安全标准化上墙内容(通用4篇)
构建平安和谐校园
校园安全组织建设
安全工作领导小组
组
长:杨
渊
副组长:刘小虎
赵
丽
组
员:李
丹
刘晨宏
翟建华
王进军 韦光祖
应急工作领导小组
组
长:杨
渊
副组长:刘小虎
赵
丽
组
员:李
丹
刘晨宏
翟建华
王进军
韦光祖
校园安全制度建设:
幼儿园安全工作制度
1.全园教职工要牢固树立“安全第一”的思想,严格执行幼儿园各项规章制度,认真履行岗位职责,切实做好幼儿园各项安全工作,严防各类事故发生,确保幼儿安全。
2.根据学校要求成立安全工作领导小组,定期召开安全工作会议,向保教人员、幼儿进行安全知识教育,并取得家长配合。
3.保安人员要严格执行“保安工作程序及要求”,要有很强的责任心,严格遵守幼儿园开关门时间,做到开门人在,人走锁门,禁止闲杂人员入内。工作时间不能离岗,严格执行幼儿接送卡制度。幼儿入园、离园时间,在大门口查验“家长进园卡”和“接送卡”,若家长无卡,电话通知幼儿所在班级的老师,把孩子送下来,核对无误后,方可放走孩子。若遇外人接幼儿,教师一定电话核实无误后才能准许其接走幼儿。
4.各班级、各部门定期对辖区内的设施、设备、玩具、用具等进行安全隐患排查(每天一小排查、每月底大排查,),查出问题立即报告或直接联系相关人员维修,落实到位,并做好记录。
5.学期初班主任组织本班成员认真制定班级幼儿安全管理实施方案,要求每位教师、保育员在幼儿一日活动的各个环节加强对幼儿的精心看护和安全管理工作,做到人不离岗、心不离幼儿,幼儿活动不离开教师视线,确保幼儿在园安全。
6.各班严格执行“保教工作程序及要求”,认真做好晨午检工作,并随时检查幼儿鞋带是否系好,身上有无异物,发现隐患,及时处理和解决;发现身体不适的幼儿及时与家长联系接走,并根据情况执行安全预案。加强对幼儿的常规教育,培养幼儿的良好行为习惯;加强对幼儿的安全教育,增强幼儿自我保护意识,提高幼儿自我保护能力,注意提醒和观察幼儿,不许往鼻子、耳孔塞东西;让幼儿知道幼儿园的名称、父母姓名、联系电话、家庭地址等;教育幼儿不自行离开班集体和幼儿园,遇到事情立即向老师报告,不给陌生人开门,不碰洗消物品(84液、厕宝等,要放在规定的地方,不要让幼儿接触到)。
7.带幼儿户外活动,至少有两位老师带队,一前一后,注意场地、器材的安全,严禁幼儿做不适合幼儿年龄的游戏活动。教职工要随时清点幼儿人数,教育幼儿不离队、不掉队、友好游戏、不扔玩具、不推人、不打人,时时处处注意安全。
8.实行保健医生每天至少两次(上午、下午至少各一次)进各班查询幼儿身体状况制度,并做好记录,发现病儿及时说服家长将孩子接回治疗。学期初保健医与班主任一起摸清各班特异体质幼儿情况并根据不同情况做好具体工作。
9.保育员严格执行“保育员工作程序及要求”,认真做好各项卫生、消毒及看护工作,不得简化程序,严格执行消毒柜使用制度。
10.做好防火、防盗工作,下班时晚班教师和保育员要检查本班门窗、水嘴、电灯、电扇、录音机、微机、饮水机、电视、空调等是否关闭,防止意外事故发生,各办公室由其卫生负责人负责.
11.幼儿在园若发生安全事故,当班人员必须及时向园领导汇报并送医院治疗,及时通知家长,不得拖延。写出事故发生情况报告,学校将根据情节轻重,给予当事人相应处理。
安全工作责任制度
一、根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院十部局《中小学幼儿园安全管理办法》(第23号令)和《安徽省学校安全工作职责的暂行规定》等法律、法规的规定,逐级建立安全工作责任制,把学校安全责任落实到各级责任人头上。
二、幼儿园的安全工作按照“管业务必须管安全”,“谁主管谁负责”的领导(部门)责任制,完善“统一领导、分工负责、齐抓共管”的责任保障体系。
三、幼儿园主要负责人是本单位安全工作第一责任人,对其职责范围的幼儿园安全工作负全面责任。研究制定学校安全工作计划和重大制度措施,贯彻落实上级部门布置的各项任务和要求。掌握幼儿园安全工作总体情况及存在的主要问题,督促完善相应措施,及时解决工作中的重大问题。落实幼儿园安全工作管理机构和人员,解决工作经费和必要工作条件。与学校职能部门签订安全工作目标责任书,明确其职责和要求,保证安全工作责任落实到具体部门和责任人。幼儿园发生安全事故时,迅速到达现场组织抢救工作,积极协助有关部门进行事故善后处理。
四、分管安全工作的领导班子成员,是幼儿园安全工作主管责任人,负责协助安全工作第一责任人做好具体的统筹协调工作。
五、幼儿园安全工作领导小组办公室是幼儿园安全工作综合管理部门,其主要职责是根据国家法律法规和上级要求,拟定幼儿园安全工作规划、计划和重要制度。根据领导小组布置,具体安排各项工作,组织综合性安全工作检查。协调指导安全领导小组其他成员部门结合业务落实好安全工作职责,督促安全隐患整改。协调有关方面做好安全事故处理工作。及时向幼儿园领导反映有关情况,提出改进和加强安全工作的建议,提出对安全工作责任追究的建议。全面掌握幼儿园的安全工作信息。按照规定,及时上报幼儿园安全工作相关信息。
六、幼儿园安全工作领导小组成员部门负责业务范围内的安全工作。其正职领导是本部门安全工作第一责任人,主要职责是根据幼儿园工作部署,结合实际把安全工作融入到业务工作中,同时研究、同时布置、同时检查、同时考核。完善具体管理制度,把安全工作责任落实到人头,使每一位职工都明确自己的职责、工作要求和方法。实施对安全工作日常落实情况的检查监督,准确掌握工作动态,积极整改安全隐患,并按规定向上级报告。按幼儿园有关规定,实施对职工安全工作的考核奖惩。
七、幼儿园管理人员和教师是幼儿园安全管理工作的直接责任人,其主要职责是认真执行幼儿园规章制度,切实履行自己的安全工作职责。把保证学生安全放在一切工作首位。注意掌握学生动态(包括思想动态),及时发现各种隐患,采取相应方式处置或者报告。积极学习安全知识,提高安全意识,掌握相应知识和技能,主动把安全内容融入日常的教学管理工作中。
八、本制度自印发之日起执行。
安全卫生制度
1、园内安全要有专人负责,加强保教人员的责任心。为防止幼儿丢失,防止生人接走幼儿,每日晨检结束即关闭大门。
2、定期检查园内设施,是否有油漆脱落,是否有带钉、木刺、棱角、绊脚的桌椅,地面是否过滑,台阶是否过高,大型玩具连接处有否松动等。
3、定期检查园内和班级内有无安全隐患,如水瓶、开水、过烫的饭菜、刀剪、图钉、锁扣、消毒液、电源插座、暖气、药品等。
4、园内要成立安全委员会,每月召开安全卫生会议一次,定期向家长和保教人员、幼儿进行安全知识教育,取得家长的配合。
5、注意室内环境卫生,每天小扫一次,每周大扫一次。每日进园、离园时要进行卫生打扫、湿扫、湿抹。消灭四害,保持园内无蚊蝇、蟑螂、老鼠,厕所无异味、无污水、无黄垢。
6、园内要有安全通道,每日下班后,要有专人检查门窗、电源、火源、水源是否关闭。
7、工作时间注意力集中,不干私活,不会亲访友,防止幼儿发生意外,建立健全门卫制度。
8、工作人员的摩托车或非机动车在教学区域要推行,摆放在车棚内。
安全宣传教育培训制度
一、园长必须掌握和自觉遵守国家颁布的各类安全法律、法规,熟悉各类安全教育知识和要求,定期对教职工和幼儿进行安全教育。
二、幼儿园安全教育的主要内容有:安全意识教育、安全防范教育。包括交通安全教育、消防安全教育、食品卫生教育、幼儿园活动安全教育、防触电、防溺水教育及各类生活安全教育。
三、安全教育以幼儿为主,让幼儿了解在幼儿园和日常生活中基本的安全知识,掌握在紧急状态下避险和自救的简便方法,熟悉常用的报警、救助电话以及日常安全标记,具备初步的分辨安全与危险的能力。尤其要加强对幼儿进行紧急请况下撤离、疏散、逃生、自救、自护的方法等方面的教育。
四、将安全教育贯穿于幼儿一日生活的各个环节,并通过游戏、教育教学、生活活动等易于幼儿接受形式,进行安全教育。
