弱电工程竣工验收（共12篇）
1) 工程建设责任主体单位对工程竣工验收备案重要性和必要性认识不足, 责任意识、法律意识淡薄;
2) 群众的工程质量意识淡薄, 对住宅工程必须的交房条件 (一证两书) 缺乏了解;
3) 工程竣工验收备案手续办理不及时, 存在未验收即投入使用的工程;
4) 非开发商企业办理工程备案率较低;
5) 市政基础设施工程办理竣工验收备案手续的少。
这些问题还需要我们在工作中不断地实践, 寻求更好的解决办法, 进一步完善我们的备案工作。以下是我的几点看法:
1) 加大宣传力度, 增强各参建方责任主体的责任意识、法律意识
近年来, 随着我市的经济发展步伐的加快, 建筑工程量也在逐渐增多。但由于各参建方责任主体意识、法律意识参差不齐, 在办工程竣工备案工作中, 经常出现建设单位委托其他参建单位前来办理备案的现象;再或者, 就是各参建方 (如:施工单位、监理单位) 不配合建设单位办理备案, 将工程资料甩给建设单位就不管了, 而有的建设单位又对工程资料一窍不通, 造成备案工作沟通困难、效率低。备案资料也存在较多问题, 有的材料上需要相关责任人签字的, 随便一个人大笔一挥就代签, 根本不考虑法律后果和责任;还有一些竣工备案材料中, 各参建方提交的报告日期经不住推敲。这些现象的存在都说明有些参建方责任主体的责任意识、法律意识淡薄, 亟待加强。
2) 加大执法力度, 开展全民监督
自2006年5月1日以来, 我们已经通过网络, 将已完成工程竣工验收备案的工程在网站上公示, 受到了群众的一致好评。竣工验收备案证可以说是该工程可以合法使用的证明, 但仍有工程在未进行竣工验收备案的情况下即投入使用。应该让群众参与监督, 接受群的举报, 将问题工程、违规工程在网上曝光。对已经竣工验收合格但不办理备案手续的工程进行专项检查, 发现问题, 责令其限期整改;对不进行竣工备案即投入使用的工程, 责令其停止使用;对情形恶劣者按照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收管理办法》第九条至第十一条规定处以20万元以上50万元以下罚款。通过这些措施, 杜绝违规工程流入市场。
3) 加强服务意识, 提高服务水平
工程竣工验收备案部门是一个面向社会的服务窗口。我们要充分认识到工程竣工验收备案工作的重要性, 增强服务意识, 提高服务质量。既要严格把关, 又要热情服务。认真审查每一份备案资料, 对不符合工程竣工验收备案要求的工程, 实行“问题一次性告知制度”, 发给相关单位备案存在问题告知书, 将存在的问题一一写明, 并详细地告知办理步骤, 让办事单位对备案流程有清晰的了解, 对存在的问题做到心中有数。坚决杜绝反复审查、反复提出问题, 搞得相关办事单位一头雾水的现象发生。对验证文件齐全的工程, 绝不拖延, 立即办理, 树立服务窗口的良好形象。
目前, 有些参建方尤其是非开发商企业, 由于第一次办理竣工验收备案手续, 对建设工程竣工验收备案的流程不清楚, 有些备案材料的填写内容也不规范, 不符合要求, 既降低了备案工作效率, 也为企业带来了不便。针对这种情况, 我们将备案所要审查的文件内容及办理各文件涉及的相关部门的地址、联系方式印制成《备案须知》, 在相关办事单位前来咨询或报备案之初即发放到手, 让相关办事单位对备案流程一目了然。另外, 我们将需要申报的表格电子版上传到网上, 让大家自由下载, 并且在每张表格后, 都附上填表说明, 逐步规范申报材料的填写内容。通过这些方式, 更好地为相关办事单位服务, 并提高了工作效率。
4) 加强对新文件的学习, 以更好地贯彻国家的新文件、新精神
2009年10月19日住房和城乡建设部关于修改《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的决定的第2号令实施。其中第五条第一款删去第 (三) 项中的“公安消防”, 增加一项“ (四) 法律规定应有公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件”。这一条款的修订, 是根据2009年5月1日新修订的《中华人民共和国消防法》而增删的。修订后消防法规定公安机关消防机构对国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程, 实行消防设计审核和消防验收制度, 对其他建设工程的消防设计和竣工验收实行备案抽查制度。
另外, 修订后的《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收管理办法》第五条将原建设部第78号令中的“商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》”改为“住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》”。这就进一步加强了对棚户区改造及回迁房等住宅工程的质量监督管理。
2009年2月12日, 市建委下发关于印发《长春市建设工程招标控制价和竣工结算监督管理办法》的通知, 要求工程完工后, 发承包双方应在合同约定的时间内办理竣工结算。对未办理竣工结算备案的工程项目, 有关部门不予办理竣工验收备案手续, 且该工程不得交付使用。
2010年4月16日, 市建委下发关于印发《吉林省建设工程质量保证金管理暂行办法》的通知, 要求房屋建筑工程发包方应在竣工备案前将工程质量保证金缴纳到第三方金融机构专项账号, 保证金由第三方金融机构托管, 并签订《建设工程质量保证金托管协议书》。
2011年1月1日, 新的《吉林省建筑工程资料管理标准》也开始实施了。
可见, 政府对建筑工程的管理政策也在随着社会的发展现状而在不断地调整。因此, 在竣工验收备案工作中, 学习是永远不变的信条。尤其要加强对新文件的学习, 以更好地贯彻新文件、新精神, 真正在备案工作中做到与时俱进。
5) 加强各部门联动, 合力促进建筑市场健康发展
竣工验收备案管理部门, 可以说是建筑工程整个流程的出口。一个工程直至竣工验收备案办理完毕, 才可以说是整个建设过程的结束。因此, 竣工验收备案管理部门与其他各个建设行政管理部门之间的联动机制尤为重要。
