乡镇党委书记座谈会讲话

乡镇党委书记座谈会讲话（推荐8篇）

乡镇党委书记座谈会讲话 篇1

同志们：

今天我们在这里召开乡镇党委书记座谈会，主要任务是安排部署村级建制调整、疫情防控等当前全县重点工作。下面，我先就做好全县村级建制调整工作强调三点意见。

一是统一思想认识、提高政治站位。村级建制调整是省委省政府贯彻落实党的十九届四中全会精神，深入实施乡村振兴战略，着力推进基层治理体系和治理能力现代化的重大决策部署。从当前实际情况来看，我县建制村普遍存在分布密集化、人口空心化、干部老弱化、运行低效化、经济空壳化、治理无序化等问题，推动村级建制调整改革，既适应了新时代经济社会发展新趋势和乡村演变发展新态势，也有利于构建新型城乡互动形态、培育发展农村特色产业、促进公共资源优化配置、构建基层社会治理新格局、夯实党的执政根基，可以说是势在必行、正当其时。根据省市统一安排部署，村级建制调整必须在今年5月31日前全面完成，满打满算也只有3个多月时间。XX作为全省的人口大县、农业大县，此次村级建制调整涉及932个村、110个社区和8190个村民小组，按照我县制定的村级建制调整改革工作方案，全县建制村数量要减少50%以上，社区和村民小组数量也要减少50%以上，可以说是时间紧、任务重。因此，大家必须站在讲政治、顾大局的高度，充分认识村级建制调整的重大意义，进一步提高政治站位、凝聚思想共识，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，严格按照“顺向调整、科学布局，产业相融、利于发展，相邻相近、因地制宜，权益延续、兼顾公平，依法依规、严格程序”的基本原则，科学制定调整方案，确保把建制村规模调大、布局调优、实力调强、服务调好、队伍调活、机制调新。

二是掌握方式方法，做好前期调研。村级建制调整改革本质上是群众工作，虽然不属于党在农村基本政策的调整，也不属于农村生产经营关系的调整，但是其中涉及的利益关系更直接、地域情感更强烈、风俗习惯更久远，十分考验各位乡镇党委书记的群众工作能力。因此，针对村级建制调整这项系统性、全局性工程，各乡镇要在深入调查研究的基础上，着眼于乡镇的长远发展，要充分摸清各村地域面积、人口户数、历史沿革、资源分布、发展现状、村组干部、“三资”现状等方面情况，在有针对性地征求相关方面意见建议的基础上，因地制宜制定科学合理的村级建制调整改革方案，使村级建制调整能够适应本地经济社会发展的需要并在较长时期内保持相对稳定。从自贡、乐山等地先行先试的经验来看，村级建制调整的核心其实就在村干部这个群体，重点又在“选村、选址、选名、选人”四个环节。选村，原则上户籍人口规模低于2500人的平坝村、低于2000人的丘陵村就不再保留，确保调整后的建制村户籍人口达到2000人以上，幅员面积在5平方公里左右，鼓励大家根据实际情况尽量越合越大;选址，要重点考量如何更好地满足群众日常办事需求，尽量选择人口聚集较多、交通相对便利、公共设施相对完善的地方作为新村办公场地;选名，新村命名要严格按照地名管理相关规定，充分考虑历史文化传承、未来发展需要等因素，在尊重历史、听取民意、充分酝酿的基础上研究确定，全县区域内避免重名，需启用新名的，按照程序报县人民政府审批;选人，要坚持能力导向，把愿意为群众做事，也善于为群众做事的村干部选出来，同时积极培育村后备干部力量。这些工作在前期调研阶段就要进行认真谋划，提前做好相关工作预案，确保一旦省市宣布启动，立即就能付诸实施。

三是¨¨。

借此机会，我再强调一下当前几项重点工作。一是疫情防控工作。从目前形势来看，我们仍然要继续把疫情防控作为当前工作的重中之重，特别是要注意抓好以下几个方面：一要压实主体责任。各乡镇要充分认识农村地区疫情防控的重要性、复杂性和严峻性，全面发挥基层党组织、村民自治组织作用，引导动员农民群众积极参与群防群控，形成防控合力。要严格落实24小时值班值守和领导带班制度，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，按照“外防输入、内防扩散”要求，有力有序有效落实各项防控措施，坚决防止已确诊病例疫情的扩散蔓延，最大限度减少第二代病例传染，严防出现第三代病例。二要强化源头监管。各乡镇要紧围绕“人员、活动、环境”三个关键，加强源头管理防控，对辖区内的村(社区)实施全封闭式管控，尤其是边远乡镇要进一步加强边界管理，对外地车辆人员一律进行劝返。要进一步加大人员排查力度，将绵阳市外返乡人员纳入排查范围，并不断完善信息动态监管台账，实行“日报告”制度，坚决做到村不漏社、社不漏户、户不漏人，确保排查无死角、高密度、全覆盖，织密织牢防控网络。要注重环境卫生，严格落实禁止活禽宰杀和野生动物交易等措施，加强重点部位、重点地带的卫生管理和消毒工作，引导群众保持良好的卫生习惯，从源头上消除病毒传播隐患。三要落实分类管控。各乡镇要以村、组为单位，组建村组干部、网格员、公安和卫生等人员有机结合的网格化工作队伍，划片包干，构建“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的责任链，将任务落实到人，确保事有人管、点有人守、责有人担。要严格按照省市对重点人员管控要求，落实好“A、B、C”类人群精准管控，建立分类登记台账，确保“管得住”。对于纳入居家管理的重点人员，要严格落实14天居家观察制度，由村组干部联合网格员每天上门或电话访视，并做好随访记录。[A类：在武汉市华南海鲜城等疫情核心区域周边1公里范围内活动的恶人员，或与确诊病例有直接接触人员;B类：湖北武汉来绵人员(含武汉常驻人员、经武汉回流人员);C类：从浙江温州市和广东深圳市、广州市，以及其他疫情严重地区来(返)绵人员。]四要加强宣传引导。各乡镇要通过循环播放广播、编印宣传资料、印发倡议书和公开信、电话微信通知等多种方式，全面加强农村防控信息通报和防疫知识宣传，教育引导广大人民群众正确理解、积极配合、科学参与疫情防控，有效增强防护意识和防护能力。要结合农村人居环境整治工作，教育引导农民群众养成戴口罩、勤洗手等健康生活方式，并大力倡导节庆文明新风，停办庙会集市等公众活动，劝说农民群众不大办婚丧嫁娶，尽量少串门、少走动，避免人群聚集，全力降低疫情传播风险。

乡镇党委书记座谈会讲话 篇2

广西文联党组副书记、副主席赵如锋说, 习总书记在文艺工作座谈会上讲话激励人心, 党中央高度重视文艺事业, 我们文艺事业迎来了一个大发展的历史机遇。在文艺工作座谈会上, 习总书记创造性地回答了事关我国文艺繁荣发展的一系列重大问题, 吹响了全面繁荣社会主义先进文化的号角, 习总书记的讲话强调文艺创作要铸造时代的“精神灵魂”, 要坚持“为人民服务”, 广西美术界要深入学习习总书记的讲话, 进一步促进广西美术事业的发展。广西美术家协会主席谢麟说, 改革开放以来受外来思潮及市场经济的冲击, 我国的文艺创作有些迷茫, 有些偏差, 有些困惑, 主要面对的是文艺为谁服务的问题。文艺是为人民服务的, 但是人民大众又有着不同层次的审美需要, 现在的文艺一味地强调娱乐至上, 强调票房, 文艺工作者很多是浮躁的、急功近利的。但是文艺的通俗不能低俗, 因此, 文艺为人民服务要做到代表时代风貌, 引领时代风气。通过学习习总书记的重要讲话精神, 让我们文艺工作者目标更为明确, 方向更为明确, 我们要创作出更多更好的、有时代精神的优秀作品, 推动文艺的繁荣发展, 这是文艺家的责任。广西美术家协会名誉主席刘绍昆说, 习总书记讲话让文艺工作者对很多问题思想上开阔了, 知道了方向, 所以这个座谈会是我们文艺发展的一个重要的里程碑。

座谈会上, 各位代表都积极发言, 深刻剖析现今美术工作者所面对的现实问题, 畅谈在习总书记及党中央对文艺工作的重视和关怀下, 中国文艺事业迎来了新的发展阶段, 广西美术家协会要把握好广西美术的发展及如何为人民大众服务所面临的新机遇、新挑战。

乡镇党委书记座谈会讲话 篇3

省林业厅：召开厅党组会议，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步认清发展形势，理顺发展思路。一是加大农田防护林体系建设，为粮食生产提供生态屏障。把农田防护林建设与高标准粮田“百千万”工程建设相结合，高标准完成林网建设，实现农田林网标准化，努力构建城乡一体化的绿化网络，提高平原林业的生态稳定性和综合效益。二是加快林业产业化集群发展，壮大林业经济。积极推进林产品深加工，大力扶持和发展一批林纸、林板、家具和编织等重点木材加工龙头企业，发挥国家级林业产业化龙头企业的示范带动作用。三是调整优化林业结构，推动特色产业发展。按照 “精品、优质、高效”发展方向，通过合理布局，建立木本粮油、优质果品、名贵中药材等特色经济林基地，推动经济林产品上水平上档次。四是加快林下经济发展，促进兴林致富。以基地建设为载体，加大林下经济开发力度。五是不断深化集体林权制度改革，激发林业发展活力。坚持家庭经营基础性地位，全省集体林地家庭承包率达到75%以上，规范林权流转，将惠农政策落到实处。

省供销社：供销社党组高度重视，迅速对学习贯彻郭书记重要讲话精神进行安排部署。一是认真学习，深刻领会讲话精神实质。召开党组中心组扩大会议、机关全体干部职工大会、全省供销社系统企业改革发展高级研修班等，集中时间、集中精力、逐字逐句认真研读郭书记讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。二是围绕中心，进一步完善综合改革的统筹谋划。根据分工方案，结合全省供销社系统改革发展工作会议要求，全力搞好为农服务，牵头成立农民专业合作社联合社，大力发展村级综合服务社。加快推进综合改革，重点推进基层社、市县联合社、社有企业、机关和事业单位四个层面的改革与发展。每个县级社都要建立农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大配送中心和经营服务网络，构建农村现代流通体系。三是狠抓落实，着力推进各项重点工作。加强项目建设，服务高标准粮田“百千万”工程建设，搞好农资供应，保障农业生产，培育新型经营服务主体，提升为农服务的规模和水平，促进农产品市场交易。

省畜牧局：召开局党组扩大会议、副处级以上干部会议、全省畜牧工作座谈会，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步完善畜牧产业化集群、生态畜牧业、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽屠宰管理体制改革、畜牧业信息化建设等改革发展的具体措施，制定专门分工方案，明确责任单位和联系人，推动各项工作落到实处。一是研究编制发展规划。加强与省直有关部门和相关省辖市沟通，组织编制《河南省黄河滩区绿色奶业发展专项规划（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊产业发展实施意见、河南省地方畜禽遗传资源保护和利用规划、河南省秸秆饲料化发展利用规划。二是积极培育兰考畜牧产业化集群建设。加强与农业厅、扶贫办等部门的协同配合，进一步完善项目台账，共同搞好畜牧业试验示范。三是大力发展畜牧产业化集群。促进各生产要素向集群高效聚集，创新金融服务模式，构建畜牧业投资担保体系。积极培育新型市场主体，提高全省畜牧业的产业化、组织化水平。四是促进肉牛肉羊产业发展。加快发展生态循环畜牧业，发挥“三山一滩”饲草饲料资源优势，大力发展牛羊等草食牲畜。五是加快推进畜牧业体制机制改革创新。重点进行行政管理体制改革、畜禽屠宰管理体制改革、行政审批制度改革“三项改革”，扎实开展畜牧业投融资机制、病死畜禽无害化处理机制、农牧结合机制、畜禽保险机制“四项创新”，增强畜牧业发展活力。