五、注重幼儿的心理素质教育和心理卫生教育,及时发现幼儿不健康的心理行为表现,帮助幼儿克服各种心理压力,防止和减少幼儿因心理疾病而发生意外伤害事故。
六、在全体教职工中树立安全第一的思想,通过学习和技能训练,提高教职工和幼儿的防范能力以及在紧急状态下自救、互救能力。
七、加强职业道德教育,增强其安全工作的责任感,掌握安全知识,提高处理突发事件的能力,掌握紧急状态下组织幼儿自救自护的方法,能够识别幼儿心理疾病并有针对性地加以教育引导。
八、幼儿园要和家庭密切配合,结合网站、宣传栏、卫生宣教、家长会、家长开放日、家园联系册等形式,向家长宣传有关安全知识,增强家长的安全意识,取得家长的配合和支持,实施幼儿安全教育。
安全定期检查制度
为了切实做好学校的安全工作,特制定本制度如下,以保证学校师生正常的教育教学。
一、做到三定:定时、定人、定内容。
1、定时:每周定期对学校各处检查内容进行检查。
2、定内容:校舍和交通安全、周边环境治理、教育教学活动落实、设施设备安全等。
3、定人:安全工作领导小组成员
二、检查项目:
1、校内的门、窗、楼板、楼梯、屋面、屋顶有无异常情况,散口、厕所、围墙大门是否有隐患。
2、校内墙体、梁、柱子有无下沉或断裂等现象。
3、校内外墙皮有无空鼓、脱落的危险,有无枯树。
4、用火安全,设备、设施有无隐患。
5、学校电器设备、设施,供水设备、设施,实验设备、设施是否安全可靠。有无易燃、易爆、有毒物品等。
6、防火、防盗、体育器材、设施是否安全可靠。
7、是否对师生定期进行安全教育。
8、注意检查是否还有其它隐患、险情等现象。
三、做到“二及时”:及时报告、及时记录、及时处理:
1、教师在教育教学活动中发现学生有行为、身体、情绪上的异 常情况时,要及时采取必要措施,及时通知家长和学校领导。
2、教师在教育教学活动中发现学生进行危险性活动时,要及时 制止。
3、发现学校教育教学设施有安全问题时,及时报告有关领导。
4、检查人员在检查过程中发现问题及时进行处理并报告校长。
5、及时记录:对问题的处理、整改等,做好记录,并由检查人 员签名。
安全信息报告制度
1、发生一般安全事故或了解有与安全有关信息的,第一现场的责任人或知情人要及时将情况报告给该幼儿的班主任、值班领导,并采取有效措施,防止事态恶化。
2、发生严重安全事故,幼儿园在了解情况后,按照安全信息报送程序将安全信息逐级上报。发生食物中毒或传染病疫情,还要报卫生防疫部门。
3、发生安全事故的,班主任要及时通知家长到校,主动协助解决,不迟延。
4、发生安全事故,为了保证幼儿园稳定,作好安全教育工作,可以适时将情况进行通报。
5、各带班教师应将幼儿园规定的幼儿到校和放学时间、幼儿非正常缺勤以及幼儿身体和心理的异常状况等关系幼儿安全的信息,及时告知其监护人。
6、对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的幼儿,班主任应当做好安全信息记录,妥善保管安全的健康与安全信息资料,依法保护幼儿的个人隐私。
7、每月5号之前上报上个月安全情况到教育局安全办,有重大事故要及时报书面报告。
8、书面报告内容:时间、地点、人数,事故性质;事故的处理情况及方法;报告人等。
9、按时分析、上报,做到不应付、不弄虚作假。
10、月报材料分类整理,入档保存。
消防安全工作制度
1、幼儿园的消防安全工作本着“防患于未然”的宗旨,由幼儿园管理事务后勤的老师专门负责。
2、按照消防有关条例,在各楼道口配置消防灭火器及消防栓,并定期请消防专业人员进行检查、更新。保证各设备使用的有效性和便捷性。
3、由幼儿园消防安全负责人安排,定期向幼儿园各位保教人员进行消防安全讲座,传授消防安全知识,并组织响应的消防演习活动。
4、定期检查幼儿园用电线路、电器等器材的使用安全,发现隐患及时采取措施,请有关的专业人员进行维修解决。
5、在干燥季节,进一步树立安全意识,加强安全巡查,杜绝消防安全隐患。
6、在各班、仓库等部门建立安全责任制,由班主任及各部门负责人主要负责各自的消防安全工作,发现事故隐患要及时向园的消防负责人员汇报,万一发生火灾,首先应迅速组织幼儿按园定的路线进行疏散,严禁组织幼儿参加救火行动。
7、由各班教师负责做好幼儿的消防安全宣传教育工作,严禁幼儿玩火、玩电以及其他易燃、易爆物品,并严把入园关,严禁幼儿带危险物品上幼儿园。
8、有各班的班老师负责做好对家长的消防安全宣传工作,严禁家长在幼儿园内吸烟,或给幼儿购买易燃易爆的物品。
消防安全工作考评和奖惩制度
一、学校消防安全领导小组对学校的消防安全工作实行半年和年终考评制度,根据考评成绩实施奖励和处罚。
二、凡有下列情形之一,根据情况给予精神或物质奖励:
1、认真履行消防安全岗位职责,严格落实消防安全制度,为消防安全做出突出成绩者;
2、发现重大火灾隐患及时报告者;
3、发现初起火灾及时报警和灭火,避免重大损失者;
4、在火灾情况中判断正确,处置果断,扑救事迹突出者;
5、积极参加消防宣传教育培训,在消防业务理论比赛中取得优异成绩者;
6、在消防工作中有其它优异成绩和突出表现者。
二、有下列情况之一者,根据情况予以罚款:
1、不履行消防安全岗位职责,不落实消防安全制度,对消防安全工作造成影响者;
2、在禁止吸烟区域内吸烟或遗留烟头者;
3、擅自使用和遮挡教学、办公等区域内的消防设施、设备、消防器材和消防疏散指示标志者;
4、堵塞、占用消防安全疏散通道,在通道内摆放物品者;
5、不会使用灭火器材灭火和不会报火警者;
6、无故不参加消防培训者。
三、有下列情形之一者,根据情况予以罚款,直至追究法律责任:
1、未经许可擅自施工装修造成火灾隐患者;
2、违章使用电器设备和私拉乱接电线者;
3、未经允许动用电气焊及明火施工者;
4、违规使用易燃、易爆危险物品者;
5、损坏消防设施、消防器材、消防疏散指示标志、应急照明灯者(不包括赔偿金);
6、装修使用易燃材料和不按规定进行阻燃处理者;
7、违规安装使用不合格电器产品者;
8、不遵守消防法规引起火灾或造成重大火灾隐患者(不包括火灾造成的损失赔偿);
9、其它违反消防法律、法规的行为。
门卫管理制度
1、根据园内规章制度,做好门卫工作。按时开关门,做到人不离岗,有事离开时须有人代班。
2、注意园内的动静,防止幼儿走失或外人进入,遇见家长或生人要进园,需问明情况,做好登记并核准后方可放人。
3、做好园内物资的监管工作,集体财产不得私借或带出园,特殊情况须有领导批示。
4、保证园内安全,教工的摩托车或非机动车进大门时,一律下车推行。汽车、推销人员一律不得进入园内。
5、工作时间无特殊情况不叫接私人电话,拒绝私人访客,工作来访者必须登记入内。
6、晨间接待时,配合保健老师做好晨检工作,做到不漏检幼儿,不丢失幼儿物品。遇雨雪、刮风天气、做好防护工作。
7、夜间值班时,注意防火、防窃、,检查门窗是否关好,如遇可疑情况,即使通知园长或公安机关。
8、注意门前的清洁卫生,每日清晨打扫大门内外的卫生及进行绿化养护,使幼儿进园时感受到环境的优美整洁。
9、个别家长晚接幼儿时,班级将这些幼儿托付给门卫,要有值班老师陪护,必须加强责任心,照顾好晚离园幼儿的情绪,直至家长来接。
10、门卫人员衣着整洁,上班不抽烟,语言和蔼、文明。传达室要整洁、并有记录簿或留言板。
幼儿接送制度
1、严格遵守幼儿一日生活作息时间,正常接送时间为:早上7:40—10:40(夏令)、7:40—10:40(冬令);下午:15:00—17:10夏令)、14:00—16:40((冬令)。傍晚由值班教师管至接完为止。
2、家长接送幼儿时亲自将孩子送到值班教师手中,方能离园,来接时,如遇到晚接时间,需到值班老师处签字才能接走。
3、如委托他人接送孩子,家长亲自向本班老师提出书面或口头申请,并说明来接人员的体貌特征,同意后才能接走,否则,本班老师有权拒绝接走孩子。
4、家长从班内接走孩子后,立即离园,不要在园内逗留、玩耍,以免意外事故发生。