摘要：社会在发展, 时代在进步, 作为建筑工程质量监督管理中的一个重要环节, 竣工验收备案工作必然也要随我们的国计民生不断完善、不断进步, 我们也将一如既往地在学习和实践中继续完善自我, 更好地为社会、为公众服务。
关键词:验收;总结;市政工程
中图分类号:TU712.62文献标识码:A文章编号:1000-8136(2010)11-0087-02
验收是工程建设的最后一个阶段,公路工程分为交工验收、竣工验收两个阶段,市政工程交工与竣工不分阶段,统称竣工验收。近年来施工的市政工程几乎没有一个顺利竣工验收的,主要原因:施工过程中没有引起重视,施工结束后没有具体部门去交验;设施养护单位由于养护资金不到位不愿接手新建工程,验收条件比较苛刻。为提高管理水平、发挥经济效益,更好地完成今后竣工验收任务,根据今年竣工验收中的经验教训对市政工程竣工验收做个总结。
1 竣工验收条件
(1)完成工程设计和合同约定的各项内容。在施工过程中如受征地、拆迁等影响,部分支管、规划路口等不能做到位,要形成书面文件。未做到位的要在竣工图中如实反映。
(2)施工单位在工程完工后对工程质量进行自检,确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计及合同文件要求,并向建设单位提出工程竣工报告。
(3)竣工资料及竣工图已按要求编制完成。
(4)经过自检已将各种缺陷进行修整。
2 竣工验收初验程序
2.1 初步检查
当施工单位认真检查现场和竣工资料,认为拟申请交工的工程已经全部完成,通知监理工程师,表示申请竣工验收意向;监理工程师认为条件基本具备后,同施工单位进行一次初步检查,逐项检查拟申请交工的工程是否已全部完成,是否存在缺陷,竣工资料是否齐全、完备,如检查完后监理工程师认为交工验收条件尚不具备,则书面通知施工单位暂不申报交工,而应抓紧完成有关工作,为申请交工验收继续创造条件。
2.2 申请验收
当监理工程师经过初步检查,认为基本符合交工条件后,施工单位就可按合同要求向建设单位提交正式的竣工验收申请报告。
2.3 成立验收小组
建设单位收到施工单位的交工驗收申请报告后,如经核实具备竣工验收条件时,应及时组织验收。竣工验收由建设、设计、监理、施工、市政设施所、质量监督单位代表参加组成交工验收组,对工程质量进行全面验收。
2.4 质量检验
抽查数量:道路不少于道路总长(或总面积)的1/10,且不少于200 m(或3 000 m2);桥梁不少于全桥总孔数的1/3,且不少于3孔,不足3孔者全查;排水不少于总数的1/10,且不少于5个井室,不足5个井室者全查。
等级评定:对工程外观、实测、质量保证资料进行综合评分,达到70分以上为合格,达到85分以上为优良。
提出对存在主要问题及处理意见和关于修复、补救、竣工文件等事项的决定。
3 竣工终验
施工单位对初验提出的修复、补救工程、竣工文件存在问题已处理完毕,应再次向建设单位提交交工验收申请报告。
4 签发竣工验收证书
在上述各步工作全部完成后,验收小组进行二次验收,验收合格后,签发竣工验收证书,办理交接手续,正式转给市政管理处接收。
5 竣工验收备案
参建各方共同完成以下文件并备案:①市政基础设施工程备案表;②市政基础设施工程竣工验收报告;③市政基础设施工程质量监督报告;④施工许可证;⑤施工图设计文件审查意见;⑥单位工程质量验收意见;⑦工程检测功能性实验报告;⑧规划公安消防环保单位的认可文件;⑨工程质量保修书;⑩重新组织竣工验收通知书;{11}市政基础设施工程质量保证体系审查表;{12}市政设施管理单位设施量检查工程验收证明;{13}市政基础设施工程竣工验收条件审查表。
6 施工注意事项
6.1 排水
由于施工后除检查井外露以外,其他工序已都隐蔽,故检查井应作为排水的重点来抓。检查井高或低于路面、井周围开裂或下沉、井内有淤泥、未按要求勾缝或抹面、爬梯位置不对或丢失、与图纸位置不符、井内连接管口未处理、井被埋、井盖丢失、现状雨污水未接入、旧井被覆盖、井渗漏、倒流水是交工时常出现的问题,应在施工中或施工后避免以上现象发生。
6.2 道路
道路沉陷、污染,侧平石被挤,路面有积水、裂缝是交工时常出现的问题,应在施工中或施工后避免以上现象发生。
市政工程除雨、污水管线是由道路施工单位来施工,其他管线一般都由产权单位自己组织施工,施工过程中如见其他管线单位不按规范要求回填,应拍摄施工照片并向业主作书面报告,防止日后路面塌陷影响竣工验收。
6.3 桥涵
非结构性的表面小裂缝、几何尺寸超标、桥下障碍物未清理、对拉杆或对拉孔未处理、台背沉陷是交工时常出现的问题,应在施工中或施工后避免以上现象发生。
6.4 竣工
竣工资料应在工程结束1个月内完善,避免因资料不全影响交工,同时监理及业主都在,便于资料的完善。交工应在施工过程中来抓,在完工后及时组织交工。
部分工程由于未及时竣工验收,由于非工程质量引起的交通事故对工程造成的损坏,如侧石被挤,由于人为引起的盗窃、损坏如井盖、爬梯丢失等修复费用都由施工单位来承担,并对全部工程进行维护,加大了企业的施工成本;部分工程由于一些小问题未得到及时解决影响交工,过若干年后由于在行车和自然因素等种种原因不断作用下,出现各类型的损坏现象,加大了竣工验收难度。施工单位在施工过程中不仅要重视施工安全、质量、进度、效益,也要重视竣工验收的过程管理。
作者简介:王增先,男,1978年7月出生,1999年毕业于太原理工大学,工程师。
Discusses the Municipal Engineering Completion Approval
Wang Zengxian
Abstract: The approval is engineering construction’s last stage,in the article basis completion approval experience makes the summary to the municipal engineering completion approval.