省气象局：迅速召开会议，传达贯彻郭庚茂书记重要讲话精神，就进一步做好三农气象服务工作进行安排部署。一是密切关注天气变化，加强天气会商，做好重要天气过程监测预报工作。二是加强土壤墒情、苗情和灾情的监测，组织田间调查，做好灾情的影响评估工作。三是抓住一切有利时机，开展飞机与地面立体化人工增雨作业。四是强化部门合作，加强与农业、水利等部门的沟通与联系，增强服务的针对性。五是强化部门上下联动，做好与中央气象台的会商沟通，加强对各地技术指导。六是认真做好天气预报服务工作，不断完善工作流程，提高服务的质量和水平，及时为各级政府部门提供决策依据。

省邮政公司：积极贯彻落实郭庚茂书记重要讲话精神，在全省邮政工作会上下发《河南邮政示范方创建方案（讨论稿）》，广泛征求各地市邮政部门的意见，明确示范方创建目标，制定主要工作措施，继续以县有万亩方、乡有千亩方、村有百亩方的创建规划，开展邮政示范方创建工作，全年完成100亿平方米邮政示范方创建目标。

在全县乡镇委书记座谈会上的讲话 篇4

在全县乡镇委书记座谈会上的讲话

王 雄 2011年10月11日

同志们：

今天县委、县政府召开全县乡镇委书记座谈会，主要是给乡镇书记提供一个相互交流、相互学习、取长补短、借鉴提高的机会，共同探讨在新形势下如何更好发挥乡镇书记的作用，推动农村经济社会又好又快地发展。

刚才，11位乡镇书记作了发言，讲得都很好。善忠常委和红梅副书记做了很好的讲话，很有针对性。特别是杨文平县长作了重要讲话，希望大家认真领会，贯彻落实。下面，我就乡镇书记如何在新形势下履行好党和人民赋予的职责讲几点意见。

一、要明确乡镇书记的主要职责

乡镇一级在党的组织结构和政权结构中承上启下，处于十分重要的地位。强县之基在于乡镇。目前，我县农村人口占全县人口的比例超过73.8%，我们还是一个农业县。能否解决好“三农”问题，事关全县改革发展稳定大局。而乡镇书记处在农村工作的第一线，是基层政权组织的核心人物和关键角色，担负着团结带领乡镇“一班人”贯彻执行党的路线、方针、政策，发展一方经济，造福一方人民，保持一方稳定的重任。可以说，全县工作做得好与坏，很大程度上取决于能否充分发挥乡镇书记的作用。在新的形势下当好乡镇书记，首先必须认清自身所担负的主要职责。乡镇书记主要职责有三个方面：

（一）乡镇书记是党在当地执政团队的带头人。乡镇党委承担着我们党在乡镇一级执政的重任，乡镇书记就是这一级执政团队的带头人。在新形势下，乡镇书记必须按照科学发展观的要求，科学执政，才能不负重托、不辱使命。重点抓好三个方面：一是抓发展。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，也是镇委领导班子的第一使命。抓住了发展这个第一要务，就抓住了全镇工作的“牛鼻子”。乡镇书记不抓发展是失职，不会抓发展就是不称职。二是抓富民。只有抓住了富民这个根本，我们党执政的核心价值才能真正体现出来，才能赢得人民群众的拥护和支持，才能巩固党在乡镇一级的执政基础。三是抓平安。没有平安、稳定，已经取得的成果也会失去。当前，我县总体情况是稳定的，但也存在不少须高度重视并需要切实解决的问题。比如，“三湾”开发后周边村庄农民生产生活差异化问题、拆迁安置问题、社会治安问题等等。如果解决得不好，极易发生事端，从而影响发展大局。乡镇书记应将平安建设作为一门必修课，不修好不行，必须确保社会安定、百姓安宁、生产安全，否则就是不及格。

（二）乡镇书记是党在当地各级党组织的领导人。基层党组织是党所有战斗力的基础。党的政策要通过基层来落实，党的目标要靠基层工作来实现。尽管农村工作千头万绪，涉及经济发展、计划生育、信访维稳、生态文明等各个方面，但抓好农村基层组织建设是关键。乡镇书记对乡镇、村等各级党组织承担着领导责任，必须履行好治党管党的重要职责，带头抓好党建。要从三个方面努力：一是要保证政令畅通。中央的方针政策是全党意志的集中体现，党的各级组织都必须不折不扣地执行。作为乡镇党委书记，要对中央、省委和县委、县政府的重要文件、会议精神、工作部署，结合当地实际认真研究制定贯彻意见，及时传达到广大党员和干部群众中去，并狠抓落实。二是要抓班子带队伍。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。培养造就作风过硬、干事创业、群众认可的领导班子和干部队伍，是事关一方发展的决定因素。乡镇书记担负着推动乡镇科学发展的重要使命，必须尽职尽责当班长，努力打造出一支有生机、有活力、有能力的干部队伍，才能确保工作出效率、出成果、出实绩。三是要抓党的组织。基础不牢，地动山摇。我县现有乡镇及以下党组织319个，这是我县农村工作的组织基础。从了解到的情况看，我县的基层组织建设还存在一些亟待解决的问题，如一些党支部负责人责任心不强，一些党组织不重视发展党员、先锋模范作用不突出等等。这里有体制转换的因素，也有管理不严的原因。乡镇书记要履行好基层党建工作直接责任人的职责，切实解决部分基层党组织软弱涣散的问题，努力提高农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（三）乡镇书记是在当地人民心中党的形象的具体代表人。从古至今，老百姓都习惯把一个地方的最大的官称为“父母官”。在座的各乡镇书记，就是各乡镇的“父母官”。作为“一家之长”，你的一言一行都是大家关注的焦点，都可能对周围产生潜移默化的影响。乡镇书记形象不好，党在当地人民群众中的形象就不会好。因此，无论在工作上还是生活中，希望大家要像爱护自己的眼睛一样爱护自己的形象。重点做好三个方面：一要为民。老百姓是我们的衣食父母。乡镇书记要树立“万事民为先”的思想，只有满怀深情，才能真心为民。要把老百姓的事看成是我们自己的事，尽心尽力，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二要务实。群众评价干部，不是看他说得怎么样，而是看他做得怎么样。作为乡镇书记，要有强烈的敬业精神，埋头苦干，有一种干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的劲头。既要胸怀远大理想，又脚踏实地干好眼前的每一件事情，既要做好看得见摸得着、群众近期得实惠的事情，也要做好关系全局、惠及长远的事情。三要清廉。乡镇书记直接面对群众，群众看得最清楚，也最有发言权。希望大家要时时处处自重、自省、自警、自励，让组织放心。要清醒地认识到手中的权力是党和人民赋予的，严格执行廉洁从政的各项规定，秉公用权，廉洁从政，一身正气，在干部群众中树立起公信力。

二、认真履行新形势下乡镇书记的责任

当今，世界科技迅猛发展的新形势，深化改革开放的新任务，加强“三农”工作的新要求，都对乡镇书记的思想认识、知识结构、业务水平、工作能力提出了新的更高的要求。乡镇书记的工作任务越来越重，要求的工作标准越来越高，面临的工作难题越来越多。梳理起来，我认为最重要的是抓好发展、民生、稳定、队伍、班子这5个方面。

（一）乡镇书记要聚精会神抓发展。发展是改变乡镇面貌、造福一方百姓的基础。改革开放以来，从全国来看各地经济发展都取得了巨大的成就。但是，从总体上看，目前我国各地主要的矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，发展始终是乡镇党委工作的第一要务。发展是解决各种矛盾的根本出路。加快发展、科学发展、和谐发展是相当长的一段时期内各乡镇党委工作的主题。作为乡镇书记，任何时候、任何情况下都要把发展作为中心任务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，用发展的办法解决当前的矛盾和问题。

一要解放思想、实事求是，从当地条件出发，走特色发展之路。走特色发展之路，才能做到人无我有、人有我优，才能做到率先发展。我们要以科学发展观为指导，进一步深化对县情、乡情的认识，因地制宜，努力探索能够充分发挥自己优势的发展道路。群英乡提出的“以橡胶产业为主导，发展冬季瓜菜、林下经济等短期经济产业为辅”，提蒙乡提出的打造提蒙鸭品牌，本号镇提出的“以土地入股，招商引资上农家乐，建设黎苗风情小镇”,英州镇提出的“打造‘两湾两泉’的后花园，建设旅游休闲的新国度”等思路，都说明了我们在座的乡镇书记对本乡镇的发展进行了认真思考，有了清晰的思路。

二要依靠人民群众搞发展，激发群众创业热情，加快发展农民专业合作社。目前，我县有农民专业合作社140多家，要继续发动更多的农民参与。农业有规模才有市场，有市场才有效益。农民专业合作社是当前农村经济中较活跃的细胞，是乡镇经济的重要增长点。要充分调动和保护群众的创业热情，激发群众的创造活力。

三要努力学习外地的先进经验，引进外部的力量推动发展。综观这些年来，一个县也好，一个乡镇也好，没有一个地方是可以完全靠自己力量发展起来的。乡镇书记要学会招商引资，要学会培育良好的发展环境，利用外部资源发展自己，增强内生发展活力。大的招不来，可以从小的做起。比如，农家乐、花卉基地、养猪场、养鸡场。县政府很快就要出台一个新农村建设的文件，你 们要认真研读，有很多文章可做。

（二）乡镇书记要全心全意抓民生。抓发展的目的，是为了更好地造福人民。按照科学发展观的要求，发展的成果要惠及全体人民。乡镇书记为官一任，最大的政绩是造福一方百姓，干任何事情都要想着为老百姓带来好处，要以最大的热情解决好老百姓最关心最直接最现实的利益问题。

一要真正了解群众所忧所盼。各乡镇发展水平不同，老百姓要求解决的问题也不一样。乡镇书记要经常深入群众，体察民情、体验民生、体会民意，真正了解老百姓忧在哪里、难在何处？哪些人有意见、意见集中在哪些问题上、程度如何？

二要实实在在地为老百姓解决困难。上级的惠民政策和布置的任务要落实好，不能截留，不打折扣，尽力而为、量力而行。每年都要想办法，为老百姓做几件事，一件一件去做，抓一件成一件。重点实事要重点抓。围绕群众反映强烈的突出问题，每年确定几个民生工程，争取县里支持，争取社会支持，咬住青山不放松，一件一件去落实。也许会有乡镇书记提到资金困难问题，但乡镇书记如果能在资金有限的情况下为老百姓解决问题，才能更加体现出乡镇书记的能力和本事，比如一些民生项目如何争取到省里或者县里的资金支持，这就要考验乡镇书记协调、沟通能力。

