创建农村中医工作先进单位实施方案（共11篇）
为进一步贯彻落实《四川省中医条例》,更好地满足广大人民群众对中医药的需求,充分发挥中医药在新型农村合作医疗中的优势和作用,促进农村中医药事业持续健康发展,根据《创建农村中医工作先进单位标准》及《创建农村中医工作先进单位工作细则》,结合我乡实际,特制定创建全省农村中医工作先进单位实施方案。
一、指导思想
坚持“中西医并重”的卫生工作方针,按照《农村中医工作先进单位建设标准》及《创建农村中医工作先进单位工作细则》的要求,以提高中医服务质量和两个效益为核心,以依靠科技进步和努力造就一支高素质中医药技术队伍为重点,加强中医医疗机构内涵建设,创建成四川省创建农村中医工作先进单位。充分发挥中医药在保护人民身体健康、提高人民群众整体健康水平等方面的作用,努力为我县经济发展和社会稳定服好务。
二、工作目标
总体目标:建立健全乡、村两级的中医医疗、预防保健网络。3年后达到“农村中医工作先进单位合格标准”的要求。`(一把中医药工作纳入我乡社会经济规划和政府工作目标,作为我乡经济发展的一个新增长点。
(二加快中医人才培养,力争做到村卫生室至少有一名中医或能中会西的乡村医生,90%的乡村医生达到中专或相当于中专水平。
(三充分利用有限的中医药资源,突出中医特色,发挥特色专科、专病的优势,在广大群众中塑造良好的中医形象。
(四加强卫生院建设,卫生院至少设立二个以上中医科室。
三、工作措施
根据我乡中医药的基本情况,对照《创建农村中医工作先进单位建设标准》与《创建农村中医工作先进县工作细则》,以创建工作为契机,加强对中医工作的领导,完善中医工作管理体系,注重人才培养,搞好科研工作,突出专科特色,推进我乡农村中医药事业发展。
(一加强宣传,提高认识。中医药学是中华民族优秀传统医学,对人类健康和世界文明发挥了积极的作用。发展中医药是卫生工作的三大战略重点之一,农村中医工作在农村卫生工作中具有举足轻重的地位,创建农村中医工作先进单位是发展农村中医事业的有效途径。乡人民政府、乡级有关乡单位、乡村医疗机构要利用多种形式宣传党和国家的中医政策,宣传创建中医工作先进单位的目的、意义,宣传中医药在保护人类健康和社会经济发展中的地位、作用,宣传中医药防病治疗科普知识。要把创建工作提高到贯彻“中西
医并重”的卫生工作方针,满足人们对中医药的需要,保护人们身心健康的高度来认识。
(二加强领导,健全机构。乡人民政府要高度重视中医工作,成立领导机构,召开会议,认真研究、部署本地中医药工作,为发展本地中医药工作解决实际问题;把中医药工作纳入乡政府议事日程,在财政支出中安排一定的中医补助经费。开展对本辖区中医工作的检查督促指导。卫生院要成立中医管理科,并做到有办公室、标牌、人员、工作记录。村卫生室要配备一名以上中医或能中会西的乡村医生。
(三落实政策,加大投入。依据《四川省中医条例》和《四川省人民政府关于进一步加强中医工作的通知》,进一步明确对中医工作的投入、纳入社会总体规划、中医药人员的职称评聘、中医机构基本建设等一系列发展中医事业的优惠政策,为创建工作创造宽松环境,为发展我县中医事业增强后劲。在投入政策上给以倾斜,乡财政每年投入必要的事业经费。同时在公费医疗、新型农村合作医疗、社会医疗保障、卫生资源配置上,将中医单位与其它单位同等对待。
(四抓住机遇,完善网络。卫生院要严格按照《四川省农村中医工作先进县建设标准》,开设中医门诊科室2个以上,中医理疗室1个;并建有中药房、中药库房、中
药加工炮制室、中药煎药室等,中药饮片在300种以上,中成药在80种以上,村卫生室应配备一名中医或能中会西的乡村医生,有适度规模的房屋,并配有中医特色的银针、炙条、火罐等理疗设备,中药不少于100种,中成药不少于50种,开办有关中医药预防保健及康复的科普宣传专栏。
(五加强人才培养,依靠科技发展中医。卫生院要采取多形式、多渠道、分层次培养的办法,把培养学科带头人作为重点,造就一批既有中医药学术水平,又掌握现代高新技术的专业人才。抓好继续教育,提高在职中医药人员的专业水平。对优秀中医药人才实行奖励,通过优秀的中医药人才带动全乡中医药人员。充分利用我乡中医药人才,中药材资源优势,积极引进中医药科技新技术、新成果。
四、实施步骤
(一制定实施方案阶段:2011年5月底前,根据《乐至县创建全省农村中医工作先进县实施方案》制定我乡农村中医工作先进单位实施方案,报乐至县卫生局审定。
(二建设阶段:根据《创建农村中医工作先进单位建设标准》、《创建农村中医工作先进单位工作细则》、《乐至县创建全省农村中医工作先进单位实施方案》和我乡建设方案,进一步巩固和完善乡、村中医医疗预防保健网,加强中医基础设施建设,造就一支高素质的中医药人员技术队伍,全面完成创建中医先进单位建设工作任务。
2011年9月以来, 在县委、县政府领导下, 51万瑶汉人民深入开展了湖南“全省中医药工作先进县”的创建活动, 学中医、爱中医、用中医蔚然成风, 真正让老百姓得到了实惠, 卫生得到了发展, 政府得到了民心。
一、凝心聚力, 奠定中医药事业发展坚石基础
一直以来, 江华县委、县政府就非常重视中医药事业的发展。2011年9月, 获准创建湖南省农村中医药工作先进县的批复后, 立即成立了由县长任组长, 县委宣传部长、县政府分管副县长任副组长、各相关单位“一把手”为成员的江华农村中医药工作先进县创建工作领导小组, 将中医药纳入全县经济和社会发展第十二个五年规划、卫生事业发展“十二五”规划和县委、政府年度工作目标。为了成功创建全省和全国中医药工作先进县, 县委、县政府多次召开专题会议, 明确提出, 要以创建中医药先进县为契机, 加快发展中医药事业的建设步伐, 为人民群众谋福祉。
为抓好中医药创建工作, 县卫生局下设创建办公室, 配备专职人员负责中医药创建工作的具体事务。制定《江华县创建全省农村中医药工作先进县实施方案》等相关文件, 与全县医疗单位签定责任状, 并将中医药工作纳入卫生系统年度综合目标管理考核。县民族中医院设立中医药工作基层指导科, 主要负责基层医疗单位中医药工作的业务培训和技术指导。各乡镇医疗单位也成立了相应的中医药创建领导班子, 负责基层中医药建设工作的具体落实和实施。省卫生厅、市卫生局的领导多次到江华指导创建工作。坚强有力的组织, 实施有效的措施, 有力保障了江华中医药事业的顺利发展。
二、积极开发中医药资源, 打造民族中医药产业体系
江华县地处南岭北麓丘岗地带, 温暖湿润的亚热带季风气候和独特的原始次森林生态环境, 造就了丰富的中药材资源。2012年, 经过中药资料普查, 掌握了1200多种中药资源种类、分布、蕴藏、栽培与野生情况。目前, 江华县湘江、花江等9个林区乡镇初步建成了一定规模的中草药基地, 1万多农户参与种植厚朴、杜仲、天冬、金银花等名贵中药药材, 种植面积达30万亩, 年产中药材5000吨以上。丰富的药材资源和日益优化的经济环境, 吸引着一批知名企业前来投资办厂。2010年江华建成永州市南六县规模最大的“江华瑶族自治县同泰中药饮片加工销售有限责任公司”。该公司投资1000万元, 建成占地面积12万平方米, 可生产加工各类中药材600多种, 基本上能满足永州市南六县以及广西周边县市的市场需求。“湖南美迪科生物科技有限公司”则投资3000万元, 主要从事与生物技术有关产品的研发与生产, 保护、繁育、种植名贵中药材的引种。湖南中医药大学拟在江华建设中药种植库基地, 培育优质、地道药材。如今, 江华已逐步形成中药材种植、中药制剂、中药保健、中医药研发、中药商贸等产业于一体的中药材现代产业体系。
三、强化资金和政策投入, 推动中医药事业健康发展
江华县是国家级贫困县, 财力十分有限。但为了推动中医药事业的发展, 县政府紧缩其他开支, 不断加大对中医药事业的资金投入。