一、工程概况
工程名称：
工程地点：
施工单位：
工期：
二、施工依据
1、施工合同
2、公司对本工程的质量要求
三、施工概况
1、工程质量的控制情况
我单位在施工中按照合同要求，在国家和地方法规、规范，遵守现行弱电工程施工验收规范和分项工程操作工艺标准及国家强制性条文下，对工程质量实行自检、专检。
在施工过程中我单位按照规范规定提前做好事前控制，对分项工艺操作是否标准，施工是否规范等控制。
四、工程质量自检结论
本工程经施工单位、兴业银行、小区物业多方努力和配合下现已基本完成施工合同所需要的内容，经预验，认为本工程基本进入竣工状态。
1、本工程经我单位对现场检查，基本满足施工验收要求，特申请验收。
2、工程施工均按设计要求和工艺操作标准进行施工，其施工满足业主意图。经抽查实测，其基本项目基本达到要求。
3、安装工程按照要求施工，基本达到要求。
在本工程施工过程中，我方在质量方面严格把关，全面检查，但必存在有不足
之处，以上评价意见敬请业主方、兴业银行审核。希望各位领导在检查中提宝贵意见，对所提的意见我方一定及时督促整改并认真复查，争取把一个合格的工程交付业主手中。
业主方：
施工单位：
2014
理化生实验室设施安装工程竣工验收
会议纪要
2010年3月25日下午，曹家湾镇中学组织由曹家湾镇政府党委副书记、纪检书记袁玲惠、县教育局项目办韦忠卫、镇财政所所长齐林虎、县教研室教研员闫文厚、镇教育组联校长高建军、乙方曹家湾镇中学校长陈全利、书记李锦荣、基建办主任余甲录、甲方陕西讯业科教设备有限公司法定代表人陈相友，参加的曹家湾中学教学综合楼理化生实验室设施安装工程竣工验收。经实地勘察、演示操作测试、验收组综合评议，认为设施质量主体符合合同要求，调试使用正常，验收主体基本合格。
经过现场查看，有以下几个方面需整改：（1）生物实验室4个台面上档板，需及时安装，一个档头板需更换；（2）化学实验室台面油漆需重新油漆；一个台面口不齐要更换。
按合同约定甲方叁年内免费维修，即2010年3月24日至2013年3月24日，保修期满后，继续履行合同约定，做好维修。甲方免费对产品施用人员免费培训，做好跟踪服务工作。甲乙双方紧密配合，确保实验室正常使用。
镇 政 府：
县教育局：
镇财政所：
县教研室：
镇教育组：
乙方：曹家湾镇中学：
工程竣工验收程序
1．工程竣工验收由建设单位组织。
2．建设工程竣工验收应按照施工企业自评、设计认可、监理核定、业主验收、政府监督的程序进行。严格遵守《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》（建建[2000]142号）。
3．工程竣工后，勘察、设计单位出具自查质量合格证明书；施工单位自查后出具《建设工程质量施工单位（竣工）报告》；监理单位通过核查出具《天津市建设工程竣工验收监理评估报告（建筑工程部分）》，报送建设单位。
4． 符合竣工验收条件的工程，建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。并在工程竣工验收七个工作日前，将验收的时间、地点及验收组名单，以《建设工程（竣工）验收通知书》的形式通知负责监督该工程的工程质量监督机构。
5．工程竣工验收完毕后，建设单位应出具《工程竣工验收报告》，作为工程竣工验收备案资料。工程竣工验收应具备的条件
1．完成工程设计和合同约定的各项内容。
2．施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强 制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关 负责人审核签字。
3．对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。
4．勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。
5．有完整的技术档案和施工管理资料。
6．有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。
7．建设单位已按合同约定支付工程款。
8．有施工单位签署的工程质量保修书。
9．城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件。
10．有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。
关键词：工程,竣工验收,质量控制,资料
工程竣工验收是建设工程的最后一个程序,是全面考核工程建设成果,检验工程设计和施工质量的重要环节,竣工验收时,应坚持“百年大计,质量第一”的原则,依据建筑工程检验评定标准及验收规范对工程进行一丝不苟、客观公正、实事求是的检查。符合验收标准的要及时办理验收交付手续,尽早投入使用。
1 竣工验收的程序
1.1 竣工验收的准备
在建设项目中,规划、环保、节能、消防、人防、防雷、卫生防疫等11项专项工程,或属于建设项目行业宏观管理的内容,必须通过行业管理的专门机构验收认定,各专项工程验收合格是单位工程验收合格和备案的必要条件。工程预验收通过后,项目监理机构与建设单位、承包单位共同制订验收日期,监理部协助建设单位发出验收通知,各单位提前准备竣工验收所需各种文件和报表。
1.2 现场验收
建设单位项目负责人主持,按专业分组。先检查工程实体质量,后核查竣工资料。验收结束,根据GB 50300-2001建筑工程施工质量验收统一标准规定参与验收的各方应讨论验收结论,若一致认为合格可填写“工程质量竣工验收记录表”,若认为不合格则限期要求施工单位整改,并确定再次验收的时间。
1.3 工程移交证书和工程备案
建设项目的全部单位工程、建设项目内的专项工程、建设项目内的室外工程全部验收合格后,填写《工程移交证书》,由建设单位代表、总监签署,建设单位、监理单位加盖公章各自保留一份,同时送承包单位一份。工程竣工验收合格后建设单位组织办理备案手续,向工程所在地的工程质量监督机构备案。备案期间,项目监理机构应配合建设单位提供咨询服务,必须按照规定填报相关备案表中各项内容。
2 工程预验收
2.1 预验收准备
预验收准备阶段由总监理工程师组织监理组土建、电气、给排水及通风专业监理工程师对工程全面检查,进行初验。具备条件后,总监理工程师与建设单位协商,共同确定现场预验收的时间、地点、程序、预验收小组成员及分工等相关事宜,书面或口头通知参加预验收的各方(勘察、设计单位由建设单位通知)。
2.2 现场预验收
由总监理工程师主持现场预验收会议,总监理工程师宣布验收小组人员名单及各自分工,施工方项目经理介绍工程完成情况,监理方介绍监理初验情况。由建设单位代表组织选定预验收检查路线,分组进行现场质量检查、观感检查、资料审查。设计单位和建设单位分别发言,提出整改要求和预验收意见。各组组长汇总检查情况,由总监理工程师宣布预验收结果。将验收结果记入预验收会议纪要,由与会各方签认。施工方对提出的问题做整改承诺或说明。
