生产许可证申请材料（精选10篇）
（一）工业产品生产许可证发证申请
1.《全国工业产品生产许可证申请书》(一式三份)；
2.有效的企业营业执照（经营范围覆盖生产许可证申请产品）复印件（一式三份，提交书面申请时应同时提交营业执照原件核对）；
3.组织机构代码证书复印件（一式三份，需提交原件核对）；
4.属于国家产业政策限制类的产品，需提交省级产业政策工作部门（发展改革委、经信委等）出具的符合产业政策的证明材料原件（一份）及复印件（一式二份）；
5.产品实施细则所要求的污染物排放许可证、国土使用证、危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证、环境影响评价报告批复意见等材料复印件(一式三份)；
6.委托他人办理的，提交加盖申请人印章的书面委托书和被委托人身份证件复印件（一式三份，需提交被委托人身份证件原件核对）；
7.相关工业产品生产许可证实施细则规定的其他材料。
（二）工业产品生产许可证换证申请（生产许可证证书有效期届满，企业继续生产的，应当在生产许可证期满6个月前提出换证申请）
1.第六条第（一）项要求的全部材料；
2.生产许可证（含正、副本）复印件（一式三份）。
（三）工业产品生产许可证增项申请
1.第六条第（一）项要求的全部材料；
2.生产许可证（含正、副本）复印件（一式三份）。
（四）工业产品生产许可证迁址申请
1.第六条第（一）项要求的全部材料；
2.生产许可证（含正、副本）复印件（一式三份）;
3.变更前的企业营业执照复印件（一式三份）；
4.公安部门出具的企业变更证明原件及复印件（一式两份）。
（五）工业产品生产许可证换证（同时增项、迁址及其他变更的）
第一条为加强家畜冷冻精液、胚胎、卵子等遗传材料 (以下简称家畜遗传材料) 生产的管理, 根据《中华人民共和国畜牧法》, 制定本办法。
第二条本办法所称冷冻精液, 是指经超低温冷冻保存的家畜精液。
本办法所称胚胎, 是指用人工方法获得的家畜早期胚胎, 包括体内受精胚胎和体外受精胚胎。
本办法所称卵子, 是指母畜卵巢所产生的卵母细胞, 包括体外培养卵母细胞。
第三条从事家畜遗传材料生产的单位和个人, 应当依照本办法取得农业部核发的《种畜禽生产经营许可证》。
第二章申报
第四条从事家畜遗传材料生产的单位和个人, 应当具备下列条件:
(一) 与生产规模相适应的家畜饲养、繁育、治疗场地和家畜遗传材料生产、质量检测、产品储存、档案管理场所;
(二) 与生产规模相适应的家畜饲养和遗传材料生产、检测、保存、运输等设施设备。其中, 生产冷冻精液应当配备精子密度测定仪、相差显微镜、分析天平、细管精液分装机、细管印字机、精液冷冻程控仪、低温平衡柜、超低温贮存设备等仪器设备;生产胚胎和卵子应当配备超净台或洁净间、体视显微镜、超低温贮存设备等, 生产体外胚胎还应当配备二氧化碳培养箱等仪器设备;
(三) 种畜为通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定的品种, 或者为农业部批准引进的境外品种, 并符合种用标准;
(四) 体外受精取得的胚胎、使用的卵子来源明确, 三代系谱清楚, 供体畜符合国家规定的种畜健康标准和质量要求;
(五) 饲养的种畜达到农业部规定的数量。其中, 生产牛冷冻精液的合格采精种公牛数量不少于30头, 生产羊冷冻精液的合格采精种公羊数量不少于50只;生产牛胚胎的一级以上基础母牛不少于200头;生产羊胚胎的一级以上基础母羊不少于300只;生产牛卵子的一级以上基础母牛不少于100头;生产羊卵子的一级以上基础母羊不少于200只;其他家畜品种的种畜饲养数量由农业部另行规定;
(六) 有5名以上畜牧兽医技术人员。其中, 主要技术负责人应当具有畜牧兽医类高级技术职称或者本科以上学历, 并在本专业工作5年以上;产品质量检验人员应当具备中级以上技术职称, 并经培训合格;初级以上技术职称或者大专以上学历的技术人员数量应当占技术人员总数的80%以上;具有提供诊疗服务的执业兽医;
(七) 具备法律、行政法规和农业部规定的防疫条件;
(八) 建立相应的管理规章制度, 包括岗位责任制、产品质量控制和保障措施、生产销售记录制度等。
第五条申请取得家畜遗传材料生产许可的, 应当向所在地省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出, 并提交以下材料:
(一) 申请表;
(二) 生产条件说明材料;
(三) 家畜遗传材料供体畜的原始系谱复印件;从境外引进的种畜及遗传材料还应当提供农业部审批复印件;生产卵子、胚胎的还应当提供供体畜来源证明;荷斯坦种公牛还应当提交中国奶业协会及其认可的组织提供的后裔测定成绩;
(四) 仪器设备检定报告复印件;
(五) 技术人员资格证书或者学历证书及培训合格证明的复印件;
(六) 动物防疫条件合格证复印件;
(七) 饲养、繁育、生产、质量检测、储存等管理制度;
(八) 申请换发家畜遗传材料生产许可证的, 应当提供近三年内家畜遗传材料的生产和销售情况; (九) 农业部规定的其他技术材料。
申请材料不齐全, 或者不符合法定形式的, 省级人民政府畜牧兽医行政主管部门应当当场或者自收到申请材料之日起5个工作日内, 一次告知申请人需要补正的全部内容。
第六条省级人民政府畜牧兽医行政主管部门应当自收到申请之日起30个工作日内完成审核, 并将审核意见和相关材料报送农业部。
第七条农业部自收到申请之日起10个工作日内完成书面审查, 对通过书面审查的, 组织专家现场评审。
第三章现场评审
第八条现场评审实行专家组负责制。专家组由农业部指定的5名以上畜牧兽医专业高级技术职称人员组成, 人数为单数。
专家组组长负责现场评审的召集、组织和汇总现场评审意见等工作。
第九条专家组应当对家畜遗传材料生产场所及布局、仪器设备、防疫等基本条件进行审查。
第十条专家组应当根据家畜种用标准, 对家畜冷冻精液、胚胎、卵子的供体畜逐一进行评定。
第十一条专家组应当对技术人员的相关法律法规、生产规程、产品技术标准等知识进行理论考核;对家畜冷冻精液、胚胎、卵子的完整生产流程进行考核, 并随机抽取3个以上关键环节, 对相关技术人员进行实际操作考核。
第十二条专家组应当抽查30%以上的仪器设备, 对设备的性能与分辨率、完好率、操作规程、使用记录、检测情况等内容进行核查。
第十三条申请人应当在专家组的监督下, 对每头供体畜生产的冷冻精液、3%供体畜生产的胚胎和卵子进行现场随机取样封存, 送具有法定资质的种畜禽质量检验机构检测。
第十四条现场评审完成后, 专家组应当形成书面评审意见, 由专家组成员签字确认。
评审意见书包括以下内容: (一) 申报材料核查情况;
(二) 生产基本条件审查结论;
(三) 家畜遗传材料供体评定结果;
(四) 技术人员理论和实际操作考核结果;
(五) 家畜饲养、繁育和遗传材料生产、产品质量控制、质量检测等规章制度落实情况。
评审意见一式两份, 一份交申请人保存, 一份报农业部。
第十五条现场评审应当自书面审查通过之日起40个工作日内完成。
第四章审批及监督管理
第十六条农业部自收到现场评审意见和家畜遗传材料质量检测报告后10个工作日内, 决定是否发放《种畜禽生产经营许可证》。不予发放的, 书面通知申请人, 并说明理由。
第十七条有下列情形之一的, 不予发放《种畜禽生产经营许可证》:
(一) 现场评审不合格的;
(二) 冷冻精液质量检测合格的供体畜数量低于本办法第四条第五项规定的;
(三) 送检的胚胎或者卵子质量检测不合格的。
第十八条农业部在核发生产家畜冷冻精液的《种畜禽生产经营许可证》的同时, 公布合格供体畜的编号。
家畜冷冻精液生产单位和个人在许可证有效期内新增供体畜的, 应当及时向农业部申报。农业部按照本办法的规定组织对供体畜进行现场评审及冷冻精液质量检测, 符合规定条件的, 公布供体畜编号。
未经公布编号的供体畜, 不得投入生产。
生产单位和个人应当及时淘汰冷冻精液不合格的供体畜。拒不淘汰的, 由农业部公布不合格供体畜的编号, 并依法予以处罚。
第十九条农业部核发的家畜遗传材料《种畜禽生产经营许可证》有效期3年。期满继续从事家畜遗传材料生产的, 申请人应当在许可证有效期满5个月前, 依照本办法规定重新提出申请。
第二十条已取得家畜遗传材料《种畜禽生产经营许可证》的单位和个人, 申请扩大家畜遗传材料生产范围时, 农业部可在组织现场评审环节适当简化相关程序。
第二十一条县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门依法对家畜遗传材料生产活动实施监督检查和质量抽查, 对违反本办法从事家畜遗传材料生产活动的, 依照《中华人民共和国畜牧法》的有关规定处罚。
第五章附则
第二十二条不从事家畜遗传材料生产、只从事经营活动的单位和个人, 应当依照省级人民政府的规定取得《种畜禽生产经营许可证》。
需准备材料1.《生产许可证申请书》(三份；其中牙膏生产企业填写《牙膏生产许可证申请书》，食品用包装、容器、工具等制品、压力锅生产企业填写《食品用包装、容器、工具等制品生产许可证申请书》，餐具洗涤剂生产企业填写《餐具洗涤剂生产许可证申请书》，其他产品生产企业填写《全国工业产品生产许可证申请书》；申请人有一个以上生产厂点或车间，即同一工商管理行政区域内一企多厂点的，需在《申请书》
四、六部分“使用场所”填写对应的厂点或车间名称，同时按实产品施细则规定填写并提交补充表格)；
2．有效的工商营业执照（经营范围应当包括生产所申请生产许可证的产品）复印件（三份，需提交原件核对）；
3.属于国家产业政策限制类的产品，需提交省级产业政策工作部门（发展改革委、经委等）出具的符合产业政策的证明材料原件（一份）及复印件（二份）；
4.产品实施细则所要求的其他材料(三份)；
5．法定代表人/负责人身份证件复印件(三份)；
6.委托他人办理的，提交加盖申请人印章的书面委托书和被委托人身份证件复印件（三份，需提交被委托人身份证件原件核对）。
（申请材料均应加盖申请人公章，相关人员的身份证件、个人资质证明等复印件应由本人签名。）
收费标准
及依据
（一）现场核查审查费
收费依据：《财政部 国家发展改革委关于调整工业产品生产许可证收费政策有关问题的通知》（财综[2006]69号）
收费标准：每家企业每一次申请一个发证产品单元收取2200元，同一家企业每次申请同类产品，每增加一个发证产品单元加收440元。
（二）产品检测费：由申请人按照《国家计委、财政部关于核定73种工业产品生产许可证收费标准的通知》（国家计委、财政部〔1996〕1500号）的规定支付给检验机构。
除上述费用外，不收取公告等其它费用。
办理地址
及电话
（一）省质监局办理地点和时间
办理地点: 广州市海珠区南田路563号广东省质量技术监督局办公大楼首层；
办理时间：星期一至星期四8：30-12：00、14：00-17：30；星期五8：30-12：00、14：00-16：00（法定节假日除外）；
受理环节业务联系电话：020-84232691;办理环节业务联系电话：020-84441851（附表1所列产品），020-84424887（附表2、3所列产品）。
（二）地级以上市质监局办理地点和时间
1、申请
2、受理
3、材料审核
4、现场勘查 5起草批准文件、发放许可
1．建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度，制定作业安全规程和各工种操作规程；（省安监局）
2．安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专户存储安全生产风险抵押金（如果购买了安全生产责任保险，可不再缴纳安全风险抵押金，保额的低限不得少于20万元/人);（省安监局）
3．设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；（省安监局）
4．主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；（省安监局）
5．特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（省安监局）6．其他从业人员按照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；（省安监局）7．依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（省安监局）
8．制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（省安监局）
9．新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经安全生产监督管理部门验收合格；（省安监局）
10．危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；（省安监局）
11.制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；（省安监局）
12.符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。（省安监局）
0元(省安监局)
（一）非煤矿山企业（金属非金属矿山企业、尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业）申请办理安全生产许可证，应当提交下列文件、资料：（省安监局）
1安全生产许可证申请书；（省安监局）
2工商营业执照复印件；（省安监局）
3采矿许可证复印件（金属非金属矿山企业、石油天然气开发生产的单位提供）；（省安监局）4各种安全生产责任制复印件；（省安监局）
5安全生产管理规章制度和操作规程目录清单；（省安监局）
6设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件；（省安监局）7主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件；（省安监局）