2010年-2013年, 中医药事业发展经费投入分别为1976.08万元、2626.02万元、2639.59万元、3269.41万元, 均占本年全县卫生事业总投入的10%以上。经费投入主要用于改善中医药基础设施、服务能力建设以及人才培养等方面。此外, 每年还在基本公共卫生服务项目经费中划拨10%的比例用于中医药预防保健工作。2014年2月, 县委常委会议决定, 增拨创建农村中医药工作先进县专项经费100万元。
江华积极争创全省农村中医药工作先进县的举措, 得到了省、市卫生主管部门的高度重视和大力支持。以县民族中医院为例, 由中央预算内投资2000万元、地方政府配套资金1000多万元建成的新住院综合大楼已于2012年11月正式投入使用。为了发挥新农合对中医药事业的支持, 县合管办将全县307家医疗机构的中医药服务项目全部纳入新农合定点医疗机构管理, 调整了中医药报销比例, 降低中医治疗起付线、提高补偿比例, 并将中药饮片和中医非药物治疗项目全部纳入新农合报销范围, 报销比例同比提高10%;将县民族中医院的报销比例比同级综合医院提高5%;将定点医疗机构和乡村中医药技术人员自种、自采、自用中药材纳入报销范围, 补偿比例在同等条件下提高5%。充足的资金投入, 优惠的政策, 推动了全县中医药事业快速、持续、健康发展的步伐。
四、构建中医药服务体系, 满足广大群众医疗服务需求
江华县现有7所县直医疗卫生单位、22个乡镇卫生院、276所村卫生室, 1个国有林场职工医院, 11所中医个体诊所, 全县卫生系统在编在职人员1235人。县民族中医院临床医师84人, 中医师52人, 占比61.9%;乡镇卫生院临床医师166人, 中医类别医师35人, 占比21%。
近三年来, 县民族中医院不继完善中医药基础设施建设, 配备了牵引床、熏蒸机、中频治疗仪等大型中医诊疗设备和器械, 广泛运用平衡针、铍针、小针刀、刮痧、推拿、拔罐等中医药适宜技术, 结合药物治疗颈椎腰痛、中风等心脑血管后遗症颇负盛名;自主研制的产后复元方、搜风散、三黄散等中成药, 广受患者好评。县民族中医院组织医疗服务队经常深入各乡村开展以中医特色为主题的义诊活动, 积极宣传和推介中医传统疗法, 得到了广大群众的一致好评和欢迎。2013年4月, 县民族中医院顺利通过省中医药管理局评审, 成为湖南省二级甲等中医医院。
各乡镇卫生院也积极打造中医药综合服务区, 集中设置中医诊疗室、中药房、煎药房, 形成独具一格的中医特色服务区域, 配备300种以上中药饮片、100种以上中成药, 装备中医针灸、火罐、刮痧板、康复机、理疗仪、熏蒸机等中医设备, 组建中医师队伍, 充分发挥中医特色优势, 为患者提供安全可靠、简便验廉的中医诊疗服务。各乡所有村卫生室都配备了中药柜, 有100种以上中药饮片或50种以上中成药, 配备了TDP神灯、电针治疗仪等基本中医诊疗设备, 运用中医药或中医传统方法 (针灸、推拿、土单验方) 治疗常见病、多发病和开展基层预防保健、公共卫生服务工作。
如今, 江华已形成了以县民族中医院为龙头, 各乡镇卫生院为枢纽, 村卫生室为网底的涵盖县、乡、村三级医疗机构的中医药服务体系。
乘着创建中医药工作先进县的强劲东风, 江华人民积极开展了对瑶医瑶药的挖掘、收集、整理和研发利用, 2011年7月22日成立了中国第一个瑶医药学会, 2012年9月1日出版了《湖南瑶族医药》集选, 收集各类偏方、验方568个, 中草药标本图片350余幅。目前, 江华瑶医药预防保健治疗的优势和作用得到了前所未有的继承和发展, 白芒营镇村老中医何承珍研制的“消炎散”获得国家发明专利, 花江乡黄石村村医李珍清祖传瑶医“七箭刺风疗法”、沱江镇中医罗振习研制的风湿骨痛“贴丹灵”分别获得了“永州市非物质文化遗产”、“湖南省非物质文化遗产”荣誉证书。
五、加强中医药人才培养, 综合提升中医药服务能力
作计划
2012年是我市创建全国农村中医药工作先进单位验收之年，为保证创建工作一举达标，按照•四川省中医药管理局关于转发†国家中医药管理局关于开展2011年全国基层中医药先进单位申报工作的通知‡的通知‣（川中医药医函„2011‟1号）精神，结合我市“全国农村中医药工作先进单位”的创建工作实际，特制定2012年度创建工作计划。
一、目标任务
（一）总体目标
1、全面完成全国农村中医药工作先进单位的创建任务，顺利通过国家中医药管理局的评审验收。
2、通过创建，使我院中医药硬件设施得到较大提升，提高中医药服务水平和服务能力，全面发展中医药事业，带动全镇卫生行业规范管理、健康运行，形成良好的医德医风、和谐的医患关系。
3、有效缓解农村群众“看病难”、“看病贵”的问题，遏制农民因病致贫、因病返贫现象。
（二）具体任务
1、中医科室建设：达到•乡镇卫生院中医科基本标准‣要求；村卫生站达到甲级村卫生站标准要求。中医科室医疗设施、设备齐全，并保持功能状态。
2、中医药文化建设：镇、村医疗机构有中医药特色的文化阵地。
3、中医药制度建设：进一步完善中医药工作制度，强化监管措施，使中医工作有法可依，有制度作保障。
4、软件资料要求：按照•全国农村中医药工作先进单位建设标准‣和•检查评估细则‣的要求完善相关工作资料。
5、加强协调配合：我院创建工作领导小组成员单位要加强协调配合，解决创建工作中出现的各种矛盾和问题；对于创建工作中的难点、重点我院将安排专人负责攻坚克难，支持中医药发展和创建工作，协调解决各村卫生站在创建工作中遇到的各种问题。
二、工作措施
（一）加强领导。院创建全国农村中医药工作先进单位领导小组要加强对创建工作的领导，将定期或不定期召开专题会议，研究并解决中医药发展和全国农村中医药工作先进单位创建过程中出现的矛盾和问题，为中医药事业的可持续发展创造条件。
（二）落实责任。把发展中医药事业纳入全镇社会经济发展总体规划和对有关部门的年度工作目标的重要内容，实行目标责任管理。镇政府与各居民委员会，卫生院与各卫生站层层签订目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。
（三）查漏补缺。各单位要按照•全国农村中医药工作先进
单位建设标准‣和•检查评估细则‣的要求，对硬件建设和软件资料进行查漏补缺，确保符合标准要求。
（四）搞好督查。我院将组织创建办人员适时对各创建成员单位进行督查，发现的问题要及时纠正整改到位。
（五）迎接验收。各单位全面完成创建各项目标任务，接受国家中医药管理局评审验收，确保一举达标。
三、考核办法
创建全国基层中医药工作先进单位工作
情况汇报
（2017年8月8日）
尊敬的各位领导、各位专家：
首先，我代表XXX中医医院，向各位领导、各位专家光临XX县中医医院检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
在XX县创建全国基层中医药工作先进单位的大背景下，在县委、县政府和卫计局的大力督导和支持下，我院把创建全国基层中医药工作先进单位作为本工作的重中之重。医务科作为此次创建工作的牵头部门，依据院部领导的指示和安排，根据《全国基层中医药工作先进单位评审细则》的内容细化条款，明确各科室、各部门的责任和任务，目前已取得阶段性成果，现将我院创建全国基层中医药工作先进单位进展情况报告如下：
一、医院基本情况
XX县中医医院始建于1958年，前身为XX县城关卫生所、城关卫生院。1983年4月组建成立县中医院，2009年更名县中医医院。是一所集医疗、预防保健、科研教学、养生康复为一体的国家“二级甲等”中医医院。主要承担全县基本医疗、养生康复、基层中医药技术指导、中医药科研教学及中医 1 药师带徒等工作。是城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、交通事故救治、商业保险医疗定点、工伤医疗定点医疗机构，内设资阳求真鉴定中心XX司法鉴定所、县残疾人等级评定和驾驶员体检站。医院新近开展的技术项目有儿童骨科手法与手术复位、腹腔镜手术、显微外科、小针刀技术；新引进中药免煎颗粒方便患者服用。医院中医药服务氛围浓厚，能为全县人民提供全面的中西医医疗服务。
医院占地50亩，业务用房面积27980.73m2，床位编制490张，现有床位472张，层流手术间6间，人员编制207人。
