我局继续教育工作总结（精选12篇）
Xx局纪委书记 xx
反腐倡廉宣传教育是一项长期而艰巨的系统工程。新时期、新任务对反腐倡廉教育提出了更新更高的要求，只有深入研究新情况，解决新问题，开创新途径，创造新方法，才能不断开创我局反腐倡廉宣传教育工作的新局面。
一、当前我局反腐倡廉宣传教育工作存在的问题
近年来，我局的党风廉政建设和反腐败工作始终坚持教育为主，防范在先的工作理念，一直把廉政教育放在突出位臵，以领导干部为重点，以牢固树立正确的权力观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，组织开展了反腐倡廉宣传教育工作，呈现出了良好的发展态势，对于促进全局党风廉政建设和反腐败工作，确保党员领导干部廉洁自律发挥了重要作用。但是，另一方面我感到，对照惩治和预防腐败体系的建设要求还有不小差距，尤其是制约和影响反腐倡廉教育工作深入开展的一些深层次问题比较突出，概括起来主要有以下三个方面：
1.思想认识不到位。一些党组织和领导干部在实际工作中，对反腐倡廉教育工作的重要性认识不高，重视不够，对思想教育的地位和作用缺乏正确的认识，认为反腐倡廉教育工作是一项“软指标”、“虚任务”,是一项可做可不做的工作；个别单位尚未把反腐倡廉教育纳入到整体工作之中而同部署、同检查、同落实，没有真正地从思想和认识上把宣传教育当做一项基础性工作来抓，落实的措施不够得力，效果也不明显。还有的人甚至认为，在当前形势下，思想教育对于遏制腐败的作用根本就不大，抓教育不如查案子；一些单位对党员干部重提拔使用，而轻视教育和管理；还有一些单位和领导干部片面地认为反腐倡廉教育是书记和政工
1干部的事，纪委有要求时就搞一搞抓一下，基本上是应付差事，得过且过，不积极，不主动；更为忧虑的是有些主要领导干部对反腐倡廉教育工作的“重视”仅仅是停留在口头上的，说起来重要，做起来次要，甚至是忙起来不要。
2.制度机制还不够完善。从全局看，当前反腐倡廉宣传教育的制度建设普遍滞后，已不能完全适应新的形势和任务的需要。一方面，我们已有的制度不但不健全而且落实也不到位，一些日常性宣传教育工作的开展仍然缺少有效的制度规范，随意性比较大，效果也往往因单位和领导重视程度的不同而不同。另一方面，这些制度的针对性和可操作性也不够强，结合单位实际不紧密,比较笼统，也影响了落实的效果。因此,全局在开展经常性宣传教育方面还没有形成一个长效机制，特别是缺乏把反腐倡廉教育有效地贯穿于全局各项业务工作方面较为系统的制度机制。同时，不少单位部门和个别同志，在反腐倡廉宣传教育活动中有些冷漠，缺乏应有的积极性和主动性，热情不高，信心不足，被动应付，敷衍塞责，事不关己，高高挂起，“大宣教”的格局还没有真正建立起来，尚未发挥作用。
3.方式方法比较陈旧。近年来，我局积极适应新形势新任务的需要，紧贴中心工作，探索了行之有效的反腐倡廉宣传教育的方式和方法，但在经常性教育方面缺乏突破和创新，仍以开会、学文件、读报纸、看宣教片等单一的灌输型、警示性教育方式为主，吸引力和感染力不强，以案说法、现身说法、典型案例释法等群众喜闻乐见、寓教于乐的方式方法比较少。
二、对进一步强化反腐倡廉宣传教育工作的思考
加强反腐倡廉教育，对于筑牢思想道德防线，提高党员领导干部领导水平和执政能力，增强拒腐防变和抵御风险的能力，具有重要的基础性作用。如何做好新形势下我局反腐倡廉教育工作，结合工作实践，我认为应当注重从以下几个方面进行思考：
1.加强学习，进一步提高思想认识。大家知道，反腐倡廉对于绝大多数党员干部来讲，主要是教育的问题。无数事实表明，一些党员干部之所以会犯错误，关键是从忽视学习，疏于教育，放松改造，失去信仰开始的，绝大多数腐败分子在忏悔时都承认自己走向违法犯罪道路的根本原因就是长期放松思想改造，很少认真读书学习，从而导致其思想觉悟越来越低，自我约束的能力越来越差，最终彻底忘掉了全心全意为人民服务的宗旨。因此，加强思想道德教育，提高思想认识，进行道德约束是反腐倡廉的第一道防线。我们说，人的可塑性决定了通过有效的思想教育，能够解决如世界观、人生观、价值观以及理想信仰的问题，也能够增强大家遵纪守法、依法办事的意识和廉洁从政的自觉性。在教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系中，思想教育是处于基础性地位的，特别关键。制度和监督固然重要，但如果我们的党员干部没有打牢思想道德和法制纪律这条防线，那么再完备再有效的制度也会有空子可钻。去年我局某单位一党员职工发生嫖娼案件很能说明这个问题。所以，对党员干部的思想教育必须作为反腐源头治理的首要任务，持之以恒，常抓不懈。当前，根据党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务和新要求，全局各级干部特别是党员领导干部，要认真学习掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入践行科学发展观，坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》，自觉践行共产党员先进性教育和社会主义荣辱观教育，更加坚定理想信念，时刻保持清醒头脑，永葆共产党员的政治本色。
