特种作业人员体检规定

特种作业人员体检规定（精选9篇）

特种作业人员体检规定 篇1

特种作业人员体检制度

根据国家劳动部门的有关规定，对下列人员：电、气焊工、厂内机动车司机、起重机司机、电工等特种作业人员要做定期身体检查，特制定本制度。特种作业人员每二年进行一次全面的体检，要做到100%参加体检。由资产运营部与厂（公司）卫生处共同确定体检日期。资产运营部提前发出通知，由各单位安全员在指定日期组织本单位特种作业人员到卫生处进行体检。体检后的表格交回卫生处。对体检中发现的身体异常人员由资产运营部报人力资源部。对新调入或变换工种从事特种作业人员由本单位报人力资源部备案并通知资产运营部，由本单位安全员带领其到卫生处进行体检，体检合格后方可上岗。

特种作业人员体检规定 篇2

《规定》是在什么背景下出台的?

特种作业是指容易发生人员伤亡事故, 对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。据国内外有关资料统计, 由于特种作业人员违规违章操作造成的生产安全事故, 占生产经营单位事故总量的比例约80%。因此, 加强特种作业人员安全技术培训考核, 对保障安全生产十分重要。

我国的相关法律法规, 如《矿山安全法》、《劳动法》、《安全生产法》以及《矿山安全法实施条例》等, 都对特种作业人员的培训考核提出了明确要求。《安全生产法》第23条明确规定:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训, 取得特种作业操作资格证书, 方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。”为贯彻执行《安全生产法》的相关规定, 落实特种作业人员持证上岗制度, 安全生产监督管理总局自2005年至今, 历时5年, 在深入调研、认真论证、广泛征求意见的基础上, 制定并发布了《规定》。

当前, 我国特种作业人员安全技术培训考核工作存在哪些问题?《规定》的出台有哪些重要意义?

1999年, 原国家经贸委发布了《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》 (国家经贸委主任令第13号, 以下简称13号令) , 对特种作业人员的定义、范围、人员条件和培训、考核、管理作了明确规定。近年来, 国家安全生产监督管理总局相继颁布实施了《关于特种作业人员安全技术培训考核的意见》 (安监管人字[2002]124号) 等一系列规范性文件, 对特种作业人员的安全技术培训考核作了进一步规范, 也起到了很好的作用。据初步统计, 目前全国特种作业人员持证上岗人数已超过1200万人, 其中煤矿约260万人。但是, 随着我国安全生产监管监察体制机制的不断完善, 特种作业人员安全培训考核工作出现了许多新情况、新问题。

一是特种作业人员的安全培训考核不符合《行政许可法》要求。2003年国家颁布实施了《行政许可法》, 对实施行政许可的机关、时限、程序等提出了明确要求。而目前执行的13号令中的一些条款, 已明显不符合《行政许可法》的规定。二是特种作业类别不规范、工种不明确。目前执行的有关法规中, 矿山企业的特种作业人员种类、数量偏多 (矿山企业特种作业人员占从业人员的比例约57.4%, 个别小矿山甚至达到70%以上) , 失去了特种作业的意义。国家对危险化学品生产、经营企业没有明确特种作业人员范围, 部分地方自行设置了一些工种, 导致特种作业人员培训考核管理混乱。另外, 烟花爆竹、冶金等行业企业的一些危险作业未纳入特种作业。三是特种作业人员的安全培训考核管理比较混乱。在特种作业人员的管理上, 有关行政部门存在职能交叉, 造成不依法培训、重复培训、多头发证, 给企业带来负担的同时, 也给特种作业人员的监管带来困难。

制定《规定》的重要目的, 就是有效解决上述问题。从这个意义来讲, 《规定》涉及面十分广泛, 是一部综合性的部门规章。《规定》的出台有利于明确对特种作业人员的监管职责, 有利于进一步规范和加强对特种作业人员的安全技术培训、考核、发证和管理工作, 必将为提高特种作业人员安全技术能力, 防止和减少伤亡事故, 促进安全生产起到积极作用。

《规定》对特种作业范围作了哪些重大调整?依据什么?

《规定》本着成熟一个确定一个的原则, 在13号令的基础上, 对有关特种作业类别、工种进行了重大补充和调整, 主要明确工矿商贸生产经营单位特种作业类别、工种, 规范安全监管监察部门职责范围内的特种作业人员培训、考核及发证工作。调整后的特种作业范围共11个作业类别、51个工种。这些特种作业具备以下特点:一是独立性。必须有独立的岗位, 由专人操作的作业, 操作人员必须具备一定的安全生产知识和技能;二是危险性。必须是危险性较大的作业, 如果操作不当, 容易对操作者本人、他人或物造成伤害, 甚至发生重大伤亡事故;三是特殊性。从事特种作业的人员不能很多, 总体上讲, 每个类别的特种作业人员一般不超过该行业或领域全体从业人员的30%。

《规定》保留了电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业等4种作业。重新调整和划分了矿山作业, 将矿山特种作业划分为煤矿和金属非金属矿山安全作业2种作业类别, 分别列了10个和8个工种;将危险物品作业规范为危险化学品安全作业, 增列了光气及光气化工艺作业等16个工种。增加了石油天然气安全、冶金 (有色) 生产安全和烟花爆竹安全等3个作业类别, 分别增列了1个、1个和5个工种。

另外, 《规定》删除了5种作业, 即:依照《特种设备安全监察条例》 (国务院令第549号) 删除了起重机械 (含电梯) 、锅炉 (含水质化验) 、压力容器和企业内机动车驾驶等4种作业。同时, 由于《矿山救护队资质认定管理规定》 (国家安全生产监督管理总局令第2号) 对矿山救护队员培训作出了明确规定, 经广泛征求意见, 矿山救护队员不再按照特种作业人员管理。

《规定》对加强特种作业人员的管理是如何规定的?

首先, 为了避免与有关行政管理部门在特种作业人员管理上的职能交叉, 《规定》第二条规定:“有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的, 从其规定。”

其次, 由于基层对特种作业人员考核发证由省级安全生产监管部门和负责煤矿特种作业考核发证工作的部门或者指定的机构负责持有不同意见, 为进一步明确特种作业人员的考核发证职责, 《规定》第七条规定:“国家安全生产监督管理总局指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作;省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

国家煤矿安全监察局指导、监督全国煤矿特种作业人员 (含煤矿矿井使用的特种设备作业人员) 的安全技术培训、考核、发证、复审工作;省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构负责本行政区域煤矿特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构可以委托设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构实施特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。”

《规定》对特种作业人员的基本条件作了哪些特别规定?

目前, 特种作业人员中存在着大量的农民工, 提高学历要求, 会影响一大批人的就业, 不利于社会的稳定。为此, 《规定》对特种作业人员的学历要求仍规定为初中及以上文化程度。但是, 考虑到危险化学品企业对从业人员素质要求较高, 《规定》对从事危险化学品生产的特种作业人员学历要求做出了特别规定, 即:危险化学品特种作业人员, 应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

另外, 为进一步增强对特种作业人员体检健康要求的可操作性, 《规定》对影响特种作业人员安全操作的有关疾病作出了禁忌规定, 即:特种作业人员必须经社区或者县级以上医疗机构体检合格, 并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他影响肢体活动的神经系统疾病和生理缺陷。

《规定》对特种作业人员培训、考核、发证有哪些新的规定?

新的规定主要体现在以下3方面:

一是免于培训的规定。为使职业教育与特种作业人员培训有效衔接, 避免重复培训, 根据目前各地的实际情况, 《规定》第九条规定:“已经取得职业高中、技工学校、中等专业学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业, 持学历证明, 经考核发证机关同意可以免于相关专业的培训。”

二是考核发证程序的规定。为进一步明确特种作业人员考核发证程序, 《规定》将考核划分为考试和审核。考试由考核发证机关或者其委托的有条件的机构进行, 审核由考核发证机关进行。同时, 根据《行政许可法》的规定, 《规定》对考核发证的程序、时限等作出了严格规定。

三是跨地区考核的规定。为便于生产经营单位特种作业人员参加考试, 《规定》对申请考试的地点作出重大调整, 允许申请人向户籍所在地或者从业所在地提出申请, 方便了特种作业人员跨地区从业。

对于特种作业人员的复审, 《规定》都有哪些要求?

