校园详细规划

校园详细规划（精选8篇）

校园详细规划 篇1

以景区大门为例：

在总体规划中，只是用文字简要描述大门的风格、大概位置等，没有大门的图纸； 在控制性详细规划中，具体说明大门的位置、形状、尺寸、颜色等，并制作大门轮廓的示意图；

校园详细规划 篇2

中南林学院 (中南林业科技大学前身) 于1999年依托学校的生态和园林学科优势成立了城市规划专业, 2000年招收第一届本科生, 至2014年, 已培养本科毕业生十届。2012年, 顺应全国高校学科目录调整, 城市规划专业更名为城乡规划专业。目前, 专业归属中南林业科技大学风景园林学院管理, 学院设置城乡规划、建筑学及风景园林三个一级学科, 共同组成了完整的人居环境学科群。专业遵循“求是求新, 树木树人”的校训, 利用学校的生态园林学科优势, 结合专业发展的实际, 逐步形成了稳抓专业基础, 重视专业实践, 拓展专业视野的教学特点。

2 修规教学面临的问题

2.1 学科发展面临新趋势。党的十八大以来, 陆续提出了建设美丽中国, 大力提速城镇化等与城乡建设领域密切相关的方针政策, 对行业的发展提供了绝佳的机遇, 同时对专业的要求有了更高的追求。目前城市规划主要目标重点转向揭示城镇建设发展和人居环境整体优化途径及其城市规划学科的基本规律, 成为一门以物质空间环境规划为核心, 且涉及城市社会、经济、文化、政策以及建设等诸多方面内容的综合学科[1]。2013年, 新版《高等学校城乡规划本科指导性专业规范》出台, 明确提出了城乡规划专业的4个知识体系、5个专业知识领域、25个核心知识单元、10门核心课程。其中, 《详细规划与城市设计》作为最为重要的核心课程之一进行设置, 修建性详细规划教学在专业课程体系中的重要性不言而喻。2.2实践教学出现新问题。在专业成立十五年来, 修建性详细规划的教学过程中存在的主要问题和矛盾主要集中在以下几个方面:修建性详细规划在课程衔接上紧接建筑设计类课程, 设计题目从几百平方米或者几千平方米的建筑设计场地直接跨越到数十公顷的居住区规划场地, 空间尺度上的变化巨大, 学生在思路转换上需要时间。修建性详细规划的专业综合性比建筑设计要求复杂得多, 通常会涉及到建筑、景观、管线、土方、造价等多方面的知识, 专业知识的消化应用需要更多的实践体验。传统设计类课程的教学手段单一, 基本按照“原理讲解-下发任务书-分阶段草图绘制-分阶段方案点评修改-绘制正图”的流程操作。在实际教学中, 存在学生对教师改图依赖性大, 主动思考的意识不强以及同学相互讨论交流缺失的现象。2.3课程考核评价指标不明确。修建性详细规划关注具体的空间设计, 除科学性特征之外, 还具有艺术性和主观性, 这也使得其课程成果评定和其他设计类课程一样, 在一定程度上存在评价标准主观性过强, 评价指标单一等问题。

3 教学理念的转变

3.1 加强实践, 面向市场。加强专业的实践教学, 做到设计题目与规划设计市场紧密结合, 鼓励教师将工程设计的真实题目或者科研成果的最新内容引入到实践教学中。3.2倡导开放, 鼓励交流。改变传统“教师讲, 学生听”的教学模式, 倡导开放课堂, 科学有效地组织学生参与课堂讨论, 进行设计交流, 变被动学习为主动思考, 开阔视野, 活跃思想。3.3整合资源, 建立信息库。整合相关教学资源, 化零为整, 积少成多, 科学合理地建立相关的教学资料库, 为教学活动的规范化, 高效化打下基础。3.4加强综合素质的培养。传统的重课内轻课外、重校内轻校外、重知识轻能力、重绘图轻写作的教育模式远远不能适应当今社会对新型城市规划专业人才综合素质的要求[2]。必须加强学生的综合能力培养, 使学生具备“能画” (方案设计) , “能写” (文本编制) , “能说” (汇报解说) 的综合素质。

4 课程体系的调整

4.1 实践学时调整。根据修规教学改革的需要, 增加设计实践类课程学时, 丰富设计课的教学内容, 例如居住区规划设计的课程设计在由64个学时改为80个学时, 一个规划设计变更为了一大一小两个规划设计, 意在加强实践教学环节, 突出专业的教学特点, 对接市场的人才需求。4.2课程内容调整。增加了空间尺度介于建筑设计和居住区规划之间的建筑群设计, 通过这个过渡设计帮助学生完成小尺度思维到大尺度思维的过渡。设计所涉及到的要素应包括建筑要素与城市要素, 但又不能比居住小区规划复杂, 而应是学生可以在短时期内把握的规模和尺度[3]。4.3课程大纲优化。对相关修建性详细规划的课程教学大纲进行调整, 对大纲中的课程考核指标进行规范统一, 明确设计类课程的考核评价指标分为考勤、草图、方案、表达、成果等因子, 并设定不同指标的权重。在相关设计类课程的课程评价上, 要求统一按照教学大纲的要求执行, 并采取集体评阅的方式以避免过度主观化判断现象的出现。

5 教学手段的优化

5.1 教学阶段的重构。在此次的教学改革中, 修建性详细规划的课程教学参考了传统建筑设计实践教学中“抄绘-测绘-设计”这一行之有效的模式, 在居住区规划设计课程中同样将教学内容分为三阶段:通过优秀居住区案例分析加深学生对居住区规划理论的理解;通过实地调研感受居住区规划的现场尺度, 发现当前居住区规划的问题;最后通过具体的居住区规划设计掌握修建性详细规划的一般方法, 探索居住区发展的未来趋势。5.2善用多媒体, 分阶段汇报答辩。将传统的一对一改图模式调整为“改图+汇报”的形式, 将整个设计课程的教学无缝对接到每个学生。在改图过程中对学生设计过程中产生的共性的问题及时总结并通过多媒体向全体学生演示讲解。同时, 在设计过程中要求学生做阶段性汇报并答辩, 同步组织学生的课堂讨论, 加强学生之间的设计交流, 促进其主动思考。5.3打造案例库和设计题库。在教学案例库的建设上, 拓展案例来源, 鼓励资源共享, 把握“熟、新、趣、精”的原则[4], 即选择学生熟悉的案例、选择近期的案例、选择有吸引力的案例、选择经典的案例。课程设计题库的建立则是根据授课年级及要求的不同, 将修建性详细规划的设计题目分类建档, 并统一拟定设计任务书。

