文旅产业融合营销

文旅产业融合营销（精选4篇）

文旅产业融合营销 篇1

云南师范大学旅游与地理科学学院

李庆雷

一、文化旅游产品体系提升工程

通过实施文化旅游化、旅游文化化，农业、工业、其它第三产业与文化旅游的融合互动，通过建设一批文化旅游聚集区、文化旅游示范园区、文化旅游村寨、文化旅游城镇和一批重大重点文化旅游项目，不断完善昆明市文化旅游产品体系。

1、推进文化旅游与相关产业融合

——推进涉旅产业融合发展。主动顺应世界旅游市场发展趋势，整合资源，以文化为灵魂、旅游为核心、商业为平台，推进旅游与现代农业、工业、体育、商贸、教育医疗、金融服务的融合发展。

——加大文化旅游融合力度。紧扣历史文化名城内涵，加快昆明多元文化的挖掘与包装，修缮历史文化古迹，恢复一批历史文化街区，规划建设城市历史文化标志性建筑。重点打造古滇文化、革命历史文化、民族民间文化、高原山水文化、名人文化和都市文化等六大文化品牌，用文化筑牢国际旅游城市建设的主脉络。

——推进文化旅游业态创新。着力培育康体运动基地、温泉SPA、花卉、购物、演艺、美食、休闲街区八大休闲旅游业态，加大房车旅游、直升机旅游、医疗旅游、置业旅游、异地养老旅游、户外运动俱乐部等新兴旅游业态发展。

本文为《昆明市文化旅游产业发展规划（2013-2017）》第四部分的初稿，为昆明市文产办委托五墨文化传播公司的项目，笔者负责第四章的写作。

2、培育文化旅游产业集聚区

——加快各类现代服务要素集聚，推动现代休闲度假旅游产业集聚发展，重点推进主城都市文化项目集聚区、晋宁古滇文化—郑和故里文化旅游项目集聚区、滇池—西山度假养生休闲文化项目集聚区、空港经济区及东部旅游区项目集聚区、石林—九乡喀斯特旅游文化项目集聚区、呈贡新区旅游文化项目集聚区、阳宗海旅游片区项目集聚区规划、招商、建设与运营。

——以泛亚文化传媒中心、呈贡新区、南城区、昆明空港经济区、昆明滇池国家旅游度假区、昆明高新技术产业开发区、昆明经济技术开发区、五华金鼎科技园区等为重点，充分发挥其人才强、创意新、资源配置优化等优势，加快文化产业创意园建设，建成一批影视、印刷、音像等文化创意产业示范基地。

——充分利用昆明民族民间文化资源丰厚、民族文化产品丰富和民族民间人才聚集等优势，探索一乡一业、一村一品发展模式，推进民族民间工艺品制作、民族节庆活动、民族歌舞、民俗风情展演和民族特色饮食产业发展，形成具有鲜明地域和民族特色的文化产业群。

3、抓好一批重点文化旅游项目

——推进观光旅游项目提升。主要包括大石林景区提升、轿子山精品景区建设、西山-民族村创建5A、九乡-柴石滩创建5A、世博园-金殿创建5A，提高景区吸引和竞争力，培育精品景区体系。

——推进都市文化旅游项目建设。主要涉及以七彩云南古滇王国、郑和故里项目、东南亚风情乐园为代表的文化旅游项目建设，以及以环翠湖、东风广场CBD、文明街片区、百年米轨风情带、巫家坝副CBD为代表的都市旅游项目。

——加快休闲度假旅游项目建设。主要包括以七彩云南海洋世界 2

为代表的主题娱乐项目，以都市农庄为代表的乡村休闲旅游项目，以阳宗海生态旅游小镇、安宁温泉、星河温泉旅游小镇为代表的旅游小镇，以七彩云南花之城和凤龙湾国际生态旅游城为代表的旅游综合体项目。

——加快商务会展旅游项目建设。主要涉及以滇池国际会展中心、滇池泛亚论坛、南博城为代表的商务会展项目建设。

4、完善文化旅游产品体系

紧扣昆明旅游资源特色，大力开发湖滨度假、温泉养生、康体运动、商务会展等现代旅游产品。

——滨湖度假旅游产品。以滇池、阳宗海为主要载体，构建草海湖滨、环湖东岸湖滨、环湖西南岸湖滨、阳宗海湖滨等休闲度假湖滨，使之成为昆明市文化休闲度假产品基地。

——城镇休闲旅游产品。依托于昆明主城区，建设翠湖、顺城等休闲街区，加快杨林、野鸭湖、转龙、安宁、汤池等旅游小镇开发，推进新螺蛳湾、南亚第一城、世博新区、滇池湖滨东岸等商业中心建设，完善博物馆、纪念馆（地）、文化演艺等设施，使之成为昆明开展都市旅游、休闲城镇游的重要阵地。

——观光体验旅游产品。以石林喀世界自然遗产、轿子雪山等核心自然旅游资源为依托，加快古滇文化为代表的历史文化资源和以彝族撒尼人为代表的民族文化资源的开发，使之成为昆明市自然观光和文化体验产品的载体。

——温泉养生旅游产品。加快以柏联温泉、安宁温泉、星河温泉、等优质资源的开发，着力塑造柏联SPA、温泉心景、日式金方等温泉养生品牌，丰富养生康体内容，使昆明成为云南高端温泉养生旅游区。

——户外休闲旅游产品。利用轿子雪山为中心的昆明北部山地资 3

源，积极发展一批探险、户外运动、露营等户外休闲产品，不断丰富昆明市深度体验旅游的内涵。

——乡村休闲旅游产品。以呈贡斗南、团结乡、双龙乡、富民、石林糯黑等一批乡村旅游资源点为依托，加快农家乐、休闲农庄、生态农业庄园等业态的开发，培育晨农、万家欢等特色农业休闲龙头企业，使之成为城市人群的短程休闲目的地。

二、文化旅游市场主体壮大工程

通过培育十大重点文化市场、健全文化旅游要素产业，培育大、中、小规模等级丰富，内资和外资结构合理的文化旅游企业结构。

1、培育十大重点文化市场

——文化演艺市场。贯彻国家《营业性演出管理条例》,鼓励支持社会力量参与演艺市场竞争，投资兴办演艺团体和举办演艺活动；鼓励支持演艺资源跨地区、跨部门、跨所有制重组；推动文化“走出去，请进来”，鼓励昆明市演艺院团加大国内外交流。形成以国有演艺院团为主导，民营演艺院团为主体，相互促进、共同发展的演艺市场新格局。重点文化演艺企业包括昆明演艺集团、福保文化城、世博吉鑫集团、云南杨丽萍艺术发展有限公司、云南人家等。