8特种作业人员操作资格证书复印件；（省安监局）
9足额提取安全生产费用、购买保额的低限不得少于20万元/人的安全生产责任保险（没有购买安全生产责任保险的，应提供缴纳并存储安全生产风险抵押金的证明材料）的证明材料（金属非金属矿山企业、尾矿库、石油天然气企业提供）；（省安监局）
10为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料；（省安监局）
11危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告（省安监局）
12事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议（省安监局）
13矿山建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格的证明材料（金属非金属矿山企业、尾矿库，石油天然气开发生产、储运单位提供）；（省安监局）
14矿山工程施工相关资质证书复印件（采掘施工企业提供）；（省安监局）
15地质勘查资质证书复印件（地质勘探单位提供）（省安监局）
1、申请书封皮，声明：签字盖章；
2、生产情况表：涉及到变更的部分应当明确变更内容；
3、人员一览表：应有各科室负责人 质量负责人 食品安全管理员 化验员和其他细则里要求填写的人员；
4、产品信息表：严格按照食品分类目录填写，品种明细为其他的，直接填写具体产品名称并写明不同产品执行标准；
5、加工场所信息表：地址应与营业执照一致，工序应与工艺流程图的步骤名称一致；
6、设备设施清单：所涉及到的生产设备、检验设备填写完全；
7、周边环境图、功能间布局图、设备布局图按比例，按实际位置画，标比例尺及方位（东南西北），各车间长宽尺寸；
8、工艺流程图：不同工艺、不同品种分别写，明确是什么类别产品的流程，并覆盖产品信息表中所有类别；
9、授权委托书：不是法人办理的开具授权委托书，被委托人身份证复印件，写明与原件一致并加盖公章，法人身份证复印件写明与原件一致并加盖公章；
10、营业执照及副本复印件 写明与原件一致并加盖公章 经营范围包括所申请产品类别，原生产许可证及副本的复印件，写明与原件一致并加盖公章；
11、人员一览表中人员职责及资格条件，食品安全管理人员的职责；
12、各类别产品作业指导书
13、员工培训计划：如果不是新申办企业应有申请日期之前的培训记录；应当制定职工培训计划，开展食品安全知识及卫生培训。食品安全管理人员上岗前应当经过培训，并考核合格；
14、不合格品管理制度：规定生产过程中发现的原辅料、半成品、成品中不合格品的管理要求和处置措施。
15、证件：健康证，化验员证，品酒证等
16、产品检验合格报告原件：一般为一类产品检一个，包含细则和执行标准要求的
17、近期的水质报告原件：名称为自备井水或生产用水，自来水不需要报告，可以在相关部门开具证明或缴费单据复印件；
18、近期的空气洁净度报告原件，19、制度清单：清单中的名称及编号与制度一致
20、进货查验记录管理制度：并规定采购原辅料时，应当查验供货者的许可证和产品合格证明，记录采购的原辅料名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等信息，保存相关记录和凭证；
21、生产过程控制管理制度：应当建立生产过程控制制度，明确原料控制（如领料、投料等）、生产关键环节控制（如生产工序、设备管理、贮存、包装等）、检验控制（如原料检验、半成品检验、成品出厂检验等）以及运输和交付控制的相关要求；
22、出厂检验记录管理制度：并规定食品出厂时，应当查验出厂食品的检验合格证和安全状况，记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等信息，保存相关记录和凭证；
23、人员健康管理制度：明确患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的或有明显皮肤损伤未愈合的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的食品生产人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作；
24、食品安全自查管理制度：规定对食品安全状况定期进行检查评价，并根据评价结果采取相应的处理措施；
25、不安全食品召回管理制度：应对召回的产品进行描述（名称、生产日期或批号、厂家信息等）召回计划 公告 时间 范围 等级 召回情况总结 原因分析等内容，规定停止生产、召回和处置不安全食品的相关要求，记录召回和通知情况。
26、食品安全事故处置制度：不同产品参照相应细则的规定
27、质量手册：一般要求为 质量管理手册（文件编号 文件版本 生效日期）2 目录（页码）3 企业简介
4颁布令
任命书企业质量目标（可测量）7 企业组织机构图 企业各质量管理人员和相关部门的质量岗位职责 企业卫生管理制度（包括厂区环境 生产场所 生产人员）设备管理制度（包括设备的使用 维护 保养 维修 清洗 消毒制度）11 从业人员健康检查制度和健康档案制度 12 企业从业人员质量安全、生产技术培训制度 相应的食品安全标准，食品安全风险监测和评估信息收集的管理规定 14 不安全食品召回制度
食品安全事故处置预案 16 消费者投诉受理处置制度 生产过程质量管理及考核办法、工艺文件（包括工艺流程图 工艺规程 作业指导书）关键控制点（具体参数）及控制程序 19 采购制度（包括食品原辅料 食品添加剂 食品相关产品，如有外协加工或委托服务项目也须制定相关采购制度），采购技术文件（采购计划 采购清单 采购合同）进货验证管理办法 成品 半成品 原辅料的存储、运输、安全防护管理规定 22 生产过程中食品防护制度（如何保证食品不受污染 不变质）23检验管理制度（包括原辅料检验 过程检验 出厂检验）24 检验设备和药品管理制度 产品留样制度和实验室之间比对规定 26 不符合情况管理办法（包括原辅料采购 生产过程工作不符合情况、产品不符合情况）
27文件和记录管理制度 28 食品添加剂食用管理规定 生产企业生产过程产生废弃物的处理规定 30、不同品种类别的产品 分别上报加工场所信息表 设备设施清单 工艺流程图 标清类别名称。原辅料、包装材料一览表，生产设备一览表，检验设备一览表（表格附后页）食品企业申请生产许可所需材料
申请人有权使用的主要检测仪器、设备一览表 类别 序号
设备名称 型号/规格 出厂编号 精度等级 数量
检定有效截止日期 使用场所
生产厂家及国别 生产 日期 购置 日期 自 行 购 置 的 仪器、设备
委托检验的仪器、设备
申请人有权使用的主要生产设备、设施一览表 序号
设备设施名称 规格型号 数量
安装使用场所 生产厂及国别 生产日期 完好状态
购置或租用日期，购置资产证明或租用证明 出厂编号
申请人有权使用的主要检测仪器、设备一览表 类 别 序号
设备名称 型号/规格 出厂编号 精度等级 数量
检定有效截止日期 使用场所
生产厂家及国别 生产 日期 购置 日期 自 行 购 置 的 仪器、设备
为了从源头上保障食品质量安全, 满足消费者安全健康的需求, 2002年国家质检总局首次在小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋这5类常用食品中实施了食品安全市场准入制度, 从而食品生产企业得到快速发展, 食品质量也得到大幅度提升。但从近年来国内食品监管部门对食品的抽查结果看, 食品的总体质量一直不太乐观, 食品的质量安全问题还是时有发生, 影响较大的有:2010年“地沟油”事件、2011年上海“染色馒头”事件、2013年的硫磺薰制“毒生姜”事件、2014年的上海“福喜”事件、2015年花生油黄曲霉毒素超标事件。由此可见, 食品生产质量安全还是不能放松。
作为一名有5年审查经历的食品生产许可证注册审查员兼从事食品、药品认证审评工作的工作人员, 在参加多次食品生产企业生产许可证现场核查的实际工作中, 发现食品生产企业生产许可现场核查时材料审核和生产场所核查所存在的问题具有相同的普遍性, 现把食品生产企业普遍存在问题列举出来, 并进行分析探讨, 供企业参考, 以达到提高食品生产企业质量管理的作用, 也可给监管部门的早期风险管理和风险防控提供参考。
食品生产许可现场核查要求与存在问题
申请材料
1技术标准
食品生产许可审查中要求申请人应具备审查细则中规定的现行有效的国家标准、行业标准及地方标准, 如执行企业标准应在卫生行政部门备案, 但在审查过程中往往发现企业提供的检验标准不全。在此列举几例贵港市食品生产企业审查时在技术标准审查方面被开具的基本符合项。案例1:桂平※※保健食品有限公司缺GB2760-2014及预包装材料标准。案例2:贵港※※饼家缺GB14881-2013、GB4789.3-2010标准。案例3:贵港※※粮油食品有限公司缺GB2715、GB2760、GB1350标准。从以上实例可见企业存在的问题主要有两点:①缺少产品标签标识、食品添加剂、产品中有毒有害物质以及污染物限量的国家强制性标准;②缺少产品的原辅材料所执行的标准和部分产品的检验标准。企业的技术标准是企业组织生产和保证产品质量的依据, 否则无法生产出合格食品。因此, 审查中要求技术标淮文本齐全, 并有专人负责管理。建议监管部门或检验员培训机构针对不同食品生产企业列出相应常用标准清单, 并在日常监管和培训中宣传标准基本知识。
2关键点控制记录
食品生产许可要求企业确定生产过程中的关键质量控制点, 制定关键质量控制点的操作控制程序或作业指导书。审查中发现企业均能根据生产实际情况制订关键质量控制点, 但企业在生产过程中对关键质量控制点的控制记录质量参差不齐, 普遍存在的问题主要有:①企业没有对所有的关键质量控制点进行记录;②生产中对关键点实际记录和质量安全管理制度或工艺文件要求不符。出现这些问题主要原因是企业生产操作规程和工艺文件制定不合理, 制定的文件过于简单, 没有对关键点的操作进行细化和规范化, 可操作性不强。例如有一家饮料厂生产的产品是饮用纯净水, 审查组开具的其中一条整改项是:关键控制点不合理, 记录不规范, 如何通过净化和杀菌使电导率和臭氧浓度符合生产需要。该企业制定的关键点有反渗透和臭氧杀菌, 但在关键点工艺要求参数只是制定反渗透的进出囗压力以及臭氧的流量要求, 没有对反渗透的一级、二级的压力和臭氧的压力和时间进行控制, 没有对经过一级、二级反渗透后生产水的电导率、臭氧浓度进行监控, 所以导致操作工人对关键点的记录不齐全, 达不到指导企业生产的作用。另一原因是企业对员工的培训工作过于粗糙, 培训达不到提高员工操作水平和生产过程质量意识的效果, 以致员工对本职生产岗位的工作要求、关键操作步骤不了解, 实际操作和工艺文件要求存在着一定差距, 以至于记录和规范要求不一致, 不能对生产关键点进行监控并指导生产。针对这些情况建议企业要根据实际生产情况, 质量管理者和生产管理者联合制定规范的、适用的操作规程和工艺文件, 对企业员工逐级培训。首先要对企业管理层进行培训, 使管理者对本企业的工艺要求了解和熟悉, 使得管理者在生产监管时做到有理可依。对员工的培训要有针对性, 对不同的岗位分类进行培训, 从而达到有效的培训效果。
3委托检验合同内容不全
企业生产的产品应检验合格后方能出厂销售。但大部份企业对产品的项目检验能力有限, 审查细则要求无检验项能力的, 应委托有资质的检验机构进行检验。但在审查中发现部份企业和检验机构签订的合同中, 委托产品检验的项目不全, 主要表现在产品中食品添加剂和污染物限量的检验项目缺少, 如对大米的检验缺少金属镉的检验项目, 糕点中缺少色素的检验项目。
生产场所要求与存在问题
1生产车间和库房防鼠防虫设施
食品生产许可审查通则要求生产车间和库房要有防鼠、防虫设施, 并达到规定要求。在审查中经常发现企业防虫、防鼠措施不到位, 以致厂区防虫、防鼠措施达不期望效果, 这样就可能使各种虫类和鼠类进入生产车间, 对生产中的产品造成污染, 易造成产品菌落总数等微生物指标超标, 更严重的是当鼠类污染产品时有可能造成产品污染致病菌。但是挡鼠板应怎么安装, 规格是多少, 安装在生产车间和库房的哪个工序才能起到有效的挡鼠作用呢?这些问题在审查细则要求中没有具体说明, 往往使企业对这些要求不是很清楚明了, 在此列举几例贵港市食品生产企业审查时审查组开具有关这方面的基本符合项。案例1:平南县※食品厂生产车间大门挡鼠板高度不足。案例2:贵港市港北区※蛋糕店生产车间防蝇、防鼠、防虫措施略有不足。案例3:贵港市※食品厂原料库无防鼠设施。这三个基本符合项较典型反映了企业在防鼠、防虫设施安装中存在的问题。
针对这些问题, 笔者结合在多年食品生产审查中的经验, 提供企业生产车间的档鼠板安装参考如下几点。①档鼠板安装高度一般在50~60cm。不但能防止老鼠爬入生产车间, 也方便工作人员进出。②挡鼠板材料最好用铝合金或不锈钢材质制作而成, 如用木头材质做挡鼠板, 其表面也必须用铁严密包起来, 不得有空隙。③挡鼠板安装在门框上, 必须与墙角、地面贴紧, 不得有缝隙。④建议挡鼠板上部贴反光条, 夜间容易辨别, 防止人员被绊倒。
2洗手措施
食品生产许可审查通则要求食品生产企业生产车间要有洗手设施。在审查中发现部分企业虽有洗手设施, 但其水龙头开关为手动式, 洗手后没有烘干和消毒设施, 更有些企业洗手装置形同虚设, 损坏了也没有及时维修。出现这些问题主要是企业对在生产车间安装洗手装置的最终作用不了解, 在生产中安装洗手装置的目的是为了防止细菌、大肠菌群等微生物或其他污染物通过操作工人的手污染到产品。因此, 正确安装洗手装置是保障产品质量的主要措施之一。正确的、科学的洗手装置是:洗手装置应为脚踏式, 洗手冲洗后要有消毒和干手设施。
3检验设备
审查通则对检验设备的要求是:出厂检验设备能满足出厂检验需要, 实验室布局合理, 满足检验需要。从审查中发现, 企业检验人员对检验环境的要求不明确, 企业在这方面的问题主要体现在以下几方面。