结束语

本文以中南林业科技大学城乡规划专业的修建性详细规划教学改革为例, 对修建性详细规划课程的教学进行了探讨并在课程体系调整、教学内容优化, 教学手段创新等方面提出了一些改革尝试。课题的研究尚处于起步探索阶段, 相关领域的进一步研究还有待在今后的工作中继续深化。

摘要：通过调整课程体系, 完善课程内容, 增加实践学时, 优化教学手段等措施对传统的修建性详细规划教学进行改革研究, 在研究基础上探寻相关课程教学的新思路新方法。

关键词：修建性详细规划,教学改革,资源共享,开放交流

参考文献

[1]阳建强, 王承慧.城市规划教育的转型与重构与拓展——以东南大学城市规划教学改革为例[C].中国城市规划年会论文集, 2011.

[2]张加颖, 孙洪庆.城市规划专业应用型人才培养的实践研究[J].中国冶金教育, 2004 (1) .

[3]王承慧, 吴晓, 权亚玲, 巢耀明.东南大学城市规划专业三年级设计教学改革实践[J].规划师, 2005 (4) .

[4]李文杰.开放教育中案例教学法的应用[J].北京广播电视大学学报, 2002 (1) .

浅析控制性详细规划中的竖向规划 篇3

摘 要：竖向规划是城市各项用地的控制高程规划。在控制性详细规划中，用地控制高程需要综合考虑建构筑物、景观、道路交通、地面排水、土方平衡、工程管线布置以及近远期建设的关系；只有综合考虑、统筹安排，才能达到工程合理、造价经济、景观美好的效果。竖向规划是城市规划的一个重要组成部分。本文以鲁北工业园区B区控制性详细规划为例，探讨了控制性详细规划中的竖向规划。

关键词：竖向规划；控制性详细规划；鲁北工业园区

中图分类号： F540.32 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）13-67-2

0 引言

工业园区的建设与发展，不可能在地势平坦的地区，为了有效利用土地、避免环境噪声影响，许多工业园区经常在山区和丘陵地带，这时建设用地的自然地形往往不能满足工业园区场地的使用要求，必须对自然地形进行竖向规划设计。

在控制性详细规划阶段， 竖向规划的主要内容是：

①根据工业园区地块竖向设计规范确定工业园区地块的控制标高。

②根据园区地块的排水方向确定主、次、支三级道路交叉口的标高和它们的坡度、长度等技术数据。

③土方工程经济性计算。竖向规划的关键是如何确定场地与道路的规划标高，本文以鲁北工业园区B区控制性详细规划为例，探讨了控制性详细规划中的竖向规划。

1 项目背景

扎鲁特旗地处内蒙古通辽市西北部，大兴安岭南麓，科尔沁草原西北端，属内蒙古高原向松辽平原过渡地带。东与兴安盟的科尔沁右翼中旗接壤，西与赤峰市的阿鲁科尔沁旗毗邻，南同通辽市开鲁县、科尔沁左翼中旗交界，北与锡林郭勒盟的东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗及通辽市的霍林郭勒市相连。

扎鲁特旗既属东北经济区，又是中国西部大开发区域中的东部地区，同时位于环渤海经济圈，优越的地理位置为工业园区提供了得天独厚的投资环境。

本项目工业园区位于鲁北镇东出口，G304国道支线贯穿南北，省际东西大通道、鲁扎公路横贯东西，有利于规划建设园区专用线与其相连，为日后重工业原料及成品的大运量输入输出创造便利条件，园区用地内无基本农田，且此处用地地势平坦、地质条件良好，是工业项目理想的布局地点。

本规划设计用地位于扎鲁特旗鲁北工业园区，北至306省级通道，南至工业七街，西至304国道，东至工业七路，总面积约为938.86公顷。

2 控制性详细规划

鲁北工业园区控制性详细规划遵循：

①协调发展原则：注重园区与煤化工园区、鲁北镇城区在社会、产业、环境协调发展，塑造高品质园区形象。

②统筹发展原则：多种产业统筹融合发展原则，推动建立园区的技术、品牌、机制和产业优势，打造充满活力和特色的园区环境。

③生态建设原则：坚持生态和谐、绿色园区的建设原则，突出园区生态特色，培育良好的生态环境质量。

④以人为本原则：坚持以人为本原则，营造良好的社会环境、人文环境、生态环境。

⑤统筹协调原则。

⑥灵活实施原则：努力寻求园区从现状到远期目标发展过程中的动态平衡，促进可持续发展。

2.1 工业园区规划

根据鲁北工业园区发展基础和相关资料的深入研究，规划把鲁北工业园区B区打造成一个以农畜产品加工机械装备制造、商贸物流为主导产业的园区。

将园区建成管理运作高效、服务功能齐全、基础设施完善、生产环境优美、投资效益显著、未来扎旗促进创业就业的平台基地、鲁北镇吸纳和承载就业的平台，树立促进民生新形象；真正成为扎鲁特旗工业经济最具活力的核心区，成为产业升级、项目集聚和经济结构调整的蒙东地区最重要的非资源产业基地，同时培育“通辽地区物流产业新兴增长极”确定在通辽物流产业布局的功能地位，起到区域“承东接西”的作用。