（三）乡镇书记要自觉主动抓稳定。当前，影响社会稳定的各种矛盾很多，维护社会稳定的各项任务很重。主要的问题有：1.农村吸毒人员居高不下，引发“两抢一盗”频发，群众缺乏安全感；2.节假日酗酒斗殴，引发打群架；3.土地权属纠纷上访，等等。这些现实问题和潜在危机，严重影响改革发展稳定大局。乡镇稳定是全县稳定的基础，乡镇书记处在维稳第一线，要充分认识维稳工作的极端重要性，始终绷紧维稳这根弦，履行好“第一责任”。

一要正确处理各种利益矛盾。随着改革的深化，利益格局的深刻调整，利益关系日益复杂，人民内部矛盾处理不当极易引发社会冲突。乡镇书记要学会抓住妥善处理利益矛盾这个关键，把握好两点：一是要维护大多数群众的利益，不能受小集团利益甚至个人利益的驱使；二是要坚决防止和纠正任何侵害群众利益的行为，特别要注意照顾困难群体的切身利益。

二要抓好预防和疏导，防止问题积累、矛盾激化。乡镇书记要注意掌握信息、了解情况，及时发现不稳定的隐患和苗头。要完善信访制度，畅通信访渠道，做好疏导工作，对重大疑难信访问题，一定要亲自研究解决措施、亲自督促措施落实。要做好矛盾纠纷排查化解工作，把人民调解、行政调解、司法调解结合起来，多用调解手段化解矛盾纠纷，从源头上减少不稳定因素。

三要妥善处置突发事件。对突发群体性事件，要发现在早、处置在小，把握先机、争取主动。

1、要及时报告县总值班室，报告“两办”；

2、要认真听取群众意见，耐心细致地教育引导群众，尽可能化解矛盾而不使矛盾升级；

3、要防止有人恶意炒作误导群众，放大矛盾。能不能妥善处理突发事件，维护社会稳定，是关键时刻对乡镇书记、乡镇领导干部的突出考验。

（四）乡镇书记要集中精力抓干部。一个乡镇的发展与稳定，关键要靠一支会干事、能干事、干成事的干部队伍。乡镇书记是全乡镇干部队伍的头，不能只管好自己，还要把全乡镇的干部、村级组织的干部配好、带好、用好、管好。乡镇书记怎么带队伍呢? 第一，要从严管理乡镇干部和村级组织的干部。从严治党，关键是严格管理干部。“松是害、严是爱”。要建立健全一套管人的制度，并在实践中认真抓落实。

第二，要善于调动干部的积极性。要合理分工，权力与责任要对等，不能光有责任没有权力。奖惩分明，还要热情关心干部的工作和生活，帮助他们解决实际困难。

第三，要树立领导威信。乡镇的领导有威信，乡镇的干部有积极性，是乡镇书记的一个本领。威信，是一个领导班子站稳脚跟的基础，是一个领导班子增强战斗力乃至提高执政能力的重要方面。乡镇党委要勇于负责，敢于主持公道；要脚踏实地干事，让老百姓过上好日子；要想方设法发展集体经济，提高服务群众能力。只有这样，才能树立起好形象，提高在干部群众中的威信。第四，要切实加强村“两委”班子建设。重点要选配好村党支部书记、村委会主任，要排查整顿软弱涣散的基层党组织，加强和改进对农村党员的教育、管理和服务。

（五）乡镇书记要以身作则抓班子。抓好乡镇党委班子的建设是领导好全乡镇工作的基础，是带好全乡镇干部队伍的前提。我发现，有的乡镇书记对班子中存在的问题不敢抓、不敢管，讲人情不讲原则；也有的不会抓班子，碰到问题不知道怎么去解决。

一要坚持和完善民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则，执行得好不好，直接影响一个班子的凝聚力和战斗力。一些班子出问题，民主集中制贯彻得不好是重要的原因，而主要责任往往在乡镇书记身上。乡镇书记要带头遵守民主集中制的各项规定，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子议事决策规则。在班子内部要充分发扬民主，坚持集体领导、民主决策，在重大问题决策和干部任用上不搞个人说了算。要有胸襟，有容人的气量，充分尊重班子成员的意见，善于集中班子成员的智慧，做到总揽而不独揽、领唱而不独唱、果断而不武断。

二要坚持分工负责、发挥好每个班子成员的作用。要明确班子成员分管工作的责任和权限，支持他们切实履行职责，同时要求班子成员主动从乡镇党委工作全局思考和处理问题，还要积极支持和配合其他成员的工作。

三要抓好领导班子的学习。加强学习是提高能力最好的方法。乡镇领导班子作为党的方针政策、法律法规在广大农村社会贯彻落实的组织者和实施者，如果跟不上时代节拍，就必然出现知识恐慌、才能恐慌和本领恐慌，就不具备干好新形势下乡镇工作的基本素质。所以，基层工作任务繁重，但越是繁忙，乡镇书记越要注意抓班子的学习。县委一直都积极倡导建设学习型机关，希望乡镇书记要把抓好班子学习作为重要任务来对待，认真组织学习科学发展观、各种法律法规及有关的文件和会议精神。同时，还要积极学习乡镇农村基层工作经验以及经济社会管理、领导科学、办公自动化、招商引资、服务外包等各种知识。

四要抓好班子的团结。团结出凝聚力、出战斗力、出效益、出干部。乡镇书记要严格执行关于召开领导班子民主生活会的有关规定，努力营造分工负责、支持配合、心齐气顺的良好氛围。要善于解决班子内部存在的问题，遇有分歧和矛盾时，要注意及时摆到桌面上来讨论、实事求是地解决，不让小问题积累成大问题；要坚持原则，不做老好人，该批评的必须批评，该支持的必须支持。

三、要努力提高履行职责的能力乡镇书记作为乡镇的一个核心人物，一定要在能力建设上下功夫，认真查找自己的知识、本领与履行好职责存在的差距，有针对性地提高自己的能力和素质。要努力提高三个能力。

（一）提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。要深入学习实践科学发展观，善于把县委要求与本乡镇实际结合起来，真正把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路，积极探索符合本乡镇实际的科学发展之路。认真研究新形势下“三农”工作的新特点、新趋势，提高协调处理各种利益关系的能力。

（二）提高总揽全局、应对复杂局面的能力。领导一个乡镇，工作头绪繁多。乡镇书记要努力把握科学发展观统筹兼顾的根本方法，找准总揽全局的着力点，抓好全局性、方向性、战略性问题。要善于协调三套班子的关系，发挥好党委的领导核心作用，保证乡镇政府依法行使职权、开展工作。当前我国社会发展矛盾凸显期的特点，在县、乡镇这一层面表现得尤为突出。乡镇书记要着力提高应对复杂局面、做好群众工作、化解社会矛盾的本领。

（三）提高治党管党、解决自身问题的能力。党要管党，首先是书记一定要管党。抓基层、打基础，夯实党执政的根基，是一个重大课题。乡镇书记要增强管党意识，既要抓好发展，又要抓好党建。要正视农村基层组织、党员干部队伍存在的问题，积极探索新办法新途径，善于运用思想教育、纪律约束、制度规范、典型引路等手段解决突出问题。

提高乡镇书记履行职责的能力，要在学习上下功夫，通过学习开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，做学习型领导干部。这里，我着重强调四点。

一是要认真读书，学习理论和知识。勤于学习、善于学习是领导干部提高领导水平的重要途径。一个干部的成长进步虽然不能完全用读书来解释，但其落伍、不进步肯定与不读书有关。当今时代知识更新速度加快，发展日新月异，要跟上时代进步和知识创新的步伐，就要自觉学习、刻苦学习、不懈学习、终身学习。形势逼人，不进则退；任务逼人，不学则退。乡镇书记事情多、工作忙，这是事实，但磨刀不误砍柴功，越是工作忙越要加强学习，越要注意提高理论素养和战略思维能力，越要防止陷入事务主义。刚才黎安镇委杨亚带书记提到，他在开展黎安工作时，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。在这里，我给大家安排一个学习任务，请大家在工作之余认真学习毛主席的《矛盾论》。县委准备于12月中旬召开理论研讨会，到时候请大家谈谈学习《矛盾论》的读后感，谈读完这篇文章的两点体会，并举两个例子，总结你们工作中运用主要矛盾、矛盾的主要方面解决了哪些问题。

二是要深入调查研究，向基层实践学习。对实际情况的深刻了解和透彻分析是科学决策的前提和基础，调查研究则是提高领导能力的重要途径。乡镇书记一定要重视调查研究，经常去基层调查研究，把握好工作的主动权。三是要紧密联系群众，向人民群众学习。许多好的经验、好的办法都是群众创造出来的，而不是领导坐在办公室里拍脑袋想出来的。坚持群众路线，问政于民、问需于民、问计于民，是乡镇书记提高领导水平的根本途径。

四是要开阔眼界，学习外界先进经验。领导一个乡镇的发展，不仅要深入研究本乡镇实情，而且必须了解全国的发展、全县的发展情况。眼界开阔才能有新思路、新办法，关起来门搞发展，路子就会越走越窄。要进一步解放思想、克服封闭保守观念，虚心学习借鉴外地的先进经验，既要走别人走过的捷径，又要避免走别人走过的弯路。

四、要掌握科学有效的工作方法 领导方法是过河之桥、渡河之舟。毛泽东同志曾形象地说，“我们不但要提出任务，而且要提出解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或船就不能过。”方法得当事半功倍，方法不当事与愿违。现在，有的同志只顾埋头干活，不看全局；有的样样都抓，不分轻重。因此，尽管忙忙碌碌，成效并不显著。乡镇书记必须掌握科学的领导方法，才能实施有效的领导。把握好四个方面。

第一，要把握全局。乡镇的工作是全县大局的组成部分，乡镇书记只有把本地发展摆到全局中思考和把握，才能顺应全局的发展方向，才能作出正确的判断和决策。乡镇书记知全局，首先要认真学习和研究上级机关的政策方针，知道当前和今后一个时期支持什么、鼓励什么，要求什么，找准贯彻落实的着力点。其次要善于审时度势，了解全局和区域经济社会发展的总体情况，从中把握机遇、规避风险。再次要敏锐发现影响本地改革发展稳定全局的苗头性、倾向性问题，全面掌握情况，掌控事态变化，增强驾驭全局的主动性。“不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时”就是这个道理。第二，要善听民意。群众路线是我们做好工作的根本方法。乡镇党委的决策只有建立在广泛听取民意的基础上，才能得到最大多数干部群众的支持。在作重大决策前，要深入基层、深入群众，尤其要深入到困难多、群众意见多、工作推不开的地方去，倾听意见，知道基层和群众在想什么、盼什么，希望党和政府做什么。要畅通了解民意的渠道，任何一项决策，制定时要听取群众意见，实施中要听取群众反映，总结时要考核群众评价。

第三，要抓住重点。乡镇书记要深入一线抓落实，但不能“眉毛胡子一把抓”。管了不该管的事，肯定就会出现该管的事没管好。突出重点就要突出主要矛盾，抓“牵一发而动全身”的事情；突出重点就要注意研究重大政策问题，抓好重要政策措施的制定和落实，运用政策推动工作；突出重点就要抓规划，抓长远，明确发展思路，确定切实可行的目标；突出重点就要抓重点项目，抓重点责任人。对当地重要情况、重大事项要胸中有数，出现突发情况，要及时加强领导，及时掌控全局，有效指挥调动各方力量加以控制。