2.3 工程质量评估报告
工程质量评估报告是监理单位提交给建设单位的重要归档资料之一,该报告证明了施工方已完成施工合同约定的全部内容,工程质量符合《建设工程施工质量验收统一标准》,工程预验收合格,具备竣工验收条件,提请建设单位组织竣工验收。
3 工程施工质量验收资料整理
3.1 工程竣工验收资料
工程竣工验收主要包括以下资料:1)施工单位的工程竣工报告。2)监理单位的工程质量评估报告。3)勘察、设计单位的质量检查报告。4)工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。5)施工单位与建设单位应在竣工验收前签署工程质量保修书,其内容包括:保修项目的内容及范围;保修期;保修责任和保修金支付方法等。6)规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或可准许使用文件。7)分项、分部工程和单位技术人员名单。8)图纸会审和设计交底记录。9)设计变更通知单,技术变更核实单。10)工程质量事故发生后的调查和处理资料。11)隐蔽验收记录及施工日志。12)竣工图。13)质量检验评定资料。14)合同约定的其他资料等。
3.2 工程竣工验收资料要求
根据GB J300-88建筑安装工程质量检验评定统一标准,竣工工程还必须“质量保证资料基本齐全”,即应具有GB J300-88附录三所列统表中各项目的内容。工程竣工验收资料还要符合现行有关施工规范、规程、标准所规定应提供的验收资料。如GSJ 7-94屋面工程技术规范规定,屋面工程淋水或蓄水检验记录;JGJ102-96玻璃幕墙工程技术规范规定,玻璃幕墙验收时应提交结构硅酮密封胶相容性及幕墙物理性能检验报告。
3.3 竣工备案
办理工程竣工备案需要准备下列文件:1)工程竣工验收备案表(向当地质量监督站领取);2)工程竣工验收报告,竣工验收报告应当包括工程报建日期、施工许可证号、施工图集设计文件审查意见;3)建设、勘察设计、监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件;4)参建各方的工作总结;5)有关工程质量的检测资料以及备案管理部门认可需要提供的有关资料;6)对公安消防、人防、电梯、环保、卫生防疫、避雷、建筑幕墙、节能灯,行政主管部门或监督部门出具的认可文件或者准许使用文件;7)《工程建设报修合同》,商品住宅工程还应同时提供经房地产开发企业签署的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》;8)法律、法规规定必须提供的其他文件。
4 竣工验收阶段工程质量控制的主要措施
4.1 认真审核验收条件
竣工验收前,应及时委托具有相应检测资质的检测单位对工程建设质量进行全面检测,为工程顺利通过验收奠定基础。只有在工程项目完成了工程设计和合同约定的各项内容,承包单位在工程完工后对工程质量进行了检查,并将有关责令整改的问题全部整改完毕,监理单位对工程进行了质量评估,勘察、设计单位对设计变更通知书进行了检查,具备完整的技术档案和施工管理资料、相关主管部门认可文件的基础上,才可以组织竣工验收。
4.2 切实明确验收责任
竣工验收的复杂和千头万绪,须指定专人总体负责,并由各个部门中项目工作时间较长、熟悉情况者组成一个精干的竣工验收小组,具体实施竣工验收工作。竣工验收应该由竣工验收工作的负责人根据工程实际情况,结合合同条款拟定初稿,然后经由项目经理主持,各部门(尤其是合同、技术和施工部门)会审,确定后下发,并严格执行。
4.3 全面检查工程质量
及时组织由参建各方参加的单位进行工程验收,对工程质量有疑虑的地方,现场进行查验,发现问题尽早处理,消灭质量缺陷。客观、公正地评定工程质量等级,使工程质量等级评定能够准确反映工程建设的内在质量。严格按照验收规程进行工程验收,发现质量问题,责令有关单位限期处理。加强对工程扫尾工作的管理力度,由监理单位督促施工单位按期完成,确保工程完整。
4.4 加强档案资料管理
中国广播电视村村通卫星平台工程整体竣工验收委员会由国家新闻出版广电总局财务司、监管中心、卫星直播中心、广科院、规划院、设计院以及无线局等单位的有关专家组成。
中国广播电视村村通卫星平台于 2006年启动，2008年完成建设并投入试运行。该平台的建成，解决了全国已通电但广播电视不通达的20户以上自然村收听收看广播电视节目的问题。
中央电视台加强微博、微信管理
逐层分解管理责任 重点提醒台内名人
日前，中央电视台召开了全台处级以上干部工作会，台长胡占凡就加强微博和微信管理等工作提出了明确要求。
胡占凡指出，目前，中央电视台已出台了相关规定，由纪检监察部门监管执行，微博和微信管理正逐步规范。同时，有关部门加大对网络谣言的打击整治力度，为全台加强微博和微信管理创造了有利的外部条件。他强调，各中心（室）频道和台属单位要实行责任制，逐层分解微博和微信管理责任，使各部门切实负起管理和问题处理的职责。各单位和部门要把责任制落实情况及时上报台纪检监察部门。各部门要做好对员工的事先教育和提醒工作，特别要重点提醒台内名人，出了问题要及时处理，重大情况要立即上报。纪检监察部门要加大监察力度，紧密跟踪舆情，及时提醒、制止、处理、惩处。
“谁办网谁负责” 安徽广电局强化网络视听节目管理
为落实全国宣传思想工作会议，进一步规范网络信息传播秩序，净化网络视听环境，安徽广电局近日召开了网络视听节目管理专题会议。
会议提出了五个方面的要求，一是落实管理责任制。坚持“谁办网谁负责”的原则，明确内容管理负责人，严格落实网络视听节目先审后播管理制度。二是加强队伍建设。建立网络视听节目内容审查员队伍，在持有《信息网络传播视聽节目许可证》的网站中，先后组织20名审查员参加了网络视听节目内容审查员培训并取得合格证，着力提高从业人员的业务素质。三是建立备案制度。对已经播出或新上线的网络剧、微电影、网络电影、影视类动画片、纪录片，以及专业类视听节目栏目进行备案，加强监督管理。四是加大对违规网站的处罚力度。五是加强部门间的协调配合。积极与省通信管理部门、省网宣办和省公安网监支队密切配合，加强分工协作，建立快速的查处机制。
甘肃广电局“把脉”电影《敦煌传奇》
甘肃广电局近日组织召开了数字电影《敦煌传奇》观摩座谈会，甘肃省委常委、宣传部长连辑出席会议并讲话。连辑充分肯定了《敦煌传奇》的创作工作，并提出了具体修改意见。甘肃省委宣传部、省广电局相关领导、省电影审查委员会委员参加会议。
《敦煌传奇》是甘肃省拍摄的第一部进入全国城市院线放映的数字电影，计划11月公映。
工程概况(表二)1.其中备案日期：由备案部门填写。
2.竣工验收日期：与《竣工验收证明书》竣工验收日期一致。
建设工程规划许可证(复印件)(原件提交验证)