5、家长接送孩子时,必须服从园门卫人员的指挥,将使用车辆在指定范围处停放好,不得随意停放,堵塞园区交通。
6、每学期初,幼儿园向家长发放接送幼儿的书面规定,双方共同为幼儿安全负责。
晨、午检制度
一、晨检
1、晨检要求:
每天幼儿入园,须接受早班教师的晨间检查。
2、晨检内容:
一摸: 幼儿有无发热现象。
二看:观察幼儿精神状态、面色等,传染病早期表现,咽部、皮肤有无皮疹等。
三问: 个别幼儿饮食、睡眠、大小便情况。
四查 :有无携带不安全的物品,发现问题迅速处理。
二、午检
1、午检要求: 每天中午幼儿入园前,须接受值班教师的午间检查。
2、午检内容:
先观察幼儿精神状态、面色及有无发热现象。其次让幼儿自己先把衣兜里的玩具或其他物品全部掏出放在规定的地方,教师检查幼儿有无携带不安全的物品。
三、晨、午检记录
晨午检后,教师需将健康观察中发现的异常情况登记下来,并关注当日幼儿情况,如有异常情况,及时联系家长。
外来人员入园登记制度
为维护校内正常秩序,强化内部管理,预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生,保卫教职工、学生的生命财产安全,特制订本制度。
1、我园实行封闭式管理,上课期间封闭校门,学校实行外来人员来访登记制度,当班门卫值班人应严格执行校外人员进出审查、登记制度,提高警惕,禁止携带管制刀具,有毒、易燃易爆物品的人员和神志不清、、酗酒、衣衫不整及行迹可疑人员进入校园严防坏人混入园内破坏、捣乱。
2、幼儿在校期间,除校内人员外,教学区内不准任何校外人员与幼儿接触,不准任何幼儿私自离开幼儿园。必须有家长来接,方可外出。
3、校门实行检查登记制度。校外人员来访,无论因公或因私到校都要出示有效证件,并如实填写《来访登记表》,得到值班人员许可,方可入内。
4、严格执行校外人员进出登记制度。校外人员来访,应在门卫与幼儿园相关人员电话确认后,填写会客单,注明来访者姓名、单位、校方接待人,进校时间等,并领取入园证,方能进入,离园时,来访者需将需将入园证交给门卫。
5、对按规定允许进入校园,但观其行为又有嫌疑的人,值班人员应掌握其活动情况,并予以记录,必要时请其出校。校外人员无正当理由到校,不遵守本园制度,不出示证件并登记的,值班人员应及时报警,以防止意外发生,报警电话:110
6、门卫、值班人员必须严格执行本制度,如果因执行封闭式管理不到位造成损害,必须承担全部责任。
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幼儿园卫生消毒制度
一、幼儿园环境卫生
1、由幼儿园消毒人员做好消杀记录,分管领导督促消毒工作。
2、园内各教室、办公室、公共区域,坚持每天两次小扫除,每周一、三大扫除。每天有充足时间打开门窗,保持室内空气流通。
3、幼儿园消毒人员负责进行每周一、三对校园内进行定期消毒、并做好灭“四害”工作。
4、如发现园内、社区等地发生类似传染病病例,按幼儿园安排做好专项消毒工作。
5、各班、各办公室饮水机由值班人员进行保洁、消毒工作。
二、个人卫生
1、儿童应做到勤剪指甲、勤洗手、勤洗澡、勤换衣服。
2、儿童饮水必须自带茶杯,严禁饮用生水。
3、教育儿童做到饭前便后要洗手。
(一)纪律检查委员会工作职责
****镇纪律检查委员会在上级纪检监察机关和镇党委领导下,履行党的纪律检查和行政监察职能,为全镇中心工作的开展提供有力保证。其基本职责如下:
一、开展党风廉政建设责任制
1.协助党委与上级党委签订党风廉政建设责任书。
2.组织副科级以上党员领导干部向党委书记签订党风廉政建设责任书。
3.建立并完善副科级以上党员领导干部廉政档案。
4.建立并完善副科级以上党员领导干部重大事项报告制度。
二、宣传教育工作
1.负责党员干部的党风党性党纪教育和廉洁自律的宣传教育工作,弘扬正气,提高党员干部遵纪守法、勤政廉政的自觉性。
2.加强廉政文化建设,搞好廉政文化“六进”活动。
3.对监察对象进行法制、法规的宣传教育。
三、监督检查工作
1.监督检查党组织和党员干部落实党风廉政责任制情况。
2.监督检查乡镇财务、基建(维修)、大宗设备(物资)采购等工作。
3.监督检查部门乱收费、减轻农民负担等工作。
4.监督检查党委政府的决定、规章制度在各部门和村(居)的贯彻执行情况。
5.监督检查乡(镇)属各部门行风建设情况。
四、组织协调工作
1.协助党委搞好党风廉政建设和反腐败工作,落实“一岗双责”,形成整体合力。
2.协助组织人事部门搞好干部队伍建设,参加对领导干部的述职述廉及民主测评工作。
3.协助按照《党政领导干部选拔任用条例》做好干部的任用选拔工作。
4.协助组织部门做好对党员干部的考察工作,在干部任用选拔等工作中,就党员有关党风、党纪方面的问题提出意见。
5.协助党委抓好“三重一大”的落实。
6.参与人大及政府对监察对象的考核、评议工作。
五、信访工作
1.受理党组织、党员干部对党纪政纪处分不服的申诉,并按职务权限范围提出意见或做出处分决定,维护党员干部的民主权利。
2.受理对党组织、党员干部违反党纪政纪的信访、举报;负责案件查办工作,纠正不正之风。
3.受理对监察对象违反行政纪律行为的检举控告;受理监察对象不服从行政处分的申诉。
4.受理群众来信来访工作。
六、调研及制度建设
1.深入实际开展调研,撰写工作计划、工作总结以及专项工作报告和调查报告,增强工作的针对性和实效性。
2.加强纪检监察制度建设并做好督促落实。
3.加强自身建设,提高纪检监察干部综合素质。
4.完成领导交办的其它工作。
(二)坚持从严治党 注重惩防并举
工作人员廉政述职制度
为认真贯彻落实党中央、国务院反腐倡廉有关规定,搞好全镇及各单位党风廉政建设,根据省、市区有关规定,结合我镇实际,制定本制度。
一、廉政述职内容
工作人员在年终考核时,述职报告中必须要有本人在一年中执行党风廉政建设有关规定的具体情况。具体内容如下:
1.是否做到了认真贯彻执行党的路线、方针、政策,保证政令畅通,积极参加镇机关组织的各种学习、会议和政治活动。
2.是否做到了坚持原则、秉公执法、勤政廉政、优质服务,无违法乱纪、以权谋私、徇私违法行为。
3.是否做到了遵守劳动纪律,团结同志,保守秘密,不旷工,不迟到早退,不赌博,不打架斗殴,不泄密。
4.是否按规定实行了办事公开制度,认真贯彻落实了中央关于切实加强思想政治工作的指示精神,建立和落实了管人、管事、管思想、管廉政的四合一管理责任制。
5.是否严格执行了“收支两条线”规定和有关财经纪律,做到无坐支、截留、偷税、乱收乱罚、虚假冒领等违纪行为。
二、廉政述职要求
根据本人在工作中执行党风廉政建设有关制度和规定的具体情况如实填写。
三、廉政述职组织领导形式
由各单位的主要负责人组织本单位的工作人员,就述职报告中关于党风廉政建设方面的述职
内容进行集体讨论、集体评议,由分管领导写出评议意见,上报镇纪委。
办案工作制度
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《监察机关调查处理政纪案件办法》规定,结合本单位实际制定本制度。
一、案件检查程序
1.受理和初步核实
2.立案
3.调查
4.移送审理
二、办案人员应遵守的纪律
1.不准对被调查人或有关人员采取违犯党章或国家法律的手段;
2.不准泄露案情,扩散证据材料;
3.不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据,故意夸大或缩小案情;
4.不准接受与案件有关人员的财物和其他利益。
三、办案人员回避的情形
1.是本案被调查人的近亲属;
2.是本案的检举人、主要证人;
3.本人或近亲属与本案有利害关系的;
4.与本案有其他关系,可能影响公正查处案件的 办案人员的回避,由纪检监察机关有关负责人决定。
对办案人员的回避作出决定前,办案人员不停止对案件的调查。