目前特种作业人员操作证的有效期为6年, 每2年复审一次。为方便和加强复审工作, 《规定》从以下几个方面进行了补充完善:一是对复审时间作了调整, 延长为3年进行一次。二是规定特种作业人员在特种作业操作证有效期内, 连续从事本工种10年以上, 严格遵守有关安全生产的法律法规的, 在特种作业操作证的有效期满时, 经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意, 不再复审, 特种作业操作证的有效期延长3年。三是明确特种作业申请复审或者延期复审前, 应当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于8个学时, 主要培训法律法规标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。四是明确特种作业人员健康体检不合格, 或者违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为, 并经查证确实, 或者有安全生产违法行为, 并给与行政处罚, 或者拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查, 或者未按规定参加安全培训, 或者考试不合格等情形的, 不予复审通过。五是明确特种作业人员复审或者延期复审不通过的, 经重新安全培训考核合格后, 办理复审或者延期复审手续。

《规定》发布后, 下一步如何推动这项工作的贯彻落实?

《规定》发布后, 我们专门就做好宣传贯彻落实工作进行了部署。近期我们考虑开展以下几方面的工作:

一是继续深入开展宣教行动, 在相关报刊、网站上广泛、深入宣传《规定》, 使公众深刻理解, 准确把握《规定》的相关内容和要求。

二是印刷《规定》单行本, 发放到各省级安全监管监察机构和煤炭行业管理、煤矿安全监管部门, 以及有关中央企业, 并通过他们及时向辖区内相关机构和部门, 以及所有工矿商贸生产经营单位宣传学习。

三是举办省 (区、市) 和部分重点市 (地) 安全监管部门领导干部安全生产专题业务培训班, 重点解读《规定》的要求, 学习安全生产相关法律法规、专业技术和管理知识, 并对典型案例进行分析。

特种作业人员培训浅谈 篇3

关键词：特种作业 培训 质量反馈评价体系

中图分类号：X927文献标识码：A文章编号：1674-098X（2012）09（b）-0248-01

特种作业事故频发，是天灾还是人祸？我们分析了1510起特种作业伤亡事故，发现由于特种作业人员的过失造成的事故占67.6%，死亡人数占69.46%。国家质检总局发布的《2009年全国特种设备安全状况白皮书》：2009年共发生特种设备事故380起，死亡315人，受伤402人，其中违规使用特别是违章作业仍是造成事故的主要原因，约占事故总起数的66%。美国安全工程师海因里希在总结了大量伤亡事故后提出了88∶10∶2理论，即在100起事故中，有88起是纯属人为因素造成的，有10起是人为和物的不安全状态综合造成的，只有2起是人难以预防的。

在统计数字和案例面前我们错愕，都说机器无情人有情，但是造成一起起血肉模糊的事故的罪魁祸首却正是我们自己。我们不得不思考，如何才能够改变这一状况。

1 特种作业人员所应具备的基本素质

特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。仅仅从定义中我们就能看出，特种作业人员工作的岗位是高危岗位，因而对其有更高的要求。

（1）特种作业人员应有较强的安全生产意识，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从事特种作业时能谨慎操作，不麻痹大意；（2）特种作业人员应具备较多的安全技术知识，熟悉本工种的安全操作规程；（3）特种作业人员应有较熟练的安全操作技能和较高工作的可靠率，避免失误；（4）特种作业人员需要较强的应急能力，遇到异常情况时，能果断正确的采取应急措施，把事故消除在初始阶段，防止事故的扩大。

这就表明特种作业人员有着超乎一般作业人员的要求。他们除了必须接受一般员工的安全教育外，还必须接受从事特种工种作业所要求的严格教育培训，因而为特种作业人员提供高质量的安全教育培训已是刻不容缓。

2 我国特种作业人员培训现状

我国的特种作业人员培训经历了一个从无到有逐步完善的过程。目前我国基本上形成了对特种作业人员培训、考核、使用的一套较完整的管理制度。特种作业安全培训考核更加规范，教育培训质量也得到不断的提高。但随着特种作业人员培训考核工作的逐渐展开，一些问题也逐渐暴露出来。

（1）安全培训流入形式。这在企业和培训机构中都有明显的表现。不少企业及其主要负责人对特种作业人员培训的必要性、重要性认识不足。一些从事特种作业人员培训的机构为了减少开支，没有按国家颁发的《特种作业人员安全技术考核标准》的要求进行培训，减少了授课时数；有的培训机构在组织培训时，由于条件所限，只进行了理论考试，没有进行实际操作技能的考核。

（2）只重技能不重意识。现在很多特种作业人员培训只是专业技能知识的讲授，而不重视安全意识的培养。殊不知安全意识对安全工作亦是十分重要，国内外对特种作业工人安全胜任力的研究中均将安全意识放在首位。为此，我们的安全培训要注重安全意识的教育，实现特种作业人员从“要我安全”到“我要安全”的转变。只有作业人员真正从思想上重视了安全，从能在工作中充分运用所学到的安全技能，才能真正实现“三不伤害”。

（3）培训形式单一。虽然现在很多培训机构也开始采用多媒体教学，但是教学的内容和方式还是很单一，局限于教师的课堂讲授。这种培训方式的效果很大的程度上要依赖于培训教师的个人能力。并且受训学员的文化层次和对所从事工作的理解程度参差不齐，统一的大课堂讲授难以实现培训的针对性。

3 特种作业培训质量反馈评价

3.1 质量反馈评价的意义

多年来我们的为培训而培训。培训方式和方法没有得到及时和持续的改进。所谓培训质量反馈评价，主要指依据一定的客观标准，通过对培训效果的反馈信息收集处理，对培训活动及其教学效果进行客观衡量和科学判定并提出有针对性的改进措施的系统过程。培训质量反馈评价从本质上来讲，是对培训工作及其教学效果的价值判断。其在培训教学过程中发挥着检验效果、诊断问题、引导方向的作用。培训质量反馈评价不仅是培训工作的最后一个环节，更是新一轮质量更高的培训工作的开始。

3.2 质量反馈评价体系的构建

特种作业安全培训的目的，是提高特种作业人员的安全意识和安全技能，真正做到“我要安全、我会安全、我能安全”。受训学员是培训教学的中心，是学习的主体，所以反馈质量评价的对象主要是受训学员，评价的出发点建立在是否有利于学员的“学和用”上。特种作业培训质量反馈评价体系主要包括：制定目标、过程管理、信息收集分析、反馈改进。其中每個部分相对独立运作，又密切联系，相互通信、互相影响，形成一个完整的体系。

（1）制定目标。培训目标是整个评价体系的基础。培训目标，既要考虑特种作业人员安全作业所必须的知识、技能，又要考虑受训对象的接受能力，目标过高或过低都会对培训质量产生不利影响。并且该目标不是固定不变而是应该根据反馈数据持续改进，逐步趋向理想。（2）过程管理。培训方式的选用、培训时间的控制，培训机构的资质管理。通过对培训过程的管理提高培训的质量和效果。（3）信息收集分析。收集整个培训过程中各方面的信息，例如受训对象对培训的反应、对培训学习过程和学习内容的评价，培训是否使受训人员的行为发生改变，生产过程中存在特种作业人员“不安全行为”的原因等。通过对有效信息的分析，准确了解活动各环节与预期效果的差距。（4）反馈改进。将信息分析结果及时反馈到相应环节，不断修正偏差，最终达到预定目标。反馈改进系统是链接整个体系的链条，其运转效果是该体系能否持续改进发挥作用的关键。

4 结语

特种作业人员事故频发，尤显特种作业人员培训之重要性。特种作业人员培训是一个系统工程，涉及培训、考核等方方面面。我国特种作业人员培训虽已逐步走上正轨，但却仍存在种种不足。特种作业人员培训工作任重而道远。

参考文献

[1]郭建明.特种作业人员培训质量控制和评价体系的构建[J].职业与教育，2010（2）.

[2]李立.特种作业人员安全教育培训浅谈[J].现代职业安全，2009（6）.

[3]王绍铭.“经验之塔”前的思考[J].中国电化教育，2006（7）.

[4]丁卫泽.教育技术现代化的内部动因[J].药学教育，2004（1）.

