工发放了涉及金额550余万元的加班补贴、年终奖金、精神文明奖金的发放，完成了143名职务、警衔、级别晋升人员的工资调整工作。4.做好人事档案整理工作。根据上级人事档案管理新的要求，加班加点工作，在近6个月的时间里对460份人事档案进行了重新分类、排序、编目、技术加工、装订和检验。5.做好精神文明创建工作。拟制了《**监狱“千村（社区）提升”工程第一年度工作总结及第二年度工作计划》；协调组织了《省级文明单位》复查资料报备；积极参与送温暖活动，配合领导班子走访慰问民警职工及社区困难群众。

二、工作中存在的主要问题及2014的工作打算

2013我狱的队伍建设工作取得了可喜的成绩，但我们还也清醒地认识到监狱当前面临的困难和问题：在狱政设施改造二期工程全面铺开、押犯构成更趋复杂、“四类人员”居高不下，监狱安全稳定受到新的挑战的严峻形势下，我狱警力不足的困难凸显；个别民警职工思想观念跟不上监狱大发展的形势要求，解放思想、勇于担当的安全发展意识需要进一步强化。针对这些问题，在2014年的工作中我们着力做好以下几个方面的工作，认真加以解决：

（一）围绕体系建设，深入组织思想政治学习。围绕打造“首要标准”教育改造体系和安全保障体系建设的需要，重点加强队伍“第一责任、第一要务”教育。

（二）强化教育培训，大力开展岗位练兵。认真分析民警综合素 4 质与岗位能力评测数据，制定2014年度民警教育培训工作计划，大力开展提高性、专业性、全员性培训。

（三）抓好督促激励，不断增强基层队伍执行力。保持和扩展党的群众路线教育活动成效，完善思想动态分析工作机制，继续抓好组织发展工作。

（四）推进从优待警，创造条件落实惠民政策。完善民警特殊时段备勤工作方案，积极协调解决职务、职级、职称问题，帮助民警解决工作和生活中遇到的实际困难。

（五）加强典型评树，营造创先争优氛围。深入开展创先争优活动，大力培植先进典型，更好的发挥典型模范的示范作用，进一步完善我狱表彰奖励体系。

（六）强化考核监督，强化制度落实力度。修订完善《“保稳定、大发展、创一流”工作目标责任制考核实施办法》及其细则，加大考核力度，创新考核方式。

（七）推进精细化管理，进一步完善监狱工作“标准、责任、执行”三个体系。做好标准体系文件的修订工作，继续完善《公务员平时考核方案》，精心组织监狱年度科学发展计划的编制、执行和总结迎检工作。

建设用地供应工作打算工作计划 篇7

一、xxxx年工作总结

（一）重点工作。一是公园城市建设初步成效。启动《践行新发展理念的公园城市示范区—金堂县建设总体规划》编制，包装策划六大应用场景公园城市示范区项目xx个，完成杨溪湖湿地公园、金山公园、中央公园等城市绿心公园项目建设。打造公园城市示范街区x处，新改建“小游园、微绿地”x个，新建各级绿道xx公里，建成区新增绿地xxx公顷，绿地率达到xx.xx%，绿化覆盖率达到xx%，实现人均公园绿地xx.x平方米。二是龙泉山城市森林公园建设稳步推动。完成“三区三线”划定和旅游环线用地保障，完成龙泉山区域营造林x.xx万亩、增绿增景xxxx亩，引进聚峰谷橄榄小镇等重大省、市项目x个，妥善化解x.x青白江地震影响，转移高山移民约xxxx人，新建增减挂钩项目x个、包装立项项目x个。三是房地产发展运行健康平稳。新办理预售许可证xx件，共计xx.xx万平方米，与同期销售备案面积持平；全县实现商品房备案销售xx.xx万平方米，全县存量房xxx.x万平米。其中住宅xxxx套、xx.x万平方米，商业xxxx套、xx.x万平方米，车库xxxxx套、xx万平方米。去库存周期xx.x月。四是城市更新稳步推进。编制形成《x县城市有机更新专项规划》初步成果，完成xxxx年之前建成需改造的老旧小区摸底调查，改造完成老旧小区x个，正加快推进x个。完成省、市棚户区改造目标任务xxx户，x镇片区、三江路片区（三江新村标段）等x个棚改项目正加快推进。编制形成《x县人才公寓租售管理实施细则》。

（二）重大项目。一是基础设施项目推动有序。全年实施市政基础设施项目xx个。建成恒大以西配套道路建设工程（中节能琅园周边配套）、赵杨路、五福大道道路提升、兴中路、经五路等x个市政道路工程；完成地下综合管廊省级试点建设，建成川福号路、南北一路、五福大道、通航西区等地下综合管廊xx.xx公里。推进淮州新城经二路、三星南片区基础设施PPP项目、“一带一路”亚蓉欧（x）国际冷链产业园及配套道路新建工程、清凤桥重建工程、x号橡胶坝改扩建工程等在建项目xx个；完成县城防汛排涝提升工程二期、家珍社区北片区道路建设工程等xx个项目前期工作。积极对上沟通衔接，推进Sx、Sx、Sx线纳入成渝双城经济区、成德眉资同城化等上位规划。二是民生实事项目推进有力。启动《金堂县城市有机更新专项规划》《xxxx-xxxx年老旧小区专项改造规划》编制工作，改造老旧小区x个，实施棚户区改造x个项目xxx户，吴氏宗祠、红花水库引水渠纳入x市历史建筑保护名录。出台《x县关于促进既有住宅自主电梯增设工作的实施办法（试行）》，推行既有建筑加装电梯委托管理制，完成xx个楼栋单元资料审核及工程验收；严格维修资金管理使用，指导xx个物业小区完成“x·xx”灾后恢复。积极推进人才公寓项目建设，续建项目x个、新建项目x个，出台《x县人才公寓租售管理实施细则》；积极发展住房租赁市场，多渠道满足保障对象的租赁房源需求，全年全县公租房实物配租xxxx户，租赁补贴xx户。三是公建配套工程推进有效。全年实施公共配套设施项目xx个。x镇卫生院、瑞光小学新建工程、县中医院二期新（改）建等xx个项目全面竣工；会展中心、商务中心、三校一中心、淮州新城文化中心、赵镇先锋幼儿园、文化幼儿园、栖贤幼儿园等xx个在建项目；加快推进淮州湾高品质科创空间、妇幼保健院二期、疾病预防控制中心迁建等xx个拟建项目前期工作。