2.突出重点，灵活多样地开展思想教育。一是加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育。事实表明，反腐倡廉教育的重点是党员干部特别是党员领导干部，抓好对各级领导干部的教育，就等于抓住了廉政建设的“龙头”。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各方面，以着力加强权力观教育、科学发展观教育、宗旨教育和正反典型教育，时刻牢记“八个坚持、八个反对”，“八个禁止、52个不准”和“四大纪律、八项要求”，以领导干部的示范和表率作用，影响和带动我局党风政风的根本好转，树立良好的风气。对一般党员干部重点是加强职业道德教育和理想信念教育，使之爱岗敬业，勤政廉政，牢固树立廉治从政的观念；对于普通职工群众应着重搞好廉政意识教育、集体主义、爱国主义教育、社会公德教育和家庭道德教育，提高全局职工积极参与反腐倡廉的自觉性，增强反腐倡廉的意识。二是创新教育方式，转变教育理念。我认为，新形势下廉政教育也要体现解放思想、实事求是、与时俱进的时代特征，要在继承中创新，在创新中发展，在发展中加强。要从填鸭式、号召式的单向灌输教育方式转变为探索平等讨论、共同学习的互动交流方式。要紧紧抓住本单位本部门容易引起腐败行为的思想心理因素，进行相互教育、相互启发，从而达到在讨论交流中统一思想，提高觉悟的目的。要针对党员干部的思想和工作中存在的苗头性、倾向性问题，通过采取廉政提示、个别谈话、质询戒勉、廉政承诺等形式早打招呼，及时提示敲响警钟，从而使受教育者心灵受震撼，思想有收获，认识有提高。三是坚持主题教育与经常性教育相结合。事实证明，反腐倡廉教育不可能一蹴而就，也不可能单靠某一阶段的教育就终身管用，要随着情况的变化而变化，要围绕着这个阶段的工作重点有针对性的开展教育工作。既要立足于当前，更要着眼于长远，搞好经常性教育。我想，我们对于党员干部在党性党风方面存在的突出问题是可以集中一段时间、选定一个主题、运用各种形式开展反腐倡廉的主题教育的。同时也要结合实际，不断探索，积极创新，开展各种形式的党员干部易于接受、乐意参加的教育活动。四是充分利用正反典型，积极开展反腐倡廉教育。正面典型是党员干部的表率和楷模；反面典型具有很强的震撼力，对于增强党员干部的纪律观念和法制观念，提
高遵纪守法的自觉性等方面具有强烈的警示作用。通过正反典型的鲜明对照，这既能从正面典型中受到感染，找到差距，明确方向，又能从反面典型中看到危害，举一反三，引以为戒。特别是在当前大力构建社会主义和谐社会进程中，通过正反典型的教育，我认为可以进一步提高广大党员干部辨别是非、善恶、美丑的标准，真正明白应当坚持什么、反对什么，并从本职工作出发，从自身作起，多做一些有益于党和人民，为市政局增光添彩的事情，旗臶鲜明地同一切违法违纪行为和不良现象作斗争。
3.狠抓落实，注重制度建设和创新。大家都知道，制度建设是一项最根本、管长远的重要性工作，具有全面性、稳定性和长期性的特点。因而防治腐败最根本的还是要靠完善体制、机制和制度。我们要坚持把反腐倡廉宣传教育的制度建设和创新作为推动惩治和预防腐败体系建设的核心内容来抓，充分发挥反腐倡廉教育制度体系的功效作用。要努力掌握和运用好制度这个有力武器，坚持“党要管党，从严治党”的方针，严格按照党纪国法，对一切敢于以身试法的人要坚决予以惩处，以增强制度的威慑力。另一方面，我认为最重要的是通过查办案件，深入研究和剖析发案的原因，进一步发现体制、机制、制度上的缺陷和漏洞，并从中探索和把握监督制度的特点和盲点，有针对性地制定相关制度和防范措施，不断健全和完善我局反腐倡廉教育的制度体系，以期达到最终防范腐败的目的，这才是最为关键的。具体讲，我认为制度建设应当体现出四个方面的特点：一是要体现时代性。制度建设一定要适应新形势的发展要求，即根据我局发展变化了的情况，加强调查研究，要对一些已经过时的制度及时废业；对一些切实可行、行之有效的制度，必须继续坚决执行；对一些不够完善、不够严谨的制度，必须加紧修订和完善；对一些还没有涵盖到的方面，要根据工作需要，协调有关部门尽快制定相关规章，及时填补空白。二是要有系统性。我认为，从源头上预防腐败是
1 当前我局合同审查管理中需要注意的几个问题
加强合同审查力度, 实现合同动态管理, 特别注意合同签订和合同履行阶段存在的问题:
1.1 合同签订阶段, 审查时需注意:
1.1.1 认真审查签约对方主体资信情况。
合同当事人主体资格是否合格或者是否具有相应等级的质资, 是合同得以成立并生效的前提条件之一。在电力建设施工合同中, 尤其要注意对方主体资格是否合格、资质有无, 有效的资质等级是合同将来得以适当履行的前提条件, 因而, 合同承办人在签约时特别要注意的是合同对方主体和资质是否合格问题。主体即使合格, 也不一定代表具有履行能力, 还要严格审查对方的诚信情况, 审查对方是否存在信用等级差, 履行不能等情形, 以保障将来实现合同目标。
1.1.2 加强合同文字方面的审查力度, 确保用词严谨、标准、规范, 防止合同执行标准及衡量标准不够明晰。
认真细致审查合同用词用语的规范性, 尤其对于专业性较强的供用电合同、电力建设施工合同, 科技开发及服务合同, 必须要做到语义规范、明晰、标准统一。如我们交纳“订/定”金, 有“订金”和“定金”, 虽读音相同, 但字形不同, 意思表达更不一样。更重要的是, 一旦合同中存有歧义的语句, 便会导致合同双方各自做出对自己有利的解释, 从而使执行标准及衡量标准不够明晰引发争端。
1.1.3 检查合同条款是否不全面、不完整, 是否存在缺陷和漏洞问题。
如, 电力建设施工委托合同和电力勘察设计合同中最常见的就是漏掉违约责任和争议解决方式。导致这一问题的原因是有时考虑到双方合作时间较长或是洽谈融洽, 觉得合同履行已成定局, 往往不太注意违约责任和争议解决方式, 或是草草两笔了事, 一旦产生纠纷, 便后悔当初。
1.2 合同履行阶段, 审查时需要注意的问题:
1.2.1 强化审查应当发出的函件或会议纪要是否没有发。