医院在职员工280人,有卫生专业技术人员192人，其中副高级17人、中级53人、其中中医类别医师占比为60.8%，中药类药剂人员占比为60%。有市级名中医6人，其中XX市十大名中医1人。
医院设立有预防保健科、急诊科、内科、儿科、外科、妇科、产科、眼科、耳鼻咽喉科、骨伤科、肛肠科、针灸推拿科、治未病科、康复科、口腔科、皮肤科、麻醉科等17个一级临床科室，有资阳市重点专科3个（肛肠科、骨伤科、康复科），省级在重点专科1个（针灸推拿科）和省级重点在建专科1个（肛肠科）。
医院拥有美国GE-16层螺旋CT，日本岛津DR诊断系统，德国奇目C型臂移动x光机，日本希森美康、迈瑞820全自动生化分析仪，迈瑞D-80彩超，德国西门子彩超，美国GE-B超机，英国佳乐双极等离子电切系统，日本奥林巴斯电子胃肠镜、腹腔镜、膀胱镜，日本佳能数字眼底照相机，日本拓普康 2 裂斜灯显微镜、法国光太超声眼科专用诊断仪，德国海德堡激光眼科诊断仪，美国爱尔康超声眼科乳化治疗仪，美国眼力健准分子激光角膜屈光治疗机，法国光太眼科半导体激光光凝机，德国蔡司眼科手术显微镜，鼻内窥镜，阴道镜，利普刀，经颅多普勒，移动心电监测机，心电工作站，四维（三维）电脑康复牵引床，原装进口麻醉机等设备二百余台件。
医院坚持中医办院方向，以“厚德仁和，精诚至善”为院训，走“育名医、创名科、建名院”的战略，弘扬祖国医学文化瑰宝，充分发挥中医药“简、便、廉、验”的优势和作用，为广大群众提供优质、安全、有效、经济的医疗服务。
二、自查情况
按照《四川省全国基层中医工作先进单位建设标准》和《四川省全国基层中医工作先进单位评审细则》的要求，对照县中医药机构建设标准和工作细则，进行了全面自查，涉及中医院分值560分，自查得分527分。
三、主要做法
（一）加强领导，建立健全组织
我县被确定为全国基层中医药工作先进单位创建单位后，为贯彻执行县政府制定的《XX县创建全国基层中医药工作先进单位创建实施方案》，医院领导高度重视中医药先进单位建设工作，将其纳入医院重要工作内容，并与医院整体迁建工作有机结合，同安排、共促进。医院成立并调整了以院长为组长的医院创建全国基层中医药工作先进单位领导小组，领导小组 3 下设办公室由分管业务的副院长任办公室主任，医务科、中医基层指导科、护理部、药剂科、设备科等职能科室主要负责人为办公室成员，负责创建工作的具体实施。全院形成了主要领导亲自抓、业务院长具体负责、各部门和科室共同参与的创建工作格局，做到了“机构、人员、职责、任务”四落实，为我院创建工作提供了有力的组织保障。
（二）深入宣传，营造中医氛围
自开始创建以来，医院通过召开专门会议、制作宣传专栏、LED滚动播放专题片、散发宣传资料等多种形式开展全国基层中医药先进单位创建工作宣传活动。医院多次召开职工大会、中层干部会议进行宣传和动员，强调农村中医工作先进县创建的重要意义在于“以全国基层中医药先进单位创建为契机，通过创建工作的深入开展，提高我院的中医药技术水平和服务能力，突出中医特色，发挥中医专科专病优势，促进医院全面协调发展。”全院上下认识统一，营造起医院中医特色文化氛围，在广大群众中树立了良好的中医人形象。
（三）目标管理，强化指标落实
县卫生和计划生育局将创建全国基层中医药工作先进单位纳入卫生工作总体目标，每年与医院签订目标责任书。医院将卫计局下达的目标任务同医院具体工作有机结合起来，对《全国基层中医药工作先进单位评审细则》中的中医药机构标准进行细化分解，落实具体负责的部门和人员。以各职能科室 4 分管的业务为主线，对照标准，查找问题和差距，不断修正整改方案，认真整改提高。在县政府、市卫计委、县卫计局的精心指导、严格考核下，通过医院不断完善与提高，保证了创建工作的各项任务和指标得到全面落实。
（四）加大投入，改善就医环境
医院采取对外积极争取政策和对内自筹资金的办法，近两年共投资金
万元，用于改善医院基础条件、添置医疗设备，提升医院服务能力，为保障全县人民身体健康发挥了重要作用。
一是投资 亿元建设新区，占地50亩，业务用房面积m2，床位编制490张，现有床位472张，层流手术间6间，今年1月15日投入使用，日接待门诊病员可达1000人以上，可升级为集医疗、教学、科研、预防保健、康复为一体的现代化三级乙等中医医院，基本满足全县87万人民群众对中医中药的基本医疗需求，更好地推动全县中医卫生事业全面健康发展。
二是更新和添置医院必备的基本医疗设备（设施），如：救护车、GE-16层螺旋CT、DR诊断系统，C型臂移动x光机，全自动生化分析仪，彩超，双极等离子电切系统，电子胃肠镜、膀胱镜，数字眼底照相机，裂斜灯显微镜、超声眼科专用诊断仪，德激光眼科诊断仪，超声眼科乳化治疗仪，准分子激光角膜屈光治疗机，眼科半导体激光光凝机，眼科手术显微镜，鼻 5 内窥镜，阴道镜，利普刀，心电工作站，四维（三维）电脑康复牵引床，原装进口麻醉机等大型先进设备，较好地满足了临床医疗工作的需要，提高了对疾病诊治水平，保证了医疗服务质量。
三是添置具有中医特色的设施设备，如：智能化中药免煎颗粒剂、自动煎药机、中频治疗仪、标准按摩床、多功能骨科床等。特别是智能化中药免煎颗粒剂、自动煎药机的使用，解决了住院病人、城市居民煎中药不便的问题，很受患者欢迎。
四是全部更新了医生办公桌、病床、床头柜、文件柜、病历柜、检查台、输液椅等诊疗设施。病房内增设了彩电、中央空调，为患者和医务工作者提供一个舒适、温馨的诊疗环境。
五是安装了HIS、LIS、PACS、OA、中医治疗平台等计算机管理系统，为所有科室配备了电脑，提升了医院现代化管理能力，提高了医院工作效率，缩短了病人交费、报账的等候时间。
六是争取省中医药管理局的项目支持，安装了中医诊疗平台，使中医诊疗信息化。先后为医院配置整套价值1500余万元的眼科检查及手术设备、显微外科设备以及CT、电子胃镜、电子肠镜、麻醉机、呼吸机、除颤仪、心电监护仪、肛肠电脑综合治疗仪、三维电脑牵引床等设备，提高医院救治服务能力。
（五）很抓质量，突出中医特色
医疗服务质量是医院生存与发展的根本，突出中医药特色 6 是中医院发展的方向。在近几年“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动中，医院严格按照国家中医药管理局制定的《中医院管理评价指南》规范医疗活动，结合《关于在深化医药卫生体制改革工作中进一步发挥中医药作用的意见》精神，把创建等级医院、创建省级农村中医工作先进县与医院管理年活动有机结合起来，取得了明显的效果。
1、依法执业，健全制度，改善医院服务
医院严格执行医疗卫生及中医药管理法律、法规、规章、诊疗护理规范，依据许可核定的诊疗科目设置科室和开展医疗活动，聘任具备相应岗位任职资格的专业技术人员从事临床工作。进一步健全了质量管理体系，完善了规章制度并将制度上墙，对照制度严格检查、严格考核，使制度融入到日常工作行为之中。根据医院实际情况，尽最大努力简化服务流程，改善医院服务环境和设施，一切从方便病人出发，处处做到人性化服务。
2、细化组织，加强监督，确保医疗质量
医院对医疗质量、药事、输血、院感、病案管理等委员会的成员进行了充实和调整，相应职能科室承担委员会办公室工作，各科室由科主任、护士长任正副组长的质控小组开展日常工作。管理委员会和各职能科室按照相应的要求制定质量管理方案，印发质量管理标准并认真组织实施。一是定期开展全院质量教育会议，提高员工质量意识。反复组织职工学习了《中 7 医、中西医结合病历书写规范（试行）》、《处方管理办法》、《临床输血技术规范》等法规、规范并在工作中认真执行。二是定期开展质量检查，做出评价并反馈到各科室，督促纠正，改进工作。三是严格把好医疗文书书写质量关，医务科、护理部将该项工作长抓不懈，严格评审，加强检查督促，提高了甲级病历率。对西医人员书写中医病历困难者，通过中医知识培训，单独交流、指导等多种方式促进其提高中医病历书写质量。现住院病历甲级率达96%，门诊处方书写合格率达100%。