——图书和音像制品、文化用品、印刷包装市场。降低门槛、改善服务监管，符合条件的即可到所在县（区、市）文化主管部门办理经营许可。大力发展图书音像制品连锁、电子商务等现代经营模式，鼓励公司化改造，加快建设特色突出、技术先进的印刷包装市场。将昆明市建设成西南地区主要的图书音像、文化用品物流中心和印刷包装中心。重点涉及新华书店集团南市区图书发行基地、国际印刷包装城、新知图书城、韶山藏书楼、新闻路图书批发市场等。

——古玩收藏、拍卖市场。发展评估鉴定、担保拍卖等中介服务； 4

鼓励民间资本参与博物馆业发展，打造“博物馆名城”；推进古玩收藏、拍卖市场与旅游业联合，加强服务监管，壮大规模。大力发展古玩收藏、拍卖市场，提高昆明古玩收藏、拍卖市场的规模和影响力。重点涉及玫瑰湾国际古玩城、云南古玩城等。

——民族工艺品市场。突出民族文化传统和地方特色，加强专业研发、制作，通过“公司加农户”等运作模式，整合资源，形成规模化、规范化发展的民族工艺品市场，使昆明成为云南省最大的民族工艺品聚散地和交易中心。重点涉及园博印象文化城、云南民族民间工艺品市场、石林彝族刺绣、富民青云工艺品厂、云南围棋厂、禄劝银器、昆明斑铜厂等。

——茶文化市场。挖掘茶文化资源，发展茶艺表演、茶文化论坛、茶文化博览会、茶艺培训，促进茶文化市场健康发展，使昆明成为在全国有重大影响的茶叶批销中心、茶文化展示中心。重点涉及云南茶文化大观园、云南茶叶市场、玫瑰湾•国际茶都、世纪城茶叶市场等。

——文化艺术培训市场。支持、规范社会力量开展文化艺术教育培训，鼓励各级文化馆（站）、青少年宫、老干部活动中心等合理利用资源，开发文化艺术培训项目。支持昆职教艺术院校、民间文化艺术培训机构拓展文化艺术培训市场。

——电影市场。积极推行电影院线制，强化以院线制为主的电影供片机制，拓展城市电影市场。发展农村电影数字院线，鼓励建设国有、集体、个体、股份制联合体等多种经济成分的农村电影放映队伍，支持开发农村电影新兴市场，丰富群众文化生活。推行影院星级评定工作，放宽市场准入，鼓励各级各地电影发行放映企业之间进行联合、重组、兼并，扩大电影集约化经营。加强影院设施改造，以影院多厅化、经营多元化、设施数字化为重点完善影院设施，增强电影经营的 5

文化娱乐复合型功能。重点涉及百老汇、时代今典、上影永华、环银国际、新昆明影城、新建设影院、滇池影院、北辰影院等。

——会展广告市场。加强会展策划、服务；引进国际专业策展、会展经纪人，不断拓展国内外会展市场；开发广告载体，规范广告市场，提高广告公信力，提高会展广告市场的影响力。重点涉及滇池泛亚合作永久性会址、中国昆明进出口商品交易会暨南亚国家商品展、中国昆明国际旅游交易会、中国昆明国际文化旅游节、中国昆明国际花卉博览会、中国东盟南亚系列会展、云南普洱茶国际博览交易会、昆明国际会展中心。

——文化旅游市场。大力推动文化与旅游深度结合，加快文化旅游业发展。规划建设一批特色文化旅游村镇；改善景区基础设施和服务，加强旅游资源宣传推介和网络建设；全面提升景区文化内涵，开发旅游文化产品。大力提高我市文化旅游市场的影响力，把昆明建成国际知名的旅游观光、休闲度假胜地。重点涉及轿子雪山、石林-九乡、西山-滇池、金殿-世博园、阳宗海、官渡古镇、沙朗旅游小镇等。

——珠宝市场。促进产业集聚升级，拓展产业发展空间和价值链；加大公共服务管理平台建设，提高珠宝企业品牌辐射力和影响力。将昆明建成全国重要的集生产加工、贸易流通、研究设计、展览拍卖、旅游购物、文化交流于一体的综合珠宝交易中心。重点涉及昆百大珠宝、景星珠宝世界城、阿诗玛珠宝、七彩云南、泰丽宫珠宝、昆明玉器城、云南人家珠宝、云南地矿珠宝等。

2、健全文化旅游要素产业

——旅游景观业。利用昆明地域文化，建设一批文化型旅游景区、旅游街区、特色景观名镇（村），培育一批非物质遗产旅游点、城市/乡村旅游访问点，完善文博艺体场所面向游客开放、提升旅游功能的 6

机制，积极稳妥地建设主题公园，提升各类旅游产品的文化内涵。

——餐饮美食业。落实《云南省人民政府关于促进餐饮业发展的意见》，实施滇菜品牌工程、美食文化名城工程，形成一批具有民族和地方特色的滇菜品种，培育若干餐饮龙头企业、美食街区，开展“绿色餐饮企业”和“星级美食名店”评定活动，推出一批地方特色小吃。

——特色住宿业。以市场需求为导向，优化酒店类型、档次和空间结构，建设高星级旅游饭店，扶持和规范特色客栈及民居旅馆等。加大引进国际度假品牌酒店力度，培育本土休闲度假酒店，重点发展一批“七彩云南”品牌连锁乡村酒店，鼓励发展体现本土文化的主题酒店。

——文化娱乐业。重点完善星级酒店、旅游景区、旅游度假区、旅游城市、旅游小镇、旅游经济强县的文化娱乐设施，鼓励各地培育旅游演艺精品，发展夜间娱乐经济，引进现代科技娱乐项目，形成参与性强、类型齐全、管理规范、文化档次高、服务功能完善的旅游文化娱乐体系。

——休闲度假业。重点依托气候、湖滨、森林、温泉、山地、村寨、古镇、城市、产业、宗教、商务等优势资源发展休闲度假产业，形成一批中高档休闲街、度假区、休闲度假小镇、休闲度假旅游综合体，进一步完善综合服务功能，发展山地、温泉、森林休闲度假用品制造业。

——商品购物业。主要发展民族服饰、民族装饰、民族乐器、民族饰品、旅游商品等工艺品的设计与制作，培育一批旅游商品创意研发基地和品牌旅游商品企业，举办旅游商品大赛，优化销售网点布局，建立健全批发零售体系，建立特色化、系列化、品牌化、规模化的旅游商品体系。

——康体养生业。依托气候优势、温泉矿泉、医疗资源、民族养生文化，促进旅游、运用、医疗、健康产业的融合发展，建立各类疗养中心、康体保健场所、养生社区、森林氧吧，积极发展各种户外运动设施、高原训练基地、高尔夫球场和体育竞技类专项旅游场所。