第四，要敢于负责。高度负责是对领导干部的基本要求。当前正处在经济社会发展的转型期，我们还面临着国际旅游岛建设等一系列新生事物，不能光靠老经验、老办法、老套路，必须勇于创新。如果畏首畏尾，优柔寡断，层层请示，就可能贻误了时机。乡镇书记只有敢于负责，遇到困难不退缩，遇到问题不躲闪，遇到矛盾不上交，才能树立起领导威信，才能凝心聚力。

五、要自觉实践党员领导干部的先进性乡镇书记是党执政的骨干，是当地人民心目中党的形象的具体代表人，要不断增强自身的先进性意识，努力保持、实践、发展党员领导干部的先进性。

（一）在坚定信念中保持先进性。理想信念是人生的精神支柱，也是保持党员先进性的根本所在。乡镇书记往往要面对各种工作环境和工作对象，但不管怎样，我们的第一身份就是共产党员。因此，乡镇书记要带头实践共产党人的理想信念，认真解决好“参加工作到底为什么，现在当干部应该做什么，将来身后留点什么”这些带有根本性、方向性的问题，牢牢把握马克思主义的世界观、人生观、价值观这个“总开关”，把对党的忠诚、对理想信念的追求，体现到忠实履行岗位职责上，体现到推动科学发展、促进社会和谐的实践中，体现到推进党的建设改革创新上。

（二）在践行宗旨中实践先进性。坚持全心全意为人民服务的宗旨，既是执政党性质的本质要求，也是共产党员保持先进性的最终目的。作为乡镇书记，要自始至终带头践行宗旨。首先，要倾心于民。要在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在生活上关心群众。其次，要取信于民。要放下架子，扑下身子，经常深入基层与群众交朋友，仔细倾听他们的意见、要求和建议，多做稳民心、暖民心、得民心的工作。第三，要服务于民。从小事做起，从群众急需的事情做起，讲求实效。特别是在群众有灾有难、有险有乱的时候，乡镇书记要及时出现在群众中间，做群众的主心骨和贴心人。

乡镇党委书记座谈会讲话 篇5

座谈会上的讲话

同志们：

新年伊始，万象更新。我们召开这次会议，主要任务是进一步贯彻落实市纪委十二届六次全会精神，明确任务，强化措施，积极主动地开展好今年的各项工作。现在我就针对当前党风廉政建设的几项重点工作谈谈看法，希望大家相互学习借鉴，按照各自的工作思路，把今年的各项目标任务真正落到实处。

一、开展创建“五要”工程示范村活动，推进农村党风廉政建设

根据《关于开展创建“五要”工程示范村活动的通知》（宁纪办 [2010]57号）精神，全市分三个类别（城郊村、沿海村、山区村）开展创建“五要”工程示范村活动。

1、加强领导。全面实施以“农村的事农民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意”为主要内容的“五要”工程，是省委八届七次全会作出的重要部署，对于加强和推进农村基层民主建设、深化和拓展农村党风廉政建设具有重要意义。开展创建“五要”工程示范村活动，是我市全面推进“五要”工程实施的一项重要举措，是确保“五要”工程高质量高标准完成的一个重要载体，我市已安纪［2011］6号文件下发，各乡镇（街道、村街工作

周围村、居、社区）设有固定标准版面的村务公开栏的不少于6个版面（包括政策公开、财务公开、事务公开、党务公开、其他公开、监督举报电话公开），沿海、山区村不少于4个版面。

2、公开时间：城郊村统一在每月25日前（上级要求15日前）公开上个月村务情况，沿海、山区村统一在每季度第一个月25日前公开上个季度村务情况，涉及群众利益的重大问题、群众关心和要求公开的事项随时公开。

3、公开内容：按照市委组织部制定的《×××市村务公开栏板面样式规范》统一公开内容，做到全面真实。

一是政策公开，具体包括：减免农村税费政策，种粮、良种、购置农机等方面补贴政策，农村计划生育政策，征用土地和宅基地审批政策，农村征兵政策，农村社会保障政策，以及其它有关加强社会主义新农村建设、解决“三农”问题的政策措施等。

二是财务公开，具体包括：年度财务收、支预决算方案，村集体财务收支详情，村集体债权债务，新农村建设的项目、资金及使用情况，救灾救济款物的发放情况，土地征用补偿及分配情况，村集体资产明细，农村集体资产、资源的管理处置情况，社会团体、民间组织、社会个人捐赠款物使用情况，村组干部补贴和误工报酬等。

三是事务公开，具体包括：村委会任期目标和年度工作计划，村民大会或村民代表会议的决定及实施情况，村“一事一议”筹资筹劳情况，村务决策听证事项和办理情况，村土地承包经营权

“点题公开”、“入户公开”、网络公开等形式，建立村务公开与党务公开联动机制。

7、公开档案。村务、党务公开的档案齐全、管理规范。城郊村按月收集归档，沿海、山区村按季度收集归档。

三、广泛实行户代会制度，村里的事让群众参与

在全市农村实行户（联户）代表会议制度，即以本村家庭户为单位推选产生户（联户）代表，由户（联户）代表组成户（联户）代表会议，对本村有关村务进行讨论决定，让群众参与监督，激发群众的主动性和参与性，保障群众的知情权、参与权、监督权和评判权，让党风廉政建设工作透明化。

1、按照“6321”工作规则，落实“六议”程序，即按照民情咨议、党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、户（联户）代表会议决议、党员和户代表评议的程序进行重大村务决策。

2、实行村务理事会制度。由村民代表或户（联户）代表民主推选产生村务理事会，采取社会自治组织的形式，参与重大村务事项的实施和监督。当某一重大村务事项执行“一事一议一理事”完毕，这一机构自然解散，确保了农民群众利益诉求得到充分表达。

3、建立完善的村民会议和村民代表会议制度，推行户（联户）代表制度，明确议事规则和议事范围。

4、健全征求意见制度，每季度第一个月月初，村委会向村民代表或户（联户）代表发放村务征求意见表，当月10日前收集整

镇（街道、村街工作处）根据《关于加强农村集体资金资产资源监督管理的实施方案》，要成立农村集体“三资”监管工作领导小组，下设办事机构，要同时成立村集体会计代理中心、招投标管理中心。村(居、社区)要成立清产核资工作小组、资产评估小组，村务监督委员会，对村集体“三资”进行严格监管。同时，要建立覆盖市、乡、村三级农村财务计算机网络监管系统，乡镇（街道、村街工作处）、村(居、社区)公有资产、村集体财务票据要实行电子化管理，实施在线监控指导，及时调查核实监控中发现的“三资”监管异常情况，督促整改落实。

1、全面清查集体资产资源，建立资产资源管理台账，帐实相符，实行动态管理。实行村集体财务会计委托代理和计算机网络监管，统一记账、统一制度、统一审核、统一公开、统一建档。

2、村级财务审批制度完善、手续规范。“三审”制：每一张报销发票，第一步是“经手人”签字，第二步是“证明人”签字，第三步才通过“三审”，即（首先）村务监督委员会审查，（其次）支部书记审核，（最后）村民主任审批。严格费用报销，实行村级公务零接待。

3、实行村干部经济责任审计，城郊村每年不少于一次，沿海村、山区村2年内不少于一次；村干部换届或离任时，必须进行经济责任审计。对“三资”管理存在明显问题、村民反映强烈的村，实行重点审计；对征地补偿款、救灾物资等村民关注的重大事项，实行专项审计。审计结果及时公开。

乡镇党委书记当选讲话 篇6

各位代表、同志们，今天，中国共产党XX镇第X次代表大会圆满完成了各项议程，在各位代表、同志们的共同努力下，我们的大会开得非常成功。感谢各位代表投出的神圣一票，推选我们几位成为新一届的党委班子，推选我为新一届的党委书记，在此，请允许我代表新一届党委班子向各位代表和同志们表示衷心的感谢！

XX是一块人杰地灵、充满朝气和发展活力的地方，历届党委、政府和全镇广大干部群众通过坚持不懈的努力，开创了XX当前发展的良好局面，并为实现今后的可持续发展积累了宝贵的经验。随着“十二五”时期的到来，我镇将迎来历史性的发展机遇，同时也面临更多、更严峻的挑战。当前全镇各级党组织和广大党员干部要努力做好三件大事：一是加强党的领导，依法圆满做好换届选举工作；二是努力拼搏，全面完成各项目标任务；三是及早筹划好未来的工作思路，制定切实可行的工作目标和工作措施。

我和新一届党委班子成员们都非常有信心，也有决心在县委、县政府的正确领导下，在各位代表和广大党员群众的监督、支持下，按照大会确定的工作思路和奋斗目标，团结、带领全镇广大党员干部群众，实现永阳经济社会又好又快发展。

乡镇党委书记座谈会讲话 篇7

在新闻媒体的舆论监督和舆论引导问题上,习近平提出“坚持正确方向创新方法手段,提高新闻舆论传播力引导力”,他强调,“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。做好正面宣传,要增强吸引力和感染力。真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实,既要准确报道个别事实,又要从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。舆论监督与正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题,直面社会丑恶现象,激浊扬清、针砭时弊,同时批评性报道要事实准确、分析客观”。习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的有关论述系统、全面、深刻、周详,是马克思主义新闻观在新的时代条件下在中国的具体运用和进一步发展,丰富和发展了马克思主义新闻理论,为新形势下做好党的新闻舆论工作提供了强大的思想武器和根本遵循。

学习贯彻习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话精神,既要抓住核心、重点、关键问题深刻学习体会,贯彻落实,也要注意全面和系统。他的讲话是一个有机整体,不能根据一时之需来学习。比如习总书记谈到舆论监督问题,这是新时期新闻媒体在舆论工作中至关重要但又比较薄弱的环节,习总书记提出“舆论监督与正面宣传是统一的”这一创新观点,充分发挥舆论监督的舆论引导作用是新媒体背景下促进我们各项工作有效开展、惩恶扬善、净化社会风气的一项重要工作。我们必须引起足够重视,认真加以研究,针对舆论监督存在的问题,按照习总书记的讲话精神,努力做好舆论监督工作,充分发挥其应有的作用。

就开展新闻舆论工作而言,目前有关舆论引导的问题,学界和业界都做了充分的论述,而关于新闻媒体的舆论监督、在新闻工作中发挥舆论监督的作用以及舆论监督和舆论引导两者的关系等问题的文章相对较少,学习研究不够充分。本文将结合学习习总书记在新闻舆论工作座谈会上的有关讲话精神,侧重对这些问题进行研究。笔者认为,在我们的新闻舆论工作中,应该认真学习贯彻习总书记在新闻舆论工作座谈会上有关舆论监督问题的讲话精神,在坚持正面宣传为主的原则下,同时谨记“舆论监督与正面宣传是统一的”,充分发挥舆论监督的舆论引导作用,批评性报道必须实事求是,分析应理性客观,使新闻舆论工作全面切实有效地开展起来。

一、充分发挥舆论监督的舆论引导作用

舆论监督和舆论引导是马克思主义新闻思想的重要内容,同时也是当前新闻舆论工作的“两只手”。舆论监督与舆论引导都有独特的内涵和内在特质,两者既相互联系又相互区别,共存于舆论工作的统一体中。新闻媒体开展舆论监督和舆论引导工作,显然两者的侧重点不同,但最终的目的和社会效果是一致的,在某种程度上,舆论监督是舆论引导的有力补充和特殊形式。在新闻舆论工作中,我们应正确把握舆论监督和舆论引导之间的关系,充分发挥舆论监督的舆论引导作用,通过两者的有机结合,以正确的舆论引导人、鼓舞人。