建设工程施工许可证(复印件)(原件提交验证)
建筑工程施工图设计审查报告
由建设单位加盖公章，市建设工程质量监督站项目主监员签名，并要求详细填写参建各方验收人员名单，其中包括建设(监理)单位、施工单位、勘察设计单位人员。
1.由建设单位交施工单位填写，并经各负责主体(建设、监理、勘测、设计、施工单位)签字加盖法人单位公章后，送质监站审核通过后，提交一份至备案部门。
2.验收意见一栏，须说明内容包括：该工程是否已按设计和合同要求施工完毕，各系统的使用功能是否已运行正常，并符合有关规定的要求;施工过程中出现的质量问题是否均已处理完毕，现场是否发现结构和使用功能方面的隐患，参验人员是否一致同意验收，工程技术档案、资料是否齐全等情况进行简明扼要的阐述。
1.监理单位在工程竣工预验收后，施工单位整改完毕，由总监理工程师填写。
2.质量评估意见一栏：
(a).项目监理部是否已严格按照《建设工程监理规范》、监理合同、监理规划及监理实施细则对该工程进行了全面监理。
(b).地基及基础工程施工质量是否符合设计及规范要求;
(c).主体工程(含网架、幕墙、干挂石材、地下结构、钢结构等)施工质量是否符合设计及相关规范要求;
(d).水、电、暖通等安装工程施工质量是否符合设计及规范要求是否满足使用功能要求。
3.明确评定工程质量等级。
质量站出具的工程竣工验收内部函件
评估报告注意事项：
1.监理单位在工程竣工预验收后，施工单位整改完毕，由总监理工程师填写。
2.质量评估意见一栏：
(a).项目监理部是否已严格按照《建设工程监理规范》、监理合同、监理规划及监理实施细则对该工程进行了全面监理。
(b).地基及基础工程施工质量是否符合设计及规范要求;
(c).主体工程(含网架、幕墙、干挂石材、地下结构、钢结构等)施工质量是否符合设计及相关规范要求;
(e).水、电、暖通等安装工程施工质量是否符合设计及规范要求是否满足使用功能要求。
3.明确评定工程质量等级。
注：该评估报告，表式由监理单位或建设单位自制，但报告内容必须含以上注意事项内容。
1.规划部门认可文件，通常要求提供工程规划许可证(复印件)，但须提供原件验证，复印件加该建设单位公章注明原件存何处。
2.工程项目施工许可证，提供复印件，提交原件验证，复印件加该建设单位公章注明原件存何处。
3.公安消防部门认可文件，设计有消防要求的提供原件，即“建设工程消防验收意见书”。
4.环保部门认可文件，设计有环保要求的提供原件，即我市环保局出具的“苏州市建设项目环境影响报告表”。
5.施工图设计文件审查报告，根据有关规定提供原件。
我单位按照规范及相关法规要求，严格执行建设程序，分别委托了勘察、设计、监理、及施工单位，其中勘察单位为xxxxx设计研究有限责任公司，设计单位为xxxxx有限责任公司，监理单位为xxxx有限责任公司，施工单位为xxxxx有限公司。
本工程于20xx年11月8日开工，在工程建设过程中，监理、设计、勘察、施工等参建单位积极配合，对工程中存在的问题，及时提出处理意见，对施工难度大、风险高的部位，施工单位编制专项施工方案，并变相详细的风险控制预案，经专家反复论证通过后，在监理的认真监督和设计的大力指导下，工程与20xx年3月5日安全顺利完成。
关键词：电厂；竣工；环保验收
1.工程概况
江苏某电厂本期建设 2×1000MW 级超超临界燃煤机组，配 2 台 2980t/h 直流锅炉，同期建设四电场静电除尘装置、烟气石灰石-石膏湿法脱硫装置， 并在采取低氮燃烧技术的同步安装催化还原法 （SCR）烟气脱硝装置。
2.污染物及其防治措施
2.1 主要污染物排放及治理措施
2.1.1 废气及无组织
（1）废气
工程废气排放主要为锅炉燃烧过程中产生的烟气， 其主要污染物为烟尘、SO 2 、NO X 等。通过安装石灰石-石膏湿法烟气脱硫装置、四电场静电除尘装置以及采用低氮燃烧器，同时采用 SCR 脱硝系统等措施，降低 SO 2 、NO x 和烟尘等大气污染物的排放。
（2）无组织
项目在生产中易产生粉尘，主要来源于碎煤机室、石灰石仓、煤粉仓及粗、细灰库、储煤场、卸煤起尘等环节的粉尘无组织排放。采取的降尘措施有：在新建封闭煤场的四周安装有防风抑尘墙，墙总长 700m，高度 20m，面积 14000m 2 ；输煤系统采用密闭输煤栈桥， 各转运点均设有除尘设施，并安装水冲洗系统；皮带机的导料槽出口设置喷雾装置； 各转运点尽量降低落差，落差大的转运点均设有缓冲锁气器；各条胶带运输机导料槽处设有防尘和喷雾装置；煤场采用旋转喷淋装置进行抑尘。项目还建有液氨罐区，会产生氨的无组织排放。
2.1.2 废水
工程产生的废水主要包括：生活污水、 含煤废水、 化学酸碱废水、锅炉及空预器酸洗废水、脱硫废水等。生活污水经新建的 10m 3 /h 二级生化处理装置处理后回用于绿化喷淋及道路冲洗等； 含煤废水经一体化煤水处理装置处理后回用于煤场喷淋、 栈桥冲洗； 化学酸碱废水、锅炉及空预器酸洗废水、脱硫废水经中和、絮凝、沉淀后回用作除灰渣用水、煤场喷淋、栈桥冲洗水、地面冲洗水；本期工程雨水通过雨水下水道自流管网、雨水泵房及压力排放管后经雨水口排入长江。
3.验收监测内容与结果评价
3.1 废气监测结果与评价
废气监测结果表明：
1）1#机组锅炉排放烟气中烟尘、SO 2 、NO x 最大排放浓度分别为11.0mg/m3 、29.4mg/m3 、30.9mg/m3 ，满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2013）表 2 标准要求；脱硝装置脱硝效率平均为81.7%，静电除尘器除尘效率平均为 99.7%，烟气经脱硫装置后除尘总效率平均为 99.9%，湿法脱硫装置脱硫效率平均为 99.0%。
2）2#机组锅炉排放烟气中烟尘、SO 2 、NO x 最大排放浓度分别为11.0mg/m3 、34.8mg/m3 、36.2mg/m3 ，满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）表 2 标准要求；脱硝装置脱硝效率平均为81.8%，静电除尘器除尘效率平均为 99.7%，烟气经脱硫装置后除尘总效率平均为 99.9%，湿法脱硫装置脱硫效率平均为 98.5%。
3）1#、2#机组的静电除尘器的除尘效率、脱硫装置的脱硫效率及除尘效率、脱硝装置的脱硝效率，均达到国家环保部批复中脱硫效率不得低于 93%，除尘效率不得低于 99.7%，脱硝效率不得低于 80%的要求。40烟囱排气烟气黑度均小于林格曼 1 级，满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2013）表 2 标准要求。
3.2 无组织排放监测结果与评价
无组织排放监测结果表明：
