贫困村帮扶事迹
一、指导思想
弘扬中华民族扶危济困的美德,在全班学生中开展对孤儿学生“结对子、送温暖”活动,为孤儿学生提供物质上、精神上援助,使他们不因家庭困难而失去求学机会,成为未来孤立无援的社会弱势者。通过全体教师和学生的大力支持和孤儿学生自己的努力,促进该生健康成长。
二、扶助条件
1、遵纪守法,品行优良
2、诚实谦逊,好学上进
3、经济困难,并迫切需要资助的三、扶助方式
扶助包括思想上解惑、生活上资助、学习上帮助提高。
四、扶助措施
1、思想上解惑
孤儿学生往往缺少完整家庭的关爱,因而资助方要从情感上贴近他们,学习上关心他
们,生活上帮助他们,经常与他们交流,掌握他们的思想状况,有的放矢地化解他们心中的
困惑,给予他们精神上的动力,使他们保持积极向上的健康心理。孤儿学生在与同学的相处之中,往往有自卑心理,要帮助他们克服自卑心理,树立自信心,自立自强;要让他们认识到每个人都是平等的,贫困是暂时的,是可以改变的,进而激发他们的进取心,真正体会到多一份努力,就会多一份收获的道理;帮扶者平时要把学生当成是自己的孩子或弟妹一样看待,平时多与班主任、任课老师联系,经常找帮扶对象谈心。
2、生活上资助
鉴于孤儿学生的家庭特殊,无经济来源;他们平时的生活费用都很低,往往不能满足他们最低的生活需要,因而扶助方要适当的资助,帮助他们渡过难关,使他们安心地投入学习。
3、学习上帮助提高
就必须培养他们自己刻苦努力、持之以恒的学习态度,养成良好的学习习惯,这样才能社会立足,有所建树,为社会贡献自己的聪明才智。因此扶助方要从学习上去帮助,帮助他们学好功课,帮助他们掌握学习方法,使他们学会学习。
车杖子村地处建平北部, 土地瘠薄, 地理条件差, 全村200户, 1200口人, 是一个典型的山区贫困村。2008年, 朝阳市水土保持局与这个村结成了帮扶对子, 从此, 他们开始了真情扶贫的漫长之路。自从包扶对接后, 朝阳市水保局丁福俊局长一行多次来这里调研。每次, 他们都进村入户, 详细了解村情、民情, 把群众所急所需写在本上、记在心中。2008年12月, 在走访老党员、老干部、困难户时, 他们看到村民马江等十几户村民家中生活很困难, 回到市局后立即组织职工进行了捐款、捐物活动, 然后为这些困难户送去了捐款5000元, 棉衣20套, 棉被20套, 大米、面粉各20袋。困难户王文贵因妻子常年患病, 生活艰难无法住院治疗, 水保局给他送去3000元医疗费, 解决了燃眉之急。
2009年春节前, 他们又给20户困难群众送去了崭新的棉衣棉被, 同时还走访了其他农户, 给他们送去了米面和油。每次水保局的同志来, 全村干部群众都握着他们的手, 眼含热泪, 依依惜别。丁局长常说:“我们已经是亲戚了, 是亲戚就要经常走动。”
2009年大旱。这年7月的一天, 丁局长一行又一次来到村里, 但见沿途赤地千里, 一片枯黄。望着田野, 看着焦急的村民, 长期以来一直思考的“如何从根本上帮扶, 变输血为造血”这一问题更加清晰地摆在一行人的面前。
好的出路在于好的思路。2009年8月, 市水保局为烧锅营子乡出资培训了30名农民实用技术人员;9月, 由市水保局投资5万元在车杖子村建起了大棚养鹅的试点, 经济效益十分可观;10月, 市水保局出资5万元组织车杖子村民先后到凌源、朝阳对蔬菜大棚进行了考察学习;2010年4月, 市水保局为车杖子村拨款15万元规划设施农业, 为2眼专用水井配套, 完成管路铺设4000余米。5月, 车杖子村设施农业蔬菜大棚大规模建设开始, 总计调整土地350亩, 建大棚208个。工程建设期间, 朝阳市水保局丁局长一行来到了红旗招展、车水马龙的施工现场, 站在新垒起的高高的土坝上, 他握着村民的手高兴地说:“我们的出路找到了, 村里贫困的帽子就要甩掉了。”
1996年,党中央、国务院作出开展东西部扶贫协作的重大战略决策。2011年启动实施的《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》进一步明确,创新扶贫开发机制,开展东西部扶贫协作,合力推进扶贫攻坚。
广东发挥自身优势,以整村推进、劳务输出、干部培训、经贸协作、结对帮扶、部门协作等为主要抓手,从资金、项目、人才、技术、培训等方面帮扶广西脱贫。据不完全统计,“十二五”时期,广东省累计向广西提供无偿资金及捐物折款达23324.6万元。
据统计,“十二五”以来,广东无偿援助财政扶贫资金1.75亿元,对口帮扶广西百色、河池115个贫困村整村推进扶贫开发示范村建设。通过帮扶示范村建设,45个帮扶示范村摘下了贫困村帽子。
“两广的东西部扶贫协作体现的不仅是兄弟情谊,也是先富带动后富的责任担当,目标是实现整个‘大家庭’的全面小康和共同富裕。”广东省扶贫办曾分管对口扶贫工作的陈植奎说。
广东广西利用珠江—西江经济带上升为国家战略的重大机遇,以促进流域合作发展和两广经济一体化为核心,探索建立优势互补、共同发展的长效合作机制,为广西贫困地区脱贫致富提供持续动力支撑。
两省区在交通、教育、旅游、卫生等方面加强部门沟通,密切合作,共同推进两广扶贫协作取得新成效。如南广高铁的开通进一步促进了两省区间经贸合作和旅游交流,带动广西融入粤港澳“大珠三角”经济圈,两广共同取消了旅游壁垒和进入障碍,为两广游客跨省区旅游及旅游企业跨区域经营提供便利。
部分受访专家认为,当前两广扶贫协作呈现出结对帮扶关系多元化、结对帮扶工作普遍化及企业协作和政府援助逐渐加强等趋势,多维度的扶贫协作方式正在不断探索。2014年11月,两广启动了对口帮扶职业教育协作,广东智通人才连锁股份有限公司和广西8所职业学校签署合作协议。目前,广西全区共宣传动员录取了803名贫困学生报读广东协作学校,各协作学校和广东智通公司正在组织实施项目,安排输送学生到广东企业顶岗实习。“自2015年开始,广东每年安排300万资金对符合条件的1000名贫困学生提供生活和学习补助,这项举措将一直持续到2020年。”陈植奎说。
相关人士表示,当前我国的东西部扶贫协作也由刚起步时东部单向帮扶西部,拓展为在对口帮扶框架下东西部双向互动、共同发展、实现共赢;由最初主要是政府间的援助行为拓展为各类市场主体的共同参与,再发展到包括各类社会团体、民间组织、爱心人士在内的社会各界多形式、宽领域的广泛参与。