特种作业人员退休有新规定 篇4

据日前召开的本市部分大中型企业第126次劳资例会透露，本市特种作业人员退休有新规定，市劳动和社会保障局日前就此发出通知。

通知明确，特殊工种是指从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工种。本市目前对特殊工种暂按以下原则确认：市属单位（含中央在沪单位）按原劳动部或本行业主管部门1992年底前已确定，并经原市劳动局或本行业主管局批准的特殊工种确认。

从事特殊工种人员办理退休的条件为：男年满55周岁，女年满45周岁；1992年底以前参加工作，连续工龄（不含折算工龄）和1993年1月以后的实际缴费年限满10年，个体工商户及其帮工、自由职业人员满15年；在高空和特别繁重体力劳动工种岗位上工作累计满10年，在井下和高温工种岗位上工作累计满9年，在其他有害身体健康工种岗位上累计满8年。办理特殊工种人员退休手续须同时符合上述条件。

特种作业人员体检规定 篇5

(1991年9月21日 劳动部劳字安(1991)31号文颁发)

第一章 总

则

第一条 为加强特种作业人员安全技术培训、考核的管理工作，增强特种作业人员的安全意识和实际安全操作技能，减少伤亡事故，促进安全生产，制定本规定。

第二条 特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员。

第三条 本规定所指的特种作业的范围：

（一）电工作业；

（二）金属焊接（切割）作业（不含锅炉压力容器）；

（三）起重作业；

（四）企业内机动车辆驾驶；

（五）建筑登高架设作业；

（六）根据特种作业基本定义由省级劳动行政部门确定并报劳动部备案的其它作业。

第四条 本规定适用于中华人民共和国境内除矿山以外的一切企业、事业单位和国家机关、社会团体（以下简称单位）及个体劳动者。

第五条 特种作业人员必须具备以下基本条件：

（一）工作认真负责，遵章守纪；

（二）年满１８周岁；

（三）初中以上文化程度；

（四）按上岗要求的技术业务理论考核和实际操作技能考核成绩合格；

（五）身体健康、无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。

第二章

培

训

第六条 特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行安全技术培训。

第七条 特种作业人员的安全技术培训应实行理论教学与实际操作技能训练相结合的原则，重点是提高其安全操作技能和预防事故 的实际能力。

第八条 特种作业人员培训单位的资格，须经地、市级劳动行政部门考核认可，并报省级劳动行政部门备案。特种作业培训教员的资格，须经地、市级以上劳动行政部门考核认可。

第九条 培训单位须具备以下基本条件：

（一）教学手段、设施及场所符合本工种作业安全技术理论教学与实际操作技能训练的要求；

（二）经地、市级以上劳动行政部门考核认可的教员；

（三）健全的培训组织管理机构和专职管理人员；

（四）健全的培训质量保证体系；

（五）完善的培训安全保证体系。

第十条 特种作业教员应具备以下基本条件：

（一）工程师或技师以上技术职务；

（二）较强的本专业理论水平和熟练的操作技能；

（三）较强的语言表达和操作示范能力；

（四）从事本专业工作年限不少于５年；

（五）能够坚持正常的教学活动。

第十一条 《特种作业人员安全技术培训考核大纲》由劳动部制定；培训教材由省级劳动行政部门统一指定。

第十二条 技工学校、职业高中特种作业专业的毕业生，已按本工种作业安全技术培训考核大纲的要求进行培训并经地、市级以上劳动行政部门审核认可的，可不再进行培训。

第三章 第三章 考 核 与 发 证

第十三条 劳动行政部门对特种作业人员的安全技术考核与发证实施国家监察。

第十四条 特种作业人员安全技术考核与发证工作，由特种作业人员所在单位负责组织申报，地、市级劳动行政部门负责实施。

第十五条 特种作业人员安全技术考核包括安全技术理论考试与实际操作技能考核两部分，以实际操作技能考核为主。

第十六条 考核内容应严格按照《特种作业人员安全技术培训考核大纲》进行。

第十七条 地、市级劳动行政部门根据需要可以将考核中的具体工作委托给具备条件的单位进行，地、市级劳动行政部门对被委托单位的条件及资格要进行考核认可，并报省级劳动行政部门备案。

第十八条 考核单位除应具备培训单位的条件外,还应具备以下条件：

（一）考核单位的主考人员必须经地、市级以上劳动行政部门考核认可；

（二）每种作业的主考人员不少于２名；

（三）考核条件和手段应满足该工种作业安全技术考核的要求。

第十九条 主考人员应具备的基本条件：

（一）思想作风正派，能坚持原则，秉公办事；

（二）工程师或技师以上技术职务，并从事本专业工作年限不少于５年；

（三）掌握本作业的安全技术考核标准，具有较丰富的安全技术知识和较强的安全操作技能；

（四）具备判断、排除作业中可能出现的故障或险情的能力；

（五）具有较丰富的现场急救知识。

第二十条 经考核成绩合格者，发给《特种作业人员操作证》；不合格者，允许补考一次。补考仍不合格者，应重新培训。

第二十一条《特种作业人员操作证》由劳动部统一印制，地、市级以上劳动行政部门负责签发，全国通用。

第四章

复

审

第二十二条 取得《特种作业人员操作证》者，每两年进行一次复审。未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。

第二十三条 复审内容为：

（一）检查违章作业记录和事故责任；

（二）健康检查；

（三）进行事故案例教育。

第二十四条 特种作业人员复审由所在单位提出申请，由发证部门负责审验。

第二十五条 跨地区流动施工的企业，可向施工所在地的地、市级劳动行政部门申请办理复审手续。

第五章 日 常 管 理

第二十六条 特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。

第二十七条 特种作业人员所在单位应加强对特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。

第二十八条 劳动行政部门及特种作业人员所在单位，均须建立特种作业人员的管理档案。

第二十九条 证件变更管理。

（一）特种作业人员变动工作单位，由所到单位凭其原操作证和档案，到发证部门办理变更手续。

（二）退休（职）的特种作业人员，由所在单位收缴其操作证，并报发证部门注销。

第三十条 离开特种作业岗位１年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原作业。

第三十一条 《特种作业人员操作证》不得伪造、涂改或转借。

第三十二条 特种作业人员违章作业，应视其情节，给予批评教育或吊扣、吊销其操作证。造成严重后果者，应按有关法规进行处罚。

第三十三条

第三十四条

第三十五条

第六章

附

则

特种作业人员体检规定 篇6

1 特种作业人员安全技术培训的现状分析

1.1 培训机构不够专业

我国当前的特种作业人员培训机构相对较少, 而且某些不具备资质的企业或单位开展了特种作业培训工作。这些不专业的培训机构没有合格的培训场地以及设备, 并且培训的师资力量也缺少一定的实践操作经验, 在进行培训过程中无法对特种作业工作人员进行具有实效性的指导与培训, 而且所进行的实践操作培训没有达到国家相关的规定要求, 为将来的工作带来了一定的安全隐患。

1.2 企业领导对安全培训缺乏认识

有一些企业领导认为, 特种作业安全培训就是一项浪费时间和精力的工作。对于特种作业人员只需要有经验就好, 没有必要非要进行安全技术培训, 没有及时地组织特种作业人员进行培训, 让部分人员无证上岗。由于企业领导的不重视, 加之一些培训机构没有严格地按照培训纲要来进行培训, 甚至有随意删除教学内容、考核不严格的现象发生。导致学员的学习目的不明确, 觉得来参加培训就是为了拿到证书, 缺少了学习热情, 甚至会出现担心培训时间过长而导致失业的问题, 从而不参与安全技术培训。

1.3 培训管理机制不规范

培训管理机制不规范首先表现为培训教材不规范, 内容较为陈旧。有的培训机构没有采用国家规定的培训教材, 而是擅自使用一些针对性、实用性都较差的培训内容。其次, 在培训过程中有的培训机构过于注重理论知识的培训, 由于相关的实践场地或设备的缺少, 而放弃了应有的实践操作培训。然后, 在培训过程中, 培训机构对学员的考勤制度较为松散, 导致有的学员根本不参与培训课程。最后, 培训机构考核机制不完善, 甚至出现只开卷考核理论知识, 不进行实践操作考核的情况, 而且在考核过程中还会有出钱买证的现象发生。

2 特种作业人员安全技术培训的建议

2.1 加强法律法规宣传与相关部门的监管力度

每一级安全生产管理部门, 应该结合当地的实际情况加大安全培训机构监管力度, 对于安全技术培训机构要严格把关, 对于没有资质的培训机构要坚决进行取缔。加大安全技术培训重要性以及必要性的宣传, 让企业和特种作业工作人员充分认识到安全培训的必要性, 让其自觉地依照法律法规来完成培训, 杜绝私证办理的现象发生。

2.2 规范培训机构培训机制有效维护培训秩序

针对培训机构进行监督, 规范学员考勤制度, 对于不按相关考勤规定进行培训的学员一律取消考核资格。同时, 要规范考核制度以及档案管理制度, 让培训过程中的每一个环节都有章可循, 有制可查。培训机构要加大师资力量的建设, 所聘用的培训人员, 必须要符合国家相关的培训要求。并且建立起相关的培训评估, 针对每一期培训内容以及培训结果进行评估, 建立相关的奖罚制度, 从而来提高师资队伍的综合素质。