3、注重培训，明确方案，护理管理规范
医院实行院长领导下的护理部主任负责制和“护理部-科护士长-病房护士”的垂直管理体制，在科内任命业务较强的护理骨干任小组长协助质量管理。在全院开展优质护理，修改制定护理质量管理方案、整体护理实施方案与标准，制定有完整的护理人员培训计划。先后多次选派护士长参加省、市级护理管理培训，增强其现代护理管理能力和中医护理操作技术水平。通过计划和方案的有效实施，医院的基础护理、中医护理技术操作、中医护理病历书写、护理表格书写等护理工作得到全面提高，各项指标达到了护理标准要求。
4、强化院感，合理用血，保证医疗安全
医院成立感染管理科，落实管理人员负责院感日常工作，制定出医院感染控制方案，定期开展全院性感染管理知识培训，定期对相关科室进行检查、评价并制定整改措施。医院严 8 格执行《临床输血技术规范》和临床用血指南，认真执行输血相关制度，建立详细的输血记录。做到合理、科学使用血液，成分输血达到80%以上，无输血感染病例发生。
（六）建队伍，育人才，搞好继续医学教育工作
医院制定有人才培养规划，每年对继续医学教育工作进行了详细的安排，对人员培养、队伍建设和保障措施都做了明确的规定。医院积极鼓励专业技术人员参加“好医生”网站、“中华中医药在线”网站远程学习，医院补贴50%的学习费用。通过日常的“三基”培训、西学中培训，举办继续教育项目活动，上网远程学习、重温“四部经典”等学习活动，促进医务人员加强业务学习，提高了中医诊疗水平，全院卫技人员继教医学教育100%达到合格标准。
近两年，医院每年派出部分科室主任、护士长参加省市级管理培训和专业学术活动，派出医护人员到省级以上医院进修学习12人，选派20余人次技术骨干参加中医特色技术推广项目培训，将“穴位埋线疗法”、“小针刀技术”、“颈肩痛平衡疗法”“经方应用”等中医特色项目应用于临床，收到满意效果，为特色专科发展奠定了基础。
积极组织人员撰写学术文章，举办和参加学术交流活动，两年来全院共发表和交流学术论文23篇。每年举行2次基层中医药适宜技术推广培训，为推动我院中医药事业向前发展很好的作用。
（七）技术更新，开展科研活动
医院一直重视医院科研和新技术推广应用工作，近3年来，先后引进推广了“腹腔镜胆囊切除术（LC）”、“断肢（指）再植术”、“降钙素原检测”、“血流变学检测”、“翼状胬肉切除+角膜缘干细胞移植术”、“弹性髓内钉治疗儿童长骨骨折术”、“穴位埋线疗法”、“小针刀技术”、“颈肩痛平衡疗法”、“动力髋”、“全髋置换”等多项适宜新技术，拓宽医院服务项目和水平，取得了满意的社会效益和经济效益。
（八）打造重点专科，推进医院大发展
医院始终坚持中西医并重，突出中医特色，走大专科小综合、以专科带动全院大发展的思路。制定中医重点的科室发展规划，加大其人才培养和设施设备投入，同时借鉴外地先进经验促进专科发展壮大。医院肛肠科、骨伤科、康复科先后达到市级重点中医专科标准并验收合格。已向省中医药管理局申报肛肠科、针灸推拿科为省级重点中医专科。2016年10月针灸推拿科省级重点中医专科建设已通过现场验收，计划再进一步扩展针灸推拿科项目，并将康复保健融为一体设置康复病区。
（九）服务基层，做好中医基层指导工作
我院身为全县中医工作龙头单位，担负着农村中医工作业务技术指导的职能。为扎实做好基层单位的中医指导工作，医院设立了中医基层指导科，对辖区所有基层医疗机构进行全面指导与重点帮扶结合，对乡镇卫生院的中医药人员每年不低于 10 2次定期进行培训和指导。搭建区域远程心电诊断平台，定期开放远程视屏教育，培训内容主要包括高血压、糖尿病等常见病、慢性病的中医治疗方法，以及针灸、火罐、推拿按摩、中药炮制技术等基层适宜技术推广应用，同时对乡镇卫生院的中医科、中药库房、中药房、中药加工炮制房的建设等进行全面指导，拓宽基层医务人员应用中医药技术的范围，充分发挥中医药的优势作用，切实解决农民群众看病难、看病贵的问题。
四、中医工作成效显著，群众共享创建成果
医院在县委、县政府和卫计局的领导下，坚持以人为本，以“为民、便民、利民、亲民”作为创建农村中医工作先进县的落脚点，让人民群众共享创建成果。在新型农村合作医疗报销政策中，坚持“中西医并重，向中医倾斜”的原则，2016年执行参合农民住院费用中提高中医药报销比例5%的规定，我院患者享受报销70%，累计不超过90%的优惠政策，让参合农民更好更多地享有中医药服务。
创建以来，通过全院职工的努力，医院达到“二级甲等”中医院标准，药房达到规范化建设标准，中医药服务能力有了很大提高。2017年全院总门诊人次
人次，中医药急、门诊人次
人次，占总门诊人次的 %，比2015年的%下降1.04个百分点。2017年全院住院 人次，中医药参与治疗 人次，参与率 %，比2015年的 %上升了
个百分点。推广普及应用拔火罐、刮痧、推拿按摩、针灸、牵引、理疗等中医传统适宜技术，得到广大群众的认可和好评。中医药在防病治病和巩固新型农村合作医疗中发挥了积极作用，有效地缓解了农民 11 “看病难、看病贵”和“因病致贫、因病返贫”的矛盾。
五、存在的主要问题
我们在创建全国基层中医药工作先进单位的工作中虽然取得了一定的成绩，但因医院建院时间晚、底子薄、基础差，中医药工作也还存在一些不足和问题。
一是医院的基础设施、设备不齐，不能较好地满足人民群众日益增长的中医药的服务需求。
二是中医学科带头人才缺乏，医院人才梯队未很好形成。
三是中医专科（专病）特色不十分突出，重点专科发展建设滞后，有待进一步加强。
四是中医文化氛围不浓，未很好形成中医院自身特色。
六、今后工作打算
中医工作是我院立足之本、发展之根，抓好农村中医工作对于解决农民健康问题、缓解决人民群众“看病难、看病贵”的问题具有极为重大的现实意义。为进一步巩固创建成果，达到“以评促建，以评促改，评建结合，重在提高”和适应“构建和谐XX“的发展目标。对下一工作提出一下打算：
（一）认真贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、国家卫计委、国家中管局《关于在深化医药卫生体制改革工作中进一步发挥中医药作用的意见》和中共四川省委、省政府《四川省基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施意见》等文件的要求，坚持中西并重、突出中医特色的办院方针，进一步完善促进中医事业发展的长效机制。
（二）进一步加快医院房屋改扩建和设施设备的配套建设 12 进度，建立康复病区，壮大发展重点专科，强化内涵建设，突出中医特色，计划2018年创建“国家三级乙等”中医医院标准。
（三）进一步加大人才培养力度。尤其是肛肠科、骨伤科、针灸推拿科等重点专科以及眼科、肺病科、脾胃科、的学科带头人和临床技术骨干的培养工作，使医院人才形成合理的梯队，促进医院持续发展。
（四）加强职工政治思想教育，推进医院中医文化建设，突出中医特色，形成自身的医院文化。
创建农村中医工作先进单位工作总结
根据我县创建省级农村中医工作先进县的安排部署，我院于2009年初开始创建省级农村中医先进县工作。近三年来，我院在县卫生局的具体指导下，认真贯彻落实中医药法规及中医工作政策，坚持中西医并重的卫生工作方针，努力发挥基层中医特色和优势，不断满足人民群众对中医药卫生服务的需求，更好地为人民群众健康服务。现将我院创建全国农村中医药工作先进单位工作总结如下：
一、创建工作开展情况：
（一）成立组织，加强领导
为了扎实搞好我院创建工作顺利开展，创建开始我院就成立了以李永成院长为组长、医院相关人员为组员的创建工作领导小组，领导小组成员分工明确，责任落实到人，医院一把手亲自抓，成员具体抓，上下配合，齐心协力，确保创建各项工作落到实处顺利开展。
（二）制定创建工作计划，落实各项工作措施