丰乐镇生活村委会(2014年11月18日)
按照市、县委的总体安排部署,市民政局作为丰乐镇生活村贫困村抱扶部门,对生活村给予了极大的关切,现将生活村的整体建设情况以及脱贫总体规划汇报如下:
一、基本情况
丰乐镇生活村位于丰乐镇辖区的西南部,该行政村由原生活村与丰元村合并而成。全村幅员面积27.9平方公里,辖11个自然屯,总户数943户,人口3856人,劳动力2080人,年均外出务工人员1217人。耕地面积24410亩,林地面积1122亩,草原占地面积近万亩;2013人均收入实现8410元。生活村党总支下设3个党支部,有农民党员50名。
近几年,在村“两委”班子的共同努力下,村容村貌发生了很大的改变。村民素质不断提升,以经纪人为主的商贸领域不断扩展。农田水利基础设施建设不断完善,全村拥有农田抗旱井42眼。通村红砖路达15.5公里。自来水入户325户。新建村级活动场所200平方米,完善村卫生所一处。
二、贫困原因
生活村地处丰乐镇西南,耕地土质贫瘠,村民收入来源主要是种植业、养殖业、运输业、商贸业等。由于诸多原因导致生活村经济发展缓慢,群众生活贫困。一是通村路建设缓慢,农副产品运输不畅,群众生产生活受到影响。二是农田水利基础设施建设滞后,农民习惯于靠天吃饭,无法形成规模效应,农业经济发展受到严重制约。三是农民文化素质低,接受高新种植技术能力不强,新品种、新技术推广迟缓。四是没有充分利用地源优势,依托草原发展奶牛、种鹅养殖孵化,近年来种鹅养殖孵化效益显著,但一直没有形成规模效应。
三、发展规划
按照上级关于加快贫困村发展的总体部署,结合生活村的实际,重点规划好以下几方面工作:
1、以发展规模经营为重点,拓宽农民致富渠道。一是充分发挥农民种植大蒜套种白菜优势,加大土地流转规模经营力度,扶持种植大户扩大家庭农场发展规模;二是依托张申生猪生态养殖园区优势,引导卜家园子屯、师家屯、杨太窝棚屯等周边农民入住生猪生态养殖园区,从事生猪生态养殖;三是拟在哈达张屯投资100万元,扶持建设年存栏4000只种鹅,年孵化15万只鹅雏的养殖孵化场一个,发展规模养殖。通过多渠道发展规模经营,带动扶持全村80%以上的困难户发展经济,扩大致富渠道,尽早脱贫。
2、以解决基础设施建设为重点,确保民生工程惠及群众。一是通过扶贫部门的扶持和帮助,投资50万元,完善卜家园子屯、卢家园子屯两眼自来水井的后期电力配套工程,新打坑鱼屯、衣家屯、杨太窝棚屯三眼自来水井,以及电力配套和入户安装工程的建设。二是投资60万元,铺装衣家屯屯内路500米、宫家屯至大草房屯屯内路2000米的铺装工程,彻底解决农民生产生活需求。
一、基本情况
xx村位于xx镇南部,面积xxxx平方公里,距xx市xx公里,距镇政府所在地5公里,东与集合村相连,南与那银村接壤,居住着壮、瑶两个民族。全村辖那母、百秀、六合、百拿、那幸、那户、百苗、平利、六烟、那华、那马等11个自然屯,17个村民小组652户2745人,其中瑶族6个自然屯,瑶族人口1402人,占全村总人口的51%,均为农业人口。全村目前共有五保户14户,88人享受政府低保。全村土地总面积2.2万亩,耕地4031亩,其中水田1201亩,旱地2830亩;有经济林面积6000亩,其中油茶成林面积3000亩、八角800亩,杉树成林面积1000余亩,退耕还林面积1000亩。农作物以种植甘蔗、水稻、玉米为主,主要经济林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有农资商品服务部3个,小型茶油加工厂8家。村属地界内无矿产资源开发项目。去年开始有区直单位的社会主义新农村指导员驻村。
二、经济社会发展情况
(一)经济发展情况。2011年,xx村人均纯收入xxxx元。经济结构较为单一,还是以传统的种养业为主,主要经济来源为甘蔗、油茶、八角、杉木种植、家庭养殖、劳务输出等。一是种植业,以水稻、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题,2011年全村进厂原料蔗约9100吨。二是养殖业,全村现存栏生猪800多头,耕牛90多头,有年均一万元以上收入的养殖专业户15户;三是运输业,全村从事运输业的6户,大小运输车6台(含1台客运车);四是劳务输出,富余劳动力长期外出务工310人。另外,有部分村民在农闲时到xx或附近地区临时务工。
(二)教育事业发展情况。xx村在那户屯设有一个村中心小学和在六合屯的一个教学点(仅一年级),全村一至五年级在校生199人,六年级学生全部送往xx镇中心小学完成6年级教育,并在xx镇第一中学上学,完成九年义务教育。全村义务教育适龄青少年、儿童共304人,入学率100%,没有辍学现象,均享受国家“两免一补”政策,目前在校大学生18人。另外,在村部和六合屯内各有一民办幼儿园,入园入托人数分别为30人和18人。
(三)社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险2605人,参合率达到97%;2011年开始在全村范围内推广参加新型农村养老保险,适龄参保对象1321人,参保率75%。全村60岁以上老人219人全部享受养老金。
(四)医疗卫生事业发展情况。村部综合楼是集学习文化、教育培训、办公接待、医疗卫生于一体的村级活动场所,建于六烟屯,处于xx至xx镇公路路边,为一栋两层建筑面积为160m2的砖混结构建筑,内设办公室、计划生育室、培训室、医疗卫生室、文化室、会议厅等,卫生医疗室配备了基本的医疗救护药品。
(五)基础设施建设情况。一是交通基础设施有待提高。全村主要通屯道路共7条13.2公里,在上级有关部门的大力支持下,现村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程,进一步是屯内道路的硬化及美化工作。六烟、那幸屯的屯内道路硬化工程已完工,xx至xx公路到六合屯的通屯公路基础实施以及扩建工程基本完工,到百拿屯的通屯盘山公路已开通并铺上砂石,新建桥梁一座,有效地改善了当地群众的出行。其余村屯道路无硬化、,路面凹凸不平,弯曲狭窄,宽度均为2-3米,部分路基常年失修,雨天难以出行。二是水利灌溉设施还相当薄弱。全村共有水利渠道8条12公里,灌溉面积1200亩,主要水源来自平禄水库,只有1条4公里水利渠道达到“三面光”标准;其余包括那母、百秀、六烟、那马、六合、那华等屯的水渠还是许多年前依田埂开挖的水沟,日积月累了大量淤泥,大大限制了灌溉水流量。三是通讯设施不完善。全村11个自然屯均通电、通电话、有手机信号网络覆盖,约三分之二的农户安装有卫星电视接收设备,但遇雷雨大风天气时常伴有短时间的停电和手机、电视信号中断现象。