诫免谈话制度
第一条 为了充分发挥纪检监察的保护、惩处、监督、教育职能,根据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》,结合我镇实际,制定本办法。
第二条 本办法所称的诫免谈话制度,是纪检监察部门按照本办法的规定对谈话对象已经出现的不规范行为或轻微违纪问题及时指出,并明确提出改进意见和相应组织处理的监督教育惩诫制度。
第三条 实行诫免谈话的指导思想是:坚持从严治党治政方针,实事求是,立足于教育,着眼于防范,惩前毖后,治病救人,防微杜渐,最大限度地教育、保护和挽救干部,把反腐败关口前移。
第四条 诫免谈话对象的范围:镇机关干部,村(居)、部门党员干部、无职党员。
第五条 诫免谈话的对象:
(一)年终党风廉政目标责任制考核较差的单位党政负责人;
(二)廉政民主测评较差的党员干部;
(三)群众举报有违规违纪问题的党员领导干部;
(四)党组决定需要谈话的人员。
第六条 诫免谈话的目的及惩处。通过谈话,了解和澄清事实真相。对确有不规范行为或轻微违规违纪的实行诫免谈话。谈话对象必须提出整改办法,并写出书面检查报镇纪检监察部门审核备案。对违规违纪行为认识不到位、纠正不彻底,或重新犯类似错误的,进行第二次诫免谈话,进行组织处理。经过谈话发现案件线索的,进入案件查处程序。
第七条 诫免谈话的组织实施。由纪检监察部门根据镇党委政府决定或举报线索,提出谈话内容,经镇纪委批准后实施。
第八条 诫免谈话对象确定后,提前通知所在单位党组织或本人。谈话对象必须按通知的时间、地点接受谈话。无特殊原因,不得变更。
第九条 诫免谈话人要将谈话内容和要求明确告诉谈话对象,谈话对象对要求谈话的内容如实说明情况,并可以举出证据,但不得隐瞒歪曲真相,不得出具伪证。
第十条 诫免谈话人不准向谈话对象泄露举报人的姓名和单位,不准将举报信件交给谈话对
象阅看;谈话对象不准报复举报人。谈话人和谈话对象违反本规定,要追究纪律责任。
第十一条 诫免谈话由纪检监察部门指定或委托两人或两人以上组织实施,并做好笔录,填写廉政诫免谈话登记表,经领导审阅后,由纪检监察部门立卷归档。
第十二条 本办法由****镇纪律检查委员会负责解释。
纪检监察干部廉洁自律规定
一、自觉遵守党政干部廉洁自律的各项规定,不得有违反廉洁自律规定的行为。
二、严格遵守办案纪律、干部人事纪律和经济工作纪律。不得徇私舞弊,利用职务之便为案件当事人说情;不得以权谋私,为自己和他人谋取不正当利益;不得在经济实体中兼职或取酬;不得违规干预招投标。
三、严格遵守财物管理制度,不得违规拖欠单位公款;不得用公款报销个人费用;不准奢侈浪费,用公款高消费。
四、在公务活动中,因各种原因未能拒收的礼金礼品,一律按规定登记上交。
五、不违反规定参加“老乡会”、“校友会”、“战友会”等组织的各种活动,不参加任何宗教迷信、邪教和赌博活动。
六、不利用本人或亲属、子女的婚丧娶嫁等喜庆活动大操大办和借机敛财。
七、按规定如实申报个人收入情况,报告个人有关事项和廉洁自律情况。
八、以上规定,镇纪委委员、各村居纪检委员、专兼职纪检监察干部应严格遵守并接受监督,如有违反,按有关规定严肃处理。
纪检监察干部学习制度
一、全体纪委委员和纪检监察干部应自觉加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党纪法规以及纪检监察业务知识的学习,注重提高思想政治素质和纪检监察业务素质。
二、落实纪委学习教育计划,学习内容以政治理论、上级文件、会议精神、党纪政纪法规和纪检监察业务知识为主。
三、坚持自学与集中学习相结合的方法,纪委委员每年集中学习两次,专职纪检监察干部每周集中学习半天,个人自学不少于三小时。
四、坚持理论联系实际的学风,结合学习和工作实际积极开展工作调研,撰写学习体会,每年完成一篇理论研究或业务研讨文章。
五、加强纪检干部的业务培训,积极参加上级组织的培训学习。
(三)加强监察工作 促进廉政建设
行政过错责任追究制度
为转变机关作风,提高公务员行政效率,强化公务员责任意识,根据《国家公务员暂行条例》,制定本制度。
第一条 对符合法定条例应予以受理、许可的申请(报)事项不予以受理、许可,对上级决定的工作敷衍塞责、推诿扯皮、拖延不办的直接责任人予以调整工作岗位,情节严重造成影响者给予纪律处分。
第二条 不依法规定程序、规定权限和规定时限履行职责,办事效率低下的直接责任人给予批评教育,教育后仍不改正的给予调整工作岗位的处理。
第三条 对群众申办事项未做到一次性告知,不在规定时限办理完毕有关事项或作出明确答复,服务态度恶劣、作风蛮横、粗暴、故意刁难企业和群众的直接当事人,一次给予批评教育,二次诫勉谈话,三次调整工作岗位。
第四条 利用职权向服务对象“索、拿、卡、要、报”,工作中收受财物,接收当事人宴请,参加当事人提供的旅游和娱乐活动,徇私舞弊,为他人或个人谋取不正当利益的直接当事人,一次给予批评教育,二次给予诫勉谈话,三次给予纪律处分。
第五条 机关工作人员在公务活动中恶语伤害服务对象,造成恶劣影响;闹不团结,搞小宗派团体;组织纪律松弛,不遵守工作和管理制度,未经请假无正当理由脱岗、离岗、经常迟到早退,组织纪律观念淡薄的,发现一次给予批评教育,二次写出书面检查,三次以上扣发相应奖金,年终不参加评先评优。
第六条 机关工作人员工作经常出现错漏;处理问题违背事实、违反政策规定、显失公平;工作中弄虚作假,欺骗组织,经批评教育仍不改正的,一次给予诫勉谈话,二次给予调整工作岗
位。
第七条 违反政务公开规定、不履行公开义务,损害行政管理相对知情权,不按照规定程序公开办事,刁难打击举报、投诉人的直接责任人,一次责令向党组织写出书面检查,二次调整工作岗位。
第八条 对来访人员或对机关办事的人员推诿不办或拒不接待;对来信来访中反映的不属职责范围的事项不作说明、不移送;对群众提出的正当要求和意见置之不理,影响行政效率和本单位形象的直接责任人一次给予批评教育,二次给予调整工作岗位,三次纪律处分。
第九条 不按法定程序、时限实施检查,对应当实施的检查无正当理由不实施,检查中不出示相关证件或对在检查中发现是违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正,以及损害被检查对象合法权益,在群众中造成恶劣影响的直接责任人,一次给予批评教育,二次给予诫勉谈话,三次进行组织处理。
监察工作制度
一、根据《中国共产党章程》、及《中华人民共和国行政监察法》的规定,监察室在镇党委、政府和上级纪检监察部门的领导下开展工作。
二、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律法规和镇党委、政府以及上级的决议、决定,维护党章和党内法规、国家法律和行政法规的严肃性。
三、认真履行监察室工作职责,协助党委、政府和镇纪委党风廉政建设,紧贴中心工作,落实党风廉政建设各项任务。
四、依照纪律、法律法规行使监察权,严格遵守工作纪律、工作程序和保密纪律,定期检查、总结和报告工作情况。
五、受理举报、申诉,检查执纪、处理违纪问题与思想教育相结合,加强思想政治工作。
六、工作人员必须自觉遵守职业道德,严格按党章、准则办事。严于律己,廉洁奉公,格尽职守,秉公执法,公正严明,不徇私情,坚决维护党纪政纪的严肃性。
七、注重调查研究,加强与干部群众联系,结合实际制定工作计划,定期分析研究工作,自觉接受社会监督。
八、坚持民主集中制,重大问题集体讨论决定:坚持办事公开制度,处理问题做到公开、公平、公正。
党员干部廉洁自律规定
为了认真落实党风建设责任制,增强党员干部廉洁自律的自觉性,促进党风廉政建设,经镇党委研究决定,特制定本规定:
一、切实解决党员干部廉洁自律方面的突出问题。各级党员干部必须做到“五个不许”,即:不许收送现金、有价证劵和支付凭证;不许“跑官要官”;不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用干部职权和职务影响,经商办企业或从事中介活动,谋取非法利益;不许参与赌博;不许借婚丧嫁娶之机,收钱敛财。
二、严厉整治“跑官要官”、“买官卖官”不正之风。对“跑官要官”情节严重的,要进行组织处理;对在民主推荐和选举中搞非组织活动的,要坚决查处;违反干部管理有关规定作出的干部任免决定一律无效,由党委及组织人事部门按照干部管理权限及时纠正;对违反组织人事纪律行为查处不力的,要追究有关领导责任。
三、坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”现象。在考察过程中,反映问题线索具体、情节严重的,要进行深入调查核实,在没查清之前,不能急于做出提拔使用决定;对拟提拔任用的干部,在提交党委讨论之前,要先听取纪检监察部门的意见;对新提拔的干部要进行任职谈话,尤其要对廉洁自律方面提出严格要求;干部提拔后,要进行诫勉谈话和函询;对在重要岗位工作、发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的干部,要先从该岗位撤下来,安排其他事宜的工作,同时进行调查核实;确定存在用人失察失误的,应当追究有关责任人的责任。
四、依法行政,勤政廉政,切实履行好党员干部各项职责。
纪检监察干部学习制度
一、全体纪委委员和纪检监察干部应自觉加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党纪法规以及纪检监察业务知识的学习,注重提高思想政治素质和纪检监察业务素质。
二、落实纪委学习教育计划,学习内容以政治理论、上级文件、会议精神、党纪政纪法规和纪检监察业务知识为主。
三、坚持自学与集中学习相结合的方法,纪委委员每年集中学习两次,专职纪检监察干部每周集中学习半天,个人自学不少于三小时。
四、坚持理论联系实际的学风,结合学习和工作实际积极开展工作调研,撰写学习体会,每年完成一篇理论研究或业务研讨文章。
五、加强纪检坚持干部的业务培训,积极参加上级组织的培训学习。
监察室工作职责
1.协助镇党委、政府、镇纪委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,开展党员干部廉政教育,检查督促党的路线方针政策的贯彻落实。
2.按照干部管理权限,调查所辖区域各类人员违反党纪政纪的案件,并向镇党委和镇纪委提交对有关违纪违反人员的处理意见。
3.开展日常基层行政监察和加强政风行风建设活动。
4.负责做好不稳定因素的排查、化解、汇报工作。
5.受理辖区内群众的检举、控告、申诉和信访工作。
6.完成县纪委监察局交办的其他工作任务。
(四)改善行政管理 提高行政效能
纪检监察信访及联系群众工作制度
为了密切党群、干群关系,保护信访人的合法权益、明确责任,切实解决好群众的信访问题,制定本制度:
一、领导负责制
1.纪检监察信访工作实施一把手工程。
2.坚持“分级负责,归口管理”、“谁主管,谁负责”的信访工作原则,严格责任制,把群众来信来访工作抓落实。
3.纪检监察信访工作纳入各单位目标管理考核范围,年中一并加以考核,与评先评优直接挂钩。
4.因领导工作不到位或工作失职,酿成重大信访事件的,追究相关领导的责任。
二、领导大接访制度
1.坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高度重视群众来信来访,密切党和政府同人民群众的联系,强化责任,倾听群众呼声,解决好人民群众反映的热点与难点问题。
2.实行领导大接访制度,每周一为书记、镇长接访日,接待地点在书记、镇长办公室,其他时间为骨干轮流接访,地点在信访接待室。
3.接待方式可以多样化,如坐堂接待、预约接待、下基层接待等,具体方式视情况而定并提前通知。
4.领导接待处理的信访问题,由镇纪委督促有关单位落实调查处理并报结果。
三、首问责任制
1.信访的直接经办人要依法受理群众对党员干部和国家公务人员的检举控告和申诉,按规定程序搞好登记、摘要、呈报工作。
2.受理信访的直接经办人要自觉引导群众依法信访,稳定上访人情绪,耐心做好信访人的思想政治工作,不得激化矛盾,搞好双向承诺,维护好信访工作秩序。
3.责任人在处理信访事项时,出现故意泄密,导致矛盾激化,处理不力、造成重大信访事件的,则按规定追究有关人员责任。
四、民情下访制
1.民情下访是指到农村村组、社区、企业单位调查了解人民群众的生活状况,重点是对党和政府的工作人员及其单位的意见、建议和要求,受理群众的检举控告、监督当地党组织切实解决群众的信访问题,调查研究当前信访工作的热点、难点问题,为党委、政府提供科学决策的依据。
2.民情下访的情况实行定期汇总,一般材料及调研材料由纪委办公室汇总。
3.汇总后的材料在两天内按“谁主管,谁负责”的原则,分送分管领导落实处理。
五、热点排查报告制
1.坚持超前防范,控源治本的工作方针。定期对本地区信访热点问题进行清理排查,做到及时发现、及时处理、及时上报。
2.热点问题主要是指容易诱发群众集体上访,带倾向性、苗头性、突发性,影响社会稳定的信访问题。
3.加强调查研究,及时排查热点问题,每季度必须清理排查一次。
4.对排查的信访热点问题,要及时处理,做好稳定工作。
六、吸纳群众代表参与信访问题的处理制
1.凡属联名信访、集体信访的案件,调查处理时,可让信访群众推选2名或4名代表参与调查和处理,群众代表必须服从调查组的调遣。
2.群众代表参与调查案件时,必须在调查人员的领导下进行工作,有权对被调查人员进行证据质询,对调查的问题进行补充询问,对外必须保密。
3.群众代表不得泄密调查内容和走漏情报,不得串联他人作伪证干扰调查组的正常工作。
4.调查组必须尊重群众代表的意见,在纪律检查条例的规定内,按程序规定,民主协商,科学决策,实事求是,依法办事。
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第一条 为加强项目部、各施工队、协作队伍的生产工作劳动保护,保护职工在生产工作过程中的安全和健康,根据有关安全法规和规定,结合项目实际情况,特制定本制度。
第二条 项目各部门、施工队、协作队伍的安全生产工作必须贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“管生产必须管安全”的原则,生产要服从安全的需要,实现安全、文明生产。
第三条 对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励,对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者,要严肃处理,触犯刑律的,交由司法机关处理。
第四条 项目安保科是安全生产工作的管理机构,其职责是:全面负责本项目部、各施工队、协作队伍的安全生产管理工作,研究制订安全生产管理措施,实施安全生产检查和监督,调查处理安全责任事故等工作。
第五条 项目部必须成立安全生产领导小组,负责对本项目职工进行安全生产教育,制订安全生产实施细则和操作规程,实施安全生产监督检查,贯彻执行安保科各项安全指令,确保生产安全。
第六条 安全生产责任人的划分:项目经理是本项目的安全生产第一责任人,分管生产的总工和安保科长是本单位的安全生产主要负责人。
第七条 安保科安全管理人员工作职责:
1、协助领导贯彻执行安全法规、制度,综合管理日常安全生产工作;
2、汇总和审查安全生产措施,并督促各单位切实执行;
3、制订、修改安全生产管理制度,对制度的贯彻执行情况进行监督检查;
4、定期开展对职工安全教育培训,增强职工的安全意识和法制观念,研究解决职工安全教育中的问题;
5、组织开展安全生产大检查,经常深入现场指导安全生产,遇有特别紧急不安全情况时,有权指令停止生产,消除安全隐患,并立即报告领导研究处理;