为了确保创建工作圆满顺利完成，创建初期我院结合实际制定了《创建全国农村中医药工作先进单位实施方案》、《中医药人员培训计划》。通过三年的工作，逐步完善了中医科工作制度和中医药人员工作职责。每年初有工作安排，年底有总结，做到有计划有步骤、有措施，有序地推进创建工作。为了确保创建工作一举通过验收，今年2月份组织人员赴陇县中医医院、东南镇卫生院学习借鉴他们的创建经验。规范基础资料的收集。
（三）完善中医设施，提升中医服务能力
依据农村中医先进县乡镇卫生院中医科建设标准，结合我院中医科目前的设施，积极筹集资金12万元，改建了中药房、中药库房、中药煎药室房屋。购置粉碎机、空调、冰箱、不锈钢中药柜、电脑、打印机、牵引床、中药熏蒸床等硬件设施。使中医科设置规范、布局合理；增添了针灸、康复理疗设备，筹建康复理疗科，并在2012年1月正式开展业务。进一步完善针灸科设施，扩大针灸适宜技术业务范围，推动了中医特色科室的建设。
（四）加强中医业务知识培训
按照每年初的工作安排，与医院各科室及村医签订目标责任书，每季度组织医院及辖区内的乡村医生学习中医药、中医适宜技术等知识，每次学习有讲稿、有记录、学习完毕后有考试资料。经过学习培训，医院工作人员及村医均能巩固、掌握中医药知识，熟练中医适宜技术操作及适应症，从而提高了他们的中医药业务水平。
（五）狠抓医疗文书书写的管理
加强门诊病人登记和门诊病历书写工作，认真按照项目填写，进一步规范中西药处方书写，严格执行处方书写规定，项目填写齐全。中医科门诊中医治疗率达到86%，门诊登记书写合格率达100%。住院病历书写规范，开展中医治疗记录完整，病房中医参与治疗率达36%以上，住院甲级病历率达到90%以上。每季度组织医院中医工作领导小组下乡对村医的中医工作进行监督指导，每次检查都明确指出各村存在的问题，责令及时改正，并与每考核相结合。达到了激励先进，鞭策后进的作用。
（六）严把药品质量关
不折不扣的执行药品“三统一”对购进药品实行药剂科主任、养护员、二人验收入库，有专业药学人员检验质量。对中药饮片 按照三三四的规定进行养护，药品品种齐全，基本能保证临床使用，确保了用药安全有效。中药饮片达到315种，中成药品种达到216种。
（七）普及中医健康教育，营造良好的中医氛围
在医院的围墙、门诊大厅、住院部、村卫生室诊室等醒目位置张贴具有中医特色的养生格言。电子显示屏播出常见病的中医保健，养生等内容。从而使广大群众对中医有了进一步的了解，在就诊过程中更容易接受中医治疗。在慢性病的预防方面，利用每次随访的机会对查出的慢性病患者进行中医预防指导，累计发放健康教育处方5000张。
二、存在的问题及整改措施：
为了确保创建工作能够顺利通过验收，卫生局邀请省市专家对我院的创建工作进行督查指导。工作中主要存在以下问题：
1、资料收集不完善（缺乏图片资料）、整理不规范。
2、中医处方书写不规范，中药饮片处方占处方总量的比例偏低，对非药物治疗处方未进行统计；
3、缺乏上级医院对基层医院治未病的督导培训资料。医务人员对适宜技术掌握不熟练。
针对上述问题，我院将不折不扣对存在的问题进行整改：
1、对所有资料进行重新整理、完善，规范化装订；
2、加强医务人员适宜技术培训，尤其是实际的临床操作。
3、加强医疗文书书写，规范处方书写、不合格处方谁书写由谁负责改正，药房人员要把好关不合格处方拒绝调配，如不按照规定执行对相关责任人进行处罚。
在接下来的工作中，我院将严格按照要求，加班加点对存在的问题进行整改，确保我院的创建工作保质保量完成，为我县创建全国农村中医药先进单位工作贡献力量。
谢谢大家！
凤州中心卫生院
自创建全国农村中医工作先进单位建设以来，我院认真对照《全国农村中医工作先进县（市、区）建设标准与评审细则》，积极开展创建工作。现将我院创建全国农村中医工作先进单位的工作情况作如下汇报：
一、创建工作开展情况、成立由院长任组长，相关科室负责人为成员的创建全国农村中医工作领导小组，并下设办公室，落实了相应的办公人员和办公地点，为创建工作的开展做好了组织机构保证。设置了基层中医指导科，负责全院和村卫生室基层中医药的指导工作。
2、多次召开了全院创建全国农村中医工作先进单位动员会，研究部署了创建全国农村中医工作先进单位工作，统一了思想，提高了认识。制定了创建中医先进单位工作方案，落实责任，分工明确。
3、创建工作资料和村卫生室中医药工作资料及人员培训已经基本完成，目前正逐条对照创建标准查漏补缺。
二、创建工作中存在的问题和对策
1、部分硬件设施尚未到位。如煎药机、电针仪。已列入采购计划，近期内配备到位。
2、根据40%以上的村卫生室配备中药饮片不少于100种的要求，由于村卫生室贮存、使用条件存在较大困难，目前尚未配备。建议由卫生局牵头遴选中医适宜技术中常见病、多发病的病种，选用常用方剂，配备使用中药配方颗粒，增加可操作性，提高中药使用率。
3、由于实行基本药物制度后村卫生室药物使用受限制，目前村卫生室中成药配备不够齐全，已经积极采购准备中，近期也能基本配备到位。
大丰市三龙中心卫生院
创 建 总 结 会 议 稿
（张振春）
我院是一所集医疗、预防、保健为一体的综合性非营利性乡镇卫生院，现有职工19人，主治医师一人，副主任医师一人（返聘），执业医师2人，执业助理医师6人，担负起全乡1万四千余人的医疗、公卫服务。根据县政府、县卫生局的相关文件要求，我院自今年3月开展全国农村中医药先进单位创建、复审工作以来，我们做了如下的工作：
一、精心组织，周密安排
1.成立文家卫生院全国农村中医药先进单位创建领导小组。
组 长：肖 峰
副组长：张振春
组 员：高 峰 杨福初 蔡志成 蒋慧明 吴承君
2.成立文家卫生院全国农村中医药先进单位迎复检领导小组。
组 长：肖 峰
副组长：张振春
组 员：高 峰 杨福初 蔡志成 蒋慧明 吴承君
3.制定了2012年文家卫生院农村中医药先进单位创建方案（见文家卫生院2012年中医工作汇编部分）。
4.在业务上，公共卫生方面我们做了如下工作：
⑴首先确保资质保障，继续聘请杨福初同志系我院中医科学科带
头人。该科现有中医执业医师1人，中医执业助理医师2人，中药师1人。中医药技术人员占全院医疗技术人员的23%。
⑵配套相关设施，按照《乡镇卫生院中医科基本标准》设置中医科和中药房。新添置塑钢中药柜、调剂台、中药秤，能提供中药饮片300种以上，能提供煎药服务。
⑶设中医诊室、中医适宜技术推广基地。体现中医药文化特色，形成相对独立的中医药综合区。能开展针灸、火罐、刮痧、牵引、磁疗、电疗、康复、推拿、按摩等中医适宜项目。
⑷加强村卫生室中医药的基本条件建设，配备火罐、刮痧、神灯、针灸器具等中医诊疗设备，40%以上的村卫生室配备中药饮片在100种以上，中成药在50种以上。
⑸定期开展中医药人员和乡村医生中医药知识与技能培训。2011年下半年开展《国家基本药物临床应用指南》、《中成药临床应用指导原则》、《中药注射剂临床应用指南》的培训。
⑹通过该项工作，我院能提供基本的中医医疗服务。在门诊中医科等工作中运用中医理论辨证论治，处理常见多发病。每年我院门诊中医处方约占全院处方总数比例的30%以上。
⑺开展中医药康复服务。应用中医药康复手段，结合现代理论方法对中风后遗症等疾病进行康复治疗。
⑻发挥中医药在公共卫生服务中作用的优势，积极运用《中医健康管理技术规范》在II型糖尿病、高血压病，患者健康管理中开展工作。根据该项工作方案，我院开展中医体质辨识服务，根据居民不
同体质开展健康指导。
⑼开展中医药健康教育服务。自该项工作开展以来，我院能运用中医药理论知识在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面对农村居民开展养生保健健康宣教等中医药健康教育。
⑽积极运用中医治未病理论和方法，针对老年人、妇女、儿童以及亚健康人群制定中医药保健方案，运用中医治未病理论和方法指导开展具有中医药特色的个体化的食疗药膳、情志调摄等养生保健活动。运用中医治未病理论和方法开展高血压病、糖尿病、慢支患者健康管理服务且充分发挥中医药特色和优势，积极参与传染病的预防工作。
⑾狠抓中医医疗质量，制定相关核心制度，严把质量关且与绩效工资相挂钩。