(六)精神文明建设和农村政策落实情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较好,猪、鸡到处跑的现象较少,遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村有较好的控制。
(七)村级组织和党组织建设情况。一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人,其中支部书记1人,副支部书记1人(兼任村委主任),支部委员3人(2人兼任村委副主任);村委会 6人,其中村委主任1人,副主任2人,村委委员3人。平均年龄40岁,其中初中文化程度4人,高中、中专文化程度2人。村“两委”班子成员是各村民小组的经济能人,能吃苦耐劳,在群众中具有较高的威信和较强的“双带”的能力。二是村“两委”班子开展工作情况。目前,村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度,重大问题能集体研究。班子内部较为团结,关系比较融洽,能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派,多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员49人,其中有女党员 16人,党员年龄老化。
三、发展存在的主要困难和问题
近几年来,xx村在上级党委、政府和有关部门的大力支持下,全村人民齐心协力,加快发展,群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣,村民居住分散,基础设施建设滞后,全村人民群众生活都在温饱线下徘徊,生产生活中存在很多困难和问题。
(一)群众思想认识还有偏差。少数村屯群众的主体意识不够强,存在“等、靠、要”的思想,尤其是在筹资建设方面,积极性和主动性不高。
(二)新农村建设规划比较滞后。由于乡村建设规划人才短缺,指导不到位,各村屯新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村屯大都缺乏统一规划,房屋布局零乱,人畜混居,露天厕所、废弃水坑(塘)仍然较普遍,家户排水(污)沟独立不联通,有的家户直接把污水排到路上,家什、柴火乱堆乱放,村庄“差、乱、脏、臭”现象较严重,村庄整治工作难度大,新农村建设规划有待进一步加强。
(三)基础设施薄弱。一是那母、百秀、那幸、那户、平利、那华、那马的通屯道路亟待加固路基,维护修缮。这些通屯道路均为泥石路,多为依山而绕行,路面凹凸不平弯曲狭窄,宽度均在2-3米,严重影响了村民及村小学1400多人的出行。二是,人畜饮水比较困难。该村的水源较少,下辖的那马、平利、那母、六合、那户等五屯的人畜饮水设施还很薄弱,现引水水源不够稳定,枯水期间的人畜饮水均出现断供或不能自给情况。给这5个屯的群众生产生活带来了严重的影响。三是,水利设施年久失修。xx村的灌溉水源欠缺,那母水利渠道(主道2条共3公里)、六合水利渠道(主道1条2公里)、平利水利渠道(主道1条1.5公里)、那马水利渠道(主道1条1.5公里)均需维修,其中那母屯的水稻面积为91亩,那母灌溉水利渠道所经之处均为大面积水稻田,水田集中度、灌溉利用率均为全村最高,然而多年的失修失护使河道堆积了较厚的淤泥,急需清理修缮。四是,危房改造任务艰巨。由于群众收入来源少,投入到住房建设资金非常有限。虽然,这几年实施了危房改造工程,逐步修缮解决了部分群众的危房。但全村还有47户农户居住在简易木瓦结构的房子或危房中,这些房子多建于上世纪,大部分已严重倾斜,均属于危房,安全隐患大。五是,六合屯教学点的基础教学设施十分简陋有待完善。该教学点设在屯边的山丘上,途径一条泥泞湿滑的土坡台阶,只有一间教室和一间老师办公兼休息室,虽在2011年经过当地政府努力,为教室和老师办公室接入电力线路,安装了照明灯具、门窗扇叶等,增加课桌椅。但该教学点基础设施仍然十分落后,没有卫生间,也没有任何的文体活动场所器材和设施,教室内墙也未粉刷,严重的影响了教学工作的开展,遇炎热、寒冷天气时,小孩难以安心听课学习;遇大风、大雨天气时,只能停课放假回家。
(四)农业产业结构单一, 主要经济作物退化严重。
1.农业产业结构单一,调整有一定的难度。xx村长期以来都以种植水稻、玉米、甘蔗为主,辅以种植油茶、八角、杉树,产业结构单一,产量低,农民群众增收困难。目前可利用的耕地已基本用完,无法通过扩大种植面积增收;由于甘蔗、水稻、八角、油茶已成规模种植,短期改变种植方向存在一定的难度。
2.八角、油茶果退化严重,缺乏技术指导。全村的主要经济作物八角种植面积共800亩,12年的适龄八角树单产仅75kg/亩;油茶果种植面积共3000亩,单产仅100kg/亩,远低于平均产量。为此,也曾请过农业技术专家指导,但未能予以解决。
3.养殖业发展徘徊不前。养殖业主要以生猪为主,家禽为辅,但大户少、品种杂、科技含量低、成本高,还没有摆脱“养猪为过年,养禽解决油盐钱”的小农经济束缚。前些年,有的农户发展养猪、养牛、养羊等项目,因受市场波动影响,现在存栏数已经很少,没有上规模的养殖户。
(五)劳动力素质不高,务工技能水平还有待提高。
该村劳动力总数约为1360人。目前,为增加收入来源,大部分青壮年劳动力都外出务工,但大多数群众文化水平低,掌握技能少,且缺乏组织性,外出就业途径少,门路窄,收入水平不高,务工技能水平还有待提高。