(一)舆论监督是舆论引导的一种特殊而又有效的方式

何谓“舆论监督”?笔者认为,广义的新闻舆论监督是新闻媒体以新闻报道和评论等方式对社会主流意识形态、国家事务、社会现实问题、国家机构及其公务员以及一切社会成员的行为所实施的关注、批评和督促。[1]从我国舆论监督的历史看,党和政府历来都非常重视舆论监督,尤其是改革开放以后,党和政府对舆论监督的重视程度进一步提高。党的十八大报告提出要加强舆论监督,这是自1987年党的十三大首次提出“舆论监督”以来,连续六次在党代会的政治报告中提到舆论监督,充分说明了舆论监督的重要性,也证明了我们党历来高度重视舆论监督的作用。

新闻媒体的舆论监督作用是巨大的。从传播学的原理来看,舆论监督有五大功能:社会监测功能、社会调整功能、社会控制功能、社会制衡功能以及动态地平衡监督功能。其中就新闻舆论监督的控制功能而言,它主要是以舆论、宣传、教育的手段去影响和引导公众的价值观和行为方式,预防和制止社会越轨行为。[2]新闻媒体通过对社会生活运行中出现的偏差行为、不良现象等问题进行社会监督,客观真实地报道出事实情况,从道德与正义层面对不良现象进行批评抨击,可以迫使当事人在舆论压力下出面道歉或改正错误做法,同时对社会起着警醒警示和导向作用。舆论监督反映并引导社会舆论,对形成整个社会大气候起着重要作用,这种舆论导向作用,体现了舆论监督中的社会价值取向。

新闻舆论引导,或称舆论导向,就是新闻媒介运用新闻手段和宣传手段,依据特定政治、经济和社会目标对社会舆论进行反映、影响和组织。新闻媒介对社会舆论的引导通过新闻舆论得以实现。[3]舆论引导通过运用舆论操纵人们的意识,引导人们的意向,从而控制人们的行为,使他们按照社会管理者制定的路线、方针、规章从事社会活动,其目的在于把人们的思想和行为引导到一定方向、一定目标上去,弘扬光大正向舆论,抑制负向舆论,实则就是按照一定的社会价值取向或既定的意识形态而实施的一种社会控制。这与舆论监督的控制功能是相吻合的。新闻舆论监督的最终目的不在于批评与揭露,而在于引导。新闻媒体开展积极的舆论监督,通过对社会中假恶丑现象的批评与揭露,从而把一些非良性行为和非良性舆论引导到正确的轨道上来。舆论监督也包括人民群众对党和政府工作的参与和建议、分析与思考,以及对社会生活中的各种问题、矛盾进行疏导、客观评价等内容,它是用督促、批评和自我批评武器强化以正确的舆论引导人的一种特殊的舆论表现形式。在这个意义上,舆论监督不仅是新闻媒体的重要功能之一,也是新闻媒体发挥正确的舆论导向的重要手段,由此可见,舆论监督也可以充分发挥舆论引导的作用。

(二)更新观念,强化舆论监督的作用

目前我国主流媒体开展舆论监督在思想观念上存在一些不利于开展舆论监督的片面认识,比如媒体片面地将舆论监督的效果定性为负面,仅仅从影响论层面上认为舆论监督是对社会丑恶现象的揭露与批评,不利于地方社会经济的发展和社会秩序的稳定,因而不重视甚至于放弃开展新闻媒体的舆论监督工作。

还有一些媒体偏向于只注重舆论引导,认为舆论监督只是一种新闻批评,并未认识到舆论监督可以作为舆论引导的重要手段,没有有效发挥舆论监督的作用。在新闻报道中千篇一律地以正面报道为主,一味地歌功颂德,而对社会上存在的一些弊端和问题视而不见,对人民群众的呼声置之不理,从而容易给人民群众造成一种报喜不报忧的媒体印象,削弱媒体的可信度,客观上使媒体脱离群众和社会,致使一些亟待解决的问题得不到及时解决,从而影响社会的和谐稳定发展。更有甚者,一些媒体在新闻舆论工作中,将舆论监督和舆论引导这两者割裂开来、对立起来,认为舆论监督与舆论引导不可兼容,舆论监督中的负面题材和批评性报道不利于对舆论的引导。这是一种十分错误的认识。马克思主义经典论述中把舆论引导与舆论监督作为新闻报道的重要策略,以正面宣传作为舆论引导,以批评性宣传报道作为舆论监督。舆论引导重在“提倡”正面思想,塑造一种信仰,增强社会凝聚力;舆论监督重在揭露和驳斥敌对势力的攻击、批评党内的错误现象、批判非马克思主义思想,抑制社会发展的不文明现象。马克思主义从来都强调舆论引导与舆论监督二者平衡并非二者合一。[4]

实际上,在新闻舆论工作中,坚持正确的舆论导向和搞好舆论监督是密不可分的有机统一的整体,舆论引导是目的,舆论监督是手段;舆论引导不排斥舆论监督,舆论监督不偏离舆论引导。舆论监督的特殊效应,使它具有了加快实现舆论引导目标的能力。“在某种意义上,实施舆论监督是引导公众舆论的一种特殊的、重要而有效的方式。顾及客观效果的、负责任的舆论监督本身,也就是一种体现了正确导向的舆论引导”。[5]如果媒体放弃了舆论监督的权力,对群众关心的问题弃之不理,那就等于在社会生活中丧失了群众的信任,失去了生存的基础和土壤。

在新媒体背景之下,传统媒体受到极大的冲击与挑战,媒体应该坚持马克思主义新闻观,全面理解、深入学习贯彻习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话精神,在我们的新闻工作中,应当注意发挥舆论监督的引导作用,积极有效地开展舆论监督。

二、舆论监督与正面宣传是高度统一的

坚持以正面宣传为主和加强舆论监督的有机统一,是中国共产党一贯的新闻政策和方针。如上所述,正面宣传是舆论引导的主要手段,实施有效的舆论监督也是正确引导舆论的一个重要方面,是另一种形式的“正面宣传”。坚持舆论监督与正面宣传的统一性,是保证社会正常运转必不可少的手段,也是新闻工作者的责任。在新闻工作中,用正面宣传主导舆论,增强公信力;用舆论监督弘扬正气,增强影响力。

(一)舆论监督也是正面宣传,它是正面宣传的重要组成部分

正面宣传是党的新闻事业坚定不移的方针,什么是“正面宣传”?一种比较公认的说法是正面宣传即正面报道。正面报道是对所报道的新闻在质的层面上的定性,指的是本质上符合正确舆论导向的新闻报道。也就是说,是否符合正确的舆论导向,是判别新闻报道是不是正面宣传的唯一标准。正面宣传的目的在于引导人们正确地理解党的路线、方针和政策,鼓舞人们为实现既定的目标,以正确的舆论引导人,凝聚人心,促进整个社会健康有序地向前发展。而新闻舆论监督通过对社会突出问题以及不良现象进行揭露与批评,或者发表人民群众对党和政府的某项工作的建议,反映群众呼声等,这些都能够起到表达民意、凝聚人心,促进党的方针、政策和国家法律、法规的贯彻落实,维护社会稳定的作用。在这一点上,舆论监督与正面宣传的精神内涵是一致的。在新闻工作中,舆论监督只要遵循新闻规律,本着实事求是的原则,它不但不会产生负面效应,而且还能像正面宣传那样起到引导人、鼓舞人的积极作用。曾经担任中共河南省委书记的卢展工认为:“舆论监督也是正面报道,不能简单地把它称为负面报道。舆论监督只要是真实客观的,对人对社会能产生积极、健康、向上的促进作用,就是正面报道。”[6]舆论监督一般都是通过反面典型、揭露错误、打击邪恶来弘扬正气的报道,但它同样可以收到良好的经济、政治和社会的正面效益,例如新闻舆论监督对某些工作漏洞、交通事故、医患关系等问题的真实客观的报道,揭示社会存在的或潜在的隐患,以此引起有关部门和人民群众的重视,促进工作的整改,在一定程度上避免或减少了损失,维护了社会的和谐稳定,所以可以说舆论监督也是正面宣传。

正面宣传既包括表扬性报道、成就报道,也包括舆论监督。新闻报道要做到全面客观地反映现实,引导舆论,毫无疑义地既要宣传正面,又要适当地揭露反面,做到有扬有弃。舆论监督的题材虽是消极的、负面的,但报道的角度和效果却可以是积极的、正面的,如果处理得当,也会起到正面宣传的效果。舆论监督的目的是化消极因素为积极因素,其本身就是正面宣传必不可少的组成部分。舆论监督是弘扬主旋律宣传的有机组成部分,既有倡导功能,也有抑制功能。舆论监督对丑恶现象和不正之风进行曝光,对人民群众的实际困难和正当要求予以反映,通过报道使问题得到解决,从而收到积极的效果,这对正面宣传是一种有效的、重要的补充。

(二)舆论监督与正面宣传是高度统一的

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话中提出了“舆论监督与正面宣传是统一的”这一新闻舆论工作的创造性的观点,丰富和发展了马克思主义新闻观,是马克思主义辩证唯物主义在新闻舆论工作中的体现和践行。这里的“统一”指的是唯物辩证法中的“辩证统一”关系,或称对立统一。人们在认识事物的时候,既要看到事物共性的一面,又要看到事物对立的一面,即要以坚持全面发展的高度为前提,把二者有机统一起来,以实现两者和谐发展之目的。舆论监督和正面宣传是一个统一的整体,是相辅相成的,是不可分割的一个问题的两个方面,即两者既有共性,又有个性,在新闻舆论工作中应该将两者高度有机统一起来,积极而又全面地开展好新闻舆论工作。尽管正面宣传和舆论监督在工作方法上切入面“一正一反”,取材正负比例不一,但两者之间存在着高度的内在共性:如两者的出发点是一致的,都是站在党和人民群众的立场上来开展工作、解决问题的;两者的归宿点是一致的,正面宣传是积极反映成就、主流、光明面,热情歌颂表扬人民群众的智慧、力量和创造性,舆论监督则揭露社会问题、隐患、阴暗面,目的是帮助党和政府解决问题、改进工作,两者都是为党的新闻事业和社会主义现代化建设服务;两者遵循的原则也是统一的,都要接受党的领导、遵循新闻规律、坚持实事求是等。由此可见,正面宣传和舆论监督之间是并行不悖的,它们是两种不同的新闻舆论引导方式,一个从正面入手,一个从反面入手,最终都是要达到以正确的舆论引导人、鼓舞人的积极效果,实现舆论监督与正面宣传的统一。

然而,当前一些地方的党政领导在舆论监督的认识上存在着严重偏差,表现在把舆论监督等同于负面报道,认为舆论监督揭露社会丑恶,呈现的都是负面新闻,会影响经济发展和社会稳定。这是一种认识上的误区。尽管舆论监督的主要手段是批评报道,是被包含在负面报道范围之中的,但舆论监督不全是负面报道,更不能等同于负面报道。舆论监督不仅仅是批评性、揭露性的报道,那些提醒式的、倾向性明显的探讨式报道,督促某件事、某项工作向某方面发展的报道和言论,澄清某些事实的新闻调查,同样也属于舆论监督的范畴。舆论监督中有相当部分属于正面报道,舆论监督只要实事求是、客观公正、鞭挞丑恶、弘扬正气,对社会进步产生积极、健康、向上的促进作用,理应属于正面报道,同样可以起到正面宣传的作用。