根据产业发展的导向及相互关系、土地利用和生态环境状况来综合考虑功能布局。本工业园区具体划分为3个产业功能区：农畜产品加工产业功能区、机械装备制造产业功能区、综合商贸物流产业功能区。

园区规模：

①人口规模。

预测总就业人口及其家眷总数约为8.7万人（家眷为2.3万人）。

②用地规模。

规划区总用地面积938.86公顷，其中，城乡居民点建设用地934.54公顷，区域交通设施用地4.32公顷。

2.2 道路规划

园区对外交通联系主要通过国道304、省道306及铁路。规划铁路场站用地，面积14.29公顷。

2.2.1 道路网规划

园区道路依据自然地形地势，基本形成直线为主、局部曲线的方格网式布局，构筑以主干路为骨架、次干路为网络、支路为补充的快速、高效、便捷、绿色的园区综合道路网络。规划区内形成“四横两纵”的主干路系统。规划区道路红线宽度及机动车道宽度组织具体如下：

主干路： 40米=（2+5+2+11+11+2+5+2）米

次干路： 30米=（5.5+19+5.5）米

支 路： 28米=（4+20+4）米

2.2.2 道路网功能等级及布局

道路功能分为疏导过境交通、对外交通的过境路，疏导产业园区内部组团之间交通的交通性干道，为组团内提供日常交通服务的次级干路等不同类型。道路等级分为主干路、次干路、支路三个等级。

3 鲁北工业园区竖向规划设计

3.1产业园区竖向规划

扎鲁特旗鲁北工业园区现状为丘陵地带，总体走势为东北高西南低，规划区内东南部有一处丘陵，西中部有一处沟壑。最高处高程为322.5米，最低处高程268.7米。

产业园区竖向设计应充分考虑农畜产品加工产业功能区、机械装备制造产业功能区、综合商贸物流产业功能区三个产业功能区用地性质、地块衔接、雨排的坡度要求。园区内有一、二类工业用地（M），行政办公用地（A1），以及道路与交通设施用地（S）等。尽量结合自然地形设计规划标高，满足地块使用的前提下，减少土方投资；规划的工业用地，满足场地使用坡度小的要求，规划场地竖向标高设置较低， 使场地与周边规划道路竖向衔接平顺，地块坡度平缓，利于地块使用。本次工业园区地块坡度为0.5%～1%，满足工业用地坡度要求。

园区竖向规划还综合考虑了现状地形、防洪防涝，以及工程管网的布线要求。

3.2 道路竖向规划

扎鲁特旗鲁北工业园区现状为丘陵地带，总体走势为东北高西南低，规划区内东南部有一处丘陵，西中部有一处沟壑。最高处高程为322.5米，最低处高程268.7米。

道路竖向设计应充分考虑与现状地势的衔接，随坡就势，充分利用现状地形优势，尽量减少土方量。规划采取分区域就近排水方式，并同时考虑道路的行车要求。道路竖向规划还综合考虑了现状地形、防洪防涝，以及工程管网的布线要求。

道路竖向规划具体确定了规划区道路的交叉点高程，以及坡长、坡度、坡向等，为下一步的道路设计、园区内部竖向设计、修建性详细规划提供依据。规划区道路纵坡设计坡度控制在0.2%～4.0%之间。

3.3 土方工程经济性分析

规划区范围内的土方计算是基于甲方提供1：1000地形图及本次道路竖向规划进行估算的。土方估算采用连续式平土，计算方法采用方格网法，将有关数据输入计算机，运用湘源土方计算软件进行土方工程运算。由于鲁扎公路为园区内现状公路，防护绿地规划要求基本上保持地形原貌，故这两个区域均未参与土方估算。

依据《城市用地竖向规划规范（83-99）》中的“城市主要建设用地适宜规划坡度”之规定，对工业集中区局部用地的坡度进行调整，其修正原则为：工业物流用地等对地势要求较高的地块，将坡度控制在0.2%～3.0%，其他如公共绿地等地块则尽量采取依原地势来进行土方平衡计算。以减少土方工程量，尽量使单个地块内土方平衡，地形变化大的相邻地块平衡。适应土地平整和投资可操作性的要求。

经计算，扎鲁特旗鲁北工业园区总土方量为14752036.44m3，其中填方量为7376018.22m3，挖方量为7365153.81m3，挖填方差值为10864.41m3，误差在允许值范围之内。

4 小结

扎鲁特旗鲁北工业园区现状为丘陵地带，自然地形坡度起伏比较大，故竖向规划在工业园区控制性详细规划中的作用显得尤为重要。为充分利用地形条件、避免高填深挖，使工业园区平面布局与道路竖向、排水设计、各个产业功能区竖向及土方平衡相协调。才能达到竖向规划安全、适用、经济、美观、充分发挥土地潜力，满足工业园区各项建设用地的要求。

参 考 文 献

[1] 王曦.复杂地貌城市新区竖向规划与景观规划的结合浅析[J].经济管理.

[2] 陈忠，马俊波.浅谈山地城市控规阶段场地竖向规划——以德化县城东工业项目区为例[J].科技资讯，2009（16）.

[3] 刘莉芬.浅析控制性详细规划中的竖向规划[J].科技信息，2010（19）.

[4] 张瑞红.浅谈竖向设计与城市竖向规划的协调[J].河南建材，2001（2）.