(六)基层组织建设有待于加强。一是党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多,党员吸收工作难度大,现有党员老龄化严重。据初步统计,全村党员共49名,50岁以上老党员有24名,30岁以下的党员仅3名。二是办公条件有待改善。村部办公楼受2010年“6.28”洪水灾害影响,墙面出现了3条宽 2mm的纹裂,雨天楼顶板漏水较大,严重影响到村“两委”的办公、开会、学习以及农村农技培训等活动,另外村部还存在办公桌椅陈旧、电源线路老化等现象。经积极向上级争取,目前村部改造项目已进入征地测量的收尾阶段。
四、社会主义新农村建设工作的意见和建议
面对当前社会主义新农村建设发展的特点和新要求,结合当地实际,在认真分析存在问题的基础上,现对xx村建设社会主义新农村工作提出如下意见和建议:
(一)继续加强宣传发动
通过多种形式,大力宣传党的十七大、十七届五中全会有关新农村建设的各项方针政策,特别是强农惠农政策,使广大农民群众了解、熟悉党和国家新农村建设的方针政策,使他们充分认识到建设社会主义新农村不只是国家的事、政府的事,而更重要的是他们自已的事,是让农民群众确确实实得到实惠的一项德政工程、民心工程,引导他们自觉地、积极地、主动地参与、支持新农村建设。
(二)立足长远发展,科学制定xx村发展规划
建设社会主义新农村,必须坚持规划先行,然后按规划分期分批逐步推进实施。建议首先应按照因地制宜、适度超前、突出重点、体现特色的原则,认真编制好“十二五”新农村建设发展规划和实施方案,统筹安排农村建设的各项用地和空间布局,综合协调村民住宅与道路、人畜饮水、学校、幼儿园、卫生室、文化活动中心等各类基础设施、公共设施建设关系,为农村居民提供符合当地实际、与农村经济社会发展水平相适应的生产和生活环境。然后要确保村庄建设规划得到实施。农村基础设施建设和村民房舍建设要符合规划要求,对不符合规划的建设行为要及时制止,对历史建筑要逐年“消化”。积极推进农村改水、改灶、改厕、改路、改房,实现雨污分流、人畜分离、垃圾清理,彻底改变农村“脏乱差”现象。
(三)加大基础设施建设力度 xx村的基础设施非常滞后,建议按照“农民出一点、财政拿一点、社会筹一点、包村单位和有关部门帮一点”的思路,构建起“政府补助、部门帮助、群众自助、社会赞助”的投入机制。抓住国家对贫困地区,革命老区的大力支持这一大好发展机遇,利用本地优势资源,千方百计向上争取投入,尽快建立高速通道,泽福人民。在实施整村推进中,通过整合各部门资金来加大力度,重点解决好贫困山区行路、饮水、农田水利等与群众生活密切相关的基础性建设,加快村屯交通道路建设,解决阻碍扶贫进程的关键因素,切实改善群众的基本生产和生活条件。
1.加快村屯交通道路建设,解决阻碍扶贫进程的关键因素
①跟踪落实“百秀通屯及屯内道路硬化工程” 的项目及工程施工建设。根据道路现有路况,部分修缮、加固路基后,拟水泥硬化1100米道路(含屯内硬化道路),宽度1-4米,供会车停让。此项目初步预算约为30万元。该项目已列入今年xx区“一事一议”项目当中,仍需进一步跟踪落实,力争在今年内完工投入使用。
②做好硬化公路口至那幸路口的通屯主道路项目立项实施工作。根据道路现有路况,开挖护路水沟,从公路口至那幸路口的通屯主道路(约600米)水泥硬化,路面宽度3米,新建5个驻车点,供会车停让,其路基另需少部分加固维护。此项目初步预算约为22.5万元。资金来源:主要争取交通部门、扶贫、民委、教育、糖办以及社会赞助给予协调解决,力争在2012年底前解决那户、百秀、那幸、百拿、六合5个自然屯及村属小学近1400多人出行交通严重受阻的问题。
2.加快人畜饮水工程建设,彻底解决人畜饮水困难。
①跟踪落实“那马、那母屯人畜饮水工程”的项目及工程施工建设。该项目去年已列入xx区扶贫办帮扶项目当中,管道及其配套设施基本落实,但仍需进一步跟踪落实工程施工建设相关事宜,力争在今年年内完工投入使用。
②那母、百拿、那马、那户等4个屯的人畜饮水设施建设应采取“一事一议”、扶贫、部门支持和企业赞助的方式,逐年予以解决。彻底人畜饮水困难问题。3.加快农田水利设施维修、政治建设,确保旱能灌、涝能排。
xx区作为第一名列入自治区向国家水利部推荐为第三批中央财政小型农田水利重点县,通过水利部审批后,每年将获得2000万元的补助,三年将获得6000万元,给改善农村水利设施维修提供了资金保障,确保旱能灌、涝能排。因此,我们要配合村委做好那母“三面光”灌溉水利渠道建设、六合水利渠道、平利水利渠道、那马水利渠道的维修项目立项工作。尤其是那母屯水利渠道,要及时清理渠道淤泥,并在原有渠道基础上,修建长3公里、宽0.5米,深0.5米 的“三面光”灌溉水利渠道,彻底解决那母屯大面积水稻田灌溉。此项目初步预算约为32万元。
(四)加快农业产业发展,促进农民增收
1.大力发展甘蔗生产。xx村甘蔗种植已成规模种植,从播种到收购已经形成一条完整的体系。2011年,甘蔗种植总面积为2990亩,进产原料蔗约9100吨。但由于受天气影响和甘蔗品种制约甘蔗减产严重,加上xx村现有耕地已经用完无法通过扩种增收。应积极争取区糖办和科技部门支持,立足改良甘蔗品种和加强种植技术培训,促进xx甘蔗种植发展和农民增收。
2.大力发展油茶产业。根据2011年统计数据,xx村目前有油茶成林面积约3000亩,小型茶油加工厂8家,2012年xx当地茶油价格为22元每斤。积极引导和培训农民科学配方施肥,通过推广优良品种,低产改造,提高科学管理水平,进一步提高油茶的品质和质量,提高油茶林单产,重点扶持一两家有条件的加工厂提升产品品质,打造茶油品牌,做大做强xx村油茶产业。
3.大力发展特色养殖。xx村现有养殖专业户普遍存在养殖规模小,养殖技术落后等现象。应积极争取蓄牧水产部门支持和鼓励有意向的养殖户扩大规模改进技术,引进其他特色养殖项目,通过示范,带动全村养殖业发展。
4.充分利用每年冬季闲田增收。xx村目前有500亩冬闲田,大部分冬闲田位于交通较为便利的平地地带,种植条件好。加强对冬闲田的农业综合开发,组建农村合作社,引进公司,形成订单式农业,拓宽农民收入渠道。
(五)加大教育培训培训力度,切实提高人民群众的劳动技能和科技知识,增强农民的致富本领
1.完善六合屯教学点基础设施。在教室房前修建一个卫生间和新建文体活动场所,添置设施和器材;及时解决该点师生生活用水问题;对泥泞湿滑的土坡台阶进行硬化改造,确保师生出入教学点的安全。