函件或会议纪要也是合同重要决策和补充部分, 在履行过程中及时地发出必要的函件或确定的会议纪要, 是合同动态管理的需要, 是履行的一种手段, 也是我局自我保护的一种行为手段。
1.2.2 提醒审查现场应签证确认而有没有签证确认的合同材料。
履行过程中的签认也是一种证据保全的行为, 尤其是电力建设施工合同的现场管理和监理人员, 要重视签证确认行为, 避免发生纠纷时, 因无法举证而败诉。
2 采取行之有效的方法和措施, 进一步提高合同全过程管理水平
2.1 在合同签订和履行阶段采取合理对策, 提高防范能力
2.1.1 严把用人、合作关, 搞好合同对方资信调查和管理。
在签订合同时应避免操之过急, 应对合同对方资格和资信情况进行详细调查, 筛选符合我局要求的合同对方当事人。且应对合同对方资信情况建库存档由合同管理员管理并定时进行更新。对有长期合同关系, 诚信状况好的对方, 优先进行选择, 在确定准备合作后, 双方应进行广泛深入的沟通, 增进彼此的了解。
2.1.2 严把合同文字、内容关, 推广和应用合同示范文本。
一份完善的合同应当是文字精确, 内容完备、规范。2012年国家电网公司已制作并下发了合同标准示范文本, 我局各承办部门在对外签订合同时在同等条件下应当优先使用该示范文本。该示范文本预先拟定, 反复推敲, 考虑周全, 可以较好地维护我局权益, 操作起来也更为便利。同时, 示范文本又预留其它约定事项的空白处;如果约定事项内容较多, 可另行签订补充协议, 这些均有效增强了示范文本合同的灵活性。
2.1.3 提高公平意识, 保证合同双方利益最大化。
一份成功签约的合同, 应该是双方平等协商、互惠互利的结果。例如, 在我局与某公司的谈判中, 该公司在诉讼管辖地问题上, 主张由他们所在地人民法院管辖。本人建议承办人据理力争, 指出诉讼管辖地异议, 合同要求应当遵循平等原则, 由起诉方选择双方所在地的任一处来管辖。最终, 对方接受了我们的意见, 达成了一致, 据理力争, 才能够平等互利。
2.2 提升合同归口审查力度, 落实省公司“三禁止”、“二加强”, 实现全过程管控
2.2.1 严把审查管理关, 执行“三禁止”。
一是在审查合同时禁止使用纸面合同。除供用电合同外、调度协议, 其他所有合同从起草到审核、会签都要按照程序在网上进行操作, 走经法系统实现网上合同管理;二是禁止二级机构签订合同。各二级机构如果需要签订合同, 应根据其类别上报分管的职能部门, 由分管部门负责签订;三是审查是否有禁止补签合同的情形, 禁止有补签合同。如有特别情况, 需经局长特别授权。
2.2.2 实现过程管控, 落实“二加强”。
一是加强合同专用章管理。合同专用章应当由合同管理员统一管理, 严禁用行政公章代替合同专用章;二是加强合同档案管理, 对标的额较大及履行情况复杂的合同保管期限应当延长为长期或永久, 防止合同文本灭失, 发生问题时取证困难。
2.2.3 提升合同审查会力度, 达到实质审查的效果。
合同审查会签制度, 不仅集思广益, 凝结集体智慧, 而且协调了各部门立场, 审查会签人员一定要正确履行职责, 从承办、计划、作业及法律、财务等不同业务范围和角度, 对合同进行更大视角范围的审视和评定, 形成我局整体利益, 将一些主要问题暴露在合同正式签订之前, 发现问题能够及时进行调整, 从而顺利签订合同。
2.3 利用经法系统实现合同时时监控, 便于合同有效执行
合同从签订到履行直至结束的全过程都离不开充分的信息交流与沟通, 经济法律系统是集合同、授权委托书、案件为一体的综合性业务应用信息管理平台, 经法系统的成功上线, 保证了省公司系统各单位合同信息共享。我局各单位要充分使用和开发该系统, 建立监控和评估机制, 密切跟踪合同履行过程中的各个环节, 注意查询和收集合同执行的信息, 实现合同信息时时监控, 并做出相应的信息处理, 将合同实施情况按照规定的标准进行评价和分析, 找出偏差, 以便及时解决。
3 加强合同管理队伍建设, 培养高素质的合同管理人才
【关键词】档案管理；问题；措施
档案管理的好与坏，体现了一个单位管理水平的高低。近些年来我局在档案管理工作中，由于领导的重视，加大了管理的力度，投入了一定的人力、物力和资金，制订了各项规章制度，这对于我局的档案管理起到了重要作用。但按照国家《档案法》的标准要求还有一定的差距。根据我局当前档案管理工作的现状，认为还存在以下问题需要加以解决。
1.存在的问题
1.1档案管理人员对档案管理知识和管理水平不高
档案管理人员的知识水平和工作水平直接影响着档案管理的水平，管理者的水平高，档案管理就能搞好，反之就做不好。之所以说档案管理人员对档案管理知识和管理水平不高，主要表现在：一是由于我局的档案管理人员都是兼职的，不是专职档案管理者，没有受过档案专业管理知识的培训和系统的学习，对档案管理知识知之甚少，对档案管理所需要的各种知识涉猎的比较少，尤其是对现代科技管理手段了解的更少，直接影响着档案的管理。二是对当前国内外档案管理的发展方向不了解，也影响着档案管理工作。
1.2领导对档案管理工作重视程度不够
领导对档案管理工作重视不重视，直接决定着一个单位档案管理工作的好与坏。领导对档案管理工作重视的程度高，档案管理就能搞好，反之就做不好。之所以说领导对档案管理工作重视的程度不够，主要表现在：一是对档案管理工作的认识不足，认为管好管赖都一样，对航道生产影响不大。二是对档案在人们的生活、工作和单位、社会中所起的重要作用认识不足。
1.3单位对档案管理的投入不够