（三）特色亮点。xxxx年，我局先后被x市评为xxxx人才安居先进单位、xxxx棚户区改造工作先进单位、xxxxx市建设工程质量安全工作先进集体、xxxx生态环境保护工作先进单位等市县表彰xx项，其中市级表彰x项、县级表彰xx项；民生工程建设中“创新思路强化举措，加快农村土坯房改造助力乡村振兴发展”“三个‘焕新工程’力促老旧小区从‘三无’到‘三有’精彩蝶变”等经验做法，受到全国政协、市人大等领导充分肯定。

二、xxxx年工作打算

建设用地供应工作打算工作计划 篇8

会议上的讲话

（二○○八年十二月十七日）

同志们：

刚才，秦县长就我县关于集中整治违法用地违法建设工作做了具体安排。下面，我再讲几点意见：

一、充分认识当前违法违规用地的严峻形势，切实增强开展整治行动的责任感和紧迫感

近年来，我县抓住国家促进中部地区崛起的历史机遇，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，经济社会发展保持了持续稳定增长的良好态势。同时，在国家不断加强和深化土地宏观调控、严格国土资源管理的情况下，各乡（镇）政府认真贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，在加强土地管理、维护土地市场秩序方面做了大量工作，土地违法违规现象有了比较明显的下降。但我们必须清醒地看到，土地违法用地违法建设行为在各乡（镇）仍然未能得到根本遏制，一些基层政府和部门对违法用地违法建设问题的严重性仍然认识不足。这些问题如果不能及时得到有效解决，势必严重影响我县经济社会可持续发展的大

局。近日，国土资源部约谈9个城市的市长，面对面地提出批评和警告，实际上就是一次行政告诫，是正式问责前的预警，是对这9个城市进行“黄牌警告”。全市第八次卫片检查违法占用耕地占新增建设用地占耕地比例达69.2%，是国家15号令规定15%红线的4倍多。我们应当清醒地认识到，当前形势下，违法用地违法建设问题已不仅仅是一个单纯的行政执法问题，而是一个涉及到国家粮食安全、涉及到经济社会稳定和长远发展的全局性问题。如果处理不好，对我县的负面影响将是全方位的。一是将严重影响经济社会发展大局。各种形式的违法用地违法建设，不仅扰乱了土地市场秩序和正常的行政管理秩序，往往还人为地制造或激化矛盾，侵害人民群众的根本利益，形成大量的信访案件，影响基层社会的稳定，损害了封丘的对外形象。特别在当前扩大内需、保持经济增长的关键时期，国家出台了一系列推动经济增长的激励政策，如果因为违法用地违法建设的问题，对我们争取资金、申报项目造成影响，甚至面临被国家实施土地限批的严厉措施，这个责任将是任何单位和个人都难以承担的。二是将面临严格的行政问责。国家监察部、人力资源和社会劳动保障部、国土资源部联合下发的《违反土地管理规定行为处分办法》（第15号令），已经从今年6月1日起开始施行。按照《处分办法》规定，对土地管理秩序混乱，致使一内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，对各级地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。三是将严重阻碍“两保一高”目标的实现。郭庚茂省长对土地管理提出要实现“两保一高”，如果我们的违法用地违法建设行为一大堆，怎样能够保护耕地，怎样保障粮食安全，更不要说土地的高效利用了。这方面是显而易见的。

二、坚决贯彻落实郭省长指示精神，深入扎实地开展好这次集中整治违法违规用地行动

严格土地管理是我国的一项基本国策。党的十七届三中全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度提出了非常明确的要求。国家治理违法占地行为的决心是不容置疑的，态度是坚决果断的，力度也是逐渐增大。对于这次卫片执法检查的整改查处工作，国土资源部徐绍史部长在12月1日的电视电话会议上提出了明确要求。对于这次国土资源部的约谈和卫片执法检查结果，郭省长在听取了专项汇报后，立即作了四点重要指示，综合徐部长和郭省长的讲话精神，大家要认真把握以下几点：一是要引导干部转好思想弯子。各级领导干部对实行最严格的土地管理制度和最严格的节约集约用地制度，一定要有充分的理解。对于这项法规制度，不要以为说说而已，而要充分认识到这方面政策的严肃性，认识到国家贯彻实施这些政策的决心和力度，从思想上、工作上真正适应这些政策的要求。要认识到乱占耕地是违法行为，后果非常严重，不仅要负行政责任，严重的还要追究刑事责任，思想上一定要把这个弯转过来。二是要坚决查处到位。要根据卫片执法检查结果严格清理，严肃查处，既要查事，又要查人。凡是能立案的都要立案查处，做到事实认定清楚、行为定性准确、责任主体明确。整改措施要落实到位、处罚执行要落实到位、处分处理要落实到位。三是要下决心扭转被动局面。必须硬起手来抓工作，下决心解决存在的问题，对违法乱占土地违法建设问题要抓紧全面清查。这方面决不能手软，如果对违法行为太放任，最后会出现不可收拾的局面，不能让少数人违规违法影响全县的依法依规用地大局。要采取大动作，营造浓厚氛围，给人以强烈的信号，切实把问题解决好。四是要正确处理保障发展与加强监管的关系。要严格执行“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的用地政策，做好建设用地保障工作，要抓住土地利用总体规划修编的契机，优化空间布局，促进科学发展。产业集聚发展是城市最基础、最核心的环节，产业的发展必须有载体、有土地，在进行城镇体系总体规划和土地利用总体规划修编时，必须把产业集聚区规划好。同时，要总结这几年的经验教训，研究切实可行的措施，坚决制止乱占耕地的问题，包括强化各级领导履行监管的责任，强化各级领导依法依规用地意识，强化各级领导严格管理的措施。过去有些问题已经发生了，就要把它处理好。土地规划修编后再出现问题，再违法违规乱用土地，肯定是说不过去的。国土资源系统也要抓好六级巡查制度的落实，真正做到早发现、早报告、早制止，将违法用地行为处理在基层，处理在苗头。

按照郭省长的重要指示精神和《省政府办公厅关于集中整治违法违规用地的通知》精神，市政府决定，在全市范围开展一次以查处违反土地利用总体规划、未批先用、乱占耕地等违法违规用地为重点的集中整治行动。对于这次集中整治行动，我们一定要有清醒的认识，这次集中整治行动是警钟、是信号、是机遇。首先是给我们敲响了警钟。这次我们河南被约谈了郑州、洛阳两个城市。看看郑州、洛阳怎么做了，郑州市市长讲，亲爹亲娘违法占地也要拆除。其次也给我们传递了一个信号。这次集中整治给我们传递了一个强力信号，就是违法占地决不能掉以轻心。要通过这次集中整治把所有的问题处理掉。第三，给我们一次机遇。要抓住这次第二次土地调查和土地利用总体规划修编机会，把土地遗留问题处理到位。郭省长的通篇讲话，没有讲因为扩内需，就要违法占用耕地。省长不知道怎么发展？关键是不能碰到红线，决不能超15%的红线。所以，现在我们把违法问题都处理好，一方面对发展有利，另一方面也是在保护我们自己。