2.积极引导初、高中毕业生接受职业教育,增加劳动技能,提高农村劳动力就业收入。我国当前职业工人缺口大,国家十分重视职业教育的发展。接受职业教育的农村籍学生都能得到国家教育补助和推荐就业政策,有效减轻家庭教育负担。针对当前农村很多学生初、高中毕业以后就弃学外出务工的现象,结合自治区安监局直属单位广西第一工业学校、广西动力技工学校的办学特点、热门专业,宣传职业资格教育和技能培训的就业优势,推荐该村适龄青年及准备外出务工人员到一工校、动力技校进行中等职业教育学习和成人教育。同时一工校、动力技校针对该村学员提供减免学杂费的优惠政策,以吸引生源。根据国家规定的优惠政策,对库区移民、扶贫异地安置、城镇低保、农村特困家庭子女(凭低保存折)、退伍士兵、国办福利院大龄孤儿等特定人员全部可享免学费。占学生总数25%的农村家庭经济困难的学生可免学费。保证就业收入1500元/月以上。农村学生享受1500元/年国家助学金;95%的学生可享受40-80元/月的校内助学金;优等生300-3600元的奖学金。
3.协调有关部门及培训机构组织开展技术培训和转移就业。该村劳动力总数约为1360人。目前,为增加收入来源,大部分青壮年劳动力都外出务工,但大多数群众文化水平低,掌握技能少,且缺乏组织性,外出就业途径少,门路窄,收入水平不高。积极协调劳保等有关部门开展劳动技能培训,使得大部分农民掌握1-2门致富技能。多方收集信息扩宽渠道,引导剩余劳动力就地转化或者外出务工、经商。
(六)加强村级组织建设
以后要注重从致富能手、外出务工返乡农民中选拔村干部,引导和选拔高校毕业生到该村任职,改善村干部的年龄结构和知识结构。吸收有知识、有能力、有责任心的年轻入党积极份子,争取每年发展党员不少于1人。认真抓好党员培训工作,学理论、学科技,充分发挥党员模范带头作用,促进农业生产等各方面的有序发展。
一、指导思想
严格按照县委、县政府新农村建设帮扶工作总体要求,坚持以“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导,认真落实科学发展观,以发展农村经济、增加农民收入、提高农民素质和生活质量为目标,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五项任务,着力打造新村镇、发
展新产业、培育新农民、优化新环境、塑造新风貌,通过单位帮扶,干部驻村,全面加快帮扶村的经济和社会发展步伐。
二、社会主义新农村建设帮扶工作的指导原则
1、以发展农村经济为中心。把进一步解放和发展农村生产力、建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入作为帮扶工作的根本出发点和落脚点,夯实新农村建设的物质基础。
2、科学规划、分步实施。以全县城乡建设整体规划、社会主义新农村建设意见为指导,在认真做好与乡镇建设、产业发展等专项规划衔接的基础上,按照适应超前,各具特色的要求,科学规划村庄发展,在三年的时间内,有层次有步骤地组织实施。
3、以人为本、尊重民意。要确定群众在帮扶工作的主体地位,正确处理帮扶工作与群众主体的关系,问计于民,惠及于民。
4、典型示范、抓点带面。科学统筹“五项任务”,注重在工作中发现“亮点”,点面结合,整体推进。
5、因地制宜、分类指导。要深入调查研究,因村制宜,找准结合点,整合资源,加大财政、政策和科技对帮扶村的支持力度。
三、任务目标
通过三年的帮扶工作,使帮扶村经济、政治、文化、社会和组织建设均有新的发展和突破。
(一)围绕发展农村经济,增加农民收入,大力发展富民产业。发展农村生产力,增加农民收入是新农村建设的中心任务,也是新农村建设的根本出发点和落脚点。按照县委、县政府培育壮大、延伸提升农村产业体系的总体规划和基本要求。因地制宜,通过帮扶,努力实现“六个一”目标:形成一个优质高效的农产品主导品种,培育出一批科技种养大户,建立一支科技服务队伍,组建一个专业协会或专业合作经济组织,新增一批务工经商农民,培植一个村级集体经济新的增长点,使帮扶村农民人均纯收入和村集体经济增幅高于所在乡村平均水平。
(二)围绕塑造农村新面貌,改善所帮扶村基础设施条件。加强帮扶村“路、水、电、学、医”等基础设施建设,积极为帮扶村争取项目立项和资金。指导帮助帮扶村搞好新一轮村庄规划和建设,坚持突出乡村特色和地方特色,逐步形成布局合理、特色突出、经济繁荣、功能配套的现代村镇体系。积极推进“清洁生态家园建设”,组织开展人居环境综合治理,抓好“一池三改”(建沼气池,改厕、改灶、改圈),结合县委、县政府实施的文明生态村建设,大力实施绿化示范工程,加快村庄道路硬化、街道和庭院绿化、亮化、净化、美化环境建设。经过三年帮扶,帮扶村全面完成村庄建设规划制订,基本达到文明村的标准。
(三)整合社会培训资源,加快新型农民培育步伐。积极开展农民技能培训,按照培育“有文化、懂技术、会经营”新型农民的要求,围绕“新型农民培训工程”,整合利用好各类培训项目和资源,发挥农村干部科技培训基地、远程教育网络、各类职业教育、帮扶部门教育基地等教育平台载体作用,适时开设培训班,开展农民科技培训、上岗证书培训、青年农民再教育、农村劳动力转移培训,提高农民依靠科技调整农业结构、发展农村经济的能力,农民增强自主创业、增收致富的能力,学会依法办事、维护自身合法权益的能力。经过三年时间,使帮扶村60%以上的劳动力掌握1—2门实用技术或劳动技能,农民整体素质明显提高。
(四)突出教育引导,创建文明和谐乡村风貌。按照“文明小康村”、“文明生态村”、“平安村庄”建设的要求,坚持不懈地组织开展爱国主义、集体主义、社会主义民主法制教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,着力抓好移风易俗,努力倡导文明、科学、健康、向上的生活方式。开展科技、文化、卫生三下乡活动,深化拓展“五好文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”、“十星级文明户”和“文明生态村”创建活动。加快发展农村社会事业,切实搞好帮扶村教育、卫生、文化体育基础设施和社会保障体系建设。健全乡规民约,完