紫外灯方面的问题:①微生物室无传递窗或传递窗没有安装紫外灯;②企业在紫外灯的安装上不规范, 安装紫外灯时有灯托;③企业对紫外灯无维护意识, 部分紫外灯存在灰尘多、发黑现象。紫外灯有灯托, 影响紫外线的穿透, 从而达不到理想消毒效果。紫外灯安装不合理和不规范, 达不到预期灭菌效果。紫外灯的安装规范是要求裸装, 安装数量是每7~10m2安装一盏, 安装时应架空 (离地) 2 m高, 且紫外灯的电源开关应安装在洁净区入囗处。紫外灯灯管的清洁应用毛巾蘸无水乙醇擦试, 不得用手直接接触灯管表面。建议企业加强学习, 并建立紫外灯使用和维护消毒制度, 监控消毒效果。
天平安装方面的问题:分析天平操作台不独立放置和不够稳固。天平安装不规范, 致使天平显示不正确, 会直接影响检验结果。检验室的天平操作平台应稳固、平整, 能达到防震动、防晃动和防风作用。
4库房物品的放置
审查通则要求库房内存放的物品 (包括原辅材料、成品或半成品及包材) 应保存良好, 一般应离地、离墙存放, 并按先进先出的原则出入库。企业在存放物品过程中容易出现的问题集中表现在:物品没有离墙、离地存放和库房的垫板不符合食品材料放置要求。对于物品的堆放, 很多企业习惯靠墙堆放, 没有考虑到这样除了易污染物品, 在潮湿和下雨天气, 靠墙堆放物品还易受潮。很多企业为了节约成本, 堆放物品的垫板多为普通木板, 没有采取防潮、防霉措施, 用这种没有经过处理的木板做垫板易使物品受潮和受霉菌的污染, 最终使得产品水分和霉菌超出标淮的要求。建议企业最好使用塑料托架, 不但不会受潮和受霉, 还易于清洗和清毒。
结语
食品生产许可现场核查工作是食品生产许可的一个关键环节, 担负现场核查工作的都是有一定专业知识和实践经验, 并且熟悉国家有关法律法规要求的核查员, 通过现场核查使得食品生产企业充分认识到, 企业是生产经营活动的主体, 也是质量安全责任的主体, 安全的食品不仅是监督出来的, 更是生产出来的。从而提升企业质量管理者食品安全意识, 自觉按照细则和相关法律法规要求, 自我控制, 自我约束, 加强对自身生产过程的监管, 生产出合格食品, 减少质量安全事故发生。
答：
1、《工业产品生产许可证审查员注册申请书》
2、《考试合格证书》复印件；
3、学历证书复印件或职称证书复印件；
4、从事质量工作年限证明。
33、审查员可申请晋升高级审查员，晋级应当符合哪些条件？
答：
1、年龄在65周岁（含65周岁）以下；、2、在注册证书有效期内，至少完成10次工业产品生产许可证企业实地核查，并担任审查组长6次以上；
3、每年至少参加20小时相关工业产品生产许可证工作培训；
4、遵守审查员行为规范，无违法违规行为；
5、经全国许可证审查中心考核合格。
34、审查员行为规范具体内容有哪些？
答：
1、坚决贯彻执行国家的方针政策，服务经济建设大局；
2、依法行政，严格执行法律、法规和规章制度；
3、爱岗敬业，有强烈的事业心、责任感；
4、恪尽职守，有计划、有部署，有检查、有落实，严格执行请示汇报制度；
5、认真学习、努力实践，不断提高写作能力、语言表达能力专业技术能力等业务素质；
6、廉洁正直，不以权谋私、假公济私、贪赃枉法；不刁难企业、妨碍修正业的正常经营；不借办事之机，吃、拿、卡、要报；
7、精神饱满、热情服务、谦虚谨慎、文明待人，不推诿、扯皮、拖沓、应付、树立生产许可证工作人员良好的形象。
（一）领申请表
申请企业持工商营业执照（副本）到市质量技术监督局质量科三室领取《食品生产许可证申请书》，工作人员向企业了解有关情况，告知有关要求，并负责向申请企业宣贯食品生产许可证有关规定和要求。
（二）提交申请材料
食品生产加工企业申请《食品生产许可证》，每个申证单元均须提供如下书面材料：
（1）按照规定要求填写的《食品生产许可证申请书》一式三份；
（2）营业执照（复印件）、食品卫生许可证（复印件）、企业代码证（复印件）一式三份；
（3）企业生产场所布局图一式三份；
（4）企业生产工艺流程图（标注有关键设备和参数）一式三份；
（5）企业质量管理文件一式三份；
（6）如产品执行企业标准，还应提供经质量技术监督部门备案的企业产品标准一式三份；
（7）申请表中规定应当提供的其他材料。
（三）资料审查
1、质量科收到企业申请材料后，检查申请材料是否齐全，齐全的予以受理；材料不齐全的，明确告知企业所缺材料，退回企业补充，不予受理。
2、质量科对收到的企业申请，在15个工作日内组织审查组对申请材料进行书面审查。书面材料审查符合要求的，发给企业《食品生产许可证受理通知书》；书面审查不符合要求的，通知企业在20个工作日内补正，逾期未补正的视为撤回申请。
（四）现场审查、抽样和检验
对书面材料审查符合要求的企业，质量科安排审查组对企业的生产条件和检验能力进行现场审查。现场审查合格的，由审查组对其生产的食品按规定进行抽样，企业可以采取纠正措施或整改，经确认或复查符合规定要求的，对其生产的食品按规定进行抽样，交由符合条件的检验机构进行检验。现场审查、抽样和检验工作在70个工作日内完成。
（五）审核、汇总、上报
1、审查组完成审查工作后，将审查情况报质量科，质量科在10个工作日内将具备保证产品质量基本条件并产品发证检验合格的企业名单及有关材料上报省质监处（自身不具备检验能力的，必须与检验机构签定委托出厂检验合同）。
2、审查组作出不符合必备条件结论，或产品质量检验不合格且企业没有提出异议的，质量技术监督部门在20个工作日内对审查报告进行审核，确认不符合发证条件的，向企业下发《食品生产许可证审查不合格通知书》，同时回收《食品生产许可证受理通知书》。企业自接到《食品生产许可证审查不合格通知书》之日起，应当认真整改，两个月后方可再提出取证申请。
3、省局收到上报的材料后，在15个工作日内对审查报告及有关材料进行审核，确认无误后，统一汇总符合发证条件企业的材料上报国家质检总局审批。
（六）发证
记者近日从农业部获悉, 因存在未取得兽药产品批准文号生产兽药、在兽药产品中非法添加其他成分、未在批准的兽药GMP车间生产兽药以及生产的兽药质量不符合规定等违法行为, 农业部作出决定, 吊销7家企业《兽药生产许可证》及其兽药产品批准文号, 收回《兽药GMP证书》, 并对相关责任人予以终身不得从事兽药生产经营活动的处罚。
被吊销生产许可证的7家兽药企业分别是河南盛福隆动物药业有限公司、新乡柏杨牧业有限公司柏兰制药分公司、四川禾迪动物药业有限公司、重庆市吉亨动物药业有限责任公司、四川莱邦药业有限公司、广西永宁兽药研制有限责任公司和广西玉林桂南兽药厂。
安全生产规章制度
关于发布公司安全生产规章制度的通知
各科室、项目工程部：
为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》及国家安全生产的有关法律法规，实现公司对安全生产全员、全方位、全过程的管理，规范各级人员和各职能部门的安全生产职责，做到各司其职，各负其职，切实完善安全生产条件，落实安全生产责任制，确保公司从业人员的生命安全与健康，杜绝各种安全事故的发生，结合本公司实际情况，现将《安全生产规章制度》印发给你们，望你们遵照认真执行。
目录
一、安全生产监督及检查制度
二、安全生产绩效挂钩与奖惩制度
三、安全教育培训制度
四、安全教育制度
五、企业员工违章处罚制度
六、班组安全生产管理制度
七、特种作业人员安全生产管理制度
八、特种作业人员持证上岗制度
九、机械设备管理制度
十、生产安全事故管理制度
十一、安全分析与事故报告管理制度
十二、事故救援管理制度
十三、工伤保险和意外伤害保险制度
十四、施工组织设计与专项安全施工方案审查制度
十五、安全技术交底制度
十六、施工现场安全管理制度
十七、施工现场文明施工与卫生保洁制度
十八、防火（消防）制度
十九、临时用工使用管理制度
安全生产监督及检查制度
为规范安全生产监督及检查工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全第一的思想，广泛开展查隐患、堵漏洞、保安全，形成人人、处处、事事讲安全的氛围，特制定本制度。
1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全生产实行专管与兼管相结合的方法。安全检查的内容是查“两标贯彻”，查思想教育，查组织纪律，查制度完整，查措施落实，查隐患排除。对查出的问题要有文字记载，并及时解决有危及人身安全的紧急险情。
2、安全生产监督检查的主要目的是督促本公司认真执行安全生产法律法规及国家标准、行业标准的各项规定，具备安全生产条件，落实自身责任，纠正违法行为，排除事故隐患，实现安全生产。
3、安全生产监督检查要充分发挥安全部门的监督作用，切实加强安全生产监督检查工作，各职能部门依据部门职责分工，加强对施工现场监督检查，并将安全生产监督检查工作列入月度工作计划，认真组织实施。
4、安全生产监督检查可采用事前通知或不通知的检查方式，安全生产专项监督检查或综合监督检查，单独组织检查或会同有关部门联合检查等多种形式进行。
5、在监督检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患整改或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意方可恢复生产经营或使用。责令暂时停产、停业或停止使用和恢复生产经营或使用，监督检查人员应事先向主管部门领导汇报，经同意后实施。
6、各职能部门对自查、检查中发现的事故隐患或不安全因素以及安全生产违法行为，应当予以纠正，并及时组织公司各部门进行整改，对要求限期整改的要及时下达《整改通知书》，整改结束后，下达《整改情况复查意见书》，并作好记录。
7、公司各部门负责人对各自管理范围内的安全生产负责，要把安全生产纳入各自的工作重点，落实到日常工作中。安全生产监督检查工作要列入部门年度
考核范围。
8、公司对安全检查人员所提出的安全隐患问题，必须及时解决处理，按限期认真整改。安全员对检查发现的安全问题隐患，要书面通知项目经理或公司主管部门及相关领导，帮助项目经理出主意想办法、定措施、定时间、定人员、进行处理，并监督落实。项目经理不得无理由拒绝整改。
9、指导工程管理人员进行安全生产管理工作，了解掌握安全生产动态，监督解决生产过程中的不安全隐患和不能保证进行安全生产活动的行为，监督检查施工现场的安全达标和文明施工。
10、公司各职能部门按照国家相关的法律法规、标准、条例的要求，除了做好正常的安全生产检查工作外，还要做好组织定期的安全生产大检查，将检查结果作为对公司进行评比考核的主要依据之一。按每季度必须组织一次安全生产大检查，共同检查、同时整改、及时消除隐患，按管理制度要求对每次的检查情况做好记录。
11、实行安全工作与经济责任制挂钩的奖罚制度，使人人都要重视安全工作，堵塞漏洞，防患未然。
安全生产绩效挂钩与奖惩制度 目的
为了更好地贯彻安全生产方针、政策法规，有效落实安全生产的各项规章制度，杜绝轻伤及以上事故的发生，人人树立安全第一的思想，个个为公司全年安全生产出谋献策，实现全员讲安全，把“要我讲安全”变为“我要讲安全”。实现班组无轻伤，无异常，无障碍，项目工程部无重伤，无设备损坏，特制定本制度。2 适用范围
公司全体员工。3 职责
3.1公司主要负责人负责组织建立健全生产绩效考核与安全奖惩管理办法，并负责生产绩效考核与安全奖励资金的落实。
3.2安全部门负责生产绩效考核与安全奖惩细则的制订，并监督实施，负责奖惩档案的建立。
3.3财务部负责建立安全奖惩资金专用帐户，确保专款专用。
3.4各部门负责具体实施。4 生产绩效考核与安全奖罚内容 4.1生产绩效考核与安全奖励
4.1.1生产绩效考核与安全奖励的范围
4.1.1.1在安全技术、技术改进方面积极采取先进技术，提出重要建议被采用有明显的效果者，有发明创造或科研成果，成绩显著的。
4.1.1.2认真贯彻公司的安全生产方针、规章制度，在预防事故、安全生产过程中作出显著成绩的。
4.1.1.3制止违章指挥、违章作业避免事故发生者。
4.1.1.4遵章守纪、模范执行安全操作规程，正确使用标准化动作的操作者。
4.1.1.5及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。
4.1.1.6在安全管理岗位上尽职尽责，有创新做出贡献者。
4.1.1.7发生事故时，积极抢救并采取措施防止事故扩大，使职工生命和公
司财产免受或减少损失的。
4.1.1.8积极参加公司、车间组织的各种形式的安全生产活动、安全生产竞赛，成绩优异，被评为先进部门、班组、个人。
4.1.1.9按照公司要求，认真开展安全管理工作，全年未发生重大事故的部门。
4.1.2生产绩效考核与安全奖励的类型
奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。物质奖励可发给一次性奖金、奖品或晋级，精神奖励包括记功、授予荣誉称号等。
4.1.3生产绩效考核与安全奖励程序
4.1.3.1安全生产先进班组，由部门填写《安全工作奖惩考核表》上报安全部门，经审核后报公司领导批准通过。
4.1.3.2先进个人由安全部门填写《安全工作奖惩考核表》，报公司领导审批执行。
4.1.3.3对有关人员和部门的奖励，由部门主管和班组提出，经安全部门审查，报公司领导批准执行。
4.1.4生产绩效考核与安全奖励办法：安全累进法
4.1.4.1公司员工（含管理人员），以现场施工考勤记录天数为准进行累计，25.5个工作日为一个安全月。
4.1.4.2第一个安全月无轻伤及以上事件，员工得安全奖10元，连续第二个安全月无轻伤及以上事件，得20元安全奖，以此累计，每个安全月加10元，连续12个安全月无轻伤及以上事件每月得安全奖120元。
4.1.4.3公司以现场施工100天安全无轻伤及以上事件为一个安全周期，每人在原有安全奖基础上再加20元。公司实现第二个安全周期每人嘉奖40元，以此累计，连续实现n个安全周期每人加20*n（n-安全周期）。
4.1.4.4公司安全周期以员工现场施工日进行统计。4.1.5考核：
4.1.5.1考核标准以《劳动法》和《电业生产事故调查规程》为准。4.1.5.2个人发生轻伤以上事件，个人当月安全记录打破，当月不得奖。自事件后上班之日起重新累进。
4.1.5.3个人轻伤实行班组连带责任，责任人所在施工小组安全全部打破。其他班组及其他项目工程部，不受影响。