1） 电厂无组织排放下风向颗粒物的浓度最大值为 0.45 ㎎/m 3 ， 满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值的要求；
2） 氨罐区周界无组织排放氨的浓度最高值为 0.14 ㎎/m 3 ， 满足参照标准《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93） 二级新扩改建标准。
3.3 废水监测结果与评价
废水监测结果表明，验收监测期间：
1、工业废水处理设施出口 pH 值以及氟化物、COD、SS、石油类排放浓度均满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4 一级标准；
2、脱硫废水处理设施出口废水中总镉、总汞、总砷排放浓度均
满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 1 标准；
3、生活污水处理系统出口废水中 pH 值以及氨氮、动植物油、COD、BOD 5 、SS、LAS、总磷排放浓度均满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4 一级标准；
4、灰场地下水中 pH 值以及氟化物、总硬度、总镉、硫酸盐、总铅、 总汞、 总砷排放浓度均满足 《地下水质量标准》 （GB/T 14848-93）Ⅲ类标准。
4.结论和建议
4.1 结论
工程根据该项目环境影响评价报告书和国家环保总局对该项目环评批复的要求以及初步设计环保篇的有关内容进行了环保设施的建设，做到了环境保护设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
4.1.1 废气及无组织
废气监测结果表明：
1）1#机组锅炉排放烟气中烟尘、SO 2 、NO x 最大排放浓度分别为 11.0mg/m 3 、29.4mg/m 3 、30.9mg/m 3 ，满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2013） 标准要求；脱硝装置脱硝效率平均为 81.7%，静电除尘器除尘效率平均为 99.7%，烟气经脱硫装置后除尘总效率平均为 99.9%，湿法脱硫装置脱硫效率平均为 99.0%。
2）2#机组锅炉排放烟气中烟尘、SO 2 、NO x 最大排放浓度分别为11.0mg/m 3 、34.8mg/m 3 、36.2mg/m 3 ，满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011） 标准要求；脱硝装置脱硝效率平均为81.8%，静电除尘器除尘效率平均为 99.7%，烟气经脱硫装置后除尘总效率平均为 99.9%，湿法脱硫装置脱硫效率平均为 98.5%。
3）1#、2#机组的静电除尘器的除尘效率、脱硫装置的脱硫效率及除尘效率、脱硝装置的脱硝效率，均达到国家环保部批复中脱硫效率不得低于 93%，除尘效率不得低于 99.7%，脱硝效率不得低于 80%的要求。
4.1.2 废水
废水监测结果表明，验收监测期间：
1、工业废水处理设施出口 pH 值以及氟化物、COD、SS、石油类排放浓度均满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准；
2、脱硫废水处理设施出口废水中总镉、总汞、总砷排放浓度均满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）标准；
4.1.3 噪声
噪声监测结果表明验收监测期间：厂界 4 个厂界噪声测点昼间等效声级在 52.1-57.7 dB （A） 之间，夜间等效声级在 49.8-53.1 dB（A）之间 ， 均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的 3 類标准。
4.1.4 固体废物排放、处置及综合利用措施
本工程产生的固体废物主要为燃煤燃烧后产生的粉煤灰量（30.5万吨/年）和炉渣（3.5 万吨/年）、脱硫产生的石膏（11 万吨/年），目前综合利用率为 100%。综合利用不畅时运至电厂备用灰场。
4.2 建议
（1）针对全厂烟尘总量超出总量控制指标的现象，尽快对江苏某电厂一、二期机组静电除尘器进行改造；
（2）加快灰场的改造工程，做好防渗工作，防止对地下水造成污染；
在工程建设中, 竣工验收作为结束建筑产品生产过程, 竣工验收备案前必须实行的建设程序, 是政府以及相关部门管理监督的范围。虽然《建设工程质量管理条例》已经颁布, 但由于各种因素影响, 在消费群体中, 仍有很大一部分人对质量监督条例、竣工验收实行方式、工程质量监管方法、改变方式等相关问题缺乏足够的了解, 对于已经验收的工程质量提出了更高的要求。因此, 在实际工作中, 必须以主体结构、地基基础、结构安全、运行安全等关键部分进行抽查;以施工验收、施工图纸等为依据, 以隐蔽工程的结构安全为检查项目, 通过随机抽查的形式, 充分发挥质量监督作用;通过加大主体构件和地基基础检测力度, 保障定量判断设备转化过程。
2 工程竣工验收属性以及特点
2.1 建设工程竣工验收属性
根据建设工程项目特征, 验收属性[1]主要包括:质量、过程、义务与权力以及法定程序、质量保修、综合性特征等。
2.1.1 质量、过程特征
质量特征, 要求建设产品必须满足相关合同要求以及质量标准。过程特征, 作为检验后的验收, 是产品质量合格与否、质量验收通过与否以及综合评价是否肯定的过程。
2.1.2 义务与权力特征
义务与权力特征, “谁建设谁检验”[2]作为建筑工程竣工验收的原则, 竣工验收是整个工程建设的业务与权力。因此, 在工程建设中, 建设单位必须明确合同内容和设计要求, 在满足使用要求以及生产能力的前提下, 承担起建设与验收阶段的约定内容。
2.1.3 法定程序特征
法定程序特征, 是建设单位必须履行的法定程序。对于没有按照建设程序执行, 不具有法律效能, 或者不能直接进行工程竣工备案的项目, 该项工程必须停止使用, 不得纳入固定资产范围。
2.1.4 质量保修责任
质量保修责任, 是工程竣工后, 项目设计、勘察、施工部门必须在保障项目质量的前提下, 担任起对应的质量保障责任。在项目保修期间, 必须根据主体构造、地基基础、防水设施具体要求, 确保房间、卫生间、外墙的的防渗漏工作进程以及供冷、供热系统;同时, 对给水管、电气管线、安装设施、装修设备以及建设部门要求的项目都必须履行质量保修责任[3]。
2.1.5 综合性特征
综合性特征, 由于建设工程和公众利益、公共安全具有直接的联系。因此, 在具备验收条件的同时, 必须保障消防、规划、环保验收进程;当公安消防、行政主管、环保单位相关文件资料准备齐全的同时, 再申请组织部门进行竣工验收。
2.2 工程竣工验收特点
2.2.1 质量控制过程