2.3 创新培训模式提高培训质量

特种作业人员安全技术培训机构, 需要及时针对相关知识进行调研与分析。结合教学纲要的要求创新培训模式。比如:可以利用多媒体技术来开展课堂培训等模式, 利用培训的每一个环节, 让学员更多地掌握相关的安全技术知识。同时, 要加强学员的实践操作教学, 老师要亲自进行演示, 以生动、形象、直观的方式来培训学员。培训机构还需要针对每一期的培训质量进行抽查与评估, 着实有效地提高培训的质量。

2.4 严把考核关严防违规现象的发生

严格制定出特种作业人员安全技术培训相关的考核、复查已有发证制度。要严格执行考教分离的培训制度, 严格按照教学纲要进行考核与把关。严把证书的制、发关口, 针对出现的违规行为要进行严肃地处理。并且对于考核的结果与档案要实行统一管理, 由专人进行负责。建立起相应的档案管理制度, 以便在复核时进行查阅, 更好地规范了培训机构的管理机制。

2.5 加强培训机构的基础建设以及教材修订

培训机构要不断地完善其培训的基础建设, 通过各方面的渠道来配备现代化的培训设备。比如:可以与企业或者单位进行联合办学。加大现代化教学设备的投入, 引导电教等现代化教学手段。与此同时, 培训机构还需要建立符合国家标准的特种作业实践操作场地, 让参与培训的学员在掌握了相关的理论知识后, 进行实践操作, 有效地提高了培训的质量与效果。此外, 要充分地考虑到参与培训工作人员的文化素质, 针对学员进行适合教材的选择, 但是教材必须要严格按照相关规定的要求进行选择, 才能更好地保证培训的实效性。

3 结语

特种作业人员安全技术培训关系到企业的生产安全。因此企业或者单位领导必须要提高认识, 及时有效地组织相关工作人员进行培训。同时, 培训机构需要制定出科学、合理、规范的培训机制, 才能更好地为企业的安全生产创造良好的条件。

参考文献

[1]胡才禄.特种作业人员职业培训方法初探[J].科技资讯, 2012 (5) :233.

特种作业人员体检规定 篇7

2004提12月17日，全省特种作业人员管理工作会议在厦门市召开，来自全省九地市安监局的领导和特种作业培训考核工作人员及特种作业人员培训、考核单位负责人参加了会议。省安全监管局副局长施惠财莅会，并就进一步做好特种作业人员培训考核管理工作提出四点要求：一是要进一步提高认识，增强对工作重要性、紧迫感、责任心的认识；二是要进一步加大力度，建立培训、考核、监管、协调“四到位”的工作体系；三是要进一步强化培考分离。培训机构把好报名关、师资关、课时关，建立培训档案。考核工作要严格理论考试、实践技能考核，建立专兼职的考评队伍；安监部门对培训、考核机构要加强监督检查；四是要进一步加强监管，将特种作业人员持证上岗情况作为日常安全检查的重要内容之一；五是要进一步加强基础工作，进一步完善工作运行程序和工作机制，加强师资队伍建设、题库开发和技能实践基地建设。

会议对福州市安全监管局郑伟、厦门市安全监管局罗水香等9位特种作业人员培训考核管理工作先进个人予以表彰；厦门市特种作业考核中心在会上介绍了经验；各设区市安监局领导对特种作业培训、考核工作分别进行了工作交流。

永春县安监局建立重点企业安全生产基础档案

永春县安监局注重安全生产基础档案工作，建立了专门档案室，配备了专职档案管理人员，现已完成全县331家危险化学品从业单位、345个煤矿井口、60家非煤矿山企业安全生产基础档案建立工作。基础档案内容包括从业单位依法需办理的各种证照（批文）复印件、特种作业人员操作证复印件、企业生产经营类型、法人代表姓名、通讯地址、联系电话等基本信息。同时把日常监管的相关信息，如日常检查记录、隐患整改通知书、隐患整改落实情况等，也及时收入各企业档案中。档案室按照煤矿、非煤矿山、危险化学品等不同行业进行分类编号，并将档案材料录入自主研发的“安全生产管理信息系统”，实现人、机管理，动态、静态管理相匹配，方便档案的查询和使用。该县还将逐步建立公共娱乐场所、建筑、烟花爆竹、民爆物品等高危行业从来单位的基础档案，最终达到建立健全辖区内所有生产经营单位的基础档案，为县政府抓安全生产作决策和有关部门实施安全生产有效监管提供准确的依据；为建立安全生产长效机制、实施安全生产动态管理奠定基础。

——戴天圣

泉州市政府制定《危险化学品重特大安全事故救援预案》

近期，泉州市政府制定了《危险化学品重特大安全事故救援预案》。《预案》分总则、适用范围、事故应急救援原则、重大危险源分布状况及分类、事故应急救援的组织机构与职责、应急级别和应急行动等级划分、危险化学品事故应急救援处理程序、协调演练等九大部分。《预案》的制定，对及时有效地开展该市危险化学品事故的应急救援工作，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，提高政府应对各类危险化学品突发事件和抵御风险的能力，最大限度降低危险化学品突发事件造成的危害。

泉州市安监局 戴天圣

大田县举办矿山安全生产管理人员法制教育培训班

本刊讯 为进一步加强安全生产管理，保护矿产资源和生态环境，促使经济与生态保护协调发展，由大田县法制宣传教育领导小组，县国土局、县安监局联合举办全县安全生产管理人员法制教育培训班，参训对象为乡（镇）分管企业领导、企业站负责人、金属、非金属和煤矿矿长、分管安全生产副矿长、安全生产管理人员、安全员、探矿权人等约300多人。培训内容《安全生产法》、《矿山安全生产法》、《煤炭法》、《环境保护法》、《劳动法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《森林法》、《水法》、《水土保护法》、《刑法》、《民用爆炸物品管理细则》、《治安管理处罚条例》等有关法律、法规；共分三期培训。

（三明安监局供稿）

危化品特大事故福建省出台应急预案

福建省近日出台危险化学品特大事故应急救援预案。今后，省境内发生因爆炸品、易燃液体、腐蚀品等引起的，有可能造成一次性死亡10人（含）以上，或中毒100人以上，或直接经济损失1000万元以上的危险化学品特大事故或险情时，将启动该预案。

特种作业人员体检规定 篇8

第一章

总

则

第一条

为规范我厂所属各车间特种设备和特种作业的安全管理，预防和减少事故发生，保障人身和设备安全，维护施工生产的正常秩序，按照国家有关法律法规要求，结合生产的实际情况，特制定本制度。

第二条

本制度所称特种设备是指国务院第373号令《特种设备安全监察条例》规定的生产设备，主要包括：

l、起重机械：额定起重量≥1t，且提升高度≥2m的门机、塔机、缆机、龙门吊、吊车、卷扬机、固定扒杆等；

2、升降设备(装置)：额定起重量≥0．5t的电梯、吊栏、滑模；

3、压力容器：气瓶、制冷设备、空压设备及压力管道；

4、运输索道；

5、锅炉：容积≥30L的承压锅炉；

6、其他有关设备；

第三条

本制度所称特种作业是指容易发生伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的建筑安装施工作业。主要包括：

1、电工作业：电气安装、维修、值班。

2、金属焊接切割作业：电焊、气割、气焊。

3、起重机械作业：门式、塔式、桥式、缆索起重机，流动式起重机司机、安装维修；施工升降机、电梯司机、安装维修；卷扬机司机；铁道专用起重机司机；起重指挥、信号、司索等。

4、场内机动车辆驾驶：场内运输汽车、轨道机车、铲车、叉车、推土机、装载机、挖掘机、电机车、翻斗车、农用车等。

5、登高架设及高空悬挂作业：各种排架、平台、栈桥的架设拆除；外墙、坝面清理、装修；悬挂设备安装维修。

6、制冷作业：制冷设备操作、维修。

7、锅炉作业：司炉、维修、水质化验。

8、压力容器操作：空压设备，氧气、乙炔站设备操作维修等。

9、爆破作业：爆破器材运输、储存、加工、使用、销毁等。

10、金属探伤检测作业：射线、超声波探伤。

1l、建筑防水作业。

12、其它有关作业。

第四条

使用单位对特种设备和特种作业的安全全面负责。第二章

特种设备制造、安装、改造、维修作业的基本要求

第五条

从事特种设备及其部件、安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造、维修的施工生产单位应当具备以下条件：