我院自2009年开始创建该项工作至今，中医药工作稳步发展。在全体员工共同的努力下，我院中医药收入占业务收入的30%以上。中医卫技人员占卫技人员的20%。我院中医工作及中医适宜技术受到了广大患者的好评，虽然我院在中医药事业的发展上有一定的成绩，但离相关部门的要求仍有差距，软硬件设施上存在相对不足，在今后的工作中，我们将不断总结找差距弥补不足，按照上级政府和部门的要求使我院的中医药事业朝着良性方向发展，更好的服务群众做出应有的贡献。
中心卫生院、乡镇卫生院硬件应备目录
1、医院大环境要求
①永久性标语：卫生院要求两幅以上，村卫生站一幅以上；
②门口：必须有中医药的健康教育宣传专栏、公卫的健康教育宣传专栏；
③门厅：有中医药的健康教育的可及性的资料以及公卫的健康教育资料，一月一种，一年12种，其中中医药的四种以上；有条件的可以播放中医养生的科普片（网上下载）；有中医临床科室人员的简介；
2、设立中医管理科。①上墙展板
标题：XX卫生院农村中医工作情况介绍
内容：该乡镇基本情况，含社会经济、村、社、人口、交通等2012年数据。卫生资源总体情况，含辖区内医疗机构数（含村站）、人员数（含村站）、卫生院的主要情况（含设备、业务、主要指标等）。
中医工作基本情况：领导抓中医工作的图片、中医临床科室的图片、创建后四室的图片，组织领导机构图，中医科室设置，中医药主要业务。2010年、2011年各医疗机构中医药人员、中医业务量、中药品种、村卫生站中医业务、中医学术活动、中医业务学习等方面的对比图（用坐标图），所涉数据按台帐及上报表的数据要求，不得自行更改。
制作要求：中心卫生院和乡镇卫生院必须用电脑制定。并要求对边框进行处理，色调要求既严肃又有特色。坐标图用Excel制作。
②软件档案
指标档案：按县卫生局制定的软件目录，分指标建档（不得少于12个），不以建档，建档资料自2010年至今。
工作档案：除指标档案外的其它资料，如培训教材、中药炮制规范（县卫生局以前发的大专教材和培训资料）、中医诊断标准（五版教材《中医诊断学》），中医护理标准等。
图片档案：包括领导重视、临床科室、重点适宜技术和文化建设，中医药效果等图片。要求：指标档案和工作档案内页目录用电脑打印，必须编制检索，资料中除记录外，其它必须用电脑打印。正式文件要求有文号、红头、日期、公章等，各种表格加盖公章。记录采用正规记录方式。必须按正式建档要求归档，侧面写明指标编号，正面上方标明单位，中间按标准内容书写，字迹公正，无错别字。
③以乡镇政府的汇报材料。打印5份。④中医科人员要求：
工作人员对资料、数据必须做到胸中有数，主要指标能记准，尤其是指标档案的资料要熟悉。
⑤医院制作统一标牌。
⑥室内干净整洁、无与工作无关的其它物品。
2、中医临床科室 ①中医门诊科室设置个数要求：中心卫生院门诊设立中医诊断室不少于3个，乡镇卫生院不少于2个。中医专病、专科（指针灸、推拿、肛肠等专科和以病名诊断的专病诊室）门诊不少于2个。必须有一个中医理疗门诊科室。
②按医院要求制作统一标牌，中医专病门诊可内设。
③制度职责：每个诊断室上墙中医工作制度、相应中医人员职称职责，医院统一制作镜框。
④设备要求：配有脉枕、三大件，有检查床，洗手水池等。
中医理疗室（能开展10种以上常用中医药适宜技术和适宜技术推广项目）：配有针、火罐、艾灸仪、电针仪、智能通络治疗仪、中药熏蒸设备、中药雾化吸入设备、梅花针、酒精灯、神灯等中医理疗设备，有脉枕，有检查床，洗手水池等。有高压灭菌消毒设备（银针要高压消毒）。
⑤门诊登记本：中医诊断占总数的35%，其中专病占15%以上（与挂牌的中医专病相吻合，如中医胃脘痛专病门诊，在门诊登记本中有15%以上的中医胃脘痛病诊断病人）。项目不留空白。病名、证分清，原则上登记本用县卫生局统一制定的门诊登记，注明中医理、法、方、药。
⑥处方：原则上用县卫生局统一制作的处方，项目不留空白，中药名必须按教材《中药学》的名称，不得有错别字，字迹公正、清楚，每行四味中药名，标明克数。对需炮制的中药必须注明，需另包、先下、后下、烊化、包煎、冲服等要注明。中药的煎药方法，用水量、煎药时间、服用方法等在中药处方下注明，医生签全名。中成药的用法按规范书写。
使用全县统一的表格，按日装订统计中医服务量，分月小计，以年合计（2010年至今）； ⑦中医门诊病历：按县卫生局统一制作的格式要求书写，要求无做假痕迹，项目齐全，病名与证分辨清楚，理法方药准确。每个门诊医生准备近期20份以上。
⑧药品准备：专科专病要有专门的中成药用于治疗专病，中心卫生院、部分乡镇卫生院尽量做到有专病的协作处方。
⑨室内干净整洁、无与工作无关的其它物品。
4、中医病房。
①中心卫生院、乡镇卫生院设立中医病房，病床数按上报数，床单元设备按一般要求，单独编床号。
②按医院要求制作统一标牌。
③治疗室中医理疗设备：针、灸、火罐、梅花针、酒精灯、神灯等中医理疗设备。④一定数量的中药急救药品5种以上：速效救心丸、安宫牛黄丸、生脉注射液、清开灵、至保丹、紫雪丹、参附注射液、柴胡注射液、鱼腥草注射液等。
⑤上墙。制定住院部中医工作制度及相关人员职责，中医护理操作规程，中医急救操作常规等。
⑥病历要求。在其它病历中有运用中医药治疗的理、法、方、药。必须准备5份以上康复病例；5份以上中医病历； ⑦处方、登记按门诊要求。
⑧室内干净整洁、无水管、无与工作无关的其它物品。
5、中药房。
①医院制作统一的标牌。
②上墙：医院中药房工作制度、相应职称人员职责、中药药品质量管理制度、中药调剂操作常规等。公开中药价目表。
③中药房外有一定数量的候药椅或凳
④标签与药斗：药房内药品陈列整齐，中药和中成药相对分开，室内清洁卫生、分类合理，中药标笺字迹清楚，用药监部门统一标笺，或自行打印（规格3CM*4CM），中药名称必须使用国家2010版中药辞典名称，一律不得使用简写或有错别字，要求标笺统一划线张贴，药品标笺与药斗内的中药完全相吻全，不得有误，药斗内无塑料袋、编织袋包装药品。
⑤品种：中药饮片300种以上，中成药不少于60种，药品质量好，无过期、霉烂、变质、虫蛀、串斗等现象。中药饮片必须按照《四川省中药饮片炮制规范》依法炮制后方能配方，药斗内的中药最好装八成满。
⑥处方：中药房的中药处方保存完好，有医师、药剂人员签全名，处方书写符合规范，药品发放有复核人员签字。有中药调剂登记、中药盘存记录、药品报销记录等。
⑦设备：必须备有调剂台、标准枰、中药乳钵、电子秤等。⑧室内干净整洁、无与工作无关的其它物品。
6、中药库房
①有医院制作的统一标牌。
②上墙：用镜框制作中药库房工作制度，中药库房人员职责，中药饮品质量管理制度，中药饮片入库、验收、保管、发放制度等。
③库房标笺：统一制作，要求用电脑打印（规格4CM*6CM）一般药品用白底蓝字，有毒药品用白底红框红字，库房标签大于配方部一半比例，药品名称必须使用国家2010版中药辞典名称的名称，张贴要统一划线。
④装药器具：库房统一使用竹框或塑料框、木框等盛装，采用三个规格，即柴胡、荆芥、紫苏等为一类（大号），其它常用中药如白术、麦冬等为一类（中号），不常用药为一类（小号）。不得出现纸箱、塑料袋、编织袋等装药。
⑤药品陈列规范：药品分类合理，药架做到中药饮片分类，离地离墙15至20公分；西药避光分类，离地15公分，离墙30公分；中药饮片无过期、霉烂、变质、虫蛀、乏油等现象。
⑥有排气扇、干湿度计，其中干湿度记录最好有2010年至今，保证有今年记录。⑦有入库、验收、发放等记录。
⑧防鼠、防火设施。防鼠采用药库房门用铝皮从下边沿上包15CM以上。有严禁烟火、严禁吸烟标志，有灭火器，消防桶等。
⑨有经医院炮制后的中药饮片，必备常用炮制品种达60种。⑩室内干净整洁、无水管、无与工作无关的其它物品。
7、中药炮制室
①医院制作统一的标牌。
②上墙：中药炮制工作制度、炮制操作规程（可用图表示）。③设备：灶（原则上用煤气罐）、炒锅、铲子、细铁筛、其它筛子、药碾、切药刀等。④辅料：酒、盐、蜂蜜、醋、米、红糖（用玻璃或瓷器装，500克左右）、河沙、油沙、灶心土（可用黄泥）、麦夫（用竹框装，数量可多一些）等，要看得出已使用过，统一制作标笺。