6、参加安全事故的调查处理,负责对安全事故的分析报告,协助有关部门提出防止事故的措施,并监督按时实施;
7、根据有关规定,制定安全防护用品的发放标准,并监督监督执行;
8、对上级的指示和基层的情况上传下达,做好安全信息馈工作。
第八条 坚持定期或不定期的安全学习教育、检查,安保科组织安全学习教育全年不少于四次,安全检查全年不少于八次,各施工队、协作队伍组织职工安全学习教育和开展安全活动每月不得少于一次,安全检查每月不少于两次,并有详细的学习教育、检查记录。第九条 新职工、临时工、民工在上岗前,各施工队、协作队伍必须先进行安全生产制度、安全操作规程等教育培训,培训合格后方能上岗。
第十条 各施工队、协作队伍主管安全生产的领导和安全员要经常检查本队伍安全生产情况,督促员工遵守安全生产制度和操作规程,做好设备、工具等安全检查、保养工作。
第十一条 职工在生产工作中要认真学习和执行安全操作规程,遵守各项规章制度,爱护生产设施,发现不安全情况及时报告,并迅速予以予以排除;
第十二条 对从事电气、焊割、车辆驾驶、机械操作等特殊工种人员,必须进行安全技术培训和经常性安全教育,具备合格操作资格后,持证上岗。
第十三条 车辆、设备、设施不得超负荷运行和带病运行,做到正确使用,定期检修,确保正常运行,并记录在案。
第十四条 生产工作场地要有足够的光线,有危险的地方必须有安全设施和明显的安全标志;
第十五条 仓库和油库要配备防火、防盗设施,夜间要有专人值班,并做好值班记录;
第十六条 易燃易爆物品要严格按照有关规定贮存、使用,氧气瓶和乙炔瓶之间应有五米以上的安全距离,并与明火保持在七米以上的距离,各类刀具、铁棒、铁钩禁止对准人员使用,并加以妥善保管; 第十七条 现金、发票、重要单据、资料和印章要配备保险柜存放,由主管人员加密进行保管,确保安全、可靠;
第十八条 检查人员对查出的安全隐患要逐项进行分析,提出整改措施,按照定措施,定人员、定期限的原则按时完成整改任务;
第十九条 发生人员伤害事故后,各单位领导要立即赶到现场,组织职工实施抢救,并保护好现场,及时报告;
第二十条 发生安全事故和重大责任未遂事故后,安保科和各单位要联合组织有关人员进行现场教育,吸取事故教训,防止类似事故重复发生;
第二十一条 本制度如与国家有关制度有抵触的,按国家有关制度执行;
第二十二条 本制度由项目部安保科负责解释;
2.分析责任制内容,对照组织结构体系,确定是否全面、完整。
3.从各职能层次分别抽取5个部门/5类人员,确定责任是否符合上级规定和本部门/单位/岗位特点。
4.分析行政正职安全责任,查文件签署确认履行是否到位。
5.分析安全管理机构职责权限,查其工作安排/要求是否得到有效执行。6.查各级安全责任人任命书。
7.查各级安全责任人员(每级5人)安全履职情况记录,是否与生产“五同时”。1.2 安全生产委员会
1.查安全生产委员会组成文件及成员任命情况。
2.安全生产委员会组成文件是否确定或任命安全联系人。
3.查安全生产委员会会议记录,以确认会议次数、会议纪要是否符合要求。4.分析会议记录、会议纪要,确认会议是否审查安全工作进展和确定措施及发展方案。
5.查阅安全生产委员会成员是否接受必要的安全培训的记录。1.3 安全管理机构
1.查安全管理组织体系网络,分析网络图是否。
2.查有关机构、职能、编制设定的行政文件,确认是否指定或设立负责安全管理的机构。
3.查人事部门员工花名册与安全管理机构实际工作人员对比,以确认配备是否符合《安全生产法》及上级公司的要求。
4.查安全管理机构工作文件、档案、记录等,以确认其是否有效履行职能并对其他部门可施加有效影响。
5.查6个车间级单位的安全生产领导小组会议记录。
6.查安全管理机构安全员名册,到10个车间、班组了解,以确认是否配备专(兼)职安全员。1.4 安全管理人员
1.查人事文件,确认是否设立安全管理人员职位并有正式任命文件。
2.查任命文件、安全责任制,确认是否确定安全管理人员工作范围和职责及授予其审查签署有关文件的权限。
3.查安全管理人员的任命文件以何种方式被传达、公告(公示)。
4.抽查任命的15个安全管理人员参加安全培训记录以及上岗资格,以确认其是否具有任职资格和能力。
5.计算专(兼)职安全员(不少于1:50的比率)人数是否符合要求。6.查有关劳资规定、财务记录,以确认任命的安全管理人员相应的薪酬待遇得到保障。
1.5 企业社会责任
1.查各类对外公开文件,以确认是否自觉意识到其不良安全管理或不良组织行为给社会(公众)可能造成的不利后果。
2.查有关文件,以确认是否在消除或降低其不良安全管理或不良组织行为给社会(公众)造成不利后果方面采取了措施。
3.查有关文件并与安全管理机构交流,以确认是否将其生产经营活动可能主要引起他人伤亡和/或财产损失的事故作为安全生产管理的重要对象。2 安全文化与教育培训 2.1 安全理念与政策
1.与行政正职、3名以上管理层领导交流,了解持有的基本安全理念与安全原则。
2.与5名中层管理人员交流,与10名基层人员座谈,了解他们对安全理念与安全原则理解与看法。
3.查方针文件以及宣传、公告方式,分析方针,以确认是否符合要求。
4.查有关文件和各项安全工作的实施情况,以确认是否确定并执行要求的安全政策。
2.2 安全意识及其提高
1.查生产岗位,确定是否有岗位安全提示性的指导书、卡片等。
2.查安全宣传计划是否制定,并确定是否围绕安全意识展开。
3.现场收集证据,以确定是否采用多种多样的方式经常性宣传安全。5.现场抽查10名基层员工,确定他们是否知晓安全方针、政策。
4.查有关文件,确定是否对安全意识提高促进工作效果进行跟踪评价。2.3 信息沟通与协商
1.了解内部沟通系统和渠道,查阅文字材料,询问基层员工(到2个车间开座谈会)是否对安全工作提出过抱怨、建议、问题,从而确定内部沟通的有效性。2.了解已完成的高风险工作任务,追查该任务执行前是否讨论危害与风险(任务执行人应参与),要看记录。
3.了解内部沟通系统和渠道。查证是否认定外部主要联系单位并及时向其传递信息。
4.调查重要安全工作及事务的决策过程及记录,确定是否有员工特别是基层生产员工参与。2.4 安全文化建设
1.查安全工作计划等文件,确定是否安排安全文化专题活动。2.查阅已举办的安全文化活动资料。
3.查针对员工家属安全意识的安全活动计划和活动举办材料。4.抽查不同类型的班组10个,查阅班组安全活动资料,与班组员工交流,以确认班组安全活动的举办情况。2.5 安全教育培训
1.到培训主管部门、安全管理机构查制度文本、培训计划、培训档案记录。2.每类人员的培训抽查10份档案记录。
3.查教育培训计划,是否按需要编制、经过审批、严格执行。4.查是否有“四新”,并查是否进行专门安全教育培训、记录完整。5.查外来参观、学习等人员安全教育培训记录。
6.查是否有教育培训效果评价、评价考核手段是否有效。3 风险管理与隐患整治 3.1 危险源识别与风险评估
1.查危险源识别与风险评估程序,分析程序内容。2.查证危险源识别与风险评估程序的实施过程。2.查分析风险认定和评估的结果和传达。3.查分析风险认定和评估的结果更新情况。3.2 风险控制计划与措施
1.查危险源识别与风险评估程序或其他文件,确认是否建立符合自身实际情况的风险控制计划原则。
2.查阅采取的风险削减/控制措施/安全技术措施计划。
3.查有关资料,确认是否对风险削减/控制措施的实施进行监督检查、验收,并重新认定和评估采取措施后的风险。3.3 重大危险源管理 1.查制度文本。
2.查重大危险源登记档案。3.查重大危险源应急预案。4.查重大危险源的备案文件。
5.查定期检测、评估、监控的材料。3.4 危险物品与废料
1.到主管部门查阅物料清册。
2.到主管部门查阅危险物品与废料清冊、MSDS。