档案管理的投入主要是指单位对档案管理人力、物力和资金的投入。之所以说当前我局对档案管理的投入不够，主要表现在：一是人力投入的不够。当前我局做档案管理的人员只有两名兼职人员，他们每人都有自己的主要本职工作，主要精力基本上都放在了自己的主要本职工作上，平时对档案管理工作上投入的精力就比较少，这在当前我局档案管理工作量越来越大的现实面前，只能是完成一些临时的、最基本的工作，至于一些更深层次的管理工作就没有精力再去完成。二是资金投入的不足。由于当前我局资金比较缺乏，把有限的资金基本上都用在了航道养护这个主要工作上了，如果每年都拿出一定的资金用在档案管理工作上，势必减少对航道养护工作的投入，这样会直接影响到全局的重点工作，如果对档案管理影响不大，领导是不会对档案管理进行投入的。如现代管理设备微机等，各科室都比较少，更不可能为档案管理专门配备。由于资金投入的比较少，欠账比较多，因此直接影响着档案的管理工作。
1.4档案管理制度不健全
不管做什么工作，都要有一个好的制度来约束。没有规矩，不成方圆。档案管理也是一样，也要用一些好的规章制度来规范档案管理。之所以说当前我局档案管理制度不健全，主要表现在：只制定了一些借阅、查阅管理方面的规章制度，而激励机制等方面的制度没有对档案管理工作起不到太大的约束作用。由于制度不够完善，是造成我局档案管理水平上不去的原因之一。
2.解决的主要措施
档案是一个人生活、学习、工作的真实写照，是一个单位发展过程的客观反映，说大一点也是人类社会发展历史过程的客观反映。档案管理得好与坏、水平高与低，直接反映着一个单位的管理水平。因此，做好档案管理工作，对单位的发展有着极其重要的作用。针对上述我局档案管理工作存在的问题，本人认为应采取以下措施加以解决。
2.1提高档案管理人员的自身素质和管理水平是做好档案管理工作的基本要求
档案管理是一门专业性很强的工作，管理人员既要有高度的工作责任感，良好的职业道德，办事细心的工作态度，乐于奉献的工作精神，又要有扎实的档案管理方法和基本技能。档案管理人员自身素质和管理水平的高低，直接决定着档案管理的好与坏。因此，档案管理工作者必须有广博的专业知识，开拓的视野，较高的综合素质，才能做好新形势下的档案管理工作。本人认为，作为一名档案管理人员要想提高自身素质和管理水平，达到上述档案管理的基本要求，就要做到以下几点：一是要发挥主观能动性，自觉系统地学习档案管理的相关学科知识，如文史知识、社会学、统计学、现代化设备的操作技术等，不断进行补充和更新。二是要加强对现代科技知识的学习。加强对信息技术、计算机、科技软件等新技术的学习，并应用到档案管理工作实际之中。三是领导要为档案管理人员提供全面系统学习档案专业知识的机会，尽快提高其专业素质，以适应我局档案管理工作的需要。
2.2提高领导对档案管理工作的重视是做好档案管理的重要保证
一个单位的任何一项工作，只有领导的重视，才能使这项工作得以顺利开展，档案管理工作也是如此。领导对档案工作重视程度的高低，决定着单位档案工作的发展。那么怎样才能做到重视哪？本人认为，一是对档案管理工作要投入足够的人力，使档案由兼职人员管理变为专人管理。二是在资金允许的情况下尽量加大投资，确保档案现代化管理工作所需要的各种设施。三是定期与不定期的对档案管理工作进行督促、检查，使档案管理工作走上经常化、规范化、科学化、现代化。四是经常关心爱护从事档案管理人员，多给他们创造学习进修的机会，不断提高知识素养和管理水平。
2.3加大对档案管理的投入是做好档案管理保证
2.3.1配足檔案管理人员是做好档案管理的基本条件
不管做什么事情都要由人来完成，人是完成工作的基本要素，档案管理工作也是如此。根据我局当前人员的实际情况和档案管理工作量越来越大的现状，我认为一是至少要配备一名专职人员专门管理档案工作，只有专职人员才有精力和时间投入到档案管理工作中，才有时间和精力去收集各种材料，做到及时整理和归档。二是再配备几名兼职人员以弥补专职人员的不足，使兼职人员在专职人员的领导和指导下，相互配合，才能使我局档案管理工作做好。
2.3.2加大对档案管理工作的投入是做好档案管理工作的物质基础
我这里所讲的投入主要是指资金和物资的投入。整理档案不是把收集来的现有的材料简单的订在一起就行，而是需要分门别类、按归档的要求进行装订。如对纸张的大小、质量等的要求，还需要一些专用工具等，都得进行配备。按照档案管理现代化要求，还要配备微机等现代化办公工具，档案柜等等，这些都离不开资金的支持。因此，每年应当投入一定的资金，添补一些现代化办公设备，使档案管理工作逐步达到现代化的要求。
2.3.3建立健全档案管理的各项制度是做好档案管理工作的制度保障
为营造敬、老爱老月的活动氛围，树造良好的社会风气。区广电局充分利用广播、电视的宣传优势，在重阳节期间加强了对各种敬老、爱老活动的宣传力度。通过多种宣传方式对敬老爱老月进行了宣传报道，现将敬老、爱老月活动开展情况总结如下：
一、积极组织开展各类文体活动，丰富老人精神文化生活。
我局老协积极开展以“我们的节日〃重阳”为主题的各类活动。一是在百工堰酒店开退休职工座谈会，对上半年老龄工作进行了总结，并对下半年工作做了计划和安排；二是安排退休老职工到成都四五二空军医院进行体检；三是由区广电局出资组织到蜀南竹海出游活动；三是组织退休职工到龙泉健身步道开展了一次登山活动。使老同志在锻炼身体的同时又丰富了精神文化生活。
二、加强舆论宣传，营造社会氛围。
（一）新闻宣传 敬老爱老活动月期间，龙泉新闻综合频道，龙泉人民广播电台播出动态新闻11条，主要有“重阳味道敬老情浓”、“老少同堂共度重阳”、“五保老人的幸福生活”、“集体登山，健康过节”、“好吃又好耍洛带古镇真热闹”等内容，报道了我区敬老养老中心，龙泉街道敬老养老中心，十陵敬老养老中心为老人开展了各类文体活动，使老年朋友过了一个欢乐、祥和、丰富多彩的重阳节。
二、专题宣传