4.1.5.4个人出现重伤、设备损坏、火灾、交通事故，均打破项目工程部及公司安全记录。公司安全周期从事件发生次日重新开始累计（即个人事故全员连带扣奖）。
4.1.5.5公司管理人员个人安全累进和安全周期奖与员工相同。4.2惩罚
根据“谁主管，谁负责；谁出问题谁承担责任”的原则，对相关部门领导和责任者进行处罚。
4.2.1惩罚的范围
职工人身伤害事故的考核：单位发生伤亡事故，对事故负有责任的部门、领导和事故责任者，依据伤害程度和性质，按照公司的规章制度中的规定进行处罚。
4.2.2安全管理
4.2.2.1违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。4.2.2.2违章违纪，情节严重，性质恶劣者。4.2.2.3破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。
4.2.2.4事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。
4.2.2.5对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。
4.2.2.6对提出的整改意见有条件整改或拖延整改的责任人。
4.2.2.7其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。
4.2.3其它事故考核
4.2.3.1发生设备、火灾、失窃、财产损失等其它事故按有关单项考核规定处理。
4.2.3.2具体考核未涉及到或与年度安全生产考核办法有冲突之处，按当年安全生产考核办法执行。
4.2.4惩罚类型
4.2.4.1根据违章情节的轻重程度，及时采取批评教育、书面检查、通报全公司、停工学习、经济处罚、行政处罚等办法予以处罚。
4.2.4.2经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款50-500
元，赔偿损失的10-50%、降低工资、扣除奖金等。
4.2.4.3行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除等。
4.2.4.4性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。
4.2.5惩罚程序
4.2.5.1经济处罚由相关职能部门提出处理意见，报部门主管审核，总经理批准后执行。
4.2.5.2行政处罚由相关职能部门提出处理意见，按公司有关规定参照任命程序，报有关领导批准后执行。4.3其他
4.3.1公司应从工资总额中预留百分之一至百分之二作为安全专用奖金（此奖金不包括月、季、年度安全考核奖金），由公司财务部门建帐，公司安全部门直接控制使用。
4.3.2违章与事故罚款应纳入安全奖金专户，不得挪作它用。5 附则 5.1统计负责
5.1.1安全生产部负责按章统计依法考核。
5.1.2安全生产部定期在公司《安全简报》上予以发布。
5.1.3项目工程部每月月底或次月2号前将员工有效出勤日报公司，否则影响当月安全奖发放责任自负。
安全教育培训制度 目的和依据
为落实《中华人民共和国安全生产法》有关安全教育培训的要求，规范公司安全生产教育培训管理，提高广大员工安全知识水平和实际操作技能，保证安全教育培训工作有序进行，特制定本制度。2 安全教育对象和培训时间
2.1公司法定代表人、经理、各部门负责人及项目经理，每年接受定期安全生产知识培训的时间不得少于30学时。
2.2公司专职安全生产管理人员，必须取得岗位资格证书并持证上岗，每年必须接受安全专业技术培训，时间不得少于40小时。
2.3公司其他管理人员和技术人员，每年接受安全生产知识培训的时间不得少于20学时。
2.4公司特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位资格证书后，除进行正常的资格复审工作外，每年必须接受有针对性地安全生产知识培训，时间不得少于20学时。
2.5公司其他岗位职工，每年接受安全生产知识培训的时间不得少于15学时。2.6公司待岗、转岗、换岗的员工，在重新上岗前，必须接受一次安全生产培训，进行安全教育，时间不得少于20学时。
2.7所有新员工，必须接受公司、安全生产部、班组的三级安全教育，经考核合格后方能上岗。3 职责
公司董事长和总经理对本公司的安全教育培训工作负总责。批准年度安全教育培训计划并督促实施，落实安全教育培训经费。3.1公司企管部
3.1.1负责公司的主要负责人和安全生产管理人员的培训组织工作。3.1.2负责组织对新员工进行“三级”安全教育，并负责公司级教育培训。3.1.3负责将员工的安全教育培训情况登记进入员工档案。3.2公司安全部门
3.2.1负责对安全生产教育培训工作进行监督管理，检查责任部门对安全生产教育培训的开展情况。
3.2.2负责“三级”安全教育培训教材的选定和实施培训。
3.2.3负责制定员工安全技术教育和培训计划，制定考核、考试办法并组织实施。负责办理地方主管部门对特种作业人员的培训和取证、复审工作。3.2.4负责填写“新员工安全教育表”及其他安全教育登记表。3.3项目工程部
3.3.1对本项目工程部的安全生产教育培训工作负总责。
3.3.2保证本项目工程部的安全生产教育资金的投入，以及教育培训工作的落实。
3.3.3负责对新上岗员工进行安全生产教育的“三级”培训。项目经理负责人在“新员工安全教育表”上签字后，方可分配到班组。统一保管“新员工安全教育表”。
3.3.4负责项目工程部日常安全教育培训工作，并作相应纪录。3.4班组
3.4.1负责新员工班组级安全教育。经考试合格后，班组长在教育表上签字并将教育表送回项目工程部妥善保管。
3.4.2组织本班组人员学习本班组安全操作规程，教育本班组人员遵章守纪。4 安全教育培训内容和要求 4.1教育培训对象：全体员工。4.2教育培训分类及要求
4.2.1公司管理人员安全教育：公司主要负责人和安全生产管理人员，必须经过上级主管部门的安全生产培训考核并取得安全资格证书后，方可任职。每年度必须参加上级主管部门举办的安全生产再培训学习。
4.2.2新员工“三级”安全教育：新员工的“三级”安全教育必须有针对性地开展，严禁走过场、形式化。公司级教育时间不得少于24学时，关键岗位不得少于48学时。
4.2.3“四新”教育：使用新工艺、新设备、新技术、新材料时，由公司技术部负责组织培训工作。
4.2.4转岗、复工教育：员工转岗或复工时，由员工所在部门组织进行新岗位安全教育。
4.2.5特种作业人员安全教育与培训：特种作业人员必须持证上岗，按期进行职业资格复审。
4.2.6从业人员安全生产教育：公司经常性的安全生产教育主要通过“安全日”活动进行，公司的“安全日”活动时间为每周一次。公司所属各部门可根据安全生产形势做出适当调整，并做好相应的纪录。5 安全教育培训的形式
5.1公司级安全例会每月一次，公司所属各部门安全例会由各部门自行确定，但每月不得少于一次。
5.2公司利用各种形式的宣传工具和手段进行深入持久的安全教育。5.3安全培训班
5.4与各种形式的安全检查同步进行现场教育。
安全教育制度
安全教育是项目安装中最重要且是必不可少的一环。安全教育与广大员工的利益息息相关。为了让广大员工提高和加强在作业中的自我安全防范能力，少出安全事故，尽可能不出事故，特作如下规定：
一、新员工入场安全教育制度
1、新员工入场必须由项目工程部安排，先到安全生产部报到培训，培训合格后由项目工程部将员工名单，身份证复印件，一寸照片汇总交有关职能部门。
2、安全生产部对全体新员工，必须进行入场安全教育。安全教育内容主要包括：（1）贯彻党和国家关于项目安装安全的方针、政策、法令的规定；（2）安全管理规定；（3）项目及各工种的技术操作规程；（4）施工生产中的危险区域在安全工作中的经验教训及预防措施；（5）尘毒危害的防护；（6）执行入场教育、现场教育、岗位教育，三级安全教育制度。经安全职能部门考试合格后方能录用。接受教育培训者人人均需签名报到，不得遗漏。如有遗漏要进行补课。未接受教育及考试不合格者，不得安排上岗。
3、特殊工种员工必须参加主管部门的培训班，经考试合格后持证上岗。严禁无证上岗作业。
4、在工作及中途不得随意更换人员。如需换人，须经项目工程部同意，新进场人员到安全生产部报到进行安全教育。违犯此条者一经查出，按人数计，每人负激励200元，此款由现场施工公司承担，如出现安全事故，追究现场施工公司责任。
二、生产过程中安全教育
1、经安全生产部进行安全入场教育的员工，由安全生产部将名单交工长查对核实，工长才能接收安排工作。工长交待工作任务的同时，必须交待安全，有针对性的再次提高安全生产知识和防范能力。工长在交待安全生产的时候，亦应签到点名，必须人人参加。
2、工长交待安全生产时间为每周星期一早晨上班前，交待本周工作任务的同时交待安全生产注意事项和遵守的规定。内容由工长口头宣讲、书面交待、班组长签字。员工必须个个参加听讲，工长要查对是否有调换人员。
3、工长随时检查现场安全防护情况，如发现不安全因素，应及时采取措施，把不安全隐患消除在事故发生之前。
4、班组长每天对本班组成员交待任务的同时，亦必须交待安全，着重交待当天任务范围内所涉及的安全工作注意事项，不属本工种工作范围内的事，切忌出手搭、拆或操作，并作好安全交待记录。
三、项目工程部安全生产工作
1、宣传、贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令及上级和本公司的各种安全生产规章制度，严禁“三违”行为。
2、每月交待工作任务的同时，必须交待安全生产，总结上月安全生产经验和教训，布置下月安全生产计划，由安全生产部督促贯彻执行。
3、每月初组织有关部门、工种参加一次安全生产检查，并召开全体员工大会进行教育和宣传。督促贯彻有关安全生产的规章制度。把安全生产的有关规定落实在各级人头上，层层负责抓好这一项工作，以提高安全管理水平，增强安全责任感。要结合本公司安全教育情况，每年进行一次安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案。
4、负责对现场的安全生产动态向总经理汇报，并提出合理化建议以及解决安全生产上存在问题的方法。
企业员工违章处罚制度
为控制生产过程中人的不安全行为的发生，督促员工在生产过程中自觉消除人的不安全行为，达到“预防为主”的目的。进而杜绝或减少事故发生，使生产工作顺利进行。根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规，结合本公司安全生产实际情况，制定本制度。
1、安全生产违章管理原则，采取教育与惩罚相结合的原则。根据违章性质采取制止、纠正、教育、警告和负激励等手段。
2、安全生产部负责对施工现场进行巡查，发现违章行为，安全管理人员将对违章人员进行处理，并作日常安全检查记录，以备日后查阅，相关人员要积极配合。
违章单开出后，要由行为人签名确认，并交行企管部执行。如行为人无故拒不签名，可按不服从管理论处。
3、对违章作业人员，安全管理人员及各级管理人员必须以事实为依据，公正处理。受处罚人认为处罚不当，可以书面形式向公司安全生产领导小组进行申述，由公司安全生产领导小组进行最终裁定。
4、违章处罚，有下列行为之一，未造成不良后果，安全管理人员、班长及以上管理人员，有义务制止、教育、纠正，有权进行教育、警告。
（1）施工现场穿拖鞋，进入施工场地不穿工作服。（2）在施工现场，相互嬉戏打闹，影响安全生产。（3）作业时，注意力不集中，左顾右盼。（4）产生颗粒物飞溅作业，而未戴防护眼镜。（5）进行作业时，未按规定佩戴防护用品。（6）一般违反所从事作业安全操作规程行为。
有以上行为，对警告、教育敷衍了事，不积极改正，安全管理人员、班长及以上管理人员有权对行为人负激励人民币30元/次。
5、有下列行为之一，发现一次，安全管理人员、班长及以上管理人员有权直接对行为人负激励人民币50元/次。
（1）操作可导致重大伤害事故的违规操作行为。
（2）操作特种设备（设施）超速、超温、超负荷运行。（3）未经直接上司同意私自开动非本工种、本岗位设备。
（4）调整、检修、清扫设备时未切开电源或测量工件时未停止设备运作。（5）操作冲、剪、压设备，用脚踏开关控制时，手进入危险区域作业时，脚没离开脚踏开关。
（6）攀登吊运中的物体或在吊运物体下行走。
（7）检修电器设备（设施）时未停电、验电、接地及挂警示牌操作。（8）发现隐患未及时排除或上报，冒险作业。
（9）危险作业时，未落实安全措施，如不设置警戒区或不挂警示牌等。（10）高空作业时未系安全带，随意向下抛掷物体、工具，使用高空作业平台时，未将支撑脚打开支撑牢。
（11）在易有坠落物体下方作业时，未戴安全帽。
（12）在情况不明时，开启或关闭动力源（电、气、油等）。（13）机械运行时，不停机私自离开工作岗位。
（14）将危险物品随意摆放或危险品不做任何标示和警示。（15）身为管理人员，发现违章作业不制止、不采取措施。
6.有下列行为之一，尚未造成不良后果，发现一次，根据性质，安全管理人员、班长及以上管理人员有权建议公司对其最低负激励人民币50元/次。
（1）不服从上司或安全管理人员管理或经批评教育拒不改正。（2）严重违反危险品使用管理制度。
（3）在禁火区域未按规定办理《动火作业证》，违章明火作业、吸烟。（4）违章指挥或强令他人冒险作业。
（5）故意拆除或破坏设备的安全照明、信号、仪器、仪表、防火防爆装置和各种警示装置。
（6）在接到《安全隐患整改通知书》后，指定整改负责人无故不按时整改。7.对屡犯不改，抗拒安全管理者，安全生产部将建议将该人调离原岗位，情节严重者将建议公司予以无偿解雇。
班组安全生产管理制度
班组是企业最基层的生产组织，也是最小的单元，在最基层的组织、最小的单元进行安全生产管理，就能将安全生产抓到源头。在强化安全管理、降低管理成本的同时，还有利于防范、减少生产事故。针对班组的这一特点，制定本制度。安全责任到班组
1.1安全责任，班为基础。安全生产管理的基础在班组，安全生产责任制要落到实处，就是落实到班组，才能使安全生产有最基本的保证。