3.查风险认定及评估结果,确认是否对危险物品与废料意外失控引发的环境安全风险予以评估。3.5 事故隐患整治
1.到安全管理机构查制度文本、相关记录。
2.查风险认定及评估结果,确认是否对事故隐患单独归类处理。
3.查风险认定及评估结果的更新,确认是否根据事故隐患排查结果及时更新风险认定及评估结果。
4.查事故隐患整改资料档案,确认是否分析原因、制定措施、验证整改情况。5.选取5项隐患整改项目,现场查验整改实施的全过程并验证效果。安全法规与规章制度 1 法规识别与获取
1.查管理制度及其获取系统,与责任部门和具体负责人交流。
2.查阅适用的外部规范性文件清单,确认是否把主要的使用部分已识别。3.查记录,确认是否将识别结果合理向相关职能层次传达。4.查经常性更新法规信息方法、途径。
5.选取10个不同的工作岗位,确认是否备有适用的、有效的主要外部规范性文件。
合规性评价
1.到主管部门了解合规性评价系统及其工作开展情况。
2.查合规性评价工作方案确认是否分期、分项、分类展开。
3.查合规性评价报告等工作文件,确认是否评价了现行企业标准、规章制度、操作规程(内部规范性文件)的符合性。
4.查合规性评价报告,确认是否制定今后的改进目标、不符合的整改计划和措施。
规章制度及规程
1.查阅规章制度、操作规程名录。
2.对照合规性评价报告,确认不适用的内容的更新、修订情况。
3.选取10个不同的工作岗位,确认是否备有适用的、有效版本的规章制度、操作规程。
4.现场与所选取的10个不同的工作岗位的人员交流,确认是否了解适用的规章制度、操作规程并认识违规所带来的后果。安全目标与规划计划 5.1 安全生产目标 1.查阅并分析安全目标。
2.查目标的制定过程是否征求意见。
3.到责任部门,查目标在各职能、层次分解展开的情况,是否纳入生产经营业绩考核。
4.将当年目标与前一年比较,确认目标是否在不断更新调整。
5.2 安全规划与工作计划
1.查阅安全生产中长期发展规划文本。2.查阅安全工作计划和工作实施要点。3.查当年计划的执行、阶段安全工作总结。
4.现场了解当年计划的执行、阶段安全工作总结是如何向员工通报的、传达的。5.3 安全技术措施计划
1.查阅制度文本、安全技术措施计划。
2.查安全技术措施计划如何体现事故隐患整治的要求。3.抽取计划中5个项目,查证计划的贯彻执行情况。
4.查证是否年对度安全技术措施计划的实施进行检查并评价、考核、总结。安全投入与安全科技 6.1 安全生产投入
1.查阅安全生产费用(安全费用)管理制度。2.查财务帐目,确定安全费用的使用范围。
3.核对安全生产规划、安全工作计划及安全技术措施所要求的费用是否落实。
4.是否设立安全费用专门账户或科目,专款专用。
5.查有关会议记录或文件,确认管理层是否定期召开会议,听取安全费用的使用情况。
6.2 安全科技应用
1.查是否有安全科技鼓励政策和经费支持制度。2.查是否有安全科技项目研究立项。
3.了解是否有危及安全生产的设备、工艺,若有,询问今后的打算。
4.与管理层、安全管理机构交流,确认是否学习和采纳国内外先进的安全管理经验,若是,了解都做了什么。
5.了解推行现代安全生产管理方法与模式的情况 6.3 安全工作创新
1.与管理层、安全管理机构、基层生产单位(至少3个)交流,了解是否有创新的安全工作方法和有特色的安全管理新模式。
2.同行业对比,确认所谓的创新安全工作方法和有特色的安全管理新模式是不是本单位的特色。
3.观察了解所谓的创新安全工作方法和有特色的安全管理新模式是否明显提升了本单位的安全工作境界和管理水平。
4.现场验证,创新的安全工作方法和有特色的安全管理新模式对企业现场管理的综合治理是否具有显著效果。(抽查至少5个生产现场)固有安全与设施完整 7.1 建设项目安全管理
1.查阅建设项目安全、卫生及消防设施“三同时”管理制度。2.查阅建设项目“三同时”记录、工作档案材料。
3.查阅承包商资质或能力证明材料备案。4.查阅建设项目强制评价报告及审查备案文件。5.查阅项目建设中的变更管理制度。
6.查阅建设项目装备、设施、材料选择、定购、验收等原始档案。7.2 生产性设备设施管理
1.查阅生产性设备设施管理制度,分析其内容。2.查阅生产性设备设施管理台帐。3.查阅生产性设备设施供货方名录、合法资质的证明材料/档案。
4.现场抽查3类生产性设备设施周期维护、保养情况及记录(不少于10台套)。5.现场查看生产性设备设施的运行/使用情况。
6.查阅生产性设备设施定期检测、维修记录(至少3类、不少于10台套)。7.了解是否有生产性设备设施的报废/拆除,并查阅报废/拆除计划或方案。7.3 特种设备管理
1.查阅特种设备管理制度及其管理台帐。2.查阅特种设备安全技术档案。
3.查阅特种设备制造、安装、改造和维修、检验检测单位合法有效资质证明材料档案。
4.查阅特种设备进行经常性日常维护保养记录。
5.查阅特种设备按规定周期检验检测、维修记录。
6.现场抽查特种设备的检验有效期、检验检测及维修情况(至少10台/套)。7.4 安全设备设施
1.查阅安全设备设施名录/清单。
2.查阅安全设备设施管理制度,是否明确安全管理机构的权限和作用。
3.查阅安全设备设施进行经常性维护、保养、定期检测记录。
4.现场查看安全设备设施使用、机器防护罩的设置情况(至少20台/套)。5.现场查看强制检测设备设施送检标定情况(至少20台/套)。
6.现场查看工艺设施安全联锁并查阅其定期检修、验证有效性的记录(至少5台/套)。
7.查阅防雷电、防静电设施定期检测验证有效性的记录(至少10套)。7.5 生产(作业)环境
1.查阅生产区域建筑物(构筑物)、地面的维护计划。2.现场抽查生产区域地面状况(至少10个)。
3.现场抽查生产区域照明水平及能见度(至少10个)。
4.现场抽查生产区域过道、仓库及通行区域划线分区情况(至少10个)。5.现场抽查生产区域工器具、产品、材料实行定置管理情况(至少10个)。6.现场抽查生产区域安全警示标志的设置情况(至少10个)。7.现场抽查生产区域厂房设备及管路的颜色标示(至少10个)
7.6 危险物品储存保管制度。
2.查验危险物品危库、储存许可证。3.现场抽查HCS大容量储存罐。
5.查验阅危险物品的容器、运输工具的生产单位和检测、检验机构是否具有合法专业资质。
6.查验阅危险物品的容器、运输工具安全使用证或者安全标志。作业控制与现场管理 8.1 作业机具管理 1.查阅作业机具管理制度和各类作业机具名录清单。
2.查作业机具供货方名录及合法资质或能力证明材料备案情况。3.查购置安全工器具经安全管理机构审查的记录。4.现场抽查电气安全工器具。5.现场抽查高处作业工器具。
6.查看手持电动工具清册、台帐,并现场抽查手持电动工具是否存在缺陷(至少10台)。
7.查看移动式电动机具清册、台帐,并现场抽查移动式电动机具是否存在缺陷(至少10台)。8.查看电焊设备清册、台帐,并现场抽查电焊设备是否存在缺陷(至少10台)。9.查看气焊气割设备清册、台帐,并现场抽查气焊气割设备是否存在缺陷(至少10台)。10.查看起重设施清册、台帐,并现场抽查起重设施是否存在缺陷(至少10台)。8.2 作业过程控制
1.查阅特殊(危险)作业审批许可管理制度。2.了解是否认定要使用工作票的工作/区域。3.查阅作业指导书目录并抽查10份分析内容。
4.查阅存档的工作票,确认其是否严格按要求办理。
5.查阅培训记录,确认是否培训过工作票制度和作业指导书。
6.了解是否有临时性、突然的、新型作业,并查证其采取特殊施工方法、特殊安全措施是否履行批准手续。
7.抽查现场正在进行的特殊(危险)作业(不少于3个)。
8.抽查危险物品及废料的运输装卸、拆除、含危险作业的日常检维修和定期检维修等作业活动是否编制风险分析预控卡。8.3 作业组织与安排
1.查有关文件,了解工作组织与现场任务分工的基本原则与要求。