拍摄制作专题片--《医生走进百姓家》，深入报道了我区开展家庭医生服务活动。据了解，我区现有9个家庭医生服务团队，免费为我区0-6岁儿童及孤寡老人服务，深受群众好评。专题片《这里是我家》，报道了龙泉街道万源路社区利用社区平台成立“众益之家”，帮助社区的特困、高龄、残疾、“空巢”老人，帮助他们解决实际困难，为他们送去关怀和温暖。
工作计划
2015年我局普法依法治理工作将紧紧围绕全区安全生产工作大局，以完善制度建设、强化宣传教育、加强依法行政为抓手，着力提高我局依法行政水平和全社会的安全生产法制意识，为我区安全生产形势持续好转和经济社会又好又快发展提供坚强的法制保障。
一、完善全局学法制度，切实加强机关干部职工的法制宣传教育
1、完善领导干部学法制度。进一步健全领导干部学法制度，完善和落实党组中心组集体学法、领导干部法制讲座等制度，不断提高领导干部依法执政、依法决策、依法办事的意识和能力。局党组或支部每年集中学法不少于4次。
2、完善全局干部职工学法制度。坚持和完善机关工作人员学法制度，加强对干部职工法律知识学习、培训和考试工作。局机关工作人员除了学习统一安排的法律知识外，还要结合本职工作，认真学习安全生产专业法律法规。进一步增强机关工作人员有权必有责、用权受监督、违法受追究的观念，促进依法行政。
二、强化安全生产宣传教育，着力提升全民安全意识
1、深入宣传安全生产法律法规。以“安全生产月”、124法制宣传日等活动为载体，切实落实“法律六进”活动，充分运用条幅、板报、宣传栏等多种形式，组织普法人员深入安全生产重点领域、企业、社区、学校等开展安全生产法律法规的宣传。重点宣传《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，大力普及安全法律知识，强化全社会安全法制意识，贯彻“依法治安”方略。
2、加强企业安全教育培训。加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及农民工的安全生产教育培训，促进企业依法经营、依法管理、依法运行。
三、加强宣传阵地建设，扎实推进普法依法治理
1、充分发挥媒体正面导向作用。广泛利用各类新闻媒体，同时加强我局自身网站建设，大力宣传安全生产法律法规、方针政策和安全知识，营造有利于安全生产工作的良好舆论氛围。打造有特色、有影响、有效应的法制宣传。
2、鼓励新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行监督和曝光，鼓励企业职工及广大人民群众举报身边的安全生产非法违法行为、事故隐患和瞒报事故。
四、切实依法行政，规范安全生产执法行为
1、进一步深化“打非治违”专项行动。坚决打击安全生产非法、违法行为，始终保持高压态势，有效发挥执法工作在安全生产工作中的主导作用。
2、加大隐患排查整治力度。突出“预防为主、加强监管、落实责任”，对各类危及安全生产的隐患问题，依法实施严厉的行政处罚，以执法促隐患整改到位。
3、严格事故查处。坚持“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，严格执行较大事故查处备案制度和查处落实情况督办制度，加强对事故调查处理工作的监督，规范事故调查处理程序和内容，严格落实事故报告、调查取证、责任追究和处理意见备案制度。
五、加强组织领导，确保年度工作任务完成1、健全完善普法依法治理工作领导体制和工作机制。加强普法依法治理工作机构建设，完善各项工作制度；健全和完善工作职责，充分发挥职能作用，切实加强普法依法治理工作的组织领导；切实加强检查督促，确保各项工作落实。
2、做好“六五”普法动态管理。对日常工作实行动态管理，开展法制宣传教育工作调研，全面掌握基层工作动态，指导和督促基层更好地开展法制宣传教育
3、加强普法依法治理工作的信息报送。确定和明确普法依法治理工作信息联络员和工作职责，建立健全信息报送工作管理机制。
区安监局
为深入贯彻落实社区（驻村）民警定期向居（村）民代表报告工作，进一步加强开发区和谐警民关系建设，4月2日，我局主要负责人韩玉善率治安大队教导员窦征、社区民警杨连军等同志，到辖区十八里铺汽贸物流园召开民警向群众汇报工作座谈会，京九办事处书记张振民及各行政村领导干部、党员代表、村民代表共45人参加了会议座谈会由韩局长亲自主持，我局召开民警向群众汇报工作座谈会。窦征教导员首先向与会人员通报了第一季度开发区整体治安状况，并重点通报了四起盗窃笔记本电脑的案件，提醒大家注意自身财物的安全防范。随后，社区民警杨连军从2011年第一季度的辖区基本情况、辖区治安状况、为民服务举措、当前存在问题、下步目标打算等五个方面向参会群众进行了详细汇报，诚恳、具体地阐述了自负责腰庄、岳寨、十八里铺以来在维护社会治安、为民服务、纠纷调解等工作上做出的成绩和存在的不足，赢得了大家阵阵掌声，工作汇报《我局召开民警向群众汇报工作座谈会》。韩局长恳切地说：“各位老少爷们，今天我们公安民警来汇报工作，一是希望通过这个途径，老百姓能更加熟悉和了解公安工作，二是希望大家对我们分局工作和辖区民警在工作中存在的不足提出宝贵的意见和建议，帮助我们提升和改进。”在和谐融洽的氛围中，十八里铺、岳寨村民及党员干部分别发言，纷纷表示：杨连军同志自担任该地社区民警以来，工作作风严谨，能够积极开展治安防范，主动上门帮助困难群众，耐心细致做好矛盾纠纷的调解说服，虽然不是尽善尽美，但我们已经十分满意了，真不愧是十佳民警。同时，与会群众对开发区公安分局新的领导班子赴任以来在案件办理、工作作风、服务态度方面的转变与提升表示满意。岳寨村一名“当过兵扛过枪”的党员代表诙谐地说道：“成绩不说跑不掉，工作不说提不了。我在人口普查工作中发现了不少村民户口上姓名、年龄上有错误，还有超生的小孩入上了户口但计划生育部门工作难开展的现象，希望公安分局在户口与计划生育方面存在的矛盾上作出更大的努力。”座谈会最后，韩局长公布了自己的手机号码，表示：随着机制体制的不断健全，公安分局今后工作的方向就是要加强为民服务举措，增强工作透明度，增加技防人防力量，在规定的时间内为群众把事办好，把工作再细化、量化。