各乡（镇）要准确把握这次集中整治行动的主要任务和政策界限。要通过这次集中整治，要痛下决心，硬起手腕，采取果断措施，进一步纠正和查处违法用地违法建设行为，规范管理秩序，从根本上扭转被动局面。各乡（镇）要采取严格有效的具体措施，在全县范围内掀起集中整治违法用地违法建设的高潮。我主要强调六点：

一是整治目标要明确。各乡（镇）党委政府要亲自上阵，对违法用地违法建设的单位和个人采取包干制度，包干干部保证做到“一包整治到位，二包安全稳定”。要通过这次集中整治，必须：

1、确保本辖区内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例低于15%。

2、确保本辖区内不出现被国家、省确定为违法用地典型案例的情况。同时，要坚决维护社会稳定，不得出现因违法用地或违法用地查处导致社会不稳定等造成恶劣影响或者其他严重后果的事件。

二是整治方案要具体。要按照上级的要求和县政府统一部署，结合当地实际，认真制订具体的整治方案。对所有的违法违规用地进行全面清理、整治，进一步摸清底数；要对各种类型的违法违规用地进行分析归纳，按照有关规定分类处理，划清时间界限，强力推进整治工作，切忌一刀切。要确定具体的方法步骤，鼓励违法用地违法建设的单位和个人自行拆除。确保12月30日前，将所有违法违规用地全部拆除到位、复耕到位、没收到位、处罚到位、移送到位、责任人处理到位。

三是责任分工要落实。这次集中整治行动实行政府领导、部门联动的共同责任机制，各乡（镇）政府主要领导是第一责任人，对集中整治行动负总责。国土资源、监察、发展改革、公安、检察院、法院、财政、人事、劳动保障、建设、交通、水利、农业、林业、信访、商务局、工业局、工商管理、统计、电视台、电力、自来水等各有关部门要按照各自的职能，认真履行职责，加强协调，密切配合，共同完成集中整治工作。

四是方式方法要科学。在集中整治行动中，要注意工作方式方法，抓好“三个结合”：要坚持自查自纠与上级督导相结合，以自查自纠为主；坚持拉网式清查与重点核查相结合，以拉网式清查为主；要坚持案件查处与整改规范相结合，以整改规范为主。

五是查处手段要过硬。在当前这一特殊时期，必须采取特殊手段，敢于动真碰硬，切实加大执法力度，坚持依法强制拆除一批严重违法、性质恶劣的违法建筑，该移送司法机关的坚决移送，让违法者付出代价。公检法、监察部门对国土资源建设部门移交的违法案件，不得推诿、搪塞，要坚决把违法用地的势头遏制住。六是督促检查要抓紧。县政府将组织有关部门组成督导组，对各乡（镇）和有关部门违法用地违法建设集中整治情况进行专项督察。对整改工作中领导不重视，组织不到位，行动不迅速，工作不扎实，没有按时完成整改任务的，县委、县政府将启动责任调查和责任追究机制，进行严格责任追究，从严从重处理。各乡（镇）务必于2008年12月30日前将集中整治情况上报县集中整治领导小组办公室，县委县政府将集中整治情况进行检查验收。对验收不合格的，责令其限期整改到位。

三、切实加强政府对土地管理工作的领导，努力把严格监管的各项措施落到实处

（一）要加强组织领导。各乡（镇）党委、政府要把这次集中整治行动作为当前的一项重要政治任务摆上议事日程，迅速成立相应的组织协调机构，加强领导，认真制订整治方案，扎实推进整治行动，严格进行督促检查。政府主要领导要全面掌握情况并协调解决重大问题，分管领导要集中精力抓好落实工作，确保按时完成整治任务。

（二）要营造舆论声势。要多形式、多层次、多角度地宣传土地管理法律法规和政策，宣传集中整治违法用地违法建设行动的重要意义、主要措施和工作要求，形成强大的舆论声势。要用生动形象的事例、贴近群众的载体，切实加强政策宣传，广泛深入地宣传违法用地违法建设对经济发展带来的不良影响，让群众全面了解和掌握有关政策，做到自觉地、正确地按政策和法规办事。要公开曝光一批重大违法用地违法建设案件，保持对土地违法违规行为的高压态势，坚决遏制新的违法用地违法建设行为发生。

（三）要做到统筹兼顾。要正确处理好查处违法案件与维护社会稳定的关系，把矛盾化解好，防止因矛盾激化而导致群体性赴省、市，甚至进京上访事件。

（四）要建立长效机制。要形成政府牵头、部门联动、齐抓共管的局面。各乡（镇）各部门领导在做出涉及用地问题的决策之前，都要认真考虑一下自己所肩负的责任，认清当前所处形势，切实增强依法依规、节约集约用地的自觉性。要认真推广这次集中整治行动中发现的典型经验，进一步强化六级巡查制度，做到违法违规案件早发现、早报告、早制止，完善土地管理情况报告制度、联系会议制度和信息共享机制，形成一套行之有效的措施和办法，真正做到常抓不懈。

建设用地供应工作打算工作计划 篇9

因地制宜多措并举

开创农村建设用地复垦工作新局面

高庄镇人民政府

(2010年3月)

近年来，高庄镇委镇政府认真按照县委县政府关于农村建泛用地复垦工作的决策部署，组织领导到位、措施落实到位、工作计划到位，取得了突出成绩。通过“三个到位”既有效增古了我镇耕地面积，改变了农村面貌，又为村庄发展拓宽了空间，从而有效推动了社会主义新农村建设。07年以来，我镇先后规划立项村24个，搬迁637户，新建房2200间，完成农村建设用地复垦面积672亩，净增耕地面积569.5亩，工作中积素了一些很好的经验，为今后农村建设屑地复垦工作的开展打下了坚实的基础。

一、统一思想，组织领导到位

一是宣传动员、提高认识。充分利用广播喇叭、黑板报、标语、宣传车、座谈会等形式，在全镇范围内进行大力宣传，把当前农村建设用地复垦的良好形势和上级出台的政策及时宣专到千家万户，真正做到家喻户晓，营造良好的农村建设用地复垦氛围。