——旅行服务业。推进传统旅行社的集团化重组和规模化发展，规范旅游咨询、票务代理、租车服务类企业的服务，促进在线服务、电子商务类企业的健康发展，鼓励差旅管理公司、旅游集散中心等新业态发展，加强气象、通讯、科技、金融、保险等产业与旅行游览的进一步融合。

3、壮大文化旅游市场主体

——做大龙头旅游文化企业集团。探索以重点景区为核心，整合景区、购物、饭店、演艺等资源，组建具有市场话语权的综合性旅游企业集团。通过引进、兼并、重组等方式，形成龙头性旅行社集团。加快酒店业结构调整，形成以国际品牌酒店为龙头、星级酒店为主体、经济型酒店和家庭旅馆为补充的酒店服务体系。

——做强中小旅游文化企业。选择一批发展前景好的中小企业，采取“捆绑式”服务、政策支持、投入倾斜等方式予以重点帮扶，引导中小企业围绕大企业延伸配套服务，促进提质增效。

——促进民营旅游文化企业的发展。切实加强软环境建设，为民营旅游文化企业创造宽松和谐的发展环境；加大服务协调力度，增强民营旅游文化企业的发展能力。

三、文化旅游品牌建设工程

确定一批品牌文化、品牌企业、品牌旅游产品、品牌目的地、品牌节庆、品牌演艺、品牌展会、品牌旅游商品等，推动昆明文化旅游品牌化发展。

——打造六大旅游文化品牌。重点打造古滇文化、革命历史文化、民族民间文化、高原山水文化、名人文化和都市文化等六大文化品牌，积极发挥昆明在中国面向西南开放桥头堡建设中的枢纽地位，加强区域合作和旅游、文化交流，发展成为区域性国际旅游文化交流中心。

——建设观光休闲国际旅游品牌。将石林-九乡、轿子山-红土地、云南民族村-民族文化博物馆、石寨山古滇文化遗址-郑和公园培育为国际观光旅游品牌，将柏联SPA、日式金方、北大营、星耀水乡、春城高尔夫、海埂体育训练、滇池温泉花园等培育成为国际知名休闲度假旅游品牌。

——打造特色娱乐购物旅游品牌。依托七彩云南、官渡古镇、景星街、云南玉器城，加强文化旅游创意策划与产品研发，将翡翠珠宝、普洱茶、花卉、观赏石、青铜器、民族工艺品培育成为特色旅游购物品牌；总结《云南映像》、《吉鑫宴舞》等旅游演艺成功经验，打造昆都、温莎、福保、石林阿诗玛、古滇王国等培育特色娱乐旅游品牌，大力发展夜间休闲旅游经济。

——培育旅游节庆和国际会展品牌。拓展中国昆明国际文化旅游节昆明狂欢节的广度和深度，打造享誉世界的“东方狂欢节”；将南博会、旅交会打造成为具有全球影响力的国际性展会，培育滇池泛亚合作展会品牌，积极创办国际旅游装备博览会等新兴展会，争取更多国际性主题会议会展和论坛落户昆明，打造中国“四季会议之都”。

四、文化旅游改革试点工程

以文化旅游产业聚集区、文化旅游产业示范区、文化旅游城镇为依托，开展文化旅游产业发展综合改革试点；以文化旅游企业、文化遗产旅游景区、文化旅游节庆、文化事业单位等为依托，开展文化旅游产业发展专项改革试点。

——创新旅游投融资机制。支持优势旅游企业通过发行债券、上市等方式融资；支持旅游企业和各类金融机构合作，采取项目特许权、经营权、旅游景区门票质押担保等方式扩大融资规模；鼓励外商投资旅游业，积极引进境外投资者参与旅游设施建设和旅游资源开发。充分发挥现有市属投融资平台作用，积极探索整合城市公园国有资产，按照公园即是城市、城市即是公园的理念，实施城市公园与所在区域联动开发，负责全市旅游公共服务设施、旅游基础设施的融资及建设营运，加快完善旅游公共服务体系，促进城市功能整体升级。

——建立旅游开发度假区现代管理体制。市属三个旅游开发（度假）区和隶属各县（市）区的旅游产业集聚区要坚持旅游立区原则，突出旅游主业，深入推进园区管理、规划与土地保障、社会管理职能转变等各项改革，将各项审批权限下放到位，最大限度释放园区体制优势，增强园区发展活力。

——全面推进旅游综合改革。深入推进世博新区旅游综合改革试点，重点探索“政府主导、龙头企业作为开发运营商”的管理体制和运行机制、建立有利于市场主体成长的旅游企业孵化器机制，完善旅游开发与环境保护机制、城旅一体化发展机制，探索以新机制推进旅游新兴业态发展的各项政策措施。积极申报滇池旅游综合改革试点，推进环滇池休闲度假产业集群发展，将试点区域建成全国旅游创新发展示范区。

——设立国家文化改革发展实验区。根据区域空间和资源禀赋差异，划分不同类型地区，设立不同侧重点的国家综合配套改革发展试验区，已成为文化发展的一个重要趋势。建议把昆明作为国家文化改革发展试验区，在财政转移支付、税收减免、融资担保、土地使用、人才保障等方面赋予昆明更多政策支持和自主权，这不仅是贯彻《国 10

务院关于支持云南省加快建设面向西南开放的重要桥头堡的意见》的具体实践，也是维护国家文化安全、实现边疆民族地区和谐稳定的重要保障。

五、文化旅游扩大开放工程

以构建“1+X”区域旅游城市联盟为突破口，确定“建立合作机制、推动旅游商品零关税、构建国际营销网络、开展旅游服务合作”四项内容和通过“构建无障碍的自驾游体系、互建展示项目、开通联盟城市航线、成立联盟旅游行业分会”四项举措形成昆明外向型发展格局，加快文化旅游产业对内对外开放步伐。

——拓展国际旅游合作。以1+X国际旅游城市联盟为抓手，全面加强与世界旅游组织、亚太旅游组织及相关专业性国际旅游组织在可持续发展战略、旅游产品开发、教育培训和市场开发等领域的交流与合作；加强与主要客源国政府间合作，建立业界交往渠道，引导市场互惠发展；利用好南博会合作平台，与东南亚、南亚等友好客源国城市建立国际旅游城市联盟，加强双方在市场开拓、客源互送等领域的互利合作；加强与国际旅游企业组织合作，吸引国际投资，增强品牌、管理、服务及人才优势；加强与国际旅游研究培训机构合作，开展旅游教育培训的国际合作。