善农村矛盾排查调处和社会治安防控机制,及时化解不安定因素,解决群众关心的热点难点问题。经过三年帮扶,帮扶村基本健全社会保障体系,有较为规范的文体活动场所和能够切实发挥应有作用的群众性文明创建活动组织,实现无计划外生育、无刑事治安案件、无集体上访“三无”目标,建成平安村庄,基本达到文明小康村、文明生态村的标准。
(五)强化基层组织,创建新型和谐的农村管理体系。紧紧抓住班子建设这个关键,着力夯实队伍建设这个基础,全面落实党员承诺制、无职党员设岗定责。充分发挥现代远程教育网络的作用,进一步加强对农村基层干部的教育培训不断提高党员干部带领群众致富的自觉性和积极性。进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制,大力实施《新农村工作规程》,推进村级规范化管理,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,财务、村务公开制度比较健全,三年内,村务、财务公开的群众满意度达到95%以上。加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种犯罪活动和黄赌毒等社会丑恶现象,维护稳定形成安全祥和、安居乐来的社会环
境。
五、工作步骤
按照“规划先行/分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的工作思路,三年的新农村建设帮扶工作分三个阶段进行。
第一阶段:调查摸底,编制规划。对帮扶村进行详细的调查摸底,摸清基本情况、发展优势、特点以及存在的问题和不足,找准工作的结合部,选准工作展开的切入点,立足当前、适度超前,编制好帮扶村三年工作计划。充分体现新农村建设的“20字方针”要求,要切实符合国家方针、政策,符合村里的发展实际,规划可行性强,可操作度高。
第二阶段:全面落实任务目标抓任务落实要按照“先急后缓、先易后难、突出重点,逐步推进”的思路展开。一是要围绕发展新型产业,重点抓好农业产业结构调整。在调查研究、摸清民意的基础上,按照“树立一个品牌、带动一个产业、拉动一方经济、致富一方百姓”的要求。带领群众致富。
二是围绕建设新村貌,逐步改善群众生产生活条件。从改善群众生产、生活条件出发,积极争取各部门的支持,积极申请项目立项,多方筹集资金,加快帮扶村的基础设施建设,帮助硬化街道,加快村村通自来水工程进度,增打田间机井,建设文化大院,改善学校办学条件,架设有线电视和动力电路,加快实施“一池三改”生态家园工程建设,增强帮扶村的“造血”功能和发展后劲。力争通过三年的帮扶工作,使帮扶村群众全部吃上干净卫生的自来水,使帮扶村实现电讯、有线电视“双通”,基本清除农村“三堆”,使帮扶村公共设施和发展潜力大幅度提高。
三是围绕倡树新风尚,加快文明和谐乡村的创建步伐。通过“五好文明家庭”、“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”等多种文明创建和评先树优活动,使帮扶村呈现出讲文明、守法纪、知荣辱的社会新风,使群众养成崇尚科学、讲究卫生、抛弃陋习的新习惯。使帮扶村新增一批“五好文明家庭”,新增一批“十星级文明户”,文明生态村建设达到县里的要求。关注教育设施、贫困学生的帮扶工作;帮助帮扶村普及新型医疗制度,规范村卫生室建设;搞好文化休闲广场的创建工作。健全乡规民约,化解不安定因素,实现社会稳定,使帮扶村建成平安村庄。
四是围绕培育新农民,提高农民群众素质。有组织有计划地对农民进行政治、文化、农业科技、致富能力、专业技能培训,使帮扶村绝大多数劳动力成为掌握一技之长的新型农民,成为驾驭现代农业技术的行家里手。五是围绕完善新机制,强化基层组织建设。配合当地党委政府,提升村级班子的工作能力。
五、工作措施
为确保三年帮扶工作切实取得成效,圆满完成县委、县政府交给的帮扶任务,工作中要着力抓好以下几点。
(一)建立工作指导协调机制。成立专职的帮扶工作队,统筹抓好帮扶村新农村建设帮扶工作,制定建设规划、出台实施方案、建立健全各项工作制度,精心组织,抓好落实。
(二)明确责任,配套联动。驻村帮扶工作对要明确职责,建立工作任务目标责任制,形成齐抓共管、配套联动的工作格局。
(三)加强督促检查。局领导班子采取日常催办、集中检查等形式,对帮扶工作进行经常性的督促检查和指
导,确保帮扶工作取得实实在在的效果。
一、高校贫困生的就业困境
(一) 就业大环境导致贫困生就业困难
全球经济复苏疲软, 国内经济增速放缓, 加之我国目前正处在深化改革转型升级的关键时期, 经济增长速度放缓, 就业弹性降低。随着近年来高校的不断扩招, 高校毕业生社会供求关系失衡现象在劳动力市场上进一步加剧。就业大环境导致贫困生就业困难。
(二) 贫困生自身原因导致就业困难
首先, 当今社会, 想要寻求好的就业出路, 付出的求职成本也在不断增加, 越来越高昂的求职成本使贫困大学生不堪重负, 家庭经济困难影响贫困生就业已是不争的事实。其次, 贫困生往往因为不正确的自我认知和就业观而导致就业困难。再次, 高校贫困生和非贫困生相比综合能力往往处于劣势, 进而导致就业能力欠缺。最后, 因为家庭经济困难等原因, 贫困生同学极易产生心理问题, 在求职的自信心、表达能力等等方面都会存在影响就业的情况。
(三) 高校毕业生帮扶政策仍不完善宣传力度仍待提高
近些年, 政府已经出台很多针对高校贫困生就业帮扶的政策, 如大学生求职补贴优惠政策等。然而, 因为高校贫困生人数较多, 申请补助的受惠面有限, 往往只能惠及特殊贫困级别的困难生, 大部分贫困生仍然不能享受到政策红利。另外, 这种求职补贴往往仅限于经济上的资助, 对于高校贫困生的综合能力提升的帮扶政策仍然是不完善不健全。
二、高校贫困学生就业帮扶的措施
新时期, 高校贫困生资助育人工作不应仅停留在简单的经济帮助, “授之于鱼不如授之以渔”。帮助贫困生走上工作岗位, 让他们通过自己的劳动获得收入才是更加科学的贫困生帮扶。针对贫困生就业过程中存在的共性问题, 贫困生就业帮扶可以综合运用以下办法:
(一) 深化改革, 完善高校困难生就业帮扶政策
政府、社会、高校应进一步完善就业帮扶政策, 如加大助学金、助学贷款等额度, 学费减免;开通“贫困生就业绿色通道”;加强校企合作, 先推荐优秀贫困生就业;加强对贫困生的就业困难时的心理疏导等。总之, 政府、企业、学校应多方联手, 不断完善贫困生就业帮扶政策, 开展更多地“就业援助计划”、“扶贫帮困活动计划”等就业帮扶活动。