在实际的新闻舆论工作中,媒体和新闻工作者应当深刻领会习总书记关于舆论监督的讲话精神,正确认识舆论监督的性质、作用以及与正面宣传之间的关系,积极开展舆论监督,像发挥舆论引导作用一样充分发挥舆论监督的功能和作用,像重视和加强正面宣传一样重视和加强舆论监督。

三、舆论监督要直面工作中存在的问题和社会丑恶现象

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上提出“新闻媒体要直面工作中存在的问题和直面社会丑恶现象”,这正是担负着舆论监督责任的媒体所义不容辞的重要职能。舆论监督的作用与功能决定了舆论监督就是要抓好这两个“直面”,这也是当前和今后舆论监督工作的核心和关键。

(一)“直面”的内涵及重要性

何谓“直面”?“直面”即直接面对,不回避、不逃避,针对工作中存在的问题做到正视问题而不掩饰,面对社会丑恶现象做到针砭时弊而不回避。工作中存在的问题和社会丑恶现象是阻碍社会稳定、和谐发展的消极因素,更是舆论监督不可忽视的重要题材。舆论监督作为新闻事业的一项重要职能,在坚持正面宣传为主的方针下,也要直面工作中存在的问题和社会丑恶现象这类社会消极面,通过舆论监督使其曝光在社会的阳光之下,无处可逃。如果新闻媒体对此视而不见或轻描淡写,就是对问题和丑恶现象的纵容,结果只会是欲盖弥彰,使更多的不良现象滋生和蔓延,一旦问题越积越多就可能导致社会矛盾激化,影响社会秩序的稳定。我们工作中存在的问题大多是党和政府高度重视同时也是人民群众十分关心的问题,媒体通过开展舆论监督直面这些问题,不仅有利于帮助党和政府促进工作整改,也是反映人民群众呼声的体现。舆论监督对揭露问题、错误和丑恶现象,净化社会环境的作用是毋庸置疑的。新闻媒体的信息和报道都是公开的,其受众又是广大的人民群众,因此开展舆论监督具有较强的战斗性。许多问题和社会丑恶现象通过新闻媒体公开以后,就会引起公众的广泛关注,特别是党和政府的高度重视,从而形成一股群起而攻之的战斗力量和舆论氛围,许多问题就能得到较好的解决和克服,不良现象也能在一定程度上得以抑制。

(二)新闻媒体在舆论监督中不积极“直面”

新闻媒体在舆论监督中对于我们工作中存在的问题和社会丑恶现象没有直面或直面得不够。主流传统媒体上关于揭露问题和社会丑恶的报道甚少,即使偶尔出现舆论监督的报道,力度也不够,往往是轻描淡写式的敷衍了事,未能起到舆论监督的作用。不报道或少报道并不代表问题不存在,而是媒体没有直面这些问题。由于一些地方领导习惯性将媒体的舆论监督认为是揭丑报道、批评报道,认为接受舆论监督会影响政绩,他们自身不会主动去寻找问题甚至还会掩饰工作中出现的问题和社会上的一些丑恶现象。这样一来,地方领导不“直面”,再加上媒体领导害怕担责,怕得罪上级,也不支持“直面”,因而新闻工作者也就没有“直面”的积极性。

(三)舆论监督如何贯彻“两个直面”

在今后的新闻工作中,新闻媒体要贯彻习近平总书记的有关讲话精神,将舆论监督的“两个直面”落实到实际行动上。新闻媒体自身首先要充分认识党的新闻工作和舆论监督工作的重要性和功能,克服“畏权”心理,以激浊扬清、惩恶扬善为己任。对新闻工作者进行有效的马克思主义新闻观的教育,使“两个直面”成为舆论监督的风向标。

在开展舆论监督中,坚持“三贴近”原则,深入现实生活,深入群众,完善群众举报制度,热情欢迎和接受群众对社会丑恶现象的举报。就党和政府而言,要进一步增加工作和政务信息的透明度,使各单位、各组织、各个领导自觉主动接受新闻媒体的舆论监督,提高新闻工作者开展舆论监督的积极性。另外,党和政府可以建立舆论监督工作检查督促考核机制,对没有有效开展舆论监督的媒体进行社会监督,对不直面我们工作中存在的问题和社会丑恶现象的媒体进行责任倒查追究处理,使新闻媒体提高舆论监督的积极性,勇于“直面”我们工作中存在的问题和社会丑恶现象,切实搞好舆论监督工作。

四、批评性报道必须实事求是,分析必须客观理性

关于开展舆论监督工作,习近平总书记提出“批评性报道要事实准确,分析客观”。开展批评性报道,责任重大,重在效果,我们在坚持实事求是的原则下,报道分析做到客观理性,以此实现批评性报道“以批促改”的正面效果。批评性报道的生命在于真实准确,不仅批评报道的事实确有其事,而且对事实的说明解释与评判分析都要恰如其分,符合事情的真相。

(一)实事求是是批评性报道必须遵循的原则

狭义的舆论监督是指批评性报道。所谓批评性报道是指对现实社会中的缺点、错误或问题、现象所作的新闻报道,它属于舆论监督的范畴,是舆论监督的重要组成部分。批评性报道并不都是舆论监督,舆论监督也不等同于批评性报道。

作为舆论监督的一种主要手段,批评性报道的优势是新闻性和社会性强,容易产生轰动效应,能够对社会上的消极丑恶现象、不良倾向等公开曝光与揭露,形成舆论声势,起到批评指正的作用。当然批评性报道是一把双刃剑,兼具正负效应。错误的批评性报道如以偏概全、颠倒黑白、虚构夸大等,经由新闻媒体的放大效应,被加以无限制的放大扩散,从而造成整体上的失真和舆论导向上的偏差,对被批评对象以及社会产生极大的杀伤力。

开展批评性报道是一件非常严肃的事情,它发挥着舆论监督的重要功能,直接批评某单位或个人的错误,政策性、原则性很强,因而务必要求准确。在某种意义上,准确就是批评性报道的生命。因此在新闻工作中,开展批评性报道必须遵循实事求是的原则,做到习近平总书记所要求的“批评性报道要事实准确”。实事求是的精神,就是要一切从实际出发,尊重事实,尊重客观规律。批评性报道中的实事求是体现在三个方面:一是选题要实事求是,即批评事件确实发生,被批评对象确有过错,从党和人民的立场出发,本着对国家和社会高度负责的态度开展批评与监督,坚决不错批、不乱批。二是调查采访要实事求是。批评性报道之所以有力量,是因为它揭露的是事实。真实性是新闻的生命,新闻报道尤其是批评性报道必须保证新闻事实的完全真实,而实事求是是确保新闻报道真实的前提和基础。为确保事实准确,就要做到新闻报道中的每一个具体事实必须合乎客观实际,即表现在新闻报道中的时间、地点、人物、事件、原因和经过都经得起核对。这就要求新闻舆论工作者必须深入实际采访,多方面听取意见,充分掌握材料,反复核实信息,了解真正事实,防止断章取义、以偏概全。三是报道的内容和角度要实事求是。保证报道内容的准确除了上述所说的调查采访追求实事求是外,还得注意报道中的表达与角度。新闻工作者要仔细推敲用词,准确表述事实,勿将个人主观情感和倾向性言论融入报道,做到报道中的每一个细节都是事实呈现,不能有任何的随意性或“合理想象”。同时在对批评事件的报道角度上,既准确报道个别事实,又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌,以此增强批评性报道的可信度和说服力。

(二)新闻批评报道分析必须客观理性

批评性报道要取得理想的效果,必须使其报道具有说服力,这种说服力一方面来自上述的事实准确,另一方面还源于新闻报道分析的客观与理性。客观性的要求是全面准确平衡地报道争议的问题,让公众了解各方面的意见,以便做出独立的判断。在实际新闻工作中,有的记者在进行批评性报道时容易忽视事发原因的多元性,把复杂的事件看成是一因一果的直线关系,孤立地看待批评事件,片面地得出结论。社会生活和实际工作是纷繁复杂的,其中发生的问题,往往受到时间、地点等外部条件的制约和影响,因此在进行批评报道时,不能简单地将责任归于某个领导或某个人,也不应以一时的失败或过错轻易“判刑”。在批评性报道中,客观和理性是指从事实出发,既指出错误的严重性,又说明环境、条件等的影响,全面地进行分析,分清它产生的主观原因和客观原因,厘清被批评对象的责任和其他方面的责任,辨清错误或问题的性质。

要做到新闻报道中的分析理性而客观,具体要求体现在以下三个方面:首先,新闻工作者在批评态度上要公允,正确把握自己在事件中的角色,保持客观的立场,避免自己的主观看法先入为主,一切以事实为分析的依据,做到客观公正。其次,用辩证的思维方式去观察和看待问题,克服“非对即错”“非白即黑”的思维习惯,切忌“绝对化”“片面化”和“简单化”。事物都是一个矛盾体,正反两面在一定条件下可以相互转化。在报道分析时,找出事件和问题的消极因子,从社会效果的层面上将其化为积极因素,做到“正反对举、兼及两面”。再次,分析问题要透彻,有深度,不能流于表面。根据采访和调查的材料证据,从事件和问题的各个角度进行深度挖掘和剖析,透过现象看本质,找出错误的根本原因,才能更好地实现批评报道所要达到的促进工作整改的效果。

五、结语

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话,系统性强,创新性强,科学性强,是党的历史上对新闻舆论工作最全面、最系统的一次阐述,为做好新形势下党的新闻舆论工作指明了方向。在实际的新闻工作中,媒体和新闻工作者要认真学习和贯彻习近平总书记的讲话精神。需要强调的是,在坚持正面宣传为主的方针下,同时也要高度重视舆论监督的重要性,摒弃将舆论监督等同于负面宣传、批评性报道的片面认识,树立起“舆论监督与正面宣传是统一的”理念。在行动层面上要积极有效地开展新闻舆论监督工作,妥善运用好批评性报道这一重要的舆论监督方式,对于工作中的问题和社会丑恶现象要敢于直面,不逃避、不回避,通过实事求是的报道和客观理性的分析,以揭露促改进,充分发挥舆论监督的舆论引导作用,在社会主义现代化建设的大背景下,以正确的舆论引导人,推动社会的稳定与和谐发展。

参考文献

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[5]丁柏铨.论舆论引导与舆论监督之关系---从加强党的执政能力建设的角度进行考察[J].杭州师范大学学报:社会科学版,2007(3).