——深化国内旅游合作。密切西南地区旅游一体化，深化泛珠三角区域旅游合作，拓展与长三角、环渤海、海峡两岸、港澳地区旅游合作的方式与渠道，扩大双方在市场、人才、信息等方面的合作。推进“西部中国”、“中国南方喀斯特”等跨省旅游精品线路产品建设，共同打响区域旅游品牌。积极推进昆玉文化旅游经济带建设，——全面开拓国内外旅游市场。细分旅游客源市场，优化国内外客源市场的旅游促销策略。整合营销资源，构建国际化营销网络，在 11

区域内重点城市和国际友城设立昆明旅游宣传促销“窗口”；加强与国家旅游局驻外机构联系，建立对等的城市间宣传促销互惠机制。奖励增开国际航线，鼓励国际包机。开发适应国际市场需求的旅游产品，优化入境客源结构，延长游客滞留时间，提升游客旅游消费水平

——支持企业实施“走出去”战略。支持本土旅行社加快“走出去”步伐，到国内外主要客源地设立分支机构，搭建游客招徕网络和渠道，大幅提升“引客入昆”能力。探索加大对旅游企业引进海外游客的激励办法，增强持续引进客源能力。

六、文化旅游市场规制工程

——优化旅游审批环境。落实好一站式审批、一条龙服务承诺，吸引国内外旅游企业集团、优势民营资本赴昆投资旅游项目和其他服务项目。贯彻好各类服务业扶持优惠政策，支持相关服务业做大做强。

——完善旅游政策环境。完善有利于旅游市场主体发展的政策措施，在市场开放、企业融资、集团化发展等方面加大政策支持力度。改善旅游企业经营环境，落实好旅行社代理公务活动、旅游企业与工业企业水电同价等扶持政策。完善奖励激励政策，对积极开展旅游营销、招徕客源的旅游企业进行奖励。

——构建国际化的旅游服务质量标准体系。全面推进旅游汽车、导游、旅行社、旅游购物、餐饮、公交、地铁等行业建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系，实现各类服务质量标准对涉旅服务业的全覆盖。支持企业探索建立主题公园、国家公园、度假酒店等新兴领域服务规范。

七、文化旅游公共服务体系建设工程

——加快旅游综合交通体系建设。高水平规划建设以昆明为中心的“一小时休闲交通圈”。“十二五”期间，全面实现昆明至郊县区 12

道路高速化，优先建设连接景区和产业集聚区的道路交通系统并实现高等级化。加快发展城市快速轨道交通，到2020年，除城区轨道交通外，力争建成安宁至嵩明市域铁路和晋宁支线地铁，争取启动海口支线及主城至石林、澄江、富民市域铁路建设。适度发展通用航空，开发低空域商务及观光航空市场。适时推进航运业发展，开发滇池水上观光交通运输体系。建设便捷的自驾车营地系统及房车基地，构建主城至主要景区的旅游专线直通车体系，积极发展主城区观光巴士运营网络。

——提升公共服务体系国际化水平。城市建设和改造中，将城市常驻人口与游客统筹考虑，科学规划建设城市公共服务空间及设施的规模和布局，统一规划和建设城市旅游公共服务设施。全面推进“智慧旅游”建设，建设公益性的昆明国际旅游中心，承担全方位的旅游综合服务和辐射东南亚、南亚的的国际旅游集散功能，在昆明新机场和昆明火车站等设立国际旅游咨询服务网点。加快建设旅游安全保障及应急救援体系，进一步完善与国际接轨的旅游金融服务。

文旅产业融合营销 篇2

疫情之下，旅游作为最受冲击的行业之一，突然的停摆给为行业带来巨大损失。面对损失，旅游行业同样存在几大转折让行业实现“逆风中”翻盘。只有旅游业升级为真正的文旅产业，实现“文、旅互为动能”“文化成为旅游的核心驱动力”，才能更好地满足群众消费观日益向精神层面转化、消费倾向向文化回归等趋势，文旅产业才有机会从蛰伏到复苏并实现逆向翻盘。

一、疫情对XXXX区文旅融合的影响

在XX市XX区不断完善旅游基础设施、激活文化市场等一系列利好措施的推动下，XXXX年XX春节期间旅游和文化市场消费可能突破X亿元，达到有史以来的峰值。但新冠肺炎疫情的突然爆发，使景区、娱乐场所和影剧院全部关停，取消大型活动XXX场，由此造成断崖式的经济损失，遭遇打击巨大。随着疫情防控等级的调整和XX市市局统一部署，XXXX年“五一”期间旅游逐步复苏。与XXXX年相比，在疫情常态化防控的前提下，旅游市场基本恢复了同期的XX%，促进了旅游业消费回补和潜力释放。

二、疫情对文旅产业融合的倒逼作用

此次疫情危机给文旅融合至少带来以下变因。首先，疫情倒逼企业创新发展。疫情危机造成旅游行业大洗牌几乎已成定局。经过摸排，文旅企业数量从XXX家减少到XXX家，能坚持到复苏期的只有两类企业，一类是家底相对厚实的，一类是积极进行模式创新的。第二类模式创新必然形成行业升级的原始动力。

其次，疫情倒逼国内游成主流。鉴于疫情全球爆发，出境游市场必然继续停滞，相对于全球，中国成为最安全的地区，因此旅游产业所有的复苏希望都将寄于国内游市场。

最后，疫情倒逼旅游关注点转变。疫情带来的心理变化，会促使国人消费观发生转变。一是更加倾向于健康养生的旅游内容；二是随着中国文化自信的增强，以传统文化为核心的旅游将成为旅游主流；三是疫情背景下，以直播、视频等为第一应用层的新零售业态升级倒逼所有行业入局，优质内容作为核心力量必然崛起。

三、“后疫情”时代XX区文旅融合的优势和问题

尽管疫情让XX区旅游、文化事业陷入低谷，但文旅政策的进一步完善、新文化中心的对外开放、历史文化与旅游结合的巨大空间、非遗资源丰富多元、旅游资源品牌形象的再塑造等方面的优势也或将让XX区文旅融合绝境逢生、实现逆袭，推动XX区文旅的转型和升级。

政策助推有力，但顶层设计欠缺。XXXX年是XX区文旅融合开元之年，但文旅融合在我国已有XX年发展历史。XX不仅在政策上重视文旅融合的发展，财政金融上也给予极大支持，开展市“公共文化服务体系示范区”创建工作，带领XX公共文化服务向规范化、标准化、现代化和智慧化方向迈进。但是，XX区尚未编制统筹文化和旅游发展兼顾文旅产品和服务供给的顶层设计方案。