(二) 多管齐下, 提升贫困生就业综合能力
1.充分发挥高校职业生涯规划和就业指导课程的作用
目前, 绝大部分高校大都开设了大学生职业生涯规划和就业指导等课程。职业生涯规划要让学生对自己的学业生涯、职业生涯、人生生涯都要有可行的规划并不断去执行调整自己的规划以便更好自我发展。就业指导课程既要针对大众学生的共性问题, 更要针对就业困难学生尤其是贫困生就业的个性问题, 及时为他们排忧解难, 献计献策, 帮扶他们顺利就业。
2.多途径多层面增强困难生就业综合能力
高校应该积极开展针对贫困生的就业帮扶行动, 如技能培训、就业讲座等活动。老师要鼓励贫困生参加集体活动, 贫困在校期间要认真学习, 不断优化和完善自身的知识结构, 积极主动参与各类校园文化活动, 有意识的培养自身综合能力, 如语言表达能力、沟通交流能力、团结协作能力、组织协调能力等, 这些能力对学生在求职过程中自我表达、求职面试等都有十分重要的作用。
3.认真推荐困难生实习
实习不仅仅是学生步入工作的前奏, 更是学生发现问题完善自己及选择今后就业方向和范围的重要依据。贫困生往往拥有吃苦耐劳的精神, 对待工作认真负责, 在学生求职过程中, 可以将优秀的贫困生优先介绍给实习企业单位, 定向培养;这样就可以让贫困生的就业成功性大幅提高
4.加强政策宣传, 提高就业帮扶服务的有效性
目前从政府到高校都有一系列较好的困难生就业帮扶政策, 如困难生求职补贴等等。然后, 笔者通过走访调查发现, 很多贫困生知晓相关政策的途径仅仅被动地等待辅导员老师发的通知, 主动了解相关政策的困难生非常少。因此, 加大困难生就业帮扶政策的宣传, 提高就业帮扶服务的有效性十分必要。
(三) 鼓励贫困生创新创业
充分发挥高校创业园的作用, 鼓励贫困生同学积极创新创业, 创业园的进驻完全可以考虑与贫困生资助工作相结合, 这种方式不但可以培养贫困学生的创业能力, 真正为贫困生毕业时的创业积累经验。同时, 学校要提供适当的创业指导, 给予小额的担保贷款, 不间断的进行跟踪指导服务, 多角度多方位的对贫困大学生进行就业扶持。
摘要:当今社会, 大学生就业形势严峻, 贫困生作为高校的弱势群体, 在求职过程中往往处于劣势。高校对贫困生的资助也需不断改革完善, 通过多层面多途径对贫困生开展心理辅导、技能培训、就业指导等就业帮扶工作已经十分必要。
关键词:贫困生,就业,帮扶
参考文献
[1]夏书珍.高校学生资助政策在实施过程中存在的问题和对策研究[D].山东师范大学, 2015.
[2]杜德省.高校学生资助工作中的问题研究[D].华东师范大学, 2010.
[3]宋蕊辰.我国贫困大学生就业问题及其对策探析[D].长春工业大学, 2012.
[4]黄琴.高校学生资助体系下贫困生就业力的培养[J].科技视界, 2012, 19:88-89.
“同心·万家民企帮万户工程”由市委统战部牵头组织,动员各民主党派市委、市工商联及区县工商联、镇(街)商会,组织民营企业结对帮扶特困家庭,至少要连续帮扶4年。市委统战部一位人士说,短期的经济资助并不能较好解决受助对象的实际困难,长期的关怀才能让这些家庭的现状逐步改善,该工程的目标是“十二五”末,受助家庭家庭成员的精神面貌得到转变、生活条件得到改善、收入水平得到提高、综合素质得到提升。
目前,南京建邺区、江宁区、溧水县3个区县已经试点开展“万家民企帮万户”,已经有超过3000户困难家庭得到了企业资助。按照市委统战部要求,接下来每个区县都将开展这项工程,由民政部门调查摸底确定受助对象,各区县统战部、区县工商联组织企业结对,每个乡镇或街道至少要组织50—70家属地企业,按照“一帮一”、“一帮多”的形式结对帮扶特困家庭。
贫困户姓名:陈世财 帮扶责任人:程玉明 王 勇 帮扶单位:佛坪县人大常委会 佛坪县国土资源局
一、基本情况
低保贫困户陈世财,住共力村六组,全家3口人,有劳动力0人,耕地3.69亩,人均耕地1.23亩,住房为易地扶贫搬迁马面沟安置点交钥匙工程50平方米,家庭主要收入来源为政策性收入。
家庭其他成员情况(包括年龄、文化程度、职业及健康状况)户主: 陈世财 男 67岁 文盲 农民 差
配偶: 贺昌元 女 61岁 文盲 农民 差(肢体残疾)继字: 肖明华 男 35岁 文盲 农民 差(精神病)
二、贫困原因 :缺劳力。
三、计划目标:根据该户实际,结合其发展意愿和需求,通过帮扶,并且2017年人均纯收入达到5000元以上。
四、计划发展项目
(一)产业发展
1.鼓励加入大河坝镇宏鑫食用菌专业合作社,发展袋料香菇1万袋。
(二)低保政策
1.低保A类3人每月875元。
(三)医疗救助
1.肖明华患精神病,现在勉西精神病院治疗,给予合疗报销100%,就医期间生活有县民政局全额报销。
(四)残疾补助
1.贺昌元肢体残疾,给予其残疾人两项补贴。
五、帮扶措施
1.政策帮扶:积极宣传强农惠民政策及脱贫攻坚政策,使其通过各项政策扶持,实现脱贫致富。
2.跟踪服务:一周不少于2次到户走访,及时了解贫困户生活中的困难状况,通过热心帮扶和政策指导,使贫困户能够自立自强。
扶
贫
困
生
总
结
运卜屯小学2013年6月
本学期,学校举行了师生帮扶活动,通过内化教育,学生的学习动机、学习积极性大大地被调动起来,不管是优等生或是学困生,现已能明确自己的学习目的,不时为别人,而是为自己;学习风气较以前有明显的变化,以前是“要我学”,现在是“我要学”。通过不断的加强训练,老师帮助学生获取一个个小成功,学生的自信心、意志力得到很大的提高;现对这项工作总结如下:
1、思想上解惑
贫困生的家庭特殊,冷娜生长在单亲家庭,父亲长年患病,无经济来源;孙乐昌是单亲家庭,和妈妈生活;刘琪琪的母亲长年患病,还有一个智障的哥哥,全家仅靠父亲一人收入维持日常生活。因而资助他们从情感上贴近他们,学习上关心他们,生活上帮助他们,经常与他们交流,掌握他们的思想状况,有的放矢地化解他们心中的困惑,帮助他们克服自卑心理,树立自信心,自立自强;要让他们认识到每个人都是平等的,贫困是暂时的,是可以改变的,进而激发他们的进取心,真正体会到多一份努力,就会多一份收获的道理;给予他们精神上的动力,使他们保持积极向上的健康心