建筑工程作为一项综合性很强的工程, 它是一项多专业、多工种、室内外交叉的工作;它的产品是机械化施工和手工作业相结合的过程, 是过程验收形成的产品。质量验收也就是质量控制的过程, 如:隐蔽工程[4], 一旦下道工序将上道工序覆盖住, 就必须在隐蔽工程验收合格后, 再进行下道工序施工, 避免不合格产品处理过程对工程质量造成的不良影响。
2.2.2 质量检验过程
在质量检验中, 为了保障质量监督效益, 必须根据专业、工种对各个分项工程进行对应的抽检;当抽检的检查部位达到一定数量后, 再对检验项目具体情况进行试验、测试、检查等;通过和设计标准、质量要求进行比较, 从根本上保障各项性能始终满足工程要求。当前, 我国实行的“双百”[5]质量检验方案, 有偏差约束的检验项目, 通常抽取10%, 只要80%到90%的项目满足工程要求, 该母体检验满足施工要求;另外, 对于需要保障结构安全的项目必须对整体进行检查, 在设计标准的基础上, 对质量有问题的不合格产品进行检查, 直到合格后再进行验收。质量验收由监理部门、施工单位进行平行检查, 当检查满足工程要求后, 再由监理师进行验收签字, 并且承担验收责任, 向相关单位报告。通常, 质量检验是建设单位和监理部门的质量行为, 如电视机、电脑、冰箱等的“合格证书”都必须由企业签发, 从源头上避免“企业得利润, 政府负责任”[6]的现象。
2.2.3 质量验收过程
工程验收是建筑成果的具体体现, 和其他商品一样。由于工程结构非常隐蔽, 大多数得到的是观感质量, 对于隐蔽工程中的水泥、钢筋等产品质量, 在验收中必须通过文件记录及实验报告对质量进行严格的验收。在设计文件与相关标准对比后, 得到验收意见。
2.2.4 合同条款履行过程
在工程开工前, 建设部门必须和设计、勘察、监理、施工单位签订对应的合同, 让参与方在合同的束缚下, 进行有质量、法律保障的活动。工程验收作为合同实施的过程, 一旦建设单位在验收合同上签字, 就表明施工、设计合同结束。在工程交付后, 由于仍然存在维护、使用、保修等问题, 所以商品住宅必须在质量保障书、说明书上进行展现有关说明、要求;避免由于不履行合同导致承重结构对工程质量造成的不良影响。
3 有缺陷的竣工验收以及监督定位
3.1 有缺陷的工程竣工验收
根据实际调查显示:目前我国针对墙缝问题的投诉较多, 主要反映在人工地基与天然地基的建筑工程中。形成墙体裂缝[7]的主要原因有:地基受力层的缩性高压土层现象严重, 固结时间较长, 在软土地基房屋建筑中, 沉降量完成时间需要十年以上的时间;由于建筑工程土层厚度不均, 坡度相对较大, 从而让地基出现不均匀沉降;由于地基厚度不均, 在建筑施工中由于其他因素影响, 也会造成不均匀沉降;上部荷载差异过大, 也是导致沉降出现的主要原因。另外, 由于砌体部分抗剪、抗拉性能极差, 抗压性能较高的特点, 一旦有地基出现沉降, 就会造成墙体裂缝。因此, 在质量监督中, 须认真分析墙体裂缝出现的原因以及质量缺陷性质, 再督促有关单位使用有效的措施, 进行处理。
为了强化建筑工程变形处理以及质量控制工作, 安全等级为二级以上的建筑工程, 须对其进行精细的沉降观测和变形计算, 让观测结果作为整个工程验收的质量依据。在砌体工程施工质量验收标准中, 针对墙体裂缝质量验收, 在GB50203—2002[8]中规定:对于有可能影响结果安全的部分, 须由满足国家资质检测标准的单位进行鉴定;对于必须加固处理或者返修的项目, 须在返修满足国家二次验收的基础上, 进行工作;对于结构安全影响不大的砌体, 必须验收;对于观感质量、使用功能有明显影响的裂缝, 须对其进行严格的处理。根据建筑法相关规定, 工程竣工后, 墙面、屋面不得存有开裂、渗漏以及质量缺陷等问题;对于已经发现的问题, 施工部门必须及时对其修复。
3.2 工程竣工验收阶段的质量监督定位
3.2.1 验收程序
为了保障验收阶段质量监督效益, 必须根据《建筑工程质量管理条例》 (以下简称《条例》) 相关要求, 将参建单位义务、责任落到实处, 在强制性监督的过程中, 让工程根据竣工验收标准, 保障设计、自评、监理、业主以及用户评价过程。在工程验收以及组织实施中, 验收人员必须持有满足工程监督的资质, 进而让验收方法、内容始终满足工程建设各个条文要求。
3.2.2 监督执法
目前, 由于各种因素影响, 很多建设单位不能遵照建设程序执行建设活动, 在“后买票先上车”的过程中, 造成环保、规划、消防手续不齐全, 竣工验收工程不能发挥应有的作用。其次, 由于没有按照工程标准进行验收, 从而对对整体质量也有很大的影响;在没有依据合同约定进行工程款支付的过程中, 责任比较混乱。为了及时查处违反质量要求的行为, 必须根据上述现象, 加大各个细节管理监督进程。
根据工程建设标准条文, 在工程竣工验收中, 必须对违反建设标准的项目, 根据《条例》进行处罚, 将违反质量行为和建设程序的个人或者单位在网上进行公布。
3.2.3 工程验收质量监督
在工程竣工阶段, 质量监督部门虽然参与竣工验收, 但是基本上不在核定质量等级的范围, 而是对建设部门竣工验收验收程序、组织形式以及验收标准进行质量监督。为了满足《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》相关要求, 相关部门必须在竣工验收一周内将验收地点、时间以及验收名单用书面形式递交给质量监管部门。当质量监管部门接到通知后, 必须及时明确工程使用条件, 进而不断督促有关单位完成合同约定以及工程设计内容。
在工程配件、建筑材料以及设备质量抽查中, 相关工作人员必须充分发挥监理部门、建设单位的监控作用。根据实际工作中的薄弱环节, 必须提前做好抽查工作;对于样品、试件不方便带走的抽检工作, 通过委托施工单位, 再统一送到监督部门进行检测。对于检测中发现的问题, 监督部门必须责令相关部门进行正式检测, 最后才和其他材料文件一同归入工程验收资料中。
另外, 建设单位必须根据合同规定, 对工程款进行支付;为了保障工程保修书的合理性, 行政主管部门必须根据规划文件要求其制定对应的文件。如果在监督竣工验收中发现问题, 监督部门必须要求有关单位整改。根据整改要求以及监督情况, 监督部门对监督报告进行合理的编制, 最后上交备案部门。
4 结语
1 建筑工程竣工验收备案管理现存问题
建筑工程竣工验收备案管理现存问题有很多, 以下从缺乏足够通用技术、管理缺乏系统性、没有按时进行备案、备案专业水平不足等方面出发, 对于建筑工程竣工验收备案管理现存问题进行了分析。
1.1 缺乏足够通用技术
建筑工程竣工验收备案管理缺乏足够的通用技术。众所周知不具有通用技术的备案管理无法满足相应的理化指标要求。因此往往会对于生产和质量以及安全造成非常严重的影响。其次, 在管理过程中还有需要现场技术服务要求的材料物资类招标项目没有通用技术的支持, 而选择采用综合评估法往往无法获得更加良好的效果。与此同时, 商务标权重占和建筑安装以及施工发包类存在的问题往往会影响到招标项目具体的内容和要求。因此只有足够的通用技术才能够促进管理整体水平的有效提升。