修建性详细规划审查要点 篇4

（1）用地性质：用地范围内的建筑性质是否与我局给定的规划设计条件相吻合，于现状用地等原因不一致时，应提出具体的审查意见，确需调整的应变更规划设计条件。

（2）规划布局：审查建筑布置和空间安排是否合理，能否创造良好的外部空间形态和建筑景观，与周边地块建筑布局的相互关系，各项公共服务设施及市政公用设施的布局、数量、规模是否符合相关法规和规范要求。

（3）现状分析：注意研究分析周边用地规划情况，考虑新规划与周边用地和建筑的关系，提出合理的审查意见。核实用地坐标是否与土地证坐标一致，周围道路系统坐标是否与现状一致。

（4）规划指标体系：对用地面积、容积率、绿地率、建筑密度、建筑控制高度、建筑红线后退距离、交通出入口数量及方位、停车泊位等各项规划指标进行审查。上述各项指标的确定首先应符合我局提出的规划设计条件。

（5）道路交通系统（含公共停车场）：审查规划确定的道路交通系统是否便捷，道路网密度、出入口的设置是否合理，道路口中心的坐标、竖向标高、断面、纵坡等是否满足规划、规范及道路断面是否满足规范要求，是否符合管线综合的设置要求。道路无障设计社会公共停车场的布局是否方便停车并减少对动态交通的影响。综合以上分析提出合理审查意见。

（6）绿化系统： 应审查规划的绿化系统是否符合有关部门划定的绿线，绿化带、视线通廊的设置是否合理，能否形成舒适优美的绿化景观和视觉通廊。综合以上分析提出相应的审查意见。

（7）管线综合、市政公用设施、公共服务设施规划：根据规划确定的各项指标及相应的建筑容量和人口容量，审查市政公用设施（变电站、换热站、燃气调压站等）及公共服务设施（公建、中小学、托幼、农贸市场、文化站、社区用房）的数量和规模是否满足规范要求，服务半径是否合理。

（8）经专家评审项目审查意见应与专家提出的意见相结合：提出合理审查意见。

（9）征求相关部门的意见：根据规划选址意见书和建设用地规划设计条件的要求，审查规划的内容是否符合中《小学布点规划》、电力高压线走廊、交通、环境保护水务、文物、国土资源、园林绿化等相关部门的意见，提出合理审查意见。

（10）编制成果：审查规划说明书及图则是否符合《城市规划编制办法》《城市规划编制办法实施细则》《居住区规范》的要求。

（11）综合以上要点提出具体审查意见。

控制性详细规划心得整理 篇5

问题一：什么是控制性详细规？

按照《城市规划基本术语标准》（GB/T50280-1998）的定义，控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。简言之，就是以总规为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度、空间环境、市政基础设施、公共服务设施等等控制性指标。

一、控规的任务：

在城市总体规划的指导下，制定所涉及的城市局部地区、地块的具体目标，并提出各项规划管理控制指标，直接指导各项建设活动。

二、控制性详细规划应当包括下列内容：

1、详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；

2、规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求；

3、提出各地块的建筑位置、体型、色彩等城市设计指导原则；

4、根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行系统以及其他交通设施、规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施。控制点坐标和标高。

5、根据规划容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线、进行管线综合、确定地下空间开发利用的具体要求。

6、制定相应的土地使用与建筑管理规定。

问题二：控规做什么？（对总规的确认和修正）

控制性详细规划上有总规和分区规划制约，下要引导控制修建性详细规划，这也突出了控制性详细规划的最大作用——承上启下。除此之外，控制性详细规划还有以下几个重要作用：与管理、开发的结合，作为管理的依据（三分规划，七分管理），体现城市设计构想（给城市设计制定大致风格），城市政策的载体（体现政府领导的各种政策）。其内在构成包括六个方面：土地使用、环境容量、建筑建造、城市设计引导、配套设施和行为活动

一、土地使用控制

土地使用控制即对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等方面做出规定，具体控制内容包括用地性质、用地使用相容性、用地边界和用地面积等。用地性质按《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）规定建设用地上的建设内容，用地使用相容性（土地使用兼容）通过土地使用性质兼容范围的规定或适建要求，给规划管理提供一定程度的灵活性。地块划分：

1、地块是控制性详细规划为更好地控制土地使用所规定的最基本用地。

2、地块的特性：制定文本图则时编码与指标的载体；使用性质相对单一，但不排除混合使用；与开发的规模、时序相一致；地块面积根据开发方式、管理方式决定，小至建筑基地，大至一个单位、一个厂矿企业不等；根据开发、管理方式的变化，地块可以重组。

3、地块划分的目的：为便于规划管理分块批租、分块开发和分期建设，统一制定控制指标而将规划用地分成许多地块。

地块划分的依据划分地块要考虑用地现状和土地使用调整意向，考虑建设的控制引导原则，以规划布局结构为依据，同时确定用地面积与边界不应停留于简单的表面形式上，而应以用地性质规划为基础，综合考虑街坊开发建设管理的灵活性以及小规模成片更新的可操作性等因素，对地块进行合理划分，其划分有如下一般原则：

1、严格根据总体规划和其他专业规划，根据用地部门、单位划分地块。

2、尽量保持以单一性质划分地块，即一般一个地块只有一种使用性质。

3、建议每一个地块至少和城市道路相邻。

4、结合自然界、行政界线划分地块。

5、考虑地价的区位极差

6、地块大小应和土地开发的性质规模相协调，以利于统一开发。

7、有利于保护文物古迹和历史街区，对文物古迹风貌保护建筑及现状质量较好、规划给予保留的地段，可单独画块，不再给定指标。

8、规划地块划分必须满足“专业规划线”的要求，专业规划线用于城市基础设施的控制要求，主要有道路红线、河湖蓝线、城市绿线、基础设施用地黄线、文物古迹保护紫线等。

9、规划地块划分应尊重地块现有土地使用权和产权边界。

10、满足标注厂房、仓库、综合市场等特殊功能要求，适应建筑群体组合及城市设计需要。

11、地块划分可根据开发模式和管理要求，在规划实施中进一步重组

12、地块划分规模可按新区和旧城改建区两类区别对待，新区的地块规模可划分得大些，面积控制在0.5-3公顷左右，旧城改建区地块可在0.05-1公顷左右。

二、环境容量控制

即为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量作出合理规定，其控制指标一般包括：容积率、建筑密度、人口密度、人口容量、绿地率和空地率等。容积率和建筑密度分别从空间和平面上规定了建设用地的建设量，人口密度规定了建设用地上的人口聚集程度，绿地率和空地率规定了公共绿地和开放空间在建设用地里所占的比例。这几项控制指标分别从建筑、环境、人口三个方面综合、全面地控制了环境容量

