全国工商行政管理系统（推荐8篇）
全国工商行政管理系统 优秀工商行政管理人员名单
黄国英（女）齐宇清 马迎春 张 涛 高伟东 赵 锋 关明煜 李菊生 王国勇 韩德宝 于 文
（501人）
北 京 市
北京市工商局东城分局东直门工商所科员 北京市工商局西城分局展览路工商所所长 北京市工商局朝阳分局北京商务中心区工商所主任科员
北京市工商局海淀分局经济检查科科员 北京市工商局丰台分局丰台工商所科员 北京市工商局房山分局良乡工商所科员 北京市工商局大兴分局黄村工商所科员 北京市工商局顺义分局牛栏山工商所主任科员北京市工商局密云分局城关工商所科员 北京市工商局昌平分局兴寿工商所副所长 北京市工商局燕山分局食品质量监督管理科
科长
天 津 市
苑纳新 天津市工商局和平分局副局长
王启明 天津市工商局河西分局企业注册科科员 张 辉 天津市工商局河北分局财务科副科长 薛 玲（女）曹式梁 孙宗强 高秀梅（女）魏云杰 张宏杰
石永深 李雨昌 杨雪燕（女）马丽芬（女）杨西平王 辉 赵元军
天津市工商局红桥分局办公室副主任
天津市工商局南开分局企业注册管理科副科长天津市工商局津南分局小站工商所科员 天津市工商局宝坻分局商标广告科科长 天津市工商局蓟县分局别山工商所副所长 天津市工商局天津港保税区分局登记科副科长河 北 省
河北省工商局老干部处处长
河北省工商局外资企业注册管理处副处长 河北省工商局企业注册处主任科员 石家庄市工商局消费者协会科员 藁城市工商局局长
石家庄市工商局交通运输监督管理分局邮电科科长
沧州市运河区工商局局长
赵建军 丰宁满族自治县工商局局长 刘佐兵 承德市工商局市场规范管理科科长 武葆春 邯郸市工商局消费者权益保护处处长 张振合 邯郸市邯山区工商局市场规范管理科科长 王学军 秦皇岛市海港区工商局经济检查科科长 栾 华（满族）袁其坤 王吉昭 李志刚 张国兰（女）贾振涛 张 华（女）康晓兵 刘兆材 段建国 范 玮（女）张国良
武小勤
秦皇岛市工商局经济检查支队青龙满族自治县大队大队长
枣强县工商局局长 景县工商局局长
廊坊市安次区工商局局长
廊坊市工商局商标广告监督管理科科长 新河县工商局城区分局副局长 张家口市工商局商标广告监管科科长 万全县工商局副局长 遵化市工商局局长 唐山市丰南区工商局局长 保定市工商局财务装备处处长 容城县工商局局长 山 西 省
山西省工商局办公室主任
李肇喜 山西省工商局经济检查总队队长 刘庆虎 太原市工商局迎泽分局局长 郝聪业 太原市工商局小店分局局长 薛佃明 大同市工商局南郊分局局长 赵福攀平定县工商局局长
张海军 王晋峰 赵丽萍（女）李全胜 庄 录 闫永勤 高小超 王杰平卫文涛 赵 明 张力军
徐平丁大为
阳泉市工商局矿区分局经济检查大队队长 沁县工商局局长
晋城市工商局开发区分局局长 朔州市工商局平鲁分局局长 朔州市工商局朔城分局纪检组长 忻州市工商局忻府分局局长 晋中市工商局法制科科长 古县工商局局长
曲沃县工商局办公室主任
运城市工商局企业监督管理科科长 中阳县工商局局长 内蒙古自治区
呼和浩特市工商局回民区分局文化宫街工商所所长
包头市工商局九原区分局局长 李 强 牙克石市工商局局长 吕金亭 突泉县工商局局长
李勇智 通辽市工商局经济技术开发区分局局长 盖兴川 宁城县工商局局长
王 栋（蒙古族）化德县工商局公平交易股股长 张 瑾 杭锦旗工商局锡尼工商所所长
靳 彪 巴彦淖尔市工商局临河区分局解放工商所所长 李 刚 乌海市工商局乌达分局新区工商所所长 郑立功（蒙古族）阿拉善左旗工商局办公室主任 潘立博 满洲里市工商局北区分局局长 达古拉（女，蒙古族）二连浩特市工商局东城分局局长
辽 宁 省
姜 杰 沈阳市工商局苏家屯分局枫杨路北工商所副主任
科员
刘 新 沈阳市工商局铁西分局凌空工商所所长
吴文革 大连市工商局市场分局汽车交易市场管理所所长 杨 健 普兰店市工商局太平工商所所长 张桂珍（女）鞍山市工商局财务审计处副主任科员 冯仰法 鞍山市工商局立山分局主任科员 郑 宾（满族）新宾县工商局永陵工商所所长 苏 华（女）抚顺市工商局企业注册监督管理分局副局长 张 鑫（女）本溪市工商局明山分局消防工商所副主任科员 秦 勇 本溪市工商局平山分局平山工商所所长 赵海波 黑山县工商局机动车辆管理所所长
胡 星 锦州市工商局经济检查分局经济检查一科副科长 王 琦 崔昭岩 魏迎宪 恒 威（满族）屈永强（满族）刘久林 董玉伟 李建国 王大庆 郑 升 王 忱 关凤翘（满族）陈盛良（女）
大石桥市工商局运输车辆管理所所长 盖州市工商局西海工商所所长 彰武县工商局城北工商所所长 灯塔市工商局运输市场管理所科员 开原市工商局新城工商所所长 喀左县工商局局长
朝阳县工商局波罗赤工商所所长 大洼县工商局公平交易科科员
盘锦市工商局兴隆台分局钻井农副产品批发
市场工商所所长
葫芦岛市工商局南票分局局长 丹东市工商局元宝分局局长 凤城市工商局局长
辽宁省工商局监察处调研员 31
吉 林 省
王国华 长春市工商局二道分局和顺工商所所长
刘大勇 长春市工商局经济违法稽查分局稽查一科副科长 聂翠霞（女）磐石市工商局局长
孙泽平宗 华（满族）陈晓丽（女）郝连生 安孝清（满族）刘淑梅（女）孙文长 孟卫东 计永胜 王 林 张 伟（满族）刘正涵 夏延春
吉林市工商局消费者权益保护处科员 梨树县工商局局长
四平市工商局铁东分局南商城工商所所长 辽源市工商局副局长 集安市工商局监察室主任 白山市工商局副局长
白城市工商局法律法规科科长
松原市工商局生产资料和生产要素市场管理
分局局长
乾安县工商局注册分局局长 延边州工商局注册分局局长 图们市工商局向上分局局长 长白山工商局局长
吉林省工商局行政审批办公室主任 32
黑 龙 江 省
徐贺先 哈尔滨市工商局道里分局尚志工商所所长 杨守礼 齐齐哈尔市工商局铁锋分局局长 王艺群 牡丹江市工商局局长 李洪峰 曹利斌 方向东 陈振玉 岳洪峻 胡一鸣 司海明 孟凡涛 高景海 李伟光 苏庆亮 夏书臣 刘丽华（女）孙建亭
林口县工商局林口分局局长 富锦市工商局局长
大庆市工商局高新技术产业开发区分局
黎明工商所所长
鸡西市工商局人事科科长 饶河县工商局局长 伊春市工商局局长
铁力市工商局桃山分局局长 七台河市工商局办公室副主任
鹤岗市工商局工农分局新南工商所所长 绥化市工商局北林分局大有工商所所长 黑河市工商局局长 逊克县工商局局长
大兴安岭地区工商局办公室主任
垦区工商局牡丹江分局兴凯湖工商所所长 33 上 海 市
朱建刚 上海市工商局徐汇分局湖南天平工商所所长 陈叶伟 上海市工商局静安分局静安寺工商所所长 杨德臣 上海市工商局闸北分局局长
刘晓村 唐陆泉 郁建兴 乔林芳（女）方云中 黄自刚 钟 民
张建蓉（女）蒋 静（女）陈俊虎 刘正昌 陈栋建 乔继响 马琴仙（女）
上海市工商局宝山分局罗店工商所所长 上海市工商局松江分局佘山工商所所长 上海市工商局金山分局办公室主任 上海市工商局南汇分局局长
上海市工商局崇明分局企业注册科科长 上海市工商局机场分局检查支队副主任科员 上海市工商局企业注册处处长 江 苏 省
南京市工商局玄武分局注册登记科科长 南京市工商局消费者协会秘书长
无锡工商局外商投资企业登记管理处处长 无锡市滨湖工商局太湖分局局长 徐州工商局经检支队支队长
徐州工商局泉山分局和平工商所科员 常州市溧阳工商局登记注册科科长
吴燕青 苏州市吴江工商局外商投资企业登记管理科科长 苏梅芳（女）苏州市太仓工商局人事教育科科长 华振国 南通市通州工商局局长
王志刚 南通市如皋工商局磨头分局局长 王万新 连云港工商局新浦分局局长 吴厚贵 刘 田 郑刚成 王 斌 翟 进 刘海东 何建平何建新 韩国家 纪 昊
王明升 徐立敏 徐 斌
淮安市盱眙工商局山城分局局长 盐城工商局亭湖分局工商学会秘书长 盐城工商局纪检组副组长、监察室主任 扬州工商局登记注册处处长
扬州工商局维扬分局江阳工商所所长 镇江工商局局长
镇江市丹阳工商局新桥分局局长 泰州市泰兴工商局黄桥分局局长
泰州工商局开发区分局经济监督检查大队科员 宿迁市泗阳工商局公平交易科科长兼经济
监督检查大队大队长
浙 江 省
杭州市工商局淳安分局办公室副主任 宁波市工商局企业监督管理处副处长
宁波市工商局奉化分局企业注册科副主任科员
叶建松 瑞安市工商局企业注册科副主任科员 吴惠芳（女）上虞市工商局办证中心主任 孙 巍 嘉善县工商局局长
周海峰 嘉兴市工商局南湖分局城西工商所所长 徐忠平湖州市工商局企业注册处处长 吕天宝 郑峰山 钱焱艳（女）梁铁华 洪呈港 钭毅坚 方文才 张国华 黄 瑾（女）
姚 宏 赵 健 支玉良 苏 鹤 沈明信
东阳市工商局局长
衢州市工商局衢江分局经检大队队长 龙游县工商局企业注册科副科长 台州市工商局企业监管处处长 天台县工商局市场合同监管科科长 丽水市工商局城东工商所所长 龙泉市工商局主任科员 舟山市工商局法规处处长
舟山市工商局定海分局企业注册科副科长安 徽 省
合肥市工商局公平交易局局长 濉溪县工商局局长
亳州市工商局公平交易局经检队队长 宿州市埇桥区工商局褚兰工商所所长 五河县工商局局长
李 辉（回族）界首市工商局东城工商所所长 史国勤 凤台县工商局局长
程士静 天长市工商局公平交易局局长 陈厚俊 霍山县工商局局长
季小凤（女）当涂县工商局南营路工商所所长 朱德发 刘宗保 张 玲（女）曹 慧（女）朱 林 檀四明 周向明 夏丽英（女）
练 怡（女）苏志强 林兆富 颜增鸣 梁松柏 丁耀鹏（回族）
巢湖市工商局公平交易局局长 芜湖县工商局局长
宣城市宣州区工商局孙埠工商所所长
铜陵市工商局铜官山区分局长江路工商所所长石台县工商局局长
安庆市工商局迎江区分局广圩工商所所长 太湖县工商局北中工商所副所长 黄山市工商局人教科科长 福 建 省
福州市仓山区工商局局长
厦门市集美区工商局集北工商所所长 云霄县工商局局长
泉州市工商局检查支队支队长 泉州市泉港区工商局局长
三明市梅列区工商局满园春工商所所长
陈德明 莆田市涵江区工商局局长
林海疆 莆田市城厢区工商局城南工商所所长 李标进 武夷山市工商局局长
章 健 浦城县工商局城关工商所所长 黄远大 武平县工商局局长 杨铁民 刘 贤
屠浩翔 万婉红（女）黄贤宁 吴建华 吴建忠 谢平华 桂维新 黄平文运华 胡楚兵 陈坤禧
屏南县工商局局长 柘荣县工商局办公室主任 江 西 省
南昌市青云谱区工商局京山分局副局长 九江县工商局江洲分局局长 武宁县工商局船滩分局局长 浮梁县工商局经公桥分局副局长 上栗县工商局副局长兼上栗分局局长 新余市渝水区工商局公平交易局局长 余江县工商局锦中分局局长
赣州市工商局外商投资企业注册监督管理局局长会昌县工商局副局长
宜春市袁州区工商局城西分局局长
铜鼓县工商局消费者权益保护局局长兼公平
交易局副局长
周光明 万年县工商局局长
刘汉青 井冈山市工商局茨坪分局局长 胡小勇 峡江县工商局局长
胡松华 南丰县工商局琴城分局局长
黄少清 抚州市临川区工商局公平交易局科员
刘志勇王 斌张晓青周 军张晓伟展奎华刘永生于 强隋同亮王 锐姜景卫马炳来徐贵海董建波
山 东 省
济南市工商局市中分局大观园工商所所长济南市工商局济阳分局垛石工商所所长 青岛市工商局市北分局局长 青岛市工商局企业注册局主任科员平度市工商局南村工商所所长 淄博市工商局周村分局局长 沂源县工商局副局长
枣庄市工商局山亭分局西集工商所所长 垦利县工商局局长
烟台市工商局芝罘分局局长 龙口市工商局局长
潍坊市工商局潍城分局局长 高密市工商局密水工商所所长 寿光市工商局台头工商所所长
高 强 兖州市工商局局长 张聿东 汶上县工商局局长 高 玲（女）泰安市工商局局长 靖树水 泰安市工商局岱岳分局局长
杜卫平威海市工商局经纪人和生产要素市场管理所所长 秦绪方 王继华 于文良 赵家民 刘泽祥 黄树森 卢晓华 张文峰 李玉国 房加福 吴 群 侯卫国
张晨威
日照市工商局岚山分局局长 莱芜市工商局副局长
临沂市工商局总经济师兼12315申诉举报中心
主任
临沂市工商局兰山分局局长 莒南县工商局局长 武城县工商局局长 禹城市工商局局长 聊城市工商局局长
阳谷县工商局城区工商所所长 邹平县工商局局长
单县工商局城关工商所所长 郓城县工商局环城工商所所长 河 南 省
登封市工商局局长
卢建国 郑州市工商局金水分局庙李工商所所长 杨顺基 郑州市工商局中原分局林山寨工商所所长 曹 嵩 开封市工商局鼓楼分局注册登记股科员 兰 岚（女，回族）开封市工商局龙亭分局旅游景区管理所副所长 陈斌怀 栾川县工商局白土工商所所长
梁云鹤（女，回族）杨明堂 孙国权 郑国元 李兆功 张红林 常兆彬 王兴民 姚 麟（女）李好办 金 炜 梁华东 张俊峰 李贵标 刘福新 唐云博 王建国