1、有与特种设备制造、安装、改造、维修相适应的专业技术人员和技术工人。

2、有与特种设备制造、安装、改造、维修相适应的生产条件和检测手段。

3、有健全的质量管理制度和责任制度。

4、取得政府主管部门许可。其中制造、安装、改造应当经国务院特种设备安全监督管理部门的许可；维修应当经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门的许可。

第六条

特种设备的制作、安装、改造、维修过程必须严格按照相关的安全技术规范的要求进行。施工结束完工后，施工生产单位应按照相关的安全技术规范的要求进行校验和调试，并对校验和调试的结果负责。

第七条

特种设备的安装改造施工前，各项目分部物资设备部应拟将进行的特种设备安装、改造情况，用书面方式告知各项目分部所在直辖市或设区的市（县）特种作业设备安全监督管理部门，告知后经批准即可施工。

第八条

特种设备在安装前，施工单位应持有以下产品的安全技术资料：

1、生产单位相应产品生产许可证；

2、出厂产品质量合格证；

3、产品监督检验证明；

4、设计文件；

5、安装及使用维修说明书(文件)。

第九条

特种设备在安装、改造、维修过程中，施工单位应遵守工程项目有关施工现场的安全文明生产要求，落实现场安全防护措施和文明生产规定，服从项目建设单位对施工现场的安全文明生产管理，履行相应安全文明生产责任。

第十条

特种设备在安装、改造、重大维修过程中和结束后，应经过专业的检验检测机构按照相应的安全技术规范的要求进行监督检验，经监督检验合格后，施工单位才能交付使用单位使用。

检验检测机构必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准许可的单位。

第十一条

特种设备的安装、改造、维修、竣工验收后30日内，施工队伍应当将生产、安装、改造、维修有关技术资料移交使用单位。第三章

特种设备使用

第十二条

使用特种设备的各项目分部，应当严格执行有关安全生产法律法规，结合施工生产实际，协同各项目分部物资设备部制定相应安全操作规程和使用规定，组织实施，保证特种设备的安全使用。

第十三条

特种设备在投入使用前或投入使用后30日内，各项目分部物资设备部应当向各项目分部及当地直辖市或设区的市（县）特种设备安全监督管理部门登记，并报项目经理部物资设备部备案。

登记的标志应当置于该特种设备的显著位置。

第十四条

经理部、各项目分部物资设备部应当建立特种设备安全技术档案，内容如下：

1、制造单位、设计文件、产品质量合格证明、检验检测证明、使用维护说明、技术资料等产品文件。

2、安装技术资料和监督检测合格文件。

3、定期检验和定期自检记录。

4、日常使用状况记录。

5、特种设备及其安全附件，安全保护装置，测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。

6、特种设备运行故障和事故记录。

7、特种设备制作、安装、改造、维修及定期检验的登记文件。第十五条

各项目分部对特种设备在使用过程中应当进行经常性维修保养，使特种设备在使用运行中保持良好状态。

第十六条 各项目分部对特种设备在使用过程中应当至少每周运行

一次自行检查，发现异常情况，及时处理，并作好记录。

第十七条

各项目分部物资设备部应当根据使用情况，对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置、有关附属仪器、指示仪表等进行定期校验，及时维修、更换，并作好记录，保证各种附件、装置、仪表齐全、灵敏、准确、可靠。

第十八条

特种设备在使用运行中出现故障或者发生异常情况，物资设备部应当组织人员进行全面检查，情况紧急时，应停止使用，经消除事故隐患后，方可重新投入使用，不准超负荷或带病运行。

第十九条

各项目分部应根据施工生产实际和特种设备使用运行场地环境状况，制定相应的防倾翻、防坠落、防火、防爆、防泄漏的安全措施和事故应急措施、救援预案，组织落实、配备相应的营救装备和救急物质，预防特种设备在使用运行中各类事故发生，或将事故损失减少到最低程度。

第二十条

物资设备部应当按安全技术规范中定期检验的要求，对使用运行到安全检验期的特种设备及时进行定期检验。其安全检验周期为：

起重机械：两年；

升降设备：一年；

锅炉：一年；

客运索道：一年；

压力容器：三年；

定期检验由国家特种设备安全监督管理部门核准许可的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行检验。

未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

第二十一条

特种设备存在事故隐患，无改造、维修价值或者超过安全技术规范规定使用年限，使用单位应当及时予以报废，办理注销手续。

第二十二条 各项目分部对停止使用特种设备应当做好维修保养封存工作，物资设备部应做好特种设备拆除转移进库时应有相应的技术方案和安全技术措施。第四章

特种作业人员

第二十三条

直接从事施工生产特种设备作业、管理、或国家规定的特种作业的人员为特种作业人员。特种作业人员应持有《特种作业操作证》才能上岗作业。

第二十四条

本各项目分部的特种作业人员持证管理由安全质量部负责，相关培训由综合办公室负责组织，所有特种作业人员须经地市及以上政府主管部门进行安全理论和实际操作考核合格，发给相应的《特种作业操作证》，才能独立上岗。

《特种作业操作证》有效期2年，每2年复审一次；连续从事本专业10年以上，经使用单位进行知识更新教育后，报批准后，复审时间可延长至每4年一次。

第二十五条

特种作业人员必须具备以下基本条件：

1、年龄满18周岁；

2、身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；

3、经专业培训，参加国家规定的专业技术理论和实际操作考核合格，取得《特种作业操作证》；

4、符合施工相应工种作业特点需要的其他条件。

第二十六条

总经理部、各项目分部应当结合施工生产实际对从

事特种作业的人员进行特种设备和特种作业安全教育培训，经本各项目分部综合办公室、安全部门审查考核合格后，才能安排上岗直接从事特种作业。对离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

第二十七条

特种作业人员在作业中应当严格执行特种设备、特种作业的安全操作规程，遵守相关的安全规章制度，爱护设备，认真操作，维护保养，确保安全，积极完成施工生产任务。

第二十八条

特种作业人员在作业过程中发现异常现象、事故隐患或其它不安全因素，应立即进行处理，并向现场和单位有关负责人报告。

第二十九条

各项目分部对审查不合格、或违章作业、或负有事故责任等不符合工种岗位要求的特种作业人员应当及时给予相应处罚或辞退。

第三十条

各项目分部综合办公室、安全质量部对特种作业操作证已到有效期的特种作业人员应当向隶属公司提出申请定期复审。复审不合格的特种作业人员，特种作业操作证失效，不得直接从事相应特种作业。

复审内容为：

1、健康检查；

2、违章作业记录检查；

3、安全生产新知识和事故案例教育；

4、本工种安全知识考试。

第三十一条

项目经理部、各项目分部应当根据安全生产法规结合施工生产实际，对相应特种作业制定专项安全文明生产措施、管理规定，并组织实施，监督检查，确保特种作业安全。

第三十二条

安全质量部应当对特种作业人员建立安全技术档案，主要内容为：

1、特种作业操作证登记、复审记录；

2、接受安全教育、培训、考核记录；

3、健康检查情况；

4、安全作业记录；

5、违章作业和事故记录。第五章

管理

第三十三条 经理部、各项目分部物资设备部应当建立特种作业和特种设备的制作、安装、改造、维修和运行的安全技术档案，并按安全技术规程要求进行管理。

第三十四条

物资设备部应按有关规定对特种设备和特种作业的安全运行，发生事故等情况进行记录、统计、报告。

第三十五条

各项目分部物资设备部应向公司、地方主管部门申请特种设备的登记和定期检验，以及特种作业人员定期复审等工作。

第三十六条

特种设备安装、运行、维修和特种作业在施工生产中发生各种事故，经理部、各项目分部应按照“四不放过”原则组织或配合做好事故调查、原因分析和责任人处理工作。

第三十七条

安装不合格特种设备产品，或未按规定进行安装、改造、维修、检验和验收移交，项目经理部、各项目分部安装单位负责人和主管部门负责人应负直接管理责任。

第三十八条

特种设备未登记安装、改造、维修、验收，或超过安全检验期运行使用；或使用运行时未制定、实施相应安全措施；或特种作业人员无操作证安排上岗等，发生各类事故，按《特种设备安全监察

条例》第六章之规定处理。第六章

附则

第三十九条

本制度自下发之日起执行。

特种作业人员管理 一 特种作业的定义

特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。特种作业人员的安全教育 二 公司特种作业为员范围

根据国家有关特种作业范围及其管理规定，我司需操作特种设备的特殊工种有（1）厂内机动车驾驶员；（2）起重机械操作工（操作、维修）；（4）锅炉工；（5）锅炉水处理工；（6）压力容器（空压站、快开门、液化气操作）。三