三：城市设计引导

控规阶段的城市设计主要是弥补控规在城市区段空间环境设计方面的缺陷，并在操作层面实现城市设计的可操作性，其内容包括：空间布局、道路与交通系统、景观设计、绿化设计、建筑形态、环境设施与小品，其中成果一部分转化为各项控制指标、纳入到控规成果中，另一部分表现为设计引导，以图则的形式补充到控规成果中。

问题三：我们怎么做？为什么？

控制性详细规划是以总体规划为依据的，因此，收集总体规划的资料也是必不可少。总体规划涉及的内容有很多，而我们控制性详细规划仅仅需要收集其中的几项就够了。

1、总体规划的路网。

总体规划的路网是我们今后确定控制性详细规划路网的基本依据。控制性详细规划的路网骨架大体上应该同总体规划的路网骨架相一致。局部地方路网与总体规划路网不符的，可以一定程度上的调整，但应在规划中清楚地说明它对总体规划路网的改动。

2、总体规划所确定的功能结构与规划人口分布图。尽管控制性详细规划不用确定整个城市的功能结构，但是对自己规划范围的地块还是应该有一个清晰而准确的科学定位，这个定位必须结合总体规划来确定，不能与总体规划相违背。

3、总体规划的土地利用图。

这个是以后对用地进行规划布局的一个依据。综合屏南县城总体规划的现状道路交通系统，我们经过讨论，找出了几处不合理之处，并对其进行优化调整：主要是主干路的Y字形交叉口和县镇府周围的支路升级。而中心城区对于县城的重要性不言而喻，所以对于规划区范围内的功能结构我们并没有大的调整，在总规的功能结构上进行细化，主要的城市发展轴没有变化。

我们要为一个城市做规划，不能拍脑袋想，是要基于实际情况，因此现状资料是非常非常的重要。结合屏南县城的现状情况，地形条件复杂，这也要求我们对屏南县城的地形进行分析研究。现状资料包括内容特别多，对于控制性详细规划来说，最重要的现状资料莫过于现状地形图了。有了现状地形图，我们才能做出现状地形分析图、用地布局图，现状建筑质量分析图等，然后才能对现状用地进行分析，结合现场实际，提出现状存在的问题等。另外，由于地形图是过去一段时间测绘的，即使是最新的地形图也不可能包含最新最准确的信息，我们还需要收集到从地形图测好开始到规划时止的新建用地与建筑的资料，以及已报批但还没修建的用地与建筑的资料。我们所使用的地形图是屏南县06年绘制的，许多地方存在变化和更改，这也要求我们根据实际去调整。

结合屏南县总体规划，分析中心城区现状资料，找出现状城市建设存在的问题，将这些问题提出来，作为我们今后规划中重点要解决的对象。结合屏南县中心城区规划，根据资料与现状，我们提出下列几个存在的主要问题：

1、用地布局上：用地功能混杂，土地利用率低，教育用地容量不足，商业用地分化严重，中心区中心集聚性弱。

2、道路系统不够完善，存在几处明显问题，并且存在较多的T、Y型字口，锐角交叉口太多，缺乏公共停车场，汽车沿街停放，影响交通和环境。

3、城市景观风貌较为平淡，缺乏亮点，尤其反映城市个性的干道景观和滨河景观特色不鲜明；城市水系没有得到很好利用，没有和城市绿地系统有效结合。

根据总结出来的问题，经过小组讨论，我们提出了我们这次规划的重点：

1、我们这次规划的思路就是“以路网依托，确定功能结构”，调整城市用地功能和结构。

优化城市道路交通系统。处理T、Y型字口、锐角交叉口等，长远控制，合理改造，以较少的代价达到优化城市道路网系统的目的。

2、整治城市水系，规划中心城区有机合理的生态景观风貌。

3、加强城市绿地系统建设。

4、确定合理的城市建设控制指标。

最后，资料收集分析，存在主要问题找出，规划的重点讨论得出，现在来开始我们的规划就可以做到从容，有理有据。

此次规划的思路就是“以路网依托，确定功能结构”。因为总体规划的路网已定，控制性详细规划是以总体规划为依据的，我们就可以参照总体规划的路网，然后再结合屏南县城中心区现状控制路网，可以初步定下最主要的主干路网，调整城市用地功能和结构。首先把中心城区分成两个功能组团，一北一南，分别设置主次中心，结合城市发展轴，再把中心城区分成四个功能片区。解决了规划的第一个重点——调整城市用地功能和结构。

功能结构确定下来以后，再按照各自的功能定位与要求，往下深化路网，形成完善的道路系统，明确各个道路的等级与功能，最终形成规划路网。优化城市道路交通系统。对城市主干道上T字形路口进行微调，城市次干路形成环形交通，减轻中心城区中心交通压力，处理T字口、锐角交叉口等，长远控制，合理改造，以较少的代价达到优化城市道路网系统的目的。这个过程不是一个简单的单向流动过程，它需要在这期间不断地进行反复的对比与调整。至此解决了我们规划的第二个重点——优化城市道路交通系统。

这次规划，我们在确定路网的同时，结合屏南县中心城区的实际与特点，按照充分利用当地资源特色的原则，把城市水系整治作为规划的重点，重新规划优化了城市水系喝道，适度加宽和调整走向，沿河两岸设置滨河绿地，作为城市的公共休闲开敞空间，结合城市绿地系统，设置步行系统，结合城市文化景观轴和自然景观轴，规划中心城区有机合理的生态景观风貌，以此解决了第三个重点——整治护城河沿岸环境。

接下来，路网确定了以后，就可以进行地块的用地布局填充。进行用地填充，要依据总体规划，但总体规划过于笼统，与现实情况出入较大，因此还需要充分结合现状以及收集来的用地调整的资料，进行合理的用地布局。此外，结合现状地形与绿化景观设置的要求，尽量将山头或陡坡的用地规划为大面积的公园或绿地，在快速路旁布置30米的绿地，再在适当的地方布置街头和居住小区绿地，以此形成点、线、面一体的绿地景观系统，解决了第四个规划重点——加强城市绿地系统建设。