二是加强领导，健全考核。为切实抓好农村建设用地复垦

工作，我镇成立了以镇长任组长，分管副镇长为副组长，管理区书记及包村干部为主要成员的领导小组，具体负责全镇农村建设用地复垦的规划、指导和规范化管理工作。

在考核上，将农村建设用地复垦工作纳入全镇重点工作绩效考核范围。明确管理区书记为本管理区复垦项目的第一责任人，并由业务办公室抽调一名技术人员搞好技术服务，抓好质量，抓好进度，一抓到底。同时对工作开展情况实行一周一调度，一周一通报，一周一备案。

在奖惩上，对完成任务的村按净增耕地面积每亩奖励1000元。对未完成任务的村，予以通报批评;对积分后两名的管理区，要求管理区书记在全镇领导骨干会议上作书面检查。

二、精心安排，措施落实到位(一)宣传发动，调动积极性

各相关部门和人员要通过办公示栏、发明白纸等通俗易懂的方式方法把农村建设用地复垦工作的意义及上级的各项优更政策讲清，让群众明白何时做，怎样做。该项工作遵循自愿原则，让他们在改善居住环境的同时，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会投资参与村庄整理，净增的耕地面积，由投者安排使用，可以种植黄烟、蔬菜等经济作物，获取一定收入。

让村民们从“要我搬迁”转为“我要搬迁”。

(二)周密部署，确定范围

1、制定周密的搬迁计划。工作小组按计划调查需搬迁户数、人口、住房建筑面积及结构类型等。根据调查情况，确定安置户数、安置位置和面积，制定搬迁时间期限、搬迁补偿标准、复垦时间期限等，然后上墙公告，接受农民监督和建议。

2、要选准适宜搬迁的村户。主要有针对性地选择基础设施 条件

差、村体混乱、空闲土地较多的村民居住地。村民因生产不便，生活质量较低，空闲土地零散不好利用等，都有搬迁的愿望，能积极支持与配合搬迁。

(二)兑现补偿，合理安置

1、补偿要严格按照程序，做到透明、到位。村委会按照镇里部署，根据搬迁补偿标准和各户建筑面积，参照近几年来县里的土地复垦补助及拆迁补偿标准，并经村党支部、村委会研究后，征求拆迁户意见再制定拆迁补偿标准。同时，补偿方案要上墙公示，公示后依据搬迁进度兑现补偿。

2、依法合理安置建房。在严格按照村建设规划的前提下，根据农民户数和人口情况，确定安置户数及安置面积。依据农民意见，谁先搬迁谁先挑选安置位置，建房标准根据农民经济情况而定。

(四)合理利用，及时复垦

1、复垦后土地利用方向要明确。复垦后土地的利用经村党 支部和村委会研究，充分征求农民的意见，确定是承包经营还是村民分开耕种。

2、复垦要及时。村庄搬迁后要及时组织人员拆除和清除建筑物，进行土地复垦和平整，尽快发挥土地收益。

三、总结经验，工作计划到位

一要拓宽筹资渠道。以拓宽筹资和集资渠道的办法来缓解村庄复垦整理中资金不足的主要矛盾。一是建议推行村庄复土地有偿置换建设用地指标;二是按照“谁投资、谁受益”的后则，鼓励需要用地的单位、个人来投资实施村庄的复垦整理，将净增的村庄建设用地全部或绝大部

分归投资者使用;三是依据复垦土地置换建设用地指标的规费标准和缴纳办法，对复垦项目挂钩的建新区土地收取耕地有偿使用费、耕地开垦费、耕地占用税等，以充实村庄复垦整理资金，提高补偿标准，缓解村庄实施村庄复垦整理资金紧缺的困难。

二要完善复垦专项规划。在目前的村庄复垦整理中，短期内撤并到位不符合实际。一般情况下，房屋使用周期远远大于规划周期，搬迁撤并钢混结构的住房更是一个长期过程，除非有足够优惠的补偿和激励措施。撤出不便、迁进不易，农户撤出后，进入村中心就可能远离其承包地，给生产、生活带来严重不便，加之安排宅基地难度较大，由此引发的土地权益分配土地权属调整、农村承包责任制等深层次问题一时难以解容易导致村民认同程度不高。为此，农村建设用地复垦工应在村建设规划的基础上，群策群力、统筹安排，方能把好事办好，让群众满意。

下一步，我们将继续加大落实力度，将村庄复垦与社会主义新农村建设紧密结合，确保全面完成农村建设用地复垦工作，全面推进我镇的新农村建设步伐。

一是加强领导。有关部门及时研究部署下一步工作任务，及时下发农村建设用地复垦实施方案及考核细则，将任务目标细化分解，把工作盯紧盯牢，做到政策明、任务清。

二是确保进度。坚持“高起点规划，高标准建设，高效能管理”。注重把农村建设用地复垦与新农村建设相结合，特别是与老年社区建设、居民小区建设相结合，着力搞好土地连片整理和林、田、水、路综合改造，提高农业综合生产能力，为下步农业生产打好基础。同时，积极协调国土所、林业站、乡建办等部门做好指导工作，抓紧项目的规划、测绘及实施管理。

建设用地供应工作打算工作计划 篇10

2010年工作总结及2011年工作打算

2010年我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“攻坚克难，创新发展，争当建设江北现代服务业强区排头兵”为主题，以重点工程建设为重点，集中精力，扎扎实实地完成了各项工作。现将全年工作总结如下：

一、加大力度，拒腐防变，扎实推进党建及党风廉政建设 今年以来建设局党委围绕加强党的执政能力建设这个重点，抓住开展“创先争优”活动这个契机，确立了“攻坚克难，创新发展，争当建设江北现代服务业强区排头兵”的活动主题，积极探索新时期加强基层组织建设的新思路、新途径和新措施，以思想、组织、作风建设为重点，党建、城建工作一起抓，全面推进建设系统党的思想、组织、作风和制度建设，为完成今年城市建设的各项工作任务和构建和谐社会的目标提供了坚强的思想、政治和组织保证。

（一）突出重点，标本兼治，抓党建促城建

1、加强党委自身建设，发挥党委核心战斗作用。我局党委组织机构健全，组织功能作用发挥明显。一是党委中心组学习制度严格。年内，党委中心组完成了12次集中学习，有效增强了党委一班人的理论素质。二是严格遵守党委议事规则。局系统干部调整、大项经费开支、重要事项部署均坚持上会审议，保证了民主集中制的规范运作和正确执行。三是定期召开党内民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评，及时查找不足并加以整改，有效加强了班子成员之间的沟通和理 解。除正常召开党委会外，局班子成员每周至少召开1次碰头会，商量具体工作，交流学习心得，使班子的战斗力得到了进一步增强，有力地带动了全体干部职工完成各项工作任务。