公共文化设施逐步提高，但现有设施利用率低。XX区新文化中心XXXX年底全面向市民开放，作为文化新地标和城市会客厅，新文化中心包含“三馆一院”，即XX博物馆、新文化馆、新图书馆、XX大剧院。新文化中心开放后，为XX区文旅融合提供更广阔的的硬件支撑和品牌支持。但现有公共文化设施利用率较低。镇街和村社区建有率均达到XXX%，目前存在文化活动单一，参与度不高、利用率低等问题。

文旅融合的前景广阔，但尚无标签性文旅产品。丰富的文化、旅游资源是文旅融合的奠基石。

文化是旅游的灵魂、旅游是文化的利器，让文化说话，就是让游客看到文物，从而体现文物价值。XX有多样的文物资源，唐朝的开元寺、明朝的元圣宫以及见证XX历史变迁的“石幢环岛”，这些鲜活存在于XX广袤大地的遗物是旅游最佳的载体，但是现在只在保护阶段，并未开发为游客所游览。

旅游项目类型较齐全，但精品项目少。XX旅游资源多样、类型齐全，但XX传统旅游景区项目级别低，旅游产品发展相对滞后，缺少绝对引爆性产品和面对中远距离目标市场的目的地型旅游产品。

节庆活动丰富，但市场供需有待平衡，节庆活动的举办让文旅融合具有可操作性。文化活动方面，XX区目前形成了“二月新春”“五月鲜花”“十月金秋”三大系列文化旅游节庆活动，共包含XX项活动内容，节庆活动基本实现全时空覆盖。三大系列节庆活动中的XX等在XX区具有较高品质与较强的区域影响力。但是，XX文艺演出品质、丰富度还有待提高，夜间经济发展总体处于初级阶段，还未形成能充分满足游客需求的供给市场。

四、后疫情时代XX文旅融合的策略

后疫情时代，人们对心理纾解、心绪和缓有着强烈追求，这就要求XX区在发展文旅产业融合时，以当地独有的文化资源为依托和基石，更偏好于自然清新、健康安全的旅游景区和线路。“疫情常态化”下，XX文旅融合要在做好顶层设计基础上，做好“内容为王”的打造和传播。

首先应逐步构建文旅融合的政策支撑。XX区文旅融合要想从疫情危机中恢复和发展，离不开市、区层面政策支持。在加快编制《XX区“十四五”时期文化和旅游发展规划》的基础上，深入研究文化和旅游在产业链条、产品输出、市场半径等方面的解决途径，并通过“行动计划”“实施方案”等政策文件下发全区，让文旅融合有时间节点、有具体任务、有完成部门、有实现目标，实现“以文促旅、以旅彰文”的理念；政府应进一步提升行政管理的统筹功能，加强在管理、开发、产业引导、投融资等方面的创新。

其次应着力构建公共文化的多元局面。公共文化服务从运营角度来说，政府职能方面要做好多元供给模式转变，让更多的社会组织参与进来，既为社会组织提供更广阔的的发展空间，也能为公共文化服务建设获得合法性、吸引更多的人才和资金，更能让政府实现由“办”转变为“管”的职能模式，公共文化服务不再由政府独家供给，实现建立服务型政府的目标。

第三应逐渐开发古韵浓厚的旅游产品。我国经历重大疫情后，随着爱国情绪高涨，传统文化游览成为重要旅游趋势。XX区现存的不可移动文物有XX处，其中只有焦庄户地道战遗址开发成爱国主义教育基地和XA级旅游景区。XX等文物古迹均处于保护未开发状态，使得XX区现存旅游格局缺乏文化内涵的支撑。

第四应深入雕刻内容为王的“云”节庆。疫情常态化下，对人群聚集的管控以及公众已经形成的对密切接触的警惕，意味着传统节庆活动的表现形式要彻底改变，并对“云”模式提出了更高的要求。“云”节庆需要遵循移动互联时代以来的内容生产逻辑，更要紧密契合疫情后新的内容趋势。新媒体时代以来，内容制作的形态和模型已经发生了很大改变。

最后应逐步构建圈层运营的宣传格局。新冠肺炎的发生，让游客对健康和养生旅游的需求大幅增长。康养旅游将会成为中国旅游产业中最为重要的组成部分之一。XX景区在整体营销时，要突出康养健身主题，利用抖音、快手等新媒体构建“XX-康养”的圈层印象，形成高黏度粉丝圈层。

文旅产业发展调查报告 篇3

近年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的关心帮助下，新建区坚持走文化旅游与生态相结合的都市休闲之路，明确了“旅游强区、旅游兴区”的发展定位，全面唱响红色教育游、绿色山水游、古色人文游、金色观光游、特色体验游的“五色”旅游品牌。依托雄厚的的文化底蕴和丰富的旅游资源，新建区的文化旅游产业取得了一些可喜成绩，但是也存在着一些制约我区文化旅游大发展的问题，现将调研情况报告如下：

一、整体情况

（一）文化旅游资源丰富

新建区旅游资源、人文景观丰富，是公认的南昌市乃至全江西的旅游资源大区。全区拥有世界级文化遗产潜质的旅游景区1处（南昌汉代海昏侯国遗址），国家级重要湿地1处（南矶湿地），国家A级景区8个（其中4A景区1家、3A景区6家，2A景区1家），市级以上乡村旅游点23家。拥有全国爱国主义教育示范基地红色经典“小平小道”，游客探秘、休闲、观鸟、摄影、科考的绝佳宝地国家级湿地自然保护区南矶湿地，国家非物质文化遗产“西山万寿宫庙会”，“中国府第文化博物馆”汪山土库，号称南方“小长城”的溪霞怪石岭生态公园，有“鹭鸟王国”美誉的象山森林公园，拥有大漠雄浑和江南水乡细腻的厚田金色沙漠，正在大手笔的规划建设当中并致力于打造世界文化遗产名录的南昌汉代海昏侯国考古遗址等。

（二）区位优势明显

一方面，新建区在“撤县设区”之前是全省距省会城市最近的县，区位优势、全省独有、全国也少有。南昌中心城区到新建各景点，基本都在20—50分钟车程以内，是市民周末出游的首选之地，广大市民在“家门口”就能感受旅行的乐趣。另一方面，新建区交通“大动脉贯通、毛细血管畅通”，境内“水、陆、空”立体交通网络完备，南昌西站、昌北机场直通新建区。完善、便利的交通体系，为我区吸引内外游客提供了强有力的硬件保障。

（三）政策扶持加大，旅游增长快速

近年来，新建区相继出台了《关于加快新建区旅游产业发展的若干意见》、《关于加快推进旅游强区建设的实施意见》，明确了从项目、土地、资金、人才、环境等方面对推动旅游业大繁荣、大发展予以扶持。20xx年新建区全区接待旅游人次超过1400万人次，同比增长45.2%，旅游综合收入75.8亿元，同比增长45.3%。预计20xx年全区旅游综合接待总人数达万人次，旅游综合总收入突破100亿元。