洛阳市工商局瀍河分局瀍河工商所所长 洛阳市工商局关林分局古城工商所所长平顶山市工商局卫东分局局长 宝丰县工商局局长
安阳市工商局北关分局局长 安阳市工商局公平交易科科长 浚县工商局城镇工商所所长 封丘县工商局局长
新乡市工商局注册登记科副科长
焦作市工商局经济检查支队第三经济检查队队长濮阳市工商局专业分局劳动市场工商所所长 许昌市工商局魏都分局文峰工商所所长 漯河市工商局源汇分局局长 三门峡市工商局办公室主任 南阳市工商局市场合同科科长
南阳市工商局卧龙分局新西工商所所长 民权县工商局局长
宋孝兴 商丘市工商局梁园分局局长 吕宏光 信阳市工商局平桥分局局长 颜承安 信阳市工商局浉河分局局长 王树平太康县工商局局长 王凤山 项城市工商局局长
徐 舟 刘 东 卢为民
齐寒石 王 勉 伍宏伟 吕志强 薛心元 刘先平周用高 申 露 王先耀 张 文（女）
驻马店市工商局经济检查支队第三检查队队长上蔡县工商局芦岗工商所所长 济源市工商局克井工商所副所长 湖 北 省
武汉市工商局洪山分局广埠屯工商所所长 武汉市工商局办公室副主任 阳新县工商局三溪分局局长 襄樊市工商局公平交易分局副队长
襄樊市工商局高新技术产业开发区分局团山
工商所科员
荆州市工商局沙市分局局长 石首市工商局城关分局科员
宜昌市工商局点军分局桥边工商所所长 竹溪县工商局丰溪工商所所长
孝感市工商局城区分局文化路女子市场巡查队42
队长
郑运华 云梦县工商局城北分局局长 黄发浩 荆门市工商局人事教育科科长
徐 彬 鄂州市工商局城东分局凤凰工商所所长 胡整齐 麻城市工商局宋埠分局科员 毛观敏 阮荣朝 周长军 李志拥（土家族）何华明 梅开银 李翠娥（女）曾德明 方俊红 邓学军
刘 钢 伍作法 张 颂 胡逐波
罗田县工商局白庙河工商所所长 通山县工商局洪港分局副局长 鹤峰县工商局走马分局副局长 巴东县工商局野三关分局局长 广水市工商局局长
随州市曾都区工商局环潭分局副主任科员 仙桃市工商局长埫口分局副局长 潜江市工商局熊口分局局长 天门市工商局渔薪分局局长
神农架林区工商局公平交易和消保分局局长湖 南 省
湖南省工商局办公室主任
湖南省工商局消费者权益保护处处长 长沙市工商局政策法规科副主任科员 长沙市工商局岳麓分局望城坡工商所所长
唐 政 耒阳市工商局主任科员
黄明高 衡阳市工商局石鼓分局办公室主任 黄玉成 株洲市工商局局长
陈 宏 醴陵市工商局中心工商所所长
李洪斌 株洲市工商局荷塘分局荷叶塘工商所所长 马建中 唐存德 尹华祥 陈小东 孙 芒 孙超云 龙一平向爱群（土家族）涂 军 伍世梁 李立志 杨自桓 彭国华 钟立吾 杨慧平（苗族）李 猛（土家族）
湘潭县工商局局长
湘潭市工商局岳塘分局下摄司工商所副所长邵阳市工商局个体监督管理科主任科员 新宁县工商局城关工商所所长
岳阳市工商局注册登记分局主任科员 汉寿县工商局局长
桃源县工商局桃花源分局局长 桑植县工商局局长
益阳市工商局资阳分局长春工商所所长 郴州市工商局人事教育科科长 宁远县工商局局长 辰溪县工商局局长
怀化市工商局人事教育科科长 娄底市工商局娄星分局局长 泸溪县工商局局长
龙山县工商局里耶分局局长 44
广 东 省
梁凌峰 广州市工商局越秀分局局长
李一帆 广州市工商局白云分局党委办公室主任兼党办
曾雪飞 熊雯静（女）陈大丘 陈润光 陈壮和 梁文赞 何能相 朱雪亮 徐小坤 周志彬 郭振其 陈子麟 陈建生 邓国平李 繁 李华植 钱永成（回族）
人教科科长
深圳市工商局经济检查大队副大队长
深圳市工商局福田分局登记注册科副主任科员 珠海市工商局局长
汕头市金平区工商局光华工商所所长 汕头市潮南区工商局峡山工商所副所长 佛山市三水区工商局副局长 韶关市工商局监察室主任
河源市工商局市场合同管理科科长 蕉岭县工商局经济检查大队大队长 兴宁市工商局局长
惠东县工商局吉隆工商所所长 龙门县工商局王坪工商所所长 汕尾市工商局局长 东莞市消委会办公室主任 中山市工商局古镇分局副局长 开平市工商局长沙工商所所长 阳江市工商局局长
邓国权 湛江市工商局市场合同管理科科长 李云章 湛江市工商局赤坎分局海田工商所所长 叶小杰（女）高州市工商局西岸工商所副所长 李家漂 信宜市工商局商标广告管理股股长 何育泉 肇庆市工商局办公室主任 夏伟华 江烈忠 谢丹波 黄一荣 柯锡昌 严小宜（女）宋炳辉
崔建军（女）李 鑫 谢怀忠 莫志军（壮族）黄容芳（女）李夏宁 李明辉
清远市工商局信息中心副主任 潮州市工商局湘桥分局局长 揭阳市工商局经济检查支队科员 罗定市工商局罗城工商所副所长 广东省工商局财务处处长 广东省工商局法规处处长
广东省工商局商标管理处副主任科员 广西壮族自治区
南宁市工商局财务科科长
柳州市工商局柳北分局雀儿山工商所所长柳江县工商局副局长
阳朔县工商局公消商广股股长 荔浦县工商局荔城工商所所长
梧州市工商局万秀分局大东工商所所长 北海市工商局法规科科长
王执宪（壮族）上思县工商局公正工商所所长 陈 东 浦北县工商局张黄工商所所长 夏利民 贵港市工商局港南分局局长 钟 刚 容县工商局局长
伍思恩 陆川县工商局公平交易、商标广告与消费者权益
罗祥雄（壮族）罗裕渊 苏本强 周宝国 黄忠伟（壮族）
肖 亮（女）文海君 王运操 文 学 王进江（黎族）王雪玲（女，黎族）王 栋
保护股股长
来宾市工商局兴宾分局来宾工商所所长 贺州市工商局八步分局局长 隆林各族自治县工商局局长
罗城仫佬族自治县工商局城西工商所所长 崇左市工商局江州分局城关工商所所长 海 南 省
海口工商局公平交易与消费者权益保护管理分局
12315指挥中心主任科员
东方工商局东河工商所所长 琼海工商局会山工商所所长 昌江工商局海尾工商所科员 三亚工商局天涯工商所副所长 五指山工商局水满工商所副所长 文昌工商局局长
重 庆 市
姜 燕（女）重庆市工商局黔江区分局注册登记科副科长 甘利源 重庆市工商局大渡口区分局信息中心主任兼
冉文富 覃志强 周 正 吴 衢 朱 茜（女）
李永明 马 骏 古 晓（女）王晓峰 赵孝勤
信用办常务副主任
重庆市工商局南岸区分局南坪工商所所长 重庆市工商局合川区分局市场监督管理科科长 重庆市工商局永川区分局企业个体监督管理科
科长
重庆市秀山土家族苗族自治县工商局企业个体
监管科科长
重庆市工商局企业注册管理处企业登记管理所
所长
四 川 省
成都市工商局消费者权益保护处副调研员 成都市青羊工商局工商公平交易执法分局副局长自贡市工商局直属分局局长
攀枝花市东区工商局弄弄坪工商所副所长 泸州市龙马潭区工商局局长
唐 俊 绵竹市工商局局长 周兆明 安县工商局局长
胡 伟 广元市工商局监察室主任
郭荣发 遂宁市工商局企业注册监督管理科科长 徐 红（女）内江市工商局局长
刘 瑜 张 苑（女）赵振华 卫 成 邓愉达 汪 勇 李忠臣 谢代洪 伍志勇 江 中（藏族）杨 松（藏族）芶发刚 曾广文（女）
栾 剑
马边彝族自治县工商局局长
南充市工商局消费者权益保护科科长 宜宾市工商局副局长
华蓥市工商局溪口工商所所长 大竹县工商局局长 简阳市工商局局长
巴中市巴州区工商局清江工商所所长 雅安市工商局副局长 眉山市东坡区工商局局长 得荣县工商局局长 汶川县工商局局长 德昌县工商局局长 四川省工商局广告处处长 贵 州 省
贵阳市工商局南明分局执法监督科科长
高思革（女）遵义县工商局局长
陈建康 余庆县工商局松烟工商所所长
程海波（布依族）紫云苗族布依族自治县工商局猴场工商所副所长 贾沛祥 惠水县工商局摆金工商所所长 杨贵清（女，侗族）凯里市工商局大十字工商所所长 董喜彪（侗族）三穗县工商局八弓工商所所长 吴高飞（土家族）德江县工商局副局长
游兴颖（女）金沙县工商局政策法规股股长 陶 辉（彝族）六枝特区工商局郎岱工商所所长 王秉同（布依族）安龙县工商局执法监督股股长
云 南 省
张寿良（哈尼族）绿春县工商局城区分局局长 何淑梅（女）个旧市工商局老厂工商所所长 方 勇 腾冲县工商局局长 岩温龙（傣族）勐腊县工商局纪检组长 罗金华 耿马县工商局局长
赵雪松（纳西族）丽江市古城区工商局大研分局局长 苗 勇 富宁县工商局局长
李 海（彝族）澜沧拉祜族自治县工商局勐朗分局局长 罗 荣 楚雄市工商局局长
陈 敏（女）水富县工商局副局长 李 贵 马龙县工商局局长 坝汝明（彝族）玉溪市工商局办公室主任
王 超 昆明市官渡区工商局机场分局局长 张卫民 昆明市五华区工商局局长 张益荣（阿昌族）陇川县工商局户撒工商所所长
西藏自治区
段襄征 西藏自治区工商局局长 周华庭 拉萨市工商局局长
米玛次仁（藏族）日喀则地区工商局党组书记 洛松泽登（藏族）昌都地区工商局党组书记 罗 琼（藏族）浪卡子县工商局副局长
陕 西 省
李尚书 西安市工商局阎良分局关山工商所所长 陈红卫 西安市工商局雁塔分局太白南路工商所所长 于润平岐山县工商局12315消费者申诉举报中心主任 李 东 兴平市工商局局长 李 波 澄城县工商局副局长
成宪刚 渭南市工商局临渭分局解放工商所所长 吴高荣 铜川市工商局耀州分局局长 曹兴华 志丹县工商局顺宁工商所所长 左晓峰 宜川县工商局副局长
周东阳 榆林市工商局经济检查支队科员
赵志军 谢卫东 张家满 刘 玮（女）李志皓 马栓科
石凤万 丁生仁 武克新 任会鸣 武汉江 牛辛勤 樊 倡 王国庆（藏族）
汉中市工商局汉台分局铺镇工商所副所长南郑县工商局局长
白河县工商局西营工商所副所长 安康市工商局12315申诉举报中心科员 洛南县工商局局长
杨凌工商局市场规范管理科科长 甘 肃 省
白银市工商局西区分局局长 民勤县工商局局长
张掖市工商局甘州分局副局长 敦煌市工商局局长
定西市工商局安定分局局长平凉市工商局市场管理科科长 正宁县工商局市场监督管理股股长 舟曲县工商局局长
冯学文（东乡族）东乡县工商局局长
侯文科 甘肃省工商局人事教育处副处长
祁赤民 郭有莲（女，土族）王志伟（藏族）孔祥明 才华加（藏族）
杨玉海 王利宁（女）年晓华 马志强（回族）张 欣（女，回族）
边月群
青 海 省
青海省工商局办公室主任 互助县工商局局长 玉树县工商局局长
海晏县工商局公平交易科科长 泽库县工商局城关工商所所长 宁夏回族自治区
银川市工商局兴庆二分局商城工商所所长 石嘴山市工商局法制科科长 吴忠市工商局利通二分局局长 泾源县工商局城关工商所所长
银川高新技术产业开发区工商局企业注册科科长新疆维吾尔自治区
洛浦县工商局党组书记
白小如（女）阜康市工商局注册登记科科长 彭朝明 哈密市工商局新市区工商所所长
库许尔拜·居马汗（哈萨克族）昭苏县工商局察汗乌苏工商所副所长 刘学明 克拉玛依市独山子区工商局市场经检队队长 亚夏尔·阿吉（维吾尔族）新疆维吾尔自治区工商局乌鲁木齐经济技
术开发区分局副局长 热米娜·阿不都热合满（女，维吾尔族）轮台县工商局县城工商所副所长 梅 峰 阿克苏市工商局库木巴什工商所所长
扬州市工商行政管理系统基层经费保障管理工作调研结果表明, 工商行政管理系统的经费存在以下四个方面的问题:其一, 项目经费与经济社会事业发展的形势及全面履职尽责的需求不相适应;其二, 干部的教育培训经费与“两费”停征后干部技能转型的需求不相适应;其三, 考核奖惩机制与“阳光工资”实行后的管理体制不相适应;其四, 重点经费的投入不能适应新形势变化的需求等方面。目前全市系统经费供需矛盾仍较突出, 工商经费尚缺乏健全的保障机制。加强基层工商部门经费保障必须解放思想、实事求是, 采取各项举措, 建立健全“经费筹措、经费使用、财务监督”等三项机制 (见表1) , 努力开拓与现代工商发展相适应的经费保障机制。
一、多策集财, 建立高效的经费筹措机制
当前, 工商系统经费保障体制还不够完善, 要切实提高经费保障水平, 必须制定科学的经费保障标准, 并坚持多方筹资、开源节流、向内挖潜。
(一) 科学编制经费预算, 落实公用经费保障标准
科学地编制预算是完善工商经费保障的前提。系统预算编制必须坚持“突出保障重点、不断优化结构、统筹收支安排”的原则。预算编制过程中, 人员资产基础信息由人教部门和办公室提供资料, 专项支出预算严格执行重点项目由集体统一商定科学安排制定, 非资本性项目由业务部门根据职能和负担的工作任务提出草案, 财务部门审核编制, 严格执行预算单位编制的专项支出按照项目轻重缓急进行排序原则。促进经费发挥最大的效益, 优化工商经费保障机制。
扬州市工商行政管理系统根据江苏省财政对工商系统的预算管理办法, 建立公用经费的保障标准纳入财政预算, 规范对工商经费的投入, 健全工商经费保障机制, 制定相关工商部门基本支出各项经费开支标准。这一做法, 为解决制约工商工作长远发展“瓶颈”的经费保障提供了政策支撑, 使经费保障制度化、规范化迈出了新步伐。各单位要制定相关制度, 使经费保障真正有章可循、有制可依。