2、加强干部队伍建设，激发城建系统内在活力。加强党的建设，推动科学发展，重心在基层，基础在基层，活力在基层。我局根据“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，进一步创新人才工作机制，注重培养扎实肯干的年轻干部。加大对党员干部的培训力度，增强教育的针对性、情感性、灵活性和实用性，努力提升他们的政治和业务素养。同时抽调一部分干部职工充实到拆迁一线，在拆迁的“大熔炉”中锻造，快速地提高能力增长才干，营造了“以实绩评干部”“让实干的人实惠、吃苦的人吃香”的良好氛围。坚持文明服务承诺制度，根据服务在先、承诺在先的原则，在工地开展“创先争优比奉献”活动，将文明拆迁、和谐拆迁的理念带到拆迁一线。今年共推荐后备干部10名，提拔年轻干部3人，使城建系统显现出了新的生机与活力。

3、加强党员干部教育，增强服务意识和公仆意识。以“理论、道德、制度、阵地、队伍”五个建设为着眼点，大力营造学习氛围。一是加强思想政治教育，提高干部职工的素质。着力在政治和业务学习的深度上下工夫、在调查研究的针对性上下工夫、在破解难题的实践能力上下工夫，努力破除科学发展的思想障碍，进一步统一思想、开阔视野、更新观念、解放思想。二是建立和完善学习制度。各科室部门按照局党委的要求执行政治理论学习和业务学习制度，认真践行以人为本的理念，积极了解民情民意，了解民难民忧，针对群众关注的热点难点问题，为群众多办实事好事，增强了服务意识和公仆意识。三是经常给党员干部压担子，针对存在的突出问题和群众反映 的热点、难点、焦点问题，特别是在各拆迁工地上，重点安排党员干部参与，充分发挥了党员先锋模范作用。

4、开展“创先争优”活动，发挥党员先进性作用。结合城建工作行业特点，深入开展“创先争优”活动，研究确立了“攻坚克难，创新发展，争当建设江北现代服务业强区排头兵”的活动主题，以此为契机，促进党建、城建工作双发展。一是加强领导确保活动实效。将“创先争优”活动作为一项长期的、事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。局党委成立了“创先争优”活动领导小组，局党委书记孙海军同志任组长，局党委副书记、局长李德庆同志任副组长，各支部书记为成员。各支部成立相应的“创先争优”活动组织，明确专人负责，定期报送活动信息。在活动中，局党委召集全体党员召开了“创先争优”活动动员大会，制定了详实的活动方案。要求各基层党组织和党员以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标，深入开展“五带五争”和“五好四强”的创建活动，局领导小组多次不定期对各支部活动情况进行检查督促，及时掌握活动进度，解决活动中遇到的困难和问题，确保争创活动收到实效。二是大力宣传营造活动氛围。根据实施方案要求，各支部及明理街、杨家巷拆迁临时党支部共召开学习贯彻会议10余次，参加学习人数达到100余人，学习覆盖率达到了100%。活动中注重借鉴其他单位开展创先争优活动的好经验、好做法，引导全体干部更新思想观念，适应时代发展要求；适时发现和宣传身边感动的人和事，充分发挥其示范引领作用，使每个党员学有目标、赶有方向；充分运用报刊杂志、宣传展板、广播电视等新闻媒体，增强创先争优活动的吸引力，确保活动人人参与，特色鲜明。共制作宣传展板10余块，同时向市区各级部门报送信息近100条，其中今日泉山、区政务信息、中国泉山网等区级刊物宣传报道30余篇，在省市级报纸、刊物及各种新闻媒体上发表材料10余篇，较好地展示了规划与建设局党委干部职工在创先争优活动中，热情洋溢干事业、尽心竭力为群众的精神风貌。三是学用在“一线”体现行业特色。活动开展伊始正值杨家巷、明理街两个棚户区改造项目开始之际。我局坚持将创先争优活动与棚户区改造工作有机结合，坚持抓党建促拆迁，在拆迁一线建立“临时党支部”，设立“党员先锋岗”，组织开展了“一名党员一面旗臶，党旗在攻坚一线飘扬”活动，将近100份公开承诺上墙公示，接受群众监督。同时以“三比”即比奉献、比实绩、比服务为主题，开展业务竞赛和服务竞赛，要求一线党员亮身份，积极为拆迁群众服务，扎实推进拆迁工程进度，在工地掀起了“为民解忧，争当群众贴心人”的争创热潮。

(二)创新创廉，狠抓落实，坚定不移地抓好党风廉政建设 局党委今年继续认真落实党风廉政责任制，积极探索防腐创新举措，在狠抓规定动作质量的基础上，结合行业的特点，突出抓好自选动作的培养，提高干部职工拒腐防变能力。

1、推行政务公开，打造“阳光工程”。严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》规定，组织对系统各单位（部门）涉及行政许可、行政处罚的项目、依据、标准、流程、投诉等事项进一步梳理，报请核准后，面向社会公示；严格按照《招标投标法》、《政治采购法》规定，对50万以上项目全部实行公开代理招标，对50万元以下（零星）项目全部实行方案或价格比选；对重大事项和大额奖金使用，按照议事规则，实行事前酝酿、集体讨论和会议通过，确保政务公开。

2、实行动态监管，防患于未然。结合近几年全区建设系统发生的几个案件，在城建重点工程建设中，推行更为严密的 全程动态跟踪监管，进一步落实“关口前移、全程跟踪、预防为主”的标本兼治新构架。一是提前参与工程工作，招标代理、委托工程监理、质量检测等小额项目的方案和价格比选。二是突出参与工程的纪委和代理招标单位双向签定盖章制约。三是着力参与施工、监理、监管三方对工作量签证的现场监督。四是重点参与工程资金的审核拨付。工程结束后，设计施工、招标代理、工程监理、质量检测等各方反映都很满意，确保了工程质量高优良率。

3、创新勤廉举措，树行业新风。局党委注重结合行业特点，查找疏漏，大胆创新，积极引领全市乃至全省建设行业勤廉新思路。一是首次实行建设工程招投标廉政准入制。根据是相关要求，在道路建设招投标报名阶段首次实施廉政准入制度，要求报名企业必须持有单位所在地县级以上纪检监察部门或检察机关出具的廉政证明，方可报名。为我局打造“工程优质、干部优秀”的“双优”工程提供有力的制度保障。二是继续实行施工评标入围的双向盲抽和网上评标。在全市乃至全省率先尝试实行分标段电脑随机摇号和入围投标单位随机抽签后，通过双向一致来确定参与评标单位，然后由专家进行网上评标。参与投标各方充分认可这一公开公平公正做法，市有关部门也正试点推广这种杜绝串标围标陪标现象发生的有效做法。三是推行月末廉勤述岗。组织系统各级班子成员和工程财务等重要岗位人员，月末就廉勤工作进行对标述岗，逐一评议提醒，防微杜渐，夯实勤廉基础。