二、存在的主要问题

1、经济和基础设施建设日趋完备，但旅游服务设施相对薄弱。近年来，我区社会经济发展迅猛，产业结构日趋合理（向二、三产业积聚），城镇及大部分村落基础设施日趋完备，人均GDP已达9753美元，按照国际上的一般规律，当人均GDP达到3000美元以上，旅游需求就会出现爆发式增长。但新建区旅游服务设施比较薄弱，客房、餐馆档次不高（全区拥有星级饭店仅1家，五星级饭店0家），娱乐项目单一，城区和主要城镇及景区缺少针对旅游者需求的游客集散中心、旅游酒店等，满足不了旅游接待服务的要求。

2、旅游管理体制分散，多头管理、各自为政，缺乏统一规划和管理协调机制。一方面，我区既有区文广旅新局，又有区旅投公司，一些区直单位也参与文旅项目，各自为政、各打算盘，没有拧成一股绳，难以形成集合效应。区文广旅新局管行业，日常工作就是忙于落实全区所有的涉旅工作和应付各种各样的上级检查，根本无暇顾及旅游行业发展大计；区旅投公司管全区的旅游项目投资，而且其项目运作方式多采取政府出资+社会化服务外包形式，行业的管理责任不用担，平常的工作动态和投资数据没有及时有效沟通。其他区直单位的如一些田园综合体和文化特色小镇等项目，在建设的过程中只是请我局做做观察员，有甚者根本就不咨询文化和旅游部门意见，等要申报景区景点时才来找专业部门。另一方面，更有一些景区地跨数个行政区域，虽然成立了管理局或旅游开发公司，但受职能限制，协调力度太小。比如有些属于市旅游公司（厚田沙漠），有些属于市文广局（小平小道），有些属于水务部门（梦山水库）。这种管理经营体制上的不顺，使得市场化经营程度深浅不一，造成各景区多从自身利益出发，各行其是，竞相开发。这种做法导致规划难落实、形象难塑造、宣传难统一、管理难到位。

3、旅游发展战略高大上，但有计划实施少，部分项目投资大，但是实际效益不如人意。近几年来，省、市相继提出了旅游强省、旅游强市的发展战略，区委、区政府高度重视文化旅游产业的发展，把旅游业作为“一核两重”产业发展布局中现代服务业的一个发展重点，明确提出了“江西风景独好，五彩新建来领跑”的发展定位，全面唱响红色教育游、绿色山水游、古色人文游、金色观光游、特色体验游的“五色”旅游品牌。变山水资源亮点为产业发展热点，变旅游资源大区为旅游产业强区，使新建区成为南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地，使旅游业成为该区现代服务业的龙头产业、支柱产业，全面构建大旅游、大品牌、大产业、大发展的生动格局。

虽然我区积极挖掘文化旅游资源，陆续投资改造或建设了一批旅游项目：如投资近5亿元对“小平小道”红色经典景区进行改扩建，投资1亿多元对汪山土库进行修复，投资6000多万元对南矶进行了提升改造，投资300万元编制了南矶湿地景区总体规划，以及投资4亿元的西山特色小镇旅游度假区项目建设等。但是，许多建成运营的景区景点，也往往存在着投资大，建设周期过长，经济收益和社会效益远远没有达到预期的效果。

4、旅游发展模式单一，缺乏进一步开发和创新的能力。目前，我区的文化旅游产业发展大多依赖政府投资，缺乏多元化投资渠道，致使经营体制不活，难以激发社会力量参与旅游发展，激活旅游资源效益。各旅游景区受限于自身资金、渠道和建设能力的限制，在开发和经营的过程中缺乏发掘潜力和创新产品的动力和意识。景区缺乏专业化的管理，粗放式的经营管理模式在景区中普遍存在。比较典型的有汪山土库、梦山风景区等。

5、整体营销力度不够，系统性较差。好的产品只有通过积极营销才能占有市场。虽然我区积极通过旅游文化节、新闻媒体宣传、推介会、旅游中介等渠道开展官方的推广营销，但是大部分景区并没有主动开展营销活动，未形成系统的营销模式。虽然我区文化旅游发展专项资金由原来的1000万增加到现在的3000万，但其中用于旅游宣传的资金仅有100万，这使得我区的营销力度严重不足。营销不系统、力度不够使得中远距离游客对新建的旅游资源知之甚少，严重影响了新建旅游业的发展。

6、旅游人才缺乏，从业人员素质不高。从全区的旅游队伍素质来看，特别是专业管理、策划、营销和导游等人才极度缺乏，业务水平较低，旅游人才队伍亟待引进、培训和提高。

三、加快新建区旅游业发展的对策思考

我们可以看到，新建区虽然拥有很多优势和机遇，但同时面临诸多不利因素。面对当前旅游发展的形势，如何创新发展模式，促进旅游业转型升级加快发展，是摆在新建区全区上下面前的一道大课题。在新的发展阶段，应从孤立的景区景点跳出来，以线路为纽带，形成涵盖吃、住、行、游、购、娱等要素的综合服务产品，重点从规划、机制、品牌、基础设施等方面下工夫。

1、加大政策扶持，进一步完善旅游基础设施。旅游大发展，基础设施是重要一环。加强旅游交通体系建设。同时，推动通往主要旅游区、旅游度假区、旅游集散地、乡村旅游地的交通体系建设，提高旅游的可进入性和通达性。加强旅游食宿设施建设。针对高标准旅游饭店紧缺的状况，应加快星级宾馆的建设，引进国际旅游连锁酒店品牌。针对自助游、度假休闲游的特点，加强旅游景区的配套建设，推进以旅游咨询中心、旅游厕所、旅游标识、旅游环境整治为主的旅游公益设施建设，增强旅游功能；推进旅游购物街建设，集中展销地方特色旅游商品；创办旅游文化娱乐公司、旅游文化演出公司，推出特色文艺节目，发展晚间娱乐项目。

2、加强协调配合，进一步做大做强旅游产业。加强区文化旅游局与区旅投公司的沟通，明确责任分工，始终保持既分工、又协作的良好关系。加强区文广旅游局与其他区直单位的工作配合，特别是在一些大型田园综合体、文化特色小镇的项目建设上，积极参与文化旅游规划指导，整合各方力量，不断提升项目品质，积极做大做强旅游产业规模。加强区文化旅游局与各乡镇的业务配合，积极参与当地文化旅游节庆活动，大力宣传推广我区优秀的文化遗产和旅游资源，促进地方经济发展。