进行用地布局的同时，按照公共服务设施配置的服务半径与规模大小要求，再结合收集来的学校、医院等部门的规划要求进行公共服务设施的布点。最后完成整个地块的用地填充。用地布局完成以后并不是马上就进行各个地块的控制指标的规划，因为这个方案并不是最终成果，可能还要修改，这时仅仅需要大范围地分区地设定一个控制指标。再按照城市设计引导确定各个地块与分地块的控制指标，控制指标之间很多都是有关系的（比如通过几项指标可推算出另一指标）。最后完成指标控制。解决了第五个规划重点——确定合理的城市建设控制指标。

问题四：成果有哪些？（内容、特色、不足）

一、成果分为

文本、图纸、说明书、总结汇报PPT、成果展板。

其中图纸包括：区位图，现状分析图，地形分析图，土地利用规划图，块划分编号图与指标控制图，道路竖向规划图，场地竖向规划图，道路系统规划图，公共管理与公共服务设施布局图，绿地系统规划图，功能分区规划图，规划结构分析图，景观结构分析图，六线控制图，城市设计引导图（含总平面布局及鸟瞰），分图则共51张图纸。控制性详细规划图集最主要的中心任务就是编制一张土地利用控制图和各个分图则，围绕这个中心任务产生更多的图纸。

二、特色

整个控制性详细规划强调“以人文本”的规划理念。编制规划中，首先保证的是做到承上，主干路路网基于总体规划中的不合理进行微调，次干路进行环形道路设计，满足交通功能。分析土地利用现状，对于不同性质的用地在总体规划的基础上进行置换、合并，融入“因地制宜、体现公平、绿色和谐”的规划理念。地形条件复杂，合理利用山地城市的地形特点，规划与山体结合的城市公园，搭配合理的公共服务设施布置，利用天然城市水系，打造特色的生态自然景观，并且注重山水的保护与开发。

三、存在的不足

（1）图纸表达不够成熟和规范，文本中出现解释说明类的语言，没有达到精炼严谨的表达，说明书没有很好的达到说明图纸内容的效果。

（2）前期资料收集不够细致，大多停留在总规层面，分析不够透彻。（3）强制性指标控制中可能存在不合理，缺乏弹性控制。

（4）区位分析图，停留在总规的层面上，控规的所做应该是地块与周边的关系分析图，应该从更小范围分析其与周边的关系，而不是把它置于整个福建省或者宁德市来分析。

（5）分图则编制不够细致，地块划分存在不足。

问题五：学控规有何感受？

刚开始做控规，抓不到主体，按照成总体规划的思路来做，导致前面花了较多时间走回头路。控规做完后，最大的感受就是——规范，不仅是图纸要求表达更加规范，指标的控制也要求规范，这也是和总规的最大区别，总规更侧重于宏观上的结构规划。

在学习过程做，对于强制性指标的控制，这是控规的重点，也是控规的难点，在我看来，强制性指标应该通过应变措施方式，进行弹性控制，例如相关规定中的容积率奖励政策，这样才能让控规更具有操作性。可是现实中，容积率到底能不能做到弹性控制，目前国家调控房价的大背景，房开商对于土地的利用率更加看重。在编制过程中，对于用地分类，即使是分到小类，也不能完全表达很多用地，例如城市中心的写字楼等，这类复杂的用地以后再编制规划中怎么很好的表达，这些问题都给了我很多思考。

这次控制性详细规划课程选取的规划地块是屏南县中心城区，结合做总体规划也是选择屏南县城，可以说这次控制性详细规划的编制可以说是对总体规划课程的一次重温，而对于控制性详细规划的图纸要求，也可以说是对前面三年的设计做了一个综合的重温和练习。比如在控制性详细规划中运用到的城市设计，这也给予了我们很多好处，为马上出去实习做功课。

此次控规的学习，使我更加认识到团队合作精神的重要性，其可激发成员学习的主动性，而形成集体意识，也使自己得到全面的发展。在接触控规时，前期思想一直都停留在总规层面上，导致方案的构思不够大胆，路网规划不尽合理等，后来通过案例分析及解读，对控规慢慢有了系统性的认识，规范是任何一个设计都不可避免的，其在控规中体现得更透彻，因为图则中所画的任何一笔都具有法律效应，强制性指标的控制，是控规的重点，同时也是难点，通过指标调整，可以增加城市土地有偿使用的收益，有利于实现国有土地资产的保值增值，控规指标调整是局部的，但其影响却可能是深远的。

控规让我再次系统的复习了四年以来所学的专业知识，这也体现控规承上启下的作用，特别是城市设计引导，应用了前期所学的各种设计如：小区规划设计、单体建筑等，这是一个反复的过程，学完控规，我还是有以下困惑：

1、在案例的解读及分析过程中，发现强制性指标进行的都是弹性控制，但是具体落实到我们的设计中，并没有进行这一步，指标的控制还只是停留在城市设计引导及相应规范要求中。

2、由于控规需要细分至小类，设计过程中碰到商住这种混合性的用地，在其指标及人口控制中还是很难把握，同时也由于时间的关系，并不能很好的思考这个问题。

3、整理完图集，发现建筑质量分析这张图纸，对我们后续工作并没有什么作用，现在还是搞不清这张图纸的意义在哪里？

4，人口的控制也是通过了反复的推敲，应用各种方法进行验证，虽然最后能得到一个比较合理的数据，但是发现计算的过程中，缺少考虑商业办公等用地中的居住。

同时，我也明白，其实做任何设计，前期工作非常重要，只有想清楚了、弄明白了才能少走弯路，少浪费时间。

最开始在学习控规控规的理论知识时，觉得有点困惑和不解，可能是理论知识比较枯燥的缘故，但学到后来觉得控规跟我们的生活联系非常密切，要做好规划就必须去获取现场资料，了解整个环境，然后进行大量的分析，为后面的规划打下一个良好的基础。到我们作图的时候就发现理论知识很有用，它会指导你的整个规划过程。