乡镇党委书记年初讲话稿 篇8

努力实现润津乡经济社会又好又快发展

-----在润津乡2011年工作会议上的讲话

陈亚民（2011年3月日）

同志们：

刚才，灵志传达了县李书记的讲话精神，岩虎宣读了2011年乡村级干部考核方案，伟东乡长又就相关重点工作与各村签定了责任状，所有这些，都是经乡党委研究后达成的共识，下面我根据党委研究的意见，对我乡2010年工作做以简要回顾，并就2011年重点工作做以如下安排：

----2010年工作完成情况

2010年, 在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，深入落实科学发展观，坚持以促进农业稳定增效，农民持续增收和农村全面发展为目标，以“创先争优”活动为载体，大力推进奶牛规模化养殖、扩大土地规模化经营、加快农机合作社组建步伐、全面落实村屯环境整治等工作。带领全乡广大干部群众切实转变工作作风，与时俱进、顽强拼搏、奋力争先、勇挑重担，经过全乡党员干部群众的共同努力，我乡基础设施建设突飞猛进，新农村建设成效显著，群众生活水平明显提高，基层组织建设得到进一步加强。全乡上下呈现出经济快速发展，社会和谐稳定，人民安居乐业的良好局面。

一、平安建设进一步加强

1、信访工作，我乡采取耐心接待解答、定期回访、信息反馈等方式进一步做好接访工作，全年共接待群众来访7次，满意解决信访问题7个，其中，解决光荣村土地信访问题土地1个。向县里报送处理批件3件。处理无理越级访1个。（富饶村民无理越级上访）。

2、安全工作，按照县安全办的要求和我乡年初确定的工作思路，与各村签订了责任状，并就防火安全、农用车上道安全进行了专项检查。全乡已有1500台农用机车贴上了安全反光标识。

3、社会治安综合治理，按照县政法委的统一要求，我乡重点加大防控队伍建设，进一步完善防控体系，各村成立了维稳站15个，全乡设专职治安情况监测员15人。针对重点人员及重要敏感日期间稳定情况的动态重点加强监控，并加大对邪教组织认识的宣传，下发了防邪教工作实施方案，切实做到了早防范、早解决、早处臵，保证全乡人民安全过节

二、奶牛生产发展平稳

10年我们依托飞鹤乳业快速发展的有利契机，坚持围绕奶站建小区的发展的路子，大力发展奶牛养殖，经过全乡上下的齐心努力取得了很好的经济效益和社会效益。截止到10年末，全乡奶牛存栏达到1873头，其中新购663头，占全年新购任务的102%，鲜奶交售2485吨，完成全年任务的103%，奶牛业总收入达到1490多万元。全乡有（和平、万民、同意、吉利、富饶、建设、太安）

7个奶站，其中过渡性奶站1个（太安），10年新启用同意、富饶两个奶站,日交售鲜奶已达到1吨左右。我乡在抓好奶牛生产的同时，还加大了对飞鹤牧场发展的支持力度。通过乡村干部的共同努力，进一步做好农户的思想工作，并在和平、礼让、丰富三个村的7个组以300元亩的价格为飞鹤提供青贮饲料连片种植17800多亩，空出剩余劳动力外出打工，实现了农民增加收入、飞鹤快速发展双盈目的。

三、土地规模经营面积逐渐扩大，两社一园建设进一步完善 去年全乡实现土地规模化经营80344亩，占全乡耕地面积的31%，整组推进覆盖了全乡15个村的28个村民组，共造网格100个、涉及农户2437户,通过对比大型机械作业种植的大豆亩产比常规种植的增加15-30公斤。经统计按1.9元每斤计算，仅此一项实现农户增收800多万元。目前全乡登记入册的各类合作社35个，即农机合作社16个，大豆合作社17个，奶业合作社1个，果树合作社1个，其中千万元农机合作社两个（永胜、和平）。去年6月末，两个合作社的机具设备全部到齐，并在去年秋翻整地中发挥了作用，通过带动使深松整地面积达12.2亩,占耕地总面积的51%。为今年继续扩大土地规模经营种植，加快实现农业专业化步伐奠定了坚实的基础。我乡去年重点在同意、建设两村建设了两个高标准科技示范园区，通过对比效果明显，亩均比常规种植高产30公斤以上。在群众中反映良好。

四、乡村环境明显改善

2010年我乡在09年环境整治基础之上重点对全乡各村屯进行了绿化、美化、亮化工作。10年全乡共栽植各种树木2322亩，其中10年春天共造林2142亩，其中栽植行道树798亩，片林水保林等1344亩；10年秋天又实现造林180亩。全年累计共用各种树苗39.2万多株。累计整修树台19.8万延长米，清理路边沟324600延长米，另外又在和平村5、6组（刘家店）新拆扒草木结构民房5所、15间、750平方米,铺设过道桥涵管2600节，清运垃圾4000立方米，新石砌路边沟5650延长米，其中：乡直4000延长米，同时新安装56盏太阳能路灯，其中乡直安装30盏。通过大家的努力，全乡村屯面貌变化明显，各个村屯环境大大改善。得到了全县社会各界的一致认可。

五、新农村建设、项目建设成果显著

10年我乡加大对新农建设、能源、扶贫开发、泥草房改造等项目争取力度。

1、新农村建设工作，去年重点加强了同意村试点的基础设施建设，在广场新安装器材14套；铺步道板600平方米；造林绿化中心屯40亩。新建一处784平方米的牛舍，购进16头同步型榨奶设备一台，新石砌硬化路边沟1560延长米。同时同意村还得到了对口支援单位东北林大的大力援助。东北林大捐赠24盏太阳能路灯，全部安装使用。

2、其它项目建设工作。

能源项目建设，去年在光荣、永胜、富饶、太安、安业新等

村新建沼气池220户，已全部出气使用。扶贫开发项目，我乡采取重点争取，全面协调的原则对各村的扶贫项目进行落实，忠信村、建设村、永胜村、富饶村、太安村、吉利村、理善村，7个村的扶贫项目建设进展顺利，其中建设村扶贫牛项目已落实到位。道路建设项目，去年我乡把建设重点放在村屯巷道硬化上来，在建设等七个村进行巷道硬化，共硬化里程13.3公里，进一步方便了农户的出行。泥草房改造项目，我乡争取了专项项目资金40多万元进行泥草房改造，顺利完成泥草房改造85户。改造资金全部发放到户。

六、乡村财务管理、“三资”代理服务进一步规范 一是乡级财务使用上，我们按照乡级财务管理制度要求，严格控制财务使用，错钱不花一个，全力保证乡政府正常办公，大部分招待都在食堂招待，仅在工作招待饭费一项，就节约了8万元以上。乡其它办公经费也做到了日清周结。二是村级财务管理上，严格按照月报账制进行管理，结合“三资”代理服务对村级财务管理上相关规定，对“一事一议”、“扶贫开发民”等专项资金严格按照程序使用，真正地做到了有钱花到刀刃上，使项目资金真正地落到实处，发挥最大效用。对违反使用的村和个人，我们协同纪检、审计等部门对其进行严肃查处，对相关负责人进行了诫勉谈话。使我乡村级财务管理更加规范。三是“三资”委托代理服务工作上，全乡率先实现集体资源、资金、资产电子记帐，实现管理手段网络化，操作流程公开化，集体资源发包法制化。

去年全乡全年共代理资源发包75起。其中土地资源发包74起（1500多亩）、林业资源发包1起；纠正违规合同3个，为集体挽回经济损失8万元。

七、乡村干部文体生活得到丰富

按照县委、县政府的要求和年全乡初确定的工作思路。润津乡组织干部积极参加县文化艺术节，并组织开展了本乡的党员干部文体活动及。一是参加了县“兢山文化艺术节”活动。润津乡在第三届“兢山文化艺术节”活动中，获得“排水杯”篮球比赛亚军的历史好成绩。同时在农村专场文艺节目汇演中取得了很好的成绩，得到了县各个部门及兄弟单位的一致认可。其中以主题为《表表润津新面貌》音乐歌舞快板被评为汇报演出节目。二是举行了迎“七一”乡村党员干部文体活动。通过篮球比赛、棋牌比赛、文艺演出等丰富多彩的文化体育活动，使每个干部身心得到了锻练，思想得到了进一步的统一，团结协作精神得到充分的体现。使干部在工作中提高了团结力、凝聚力、战斗力。真正做到了劳逸结合，取得了丰富干部文化生活、愉悦干部身心、鼓足干部干劲的三重效果。为改变全乡干部文化精神面貌，为做好今后各项工作提供了精神动力支持。

八、党建及党风廉政建设工作

组织建设方面，10年我们以“五比三创一考评”“创先争优”、“创建设学习型基层党组织”活动为契机，全面加强基层党组织建设，采取了“全面创建、梯次推进”、“抓强、扶弱、促中间” 的办法和“顺排抓典型,倒排抓整顿”的推进措施，狠抓落实，强力推进，去年我乡党建工作实现示范村目标达到了6个，其余9个村全部晋升为达标村。市级文明单位示范村2个，标兵村一个（同意村）；同时建设学习型党组织达标村5个。星级化管理评定中达到9星的支部书记有2人（和平、同意）、8星半的1人（富饶），新春今年就能挣上事业工资了，希望各村努力做到工作要抢前抓早，更要抓好，争取拿到事业工资待遇，我乡将在今后的5至10年内力争让各位支部书记全部享受到事业工资待遇。全乡去年共新发展党员29人、发展积极分子140人。进一步为全乡党员队伍注入新鲜血液和蓄积了后备力量。党员干部的整体素质明显提高。另外，全乡所有远程教育设备已于今年1月底全部下摆到各村，并安装调试完成，运行正常、并指派专人管护。

党风廉政建设方面10年乡党委、乡政府认真按照县委、县纪委的总体要求，把党风廉政建设当作“硬指标”、“硬任务”来抓，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、各村支部各负其责、依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作格局，进一步做好党风廉政建设。工作中我乡要求党委成员以身作责，中层干部率先垂范，普通党员干部立志赶超，至使我乡的党风廉政建设真正地落到了实处。乡村两级干部大多数都能坚持按章办事，为的经济建设大局服务，使全乡党风廉政建设成效显著。

过去的一年，是我们牢记使命、居弱图强的一年；是我们锐意进取、攻坚克难的一年；是主题鲜明，重点突出，亮点纷呈，着有成效的一年。一年来，伴随着干部群众工作作风的不断好转，伴随着乡域经济全面快速发展，全乡村屯面貌在变，干部群众的精神状态在变，外界审视润津的目光也在变。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果；是兄弟单位大力支持的结果；是乡党委、乡政府总揽全局、科学决策、很抓落实的结果；是全乡干部群众同心同德、艰苦奋斗、共同努力的结果；在此，我代表乡党委、乡政府向在座的各位同志并通过你们向给予我们无私帮助的干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

----存在的问题

虽然在2010年我们取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的问题:一是学习的不够，有的干部只停留在口头上，没有落实到行动上，学到的只是皮毛，学了只是一瓶不满，半瓶晃荡，出现了书到用时方恨少局面。二是思想认识还不够，有的干部工作中还存在着等、靠、看、混的思想，这些思想要不得，长此以往不光全体干部群众看不起你，就连你的家人我想也看不起你。三是缺乏务实精神，个别的包村干部、村干部对自己所包的、所管辖的村组基本情况了解撑握的不够。不是说你不行而是说你没用到心，工作情况、社情民意没做到了如指掌的地步。党委政府交办的事你没有做到事事有着落，件件有回音。四执政为民、全心全意为人民服务民意识不强，极个别干部只顾自己的那点小久久，对乡党委政府交待的工作漠然视之，得过且过，推着干，对

群众所反映的社情民意问都不问。你没想想群众选你上来就是为了养着你的吗？五是党性意识不强，没有政治敏感性，不管在群众面前、不分场格，对他人当面说好话，背后乱说一气，吃着共产党给的，还骂着共产党，说这个不行那个不行。没有怀着一颗感恩的心为官为事。大家对你是什么看法是可想而知的。在此希望我们要在今后的工作中认真加以克服以上诸多问题。将之转化为有益的动力为全乡发展服好务、站好岗。

----2011年重点工作任务

2011年我乡将继续以十七届五中全会精神为指导，深入落实科学发展观，全面落实县委全会和政府全体提出的各项任务，以促进农业增效、农民增收和农村稳定为目标，重点做好奶牛规模化养殖、土地规模经营、平安建设、环境整治、项目建设、党建等工作，努力实现全乡各项事业又好又快发展。