1.2安全责任，班长做起。班组长是班组的带头人，班组安全管理的成败与否、成效大小，取决于班组长对安全生产的认识程度、掌握的安全技术知识水平和具备实际组织协调能力。
1.3安全责任，人人有责。在安全生产管理中，班组要形成“人人为安全，安全为人人”的良好班风，树立人人是安全员的责任意识。细化管理到班组
2.1管理要细化，安全生产管理更要细化。班组具有结构小、管理全、工作细、任务实等特点，决定了班组安全管理就是细化管理。企业所有管理内容最终都要落实到班组。这就要以“大处着眼，小处着手”的思维在班组进行安全管理。具体地讲要细心、细致、细水长流。
2.1.1细心，即谨慎原则。安全生产管理要强调预防，以“要事前的预防，不要事后的教训”的理念来进行班组安全生产管理。在班组，一定要通过细察、细查，来发现隐患，防范事故，堵塞漏洞。通过班组安全生产管理将事故消灭在萌芽状态，确保安全生产，这是安全管理在班组的最大效益。
2.1.2细致，即注重细节。班组安全生产管理涉及到方方面面、各个角落，只有不放过细小的细节，才能抓好安全生产。如班组生产中的“跑、冒、滴、漏”现象普遍存在，既是安全隐患，又是浪费现象，还是污染源。要杜绝这些现象，就要下细工夫，但关键在班组。
2.1.3细水长流，即建立长效机制。由于威胁安全的风险长期存在，因而安全生产管理不可能一蹴而就，必须常抓不懈，建立长效机制。包括责任机制、激
励机制、惩罚机制、监督机制等，这些机制完全可以落实到人和设备单件，见效最快，常抓更有效。措施落实到班组
3.1强化班组安全活动，突出以人为本的劳动保护教育。公司坚持以人为本的劳动保护教育，广泛组织开展“因人施教、因事施教”的班组安全活动。
3.1.1组织每周开展一次安全活动。为确保每周班组安全活动的定期开展，按照“四落实”要求，要求每月参加班组安全活动2次，确保时间、人员、内容、记录四个到位，通过每周的班组安全活动，为广大干部和班组职工搭建安全协商、对话的平台。
3.1.2有针对性地组织搞好每天的班前会和工前三分钟活动，利用班前十五分钟时间，由班长或班组安全员组织召开班前会，针对当日当班工作任务，在班组成员分工时，强调每项工作应注意的安全事项，明确项目安全责任人，提出安全工作的具体要求，劳动保护检查员检查落实班组职工“两穿一戴”和精神状态，将不安全因素消化在上岗前。“工前三分钟”活动就是利用开工前三分钟时间，由项目安全责任人针对即将进行的工作任务，讲解完成任务的方法和措施，明确相互间的确定信号，对工作现场进行确认，通过班前会和工前三分钟活动，为岗位职工“明白操作，清醒做事”提供了安全条件。
3.1.3广泛开展危险因素预知预防活动，针对岗位职工面临的工作任务和环境，认真组织职工制定“三不伤害”防护措施，对工作中可能出现的各种危险因素深挖细找，逐项逐条制定出防护对策，让职工熟悉和掌握。同时还根据季节的不同变化，每季度组织职工修订一次，建立岗位职工“三不伤害”防护卡。对“三不伤害”活动开展做到了定期检查。
3.1.4认真组织实施新工人、转岗工人三级安全和劳动保护教育，班组要认真组织实施三级安全培训教育。严格规定未经脱产培训考试或考试不及格的转岗工人上岗作业。在特殊工种岗位上未取得上岗安全操作资格证的不准单独作业，并建立职工安全教育、培训档案。
3.2强化劳动保护制度落实，突出依章办事规范管理。班组是安全工作的基础，是安全工作的起点和终点，任何一项工作离开了班组这块基石，都会出现失控和断档。
3.3强化“班组达标”建设，创建责任岗、文明岗、平安岗。
特种作业人员安全生产管理制度 目的
为了加强对从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培训和复审工作，加强安全生产管理，落实公司安全生产责任制，提高安全生产技术知识和安全技术素质及实际操作技能，减少和避免工伤事故的发生及职业危害，保障员工的安全和健康，实现安全生产，特制定本制度。适用范围
本制度适用于我公司特种作业人员、特种设备作业人员和在我公司范围内从事特种作业的外来人员。定义
3.1特种设备:是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。前款特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称国务院特种设备安全监督管理部门）制订，报国务院批准后执行。3.2 特种作业：是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。3.3特种作业及人员范围主要包括：
（1）电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备安装、运行、检修（维修）、试验工；
（2）金属焊接、切割作业。含焊接工、切割工；
（3）起重机械(含电梯)作业。含起重机械（含电梯）司机、司索工、信号指挥工、安装与维修工；
（4）企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员；
（5）登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）筑物表面清洗工；
（6）锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工；（7）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工，大型空气压缩机操作工；
（8）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工；（9）爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。
（10）危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员；
（11）矿山通风作业（含瓦斯检验）；（12）矿山排水作业（含尾矿坝作业）；
（13）经国务院特种设备安全监督管理部门批准的其它的作业。职权职责
4.1企管部负责对全公司特种作业人员的岗位核定，建立健全特种作业人员管理档案，汇总统计全公司特种作业人员名单。安全生产部对全公司特种作业人员的生产作业活动进行安全监督和指导。
4.2使用特种作业人员时，不得随意变动特种作业人员的岗位。如遇作业者本人不适合该工作岗位或本单位因生产实际需要变动，必须事先报告企管部、安全生产部评定并同意，方可变动。
4.3企管部及各部门负责特种作业人员日常的教育培训管理。
4.4特种作业人员使用部门必须从源头控制，在招聘入职时必须与企管部配合审查特种作业人员资格证，必要时安全生产部进行协助。凡是特种作业的工作岗位，无特种作业资格证者不得招聘入职。管理内容
5.1特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格按照相关规程进行操作。
5.2特种作业人员要责任心强，热爱本职工作，遵章守纪，服从指挥，严格按照技术规范操作。
5.3定期对特种作业人员进行考核，凡是年龄较大，或者不服从管理违章蛮干，专业技术较差的，或者造成事故未遂和已形成事故者，要及时调整。
5.4有关人员必须在特种作业人员上岗前进行安全技术交底，无安全技术交底
不得进行上岗作业，上岗后要严格实施安全措施。
5.5特种作业人员均要参加公司、项目部安全生产学习，学习规章制度及安全操作规程，进行事故案例剖析，总结经验教训，提高技术水平。
5.6特种作业人员要坚持上下岗安全检查制度，对需要操作的特种设备进行详细的检查(包括周围的环境)，及时排除不安全因素，并详细的进行记录，创造良好的安全生产环境。
5.7特种作业人员应当符合下列条件：
（1）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；
（2）经社区或县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、眩晕症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；
（3）具有初中以上文化程度；
（4）热爱本职工作，工作认真负责，具备必要的安全技术知识与技能，遵纪守法的中华人民共和国公民；
（5）相应特种作业规定的其他条件。
5.8特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检查，清除周围影响安全作业的物品，严禁设备没有停稳进行检查、修理、焊接切割、加油、清扫等违章行为。焊工作业（含明火作业）时必须对周围的设备、设施、物品进行安全保护或隔离，严格遵守施工现场用电、动火审批程序。
5.9特种作业人员必须正确使用个人防护用品、用具，严禁使用有缺陷的防护用品、用具。特种作业人员在工具缺陷、作业环境不良的生产作业环境，且无可靠防护用品和无可靠防范措施情况下，有权拒绝作业。
5.10安装、检修、维修等作业时必须严格遵守相关安全作业技术规程，作业结束后必须清理现场残留物，关闭电源，防止遗留事故隐患，因作业疏忽或违章操作而造成的安全事故的，视情节按照有关规章制度追究相关责任人的责任，或移交司法机关处理。
5.11特种作业人员在作业现场作业期间，必须有人进行现场监护，禁止单独作业。监护人发现或作业者自己发觉视力障碍，反应迟缓，体力不支，血压上升，身体不适等有危及安全作业的情况时，应立即停止作业，任何人不得强行命令或指挥其进行作业，发生危险时，现场作业人员和监护人员必须组织抢救人员生命
和公司财产，减少损失，避免事故扩大。
5.12各班组应加强规范化管理，对特种作业人员生产作业过程中出现的违章行为，及时进行纠正和教育。公司各级安全监督管理人员或员工均有权利对违章从事特种作业的行为进行制止和报告。5.13特种作业人员的培训、发证和复审
5.13.1企管部要建立特种作业人员档案，进行动态管理，要保持特种作业人员相对稳定。现场需要增加使用特种作业人员的，报企管部核准后，书面报告经分管领导批准后，由企管部组织安排培训和考核工作。公司内调动仍从事本工种作业，原发操作证继续有效，由调出部门通知接收部门备案。
5.13.2现场需要增加使用特种作业人员时，在招聘入职时由公司企管部和部门各级管理进行证件的审核，不符合特种作业人员资格要求的一律不得招聘使用，各部门招聘的特种作业人员最终由安全生产部核准后，纳入到公司特种作业人员管理名册进行有效管理。
5.13.3特种作业人员在培训期间，公司必须安排其参加脱产培训，受培训人员必须按时参加学习，参加考核。特种作业人员脱岗半年以上，再上岗时需重新进行安全技术教育，考核合格后，方可上岗作业。
5.13.4 特种作业人员证件到期复审和新增特种作业人员的初审，由各部门向企管部提供需要复审、初审的人员名单，企管部负责组织进行安技培训。培训和考核结束后，将有关培训资料和证件交到企管部。
5.13.5特种作业人员操作证件到期需要继续复审的，应当至少提前1个月将复审人员名单提供给企管部。
5.13.6参加外部培训的特种作业人员需到培训机构指定地点进行体检，体检合格的方可参加培训。
5.13.7特种作业人员自行承担培训费用考取的特种作业资格证可由自己保存原件，但必须向公司和所在部门提交有效的复印件。由公司承担培训费用考取的特种作业资格证由企管部负责保存原件，但必须向作业者提交有效的复印件。特种作业人员退休,应交回特种作业资格证给企管部存档。
5.13.8外来人员在我厂范围内从事特种作业的，必须提交详细的工程作业方案和有效的特种作业资格证的复印件供本公司各级安全人员、管理进行参考确
认。外来公司因工作需要，携带到我厂的特种设备必须保持良好的使用状态，无牌无照、损坏淘汰、存在安全隐患的特种设备禁止带入本公司范围内使用。
5.13.9外来人员在我厂范围内从事特种作业必须遵守本公司的各项安全卫生管理制度。安全生产部及各工程所在的部门应将公司的各项安全管理规定，通过合适的方式传达到外来作业的单位和人员，明确安全责任和相关安全注意事项，确保安全作业。
5.13.10对特种作业人员生产作业过程中出现的任何违章行为，本公司任何人员应该及时进行纠正和教育，必要的情况下由公司对当事人或外来单位进行处罚。
5.14本公司特种作业及作业范围包括以下内容：
（1）电工作业：指从事送电和电器设备的安装运行，检修继电保护、电气仪表及维修等作业的人员。
（2）金属焊接（切割）作业：指电焊及气焊的金属焊接（切割）人员。（3）起重机械作业：指起重机械司机、司索和指挥人员。
（4）根据特种作业的定义，由省级安全行政部门确定的其他作业人员及经国务院特种设备安全监督管理部门批准的其它的作业。
5.15凡特种作业人员必须遵守以上管理制度及公司规章制度。
特种作业人员持证上岗制度
为了保证本公司从事特种作业人员都做到持证上岗，强化对特种人员持证上岗的管理，特制定本制度。
1、特种作业人员在独立上岗作业前，必须按照国家关于《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、《特种设备作业人员监督管理办法》及其他有关规定进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练，经考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后方可上岗作业，禁止无证上岗。
2、取得《特种作业操作证》的特种作业人员，由政府主管部门统一安排，每两年进行一次复审。凡是复审不合格者，可在两个月内进行一次复审。仍不合格者，收缴《特种作业操作证》。
3、公司内调动不再从事本工种作业人员，由调出部门收回《特种作业操作证》并送交主管部门备案。
4、严禁特种作业人员无证上岗或酒后作业。特种作业人员上岗后，集中精力，精心操作，不得擅离工作岗位，不准闲谈聊天。
5、特种作业人员必须在“操作证”规定的本工种作业范围内，并随身携带“操作证”或复印件，接受各级安全检查人员的监督检查。
6、有下列情形之一的，应收缴其特种作业操作证：（1）未按规定接受复审或复审不合格的；
（2）违章操作造成严重后果或违章操作记录达两次以上的；