4、注重廉勤齐抓，创廉创先融合互动。在组织完成《廉政准则》学习基础上，为将学习成果推向深入，专题将《准则》的核心即“八个禁止”的内容以及勤廉从政相关警言制作成20余块宣传展板，在会议室及办公区域内醒目悬挂，形成了 良好的学习与警示氛围。针对工程的设计、监理、施工、监管等重要环节，与责任人签署廉勤承诺，每周局纪委深入现场确认工程量，对本机关现场人员出勤和施工方出工情况进行双向检查，同时邀请党风廉政监督员进行廉勤评议，较好地将廉穿勤中、勤中贯廉，确保做到了抓廉保勤、抓勤促廉。

二、求真务实，开拓进取，认真完成目标任务

（一）迎难而上，强力推进重点工程建设

1、棚户区改造积极推进。实施棚户区改造是省委、省政府加快振兴徐州老工业基地战略部署中的一项重要举措，也是广大人民群众的迫切要求。按照徐州市2010城建重点工程计划的要求，泉山区今年共需拆迁约200余万平方米。一是顺利完成棚户区摸底工作。为加快全区棚户区改造步伐，改善我区居民居住条件，我局年初即组织人员对今年棚户区改造项目开展调查摸底登记工作。经统计，共完成三环西路、彭园、亚华生态园、姚庄、十里、夹河街、泰山等涉及拆迁的8个棚户区项目120余万平方米的丈量摸底工作。二是杨家巷、明理街棚户区改造工作基本完成。今年6月下旬开始，我局实施了杨家巷、明理街两个棚户区改造项目，其中明理街拆迁面积1.45万平方米，涉及居民280余户，杨家巷拆迁面积1.98万平方米，涉及居民260余户，多为20平方米左右的困难户，是典型的“城中村”，动迁难度较大。我局结合“创先争优”活动，在工地开展服务竞赛、效能竞赛，充分调动了各方力量，科学分工，灵活运用“六心”和“拆迁十法”等工作方法，积极破解难题，打破了因群众经历多次拆迁，而造成的僵持局面，使拆迁工作顺利进行。全体工作人员坚持节假日不休息，冒酷暑，顶烈日，通过艰苦努力，现动迁期已经结束，动迁工作进入扫尾阶段。截至目前为止，杨家巷共签订协议257户，签约 率达到98%。明理街共签订协议239户，签约率达到92%。收到锦旗20余面，《彭城晚报》、《徐州日报》等省市级媒体争相报道，新闻宣传20余篇，维护了我区和谐拆迁的良好局面。三是韩山棚户区改造工作加紧推进。韩山棚户区改造项目占地约443亩，涉及拆迁居民1451户，拆迁总面积约48万平方米。在安臵方式上采取货币补偿与产权调换相结合的方式，并提供湖西雅苑定销房安臵。我局除在前期配合办事处进行摸底和办理拆迁手续外，还由局相关领导和业务骨干专门负责该项目房源梳理、数据统计、政策指导等工作，现已签订1110户。

2、重点道路建设稳步实施。纺织东路改造工程、泉山美墅道路工程和夹河街西延、韩山东路工程是今年市政重点工程，总长度3600余米，投资3300万元。遵循为民办实事的理念，我局年初就将此四条道路的改造计划纳入工作日程。其中，纺织东路改造工程全长1000米，宽20米，规划设计四车道，沥青路面，南起湖北路北至建国路，于4月12日公开招投标后进场施工，已在十一前顺利完工。泉山美墅路已完成前期手续和西侧路床修整工作，正在进行人行道铺设。

3、碧水湾一期顺利上房。此次碧水湾先期上房共31栋多层楼房，总住宅面积12余万平方米，提供安臵房屋近1700套。整个小区环境优美，规划布局合理，真正体现了以人为本、生态和谐的设计理念。小区配套功能完善，间距、容积率等指标均达到国家标准。为了确保碧水湾一期上房工作顺利进行，我局抽调专门人员，加班加点，制定相关工作方案，对此次上房涉及欧庄棚户区改造、政府西院土地整理、奎河下游道路整治等9个拆迁工地1100余户安臵居民及1574套安臵住房情况进行了全面梳理。同时还在现场实地进行模拟演练，形成应急预案，以确保上房工作能有条不紊的开展。目前，水、电、暖、燃气、通讯、宽带等配套设施已安装入户，一期上房顺利完成。

4、小街巷路灯增补工作完成。为提升泉山形象，完善城区小街巷的配套照明工作，彻底解决居民夜间“出行难”问题，根据市路灯管理处安排，我局针对市民反映强烈的小街巷路灯不亮的问题，在全区十个街道办事处的全力配合下，全面进行排查摸底。最终确定包括翟山佳美社区、矿大西门对面、恒天花园门前路及金奎小区北侧路等28条小街巷，共10132米，393盏路灯的增补计划，并于今年9月份全面完成安装任务。

5、进一步加快七里沟定销房建设。七里沟地块定销房占地159亩，20万平方米，涉及18栋小高层，6栋多层，用于安臵周庄、段庄、杨家路等棚户区改造拆迁群众。目前已完成1#楼南侧原村委会高压架空线拆除，稳步推进土建各标段基础施工，配合安装远程监控系统，办理施工许可手续。

6、行政办公楼建设有条不紊进行。泉山区行政办公楼建设前期手续已办理完毕，临水临电的搭接及土地平整工作已完成，办公楼的设计图纸现已确定，桩基招标及监理招投标结束，现正进行人工挖工桩、一桩一勘的施工和相关费用减免工作。

7、督促落实九里区重点工程建设。自九月份区划调整后，原九里区规划与建设局建设局承建的徐商公路周边棚户区改造、三环西路棚户区改造、中德合作九里湖湿地公园项目等项目均已移交我局。为进一步完成好调整后移交工程，各分管领导提前多次前往实地考察、沟通，各科室由专人负责调度落实有关情况。其中徐商公路棚户区和三环西路棚户区改造正在办理拆迁前期手续；九里湖目前征地拆迁等前期工作已经完毕，征地合同已经签订，并已进行了工程招投标，待区划调整到位后，即组织进场施工。