岁末临近，新年将至，在这新旧交替之际，我局“2012年庆元旦迎新春” 联欢晚会也早已开始了紧张的筹备工作。12月16日上午，晚会所有参演人员在六楼进行了周密的彩排。副局长张德志和晚会导演王丽珠、薛丽萍、主持人刘雯雯到现场指导，为晚会的成功举办提供了保证。
此次彩排，局机关、运管站、公路站、地方站、路政站、治超站六个参演单位共18个节目进行了彩排，大家都以积极认真的态度完成了彩排。从彩排来看，本次晚会内容丰富、形式多样，从流行、民族歌舞、相声小品到乐器演奏，应有尽有，充分展示了我局干部职工多才多艺的。
工资待遇问题的报告
县政府：
为了全面加强煤矿安全生产，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》【国发〔2010〕23号】、国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知 【安监总煤〔2010〕146号】和国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于进一步加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用工作的通知》【（安监总煤装〔2008〕41号】的文件要求，在自治区煤管局和县政府的大力支持和帮助下，先后投入210余万，为我局建立了煤矿远程安全监控中心，实现了数字化安全监控系统三级联网。目前，在我局数字化安全远程监控中心网络平台，可实时在线掌握辖区内每个煤矿、每个采掘工作面的状况。通过网络平台可督促煤矿企业用好监控系统，及时处理出现的问题，预防事故的发生；一旦出现灾变，也可实现迅速采取多级响应，及时采取措施，将灾害减少到最小程度，对防止煤矿重特大瓦斯事故的发生起着十分重要的作用。为此，各级政府及我局非常重视煤矿监控工作，把招录的监控工作人员当作专业技术人员对待，多次送往专业学校培训班进行培
训、取证后上岗，进行24小时实时监控，为煤矿的安全服务。但一直以来，监控工作人员责任重大，工资低，与特种专业人员的待遇差距较大，致使培训的监控人员在工作一段时间后自动离职，自已到煤矿或是其它地方工作，自建立监控中心以来已累计离职工作人员有6人之多，工作人员流动性太多，未能充分发挥监控中心的积极作用。现在随着煤矿井下人员定位系统和视频监控系统实现远程联网，监控人员的专业素质要求和工作劳动强度越来越大，任务越来越重。为了建立煤矿远程安全监控长效机制，培养一批专业水平高、技术过硬、能留得住、认真负责、稳定的监控特种作业人员，有效服务于辖区煤矿监控工作，经过我局多次调研，认为提高监控中心工作人员的待遇迫在眉睫，建议将监控中心工作人员按特种专业人员对待，工资待遇按驻矿督察员的水平发放。由于煤矿业主是安全生产的责任主体，而监控中心主要为煤矿安全生产负责，建议监控中心工作人员工资由各煤矿企业分担。
特此报告，如无不妥，请批准实施！
柯坪县统计局编 二○一○年五月十七日
地区“五五”普法验收组莅临我局检查验收“五五”普
法工作
今年是“五五普法验收年，5月11日下午由地区行署副秘书长带队一行4人对我局2006-2010年开展五五普法依法治理工作情况进行了全面的检查验收，检查验收组通过“听，看，查，评”等方式进行了验收。通过检查验，首先充分肯定了我局五年来的普法工作。一是领导重视，措施行力，二是制度健全宣传到位，三是统计局作为业务部门，对普法工作的学习，宣传效果比较明显，在肯定成绩的同时对今后的普法工作提出了希望和要求。一是要把各项制度与行政执法结合起来开展普法工作，二是重点抓好“一学三抓”和对外宣传工作普及法律法规知识，三是认真接受社会各界的监督，四是在普法工作中能够体现统计行业的特色和亮点，五是对普法工作的各类资料收集归档工作要进一步规范，档案资料能够全面反映普法工作的历程，希望统计局再接再历，进一步推进法治工作，加强依法行政和依法统计，不断提高统计数据质量。
─────────────────────────── 抄送：地区统计局、县委办、政府办、人大、政协、督查办、普法办。
当前粮食市场“保供稳价”工作
春节将至，为确保全县人民群众过一个欢乐祥和的节日，我局认真贯彻上级粮食部门相关精神，采取四项措施抓粮食市场“保供稳价”工作。
一是做好成品粮油储备调查统计工作。日前，我局工作人员深入城区16户粮油经营店，对其购入、销售、库存及价格作了详细统计，全面掌握城区粮食市场的供给和价格情况，为“保供稳价”提供了决策依据。
二是成立保供领导小组及办公室，建立“保供稳价”值班制度。成立由局长为组长，纪检组长为副组长，相关股室人员为成员的保供领导小组，从1月16日至2月9日，实行24小时值班制，每班4名值班人员，1名领导带班，并落实值班人员责任制度。
三是指定应急加工企业和供应点。目前指定了德江兴农米业公司和青龙镇泽坤粮食加工厂为应急加工企业，指定青龙镇10家和煎茶镇2家粮油经营店为应急供应点。并建立了相关责任，确保应急供应。