理。
2、生活上资助
贫困生平时的生活费用都很低,往往不能满足他们最低的生活需要,因而学校教师适当的资助,帮助他们渡过难关,使他们安心地投入学习。
关键词:贫困大学生 就业帮扶 政策 建议
中图分类号:G649文献标识码:A文章编号:1673-9795(2012)10(a)-0247-01
党的十七大报告指出:“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础”[1]。虽然我国教育公平的整体状况在不断改善,但目前在城乡之间、区域之间、学校之间,义务教育的师资和办学条件的较大差距,出现了贫困生群体。所谓贫困大学生(以下简称贫困生),是指在国家招收的普通高等学校学生中,由于家庭经济困难,无力支付教育费用,或支付教育费用很困难的学生[2]。由于种种原因,贫困生在就业过程中存在一些困难。
1 现有对贫困生就业帮扶的主要政策
党和国家高度重视,要求做好贫困生就业帮扶工作。十七大报告明确指出:“就业是民生之本”。党和国家高度重视贫困生作为高校的弱势群体面临的就业压力和现实困难,从2006年开始,中组部、中宣部、教育部、民政部、财政部等部门联合发出关于切实做好普通高等學校毕业生就业工作的通知,要求各地坚持“以人为本”,落实“三个代表”重要思想,积极做好贫困生就业工作[3]。
对于贫困生上学期间的经济困难,目前我国已初步建立起以“奖、贷、助、补、减、免”为主要内容的多种方式助学体系,仅国家奖学金助学金制一项,中央财政此项支出从2006年20.5亿元增加到2007年的98亿元,高校资助面超过20%。2003年以来,坚持实施和完善积极的就业政策,从财税、金融等方面加大支持力度。2003~2007年,中央财政安排就业补助资金五年累计666亿元[4]。各高校、社会各界也以多种方式资助贫困生,我国高校贫困生助学工作取得了积极可观的成效。帮助贫困生解决就业困难,是高校“扶贫工程”最为重要的环节,也是实现整个社会共同富裕和社会和谐的重要工作。
各地纷纷推出对贫困生就业特殊帮助政策和活动,根据教育部和有关部门要求,各地要加强对高校毕业生就业工作的组织领导,结合本地实际,制定切实有效的政策措施,创造性地开展工作,千方百计促进高校毕业生就业。高校、用人单位和地方服务机构也纷纷根据要求落实援助政策。
2 现有对贫困生就业帮扶政策的特点分析
2.1 明确任务目标,落实领导责任
进一步加强领导,明确目标,落实责任,继续实施“一把手工程”,切实落实加强对贫困生的就业帮扶,加强统筹和协调力度,真正把就业帮扶工作落到实处。
2.2 完善政策框架,建立帮扶机制
制定了各种政策配套措施,不断改进就业困难工作体制、机制、模式、方法和手段,建立起与市场机制、与高等教育大众化相适应的就业帮扶机制。
2.3 构建服务体系,体现人本服务
构建更加完善的就业服务体系,更加重视就业帮扶工作中的“人本服务”,强调就业指导的制度化、专业化和社会化。加强贫困生就业服务体系信息化建设,实现国家、地方、高校三级联网,教育、人事、劳动等网络和市场互连互通,资源共享。
2.4 完善管理措施,加强人才储备
对于因就业困难确实未能就业的,推行暂缓就业制度,将没找到工作的毕业生暂时储备起来,待来年找到工作后再办理就业手续。对毕业半年以上未能就业并要求就业的贫困生进行失业登记,为他们提供免费就业政策咨询、职业指导等。
2.5 理想信念为先,有效促进就业
加强对贫困生的思想政治教育,使他们树立正确的人生观、世界观和就业观,树立扎根基层、服务基层、到祖国最需要的地方去建功立业的理想和信念,实现自身价值和服务祖国的统一。
3 提升贫困生就业帮扶效果的建议
据调查,对国家就业帮扶政策的效果,51.8%的毕业生认为一般;22.9%认为没效果;19.3%认为说不清;只有6.1认为很好[5]。这充分说明,国家现有的帮扶政策,有较为明显的不足之处。必须求实创新,采取行之有效的措施。
3.1 制订就业帮扶计划
按照上级部门的部署,制订贫困生的就业帮扶计划,根据市场对人才的需求分步骤开展工作,使工作既有章可循又切合市场的实际,不断加强对毕业生综合素质的培养,使学生在求职工作中处于主动,使他们在竞争中立于不败之地。
3.2 加强就业政策指导
积极开展政策指导,使贫困生了解国家的就业政策,在国家政策规定的范围内正确选择职业。学校要根据市场就业形势的变化,举行毕业生就业工作咨询会,使贫困生掌握一定的就业技巧,树立敢于竞争精神。
3.3 改革人才培养模式
学校要以改革为契机,优化专业结构和课程设置,提高教育教学质量,增强适应经济建设和社会发展的能力,使学校培养出来的毕业生能成为有用之才。
3.4 拓展就业帮扶渠道
加强与用人单位的沟通,拓展就业帮扶渠道,为贫困生提供有用的就业信息。使学校更了解社会,社会更了解学校,为贫困生就业创造良好的外部条件。
3.5 开展经验交流活动
开展形式多样的就业工作会、经验交流会和模拟招聘会。邀请有关专家、教授为贫困生举行讲座,增强他们的就业信心。邀请上届毕业生传授求职经验,为他们传经送宝。
3.6 制定就业保障制度
目前,我国现有的就业政策中对于怎样解决就业歧视问题、大学生解约、用人单位过分要求等问题,政府鼓励和扶持贫困生的力度不强。建议制定新的、更加符合实际要求的帮扶政策,以期更加符合市场经济的需要,例如,制定《大学生就业保障法》等,建立多层次的法律保障制度。
总之,贫困生就业帮扶工作是一项综合工作,需要国家、社会、学校和用人单位共同重视,出台切实有效的帮扶政策和措施,更加需要贫困生自身勇敢面对现实,提升自己的就业竞争力,才能体现就业帮扶的效果,实现贫困生的充分就业。
参考文献
[1]胡锦涛.中国共产党第十七次全国代表大会报告[Z].新华社北京,2007,10,24.
[2]国家教育部,财政部.关于对高等学校生活特别困难的学生进行资助的通知[Z].(教财<53>51号文件).
[3]中国教育报[EB/OL].http://www.zk789.net/HtmlContent/EduExamNews/GaoKao/QuanGuoDongTai/0606/356.html.
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