2.抽查现场作业活动(3项以上),了解劳动强度、多人协作时的分工和沟通。3.交流询问,确认是对生产现场存在的典型人、机器及工作环境不匹配问题给予重视及采取改进措施。
4.对曾出现的因作业组织与安排的问题而导致事故(事件)、偏差,确认是否纠正,并跟踪纠正措施 8.4 现场监督管理
1.查阅安全员现场安全巡回检查制度,分析其内容。
2.查阅各级安全员经常性安全巡回检查的记录,确认其是否正确履行职责/职权(3级各5人)。
3.从安全员检查记录,确认其是否报告发现的不安全因素、不安全行为并如实记录发现、行动。
4.询问了解,确定是否建立员工的作业行为安全诚信记录。5.询问了解,确定是否定期对习惯性违章情况进行综合分析、总结,有针对性治理。
6.追踪管理、工艺、技术、设施及作业流程等的变更情况,确认是否办理了审批手续。
7.抽查现场5项作业活动,确定是否满足作业控制要求。8.抽查10个作业现场。
9.询问了解,确定是否建立生产区域关键装置、重点部位的安全管理监控制度 8.5 相关方与合同管理
1.查阅承包商(含供货方)管理制度和合格承包商/供方名录和档案。2.抽查5项生产经营项目、场所、设备发包或者出租等合同。
3.询问交流,确定是否定期检查承包商、承租者在施工/使用期间的安全生产。4.查阅培训记录,确认是否对承包商、承租者、短期合同工、外协人员进行正式的入厂安全培训。
5.到生产区域的各出入口检查,确认是否对外来人员、车辆进行登记,并查阅记录。
6.查阅培训记录,确认是否对进入生产区域的临时作业人员、实习人员、参观访问人员进行适当的入厂安全培训。职业卫生与劳动保护 9.1 职业病危害及其预防
1.查阅评估报告和生产区域所有职业健康有害因素清册。
2.查职业卫生评估与调查实施过程,确认是否由有资格的卫生专业人员和任命的职业卫生员进行并有仪器检测职业病危害因素的强度或者浓度。
3.是否认定法定《职业病危害分类目录》的职业健康有害因素,并及时、如实向卫生行政部门申报。
4.是否认定生产区域存在的放射、高毒等作业,现场查验是否实行特殊管理。5.查阅可能产生职业病危害的、职业病危害严重的建设项目的职业卫生管理档案。
6.查证职业卫生评估与调查结果更新的情况及方法、步骤。9.2 职业病防治与管理
1.查机构设置行政文件,确认是否落实负责职业卫生管理工作的机构,配备并任命职业卫生员。2.从职业卫生评估调查结果,查证职业卫生管理制度及操作规程是否建立健全。3.查阅职业卫生档案。4.查阅员工健康监护档案。5.查职业卫生培训档案。
6.现场验证5个产生职业病危害的的生产现场公告拦的设置是否符合要求。7.现场验证可能产生严重职业病危害的作业岗位警示标识和中文警示说明的设置是否符合要求。8.现场验证可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所卫生设施的是否符合要求。
9.抽查现场5台/种可能产生职业病危害的设备、危险物质材料,确认是否有符合要求的警示标识和中文警示说明。
10.抽查5个产生职业病危害因素的现场,确认是否达标。9.3 劳动防护用品 1.查阅制度文本。
2.查阅劳动防护用品配备标准和计划。
3.现场抽查现场岗位员工的劳动防护用品,确认是否有不合格的、超过使用期限的劳动防护用品。
4.抽查现场配置的特种劳动防护用品。
5.抽查劳动防护用品的购置过程。
6.现场抽查现场岗位员工10人,了解是否有以货币或者其他物品替代按法规应配劳动防护用品的情况。9.4 特殊劳动保护
1.查阅相应规章制度。
2.到作业现场进行调查,确认关于女职工和未成年工特殊劳动保护的规定是否得到严格落实。
3.调查询问现场使用的临时工、民工、劳务分包人员、承包商作业也人员。10 安全预警与应急体系
10.1 安全预警机制
1.查阅应急预案等相关文件。
2.分析应急预案中安全预测预警系统及其设定的应急响应(预警)级别是否符合要求。
3.现场验证预警/警报(紧急报警系统)的效果。
4.了解是否建立预警信息的发布、调整和解除制度,并询问实现的方式。5.到生产现场查验,日常生产经营工作的检查考核是否包括安全预测预警系统的运行
10.2 应急救援组织
1.查阅应急预案等相关文件。
2.分析应急救援组织体系是否符合要求。
3.查阅机构设置等行政文件,确认是否设立应急协调中心(应急救援指挥机构办事机构)的常设机构。
4.分析预案中现场应急指挥机构组成职责是否涵盖所有现场应急救援活动的应急功能。
5.应急响应功能分配是否与各部门/单位的职能及活动相符。6.是否建立应急人员的应急能力保持方案。10.3 应急资源保障 1.查阅应急预案等相关文件。
2.查阅应急设备/器材的类型、数量、性能和存放位置、备用措施等清册。3.查阅应急专项经费来源、使用范围、数量和管理监督措施以及应急状态时经费保障措施。
4.查阅参与应急活动的所有部门通讯方式,分级联系方式,并提供备用方案和通讯。
5.现场抽查生产区域配备的消防器材、个人防护装备和与接触物质相关的呼吸装置/急救器材。
6.查看现有应急器材登记表和分布图。
7.查看生产区域及应急器材/设备的编号、符号标记管理情况 10.4 应急预案编制
1.查阅应急预案等相关文件。2.分析应急预案是否符合要求。
3.查阅标准化操作程序(基本程序)。4.查看专项应急处置方案。
5.分析支持附件是否充分、详细、可靠。
6.了解应急预案的评审情况,并分析评审材料和结论。7.查证应急预案的发布形式,以及备案。10.5 应急预案实施
1.查阅应急预案实施后的应急工作实施方案。
2.查阅应急预案的专题培训记录和宣传、教育应急知识的记录、材料。3.查阅演习记录、材料。
4.查阅预案维护和更新的计划和要求。
5.查阅当年维护、更新、修订改进预案的记录、材料。事故报告与调查处理 11.1 事故报告与档案
1.查阅制度文本,分析其内容。
2.查阅当年事故报告记录和登记表。
3.选取10个不同的车间,调查当年的事故发生情况。
4.查证向政府主管部门、上级公司填报《伤亡事故情况》、《伤亡事故伤亡人员情况》报表的情况。11.2 事故调查与处理
1.查阅制度文本,分析其内容。
2.查阅事故档案,了解档案整理、管理等情况。
3.选取当年3起事故,阅读分析事故报告、调查组组成。
4.按事故处理建议和建议整改措施,现场查证处理是否落实、措施是否已采取并有效。
11.3 事故统计与分析 1.查阅事故统计与分析工作标准及方法。
2.分析事故统计数据。
3.查看直观的事故统计图表。4.查阅事故统计分析报告。
5.了解事故统计分析报告是否提交管理层,是否经过安全委员会讨论。6.了解统计分析结果是否向员工传达,公布。安全激励与绩效考核 12.1 检查与绩效监视
1.查阅检查与绩效监视工作程序,分析规定是否符合要求。2.查阅安全检查计划,并选取3项验证计划的执行情况。3.查安全检查记录档案。
3.查月度指标考评表和报告。
4.查安全检查报告、月度指标考评表及报告提交管理层的记录,以及管理层的反馈与决策情况。
5.到相关现场查证,管理层的反馈与决策情况是否传达给每个在受影响区域的员工。
12.2 审核与绩效考评
1.与管理层、安全管理机构进行交流。
2.查阅当年上下半年内部自我审核(考评)档案材料。3.查阅每年外部审核发现及结论及其转化。
4.查阅绩效考评(系统评审)档案材料,考察实施过程。
5.了解绩效考评结果是如何公布的,并到现场询问员工(至少5人)是否知道结果,从哪获得的。12.3 奖惩与安全激励
1.与管理层、安全管理机构交流。
2.查阅安全生产奖惩管理办法文本,分析奖惩原则。
3.查阅全年因安全生产的表彰和奖励、批评和处罚文件资料。4.查阅全年事故责任追究的文件。
5.查阅有关文件,确认是否设立安全专项奖励基金。6.查阅有关文件,确认是否设立安全生产单项奖励。
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