（3）经县级以上医院确认健康状况不适宜继续从事所规定的特种作业；（4）符合其它收缴特种作业操作证要求的。
7、其它相关规定参照《特种作业人员安全生产管理制度》。
机械设备管理制度
为了加强机械设备管理，杜绝机械事故的发生，充分发挥现有设备的优势，确保设备正常运行和有效的使用。现针对公司机械设备，特制定本制度。
1、机械设备的使用管理
（1）机械设备管理的基本任务是：合理装备、安全使用、服务工程，为保证工程质量，加快施工进度，提高生产效益，取得良好经济效益创造条件。
（2）搞好机械设备管理的基本原则是：尊重科学、规范管理、安全第一、预防为主。
（3）机械设备操作按规定配备足够的工作人员，贯彻“谁使用，谁管理”的原则。操作人员必须按操作规程操作，自觉遵守各项操作制度。
（4）机械设备使用的工作人员，要能够胜任所担任的工作，熟悉所使用的设备的性能特点和维护保养要求。
（5）所有机械设备的使用，应按照使用说明书的规定要求进行，严禁超负荷运载。
（6）所有机械设备在使用期间要按《设备保养规程》的规定做好日常保养、小修及中修等维护保养工作,严禁带病运转。
（7）操作人员每天必须认真做好《设备运转记录》及《设备维修保养记录》。
2、机械设备操作人员的管理规定
（1）对于要求有操作证的机械设备，操作人员必须要经过培训，考试合格，取得相应的操作证方可操作。
（2）机械设备操作人员在每次操作前，要对机械设备进行安全检查，确认正常后，方可投入运行。
（3）操作人员需责任心强，技术过硬，思想素质高。
（4）遵守机械设备管理的相关规定和工作纪律，严禁酒后工作。
3、机械设备检修和保养制度
（1）机械设备应该建立机械设备管理台帐档案，台帐档案包括以下内容：设备的名称、类别、数量、统一编号；设备的购习买日期；产品合格证及生产许可证（复印件及其他证明材料）；使用说明书等技术资料；操作人员当班记录，维修、保养、自检记录等。
（2）设备维护工作应贯彻“预防为主”的原则，把隐患消灭在萌芽中。（3）设备操作人员要严格执行日常保养﹙维护﹚和定期保养﹙维修﹚制度。日常保养：操作者每班都要照例进行保养。包括班前的检查；班中注意检查设备运转是否正常；班后清扫，维护，发现隐患及时排除，并做好记录。
正确按润滑表规定，定期添加润滑油或润滑脂，定期换油，保持油路畅通。
生产安全事故管理制度
为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，及时准确、全面地掌握工伤事故的情况，研究事故发生的规律性，采取有效的措施，特制定《生产安全事故管理制度》。
一、事故报告
1、发生轻伤事故后，负伤者或事故现场人员将有关事故发生的时间、地点、经过、原因等立即报告施工现场负责人，并由施工现场负责人在当日下班前报告公司负责人和安全部门。
2、发生重大事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告公司负责人，并保护好现场。公司负责人接到事故报告后，应亲自或责成有关人员组成调查组，对事故原因进行调查,并在1小时内向公司主管部门报告。
3、发生死亡事故后，事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告公司负责人，并保护好现场。公司负责人接到报告后，应当立即报告公司主管部门及其相关部门，公司主管部门应在24小时内报公司主管部委和建设部。
二、事故调查处理
1、公司发生生产安全事故按“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未经处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行调查处理。
2、对一般事故或未遂事故，应在发生事故后由施工现场负责人和有关部门领导组织调查并召开事故分析会。调查必须遵守：（1）勘查事故现场，查清受害人或肇事者工作时间、工作内容、作业程序，操作时的动作或位置、致伤物体，并拍摄事故现场；（2）对发生事故现场的有关人员调查了解，查清受害人或肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级、本工种工龄、接受教育情况和发生事故原因，对证人的口述材料要认真考证其真实程度，并责成写出书面材料，签字盖章；（3）查清公司规章制度、安全技术交底措施的实施情况。在找出原因、分清责任、吸取教训、采取措施的基础上，要结合公司内部制定的安全生产管理奖惩实施细则，按应负的责任大小对有关人员进行处理，分别给予事故
施工现场负责人和个人予以负激励、行政警告、行政记过、记大过处分，触及法律的移交司法机关处理。
3、对重大事故，项目工程部、安全生产部、班组和其它相关部门要积极组织有关人员配合政府安全生产监督管理部门对事故进行调查和处理。调查结束后，要及时予以通报和分析，吸取经验教训。
4、由于不服从管理、违反规章制度或强令工人违章冒险作业，而发生重大事故构成重大责任事故罪和玩忽职守罪的人，由司法部门依法追究刑事责任。
5、对事故责任者的处分，可根据事故大小，损失多少，情节轻重以及影响程度等情况，令其赔偿相应的经济损失或给予行政警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留厂察看、开除出厂，情节严重的，要移交司法机关处理。
6、对各类事故隐瞒不报、虚报或有意拖延报告者，要追究责任，从严处理，直至追究刑事责任。
7、公司对安全生产管理工作贡献突出、成绩显著的部门和个人，以及对防范或抢救事故有功的个人，将给予表彰和奖励。
三、事故的抢险与救护
1、对于施工现场危险岗位制订的应急救援预案，须加强演练，对可能发生的生产安全事故进行防范。一旦发生生产安全事故，应当根据预案的要求进行抢救，妥善处理，切忌盲目涉险，以防事故的蔓延扩大。
2、发生重大生产安全事故时，公司领导要直接指挥，各相关部门应协助做好现场抢救、疏散、警戒工作。在抢救时，应注意保护现场，及时抢救伤员和防止事故扩大。需要移动现场物件时，必须做好标志。
安全分析与事故报告管理制度
为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，加强对安全生产事故、事件以及日常发现的安全隐患信息的分析和事故报告的管理，特制定《安全分析与事故报告管理制度》。
一、安全分析
1、施工现场管理部门要按照本制度对各项目施工现场，从人员岗位管理、设施设备状况、规章制度、作业环境等方面进行综合分析，研究事故的发生规律，并在此基础上，对下一阶段可能发生的安全问题进行预测，制定切实有效的预防措施。
2、对施工现场安全事故、事件和典型问题进行综合分析，并对原有整改措施的效果进行验证，找出容易发生问题的薄弱环节及时间段，弄清问题发生的根本原因，掌握问题发生的基本规律，从而有针对性地研究制定预防措施，指导现阶段的安全生产。
3、对施工现场近期发生的事故、事件和现场安全检查中发现的问题和其他安全信息，进行综合分析，找准引发事故、事件和问题的根本原因。
4、针对季节性特点或作业环境、设施设备、规章制度、作业人员等客观条件的变化，就可能给安全带来的有利和不利的因素进行分析和预想，提早制定有针对性地预防措施，有效把握变化，指导施工作业。
5、为提高安全分析的针对性、有效性、指导性，实行项目工程部、安全生产部、班组逐级分析。安全分析由各级第一负责人组织实施，结合各层工作特点，各有侧重。
6、（1）每月由总经理主持召开一次安全会议，各部门对月度安全生产情况进行总结分析，安全生产部进行汇总分析，并结合历史规律和条件变化，对下一阶段安全工作进行预测，提出应采取的对策建议，并将分析预测情况报公司项目工程部；（2）项目工程部每月由项目工程部经理主持召开一次月度安全例会，项目工程部班子成员、负责人及各班组长参加，对项目工程部月度安全生产情况进
行分析总结，并结合历史规律和条件变化，对下一阶段安全工作进行预测，提出应采取的对策建议，并将分析预测情况上报给安全生产部；（3）各生产班组进行班前预测、班后分析，每日由班组长主持班组开班前会和班后总结分析会，班前会根据本阶段安全重点及当前安全形势，结合各种不安全因素，找出关键，提出措施。班后会重点分析作业中存在的问题和不足，开展自查互纠。
7、人力资源管理部门根据员工素质现状，结合公司实际发展情况，有计划、有步骤地组织员工技术业务培训，确保员工素质达标，实现依靠员工素质保安全，达到全员预防。
8.设备、设施的管理部门要结合专业化管理特点，进一步完善工程建设、设备购置、使用及维修管理办法，确保设施完善、设备性能良好，实现依靠先进的技术装备保安全，依靠可靠的设备质量保安全。
9.安全生产部要对预防措施执行中效果不好的，及时进行纠正，指导、督促责任人重新制定预防措施，保证预防措施的有效性，提高安全预测的兑现率。
二、事故报告
1、事故最先发现者，除立即处理外，要以最快的方法向公司领导报告，而后逐级上报。对各类重大事故，公司将立即将事故概况（公司名称、时间、地点、原因、伤亡及经济损失情况等）在1小时内向当地安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。若事态仍在继续，公司要随时报告动态。
2、发生生产安全事故后，公司要按规定填写事故报告，报送当地安全生产监督管理部门和其他有关部门，公司各部门和员工应积极配合当地安全生产监督管理部门和其他有关部门的调查，提供完整的资料和真实的情况，不隐瞒和虚构。
3、伤亡人员确定。凡因工负伤者，从发生事故受伤起，若1个月以后，由轻伤转为重伤，或由重伤转为死亡，则不再按重伤、死亡事故补报。
事故救援管理制度 目的和适用范围
1.1 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。
1.2 本程序适用于公司生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。应急管理原则
2.1实行领导负责制和责任追究制
应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。2.2 以人为本，安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
2.3 预防为主，强化基础，快速反应
坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。
2.4 科学实用
应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。
2.5 分级响应
应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。应急管理机构
3.1领导机构
公司生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在总经理领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。
3.2办事机构
公司生产安全事故应急救援领导小组履行应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。
3.3工作机构
公司相关部门依据相关程序文件、各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。运行机制
4.1预测与预警
各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗，能熟练使用两个以上预警电话或其它报警方式。
4.1.1预警级别和发布
4.1.1.1根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。
4.1.1.1.1根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力，事故应急响应实行三级响应机制：
（1）一级响应：发生重大以上安全事故，或发生影响严重的较大安全事故。
（2）二级响应：发生较大安全事故，或发生影响严重的一般安全事故。
（3）三级响应：发生一般安全事故。
4.1.1.1.2根据响应级别，现场救援行动实行分级指挥和领导：
（1）一级响应的事故救援，由公司主管领导负责指挥和领导，公司办公室、安全质量、施工技术、设备运输物资等部门参加。
（2）二级响应的事故救援，由公司副职领导负责指挥和领导。公司安全质量、施工技术等部门参加。
（3）三级响应的事故救援，由项目经理负责指挥和领导。公司安全质量部、施工技术部派人参加。
预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。
4.1.1.2预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。4.2事故应急救援组织
4.2.1项目工程部、分部成立事故应急救援组织机构，明确分工和职责。由项目经理担任组织领导，安全生产部、施工技术部、物资设备部、计划合同部、财务部等相关部门负责人参加，应急指挥办公室一般设在安全生产部，办公室主任由安全生产部部长担任。
4.2.2对于危险性较大的分部分项工程，根据工程特点和现场施工组织情况，也应成立相应事故应急救援组织机构，在该工程完工后撤销。4.2.3事故应急救援组织机构分为以下工作小组：
（1）救援指挥：接到突发事故报告信息后，宣布启动救援预案，组织相关部门、专家及相关人员迅速赶赴现场，负责现场救援指挥、协调工作。
（2）抢险救援组：负责突发事故的抢险救援工作，查明事故现场基本情况，迅速组织抢险行动，抢救受伤人员和财产。
（3）物资设备保障组：负责应急抢险救援物资设备的调配工作，满足抢险救援所需的物资设备。
（4）医疗救助组：负责伤亡人员的现场救护、送往医院救治工作。（5）媒体宣传组：负责事故现场的媒体宣传和舆论导向工作。
（6）警戒组：确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。
（7）接待组：负责伤亡人员的家属接待，妥善处理伤亡人员及家属的善后工作。