在大走访开门评警活动中3月14日，我局巡警大队在“大走访”开门评警活动警营开放月活动中，主动邀请了县人大副主任王锦文、县政协副主席薛禄堂以及市人大代表宋应虎、丁增年、李凤安、县人大代表王爱平和县政协委员薛武明、张尚前来我局巡警大队检查指导工作，各位代表、委员仔细检查了巡警大队内务管理、工作台帐、工作流程、接处警记录，详细查看了民警宿舍，并同巡逻民警进行了一次深入恳切的座谈，会上广泛征求了各位代表、委员的意见和建议。会议由县局副政委兼巡警大队大队长霍绍峰主持。
首先，巡警大队副大队长白时标向各位代表、委员详细介绍了巡警大队的基本概况、巡警的职能和权限、巡警日常运行模式、全面汇报了巡警大队在2010年的工作成果、2011年的工作安排和打算，以及工作中存在的问题和不足。
听取汇报后，县人大副主任王锦文谈了自己观点看法。他对巡警大队各项工作给予了高度评价，并鼓励巡警大队全体民警再接再励再创佳绩，以高度负责的精神，竭力维护好全县广大干部群众的人身利益和财产安全。他强调：巡警处在公安工作的第一线，随后要做好和犯罪分子做斗争的准备，大家一定要注意自身的安全。同时，巡警是公安工作的一扇窗口，要随时注意自己的言行举止，要做到执法严明、执法公正，多为群众办好事、办实事；体恤群众疾苦，关注群众所望，一心为公、一身为民，始终保持同人民群众的血肉联系，为构建和谐警民关系作出应有的贡
献。
县政协副主席薛禄堂在听取汇报后强调，首先，要充分认识到巡警担负着巡逻防范、先期处警等重要职责，工作直接面对广大干部群众，必须时刻保持良好形象，巡警形象的好坏直接影响公安机关在群众心目中的形象，要不断改进和加强作风建设，努力把巡警队伍打造成吴堡城区一靓丽风景线。其次，要克服警力不足的现状，合理安排巡逻执勤，加强后勤保障，提高民警工作积极性；要加大巡警的队伍教育管理培训力度，把理性、文明、规范执法理念根植于每名民警内心，坚决杜绝无执法资格人员执法，提升执法质量和水平。最后他建议：一是要集思广益，建立完善的系统化、规范化的巡逻工作体系，多请示多汇报，争取多方支持；二是要从严队伍管理和严格内务管理，着力解决队伍中存在的问题，转变工作作风、塑造良好形象。
市人大代表丁增年提出建议：公安巡警工作要做到“公、稳、准、狠”四个字，办事一定要公道，工作一定要沉稳，办案一定要准确，打击一定要狠抓；巡警民警在注重工作的同时，加强业务知识的学习，武装自己的头脑，把吴堡巡警努力打造成一支能办事、会办事、办好事的智慧型公安巡逻队伍。
会上气氛热烈，各位代表、委员争相发言、热烈讨论，建议公安机关针对酒后闹事、酒后驾车、年轻人吸毒、高速路口治安混乱、县城监控设施落后和黑网吧问题，制定有力措施，全力进行整治，严惩不法分子，严密治安防范，严格网吧管理，营造良好社会治安秩序。
整合纳税服务资源提升纳税服务水平
重庆市国家税务局
近年来，重庆市国税局紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐税收”的税收工作主题，按照“深化、拓展、突破”的工作思路，以纳税人需求为导向，以信息化为依托，以提高纳税人税法遵从度为目标，整合纳税服务窗口资源、信息资源、税法宣传资源、纳税辅导资源、部门服务资源和监督评价资源，努力改进和优化纳税服务，初步建立和完善了“需求导向、资源集约、信息依托、专业高效”的纳税服务机制，纳税服务质量和水平明显提升。
一、整合窗口资源，规范服务标准
深化办税服务厅标准化建设，按照“小窗口，大服务”要求，再造业务流程，着力打造标准化、共享式的办税服务场所。一是整合前台窗口资源。将专业窗口整合为可以受理多项办税业务的全职能综合服务窗口，实行“一窗全接”，统一受理纳税人所有的涉税申请审批事项，并在规定时限内向纳税人反馈审批结果。二是拓展窗口服务职能。推进管理业务前移，将一般纳税人新认定、票种核定等原来由税收管理员办理的事项前移到办 1
税服务厅窗口办理，扩大窗口服务范围，实行“一窗全办”。三是整合办税服务厅功能资源。全面推行“同城通办”，满足了纳税人就近办理所有涉税事项的需求；打破行政区域限制，推行税务登记业务“全市通办”，满足了纳税人异地办税需求。
二、整合信息资源，完善服务手段
一是整合税收征管信息。实行省级数据大集中，依托综合征管软件开发“一户式”、“一员式”等实用性强的辅助软件和《税收信息资源综合管理系统》，深化数据应用。二是整合税收政策信息。对现行税收政策法规和优惠政策按照7大类56个小类进行了分类清理，建立了税收政策法规信息库，并实现全市共享。三是整合外部信息资源。加强与相关部门的信息沟通，与工商、地税部门建立了信息交换平台，实行“市级集中，专线联接，实时传递”，实现了工商登记信息及税务登记信息的实时交换与共享。以信息资源的集中和共享为基础，不断丰富纳税服务手段，拓展纳税服务平台。试点运行涵盖网上办税、网上咨询、征纳互动、投诉举报等功能的网上办税服务厅。目前，我局正在积极推进包括自动语音、人工座席、呼出管理和业务管理等子系统的12366纳税服务热线，搭建全市统一的短信服务平台。重点是整合网络资源，打造12366纳税服务热线、互联网站、短信平台“三网合一”的综合性纳税服务平台。
三、整合税法宣传资源，丰富服务内容
一是整合宣传职能。把加强税法宣传作为纳税服务的重要内容，集中
宣传资源，形成税法宣传合力。二是积极推行办税公开。在税务网站、办税服务场所统一公开纳税服务事项、服务流程、服务标准和内部管理及监督控管等规程，保障纳税人知情权。三是发挥主流媒体的宣传作用。与《重庆日报》、重庆电视台及《中国税务报》、《中国税务》等主流媒体建立合作机制，开展税法宣传。在《重庆日报》开设税法宣传专栏，每月一个主题，详细解析纳税人关注的税收政策热点和难点，帮助纳税人及时把握、利用好各项税收优惠政策。四是开发网络宣传资源。通过12366纳税服务热线、重庆国税互联网站和区县局子网站，开展网送税法等宣传活动；依托门户网站开展税法宣传，市局主要领导通过新华网重庆频道就纳税人关注的税收热点、焦点、难点问题，接受在线访谈并与广大网民在线互动交流。