(二) 积极争取地方党委政府和有关部门的重视支持
近年来, 扬州市工商行政部门充分发挥好服务地方经济的职能作用, 得到了地方政府和社会各界的充分肯定。“两费”停征后, 工商行政管理部门主要的经济来源是财政拨款。因此, 要积极向各级政府财政部门反映汇报, 争取它们的理解和支持, 充分了解我们在执法中遇到的经费保障困难, 能在规范化建设等方面区别于一般的行政机关, 予以政策倾斜。特别是一些与工商部门职能结合密切, 能够发挥工商部门职能优势的工作上, 比如“12315”申诉举报系统、信用平台建设、食品抽检等积极运作, 争取地方党委、政府在安排专项经费时, 由地方财政提供足额保障, 并根据地方经济的不断发展, 逐年调增, 争取对相关专项经费支出实行专款、专报。此外, 对地方党委、政府解决不了、无法解决的问题, 走“条块结合”的路子, 及时向上级工商部门报告, 积极协调解决问题, 申请补助专款和配套资金。争取形成“政府主导、部门参与、工商牵头”的工作机制。这样, 既有利于树立工商权威和形象, 又便于争取经费支持。
(三) 开源节流, 切实抓好内部挖潜
要真正筹足经费, 必须向内挖潜, 开源节流。首先要用足用好现有法律、法规, 抓好依法处罚, 规范执法行为, 杜绝应收不收、应缴不缴或坐收坐支、乱收乱罚现象, 确保依法增收。同时, 转变工作思路, 积极组织规范各类收入。通过强化规费管理, 调整监管重点, 拓宽登记费征收渠道和罚没收入来源。二是通过盘活资产, 提高资产使用效益, 增加其他收入来源。三是通过延伸服务职能, 实现协会的社会效益和经济效益, 拓宽会费收入来源。另外, 坚持开源节流, 严格机关管理、接待管理、车辆管理、通信工具管理、办公经费管理等各项财经管理制度。努力通过这些节俭措施的推行, 营造良好氛围, 从源头上杜绝浪费, 最大限度地节约经费。
二、合理用财, 建立高效的经费使用机制
如何管理使用资金, 发挥最大效能, 是建立全市工商系统经费保障机制的关键。各单位应深入调研辖内经费保障情况, 摸清基层实际需求, 坚持“全局统筹, 优先基层, 提高标准, 办好实事”的经费管理使用原则, 切实提高资金使用效益。
(一) 归口管理, 统筹实施
实践证明, 只有归口管理所有经费, 切实提高财务管理部门调控能力, 才能确保整个财务开支统一、有序。要求推行“五制”经费管理法。一是基层分局经费包干制。核定临时人员、日常公用和专项支出实行经费包干制;二是机关科室公用经费实行归口负责制。办公用品、会议费、招待费等统一由办公室管理, 招待费等部分费用实行科室包干, 电话费实行网上公示;三是项目经费责任制。非资本性专项支出经费分解到责任科室、分局 (所) , 严禁超项目经费的发生;四是重大经费报告制。凡是非常规性支出和一次性支出超过1000元的日常支出实行先申请, 经批准后方可支出;五是民主理财制。根据工作热点、难点, 突出重点, 加强财务公开的针对性, 积极推行制度公开、预算公开、执行公开、结算公开、收费项目标准公开, 切实用好经费, 提高资金使用效益。
(二) 精打细算, 量入为出
工商部门各级要以经费预算为切入点, 强化计划管理, 增强经费使用的前瞻性和全局性。按照实事求是、勤俭节约的精神, 精打细算, 尽力控制过高的不切合财力的需求, 尽力压缩会议、通讯、接待等日常经费开支, 充分保障基本建设、装备建设等工作开支。同时, 要树立一盘棋思想, 激活工商经费“余缺互补”机制, 实现平衡发展。同时强化预算的执行管理。一是要以工商中心工作为主, 保证重点, 兼顾一般, 真正体现出工商经费使用效益的科学性;二是加强对预算支出的管理, 严格执行预算管理制度, 不得擅自扩大支出范围、提高支出标准, 严格按照预算规定的支出用途使用资金。坚持量力而行、量入而出的原则, 提高预算执行的权威性, 在执行预算过程中, 对一些偏离预算、离开追求工商经费使用效益总体目标的现象要及时纠正;三是深化国库集中收付制度改革。规范执行管理流程, 充分运用该机制为预算执行的管理和分析提供可靠的信息基础, 保障提供预算信息的准确性和及时性。
(三) 加大力度, 倾斜基层
基层工商分局 (所) 处于行政执法和监管工作的前沿, 是全市工商工作目标任务完成的具体承担者, 全市系统要求所属局坚决贯彻省市局提出的“人往基层走、心往基层想”的要求, 优先保障基层工商分局 (所) 经费需求。扬州工商行政管理系统基层工商分局 (所) 经费保障制度的制定, 依据优先保障日常公用经费需求、基本支出需求、实行定员定额管理为主、厉行节约制止浪费的四原则, 明确基层工商分局 (所) 经费管理体制、支出管理制度、固定资产购置、大修及专项支出、定员、公用支出定额、定额标准的调整及监督。确保基层工商分局 (所) 能够有效地履行监管职责, 依法行政, 完成新形势下基层监管工作任务, 满足基层工商分局 (所) 正常办公经费需求, 提高全系统资金使用效益。
三、认真管财, 建立高效的财务监督机制
加强对经费使用情况的监督, 是提高工商经费使用效益和建立落实工商经费保障机制的有力保证。监督是否有力, 主要取决于各项监督制度是否制订并落实到位。
(一) 建立严格的审核把关制度
工商行政管理部门实行垂直管理, 不再隶属于地方政府。为加强工商行政管理部门的财务管理, 江苏省工商行政管理局颁布施行了《江苏省工商行政管理系统财务管理办法》, 江苏省工商行政管理系统实行省工商局统一管理、各级工商局分级负责的财务管理体制。扬州市工商行政管理系统严格执行《江苏省工商行政管理系统财务管理办法》, 具体做法有三:其一, 各级工商局的财务活动, 在局长的领导下, 由财务部门统一归口管理, 局长对本单位的财务工作和会计资料的真实性、完整性负责。其二, 各级工商局要健全支出管理制度, 严格审批权限和审批手续, 重大支出项目应集体讨论决定。违反财务规定的要严肃追究责任人的责任。要逐级审核各项开支, 认真执行有关规定, 保证各项开支合理。其三, 加强所属事业单位和挂靠社团的财务管理, 执行《江苏省工商行政管理系统事业单位与社会团体财务管理办法》, 主管局财务部门负责对其进行财务指导、监督和审计。严格票据管理、账户管理、收费管理、预算管理、资产管理和审计监督管理, 提高资金使用效益。
(二) 建立科学的考核评估制度
财务、办公室、督察等部门要对经费保障落实情况进行督导。一是成立考评小组, 以加强支出管理, 提高财政资金使用的有效性为目标, 对计划项目资金的来源、支出的合理性、使用的规范性进行考评。确保经费保障考核评估信息的客观性、完整性和准确性。二是跟踪资金流向, 定期发布绩效考评的相关信息, 提高资金使用管理的透明度。对经费使用和效益进行综合评估, 并将结果列为对相关负责人考核的重要内容, 作为个人政绩评价和单位评优争先的重要依据。三是执行扬州工商系统经济责任评价制度, 将财务管理与内控制度、资产管理与购建的规范管理的执行情况作为评价内容。探索重点、提高考核评估能力, 在实践中逐步加以规范化和制度化。
(三) 要建立全面的审计督查制度
关键词：工商行政 行政管理 宏观调控
改革开放的十几年，我国工商行政管理事业得到了飞速发展，尤其自党的十四大以来，我国工商行政管理工作经历了前所未有的巨大变化。可以说是社会主义市场经济体制的确立为工商行政管理事业的发展提供了广阔的天地。与此同时，工商行政管理工作也为我国商品经济的不断趋向繁荣和市场经济的发展做出了卓越贡献，发挥了重要促进作用，也为我国国民经济的健康、有序运行发挥强有力的规范效应。近些年随着市场经济的不断发展和工商行政管理职能及任务的重化，如何强化工商行政管理问题已经引起了人们的极大重视，人们也提出了种种对策并切实采取了有效措施，如逐步完善工商行政管理体制、加强工商行政管理的法制建设等。应该说，这些措施是绝对必要的，也是非常有效的。针对上述工商职能发挥存在的主要问题，笔者认为，除了在完善体制、强化法制等方面继续努力外，当前应着重于以下几方面：
一、转变观念、提高认识
转变观念，即深刻认识工商行政管理在国家宏观调控体系中的重要地位和所肩负的崇高历史使命。
转变观念作为强化工商行政管理的对策之一，这几年也一直在强调，但通过实践我们可以看到，这一问题并未从根本上得到解决。比如对监管社会主义大市场的深刻内涵还缺乏准确的把握，仍停留于监管集贸市场而不能自拨就是一个突出的证明。因此，对于习惯了计划经济体制下管理思想、管理方式方法的广大工商管理干部尤其是基层工商干部来说，转变观念不是一蹴而就而是一个长期渐进的过程。当前，转变观念就是要求广大工商干部深刻理解和准确把握社会主义市场经济体制的内涵，认清工商监管社会主义大市场的深刻内涵和重要意义，调准管理观念和管理思想，自觉提高管理层次，从狭隘的监管集贸市场和个体私营经济的管理模式中摆脱出来，增强监管的自觉性和准确性，防止“穿新鞋走老路”。
二、优化监管的外部环境
工商监管总要在一定的环境中进行。这个环境涉及的因素主要包括：有关的政府部门、执法的手段、管理经费、管理对象对管理主体的认同及其成熟程度等。不可否认，尽管工商部门行使监管职能的内外环境从总体上说是好的，但也存在一定问题，而这些问题又会不同程度地制约监管职能的有效发挥。这些问题主要包括：（1）经常受到来自地方政府的地方保护主义的干涉，从而阻碍工商部门的严格执法；（2）由于财政经费的不足，使得工商部门一直受到管理经费不足及干部工资、福利待遇无法落实的困扰，从而使工商部门不得不把筹集经费和解决工资、福利问题作为优先考虑的目标，这无疑会因目标的多元化而制约管理的效果（市场管办难以脱钩、工商部门难以割舍管集贸市场和个体户主要就是因为经费的困扰）；（3）执法手段不强，如工商监管所必须的查封、扣压、冻结等强制手段不具备，使监管力度大打折扣；（4）有关的职能交叉部门由于利益、权力的碰撞，有时互相制肘，从而影响监管效果；（5）市场主体不成熟，有时对工商监管缺乏认同感，甚至产生抵触，这也会严重影响监管效果。因此，要强化工商行政管理，必须改善监管的外部环境，使工商部门在一个较为宽松的环境中发挥职能作用。改善或优化监管环境，主要解决好以上五个问题，即消除地方保护主义的干涉， 解决困扰工商部门的经费不足问题，赋予必要的强制监管手段，加强与各有关的职能部门的配合和协调，促进市场主体的尽快成熟。
三、提高监管效率
现代市场经济需要高效率的行政管理，这是一条已被市场经济发达国家的实践所一再证明的规律。一般来说，管理效率高，管理效果自然就好。因此從提高效率角度强化工商行政管理更具有直接的意义。如上所述，目前工商行政管理职能发挥的效率不能说是很高，而我们往往又忽视从效率角度强化工商行政管理。在现阶段，提高工商监管的效率，应主要从以下几方面着手：（1）提高干部素质，使工商干部掌握现代市场经济的基本知识，具备管理现代市场经济的能力。这是一个基础性工作；（2）改革监管方式方法，即按照监管现代化大市场的要求，调整计划经济体制下形成的不适应市场经济运行需要的监管方式方法。这是提高监管效率的重要途径；（3）加强对工商监管的监督、考评，完善监督机制，使工商部门自觉规范市场监管行为并着力提高监管的效率。这几年一直坚持的效能监察应继续坚持和加强；（4）加强工商形象建设，增强管理对象的认同感，使之自觉接受监管，并增强自觉守法意识，规范其市场行为。
四、提高国家宏观调控体系的整体功能
加强工商行政管理要与整个宏观调控体系的建设相配套、协调。既然工商行政管理属国家宏观调控体系的一个组成部分，那么工商行政管理职能的加强就要与整个宏观调控体系的建设保持协调、配套，在个体突破的同时注意整体推进：加强工商行政管理的每一步骤都要考虑与其宏观调控的职能、手段相衔接，加强其他宏观调控职能或手段时也要注意把工商行政管理职能纳入其中，通盘考虑，防止工商职能与其他调控职能互相脱节，以提高国家宏观调控体系的整体功能。
一、单项选择题 1.依据《反不正当竞争法》规定，公用企业或D.2008年10月1日 者其他依法具有独占地位的经营者，不得（D），以排挤7.消费者和经营者发生消费权益争议的，不能其他经营者的公平竞争。通过下列（B）途径解决。