（二）积极协调，发挥规划龙头作用 我局严格按照管理权限审批，认真做好集体土地私有住房的初审上报、验收、办证、退押金工作。同时按照上级要求积极协助办理完成韩山、杨家路、明理街、周庄棚户区改造项目相关手续，泉山美墅西侧、南侧道路、淮海西路延长、三环西路绿地及配套等项目的拆迁前期或项目建设手续，积极协调做好项目方案设计，对于办事处及辖区内有关单位在规划方面的业务，我们认真了解情况，发挥自身优势在不影响总体规划的前提下，为辖区单位出谋划策，积极协调与市规划局业务关系，为基层和群众服务好。

（三）履职尽责，加大市政基础设施精细化管理力度

1、认真做好市政基础设施的养护。我局继续按照日常清淤和应急疏通两个层面实行限额包干与竞价承包的方式对区管道路排水进行养护，确保区管道路平整畅通；按照全区防汛会议部署要求，调整系统防汛领导工作小组，制定新的防汛预案和值班表，配备沙袋、洋镐等防汛物资，汛前对城区排水管网进行集中疏通、对低洼积水地段进行整治，共疏通各类管道24873米、检查井717座、收水井994座，保证设施防汛安全系数达到100%。

2、大力加强市政道路管理工作。加大执法力度，提高服务意识，严把道路挖掘的审批关、恢复关，狠抓了市政基础设施管理的窗口建设。共办理挖掘手续15件，查处装饰装修案件1起，进一步规范许可处罚力度，建立行政责任追究机制和长效机制。在窨井盖的管理上，严格程序，查漏补缺，对区管道路上的2380座收水井、1527座检查井的井盖，除继续坚持双巡查制度及24小时热线电话制度外，进一步将工作量化，要求接到举报或巡查，一小时内必须解决，确保窨井盖日常有人管、缺失有人补。专门申请和投入资金80余万元对区管道 路及窨井盖的维护和管养，共计增补窨井盖近150余块，补充锁扣5套。集中半个月时间对光明中路、立达路、富国街、少华街等11条道路，共摊铺沥青路面近2000平方米，水泥砼路面500余平方米，人行道板200余平方米，不仅提高了道路的承载力，畅通了路况，同时保持了道路的美观。

（四）严格举措，扎实推进信访稳控工作

针对辖区内因重点区块开发、大项目建设、征地拆迁而引发的不稳定因素呈上升态势，今年我局为维护稳定，控减信访，一是协调解决了王崇等上访老户的遗留问题，并紧抓市政府统一解决因长期遗留问题而未办理两证的契机，通过多种渠道积极梳理上报关庄组团小区5号楼居民、王永龙、水利工程处职工为办理两证的情况，稳定了上访人员情绪，为彻底解决此信访问题提供了有力保障。二是对于区领导批示的重点信访问题，我局派专人落实，根据案件情况反复联系相关单位了解情况，做到职权内的快速落实，职权外的及时转交。三是帮助申请解困资金，有针对性解决下属困难企业的实际问题。四是在上海“世博会”期间，坚持以排代访，完善制度，畅通渠道，进一步健全信息反馈网络。同时成立维稳应急小分队，积极落实24小时值班制度，制定应急预案和风险评估报告。扎实有力的推进了局内维稳工作，维护社会政治稳定，多次受到区领导的表扬。

（五）加强领导，采取有力措施遏制安全事故发生 我局认真做好安全生产工作，遏制建筑企业和市政施工企业及拆迁工地安全事故的发生。积极采取一系列的措施，加大监管力度，落实安全措施和责任制，加强重大安全事故的防范加，在拆除施工中要求做到“八到位、四不准”。组织专题讨论安全生产工作，并对拆迁建设的安全生产工作进行部署。同 时，召开建筑行业安全生产工作紧急会议，局领导分别带队对辖区的在建工地进行安全检查，制定了我局2010年平安工地、平安拆迁创建活动实施方案。同时以拆迁、建筑工地为重点，以安全生产大检查为手段，开展多种形式的创建活动，促进了全年各项工作的安全生产工作的开展，在今年8月省建管局对明理街工地的安全检查中，得到了上级领导的充分肯定。

（六）延伸跟踪，做好“两会”议案、提案的落实工作 我局高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，一方面在办理中积极推行“三见面，一回访”制度，做好答复的跟踪落实工作，杜绝出现“重答复，轻办理”的现象发生。另一方面根据今年我局接收办理的9件市、区两级议案提案之中，大多数不属建设系统职责范围内的情况，不推、不等、不敷衍，专门组织人员到现场了解情况，多次与代表面谈征求对建议回复的意见，汇报工作进展情况，对有些确实无法解决的问题，争取代表的理解与支持。同时，积极向相关上级主管部门反映情况协调解决，力争将建议落实好，解决好。我局不仅在短短一个月内完成了全部提案建议的办理，同时也确保了见面率、回复率、满意率均达到100%，受到了代表们的高度赞扬。

（七）各显其能，绿委、人防、墙改工作成果显著 区绿委办全年累计完成面上增绿或改造169.261公顷，近郊造林71.4公顷，建成区绿化覆盖率达46.9%；申报42个地块、面积32.52公顷绿地创建精品绿地；申报15家单位（居住区）创建省市级园林式单位（居住区）；查处各类毁绿案件171起；同时全面完成城建绿化重点工程序时进度。为改善我区生态环境、增加城市“绿肺”、提升城市形象，营造一流的居住环境增添了亮点。区人防办积极探索由人防转民防，由应 急准备向常态准备转型之路。加大对区内警报器的维修检查和及时保养力度，确保试鸣成功率达到100%，无一例误鸣现象。区墙改办除加大“禁实”宣传、规范依法行政、积极清理墙改“三金”外，针对云龙湖沿岸重点地段进行了拉网排查，杜绝违规生产实心砖的现象发生，为推广新型墙体材料，创建节能城市提供有力保障。

三、存在的主要问题

（一）有关道路管理职责急需进一步界定

经我局初步调查，目前除市管、封闭式小区道路外，全区共有道路313条，长8.8公里，总面积60万平方米，排水管网9.6公里，检查井1573座，收水井2583座，按照灯亮、水通、路平等一通五化的要求进行全区道路改造，资金缺口很大。况且在区划调整之后，我区管辖范围扩大，区管道路的管养工作量骤增，而区规划与建设局作为全区行政建设主管部门，承担着全区道路行政管理职责，但由于区级市政养护财政投入经费严重不足，不仅多年来我局无一分办公经费，而且承担城区排水清淤、防汛干沟改造任务也与辖区逐年增加的人口、新开发的小区排水管网严重不配套，辖区居民投诉和人大代表、政协委员建议议案逐年增加，目前急需添臵防汛设备及清淤车辆。