特种作业人员考核上岗

1特种设备作业人员应当符合下列条件： 1.1 年龄在18周岁以上；

1.2 身体健康并满足申请从事的作业种类对身体的特殊要求； 1.3 有与申请作业种类相适应的文化程度;1.4 有与申请作业种类相适应的工作经历;1.5 具有相应的安全技术知识与技能;1.6 符合安全技术规范规定的其他要求。特种设备作业人员经培训取得特种作业上岗证后,持证上岗。3 特种设备作业人员应当遵守以下规定：

3.1 作业时随身携带证件（复印件），并自觉接受安全监察室和质量

技术监督部门的监督检查;3.2 积极参加特种设备安全教育和安全技术培训;3.3 严格执行特种设备操作规程和有关安全规章制度;3.4 拒绝违章指挥;3.5 发现事故隐患或者不安全因素应当立即向安全员和单位领导报告;3.6其他有关规定。

4要经三级安全教育，获得《劳动安全卫生教育合格证》，还要参市质量技术监督局组织的专业技能和专业安全知识培训考核，取得合格证后才能安排上岗操作。

5特殊工种人员的培训，各部门根据需要填写《员工培训计划》，经本部门审核后交企管部人力资源科审批后，由安全组负责对外联系培训及考证事宜。

6持证的特种作业人员要按市劳动部门规定，定期进行《特种作业人员操作证》的年审和复查。安全组负责对操作证统一管理（含年审工作）。7特种作业人员必须参加定期的专业知识技能和身体健康状况的复查考核，逾期缺考或考核不合格的不得再从事原特种作业，或重新参加培训。8到期复审程序如下：凡到期参加复审的，需先经本科同意，再由企管部人力资源科审核，办

好审批手续后，由安全组负责对外联系复审事宜。

9特种作业人员在考证前如需初步自行培训，应报人力资源、安全部门同意后，安排有操作经

验并持有操作合格证的人员带教，带教期间带教人员要对培训人员的安全操作负责，禁止无证上岗操作。

10特种作业人员必须在工作中努力学习专业知识和技能，积累实践经验，不断提高作业的安全

保障水平。遇有特殊情况，必须报告责任部门的领导，采取相应的安全措施，才能进行作业。严禁违章指挥和违章作业，严禁不懂装懂，心存侥幸，强行冒险作业。

11特种作业的专用设备工具，要按规定进行申报、安装、验收、领取准用证和使用时的安全检

查、保养、维修，并建立专用设备的档案，做好检查、保养、鉴定的原始记录。档案资料应包括使用前的检查、保养、维修、零部件的更换等安全技术参数、经办人、经办日期及备忘说明。严禁设备带病运转。四 特种作业人员安全职责

1认真学习和严格遵守安全生产规章制度和《安全操作规程》，掌握安全技术知识，积极参加和接受安全教育和培训，不断提高自身的劳动技能和安全知识，提高自我保护能力；在作业中做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

2严格遵守国家、省、市和上级部门有关生产、防火、交通安全的法律、法规和制度，以及公司各项安全生产规章制度、安全操作规程。不得违章作业，并制止他人违章作业，有权拒绝违章指挥。

3班前、班中和班后检查所使用工具、设备，保证其安全可靠，做到正确使用，发现不安全因素及时报告。

4正确分析判断和及时处理事故，发生事故时应立即向班长报告，保护好现场，并如实向事故调查人员介绍情况。

5、加强设备维护，经常保持作业场所卫生整洁，搞好安全文明生产。

6、认真爱护和正确使用、妥善保管各种劳动防护用品和器具。

7、积极参加安全活动，主动提出改进安全工作的意见和建议

特种作业人员管理制度 篇9

葛洲坝集团电力有限责任公司

猴子岩水电站场内交通10#公路施工项目部

特种作业人员管理制度

批准：

审核：

编制：

二〇一〇年十二月 葛洲坝集团电力有限责任公司

目 录

总则....................................................................................................1 钻工管理制度.....................................................................................3 爆破作业人员管理制度......................................................................4 车辆及驾驶员交通安全管理制度.......................................................6 焊接与切割人员管理制度...................................................................8 电工管理制度...................................................................................10 装载机工管理制度............................................................................12 挖掘机工管理制度............................................................................14 空压工管理制度...............................................................................14 登高作业人员管理制度....................................................................15

I 葛洲坝集团电力有限责任公司

特种作业人员管理制度

总则

1、根据国家《特种作业人员专业性技术考核管理规则》的有关规定，为了加强公司从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培训和复审工作，提高安全生产技术知识和安全技术素质及实际操作技能，减少和避免工伤事故的发生及职业危害，保障员工的安全和健康，实现安全生产，特制定本制度。

2、本制度中所指的特种作业人员是根据国家《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定，指在劳动过程中，易发生职业危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

3、在本制度中，公司特种作业人员包含以下几个作业内容。

（1）钻工作业

（2）涉爆作业人员（包括安全员、押运员和爆破员）（3）机动车驾驶员

（4）金属焊接、切割作业（含焊接工、切割工）

（5）电工作业（含配电工，电气设备的装、运行、检修(维修)）

（6）装载机作业

（7）挖掘机作业（8）空压工 葛洲坝集团电力有限责任公司

（9）登高作业（含2米以上登高架设、拆除、维修和其他）

4、特种作业人员必须具备下列条件：

（1）必须年满18 周岁，身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷；

（2）具有高中以上文化程度，工作认真负责，遵章守纪；（3）按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，做到持证上岗；

5、从事特种作业的人员，必须参加项当地安监部门安排的培训教育活动进行培训、考核、发证，操作证到期的人员要按期限进行培训复审。无操作证者，严禁上岗作业。

6、特种作业人员的培训、考核、发证及复审工作，依照有关规定执行。

7、特种作业人员的培训取证和复审费用，由单位进行支付，由于学员考核不及格需进行补考或再次参加培训复审的费用，由个人承担。

8、特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作业。

9、《特种作业人员操作证》是从事特种作业人员的资格证要妥善保管，不准涂改、转借。葛洲坝集团电力有限责任公司

10、特种作业人员脱岗一年以上，再上岗时需重新进行安全技术教育，考核合格后，方可上岗作业。钻工管理制度

1、操作人员必须了解凿岩机的构造和性能，并熟悉操作和保养方法，否则不可单独操作。

2、施工时，压缩空气的气压，必须符合凿岩机的要求。

3、凿岩工作必须使用捕尘器或采取湿式作业。严禁在粉尘量超出国家标准的情况下进行作业。

4、开钻前应检查凿岩机各部件是否松动，准备好所用的工具和足够的机油。要选择长短钢钎，并检查是否有弯曲，钎尾长度为11～ 12cm，中心孔要正中、无堵塞否则不得使用。

5、风管与风钻连接时，必须先将管内脏物吹净，再行连接。供风胶管不得缠绕打结，并禁止用折叠风管的方法停止供风。

6、风管接头必须接牢固，并经常检查防止脱落伤人。

7、钻孔开孔时，风门应开小一些，把钎的人眼睛不能正视孔口，以免岩粉伤眼。检查周围有无不稳固的岩石，操作人员两脚应前后侧身站稳，防止断钎伤人。手不能离开钻机风门，禁止采用骑马式作业，以防断钎伤人。

8、钻水平孔时，严禁用胸部顶住风钻。钻孔前面不得站人。

9、在孔深1.2m以上，必须备有长短钎配套进行，不准采用一根长钎，一次钻够深度的钻孔方法。葛洲坝集团电力有限责任公司

10、严禁打旧孔，不论深浅一律不准再打。

11、更换钢钎时，要关闭风水阀门，防止钻机转动。

12、风水管经过通道时，必须挖小沟，把管放在沟中盖好，以防压坏。

13、在山坡上拉风管时，要注意山下的人和机械等，以免石块滚下砸伤。

14、钻机停止工作时，先将风水阀关闭，然后再卸风水管。

15、钻孔完毕，所有机具、风水胶管要放到安全地方，以免被飞石炸坏。

16、吹炮孔时，吹风管应用转心阀门，并注意前后左右是否有人，要打招呼后，再开风阀，避免碎石伤人。严禁采用对折风管停风的方法吹孔。

17、当使用钻机支架时（如立式或横式移动台车等），若钎子和钻机前进方向不一致，应即加以调整。

18、在隧洞内钻边、顶孔时，要按照测量的要求，注意边线孔的深度、角度，以免超、欠挖。

19、要随时注意顶板岩石稳定情况，如发现异常现象，应立即退出。气动支架必须支牢固，工作时不得滑动。停钻、撤钻或向前移动气腿时，先关风门，同时要防止卡手。拔钎时要注意左右、后边的人员，以免伤人。爆破作业人员管理制度 葛洲坝集团电力有限责任公司