4.3事故应急救援程序
4.3.1事故应急响应程序，按过程分为：事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。
4.3.2一旦发生安全生产事故，工程队、分部、项目工程部必须按规定以最快速度上报相关部门。
事故信息报告采用快报方式，主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。
一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、事故单位名称；事故发生的简要经过、事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制的情况，事故报告单位等。
紧急情况下，可先用电话口头报告，之后再采用文字报告。涉密信息应遵守相关规定。
4.3.3根据事故发生的危害程度、事态发展趋势和控制能力确定应急响应级别，立即启动《事故应急救援预案》，成立现场抢险救援机构，开展事故救援行动。
4.3.4应急救援行动主要包括指挥、抢险、物资设备保障、医疗救助、媒体宣传、警戒、后勤和接待等，应在《事故应急救援预案》中进行详细规定各项行动的工作内容、执行人或小组、协调等事项。4.3.5应急恢复和应急结束 4.4事故应急救援预案的编制
4.4.1项目开工前，根据现场条件、重难点工程、主要施工方法、重大危险源等特点，项目工程部、分部、安全生产部共同组织相关部门，编制本级《事故应急救援综合预案》，并经本级项目经理签字后报上级主管部门备案。4.4.2编制事故应急救援预案前，项目工程部、安全质量部负责了解业主、监理单位和当地政府部门的相关事故应急救援体系，掌握当地有关医疗机构和急救机构的联系方式，编制预案时一定要综合考虑这些因素。
4.4.3对于危险性较大的分部分项工程，要针对工程具体施工条件、施工方法、危险源等特点，编制相应的《事故应急救援专项预案》，可以在编制《安全专项施工方案》时编写，作为《安全专项施工方案》的主要组成部分。4.4.4事故应急救援预案的编制要规范，要结合工程项目实际情况，其主要内容包括：
（1）对可能发生的事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。（2）应急救援组织及其具体分工、详细职责。（3）应急救援行动的指挥与协调。
（4）应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源。
（5）事故灾害发生时保护人员生命、财产和环境安全的措施。（6）现场恢复措施。（7）应急培训和演练。（8）其他。
4.4.5若实际情况发生重大变化，或者在应急演练中发生预案存在不足，要对预案进行评审，提出改进或纠正措施，并在规定的时限内完成预案的完善。4.5事故应急准备和演练
4.5.1根据可能发生的事故特点，按照《事故应急救援预案》的要求，做好抢险人员、救援设备、物资和器材的预备工作。
4.5.2《事故应急救援预案》编制完成后，项目工程部、分部的安全质量部、工程队专职安全员负责应急培训工作，安全技术负责人、工程队队长或指定专人负责组织开展事故应急救援演练，并对演练效果做出评价。
应急培训和应急演练，要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并做好相应的记录工作，接受上级相关部门的检查。4.5.3项目工程部、分部工程队要充分利用广播、影视、板报、讲座、例会、班前班后会等多种形式，对项目施工人员广泛开展事故应急相关知识的教育及培训。
应急培训主要内容包括：
（1）事故预防、控制、避险、自救、互救、抢险知识和技能。
（2）安全生产法律、法规及规章制度。（3）个人防护常识。
（4）工作协调及配合等有关要求。
4.5.4应急培训和应急演练，必要时可以邀请相关专家参加。责任与奖惩
5.1突发事故应急处置工作实行责任追究制。
5.2对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
5.3对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其它失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。
5.4 公司各类突发事故应急预案由安全生产小组进行监督管理。
工伤保险和意外伤害保险制度
为了执行国务院《工伤保险条例》相关规定，本公司为全体员工办理工伤保险和意外伤害保险，并制定本公司《工伤保险和意外伤害保险制度》。
一、工伤保险
1、为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的员工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，公司为所有员工缴纳工伤保险和意外伤害保险。
2、工伤保险费的缴纳按照《社会保险费征缴暂行条例》关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征缴规定执行。
3、公司将参加工伤保险和意外伤害保险的有关情况在本公司内公示。公司和公司员工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。员工发生工伤时，公司应当采取措施使发生工伤事故的员工得到及时救治。
4、工伤保险基金由公司缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。
5、公司按时为员工缴纳工伤保险费，员工个人不用缴纳工伤保险费。公司缴纳工伤保险费的数额为公司员工工资总额乘以公司缴费费率之积。
二、工伤认定
1、员工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（4）患职业病的；
（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（6）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；
（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形的。
2、员工有下列情形之一的，视同工伤：
（1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；
（2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（3）员工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人公司后旧伤复发的。
3、员工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
（1）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；
（2）醉酒导致伤亡的；
（3）自残或者自杀的。
4、员工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，本公司应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。另外，工伤员工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向如皋市劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
三、意外伤害保险
为保障对项目工程施工人员意外伤害实施救济，防范项目工程施工安全风险，促进本公司安全生产管理工作，根据《中华人民共和国建筑法》、《项目工程安全生产管理条例》等法律法规，公司根据工程实际情况，在工程所在地为全体施工人员办理团体人身意外伤害保险。
1、公司对施工人员进行意外伤害保险投保时，以工程项目或单项工程为公司进行投保。
2、施工人员意外伤害保险期限自项目工程开工之日起至竣工验收合格之日止。
3、施工人员意外伤害保险范围是指在施工现场的施工作业人员和工程管理人员受到的意外伤害，以及由于施工现场施工直接给其他人员造成的意外伤害。
4、发生意外伤害事故，公司负责意外事故的负责人应当立即通知保险公司，积极办理相关索赔事宜。
施工组织设计与专项安全施工方案审查制度
为了不断提高施工组织设计与专项安全施工方案的水平，加强施工组织设计与专项安全施工方案的编制审查能力，特制度本制度。
一、施工组织设计是指导项目工程施工准备和施工全过程的技术管理文件。一项单位工程的施工组织设计内容包括：工程概况、施工方法，施工进度计划，各项资源需求计划、施工现场布置、技术质量措施、安全技术措施及技术经济指标等。
二、施工单位将单位工程施工组织设计提交后,由监理单位技术负责人(或技术负责人代表)三个工作日内组织各专业工程师共同审查,并于审查后三个工作日内将审查意见汇总整理后报项目工程管理部审批,而后由项目工程管理部经理报工程副总经理及总经理审批。
三、项目施工组织设计和安全技术方案审查度
1、施工组织设计审查
1.1监理单位须要求施工单位于项目工程开工前提交施工组织设计(一式叁份)。施工组织设计分为项目工程施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工组织设计。
1.2施工组织设计审查的内容包括:施工现场的布置、施工组织与施工流程、施工技术措施、施工机械和设备、项目组织架构、施工进度计划及保证措施、工程质量和施工安全保证措施等。
1.3经项目项目工程管理部工程副总经理及总经理审批同意的施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工组织设计,由工程行政文员将其返回施工单位及监理单位,要求其在两个工作日内按我司审查意见予以修订并签章确认后,再返回项目项目工程管理部,由工程行政文员将施工组织总设计报工程副总经理及总经理审定(盖公司章)，将单位工程及分部分项工程施工组织设计报工程副总经理审定(盖工程部章)。
1.4经审定同意的施工组织设计(指施工组织总设计及单位工程、分部分项工程施工组织设计),项目项目工程管理部留存一份,返回施工单位一份。同时,工程行政文员须将其复印二份,分送监理单位、财务部各一份。
1.5经审定同意的施工组织设计作为工程施工的指导性文件和工程结算的依据之一；如在施工中与实际采用的施工组织方案有较大出入或对结算价格有较大影响时,项目项目工程管理部经理须书面报工程副总经理同意,同时报总经理批示后转财务部备查。如在施工过程中实际采用的施工组织方案与经审定同意的施工组织设计有较大出入并引起工程变更时,相关部门除按上款执行外,还应按公司其它相关制度执行。
2、安全技术方案审查
2.1施工条件复杂或安全技术难度大或施工单位没有施工经验的工程项目,监理单位应要求施工单位提交施工安全技术方案(一式两份),由监理单位技术负责人(或技术负责人代表)及时组织本单位各专业工程师从施工工艺和施工方法的可行性、施工安全生产现在布置和施工工序安排的合理性、施工安全措施的可靠性等三方面,对其审查意见汇总整理后报项目项目工程管理部审批,而后由项目项目工程管理部经理报工程副总经理及总经理审批。
2.2对工程项目关键部位或难以判断实施效果的施工安全技术方案,在公司组织审查的基础上,项目工程管理部在经申请并获工程副总经理同意后可邀请有关专家对其进行安全技术论证。
2.3项目工程管理部经审批同意的施工技术方案,项目工程管理部留存一份,返回施工单位一份。同时,工程行政文员须将其复印二份,分送监理单位、财务部各一份。
2.4经审批同意的施工技术方案作为工程施工的指导性文件和工程结算的依据之一,如在施工过程中实际采用的施工技术方案或技术措施与经审批同意的施工技术方案有较大出入或对结算价格有较大影响时,项目工程管理部经理须书面报工程副总经理同意,同时报总经理批示后转财务部备查。如在施工过程中实际采用的施工安全技术方案或技术措施与经审批同意的施工安全技术方案有较大出入并引起工程变更时,相关部门除按上款执行外,还应按公司其它相关制度执行。
四、施工方案
施工方案是针对工程项目中的某一个重点单位、分部工程．关键工序或“四新”(新材料、新技术、新工艺，新设备)内容等单独策划一整套的施工方法、工艺流程，技术措施、质量要求以及必要图纸等编制而成的施工文件，属于一个工程完整的施工组织设计的一个组成部分。
1、施工组织设计编制规定
1.1施工组织设计由项目工程部组织编制。施工组织设计编制前由项目经理组织项目相关人员进行方案讨论，确定基本方案后由项目技术负责人具体负责编制完成后经项目经理审阅并签字后报上级审批。公司技术负责人负责指导施工组织设计的编制。
1.2施工组织设计可以一次编制完成，也可以分阶段、分单位分册编制。分阶段编制的施工组织设计一般应由基础阶段、上部结构及装饰阶段等内容组成。分册编制的施工组织设计在第一册中“前言”部分应说明整个施工组织设计由哪几个分册组成，各分册应顺序编号。
1.3分包工程的施工组织设计是单位工程施工组织设计的一个组成部分。分包单位编制的施工组织设计应由分包单位的技术负责入审批签字，项目工程部应在分包单位编制内容的基础上，增加总包管理等内容，形成一个完整的专项施工方案，并填写审批表报批。
2、施工组织设计的内容应按“施工组织设计编制要求”进行编制。
3、施工组织设计(含施工方案)审批规定：
3.1符合以下条件之一的施工组织设计必须由公司总工程师审批： 3.1.1垂直运输需使用大型塔式起重机的工程；
3.1.2采用爬、挂、挑脚手或其他新工艺，新技术的工程； 3.1.3大型设备、构件的吊装；
3.2除上述以外的施工组织设计由项目工程部技术负责人组织审批，报公司备案。
3.3上报公司审批的施工组织设计，应先经项目工程部技术负责人审核通过，上报时应附项目工程部审批意见。
3.4上报公司审批的施工组织设计，需报送二份，若有修改，则在修改后应再报送一份修改稿，报公司备案的需上报一份。