一、抓学习

学习是一个执政党不断进步的动力源泉，是提高自身素质和生存能力的重要途径，是间接带动经济不断发展的坚实基石。

1、学理论。就是要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观等重要思想理论，使自己的的思想认识和政治觉悟进一步提高，思想信念更加坚定，使步调始终与党委、政府保持一致，工作起来不跑偏。

2、学法律。就是要树立法律意识，作为农村干部的我们，要经常学习法律知识，特别是要学习好与我们工作有密切关系的

农业法、林业法、土地承包法、合同法等法律知识，只有学习好法律知识，说话才有底气，工作才有法可依，才能实现依法治乡、依法治村的目标，才能保障我乡和谐稳定和各项事业的顺利发展。

3、学专业知识。要学习自已本职的业务知识，不断提高业务技能，争做同行中的行家里手，别做让外行人看着都笑话的事，只有学好自身业务知识，使自己工作起来才能得心应手。使你的业务在全乡、全县拨尖子、报头子，只有这样，才能让大家认可你，同行佩服你。

4、学实践。就是学习和提高解决实际问题的能力。俗话说的好，实践出真知，实践不仅能检验干部解决工作中存在的实际问题的能力，更为重要的是，能够体现出一个人对工作认真负责的态度，只要有认真负责和求真务实的态度，就没有干不好活、办不成的事。以希望我们在座各位在进屯入户的工作中多听听群众的呼声，多了解了解群众的意愿，认真解决好群众所反映的民济民生困难，为加快实现农民发家致富贡献自己的力量。

5、学做事。就是学会做事的方法和协调关系的能力，办事就是沟通、就是协调。这不仅是工作的方式方法问题，而且还是体现一个人工作能力水平是高是低的问题。同样一件事，协调能力强的人办的就圆满、大家都认可、上下都高兴。协调能力差的办就不顺，甚至弄巧成拙，还不如不办。所以说我们在今后的实际工作中要不断地学习好的办事方法，不断提高自己协调工作关

系的能力。为全村乃至全乡的发展服务。

6、学做人。就是要做领导尊重、同事尊敬、百姓拥护的人。一要做好本职工作，对领导交办的工作，要做到事事有着落，件件有回音，让领导尊重你。二是要求真务实，埋头苦干，做工作先进典型，让同事尊敬你。三是要学会感恩，常怀感恩之心，多为老百姓办实事，真正做到情为民所系、心为民所想、利为民所谋，让百姓感谢你、拥护你。

二、抓平安

发展是第一要务，平安稳定是第一责任。没有平安稳定的基础，就没有经济的繁荣、社会的进步和人民的福祉。我们要树立以“稳定压倒一切”为工作理念，要把平安工作放在各项工作之首，切实增强乡村干部的责任意识和忧患意识，要突出重点、把握关键，下大力气抓好平安建设，为构建和谐润津打下坚实基础。一要重点做好信访工作。各村要按照属地化管理原则，认真做好矛盾排查工作，依据政策规定做好安抚解答工作，把矛盾化解在基层。二要做好安全生产工作。各村要按照县乡要求，依据责任状的约定，经合本村实际，认真做好防火、防汛、防盗等安全工作。三是认真做好社会综合治理工作。要积极发挥安全维稳防控体系作用，认真做好对重点人员、重要节日、敏感日期间稳定情况的动态掌握，积极广泛地宣传反社会邪教组织性质，紧紧依靠群策群力强大作用，切实做到早防范、早解决、早处臵，确保全乡社会平安与稳定。

三、抓重点

1、抓奶牛生产。要全面贯彻县委工作会议精神，坚定不移地发展以奶牛为核心的畜牧主导型农业不动摇，坚持走围绕奶站建牛场，围绕牛场扩规模、扶持大户的发展思路，着力提高奶牛的标准化和规模化饲养水平。一是奶量交售，已运行的奶站，要满负荷运转，力争每个奶站交售鲜奶450吨以上，确保12月末完成鲜奶交售任务3215吨。二是奶牛新购，力争在五一之前完成奶牛新购任务788头。确保2011年末奶牛存栏达到2060头。目前和平、同意、富饶、万民、太安、建设、吉利、七个村相继购回奶牛，合计357头。其它各村也有动作，但速度缓慢，希望各村赶快行动起来，完成奶牛新购任务。三是新建奶站工作，太安奶站要在4月份运营，光荣村新建的奶站要在7月10日前运营。四是青贮种植，今年我乡青贮种植任务是3800亩，任务目标已分解到各村。各村会后要按照要求保质保量完成鲜奶交售、奶牛新购、青贮种植等各项任务指标。

2、抓好土地规模经营和两社一园建设。一是进一步增强农村土地规模经营的紧迫感，积极借鉴克山北联、西联的经验，提高土地流转组织化程度，推进高效农业规模化经营。今年的土地规模经营要在去今得松整地的地块基础上进行，继续采取整组，整屯推进方式，充分发挥各村农机合作社作用，特别是发挥和平、永胜千万大型农机合作社、大豆合作社的作用，要结合实际引导农户采取、托管、出租、入股方式流转土地，突出本村特色，使

农民从土地中解放出来从事其它产业，增加农民收入。力争全乡15个村的土地规模经营面积要达到13万亩，实现整组推进40个，网格要达到200个。同时各村要做好土地规模经营、流转的软件准备工作，做到简介、地块图示板上墙，表、簿、册齐全。二是在作物品种选择上，坚持以扶持高效农业和特色农业为先，同时提倡百花齐放、鼓励多式并举。三是进一步做好示范园区建设。我乡除县定的（和平、同意、永胜）3个村每村100亩标准示范园区外。其它12个村乡里要求每村20亩的示范园区。

3、抓好“一村一品”促进产业结构调整。一是发挥园区示范作用。今年我乡重点建设（和平、同意、永胜）3个高标准科技示范园区，每个园区示范种植不少于100亩。通过园区建设，效益比对，引导农户在种植业上压缩大豆面积，发展经济作物，增加农民收入。二是落实好种植计划。各村会后要积极行动起来，按照种植计划做好各项种植前期准备工作。三是突出重点，突出特色。各村要按照发展“一村一品”的目标要求，根据自己优势特点至少发展种、养、工中的其中一项特色产业，如距县城较近的和平发展果树产业、蔬菜种植，礼让发展黄烟、蔬菜种植，同意发展榛子山货栽植、大棚蔬菜，忠信生猪饲养，人和发展肉黄牛养殖，永胜村发展本地肉鸡养殖，太安村建设高科技畜科技养殖园区（蛋肉鸡规模达10万只），理善、万民发展大鹅养殖，吉利发展小油房、小酒房加工业以及西瓜种植来，玉河发展板兰根种植，另外富饶村要积极引导农民到第二牧场打工，增加劳务收

入。

4、抓新农村建设。一要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设的总体要求, 以“丰林模式”为指导，全面理解推进撤屯并村建设的深刻涵义,进一步做好农村社区建设。今年重点要实施好同意、忠信、建设3个扶贫村的整村推进工作。二要坚持“全面规划、典型引路、梯次推进、因地制宜、务求实效”的原则，进一步完善乡域总体规划。三要从实际出发，积极向上争取各项惠农政策项目，进行有效资金整合，为全面推进新农村建设和实现农村社区建设提供强有力的资金保障。从今年起，非中心屯的村屯不再进行宅基地审批，不再进行基础设施及公共设施建设项目投入。像泥草房改造、能源建设、基础设施建设重点考虑新农村试点村及各村村民代表会议定通过的中心屯。今年还将继续巩固同意试点基础设施建设、着力做好第三批试点村争取工作。

四、抓党建

今年我乡将以构建和谐乡镇为目标，深入贯彻落实科学发展观，按照县委组织工作会议的精神，结合实际，大胆创新，超前谋划，扎实推进“创先争优”、“五比三创一考评”活动的不断开展，全面发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。一是加强思想建设。以邓小平理论、三个代表思想为指导，不断深入实践科学发展观，坚持立党为公，立执政为民，增强全心全意为人民服务意识，进一步加强党员干部的思

想建设。二是加强党组织、队伍建设。以“创先争优”和深化“五比三创一考评”活动为载体，继续推行支部书记、党员承诺制、无职党员设岗定责等制度，切实加强党员队伍建设，今年要重点加强村级两委班子建设，特别是要做好村级两委班子的换届选举工作。各村换届选举工作要做到“程序规范、合法，过程公开、公正、透明”，真正使那些 “群众拥护，百姓爱戴能想干事、会干事、能干好事的人”选入村级班子来。进一步规范村干部星级化管理工作，我乡已有2人拿到事业工资待遇，力争今年年底我乡村干部实现事业工资人数达到4人，力争全乡5个村达到县、市示范村标准，其它村均达到达标村标准。每村至少发展1名新党。积极参与互帮互助、城乡共建主题活动，积极主动争得包扶部门的扶持帮助。三是切实加强党风廉政建设，全体各级党员干部要从自身做起自我做起，杜绝铺张浪费现象的发生，争做勤俭节约、廉政自律的模范典型。要着力解决思想浮燥、学风不实，工作不务实等问题，进一步增强服务大局意识。要不断加强班子、干部内部团结建设，只有大家团结起来，心往一处想，劲往一处使，才能干成事，干好事，干大事。四是全面实施四议两公开工作模式，进一步完善“三资”委托代理工作制度，积极探索新阶段、新时期党的基层组织建设与社会经济发展的切入点和结合点，为全乡经济社会又好又快发展提供了坚强的制度保障。五是包村干部下乡要当好“四员”：当好宣传员就是要做到政策宣传到位，以实为实不跑偏；当好监督员就要实事求是，不徇私情，有问题敢于指出、当好本村发展的参谋助手。当好战斗员，就要有不怕苦、不怕累、身先士卒，踏实肯干的工作定神，经得住实践的考验；做好技术员，就要了解基层工作情况，学习农村工作中好的工作经验，做农村工作的行家里手，只有这样才能有利于各村各项工作的良好开展。

五、抓典型

典型的高度能够更好地反映了一个人的能务和水平，今年经过乡党委会研究决定在全乡要评出各方面重点工作先进典型，每项取前两名要进行加分奖励。通过典型的模范带动作用，进一步促进各项事业的良性发展。

六、抓财务管理

一是抓好乡财务管理，做好应收尽收、应节尽节增收节支工作。二是村级财务严格按照周报月结制度执行。三是做好“三资”委托代理服务工作，进一步规范农村集体经济使用与管理。四是规范使用好“一事一议”、“扶贫开发”、能源建设、泥草房改造、新农村建设等项目资金，各个项目严格按照“四议、两公开”工作程序逐一落实。使惠农项目资金使用合理、合法、公开、公正、透明。真正地惠及民众。五是对有违反财务管理规定的单位和个人，乡里将会同纪检、审计部门进行查处，必要时将移送司法机关处理。

七、抓精神文明建设，丰富干部群众文化体育生活。乡村精神文明建设主要体现在如何才能满足干部群众的日

益增长的文化生活需要。今年我乡将以县兢山文化艺术节、县全体育运动大会和建党90周年群庆活动为契机，着力挖掘乡村文化体育优秀人才，积极组织参加县乡各类文体活动，锻炼身心，陶冶情操，不断地丰富广大干部群众的文化体育生活，进一步改善全乡干部群众精神面貌，进一步提高我乡的精神文明建设程度。