四、整合纳税辅导资源，突破服务方式
在对全体纳税人提供普遍服务的基础上，为重点税源户提供点对点、一对一的个性化服务。建立重点税源联系制度，对市级重点税源企业、新型行业中的代表性企业以及在建的重大招商引资企业实行一对一的个性化服务。通过网上办税服务厅，为全市1300余户重点税源企业提供“两送一审”个性化服务项目。“两送”是指税收管理员针对重点税源企业履行纳税义务的客观需要，有的放矢地发送税收政策；企业从自己的主观需求出发，定制自己需要了解的税收政策，后台系统自动把符合纳税人选定类别的税收政策发送给纳税人。“一审”是指网上办税预审，纳税人通过电子邮件或QQ将涉税审批事项的资料传递给国税机关，由国税机关进行分类逐项审核
后，再将补正要求或预审结果及时反馈给纳税人，方便纳税人快捷准确地办理相关税收事宜。
五、整合部门服务资源，拓展服务领域
整合内部服务资源，设置纳税服务专门机构，建立健全纳税服务工作组织体系，形成以纳税服务专门机构牵头、各职能部门各环节紧密协作的纳税服务运行机制。积极与地税、工商、公安等相关部门建立协作机制，构建社会化纳税服务体系。重点是加强国、地税协作，建立了国、地税联席协作制度，在税收信息交换、税收宣传、税收征管、纳税服务等方面加强协作。2008年，国、地税同时在全市取消了新办税务登记证工本费和代开发票手续费，减轻纳税成本；国、地税共同对现行税收优惠政策进行梳理，编印《国家现行税收优惠政策摘编》免费发放给纳税人；从今年5月1日起，实行国、地税联合办理税务登记证，在全市范围内实现“一个机关受理，一套登记资料，一套证件通用，一个税号管理，一证套印两章”。总局领导和重庆市委市政府领导对近年来国、地税局加强协作配合，合力推进纳税服务等税收工作的做法和成效给予了充分肯定。
六、整合监督评价资源，增强服务实效
开发应用纳税服务监控系统，与综合征管软件及有关业务软件对接，合理设定各个纳税服务事项的工作时限和工作流向，对纳税服务工作质量从信息服务、提醒服务、办税服务、辅导服务、咨询服务、应急服务、援助服务和预约服务等８个方面共31个工作事项进行全方位监督。建立纳税
服务评价体系。选择1000个纳税人和200名国税干部作为纳税服务监督评价“观测点”，对国税机关和国税干部纳税服务工作进行监督评价。“观测点”的设立突出代表性和稳定性，服务评价采取问卷调查方式，分“满意、基本满意、基本不满意、不满意”四个等次请测评人就公正执法、纳税服务、廉洁自律三个方面进行综合评价。
通过整合纳税服务资源，再造税收征管业务流程，我局纳税服务工作取得了明显成效，征纳关系不断和谐, 纳税人税法遵从度不断提高，有力地促进了税收收入的稳步增长。全市A级纳税人由2006年的862户增长到2008年的1170户，增长了35.7%；国税收入从1996年重庆直辖时的61.79亿元增长到2008年的393.1亿元，增长了536.19%。国税工作得到了各级党政、纳税人及社会各界的充分肯定，全市国税系统被评为重庆市首批文明行业、重庆直辖十年精神文明创建工作先进行业，有4个区县局被评为全国文明单位，9个区县局被评为全国精神文明建设工作先进单位，所有区县局全部建成市级文明单位，98%的基层单位被各级命名为文明单位。
回顾近年来的纳税服务工作，我们有如下四点体会：
（一）改进和优化纳税服务要以纳税人需求为导向。税务机关必须以纳税人的正当需求为改进和优化纳税服务的导向，将常规性、普遍性的浅层次服务向解决纳税人实际问题的需求性服务转变，积极提供更加贴近于纳税人多元化、个性化需求的“服务产品”，促进税务管理与纳税服务有机结合，构建和谐的税收征纳关系。
（二）改进和优化纳税服务要以流程再造为基础。在数据大集中的发展趋势下，税务机关应以税收信息化为支撑，整合资源，再造税收征管流程，按数据处理节点明确征管流程各个环节的工作内容，为纳税人提供超越时间限制的服务，满足纳税人随时都可能寻求的服务；提供超越空间限制的服务，使纳税人在任何地方都可以享受纳税服务；提供超越形态限制的服务，使纳税人办税不受物质形态的限制，促进服务平台的统一性，服务手段的多样性，服务内容的对应性。
（三）改进和优化纳税服务要以建立健全评价体系为重点。通过内外结合开展纳税服务监督评价，从监督评价内容的设定明确纳税服务工作“该做什么”，从监督评价标准的制定回答“怎么做”，并从监督评价结果反映纳税服务工作“做得怎么样”，从而建立纳税服务长效机制，增强纳税服务实效。
（四）改进和优化纳税服务要以形成职能合力为保障。对内要按照科学化、专业化、精细化的原则，调整机构设置，整合服务资源，形成一个自上而下、整体联动的纳税服务系统。对外要广泛动员，深入发掘、整合利用社会公共服务资源，尤其需要主动寻求当地党政的理解与支持，强化与地税、工商、海关、公安等职能部门沟通协作、资源共享，形成纳税服务合力。
不断改进和优化纳税服务是税收工作的永恒主题。我们将紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐税收”的税收工作主题，认真贯彻落实全国税务系统
纳税服务工作会议精神，牢固树立新时期纳税服务理念，切实加强纳税服务能力建设，进一步整合纳税服务资源，优化纳税服务机制，改进纳税服务方式，不断提高纳税服务质量和水平，努力构建和谐税收征纳关系，为促进经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。
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