1.2 管理缺乏系统性
建筑工程竣工验收备案管理表现出很强的无系统性。工资人员通过将施工方案和施工组织机构进行合理的设置才能够让管理质量得到保证。但是在这一过程中由于缺乏系统性的管理体系, 往往会使得界定项目分类和对应的评标方法难以明确。其次, 管理缺乏系统性还会使得不同的评分细则无法合理的通用, 因此会使得评标办法的制定变得不科学、不规范、不统一, 最终无法为投标人提供公平、公正的竞争平台。与此同时, 缺乏系统性的管理体系还会使得工程质量和施工效率得不到提升, 因此也无法获得明显的管理效益和经济效益。
1.3 没有按时进行备案
没有按时进行备案会导致管理效率的下降。没有按时的进行备案会导致当前建筑工程竣工中出现更多的问题。其次不能及时备案还会导致后续的许多工作拖拖拉拉, 在这一过程中不仅仅会给使用单位造成损害, 并且在部分情况下还会造成工作的拖延。在部分情况下还存在着直到工程竣工验收时相关手续仍未补办齐全, 这非常严重的影响到了建设工程竣工验收备案的进程的顺利进行。与此同时, 没有按时进行备案还有部分原因是因为建设单位自身对这项工作不够重视, 并且认为备案工作可有可无, 正是因为认识不到位才导致了很多人不理解竣工验收备案工作的必要性与合理性。
1.4 备案专业水平不足
备案专业水平不足带来的影响是基础性的。备案专业水平不足主要体现在专业队伍水平参差不齐上, 这会极大程度的影响到备案工作的整体质量。其次, 由于有些建设单位不够重视或因对备案工作了解不够, 并且在某些时期内缺乏从事备案工作的专业人员, 从而使得工程备案的一次性通过率较低。其次, 备案专业水平不足还是因为在工程建设过程中部分建设单位备案意识淡薄, 从而造成了较为严重的资料缺失, 最终在很大程度上给竣工验收备案管理工作带来了困难。
2 建筑工程竣工验收备案管理有效措施
建筑工程竣工验收备案管理需要严格按照国家相关标准执行。目前需参照的标准主要为《建筑工程质量管理条例》与《房屋建筑和市政基础设施工程卷共验收备案管理办法》。在实践工作中, 建筑工程竣工验收备案管理的有效措施需要从多方面来着手, 以下从做好部门间沟通工作、加强整体备案观念、增强管理协调力度、明确备案规则制度等方面出发, 对于建筑工程竣工验收备案管理有效措施进行了分析。
2.1 做好部门间沟通工作
建筑工程竣工验收备案管理的第一步是做好部门间的沟通工作。企业在做好部门间沟通工作的过程中首先应当清醒的认识到建筑工程竣工验收备案工作并不是某一个部门能单独完成的事项, 因此在这一过程中需要主管单位和建设单位卓有成效的互相协作才能够实施并且完成。其次, 企业在做好部门间沟通工作的过程中还应当避免出现问题就来回踢皮球的现象。与此同时, 企业在做好部门间沟通工作的过程中还应当进一步的完善建筑工程竣工验收备案工作的对策, 在这一过程中只要所有参与此项工作人员都能做到严格落实规章制度并且相互协调, 就能够让各项工作做得更加完善。
2.2 加强整体备案观念
建筑工程竣工验收备案管理需要着眼于加强整体备案的观念。企业在加强整体备案观念的过程中首先应当合理的加强对人员的思想教育, 并且努力的增强其备案的观念意识。其次, 企业在加强整体备案观念的过程中还应当对于所有参与此项工作的部门和机构及单位的人员都要进行建筑工程竣工验收备案的必要性与重要性的教育, 从而能够在此基础上真正的使大家认识到备案工作的不可或缺性。与此同时, 企业在加强整体备案观念的过程中还应当努力的做好工程竣工验收备案工作, 最终能够在次基础上促进企业工作人员的工作积极性与主动性得到更强的发挥。在实践工作中, 可以通过影视作品、宣传手册、座谈会等形式进行宣传, 提升员工对建筑工程竣工验收备案管理工作的认知水平, 加强员工的质量观念、责任意识与法律观念, 从而提升工作的有效性。
2.3 增强管理协调力度
建筑工程竣工验收备案管理需要合理的增强管理协调力度。企业在增强管理协调力度的过程中首先应当努力的加强合作协调并且理顺工作关系。其次, 企业在增强管理协调力度的过程中还应当避免影响到工程备案工作的及时性和准确性。与此同时, 企业在增强管理协调力度的过程中还应当适当的依据以往经验来建立起由建设、勘察、设计、施工、监理、规划各个部门的协调沟通系统。在这一过程中企业应当不断的加强专业队伍建设, 在一方面对于现有人员加强业务培训并且努力的提高专业能力水平, 然后于另一方面不断吸收新的人员并且充实专业队伍力量, 最终才能够促进管理效率的持续进步。
2.4 明确备案规则制度
建筑工程竣工验收备案管理应当进一步的明确备案规则制度。企业在明确备案规则制度的过程中首先应当加强事中管理并且提高备案效率。在这一过程中需要注意的是, 一项工程从开工到竣工的漫长过程中一旦稍有不慎就会发生漏办、未办现象, 然后等到后期发现再补办就比较困难。因此为了能够有效的解决这一问题必须有明确的规章制度作为保障。其次, 企业在明确备案规则制度的过程中还应当深刻的理解到在竣工验收备案工作中经常会出现一些人为因素干扰影响工作进程和信息的准确性, 因此为了能够有效的避免或减少其影响则应当努力的提高备案效率, 最终才能够在此基础上使得我国的工程质量管理机制逐步与国际接轨。
2.5 提高档案利用效率
建筑工程竣工验收备案管理离不开对于档案利用效率的加强。企业在提高档案利用效率的过程中首先应当努力的加强工程备案立卷归档整理, 然后以此为基础来提高档案的利用率。其次, 企业在提高档案利用效率的过程中还应当着眼于提高竣工备案工作人员素质, 最终可以促进工程整体经济效益与社会效益的同步增强。此外, 企业还应当积极采用信息化技术, 建立资料信息平台, 推进资料共享, 方便档案资料的传递、查询, 利用先进科学技术提升管理效率与档案利用效率。
3 结束语
房屋建筑工程竣工验收备案制度的完善需要更多合理措施的有效支持。因此企业只有管理中存在的问题进行直视并且找到引起问题的原因, 才能够促进房屋建筑工程竣工验收备案管理整体水平的有效提升。
摘要：建筑工程的整体质量很大程度上是受到竣工管理所影响的。本文从阐述建筑工程竣工验收备案管理现存问题入手, 对于建筑工程竣工验收备案管理的有效措施进行了分析。
关键词：建筑工程,竣工验收,备案管理
参考文献
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[3]张跃.购房者对建筑工程竣工验收备案行为可以提起行政诉讼[J].人民司法, 2014, 2 (3) :21-23.
[4]王昕.房屋建筑工程竣工验收备案档案工作[J].城建档案, 2015, 11 (15) :29-31.
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