3.5施工组织设计应在工程开工或阶段施工前两周报批。若该阶段施工组织设计尚未上报公司已进行施工者，公司应责令其停工。
4、施工组织设计的实施、修改、检查
4.1施工组织设计审批通过后，项目工程部应由项目经理组织方案交底会，由项目工程部进行交底。项目经理应组织项目工程部管理人员认真按施工组织设计的要求组织施工，不允许擅自变更。若确系客观原因要求变更者，应先提出修改方案，经审批后再实施。
4.2经修改的施工组织设计应按原审批程序进行审批。
4.3在施工组织设计实施过程中，公司均应对其进行检查．检查内容主要为： 4.3.1项目工程部是否按施工组织设计要求组织施工； 4.3.2若有修改，是否已经过审批； 4.3.3实施过程中出现的问题及解决结果。
4.4施工组织设计的实施检查工作由公司技术负责人执行。发现不按施工组织设计执行情况较严重者，责令其立即停工并作出相应的处理。
安全技术交底制度
为贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程规范、行业标准及公司各种规章制度，及时对安全生产、工人职业健康进行有效预控，提高施工管理、操作人员的安全生产管理以及操作技能，努力创造安全生产环境。根据《中华人民共和国安全生产法》、《施工公司安全检查标准》等有关规定，结合本公司实际，制定本制度。
1、工程开工前，由公司综合检修部与其它基层部门负责向项目工程部进行安全生产管理首次交底。交底内容包括：
（1）国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准、规范规程和公司的安全规章制度。
（2）项目安全管理目标、事故控制指标、安全达标和文明施工目标。
（3）危险性较大的分部分项工程及危险源的控制、专项施工方案清单和方案编制的指导、要求。
（4）施工现场安全质量标准化管理的一般要求。
（5）公司部门对项目工程部安全生产管理的具体措施要求。
2、项目工程部负责向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。交底内容包括：
（1）项目各项安全管理制度、办法，注意事项、安全技术操作规程。
（2）每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施等，确保施工活动安全。
（3）特殊工种的作业、项目设备的安拆与使用，安全防护设施的搭设等，项目技术负责人均要对操作班组作安全技术交底。
（4）两个以上工种配合施工时，项目技术负责人要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。
3、施工队长或班组长要根据交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。交底内容包括：
（1）本工种安全操作规程。
（2）现场作业环境要求本工种操作的注意事项。
（3）个人防护措施等。
4、安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确。安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。
5、安全交底后，项目技术负责人、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督，督促操作工人严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。
施工现场安全管理制度 开工前准备
1.1开工前10天，安全部门根据公司标书要求，负责编写项目工程“安全组织措施，技术措施”，并有项目部会审，报公司审批。
1.2开工前一周，由项目经理组织各专业组长对所借安全带安全绳，电动工器具，起重器具等进行外观检查。安全部门负责检查劳动防护用品是否合格齐备，所派出施工人员安规考试是否合格有效。
1.3安全部门配合项目部编制出施工人员名单，备齐施工人员的身份证复印件、特殊工种证复印件、联系电话，并办理施工人员调入调出手续等。1.4开工前一天安全部门负责对全体施工人员，再次进行安全教育和危险点分析。施工过程中的安全管理
2.1未经三级安全教育和安规考试不及格人员不得上岗。2.2进入生产区域必须正确佩戴和使用劳动防护用品。
2.3项目部负责每天上班前（8:00点前）在施工现场召开施工人员班前会，对员工讲清当天工作任务、质量要求、当天进度和安全注意事项等。2.4禁止使用不合格的安全用具及工器具。
2.5临时电源线必须架空铺设，电源盘使用前必须对漏电保安器作漏电跳闸试验，禁止使用不合格的电源盘及工具。
2.6开工前一天，项目经理应组织召开一次安全技术交底会。安全员宣读“两措”，并将公司“违章处罚办法”及“各级人员安全责任制”做出宣讲。2.7开工后每周召开一次安全分析会，各专业组应如实汇报一周违章实例及下周危险点及预控措施，对严重违章人员进行通报批评直至清退出场。2.8动火工作必须有“工作票”、“动火票”，并经许可后，义务消防员齐备消
防器材后，方可开工。
2.9小件起吊必须有起重专工认可并指导后方可进行，大件起吊必须有起重专职人员现场指挥进行。
2.10任何工程开工，必须先有“开工令”、“工作票”、“作业指导书”，并经甲方认可后方可开工，严禁无票工作。
2.11检修设备加倍做好防护，谁检修谁负责。做到应修必修，修必修好。2.12任何检修区必须做好临时围栏，备品、工具、解体部件摆放整齐。2.1
3一、二级动火外的动火工作，也要备有消防器材和义务消防员。2.14高空作业、使用电动工具作业、动火作业等必须有监护人在场。2.15检修设备再鉴定，必须经项目经理认可后方可进行，并做到工完料尽场地清。
2.16任何人员不得操动甲方电源开关和阀门。
2.17施工人员必须严格遵守甲方各项安全规定和劳动纪律。
2.18工作监督人员短时离开现场，必须找能胜任该项工作的人员替换，否则应停止工作。
2.19现场遇有重大检修项目，必须有项目经理主持编写“两措”并报甲方或监理审核批准，方可施工。
2.20现场安全监督员，负责每天巡视施工现场，并将违章现象作书面记录，必要时依照公司“处罚条例”开出罚单或停止其工作。3 施工后期安全管理
3.1检修设备经鉴定合格后，专业负责人必须立即会同甲方签收，将文件包关闭并告知有关检修人员（若有缺失应重新履行许可手续）。
3.2施工结束撤离人员，应将出入证和借用的安全工器具交还安全部。3.3工程竣工后一个月之内，安全部门负责编制出安全工作总结。
施工现场文明施工与卫生保洁制度
为营造良好的施工环境，养成良好的文明施工作风，增进员工身体健康，施工区域和生活区域应有明确划分，把施工区和生活区分开，使文明施工保持经常化。
1、施工现场要天天打扫，保持整洁卫生，场地平整，道路畅通，做到地面无积水，有排水措施。对施工现场的水电要有专人管理，不得有长流水、常明灯。
2、进入现场施工的人员必须戴好安全帽，严禁赤脚，穿高跟鞋、拖鞋，并穿公司发放的统一工作服。
3、施工现场不准乱堆垃圾及余物，应在适当地点设置临时堆放点，并定期外运。施工人员要保持施工现场和周围环境清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清。
4、要有严格的设备保护措施，严禁损坏污染设备，堵塞管道。现场使用的机械设备，要按平面固定存放，遵守机械安全规程，要经常清洗机械，对清洗机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌。要保持机身等周围环境的清洁。机械的标记、编号明显，安全装置可靠。
5、施工现场应设围墙、栅栏，非施工人员不得擅自入内。实施封闭式管理时，根据工程性质和所在地区的不同情况，应采取适当的围护和遮挡措施，并保持外观整洁。
6、针对施工现场情况设置宣传标语和黑板报，并适时更换内容。
7、加强对员工的教育，增强文明施工意识，自觉遵守纪律。凡有违纪一律严肃处理，严重者撤出现场。
8、全体职工应自觉遵守有关制度，注意文明卫生，保持工地内部环境整洁优美。
9、工程施工组织设计中应有防治噪声、固体废物和废水等污染环境的有效
措施，并在施工作业中认真组织实施。
10、施工现场应设置必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明、防火等要求。
11、项目工程部每周组织一次所属施工班组长、安全员或兼职安全员，对施工现场的文明、卫生进行组织检查，召开现场会，相互学习，同时对搞得差的现场及时定人、定时间进行整改，吸取教训，消除死角。每月由项目经理和有关人员进行考核，奖优罚劣。
12、施工现场的材料器具进出调拨必须经项目负责人同意，签证后方可进出施工现场。
13、教育工人在施工操作时做到慢提轻放，尽量避免不必要的碰撞。
14、施工现场的厕所，做到有顶、门窗齐全，并有纱，做到天天打扫，每周撒白灰或打药一二次，消灭蝇蛆，便坑加盖。
15、为了广大员工身体健康，施工现场必须设置保温桶和开水(水杯自备)，公用杯子必须采取消毒措施。
16、职工宿舍做到天天打扫，保持室内窗明地净，清扫垃圾倒在指定的地方，及时清理。
17、宿舍内铺上、铺下要做到整齐美观，被子叠放整齐，提包和鞋，按规定摆放，不得到处乱放。
18、宿舍值班人员负责当天的卫生工作，禁止其它人员乱扔废纸、废物，不准随地吐痰。
19、炊管人员每年要进行一次健康检查，持有健康合格证及卫生知识培训证后，方可上岗。凡患有痢疾、肝炎、伤寒、活动性肺结核、渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生的疾病，不得参加接触直接入口食品的制售及食品清洗工作。
20、采购外地食品应向供货单位索取县以上食品卫生监督机构开具的检验合格证或检验单。认为必要时，请当地食品卫生监督机构进行复验。
21、采购食品用的车辆，容器要清洁卫生，做到生熟分开，防尘、防蝇，防雨、防晒。
22、不得采购制售变质、霉变、生虫、有异味或《食品卫生法》规定禁止生产经营的食品。
23、根据《食品卫生法》的规定，食品不得接触有毒物，不洁物。严禁亚硝酸盐和食盐同仓共贮，各施工单位要设专人专库存放，要建立健全管理制度。
28、贮存食品要隔墙、离地，注意做到通风、防潮、防虫、防鼠，要设冷藏设备。主副食品、原料、半成品，成品要分开存放。
防火（消防）制度
为认真做好对员工的安全教育工作，提高安全防火及消防意识，遵守安全操作规程和各项规章制度，特制定本制度。
1、配备相应的值班巡逻力量，认真执行值班、巡逻制度，做到24小时都有人在巡视检查。
2、易燃易爆物品必须单独堆放。
3、施工前如有动火作业，要开动火证，动火作业由施工班组填写动火申请表，经施工员、安全员及项目经理（或总工）现场确认防火措施到位，经批准后，方可动火。动火审批人员要认真负责，严格把关。审批前要深入动火地点查看，确认无火险隐患后再行审批。批准动火应采取定时（时间）、定位（具体位置）、定人（操作人、看火人）、定措施（应采取的具体防火措施），部位变动或仍需继续操作，应事先更换动火证。动火证只限当日本人使用，并要随身携带，以备消防保卫人员检查。动火结束后，监火人员应确认并在动火证上签字认可。
4、施焊部位不高时，下面需设置接火盆，接火盆内放岩棉或者玻丝绵，并加水打湿，保证焊渣落入接火盆内熄灭，防止焊渣溅落伤人或引燃。若施工部位较高，不能直接悬挂接火盆，则在其下面用防火布接住焊渣。
5、各类材料分类堆放整齐，清理焊割部位附近与下方的易燃、可燃物品；对不能清除的易燃、可燃物品要用水浇湿或盖上石棉布等非燃材料，以隔绝火星。
6、从事电焊、气割焊操作人员，必须经过专门培训，持证上岗，并对其进行技术交底，使其掌握安全操作规程。
7、进行施焊作业时，必须配备专职看火人，看火人要经选择录用，看火人必须有责任心，坚守岗位，不能兼顾其他工作，看火人必须站在能观察到施焊火苗的位置，并根据施焊部位调整，保证最清晰方便观察到施焊情况。
8、遇有五级以上大风时，施工现场的焊割作业应停止。
9、焊割现场必须配置灭火器材，每个动火点配置二氧化碳灭火器、泡沫灭火器各2只。
10、在焊割过程中，要随时进行检查，操作结束后，要对焊割地点进行仔细检查，确认无危险后方可离开。在隐蔽场所或部位（如闷顶、隔墙、通风道、电缆沟和管道井等）焊、割操作完毕后，0.5～4h内要反复检查，以防阴燃起火。
11、发现电、气焊操作人员违反电、气焊防火管理规定、违反操作规程或动火部位有火灾、爆炸危险时，责令停止操作，收回动火许可证及操作证，并及时向领导或保卫部门汇报。
12、必须保持消防道路畅通，严禁堆放障碍物，施工现场夜间应有照明设备。
13、施工现场内严禁吸烟和带有火种的人进入。
14、乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2M；使用时两者的距离不得少于5M；与易燃易爆物品的距离不得小于30M；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。
15、施工区域配备干式灭火器和砂筒灭火设备，砂桶灭火设备每两个天窗之间设置一个，并配有高压水枪和50m长的水管，以防火灾发生。
16、确保施工现场人员都能使用消防设备：（1）干式灭火器使用方法：将安全梢拉开；将皮管朝向火点；用力压下把手，选择上风位置接近火点，将干粉射入火焰基部；熄灭后并以水冷却除烟。（2）砂桶灭火器使用方法：使用水管时应防止扭转和折弯，否则会阻止水流通过；先将水龙带一头接在砂桶里，同时将水带打开，另一头接水枪，紧握水枪对准着火部位；扑救带电火灾前，必须先断电再用水灭火。
17、按标准配备足够的消防器材，并经常对消防器材进行检查，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用
18、火灾一旦发生，现场人员应保持镇定，拨打119，详述灾害地点，留下电话以便进一步联系。
19、宿舍、仓库及易燃易爆等场所不准使用明火、电炉和大功率电热器，不准在场内吸烟；施工现场必须严格遵守用电消防安全管理规定，防止电气失火。
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