3、合理规划布局，积极培育旅游产业增长极。一是要请专业团队编制《新建区全域旅游规划》，在产品体系上实现主题化，除满足“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素之外，要在“文、商、养、学、闲、情、奇”旅游要素中有所侧重；在项目开发上，应实现由点到区的转型，把产业布开，向全社会、多领域、综合性的方向迈进，让旅游的理念融入经济社会发展全局。编制《新建区道路交通规划》，通过加强“快进慢游”的旅游交通网络建设，更加方便游客出行，更加丰富游客的旅游体验。二是单个景区规划的提档升级，要加强顶层设计，优化产业布局，增加公共服务供给，积极培育新的增长点，真正把区位优势和资源优势转化为市场和产品优势，推进旅游景区提档升级。

4、创新管理机制，优化配置旅游资源。要创新旅游管理体制和运营体制：一是发挥旅游投资公司作用，改变政府包、政府投、政府办的做法，实现从“政府主导型”向“政府引导调控，市场主导型”的转变。二是整合资源，收购、并购投资乏力、后劲不足、产品不活的旅游企业，积极主动走出去招商推介，引来大旅游财团进驻或是探索一条采取同知名旅游企业合作或委托管理的路径，彻底激发旅游新活力。三是全域旅游需要多部门的综合监管、齐抓共治。四是整合三条精品旅游线路的.旅游资源，走产业集团化、经营规模化、管理专业化的发展路子，引导景区景点实施专业化、规模化经营。

5、创新“旅游+”理念，培育旅游新业态。如推进旅游+农业，以溪霞国家现代农业示范园为契机，促进旅游与农业融合发展，大力推进我区“田园综合体”建设，形成以一产（即农业）带动三产（旅游业），三产旅游反哺一产农业的良性互动。推进旅游+文化，深度挖掘景区文化内涵，赋予旅游景区景点于文化的灵魂，形成旅游产品，让游客进行浸入式体验，如汪山土库，基于自身深厚的人文内涵，举办踏春学家风旅游文化活动，积极开拓乡村民俗文化旅游市场，便是很好的例子。推进旅游+交通，以编制《新建区道路交通规划》、第三届环鄱阳湖国际骑游大赛为契机，促进旅游风景道建设，加强旅游与交通的双赢合作等。推进旅游+民宿，结合各乡镇特色旅游，让古村落重新焕发文化的活力，留得住乡愁，大力发展我区民宿业，积极为农民创收增收。如溪霞镇忘忧村民宿游，让人在繁忙的工作之余放松心情，享受人与自然的和谐之美。如象山镇的“荷花节”，不仅让人可以赏花游船，还可以采摘捕鱼、吃农家饭，有力地带动了地方经济发展。推进旅游+党建，积极发挥党建工作的引领作用，不断拓展景区景点内涵，使游客在游玩中自觉提高爱党护党的思想认识，增加农民收入，如溪霞镇店前村的乡村游+党建就是一个很好的例子。

6、加大整体宣传，打造新建区旅游品牌。酒香也要会吆喝，着力加强宣传，做好舆论引导，树立新建旅游新形象，这就要求我们主动策划，借力外脑，立足全区旅游资源，主动策划旅游产品和旅游活动，依托主流媒体进行宣传。如组织全区重点旅游景点赴外省、市进行专题推介，同时在高铁、地铁、机场等地投放我区旅游宣传广告，进一步树立五彩新建旅游新形象。要邀请旅游市场营销专家实地考察旅游线路，策划新建区旅游整体形象，把沿线主要旅游景区景点作为一个整体来制定市场营销策略，大手笔宣传和推广。加强对主要客源地的宣传推广，邀请主要客源地的旅行商和新闻记者来考察，引导他们宣传新建区。创新宣传促销形式，在主要客源地举办新建区旅游交易会，与主要客源地的媒体互换节目和广告，形成旅游宣传联动机制，有效拓展新建区旅游宣传推广的覆盖面。

7、加大培养力度，建设高素质旅游人才队伍。一方面，加大对旅游管理部门工作人员培训教育，不断提高其政策法规水平和专业管理素质，始终保持以时俱进；一方面对现有的旅游从业人员通过委托培训或者去发达地区学习的方式，加强他们的业务水平；另一方面，通过社会招聘、跨行业引进等方式，吸引、激励更多优秀人才立志旅游工作，尽快构建一批懂经营、会管理、视野开阔的旅游管理人才队伍。

今后，新建区将进一步挖掘资源，依托独特的交通区位优势、丰富的山水资源优势、深厚的历史人文优势，紧紧围绕“文化大区、旅游强区”的目标，致力变山水资源亮点为产业发展热点，变旅游资源大区为旅游产业强区，使新建区成为南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地，使旅游业成为该区现代服务业的龙头产业、支柱产业，全面构建大旅游、大品牌、大产业、大发展的生动格局。

文旅产业融合营销 篇4

同志们：

昨天以来，我们听取了各县（市、区）、市文旅康养产业链各协作单位、重点文旅企业的工作汇报，调研组介绍了调研成果，相信大家跟我一样受益匪浅。刚才，邹主任全面阐述了全国全省文旅康养产业兴起发展的阶段，系统回顾了我市文旅康养产业发展的历程，深刻分析了当前我市文旅康养产业面临的形势，并就产业布局、业态培育等作了全面部署，系统性、指导性、操作性都非常强，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就抓好工作落实讲三方面意见。

一、准确研判形势，找准症结所在近年来，经过市、县（市、区）各相关部门的努力，目前我市的文旅产业已经取得一定基础，已建成XX家国家4A级景区，XX家3A级景区，X家省级旅游度假区，X个全国休闲旅游街区；X个全国乡村旅游重点镇，X个全国乡村旅游重点村，XX个省级旅游特色名镇，XX个省级乡村旅游示范村，XX余家特色旅游民宿。但我们也清醒地认识到，我市的文旅产业存在以下问题：一是龙头不强。缺少5A级景区、国家级旅游度假区，缺少融资能力、运作能力、策划能力、行动能力、运营能力强的链主型企业、知名企业、龙头企业，缺少核心的旅游标的物。二是品牌不彰。高等级景区不够，高附加值的产品不多，缺少特色旅游产品和高端业态，特别是缺乏大景区、大项目引领带动。三是氛围不浓。旅游活动不多、档次不高，同质竞争、同时竞争一定程度上存在，通过融媒体矩阵和新媒体对外宣传的力度不够。四是产业链条不长。现代旅游产业体系的“吃、住、行、游、购、娱，商、养、学、闲、情、奇”12要素，缺少系统配套、深度契合，很多业态发展仍处于自发阶段。五是政策支撑不够。市县两级统筹层面上缺少激励政策，缺少帮助性措施，没有激发市场主体的活力。六是要素保障不全，规划引领不强、资源统筹不力、要素配套不齐、保障措施不实。七是招商不精，项目前期策划不够，点对点储备不够，资源把握评价不够；对我们的资源禀赋、政策支持研究不足，推介不到位；对客商的需求了解不多，吸引力不强。八是项目储备不足，旅游项目、基础设施项目储备不足。九是基础设施不配套，交通体系、集散服务体系、智慧旅游体系、数字服务体系、标识体系、停车体系都比较薄弱。十是机制不硬，缺少整体推进机制，工作合力不强。