A.推荐他人购买特定质量的商品 A.与经营者协商和解 B.限定他人购买特定品种的商品 B.行政诉讼 C.推荐他人购买其指定的经营者的商品 C.请求消费者协会调解 D.限定他人购买其指定的经营者的商品 D.根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁 2.经营者不得（C），以销售或者购买商品。8.消费者在展销会购买商品，其合法权益受到 A.以明示方式给中间人佣金 损害，且展销会已经结束的，消费者可以依法向（A）要 B.以明示方式给予对方折扣 求赔偿。C.采用财物或者其他手段进行贿赂 A.展销会举办者 D.按照商业惯例赠送小额广告礼品 B.展销会监管者 3.依据《反不正当竞争法》规定，商业秘密是C.展销会场地提供者 指（B）的技术信息和经营信息。D.展销会批准单位 A.不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、9.依据《消费者权益保护法》规定，消费者因具有实用性 商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔 B.不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、偿，也可以向（C）要求赔偿。具有实用性并经权利人采取保密措施 A.生产者的主管部门 C.只为少数人所知悉，能产生经济利益 B.行业协会 D.能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权C.生产者 利人采取保密措施 D.消费者协会 4.以低于成本价格销售商品的下列（B）行为属10.经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按于不正当竞争行为。照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金 A.销售鲜活商品 额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的（A）。B.以排挤竞争对手为目的销售商品 A.一倍 C.因清偿债务、转产、歇业降价销售商品 B.二倍 D.处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的C.三倍 商品 D.四倍 5.国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以11.依据《消费者权益保护法》规定，对（C），消费授权（D），依照《反垄断法》规定负责有关反垄断执法者要求经营者修理、更换或退货的，经营者应承担运输工作。等合理费用。A.乡（镇）人民政府相应的机构 A.所有商品 B.县（区）人民政府相应的机构 B.家用电器 C.地（市）人民政府相应的机构 C.包修、包换、包退的大件商品 D.省、自治区、直辖市人民政府相应的机构 D.包修、包换、包退的所有商品 6.《中华人民共和国反垄断法》自（C）起施行。12.依据《消费者权益保护法》规定，保护消费者的 A.2007年8月30日 合法权益是（C）的共同责任。B.2008年1月1日 A.生产者 C.2008年8月1日 B.经营者
C.全社会 21.商标注册申请人对商标局驳回商标注册申请不服 D.消费者 的，可以自收到通知之日起十五日内（C）。13.以下产品中，（D）是《产品质量法》所称存在“缺A.向商标局申请再审 陷”的产品。B.向国家工商行政管理总局申请复议 A.图像效果不佳的电视机 C.向商标评审委员会申请复审 B.保温效果不良的暖水瓶 D.向人民法院提起诉讼 C.制冷效果不好的空调机 22.注册商标连续（C）停止使用的，由商标局责令限 D.损伤皮肤的化妆品 期改正或者撤销其注册商标。14.因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在A.六个月 造成损害的缺陷产品交付最初消费者满（B）年丧失；但B.一年 是，尚未超过明示的安全使用期的除外。C.三年 A.二 D.五年 B.十 23.在侵犯商标权案件中，如果侵权人因侵权所得利 C.十五 益，或者被侵权人因被侵权所受损失难以确定的，人民 D.二十 法院可以根据侵权行为的情节判决给予（A）的赔偿。15.依据《广告法》规定，广告监督管理机关是（C）。A.五十万元以下 A.公安行政管理部门 B.十万元以上五十万元以下 B.卫生管理部门 C.二十万元以下 C.县级以上工商行政管理部门 D.五万元以上二十万元以下 D.质量监督管理部门 24.关于注册商标的续展，下列说法中正确的是（C）。
16.“罚款”是广告违法主体承担的一种（C）。A.商标注册人应当在其注册商标的有效期满前十二 A.民事责任 个月内申请续展注册 B.刑事责任 B.商标注册人在其注册商标的有效期满前未申请 C.行政责任 续展注册的，可以给予三个月的宽展期 D.赔偿责任 C.每次续展注册的有效期为十年 17.依据《广告法》规定，（B）是可以使用的广告语。D.商标注册人只能申请一次续展注册 A.极品 25.股份有限公司采取发起设立方式设立的，公司全 B.优质产品 体发起人的首次出资额不得低于注册资本的百分之（A）。C.顶级 A.二十 D.最高级 B.二十五 18.食品、（C）、化妆品广告的内容必须符合卫生许C.三十 可的事项，并不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用D.三十五 语。26.一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币 A.文化用品（C）万元。B.体育用品 A.三 C.酒类 B.五 D.烟草 C.十 19.依据《商标法》规定，下列要素中，不能作为商D.十五 标在我国申请注册的是（D）。27.有限责任公司股东会行使下列（C）职权。A.文字、图形、字母和数字 A.决定公司的经营计划和投资方案 B.三维标志 B.选举和更换由职工代表担任的董事 C.颜色组合 C.对发行公司债券作出决议 D.声音 D.决定公司内部管理机构的设置 20.不能作为商标专用权主体的是（B）。28.依据《公司法》规定，公司清算结束后，清算组 A.股份有限公司 应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院 B.行政机关 确认，并报送（B），申请注销公司登记，公告公司终止。C.个人独资企业 A.审计机关 D.个体工商户 B.公司登记机关
C.财政机关 36.合伙企业（C）在其企业名称中标明“普通合伙”、D.税务机关 “特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样。29.公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或A.可以 者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记B.根据需要可以 机关（B）。C.应当 A.解散公司 D.一般不得 B.吊销营业执照 37.依据《农民专业合作社法》规定，农民专业合作 C.责令改正 社成员以其（C）为限对农民专业合作社承担责任。
D.处以一万元以上十万元以下的罚款 A.账户内记载的出资额 30.依据《个人独资企业法》规定，个人独资企业是B.账户内记载的公积金份额 由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以C.账户内记载的出资额和公积金份额 其个人财产对企业债务承担（B）的经营实体。D.全部财产 A.有限责任 38.依据《农民专业合作社法》规定，农民专业合作 B.无限责任 社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之（C）。C.连带责任 A.六十 D.按份责任 B.七十 31.对符合法定条件，但不能当场予以登记的，登记C.八十 机关应当在收到个人独资企业设立申请文件之日起（B）D.九十 日内，予以登记，发给营业执照。39.下列（B）协议不适用《合同法》。A.十 A.车辆保管协议 B.十五 B.收养协议 C.二十 C.房屋租赁协议 D.三十 D.加工承揽协议 32.个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业40.工商行政管理机关有权依照法律、行政法规的规存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在（D）年定，（B）。内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。A.仲裁合同纠纷 A.一 B.对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法 B.二 行为进行监督处理 C.三 C.确认合同无效 D.五 D.变更合同内容 33.《合伙企业法》所规范的有限合伙企业，应当由
二、多项选择题（A）合伙人设立；但是，法律另有规定的除外。41.依据《反不正当竞争法》规定，下列（ABD）行为 A.二个以上五十个以下 属于不正当竞争行为。B.二十个以上 A.假冒他人的注册商标 C.五十个以上 B.擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，D.三个以上五十个以下 或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和 34.（C）不能成为普通合伙人。他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品 A.自然人 C.擅自改变企业名称或者姓名 B.个人独资企业 D.伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示 C.国有独资公司 42.依据《反不正当竞争法》规定，下列（ABC）行为 D.有限责任公司 侵犯了他人的商业秘密。35.除合伙协议另有约定外，合伙人向合伙人以外的A.以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取人转让其在合伙企业中的全部或者部分财产份额时，应权利人的商业秘密 当经其他合伙人（A）同意。B.披露、使用或者允许他人使用以盗窃、利诱、A.一致 胁迫或者其他不正当手段获取的权利人的商业秘密 B.二分之一以上 C.违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、C.三分之二以上 使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密 D.四分之三以上
D.第三人不知道所获取的商业秘密系通过违法手49.依据《消费者权益保护法》规定，侵害消费者的段获得，使用或者披露该商业秘密 人格尊严或者侵犯消费者人身自由的，应当（ABCD），43.经营者不得从事下列（ABD）有奖销售活动。并赔偿损失。A.采用谎称有奖的欺骗方式进行有奖销售 A.停止侵害 B.利用有奖销售的手段推销质次价高的商品 B.恢复名誉 C.最高奖金额不超过五千元的抽奖式有奖销售 C.消除影响 D.采用故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖D.赔礼道歉 销售 50.消费者协会的法定职能有（ABCD）。
44.工商行政管理机关在监督检查不正当竞争行为A.受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调时，依法行使的职权有（ABCD）。解 A.要求经营者、利害关系人、证明人提供证明材B.就损害消费者权益的行为，支持受损害的消费者料或者与不正当竞争行为有关的其他资料 提起诉讼 B.查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、帐C.向消费者提供消费信息和咨询服务 册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料 D.参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查 C.检查与《反不正当竞争法》第五条规定的不正51.依据《消费者权益保护法》规定，经营者提供商当竞争行为有关的财物 品或者服务，造成消费者或者其他受害人残疾的，应支 D.必要时可以责令被检查的经营者说明商品的来付（ABC）等费用。源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销A.残疾者生活自助具费 毁该财物 B.生活补助费 45.《反垄断法》规定的垄断行为包括（ABC）。C.残疾赔偿金 A.经营者达成垄断协议 D.残疾者学习、生活费 B.经营者滥用市场支配地位 52.经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示 C.具有排除、限制竞争效果的经营者集中 等方式作出（ABC）的规定。