⑤有中药炮制记录，时间尽可能长，保证今年的必须有。有部分炮制好的中药。⑥室内干净整洁、有水槽、无与工作无关的其它物品。
8、煎药室（必备）①医院制作统一的标牌。
②上墙：中药煎药室工作制度，常见中药煎煮方法，查对制度等。
③煎药设备。原则上要求用炉子、砂锅，有条件的可用煎药机、煤气罐等。④煎药室逐日登记本。尤其是取药人签字，必须签明与患者的关系。⑤室内干净整洁、有水槽、无与工作无关的其它物品。
9、中医药参与公共卫生
①居民健康档案：中医体质辩识；慢病性（管理方案定的）随访；抽取20份健康档案查看。
②孕产妇档案：在孕产妇的产前检查和产后访视中有中医药的内容；抽查5份。
村卫生站应备硬件目录
1、有《医疗机构执业许可证》、资格证、职称证、身份证、学历证、中专水平合格证、经县卫生局的中医药知识系统培训合格证（2002年县卫生局培训后下发的）等。
2、上墙：村卫生站门诊登记制度、处方制度、消毒隔离制度、传染病管理制度、妇幼保健工作制度、，乡村医生职责，常用技术操作规程。
3、有统一制作的标牌，设有诊断室、治疗室、药房等三室，每室独立，总面积不得少于40平方米。
4、配备有常用药物。中药150种以上，中成药50种以上，药房要求同乡镇卫生院。必须配备常用急救药品（包括：尼可杀米、洛贝林、多巴胺、可拉明、肾上腺素、氨茶硷、异丙嗪、氢化可的松、地塞米松、50%葡萄糖、葡萄糖酸钙、止血药），西药无过期、失效、霉变药品。中药饮片达到乡镇卫生院的中药饮片质量要求，无串斗现象。
5、基本设备：检查床、体温表、出诊箱、药品柜、消毒缸、污物桶、听诊器、血压器、高压灭菌设备、方盘、注射器、脉枕、银针、灸条、火罐等。
6、资料：有门诊登记本、用药有处方、收费有发票、出诊记录、传染病（包括丙类）登记本，报告卡。
7、治疗室有合格的消毒药品（标明名称、配制日期、浓度等），标明消毒日期的注射用具、棉签、银针、火罐、灸条。
8、诊断室摆放诊断桌椅、检查床、候诊椅、血压计、听诊器、脉枕、压舌板。各种上墙资料。
9、药房有放置药品的药柜、药架、中西药品，内用与外用药分开陈放，标笺醒目。
10、有开展中医药防病治病的健康教育科普宣传专栏，一年12期，年不少于中医药内 容4期，留底稿备查。
xxxx府发„2013‟xxx号
xxx镇人民政府
关于建立“创建全国基层中医药工作先进单位”
协调机制的通知
各村、社区，镇级相关部门：
为了认真贯彻落实《宜宾县人民政府关于创建全国基层中医药工作先进单位实施方案的通知》（宜县府发„2013‟28号）文件精神，经党委政府研究决定，特制订我镇“创建全国基层中医药工作先进单位”协调机制，现将具体内容通知如下，请遵照执行。
一、组建推动中医药事业发展工作协调小组 组 长：镇党委副书记、镇长 副 组 长：中医工作分管副镇长 成 员：镇办公室主任 镇财政所所长 镇民政办主任
镇中心校校长
镇劳动和社会事务办主任
镇卫生院院长
协调小组下设办公室，办公室主任由卫生院院长兼任，主要负责协调领导小组的日常工作。
二、协调小组的主要职责
贯彻落实国家中医药工作方针政策，负责对全镇中医药工作进行协调指导，研究制定政策措施，以挖掘、整理、继承、发展、提高祖国传统医药学和民族优秀文化为己任，促进中医药事业的全面、健康、快速发展。并负责对中医药工作的宏观指导；研究拟定促进中医药事业发展的方针政策；协调解决中医药事业发展中的重大问题；督促有关政策措施的落实。
三、协调为议事规则
（一）工作程序：由协调小组办公室主任向领导小组提出协调会议时间和相关工作内容安排及主题，经领导小组批复后组织召开协调会。
（二）实施定期议事制度：每年召集一次协调小组会议，必要时针对相关专题工作临时召集涉及相关部门工作的专题协调会。
（三）议事内容：总结、评价上年度创建工作的基本情况、成效、目标任务完成情况，分析存在的主要问题，研究决定本年度需要执行的工作指标和重点解决的疑难问题，并提出具体措施建议。
xxx镇人民政府 2013年 月 日
中共化龙乡委员会
印发《关于开展创建法治区工作先进单位活
动的实施办法》的通知
各村委，各单位、各部门：
经乡党委同意，现将《关于开展创建法治区工作先进单位活动的实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共化龙乡委员会
2011年3月3日
关于开展创建法治区工作先进单位
活动的实施办法
第一条为认真贯彻市委十届六次全会精神，深入实施依法治国方略，加快推进民主法治建设进程，促进和谐社会建设，根据省委《关于创建法治市、区工作先进单位活动的实施办法》、区委《关于创建法治乡工作先进单位活动实施办法》的文件精神和乡党委《关于建设法治化龙的决定》，制定本实施办法。
第二条创建法治区工作先进单位活动，必须坚持以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，牢固树立社会主义法治理念，围绕建设“法治化龙”确定的目标任务和乡党委委提出的“科学发展、和谐发展、率先发展”的总要求，突出重点，加大力度，落实措施，务求实效，努力使我乡的法治建设走在全区前列。
第三条围绕创建法治区工作先进单位活动，在全乡广泛开展法治乡工作先进单位、法治建设工作先进单位创建活动，全面推进法治化龙建设工作。
第四条创建法治区工作先进单位活动的基本要求是：
1、坚持依法执政。坚持党对法治建设的领导，落实党领导带头守法、保证依法执政的各项规定，认真贯彻落实党的方针政策和省市、区委重大决策；发挥党委对人大、政府、政协等各级组织的领导核心作用，支持人大、政协依法履行职能；督促、支持和保证行政机关依法开展工作，支持司法行政机关依法独立公正地行使司法权，加强对司法活动的监督；落实党内民主制度，执行党内监督制度，推进各级党组织在法治轨道上开展工作。
2、加强法治政府建设。创新政府管理方式，完善各种预警和应急机制，妥善处理社会矛盾，提高政府社会控制和公共服务能力；规范市场秩序，推进信用化龙建设；构建社会保障体系，提高社会保障覆盖面；切实转变政府职能，完善行政管理体制，深化机关效能建设，全面推进政务公开，促进科学民主决策；加强制度建设，规范行政许可和行政执法行为，理顺行政执法体制，推行行政执法责任制，强化行政行为监督；积极创建法治乡工作先进单位、依法行政示范单位，推进有限、诚信、有责的服务型政府建设。
3、促进公正司法。全面落实司法为民的各项措施，规范人民法院审判行为，加强司法调解工作，健全综合治理“执行难”的工作体系；规范检察机关法律监督行为，严肃查办领导干部职务犯罪，依法保障公民、法人和其他组织的合法权益；落实司法体制和工作机制改革，建立司法廉洁制度体系和司法工作保障机制；加强司法救助和法律援助，促进社会公平正义；加强打防控一体化建设，依法打击各种刑事犯罪，切实维护社会稳定。
4、深化普法教育。创新普法方式，实行目标管理，建立长效机制，增强普法实效。全面落实“六五”普法的各项任务，针对不同群体确定的相应普法内容，广泛开展法律进机关、进乡村、进家庭、进学校、进企业、进单位的“六进”活动和“学法用法示范单位”、“学法用法模范公务员”评选活动，提高法制宣传的针对性、覆盖率，增强公民法律意识，提高公民法律素质，推进社会法治风尚的形成。坚持法治和德治相结合，积极构建与法治
相适应的社会道德体系，大力培育和弘扬社会主义法治文化，深化对国家机关工作人员的社会主义法治理念教育，提高依法管理和服务社会水平；拓展和规范法律服务，加强人民调解和社区矫正工作。
5、扩大基层民主。进一步建立健全城乡依法治理工作体系，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，全面落实“四民主二公开”的基层民主管理制度，深化“民主法治村”创建活动，保证人民依法行使民主权利；加快企事业单位民主法治建设，完善企事业单位的民主管理制度，积极开展“诚信守法企业”和“劳动关系和谐企业”创建活动；提高民间组织依法自律自治和民主管理能力；加强基层干部民主法治的教育培训，提高民主管理和依法办事能力，推进基层民主政治建设。