在作图的过程中，图纸表达方面还有点不熟悉，开始的时候效率比较差，但通过一段时间的作图、改图，效果就明显的提高。还有就是要时常带上一些必备的书籍和规范，在作图的时候会时常用到，规范其实在平时抽时间看是很枯燥的，但在作图的时候去运用它，记忆起来就非常快。

控规更加贴近人民群众的生活，更加关系到到其的切身利益，控规的实施需要平衡各利益悠关方的利益，而不是简单的依靠图纸图则来确定。控规的规划更需要对规划地区内部与外部的了解和分析，考虑近期和远期的经济性来进行规划建设。控规对地块的建设控制和建设的时序必然会引起社会经济等的走向，所以首要目标是确定规划所能带动经济效应。因此规划必须结合城市经营运作来规划建设，如此才能带动城市与经济的良好的互促发展，而不致使城市规划与城市经营相互冲突而带来一大堆问题。

城市的建设也不是把促进经济发展作为唯一目标，而且也要考虑人的发展、人的使用等问题，在建设的开始就要预防城市病，拒绝城市变成一个冷漠的场所。牧歌时代的灵魂没有消失，而是要通过正确规划引导来展现，既城市建设的生态性、和谐观。如城市内河的利用，内河可以作为良好的生态孕育场所也可以作为良好的滨水公园也可以是人们倾倒垃圾的场所。因此应以经济发展和人本规划思想为基点作出正确的规划走向。

问题六：指标与城市设计的关系？

建筑高度的控制在城市设计空间构图中的作用十分重要，因为它所能达到的视觉高度极易被人感知，是城市建筑形态的主要构成因素之一。

控规对建筑体量的控制和引导可用的控制手段还很少，主要通过文本中城市设计导则内容进行描述性界定，如“体量不宜过大，要突出时代感等内容”，从实际控制效果来说，几乎没有任何作用。

以建筑密度、容积率和绿地率为例来说明，公共管理与公共服务用地对以上四个指标会有一定的限制，比如行政办公用地就要有适当的比例，建筑密度和建筑高度会有所控制，绿地率要求要高一些。商业设施用地的话，就对容积率的要求会有所不同，在城市中心它的容积率可以很高，作为标志性建筑。而工业用地则是要求低容积率，比较高的建筑密度。

问题七：经济技术指标？

一、规定性指标（强制性指标）

用地性质；用地面积；建筑密度；建筑后退红线；容积率；绿地率；交通出入口方位；停车泊位及其他公共服务设施。

二、指导性指标（引导性指标）

人口容量、建筑形式、风格、体量、色彩要求；其他环境要求

建筑密度和容积率都要规定它们的上限，绿地率有个下限，还要根据用地性质来确定各个指标，建筑密度、建筑高度和容积率这三者之间的关系比较密切。容积率大，建筑高度一般来说比较高，而建筑密度和绿地率就不一定；而建筑密度大，它的绿地率、容积率相对来说会偏小，建筑高度也会有所控制。

三、指标间的关系

容积率与建筑密度、建筑平均层数的关系

容积率=用地内所有建筑的总建筑面积/用地面积

建筑密度=(用地内所有建筑的基底面积总和/用地面积）*100% 建筑平均层数=用地内所有建筑的总建筑面积/用地内所有建筑的基底面积 因此，容积率=建筑密度*建筑平均层数

研究生学习计划详细规划 篇6

(三)未来规划

(1)第二学期以后就进入临床阶段，公共课和专业课几乎没有了。在这一阶段，应该是确定自己研究方向，研究选题，并且进行论文材料收集与开题写作的时间段了，在这期间一定要抓紧时间多学习和收集资料，了解该领域知识，定出论文框架。我想在研三的时候，应该会花费很多时间在择业方面，所以在研二的时候，就要多练练笔，多花点时间在论文上。但同时也要注重临床技能的学习，其实我本人的最大兴趣还是在临床方面，我热爱临床工作，所以我会积极学习临床中的一切知识，扎实掌握临床技能才能做个正直的好医生。

(2)三年级，主要是要完成自己的论文写作和最终完成论文答辩。当然，还有重要另一方面，便是开始进行择业的思考。如果说前几年的基础打得扎实，相信毕业论文和工作都不会太难，相信自己若能脚踏实地地走下去，最后的收获会是丰硕的。

结语：

渔港控制性详细规划浅见 篇7

渔港的控规比起普通的控规有相同的地方, 也有不同的地方。相同的是一样的报批程序、一样的深度等。不同的是渔港的控规具有专业性和针对性, 其中主要区别如下:

1 产业辐射

渔港的产生跟渔业、生产、运输、市场等方方面面都有密切的联系, 因为有这些需求, 才有规划渔港的必要。所以一个渔港的控规跟周边地块的相互关系和对相关产业的联系是需要着重考虑的问题。

从功能和产业方面来说, 渔港的控规需要有一定的配套用地, 包括生产配套、销售配套、运输配套、居住配套等;从交通运输的方面来说, 渔港的控规需要与交通要道密切联系。以上考虑自然会催生类似渔港经济区、渔港配套区、渔港物流园、渔港产业园等规划项目。

2 用地布局

渔港控规的用地可以分为生产性和配套性两大类, 如果包含旅游、游憩功能的话则增加一个生活性分类。其中生产性用地包括:码头、装卸区、冷藏区、加工区等;配套性用地包括:交易区、物资区、修造船区、油库区、仓储区等;生活性用地包括:渔人码头、商业饮食区、旅游观光区、居住及其配套区等。