D.农业生产者在农产品生产、加工中实施的联合 A.对消费者不公平、不合理
46.下列（ABD）行为属于《反垄断法》禁止的滥用市B.减轻其损害消费者合法权益应当承担的民事责场支配地位的行为。任 A.没有正当理由，以低于成本的价格销售商品 C.免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责 B.没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易 任 C.对条件不同的交易相对人在交易价格等交易条D.增加其损害消费者合法权益应当承担的民事责任 件上实行差别待遇 53.经营者与消费者进行交易时，应当依照《消费者 D.没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交权益保护法》的规定，遵循（ABCD）的原则。易或者只能与其指定的经营者进行交易 A.自愿 47.认定经营者具有市场支配地位，应当依据（ABCD）。B.平等 A.该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场C.公平的竞争状况 D.诚实信用 B.该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的54.依据《产品质量法》规定，销售者销售产品，不能力 得（ABCD）。
C.该经营者的财力和技术条件 A.掺杂、掺假 D.其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度 B.以假充真 48.依据《反垄断法》规定，经营者集中包括（ABC）。C.以次充好 A.经营者合并 D.以不合格产品冒充合格产品
B.经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其55.对销售失效、变质的产品的，（ABCD）。他经营者的控制权 A.责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法 C.经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控销售产品货值金额二倍以下的罚款 制权 B.有违法所得的，并处没收违法所得 D.经营者联合抵制交易 C.情节严重的，吊销营业执照 D.构成犯罪的，依法追究刑事责任
56.依据《广告法》规定，（ABCD）等特殊药品不得64.已经注册的商标，（ABC）自商标注册之日起五年做广告。内，商标所有人或者利害关系人可以请求商标评审委员 A.精神药品 会裁定撤销该注册商标。B.毒性药品 A.未经授权，代理人或者代表人以自己的名义将被 C.麻醉药品 代理人或者被代表人的商标进行注册的D.放射性药品 B.商标中有商品的地理标志，而该商品并非来源于 57.禁止设置烟草广告的公共场所有（ABCD）等。该标志所标示的地区，误导公众的 A.等候室 C.以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定 B.影剧院 影响的商标的 C.会议厅堂 D.自行转让注册商标的 D.体育比赛场馆 65.（ABC）行为，构成犯罪的，可依法追究刑事责任。58.利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒A.未经商标注册人许可，在同一种商品上使用与其介发布（ABC）等广告，必须在发布前，依照有关法律、注册商标相同的商标 行政法规，由行政主管机关对内容进行审查，未经审查，B.伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪不得发布。造、擅自制造的注册商标标识 A.医疗器械 C.销售明知是假冒注册商标的商品 B.兽药 D.恶意抢注商标
C.药品 66.下列标志中，（ABCD）不得作为商标使用。D.服装 A.同“红十字”、“红新月”的名称、标志相同或 59.药品、医疗器械广告不得有（ABCD）内容。者近似的 A.说明治愈率或有效率的 B.带有民族歧视性的 B.与其他药品、医疗器械的功效和安全性比较的 C.夸大宣传并带有欺骗性的 C.利用专家、医生、患者的名义和形象作证明的 D.有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的 D.含有不科学的表示功效的断言或者保证的 67.设立有限责任公司应当具备（ABCD）。
60.广告中不得含有（ABD）内容。A.股东符合法定人数 A.丑恶 B.股东出资达到法定资本最低限额 B.恐怖 C.股东共同制定公司章程 C.警示 D.有公司名称和住所 D.暴力 68.依据《公司法》规定，（ACD）提议召开股东会临 61.依据《广告法》规定，广告中涉及专利产品或者时会议的，应当召开临时会议。专利方法的，应当标明（AC）。A.代表十分之一以上表决权的股东 A.专利号 B.四分之一以上董事 B.专利权人 C.监事会 C.专利种类 D.不设监事会的公司的监事 D.取得专利时间 69.股东会会议作出的（ABCD）决议，必须经代表三 62.依据《商标法》规定，申请注册的商标，应当（BCD）。分之二以上表决权的股东通过。A.具有观赏性 A.修改公司章程 B.具有显著特征 B.增加或者减少注册资本 C.便于识别 C.公司合并、分立、解散 D.不得与他人在先取得的合法权利相冲突 D.变更公司形式 63.经商标局核准注册的商标为注册商标，包括70.依据《公司法》规定，国有独资公司的（ABC）事（ABCD）。项，必须由国有资产监督管理机构决定。A.商品商标 A.合并、分立、解散 B.服务商标 B.增加或者减少注册资本 C.集体商标 C.发行公司债券 D.证明商标 D.经理的聘任或解聘
71.公司在（ACD）时，不依照《公司法》规定通知或D.依法被吊销营业执照或者被撤销 者公告债权人的，由公司登记机关责令改正，对公司处79.依据《合同法》规定，有下列（ABCD）情形的，以一万元以上十万元以下的罚款。合同无效。A.合并、分立 A.一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利 B.增加注册资本 益 C.减少注册资本 B.恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益
D.清算 C.以合法形式掩盖非法目的 72.依据《个人独资企业法》规定，个人独资企业设D.损害社会公共利益 立申请书应当载明下列（ABD）事项。80.依据《合同法》规定，债权人以对自己造成损害 A.企业的名称和住所 为由，可以请求人民法院撤销下列（BC）行为。B.投资人的姓名、居所、出资额和出资方式 A.债务人怠于行使其到期债权 C.经营期限 B.债务人放弃其到期债权 D.经营范围 C.债务人无偿转让财产 73.设立个人独资企业应当具备下列（ABCD）条件。D.债务人以明显不合理的低价转让财产，但受让人 A.投资人为一个自然人 不知道该情形 B.有合法的企业名称和投资人申报的出资
三、判断题 C.有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件 81.各级工商行政管理部门都可对公用企业限制竞争 D.必要的从业人员 行为依法查处。（B）74.依据《合伙企业法》规定，合伙人有下列（BD）A.对 情形的，当然退伙。B.错 A.作为合伙人的自然人失踪 82.具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配 B.个人丧失偿债能力 地位，排除、限制竞争。（A）
C.违反合伙协议约定事项 A.对 D.合伙人在合伙企业中的全部财产份额被人民法院B.错 强制执行 83.消费者组织可以向社会推荐产品，但不得以牟利 75.除合伙协议另有约定外，合伙企业下列（ABCD）为目的。（A）事项应当经全体合伙人一致同意。A.对 A.改变合伙企业的名称 B.错 B.改变合伙企业的经营范围、主要经营场所的地点 84.农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，C.处分合伙企业的不动产 《消费者权益保护法》予以保护。（A）
D.以合伙企业名义为他人提供担保 A.对 76.依据《农民专业合作社法》规定，农民专业合作B.错 社以其成员为主要服务对象，提供（ABC）服务。85.因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期 A.农业生产资料的购买 间为一年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害 B.农产品的销售、加工、运输、贮藏 时起计算。（B）C.农业生产经营有关的技术、信息 A.对 D.购买农业生产资料的贷款 B.错
77.农民专业合作社的（ABD）人员不得兼任业务性质86.商业广告不得使用中华人民共和国国歌、国徽，相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事、经但可使用国旗。（B）理。A.对 A.理事长 B.错 B.理事 87.禁止利用广播、影视、报刊为卷烟做广告，但酒 C.监事 类广告不受此限制。（A）
D.经理 A.对 78.农民专业合作社因（ABCD）原因解散。B.错 A.章程规定的解散事由出现 88.大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。（A）B.成员大会决议解散 A.对 C.因合并或者分立需要解散 B.错
89.注册商标的有效期为十年，自该商标注册申请之履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社日起计算。（B）的成员。（B）A.对 A.对 B.错 B.错 90.商标是区分商品来源的标记，由不同的经营者使用同一商标，容易造成消费者混淆；因此，我国《商标法》不允许共有。（B）A.对 B.错 91.国家规定必须使用注册商标的商品，必须申请商标注册，未经核准注册的，不得在市场销售。（A）A.对 B.错 92.外国公司在中国境内设立的分支机构不具有中国法人资格。外国公司对其分支机构在中国境内进行经营活动承担民事责任。（A）A.对 B.错 93.一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司。（A）A.对 B.错 94.个人独资企业不得设立分支机构。（B）A.对 B.错 95.个人独资企业解散，由投资人自行清算或者由债权人申请人民法院指定清算人进行清算。（A）A.对 B.错 96.合伙协议经由三分之二以上合伙人签名、盖章后生效。（B）A.对 B.错 97.有限合伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利作价出资，也可以用劳务出资。（B）A.对 B.错 98.入伙的新合伙人与原合伙人享有同等权利，承担同等责任；入伙协议另有约定的，从其约定。（A）
会议上的讲话
国家工商总局局长 周伯华（2012年2月2日）
同志们：
这次全国工商行政管理系统党风廉政建设工作会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，认真落实十七届中央纪委第七次全会精神和胡锦涛总书记在中央纪委全会上的重要讲话、贺国强同志在中央纪委全会上的工作报告，回顾总结2011年工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2012年的任务，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成绩。