第五条为促进法治区工作先进单位创建活动的顺利开展，全面提升创建工作水平，对乡的法治建设工作实行考核，考核结果一并纳入乡党委、政府对各部门单位的工作目标考核。乡党委建设“法治化龙”工作领导小组办公室具体负责考核工作。考核工作坚持定性考核和定量考核相结合、自查自评与抽查复核相结合、工作测评与民意调查相结合的原则，对乡法治建设的创先工作实施意见和考核办法由乡党委建设“法治化龙”工作领导小组办公室另行制定下发。
第六条创建活动的先进评比，在考核基础上由乡党委建设“法治化龙”工作领导小组办公室组织初评。并报区委建设“法治化龙”工作领导小组审定，推荐上报市评比表彰的由市另行组织考核验收。具体创先参评条件另行下发。
第七条考核和评先工作每年进行一次。
1、当年12月底，各村委、各单位完成自查自评工作，并将自评结果和工作总结报乡党委委建设“法治化龙”工作领导小组办公室。
2、次年2月底前，由乡党委建设“法治化龙”工作领导小组办公室组织完成对各村、各单位的考评工作，全乡考评结果报乡党委建设“法治化龙”工作领导小组审定。
第八条各项创先活动实行分开考核。
第九条有下列情形之一的村、单位，不得参评创建法治工作先进单位：
1、未被评为平安村或平安创建工作不合格的单位；
2、领导班子成员在任职期间发生违纪违法行为被处以党纪政纪撤销党内或行政职务以上处分的；
3、因行政违法引发影响恶劣的事件，且被上级机关追究责任的；
4、行政机关拒不履行生效的司法判决裁定以及行政复议决定，造成恶劣影响的；
5、因出台与宪法、法律、法规、规章相抵触的文件引发影响社会稳定重大事件，且被上级机关责令纠正的。
第十条创建工作考评结果作为衡量党政领导班子和领导干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。创建法治区工作先进单位活动由区委建设“法治广安”工作领导小组组织实施。被评为创建法治区工作先进单位的，由区委命名表彰。被评为区级创建工作先进单位的，由区委命名表彰。
第十一条加强对创建工作的领导。各村党委、各单位是创建活动的责任主体，要切实加强对本地区本单位创建工作的领导，完善综合保障措施，落实经费投入，健全创建工作的组织网络和制度建设，明确责任科室和分管领导，建立创建工作联席会议制度，形成合力、齐抓共管。乡法治建设领导小组办公室和有关部门要加强对全乡、各单位法治建设工作指导、监督和协调。突出法治建设工作重点，切实提高法治化龙建设的实效。
第十二条重视和加强对创建活动的宣传报道，加大信息、新闻等宣传力度，以点带面，全面推进，扩大法治建设的知晓面，提高公众对法治化龙建设的参与度。
第十三条本实施办法由乡党委建设“法治化龙”工作领导小组办公室负责解释。
第十四条本办法自下发之日起试行。
主题词：法治区实施办法通知
送：区法建办
员会市平安办„2010‟19号
关于开展2010年度“青少年平安行动”工作先进单位
创建活动的实施意见
各乡镇（街道）、市直有关部门和单位 ：
为认真贯彻团省委等七厅委联合下发的《关于进一步深入开展“手拉手”浙江少年儿童平安行动的通知》和市平安办《关于深入开展2010年度基层平安创建系列活动的意见》（市平安„2010‟4号）精神，深入推进“平安上虞”建设和全市青少年平安工作，现就开展2010年度“青少年平安行动”工作先进单位创建活动提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕市委建设“平安上虞”的战略部署，结合我市青少年平安工作的有关要求，积极开展青少年平安行动，保障青少年
合法权益，进一步提高广大青少年的平安意识和自护自救能力，预防和减少青少年意外事故发生，在全社会营造起关爱青少年的良好氛围。
二、总体目标
根据上级创建考核要求，积极开展青少年“五送平安”（平安娃娃、平安倡议书、平安祝福卡、平安歌谣、平安自护常识）活动，认真组织平安自护教育“进校园、进社区、进家庭”活动。通过创建活动的开展，各级各部门党政领导对青少年平安工作的重视程度得到显著提高，各项青少年权益保障机制建立健全，青少年思想政治素质得到进一步提高，青少年违法犯罪和意外伤亡事故显著减少，青少年成长环境得到进一步优化。
三、组织领导
本创建活动在市委建设“平安上虞”领导小组的统一领导下，成立上虞市“青少年平安行动”工作先进单位创建工作领导小组，由团市委主要领导任组长，市委宣传部、市综治办（平安办）、市教体局、市公安局、市司法局、市文广局、团市委、市红十字会分管领导任副组长。
领导小组下设办公室，具体负责市“青少年平安行动”先进单位创建活动的日常工作，办公室设在团市委。
四、申报条件
本创建活动申报对象既可以是全市各乡镇（街道）、市直有关部门和单位，也可以是村、社区、基层学校、站(所)等基层单位。
五、实施步骤
1.参评申报：凡符合创建标准的单位，均可向团市委申报，填写《上虞市创建“青少年平安行动”工作先进单位申报表》（附件4），于9月30日前报送至团市委办公室。
2.督查指导：各创建单位要及时做好创建开展过程中的各种资料和图片的汇总、分类整理和归档等工作。在此期间，团市委将对各创建单位进行全面的检查指导，督促创建单位扎实做好创建工作。请各创建单位于11月底将创建总结（附件5）、考核自评（见附件）和过程性资料报团市委，团市委经整理汇总后报市平安办。
3.考核验收：团市委将于12月中旬会同市平安办对各创建单位创建活动进行考核验收。
4.年终表彰：团市委在组织考核的基础上，于年底前后，会同市平安办对创建达标单位予以通报，并根据实际情况，以中共上虞市委建设“平安上虞”领导小组名义颁发奖牌。同时，择优推荐创建工作成绩突出的先进单位名单，经市“平安上虞”建设领导小组审定，由市委、市政府进行命名表彰，颁发奖牌。
六、工作要求
1.高度重视，精心组织。“平安上虞”建设是一项长期的战略任务，又是一项复杂的社会系统工程，需要调动包括青少年在内的社会各方面力量的共同参与。青少年既是社会稳定的受益者，也是维护社会稳定的一支重要力量。良好的社会治安状况为青少年的健康成长提供了坚实的保障。同时，广大青少年的健康成长也将对平安建设起到积极的促进作用。全市各级各部门党政领导要高度重视，切实加强领导，健全组织，强化责任。要建立和完善创建工作机制，使“青少年平安行动”创建工作经常化、制度化。
2.结合实际，狠抓落实。各创建单位要从青少年的特点出发，从本单位的实际出发，认真制定创建计划，积极组织实施创建活动。做到活动主题明确、内容丰富、形式新颖。既能不断创新平安
行动载体，用青少年喜闻乐见的教育形式，使青少年快乐参与，在潜移默化中受到教育，增长本领，又能在机制、队伍、阵地等建设上狠下功夫，探索建立长效机制，努力保障青少年合法权益，做好青少年平安工作。
3.营造氛围，形成声势。各创建单位要结合实际加强宣传发动，认清创建“青少年平安行动”工作先进单位的重要意义，提高创建活动知晓率。要发挥报刊、广播、电视、新闻网站的优势，协同作战，加强本单位“青少年平安行动”创建工作的宣传报道，切实做到报纸有字、广播有声、电视有影，积极营造本次创建工作的浓厚氛围。
附：1.上虞市“青少年平安行动”工作先进单位创建考核评分标准（市直部门）
2.上虞市“青少年平安行动”工作先进单位创建考核评分标准（乡镇街道）
3.上虞市“青少年平安行动”工作先进单位创建考核评分标准（村、社区、基层学校、其他基层单位）
4.上虞市“青少年平安行动”工作先进单位创建申报表
5.上虞市“青少年平安行动”工作先进单位创建考评表
“平安上虞”
共青团上虞市委员会
O一O
主题词：2010年度 “青少年平安行动”工作创建意见 抄报：市委办、市人大办、市府办、市政协办，绍兴市平安办 抄送：市委建设“平安上虞”领导小组成员
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