二、坚持统筹谋划，推进旅游化

（一）用“融合化”方式，健全产业体系。

要“融部门”实行各尽其功，文旅康养产业链各成员单位要根据国家发改委或有关部委的项目投资指南，制定支持文旅康养产业的支持清单，心往一处想，劲往一处使，握指成拳，积沙成塔。要“融企业”凝聚合力，充分尊重企业主体地位，支持企业在结合自身优势的基础上，精准施策，确立延链、补链、强链的措施，根据市场规律安排各类建设、经营活动，把生态优势、资源优势转化为发展优势；要充分发挥链主企业的引领示范作用，使文旅康养产业链的上下游企业广泛受益。“融要素”加强保障，要坚持文旅康养产业链链长制度，坚持重点文旅项目专班制度，融合资金、土地、政策等要素，定期研究产业发展过程中存在的问题，尽最大可能地给予支持保障。“融项目”优化服务，一方面要整合各类现有项目，强化支持保障；另一方面要整合资源，向上争取项目资金支持。“融活动”扩大影响，要在一定范围内，用融合一个核心的文旅康养标的物，把各类活动和资源统筹起来，进一步提高知名度，扩大影响力。

（二）用“品牌化”战略，增强核心吸引。

要围绕文旅康养产业确立核心战略定位，串点连线扩面，打造核心景区、度假区，通过品牌化的影响、品牌化的打造，做到人无我有，人有我特。XX管委会、XX县政府要加快瀛湖、南宫山5A级景区创建，力争通过省级资源评价；各县（市、区）要持续加大4A级景区、旅游度假区、全国乡村旅游重点镇（重点村）、国家级旅游休闲街区培育；要围绕文旅康养产业链，加快森林康养基地、研学旅行基地、体育运动基地、中医药健康旅游示范基地等建设，形成文旅康养产业高质量发展的品牌带动效益。

（三）用“产业化”业态，丰富消费供给。

坚持供给侧改革思路，围绕景点、服务、环境、商品，丰富旅游供给、消费供给，促进产业的转型升级，为迎接由生产时代向消费时代转变做铺垫、打基础。要紧盯文旅康养消费市场需求和国家产业政策，积极培育和发展市场主体，加快构建全面大众旅游的多元化、个性化、复合化、体验性、参与性、娱乐性文旅康养产品体系，推进旅游休闲目的地城市、文化旅游消费聚集区、特色旅游街区、重点旅游村镇建设，打造一批休闲度假、康复医疗、健康养老、康体运动、康养旅居、乡村民宿、研学旅行等文旅康养产品。

（四）用“标准化”方式，提高发展质量。

要坚持招商的标准化，建立招商、选商的标准化体系，防止任性招商、随性表态情况发生。要实现审批服务流程的标准化，全面实行行政许可事项清单管理，审批流程规范化管理，健全完善帮办代办服务体系和工作机制，全面提升政务服务能力，打造便捷、高效、透明的营商环境。要借用协会力量推进服务标准化，推行行业内的标准，用行业的自律来规范服务标准，提高文旅康养服务质量。建立志愿者服务的标准化，强化志愿服务的质量，提高服务效率，让志愿服务更加规范化，实现志愿服务资源统筹合理利用。

（五）用“信息化”手段，提升服务效能。

信息化、智慧化是发展趋势，是衡量一个产业现代化、科技化发展水平的重要标志。要充分运用信息化平台，提升数字化管理水平和服务效率，丰富沉浸式互动体验、虚拟展示、智慧导览等数字化产品。要按照“总体布局、批次推进、应接尽接，边运行、边调整、边完善”的建设原则，扎实推进智慧旅游项目顺利上线运行，切实发挥智慧旅游在管理服务、应急指挥、宣传推广等方面的重要作用，全市4A级景区要在5月底前全部接入，旅行社、星级饭店原则要在6月底前完成接入，各县（市、区）智慧旅游平台要在10月以前要全面接入。

三、坚持系统推进，狠抓工作落实

（一）健全体制机制。

要坚持市、县（市、区）文旅康养产业链链长负责制，统一指挥、统一协调、统一调度文旅康养产业发展，研究出台政策文件，安排重点工作，调度项目进展，协调解决问题。市、县（市、区）要编制文旅康养产业发展规划，处理好生产、生活和生态的关系，处理好过去、现在和未来的关系，确保规划能用、管用、好用。要坚持一把手负责制，党委、政府主要领导要亲自安排、亲自协调、亲自督办，确保任务落实、责任落实。要根据资源禀赋和时空特征，统筹安排各类文旅康养推介活动，精心策划旅游线路，避免同质化竞争。

（二）强化政策导引。

要制定出台文旅康养产业全生命周期配套政策体系，充分发挥政策的牵引作用，确保人才留得住、资金引得进、项目建得成。要通过精明的策划促进资源落地、资源对接，全市要建立两千亿以上的文旅康养产业项目库，用高质量项目引领文旅康养产业高质量发展。要通过敬业的团队来给产业服务、给企业护航，打造一支懂经济、懂政策、懂产业、会沟通、会协商的高素质产业服务队伍，建立项目对接、帮扶、督办、协调工作体系。要强化精准招商，做深做实前期工作，结合客商的投资需求和发展需要，制定有针对性的招商方案，积极引进关键环节企业和配套企业，切实提高招商引资的科学性和成功率。

（三）加强督办落实。

要通过“三单制”推进工作落实，按照重点工作项目化的思路，及时制定今天会议确定的重点工作项目清单，把千亿文旅康养产业变成数千亿的文旅康养项目。要相互学习，取长补短，及时制定文旅康养产业问题清单，逐一制定整改措施，补短板强弱项。要强化责任落实，及时制定延链、补链、强链责任清单，把项目包抓、产品供给、问题整改落实到责任单位、责任领导、责任人和具体的时间节点，确保工作有人抓，问题有人管，责任有人担。要强化督办考核，市、县（市、区）文旅康养产业链长办公室要尽快制定印发考核方案和督查方案，按照“一季度一督查一通报，年终考核”的要求，强化督办落实和考核奖惩，确保各项工作落到实处。