刚刚过去的2011年，是全国工商行政管理系统优质高效服务经济社会科学发展、为实现“十二五”良好开局作出积极贡献的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩的一年。一年来，全系统认真贯彻十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照年初全系统党风廉政建设工作会议的部署，坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉各项工作中，坚持认真抓好反腐倡廉长期性、基础性工作，坚持突出重点，整体推进，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。突出表现为“一个基本建立、四个新的突破”：一是具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系框架基本建立。全系统认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，按照总局党组《实施办法》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强教育，健全制度，强化监督，全面深入推进工商行政管理系统惩治和预防腐败体系建设。经过不懈努力，《实施办法》中惩防体系建设任务基本完成，具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系框架基本建立，为工商行政管理事业改革发展奠定了坚实纪律保障。二是反腐倡廉宣传教育实现新的突破。深入开展创先争优活动，以创先争优实绩促进和加强廉政建设。坚持社会主义核心价值体系，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育。颁布实施《工商行政管理人员职业道德规范》，切实加强职业道德教育。以组织向优秀共产党员学习、宣传表彰先进典型等为载体，深入开展示范教育。通过违纪违法案件通报等多种形式，加强警示教育和岗位廉政教育。努力打造廉政文化精品工程，工 商廉政文化建设取得新进展。三是反腐倡廉制度建设实现新的突破。全系统以加强对行政权力的制约和监督为核心，制订了防止利益冲突新规定、基层组织党务公开意见、纪检监察员制度、巡察工作指导意见等，反腐倡廉教育、监督、预防、巡查、惩治等制度进一步完善。制度的执行力进一步提高，制度的实效性进一步增强，反腐倡廉更加融入到市场监管、服务发展、消费维权、依法行政等各项工作中。四是反腐倡廉惩治力度实现新的突破。查办违纪违法案件力度进一步加大，治本功能得到有效发挥。总局开展了对违纪违法案件的汇总分析，研判工商行政管理机关反腐倡廉的形势、规律和特点。五是纠正和解决人民群众反映强烈的突出问题实现新的突破。深化工程建设领域突出问题专项治理，认真开展“小金库”专项治理，强化社团收费情况专项检查，有效解决了人民群众反映强烈的问题。这些成绩的取得，是全系统广大干部共同努力的结果。借此机会，我代表总局党组，向全系统为反腐倡廉工作作出积极贡献的广大干部尤其是从事纪检监察工作的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些需要重视和解决的问题。一是惩治和预防腐败体系框架在基本建立的基础上还需要进一步完善；二是失职渎职、违反廉洁自律规定等违纪问题还时有发生；三是反腐倡廉更加融入工商行政管理各项工作还需要进一步落实；四是抓反腐倡廉制度执行力的工作还需要进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施切实加以解决，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是迎接党的十八大胜利召开之年。做好2012年的党风廉政建设和反腐败工作，意义十分重大。根据中央的部署，结合工商行政管理工作实际，2012年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真贯彻落实十七届中央纪委第七次全会和将要召开的国务院第五次廉政工作会议精神，紧密结合工商行政管理工作实际，严明纪律，努力加强党的作风建设和反腐倡廉建设，保持工商机关党员、干部的纯洁性，为全面推进工商行政管理效能建设提供有力保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
关于2012年工商行政管理系统反腐倡廉的工作任务，中央纪委驻总局纪检组长、总局党组成员何昕同志将代表总局党组作工作报告，进行全面部署，希望同志们认真抓好落实。下面，我强调几点。
一、认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，努力保持工商系统党员和干部的纯洁性
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上指出，全党都要从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。这对于加强党员队伍建设、巩固党的执政基础、保障经济社会科学发展，具有十分重要的意义。毛泽东同志早在新中国成立前就明确指出：夺取全国革命胜利，就是要建设一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党。党的纯洁性同党的先进性是一致的，纯洁性是先进性的重要体现。党员始终保持纯洁性，整个党的先进性纯洁性才会有坚实的基础，党的凝聚力和战斗力才有根本保证。贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，在新形势下保持党的纯洁性，必须坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合，发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合，坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合，发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，努力开创工商行政管理党的建设和事业发展新局面。
（一）切实加强思想政治建设，保持党员、干部思想纯洁。思想纯洁是党员和干部纯洁的基础，是保持党的纯洁性的根本。要加强思想建设，引导党员、干部坚定理想信念，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要加强理论武装，理论上成熟是思想上统一、政治上坚定的基础，必须加强中国特色社会主义理论体系的学习，加强工商行政管理理论创新成果的学习，不断提升干部的理论素质，提高用科学理论指导实践的能力。要加强党性修养和党性锻炼，教育和引导党员、干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记宗旨意识，激发工作热情，全身心投入到工商行政管理工作之中。要加强道德建设，引导和教育广大党员干部模范践行社会主义荣辱观，自觉遵守工商行政管理人员职业道德规范，牢固树立依法行政理念，自觉做到以人为本、执法为民。要关心干部的心理健康，积极开展心理健康教育培训，关心干部的工作、生活和家庭困难，培养干部健康向上的生活情趣，不断增强干部心理承受能力，为干部健康成长营造良好的环境。
（二）切实加强培养和管理，保持党员、干部队伍纯洁。队伍纯洁是党的纯洁的重要保证，是增强党的活力、提高党的执政能力的关键。要加强干部的培养。工商行政管理事业需要一代又一代工商人的不懈奋斗，加强干部培养尤为重要。要按照“四化”标准，在不同梯次、各个岗位上选拔培养一大批年轻干部和后备力量，为工商事业长远发展提供人才保障。要配强班子用好干部。坚持德才兼备、以德为先标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部群众信得过的干部选拔到领导岗位。工商行政管理业务性、政策性强，干部使用要因才施用，确保工商行政管理法律法规和政策的组织实施。要加强党员的培养和管理。把好党员入口关，注重党员质量，建立健全党员党性定期分析制度，完善民主评议党员制度，对不合格的党员要按照有关规定进行严肃处理。要切实加强基层工商所领导班子和党员队伍建设，夯实干部工作基础。要加强干部的管理。健全完善干部考评与激励机制，细化考核指标，强化考核结果运用，以考核督促领导班子和领导干部依法履职、勤政廉政。积极探索干部退出机制，逐步解决干部能上不能下、能进不能出问题。
（三）切实强化宗旨意识，保持党员、干部作风纯洁。作风纯洁是党的纯洁性的具体体现，是我们党具有最广泛群众基础的核心。要坚持以人为本、执法为民。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实坚持群众路线不动摇，在高效加强市场监管、自觉服务科学发展、切实解决人民群众关注的重点难点问题、努力推进依法行政中贯彻落实以人为本、执法为民的要求，把维护人民群众和消费者的利益作为检验纯洁性的试金石，以求真务实的作风办好人民群众的所需、所盼。要切实加强效能建设。加强工商行政管理效能建设是今年全系统工作的重点，也是加强干部队伍建设、保持党员和干部作风纯洁的有力举措。要把效能建设作为转变干部作风的有效手段，作为提升市场监管服务能力的重要途径，以效能建设的成效全面推进工作作风的转变和工作水平的提升。要转变作风，强化责任意识。引导党员干部正确理解权力就是责任、领导就是服务，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，把精力用在重实际、办实事、求实效上来，敢于负责，脚踏实地，埋头苦干，认认真真干好每一件事，确保各项工作取得实效。要弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。各级领导干部要牢记“两个务必”，加强党性锻炼和自身修养，以俭为贵，以朴为美，自觉抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费等不良风气。
（四）切实加强监督和严明纪律，保持党员、干部清正廉洁。严格的监督和严明的纪律是防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性的有力保证。要切实加强监督，促进党员干部廉洁从政。党员干部特别是领导干部要严格遵守廉洁自律的各项规定，自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵制消极腐败现象，做到立党为公、执政为民，一身正气、一尘不染。要切实加强监督。完善领导干部双重管理，深入实施述职述廉，积极推进政务公开和局务公开，重视发挥舆论监督的积极作用，切实加强对领导干部的监督。要严格执行纪律。工商行政管理人员直接与企业、商户打交道，在市场经济条件下必须从严执纪。党员干部要严格执行党章和其他党内法规，对于违反纪律的行为必须严肃处理，坚决维护党的纪律的严肃性。要严肃查处执法办案中失职渎 职、贪污受贿等违法行为，确保公正廉洁执法。
二、突出重点，提高效能，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成绩
2012年，全系统要按照中央纪委第七次全会的部署要求，在扎实做好反腐倡廉基础性工作的同时，突出重点，提高效能，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。重点是抓好以下几项工作：
（一）严明政治纪律，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查。要抓好贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议精神的监督检查，重点围绕贯彻实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式、推进社会主义文化大发展大繁荣、保障和改善民生等政策措施的落实情况，加大监督检查力度，确保中央重大决策部署在工商机关不折不扣地落到实处。要切实严明政治纪律，加强对工商干部的政治纪律教育，引导和督促广大工商干部坚定政治立场和政治方向，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