一、安全员管理制度

1、领用民爆材料的人员必须持用相关证件，安全员必须持有《安全员作业证》,闲杂人员不得接近民爆材料。

2、领用雷管时,必须使用防爆箱装箱方可运输。

3、民爆材料运至工地，必须有专人看守。

4、运输所有民爆材料时必须使用集装箱式双排座车。

二、押运员管理制度

1、领用民爆材料的人员必须持用相关证件，押运员必须持有《押运员作业证》,闲杂人员不得接近民爆材料。

2、领用雷管时,必须使用防爆箱装箱方可运输。

3、民爆材料运至工地，必须有专人看守。

4、押运员必须按《爆破工安全操作规程》作业：

三、爆破员管理制度

1、领用民爆材料的人员必须持用相关证件，爆破员必须持有《爆破员作业证》,闲杂人员不得接近民爆材料。

2、领用雷管时,必须使用防爆箱装箱方可运输。

3、民爆材料运至工地，必须有专人看守。

4、爆破员必须按《爆破工安全操作规程》作业：

5、在进行洞室、深孔等爆破作业时，必须严格按爆破设计要求进行，严格控制药量、飞石方向和距离，以免伤人。

6、导爆索装好后，要指定专人看守，严禁其它闲人进入现场，以免踩踏而发生事故。葛洲坝集团电力有限责任公司

7、起爆前，必须将剩余爆破器材撤出现场，运回仓库，不得藏放于工地。

8、爆破员在起爆前，清点炮眼数目；

9、选好躲避地点的线路，撤退道路上不得有障碍物，掩蔽体或避炮洞必坚固牢靠；

10、起爆前应检查炮位上的雷管连接，如发现异常现象，应立即报告；

11、没有指挥员的命令，不得擅自抢先起爆；

12、爆破后，炮工应检查所有装药孔是否全部起爆，发现瞎炮应及时按照处理瞎炮的制度，进行妥善处理，未处理前，必须在其附近设警戒或派人员看守。

四、有以上违规行为，项目部将按相关法律法规对运输责任人进行相关处罚，情节严重者，我部将送公安机关严肃处理。车辆及驾驶员交通安全管理制度

为项目部车辆管理，提高车辆使用效率，做到“高效、节能、安全”，确保车辆正常运转，特制定本规定。

一、车辆使用管理规定

1、车辆必须按照四川省车辆管理部门的规定，经检验合格。取得有关牌、证后方准上路行驶，并按规定期限进行年检、办理有关保险事项。

2、办公室车辆使用一律通过办公室调派。葛洲坝集团电力有限责任公司

3、严禁乱停乱放。停车后需将车门、油箱锁好，切断启动电源，防止丢失证件、油料或车辆。

4、车辆必须按国家标准配备相应的消防器材并按“消防法”的规定，定期检查消防器材的有效性，及时更换失效的消防器材。

5、车辆技术检验，应根据车辆使用情况定期或不定期检测，确保车辆状况良好。

6、停车费、过路费、汽油费等费用，由财务科根据实际出车情况予以核实签字后方可报销。

二、驾驶员管理规定

1、驾驶员需持有公安局、各单位核发的《机动车驾驶证》，方可驾驶本单位车辆。

2、建立机动车驾驶员档案。

3、驾驶员必须要有高度责任感和安全意识，严格遵守交通法规，文明行车，确保行车安全。

4、加强对驾驶员的法制观念，职业道德的培训，强化遵章守纪和“安全第一”的意识。

5、严格遵守公司规章制度，不得无故请假，无故拒绝执行任务。

6、做好车辆日常检查、保养、维修工作，司机要对车况进行日常性能检查确保车辆整洁、美观、性能完好。

7、每年对驾驶员进行专门培训。

三、行车安全管理 葛洲坝集团电力有限责任公司

1、驾驶员注意身体状况，避免疲劳驾车。

2、驾驶员出车前必须检查车辆，确保车辆正常运转，特别对转向、灯光、刮水器、后视镜、喇叭、轮胎等重要部位进行检查，严禁故障车辆出行。

3、谨慎驾驶，不开疲劳车，严禁酒后驾车。超速行驶等违章行为。

4、在路况不好、天气恶劣的情况下出车，驾驶员在这种情况下行车，要确保车况无任何异常，行车要特别谨慎，随时准备应付意外情况的发生。

5、未经项目部同意，驾驶员严禁将车辆转交他人驾驶。

6、驾车时严禁拨打或接听移动电话、抽烟、单手握方向盘等影响驾车的行为，谨慎驾驶。

7、行驶时应系好安全带，保持足够的车距，严禁超速，并检查车况。

8、因疏于保养、违规操作造成车辆损坏的，驾驶员承担车辆损坏维修的全部费用，情节严重者予以辞退。焊接与切割人员管理制度

1、作业人员在观察电弧时，必须使用带有滤光镜的头罩或手持面罩，或佩戴安全镜、护目镜或其他合适的眼镜。辅助人员亦应配戴类似的眼保护装臵。

2、防护服应根据具体的焊接和切割操作特点选择。防护服必须 葛洲坝集团电力有限责任公司

符合GB15701的要求，并可以提供足够的保护面积。

3、所有焊工和切割工必须佩戴耐火的防护手套。

4、当身体前部需要对火花和辐射做附加保护时，必须使用经久耐火的皮制或其他材质的围裙。

5、需要对腿做附加保护时，必须使用耐火的护腿或其他等效的用具。

6、在进行仰焊、切割或其他操作过程中，必要时必须佩戴皮制或其他耐火材质的套袖或披肩罩，也可在头罩下佩带耐火质地的斗篷以防头部灼伤。

7、当噪声无法控制在GBJ87规定的允许声级范围内时，必须采用保护装臵(诸如耳套、耳塞或用其他适当的方式保护)。

8、焊接操作人员、监督人员及管理人员必须要有的防火意识。

9、焊接或切割作业只能在无火灾隐患的条件下实施。

10、易燃物要清扫干净，并以铺盖湿沙、金属薄板或类似物品的方法加以保护。

11、在进行焊接及切割操作的地方必须配臵足够的灭火设备。其配臵取决于现场易燃物品的性质和数量，可以是水池、沙箱、水龙带、消防栓或手提灭火器。在有喷水器的地方，在焊接或切割过程中，喷水器必须处于可使用状态。如果焊接地点距自动喷水头很近，可根据需要用不可燃的薄材或潮湿的棉布将喷头临时遮蔽。而且这种临时遮蔽要便于迅速拆除。葛洲坝集团电力有限责任公司

12、当焊接或切割装有易燃物的容器时，必须采取特殊的安全措施并经严格检查批准方可作业，否则严禁开始工作。

13、在相对狭窄或受限制的空间，诸如箱体、锅炉、容器、舱室等封闭空间内作业时要求采取特殊的措施。封闭空间内适宜的通风不仅必须确保焊工或切割工自身的安全，还要确保区域内所有人员的安全。

14、在封闭空间内实施焊接及切割时，气瓶及焊接电源必须放臵在封闭空间的外面。用于焊接、切割或相关工艺局部抽气通风的管道必须由不可燃材料制成。这些管道必须根据需要进行定期检查以保证其功能稳定，其内表面不得有可燃残留物。

15、当作业人员从人孔或其他开口处进入封闭空间时，必须具备向外部人员提供救援信号的手段。在封闭空间内作业时，如存在着严重危害生命安全的气体，封闭空间外面必须设臵监护人员。监护人员必须具有在紧急状态下迅速救出或保护里面作业人员的救护措施；具备实施救援行动的能力。他们必须随时监护里面作业人员的状态并与他们保持联络，备好救护设备。

16、在焊接及切割作业所产生的烟尘、气体、弧光、火花、电击、热、辐射及噪声可能导致危害的地方，应通过使用适当的警告标志使人们对这些危害有清楚的了解。电工管理制度

1、电工作业必须经专业安全技术培训，考试合格并取得特种作 葛洲坝集团电力有限责任公司

业操作证后方可独立上岗操作，非电工严禁进行电气作业。电工作业应按规定正确使用个人防护用品，酒后不准进行电气操作。

2、电工接受施工现场电气安装任务后，必须认真领会落实临时用电安全施工组织设计和安全技术措施交底的内容，施工用电线路架设必须按施工图纸规定进行，不得随意更改施工方案。电气设备的设臵、安装、防护、使用、维修及线路架设必须符合有关安全技术规范的要求。