（二）人员编制急需进一步调整充实

根据原区建设局机关“三定”方案及区编委近年来调整意见，目前我局机关内设“五科一室”(市政管理科、工程规划科、开发管理科、绿化科、规划管理科、办公室），在岗职工38人，但在职除10名行政编制人员外，尚有7名全额拨款事业编制人员无处可落；另外建设局拆迁工作的开展需靠长期借用区房屋拆迁办17名自收自支人员（其中2人退休，1人离 岗退养），这部分借用人员工资福利及各项费用全靠收取掘路费完成维修后的剩余来维持。现在局里又面临今年3月份原区规划处5名分流人员工资标准尚未确定且无后续资金来源的困难，加上近年来由于城市建设日趋完善，破路现象逐年锐减，仅凭收取掘路费，正常工作将难以为继。而云龙区建设局现有全额拨款市政养护编制30名、鼓楼区建设局的全额拨款在编人员26人。但我区因历史原因却无全额拨款事业编制，形成了目前建设局编制设臵与我们所承担的繁重的工作任务严重不配套的现象，已严重制约了建设局的整体工作的开展。

（三）局属单位改制急需进一步推进

单位改制是实现政企分开，优化经济结构一项事关经济社会发展的重大战略决策。建设局下属建管站、水利工程处、市政工程处三家单位分别组建于上世纪60、70、80年代，都曾经为泉山区的经济发展做出了很大的贡献。由于种种历史原因这三家单位目前普遍存在体制老化，无资质，资不抵债，企业经营难以为继的现象，一些单位职工已长期没有领到工资，医疗费用无法报销，生活十分困难，上访事件也时有发生，给社会也带来不安定因素，这三家单位的改制已迫在眉睫。但因改制经费不到位，目前该项工作难度较大。

四、明年的工作打算

2011年是“十二五”规划的开局之年，我局将紧紧围绕区委提出的“深入贯彻落实科学发展观，率先建成江北现代服务业强区”的目标，分析形势、抢抓机遇，团结奋斗、务实奋进，全面加快我区建设步伐，努力实现城建事业新跨越。

（一）深入推进“创先争优”，确保创建活动取得实效 2011年我局将坚持以“创先争优”活动为指导，进一步解放思想，更新观念，扎实工作。一是充分做好领导点评和双 述工作，坚持每半年进行一次，保证活动覆盖面，积极发挥党员模范带头作用。二是采取多种形式，对各支部和党员开展创先争优活动情况进行评议，将评议结果进行通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。在建党90周年和“十八大”之前，对涌现出来的优秀基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，向区、市进行推荐表彰，以鼓励基层党组织和广大党员学先进、赶先进、争先进，掀起创先争优活动高潮。

（二）积极协调各方关系，发挥规划建设龙头作用 我们将继续坚持规划的先导地位，树立“没有规划的建设就是破坏性建设”的观念，在各项规划编制中，通过专家评定、公众参与等方式，增强规划的科学性、前瞻性和可操作性。同时，严格按照管理权限审批，认真做好集体土地私有住房的初审上报、验收、办证、退押金工作。积极协调做好项目方案设计，对于办事处及辖区内有关单位在规划方面的业务，要认真了解情况，发挥自身优势在不影响总体规划的前提下，为辖区单位出谋划策，积极协调与市规划局业务关系，为基层和群众服务好。

（三）努力克服困难，加快推进各项重点工程建设 尽管受到资金紧缺、拆迁难度增大等众多因素的困扰，但我局将千方百计、群策群力加快推进市委、市政府确定的实事工程和重点工程建设的决心是不会变的。新的一年，我局将继续做好我区承担的市政府投资的市政重点工程拆迁、收储地块拆迁和市政府审定的其他拆迁任务以及各类房屋拆迁工作的政策宣传、各类拆迁文书的送达及监督辖区内的拆迁行为等工作。遵照2011年徐州城建重点工程建设项目安排，在充分调查摸底、核实数据的基础上，按照区委区政府的统一部署，开 展段庄、姚庄、文亭街、茶棚东、三环西路、徐萧公路和夹河街西延及沿街等棚户区改造工程。同时，遵循为民办实事的理念，在继续推进泉山美墅道路整修工程和夹河街西延道路工程进度的基础上，将淮海西路西延、徐商公路拓宽改造工程纳入计划。在韩山棚户区改造拆迁完毕后，将组织实施韩山东路工程等道路综合治理项目。

(四)加强道路排水检修，进一步增强市政管护效能 只有夯实管理基础，才能提高管理效能。一是坚持市政养护定期巡查制度，完善快速反应机制，提高接诉处理能力；切实搞好路面坑塘、破损路牙和道板的维修工作，及时更换丢失和损坏的窨井盖、雨水井盖，努力保持区管道路和排水设施的完好率。二是要结合道路整治，组织对全区部分路段排水管网进行统一更新改造，提高局域排水管网通畅能力。三是要继续认真落实防汛各项责任制，积极开展清淤、疏通等排险预演，确保安全度汛。四是要严格道路占用和挖掘许可制度，严肃查处损毁排水设施的人和事，严防不恢复、不赔偿的现象发生。五是要搭建专业工作班子，组织对区管道路、排水管网进行一次彻底普查，摸清实情，绘制图表，健全完善全区现有市政设施各项基础台帐资料。以依法行政、建设服务型机关为目标，建立市政热线“12319”二级平台，规范执法行为，强化行政监督，大力推进政务公开，严格落实行政执法责任制，严格杜绝行政不作为、乱作为行为的发生。

（五）深化系统体制改革，进一步增强事业发展后劲 加快体制机制创新，切实增强系统企事业单位经济效益和社会效益。一是要遵循“国退民进”思路，全面实施局属未改制单位企业改制工作，搞好清产核资，确保国有（集体）资产不流失；二是要按照“彻底改，改彻底”要求，深化已改制企 业劳动人事等内部配套改革，巩固改制成果。三是要按照全区统一部署要求，启动做好全员聘任、竞争上岗和工资分配等综合配套改革工作，进一步激发事业单位干部职工积极性和创造性。四是要大力吸引外资和社会资本参与市政公用设施建设，积极探索市政养护等推行社会化运作新办法，着力构建适应社会主义市场经济要求的城建投资运营管养新机制。五是要加大道路占用费和挖掘修复费用征收力度，严格征收标准，严格减免权限，确保应征不漏；搞好与上级有关部门的对接工作，理清省市保留的区级建设收费项目，确保活源畅流、应征尽征。六是要牢固确立过紧日子思想，全面厉行节约，制止跑冒滴漏，大力压缩开支，强化成本核算。七是要继续实行安全生产党政一把手负责制，健全安全生产责任网络，强化安全隐患检查整改，落实安全生产防范措施，做到全年安全无伤亡事故。