（二）强化教育监督，不断促进工商干部廉洁自律。要深入开展反腐倡廉教育，认真落实工商行政管理人员职业道德规范，大力加强廉政文化建设，进一步贯彻《廉政准则》及其实施办法，使各级领导干部不断增强廉政意识，自觉遵守廉洁自律各项规定。要强化权力运行监督，继续认真执行干部监督工作联席会议制度，深化政务公开，积极推进党务公开，不断创新监督方式方法，切实加强对各级领导干部特别是主要负责同志的监督，确保权力在阳光下运行。
（三）加大查处力度，始终保持惩治腐败的强劲势头。要针对工商行政管理工作的特点，继续加大查办案件工作力度。重点查处失职渎职、违反廉洁自律规定、贪污贿赂等违纪案件，查处利用行政审批权、行政执法权等损害群众利益的案件，查处徇私舞弊、滥用职权、执法犯法的案件，查处严重违反政治纪律、组织人事纪律和财经纪律的案件。要进一步健全信访举报制度，认真接受群众监督、社会监督。要严格执纪，对违纪违法案件发现一起坚决查处一起，绝不手软、决不姑息。要重视发挥查办案件的治本功能，切实充实查办案件力量，提升查办案件的能力和水平。
（四）开展专项治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要在巩固成果的基础上加大工作力度，继续抓好专项治理，着力在构建和完善长效机制上下功夫。要深化工程建设领域突出问题、公务用车、庆典研讨会论坛过多过滥等专项治理工作，巩固公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理成果。要以规范基层执法行为为重点，着力解决个别地方基层工商所乱罚款、乱收费，以及少数工商干部执法态度粗暴、方式方法简单、激化矛盾等问题，坚决纠正 在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。
（五）认真总结经验，深入推进具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系的完善。今年是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的最后一年，也是完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系承上启下的重要一年。要在继续深入贯彻落实《实施办法》及其《分工方案》的同时，逐项盘点梳理5年来各项任务的进展情况，认真总结成绩，切实查找不足。要注重顶层设计和总体规划，提前谋划好下一个5年工商机关惩治和预防腐败体系建设的总体思路、目标任务和重大举措，努力建立惩治和预防腐败长效机制。
三、加强组织领导，确保反腐倡廉工作取得实效
确保反腐倡廉各项工作落到实处、取得实效，加强组织领导是保证。各级工商行政管理机关要把思想统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，加强组织领导，狠抓工作落实，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成绩。
（一）进一步落实党风廉政建设责任制。各级工商行政管理机关要认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断建立健全符合工商行政管理实际的配套机制，进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。一是完善廉政教育机制。要坚持和完善党组（党委）中心组学习、主要负责同志定期讲党课、党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度，不断建立健全示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，努力实现廉政教育机制的规范化、长效化。二是完善责任分工体系。要进一步完善“一把手”负总责，班子成员分工负责，纪检监察机构组织协调，有关职能机构密切配合，广大群众积极参与的责任分工体系。充分发挥制度的刚性作用，用制度明确分工、细化责任，推动反腐倡廉工作扎实开展。三是完善考核机制。要不断提高考核标准、考核方法的科学化水平，建立客观公正的考核评价机制，努力实现考核的规范化和常态化，并将党风廉政建设责任考核与领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用结合起来，保证党风廉政建设责任落到实处、工作取得实效。四是完善惩治机制，严肃责任追究。要进一步建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，不断完善工商系统腐败现象多发易发领域专项治理、重大案件督导督办等制度，严格责任追究，震慑腐败分子。
（二）认真总结党风廉政建设的有益经验。近年来，全系统坚持把反腐倡廉与工商职能紧密结合起来，在理论和实践上进行了积极探索，取得了新的成绩和宝贵经验。各级工商行政管理机关要认真总结，努力把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，扎实推进反腐倡廉制度创新。一是认真总结规范“三权”、防控“两险”的有益经验。规范行政审批权、行政执法权、队伍管理权“三权”，防控廉政风险、监管风险“两险”，是工商行政管理机关反腐倡廉的重要制度创新，对于有效加强队伍管理具有重要意义。要在认真总结经验的基础上，进一步完善行政审批权、行政执法权、队伍管理权监督制约机制，进一步提升和创新廉政风险防控机制，努力在权力监督制约和重点领域、关键环节风险防控上实现新突破。二是认真总结“双述”的有益经验。省级工商局主要负责同志述职述廉汇报、基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉制度，对于加强对领导干部和基层人员的监督发挥了重要作用。要认真总结“双述”的成功经验，进一步健全完善工作机制，提高“双述”的科学化、规范化水平，不断加强工商行政管理“三个过硬”干部队伍建设。三是认真总结“三公开”的有益经验。推进政务公开、局务公开和政府信息公开，是加强监督的有效形式。要总结成绩，查找不足，改进工作，深入研究新形势下推进政务公开、局务公开和政府信息公开的措施，努力把握规律性，推动工商行政管理机关反腐倡廉不断取得新进展。四是认真总结创先争优活动对于促进党风廉政建设的有益经验。创先争优活动是提升党员干部素质、保持党的先进性和纯洁性的有力举措，也为加强党风廉政建设夯实了基础。要认真总结创先争优活动的成功经验，努力构建长效机制，用创先争优活动的实效推动党风廉政建设不断开创新的工作局面。
（三）切实加强纪检监察机构自身建设。各级工商行政管理机关要大力支持纪检监察工作，努力为纪检监察机构履行职责和加强自身建设创造条件。一是大力支持纪检监察机构履行职责。各级工商行政管理机关主要领导干部既要自觉主动接受监督，又要积极支持纪检监察工作。要把纪检监察工作摆上突出位置，在重大决策、干部任免、重要项目建设安排、大额资金使用时充分征询纪检监察机构的意见，为纪检监察工作的有效开展创造条件。二是大力支持纪检监察机构加强自身建设。要积极支持纪检监察机构推进反腐倡廉制度创新和信息化等建设，努力提供必要的物质基础和技术支撑。要大力支持纪检监察机构干部队伍建设，关心爱护纪检监察干部，努力为他们创造良好的学习、工作、生活和发展条件。
全国总工会 国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市总工会、工商行政管理局，全国铁路、民航、金融工会，中直机关、中央国家机关工会联合会：
中华全国总工会、国家国有资产管理局联合发布的《关于工会资产界定与管理有关问题的通知》（工总财字〔1993〕66号，见附件）中明确“由工会经费（包括会员缴纳的会费、行政按国家规定拨缴的工会经费、政府及行政方面的补助、工会所属企事业收入、社会捐赠、外国援助等其他收入）形成的资产，属于工会资产，不进行国有资产登记，由工会组织进行财产清查登记和管理”。鉴于此，现就以工会资产投资设立企业出具资信证明的有关问题通知如下：
一、凡以工会资产投资设立的全民所有制企业，其设立或变更登记时需按规定提交资信证明的，由县以上工会资产管理部门或工会财务管理部门出具资信证明，可不再提交国有资产产权登记证明。
二、以工会资产出资设立的其它企业，其设立或变更登记时需按规定提交资信证明的，应按国家有关法规规定提交由法定验资机构出具的验资报告。
工总财字〔1993〕66号
各省、自治区、直辖市总工会，国有资产管理局（办、处）、全国铁路总工会、中国民航工会、中国金融工会、中央国家机关工会联合会、中直机关工会联合会： 据部分地方工会反映，在行政事业单位财产清查登记工作中，对县级以上工会及所属企事业单位资产的界定和管理仍然不够明确，执行起来有一定困难。经研究，现将有关问题通知如下：
一、各级总工会及其所属企、事业单位资产的界定，比照国家国有资产管理局、国务院清产核资领导小组办公室、财政部、中华全国总工会联合下发的国资法规发〔1993〕15号《关于清产核资中全民所有制企业中工会资产清查登记有关问题的通知》的规定办理。即，由工会经费（包括会员缴纳的会费、行政按国家规定拨缴的工会经费、政府及行政方面的补助、工会所属企事业收入、社会捐赠、外国援助等其他收入）形成的资产，属于工会资产，不进行国有资产登记，由工会组织进行财产清查登记和管理。工总财字〔1992〕27号文中与此规定相抵触的应停
止执行。
二、各级总工会及其所属企、事业单位，要重视和加强对工会资产的管理。要设立专门机构或指定职能部门负责对工会资产和工会占有使用的国有资产的管理工作，并按照国务院清产核资领导小组的总体要求进行工会资产的清产核资工作。
三、各级工会及其所属单位兴办工会企事业时，凡投入工会资金和财产的属于工会资产，按工总事字〔1992〕11号文（全总、国家工商局、国家税务局联合通知）和工总事字〔1992〕28号文（全总、国家工商局联合通知）及国家有关的规定，向所在地工商行政管理机关申
请登记注册。
四、其他未尽事项，由各地总工会与同级国有资产管理局等有关部门协商解决，并上报上级工会备案。
随着我国社会经济的巨大变革, 工商行政管理的管理思想、职能定位、组织方式、管理模式和工作方法等不断推陈出新。要适应新时期市场监管的需要, 一个重要的方面就是要适应网络经济发展对市场监管工作提出的挑战。信息、通信技术的发展, 高科技、多媒体手段在商品流通领域的日益广泛运用无疑已极大地丰富和拓展了市场内涵和外延, 要实现对这样一个庞大而富于变化的大市场的有效管理, 依赖传统的监管手段和方式方法将会面对越来越多的不适应。
一、当前工商行政管理信息化建设存在的问题
(一) 要走出理解信息化建设的误区。
在信息化建设上存在这样的观点, 即:信息化建设等于“电脑+网络+信息数据库”, 认为购买计算机、研制或推广软件和建数据库就是信息化的全部内容, 甚至有的把信息化直接理解为电脑化。确实, 信息化离不开计算机、网络和数据库, 但是这些仅仅是信息化基础建设的一部分。电脑、网络、数据库都是信息化不可或缺的载体, 但光有这些而忽视对工商行政管理目标的理解, 离开对工商行政管理业务的深刻领会, 信息化就难以发挥其作用。
(二) 要走出盲目硬件建设的误区。
现在无疑是信息化建设的最重要时期, 特别是近几年各地兴起建网热潮, 几百万、上千万, 有些地方甚至投入上亿元的资金, 购置了大量设备, 甚至包括几十万、上百万的小型机。但是由于盲目建设, 应用系统开发严重滞后于硬件投入, 花巨额资金购置的设备基本处于闲置, 或仅仅用来打字上网, 信息化建设效果相当于零。加之计算机技术更新换代周期很短, 几年过去以后, 其性能大打折扣, 浪费不可避免。
(三) 要走出“人工克隆”的误区。
信息化不是原有人工管理的电子版本。但就目前现状而言, 信息化建设的应用层次仍然较低, 基本属于原有管理方法和监管手段的“人工克隆”。一方面, 业务操作流程照搬照套, 还没有上升到综合化、集成化管理的层次, 离“业务处理电脑化、信息交流网络化、信息管理数据库化、档案存储光盘化”要求还差之甚远。另一方面, 应用软件与工商行政管理业务嵌合度不高, 信息化的优势还不明显, 信息的利用率比较低。这是不符合信息化建设要求的。信息化建设要实现纵深发展, 就必须从如何提高信息的利用率上下功夫, 从如何实现信息综合管理上下功夫, 由单一的信息检索向移动执法办案、电子巡查、信息综合分析图表和信息反馈等方向转变。