3、线路上禁止带负荷接电或断电，电气设备、维修保养、线路检修、安装时，不准带电操作。在被检修的设备上，应挂上“有人工作禁止合闸”标示牌；在临近带电部分遮栏上，应挂上“止步，高压危险”标志牌。遇特殊情况须要带电作业时，必须划出禁区，采取严格绝缘措施，在有经验的电工监护下进行。

4、施工现场用电线路、电气设备必须遵照有关电气安全技术规程要求安装与架设。

5、各线路不得超过额定容量运行，不可使用超过规定容量保险丝、保险片。

6、维修电器设备时，必须首先切断电源，取下熔断丝，挂上警示牌，经验电确认无电才能作业。通电试验外壳要接地，禁止他人靠近。

7、在调试检修设备时，应配备协同人员一起试车，严防电气、机械事故的发生。

8、定期检查变压器、配电间、电动机的运转状况，并注意温度、油量、负荷变化，及时排除各种故障、隐患，要保持配电间清洁，注意防湿、防热、防尘、防火。安装在室外地上的变压器，以及安装在车间或公共场所的变配电装臵，均需装设遮栏或栅栏作为屏护。遮栏 葛洲坝集团电力有限责任公司

高度不应低于1.7米，下部离地不应超过0.1米。

9、高空作业必须有人监护、系安全带，使用竹木梯要牢固平稳角度适当，不准上下抛掷工具物品。

10、凡裸体带荷电的空架配电线路，在通过各种容易发生危险的地段，应挂有警示标牌，引人注意。

11、遇有异常雷雨时，特别要注意电气设备的用电安全，严防受潮漏电，必要时，应拉闸停电，确保安全。

12、发生电气设备和触电事故时，首先切断电源，然后进行抢救、抢修。相关人员须熟悉触电救护知识。

13、施工用电系统必须有保证灵敏可靠的两级及以上保护；施工用电与生活用电线路必须分开架设。

14、人工立杆或机械立杆，均要在基坑夯实后，方准拆去叉木和拖拉绳。

15、杆上架线应侧向操作，并将夹紧螺栓拧紧，紧有角度的导线，应在外侧作业。调整拉线时，杆上不得有人。

16、紧线用的钢丝绳，应能承受全部拉力，与导线的连接必须牢固，紧线时导线下方不得有人，单方向紧线时反方向应设有临时拉线。

17、外电架空线与脚手架等最小距离必须符合要求，如达不到要求，必须进行封闭，并悬挂醒目警告牌。

18、施工现场配电箱要有防雨措施，门锁齐全，有色标，统一编号，开关箱要做到一机一箱一闸一漏，箱内无杂物，开关箱、配电箱内严禁动力、照明混用。装载机工管理制度

1、装载机工必须了解机械性能、构造、保养方法。操作熟练，才能独立操作．其他人员不准乱动。葛洲坝集团电力有限责任公司

2、开车前，应检查是否有障碍物，机器各部件是否正常，各部润滑是否良好，动力、风管的长度及安臵是否适宜，连接是否牢固。

3、装载机工工作时，必须两手握住把手进行操作。精神集中，注意前后、左右的作业人员。当铲斗装满时，应停止机器前进，再提升铲斗倒碴。

4、装碴时，铲斗不应插入碴堆太深或装直径超过 60厘米的块石，以免损坏机械及翻车。

5、装载机运转中，周围不准通行和扒碴。

6、装载机检修、加油应停机，关闭进风主阀门。

7、碴堆有塌方可能时，应将机器退出工作面，处理后再继续工作。

8、装碴完毕或人离机器前，必须将装载机退到安全地点，将铲斗放下，关上制动器，关闭进风主阀门，切断风路。

9、使用电动装载机装碴卸碴完毕铲斗回落时，微按开斗电钮在最短时间内停止后再行下落。铲斗扬起超过主臵位臵时，即可放升斗电钮，以免冲力过大损坏弹簧及链子。电动机温升达30℃时应停机，并清扫上面的岩粉。装载机在快速行进时，不得立即返回，以免损坏机械。电源、电动机发生故障时，必须立即切断电源，停机检查处理。停机时，应同时切断电源。

10、在同一工作面，有两台以上装载机装碴时，应保持一定的安全距离，否则不得平行作业。葛洲坝集团电力有限责任公司

11、在装碴过程中，满斗仰高时要注意掉石伤人。

12、操作应力求平稳，根据机械转动速度，操作把手不能过快、过猛。

13、操作中，应经常检查钢丝绳、接头及断丝情况，发现问题及时处理。

14、装载机进行检修时，如需扬起铲斗，须用销子将铲斗销住。挖掘机工管理制度

1、作业人员必须经培训考试合格并取得有效特种作业证后方可上岗操作。驾驶员在操作前，应先了解本机的主要性能及操作要领。

2、起动发动机后，不要马上全速操作和作业，必须以低速进行一定时间的运转。铲斗内、臂杆、履带和扣机上严禁站人。

3、操作时精神要集中，铲斗的运作必须在视线范围之内。

4、在进行回转前必须确认周围无人，在任何情况下都不允许在作业人员的头顶上或运送车辆驾驶室顶上回转上车。

5、坚决杜绝野蛮操作，避免损伤机械。

6、绝对禁止对铲斗和摇臂施加横向载荷，也不能用铲斗打桩。

7、在进行挖掘作业时，要仔细观察和考虑好周围环境条件。

8、离开机械时，务必将铲斗降到地面放稳，再将所有操作杆都按停机要求放臵位臵上。

9、机械应停放在平坦而稳定的地面，若在倾斜地面上停放时，务必在履带端部垫好止动块。

10、润滑要及时适量，要经常保持整洁，同时要注意防火。空压工管理制度

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1、开机前要认真检查，确认无误后方可起动，动转时要进行巡回检查，发现问题，及时处理。

2、各级排气温度要设温度表，不得超过规定。

3、冷却水不得中断，出水温度不超过40℃，并应有断水保护或断水信号。

4、气缸要使用专用的压缩机油，其闪点不得低于215℃。

5、安全阀和压力器必须动作可靠，压力表指示准确。安全阀动作压力不得超过额定值的10%。

6、风阀要加强维护，定期清洁积炭，清除漏气。

7、风包内的油垢要定期清除，风包出口应加装释压阀。

8、机器运行期间不得随意离开机房，也不得允许非作业人员随意进入机房。

9、作业人员要定期检查机房内配备的消防设备是否完好，运行是否正常。若发现异常，立即向安全科反映要求更新设备。登高作业人员管理制度

1、高处作业人员必须经过专业安全技术培训，考试合格并取得特种作业操作证后方可上岗作业。高处作业人员的学徒必须在技工带领、指导下操作，非登高作业人员未经同意不得单独进行操作。

2、上班必须按规定着装，正确使用个人安全防护用品，在高处作业时必须系好安全带，穿防滑鞋，应将所需工具装在工具袋内，传递工具不得抛掷或将工具放在平台或支架上，也不得插在腰带上，工具手柄设臵腕扣绳。作业时精神要集中，团结协作、互相配合、听从统一指挥，不得“走过档”和跳跃架子，严禁打闹开玩笑、酒后作业。

3、必须严格执行安全技术交底，按照专项安全技术措施并结合 葛洲坝集团电力有限责任公司

各种型式脚手架的安全技术规范来搭设。

4、认真检查脚手架所用的材料，不符合规范要求的材料严禁使用。

5、遇高温、大雨、大雪、大雾、六级以上大风等恶劣天气应停止高处露天作业。风、雨、雪等过后要认真检查已搭设的脚手架，发现倾斜、下沉、松扣、崩扣要及时修复，合格后方可使用。

6、脚手架要结合工程进度搭设，搭设未完的脚手架，在离开作业岗位时，不得留有未固定构件和不安全隐患，确保架子稳定。

7、在带电设备附近搭、拆脚手架时，宜停电作业。在外电架空线路附近作业时，脚手架外侧边缘与外电架空线路的边线之间的距离要保证其最小的安全距离。

8、各种非标准的脚手架，跨度过大、负载超重等特殊架子或新型的脚手架，按专项安全施工组织设计标准的意见进行作业。