(四) 要走出轻视信息数据库建设的误区。
目前, 各级工商管理部门均将信息化建设工作作为一项根本性任务, 下大力气抓落实, 也取得了一些成果。购置了一批电脑硬件, 建立健全了一批网络操作平台, 开发了一批业务应用管理软件, 信息化已达到了一定规模。但与此同时, 信息数据库的质量却没有得到相应提高。现在, 信息数据库的质量成为了信息化建设最大的“软肋”。单从市场准入方面, 就反映了如下几个方面:1、注册信息失真, 如企业经营地址不符, 登记资料虚假。2、注册信息更新滞后, 如企业办理了变更登记后信息却没有得到及时更新。3、注册信息缺失, 部分注册资料残缺不全甚至发生资料全部丢失等情况。由于信息数据库不是经营情况真实有效的反映, 电脑网络上提供的信息仍需要经过手工核对原始资料才能确保信息真实有效, 造成了重复性工作, 与实行信息化管理的初衷相背离, 经济户口监管、巡查执法、年检管理等对信息质量要求较高的业务均受到不同程度的影响。另一方面, 由于信息数据库的建设与管理滞后, 信息真实有效得不到保障, 企业信用建设和分类监管也难以实现。此外, 信息数据库的来源单一, 实际上仅限于登记资料, 信息量小, 难以全面反映市场经营者运行状况, 这也有待进一步完善。
(五) 要走出重建设轻监管的误区。
信息化工程是一项软硬件紧密结合的系统化工程, 在技术和实施上集成度要求很高。当前, 由于工商部门多采用委托开发的方式进行系统建设, 因此, 如何加强信息系统工程建设过程中的管理, 确保信息系统工程建设的质量是各级工商部门必须面对的问题。应用软件和网络平台的开发是一个漫长的过程, 要经过多次调试才能达到较好效果。如果在工程协调和后期管理维护上做不好, 就会出现开发出的产品实用性不高, BUG不断, 软件缺乏可操作性等一系列问题。这就要求我们既要找准开发企业, 又要在开发过程中强调全方位的参与和监督, 特别是要抽调既熟悉工商业务, 又能熟练掌握计算机应用技术的人员参加开发, 做好产品的调试工作, 保证开发目标与结果的一致。
二、树立科学的信息化发展观, 推动工商行政管理信息化建设又好又快发展
要走出上述误区, 就必须树立科学的信息化发展观。就应该做到以下几个方面:
(一) 信息化建设要坚持以人为本的原则。
一是信息化建设要符合人民群众的利益要求, 以方便、服务民众为目标, 最终的受益者必须是老百姓。二是信息化建设要在操作应用上体现人性化, 既要追求工作效率的最大化, 又要确保操作的简便易用。
(二) 信息化建设要坚持可持续发展的观点。
信息化建设工作不仅要满足当前的需要、解决现存问题, 还要具备一定的超前性。其次, 还要求数据信息做到可持续利用。信息的使用是有一个过程的, 注重信息化的可持续发展, 就意味着资源的最优化, 意味着最小成本发挥最大效能。这就要求在信息化建设上必须要有完整的综合规划, 在软件开发上要统一接口标准。当前特别要加快进行信息化标准的建设, 结合标准项目实施, 尽快形成一套完整的信息化标准体系。按照急用先上的原则, 尽快制定基础性标准和各地急需的数据标准、应用标准等, 统一企业信用与分类监管标准。
(三) 信息化建设要坚持应用主导的原则。
建设的目的全在于应用。要避免建设上的重复和浪费, “够用, 好用, 实用”才是检验信息化建设成果的根本标准。
(四) 信息化建设要坚持协调发展、内外并举的原则。
就工商系统来说信息化建设主要包含两方面的内容。一是面向内部的电子政务平台, 另一个则是面向管理对象和公众的外部监管服务平台, 二者缺一不可。离开了内部的政务平台, 信息化建设就失去了强有力的保障, 内部的工作效率就难以提高;离开了外部的监管服务平台, 信息化就失去了根本意义。这就要求我们必须从实际出发, 坚持“两条腿走路”, 实现信息化建设的协调发展。
(五) 信息化建设要避免“信息孤岛”和“数字鸿沟”的出现。
在建立健全国家局、省市局及基层工商所系统联网的基础上, 逐步开创条件, 开拓实行互联审批的路子, 实现统一受理、信息共享。即由工商信息“内部共享”向“外部共享”转变;由信息的“纵向共享”向“横向共享”转变;由信息化建设的“条条共享”向“条块共享”转变, 进一步打破信息壁垒, 打破信息一家独享的局面。
(六) 信息化建设要实现创新。
第一是要实现创新思维。《行政许可法》规定了受理可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。因此, 信息化管理要结合这一改变, 制定详细、可行的信息程序, 实现信息来源多样化, 信息利用多元化。第二是要创新信息公开。工商行政管理信息是公众信息的一种, 人民群众对此应有知情权。而且, 信息化管理最终的目标是建立在信息的可共享基础上的, 经济的发展离不开市场信息的公开、透明。同时信息的公开也有利于企业信用的建立, 继而推动社会信用的建立。因此, 工商部门必须通过信息公开, 实现信息面向社会。
结语
加快工商行政管理信息化进程, 就要加强对人员的网络应用知识和使用技能的培训, 重点培养一批既精通业务、懂管理, 又掌握信息技术的复合型人才。在管理“知本时代”的经济之前, 管理者首先应该是知识的拥有者, 只有管理者的素质提高了, 才有可能参与制定与网络经济相适应的法律、法规, 才懂得如何去加强网上的监测, 才有可能在“新的游戏规则”下, 创新监管方式、改善监管手段, 完善运行机制。
摘要：随着我国信息化的快速发展, 工商行政管理信息化建设越来越显示出其重要作用, 本文结合工作实际, 对当前工商行政管理中信息化建设的有关问题进行了探讨。希望对工商行政管理中信息化建设有所帮助。
关键词：工商行政管理,信息化建设,问题,探析
参考文献
[1]、高建秋.浅析工商行政管理信息化的必要性[J]中国工商管理研究, 2006, (01) .1、高建秋.浅析工商行政管理信息化的必要性[J]中国工商管理研究, 2006, (01) .
[2]、屠光宗.我国企业管理信息化问题与对策研究[J].商场现代化, 2008, (01) 2、屠光宗.我国企业管理信息化问题与对策研究[J].商场现代化, 2008, (01)
[3]、李家声.浅谈工商行政管理执法行为规范[J].黑河学刊, 2008, (01) :3、李家声.浅谈工商行政管理执法行为规范[J].黑河学刊, 2008, (01) :
我从小梦想着当一个语文老师，从一所师范大学的中文系毕业之后，阴差阳错报考了公务员，由此进入了工商行政管理系统。通俗地说，就是工商局。
公务员这个队伍，在别人眼里未免有些尴尬。在社会上混得好的人，会认为你胸无大志，就指望着混一口旱涝保收的安逸饭吃：混得不好的，就直接说你啥活不干，作威作福，光吸人民的血。但无论别人如何看待。我实在没有料到。在我上班的第一天，差点被人打了一枪。
到单位报到的第一天，我迷迷糊糊地跟着一票人马去抓传销。线人说得很清楚：传销头子有一把手枪，经常拿出来恐吓已经加入骗局的人们。因为是涉枪，案情重大，所以公安的刑侦也出动了。进了小区，楼底下不动声色撂倒两个望风的，公安兄弟们把六四小砸炮从兜里掏出来，我们一群人就往楼上冲。踹开门把人摁住，我淡定地端详这把快报废的麻醉枪——上面用红漆涂着、“联防”两个字。
我们押着人从楼上下来，住在所有楼层的人们都开门注目我们。一个不明所以的老太太跟她的小孙子说：看，楼上的人卖假药。被工商局抓了!
我心中顿时充满了学生时期从未体会过的荣誉感，我感到我真实地加入了这个社会，并参与了它进步的过程。
执法在一线
在一线执法的，日子，既艰辛又痛快，它给你带来一种充实感。我们这里是祖国边陲，走私一度猖獗，我能够一眼从照相馆里辨认出走私的胶卷一胶卷整桶走私，上岸后再由毫无责任心的走私分子们进行裁剪，所以标称36张的胶卷，实际上可能可以照39张，也可能只能照32张，直到数码相机大行其道，这种引发过无数消费纠纷的胶卷才从走私大宗物品的名单中剔除。此外，走私的还有红油(香港特有的添加红色染剂的民用柴油)、手机、铝锭、贵重木材、野生动物，但最多的是出口退税后又重新走私入境的高档白酒，因为走私方便，获利最丰，以五粮液、茅台最为常见。走私者乘用改装过的小汽车——只保留一个驾驶座，副驾驶座改装为功率强大的车载电台。后排和尾箱用于装货，从海岸线一路开来，几乎每一个高速公路主要出口和高架桥上都有专门望风的马仔。通过车载电台联系。如果是短途贩运，则在夜间组织成群的大马力摩托车队，用超过100公里的时速，沿着濒海公路和蜘蛛网一般的便道呼啸而过，马达轰鸣，蔚为壮观。
我不记得和海关缉私经侦交警在高速人口蹲守过多少个夜晚，我的同事还曾和走私者在高速上疯狂飙车——对方走私的穿山甲数量之大。足以判处死刑。所以亡命而逃，你追我赶从B城追到0城，然后跟着对方掉头冲卡，又从O城撵到F城：我们曾经从铁路货运站守候数夜，沿途跟踪直至大米加工厂，查获以火车车皮为计量单位的陈化粮：半夜和公安带着警犬在山林里搜查走私油库……就我个人而言，所遇凶险除了那未遂的一枪，还曾经被人用刀架在脖子上，从此养成了出门之时环顾左右、步行中时不时回头观察的良好习惯——如果你两次发现同一个人走在你身后，两次距离相差无几。则不妨直视之。对方一旦不敢与你对视，并在你回头观察之时左顾右盼目光游离佯作坦然，那没得说，这哥们在跟着你——这是实践出来的一个反跟踪小窍门。
作为一线执法人员，是需要一点胆量的。虽然执法并不总是危险，除了传销分子——他们人多、私宰窝点——他们刀多、走私分子——他们本身就是亡命之徒。一般来说，危险系数跟货值金额、违法后果成正比。我在这个行当里和形形色色的经济违法行为耳鬓厮磨了将近十年，再清晰不过地理解了马克思的一句话：“如果有20％的利润，资本就会蠢蠢欲动：如果有50％的利润，资本就会冒险：如果有100％的利润，资本就敢于冒上绞首架的危险：如果有300％的利润，资本就敢于践踏人间一切的法律。”
平凡的日子
作为一线执法人员，更需要一点耐心。工作并非总是充满如此众多的意外和变数，更多的是日复一日和鸡毛蒜皮。开会、学习、市场巡查、办证办照、接电话写材料、整档案做案卷，因为这个事那个事消费者来投诉——无论何时，接待投诉总是最琐碎的活儿，什么话费多收了两块钱，什么早上买的包子里有沙子，手机已经修了两回了，一斤青菜只有八两了，一斤牛肉煮出四两水了……事关日常生活方方面面，有时更是公说公有理，婆说婆有理，调解起来一个头，两个大。打进12315热线的电话千奇百怪——
问路的：去体育中心坐哪路公交车啊?
要推荐的：我想买个皮沙发你们给推荐一下吧。
查资产的：我要跟老公离婚麻烦你们帮忙查查他到底有几个公司?
问电话的：114查不到麻烦帮查一下某某餐厅的订餐电话。
有过很长一段时间，12315热线里经常有一个人打电话进来，用一种异常深沉的沧桑声线，缓慢而坚定地说：“有个孩子，他一掉一下一河一里一去一了，唉……”
长叹一声，悲凉无限，然后他就挂断了。这个莫名的电话坚持不懈地打了好几个星期，热线的接线工作人员忍无可忍，按着这个固话的登记地址实地探查，最后在一个边远码头找到了这位精神异常人士，这闹剧才算告终。
大家在遇到事情的时候想到你，说明你被信任。这种信任，是经过无数同事努力并在漫长时间的考验中慢慢积累沉淀而成的，这种信任，是不应被辜负的。
部门职能简介
工商局的事儿，其实挺杂，不了解的人往往一头雾水，跟税务、城管之类分不清楚。在这里简要介绍主要职能如下：
1.管主体准入，负责各类企业和商户的登记注册并监督管理：2.管交易行为；3.管食品安全：4.管消保维权；5.管传销直销；6.管公平交易：7.管合同鉴证：8.管商标广告。
以上，差不多就是工商行政管理的主要职能。工商局算是除公安外杂事儿最多的执法部门——当然。也是除公安外人数最多、机构最多的执法部门。
进入工商局的好处是执法监管中掣肘相对较少，独立性较强。坏处是干部流动性较小，出路不多，调整来调整去都在一个系统之内，没法像政府机关里可以从这个部门跳到那个部门。同时单位级别不高，位置有限，但人数相对较多。若是从基层工商所干起，科员——副科一正科，了不起处级就到顶了。凡从事或希望从事工商行政管理这项工作的，应对此有所认识。但是必须指出的是，这只是现状如此，政府机构改革正在进行中，将来如何则不得而知，从深圳改革试点中将工商、商务、物价、质监、食药等多部门合并的做法来看，也许大部制会是将来的一种选择。
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