生产性用地一般会产生噪声、空气等污染;配套性用地要能便捷地为生产性用地服务;生活性用地对环境要求较高, 应与生产性用地有一定的隔离距离。所以不同的用地之间既要互不影响, 又要紧密联系。最常用又最有效的方法是加强道路联系, 同时利用绿地、停车场、道路等用地作为隔离。

3 等级划分

渔港的等级按服务范围与功能、渔船数量、吞吐能力、发展前景等方面划分为国家中心渔港、国家一级渔港、二级渔港、三级渔港, 达不到以上级别的统称为群众性渔港。

4 专业属性

渔港的生产流程比较专业, 一般的规划工作者很难掌握, 同时由于产业的变化和技术的更新 (如冷链技术) , 对用地、交通等要求有别于普通的控规要求。因此渔港的生产用地的规划要求规划工作者必须了解相关的专业技术, 但受限于项目时间要求, 一般规划工作者又没有足够的时间去了解相关的专业技术。

5 发展趋势

由于集聚效应、节约用地、产业多元发展趋势和相关产业互相促进等因素, 渔港的未来发展趋势应该是多元、综合的发展。现在很多渔港的开发不再是单纯考虑渔港的生产效益, 更多的是注重相关产业带来的收益。所以现在很多渔港都会区分生产岸线和生活岸线, 同时加大渔港经济腹地的深度, 实现多元发展。

6 开发主体和引进企业

有的渔港控规开发主体是政府, 则控规可以按政府意愿进行规划, 多为生产性为主;有的渔港控规开发主体是企业, 则需要综合考虑经济因素, 多为配套性或生活性为主。

渔港内部引进的企业可以是一个, 也可以有多个。渔港的规划有可能是因为已有企业有意愿进驻而编制, 也有可能是为了招商而编制。不同的目的对渔港的规划会产生巨大的影响, 这一点也是我个人对渔港规划最大的感悟。下面就针对这一点展开叙述:

一般跟我差不多的经验尚浅的同行在接手渔港的控规项目时, 都会先考虑渔港包括哪些功能区, 各自属于什么用地分类, 然后就开始着手设计方案。这其实是做一般控规项目常用的手法和思路, 但是对于渔港的控规, 这样的手法和思路就不适用了。我做的第一个渔港的控规就是采用这样的手法和思路, 结果是方案经过了多轮的修改完善, 本以为已经趋近完美了, 到最后发现引进企业的不确定因素, 使得本来分区明确、交通合理方案, 成了阻碍项目进展的因素。

该项目的目的是通过编制渔港的规划来招商。这种类型的控规更倾向于前期研究, 而不是对用地的严格划分。所以在编制规划时应该更多地考虑弹性设计, 为项目的招商提供弹性范围和选择余地。

该项目前期方案用地划分明确、细化, 包括用地性质、用地功能、用地规模等, 如工业用地 (对应加工区) 4.8公顷、农贸市场用地 (对应交易区) 3.1公顷、物流仓储用地 (对应仓储区) 2.8公顷等。用地划分没有弹性就导致招商对象受限制, 同时也增加渔港内道路的面积和密度。最终该方案被否决。

经过前期的摸索、研究和失败经验, 发现需要转变思路, 运用弹性设计来规划用地布局。如把工业用地和仓储用地合并, 作为综合用地或兼容用地, 并预留弹性道路等, 增加方案灵活性。通过此种手法和思路, 发现能很好地促进项目的进展, 也达到开发主体的目的。同时, 由于用地具有弹性空间, 规划工作者不需要具备渔港的专业技术知识, 只需要区分码头和生产性用地即可, 专业性的技术问题可以留待引进企业后针对相应企业的相关技术要求在修建性详细规划层面解决。这样对于规划工作者来说相对轻松, 可以更好的发挥技术专长, 同时也缩短项目编制时间。

第二个渔港的控规就是按照这种手法和思路来设计, 项目流程、进度等相比第一个渔港的控规简单、快速、高效。此种手法和思路不仅仅适用于渔港的控规, 其他专业性的控规也适用。

所以, 作为规划工作者, 不应局限于单一的手法和思路, 针对不同的项目采用不同的手法和思路, 以利于项目的推进, 增强项目的可操作性, 最终引导项目能实际落地, 这样编制控规才有意义。

摘要：文章主要对渔港的控规进行了研究, 分析出渔港控规与普通控规的异同点, 进而总结出针对不同的项目应采用不同的手法和思路。

校园详细规划 篇8

关键词：城市控规；编制；问题

一、当前控制性详细规划中存在的问题分析

在社会经济不断发展的现状下，当前所实行的控制性详细规划已经逐渐的呈现出了很多的问题，下面对这些问题进行分析：

1.1 缺乏计划，流于形式

在进行控制性详细规划编制的过程中，控制性详细规划的组织缺乏对规划编制的计划，这就导致编制出来的控制性详细规划很难发挥作用，最后只能流于形式。在以往的控制性详细规划的编制组织中，存在着以下两种情况：

一种情况是，对于控制性详细规划编制过程的计划比较随意。主要是围绕土地的开发需求而进行的编制，通常情况下都是因为要建设某一个小的项目而编制该小块地的控制性详细规划，这样的情况就造成很多个小块地的规划最终导致整体的规划一篇混乱，每一个小块地的规划的编制和整体的控制性详细规划难以很好的衔接。

另一种情况是，控制性详细规划编制过程计划的激进。在对于大面积土地进行控制性详细规划编制的过程中采用突击的放肆进行，这些控制性详细规划虽然覆盖很大的面积，但是因为整个控制性详细规划的编制都是在没有计划的情况下进行的，导致编制起来比较仓促，这样的话，所编制的控制性详细规划就不会有很高的质量，而且很难适应管理、使用的要求，最终使得已经编制成的控制性详细规划很难实际的应用。

1.2 编制过程中缺乏科学依据

如上所述，在进行控制性详细规划编制的过程中存在着很大的随意性，到目前为止，在已编制的控规中，大部分的控制性详细规划的核心内容以及相关的控制指标上面存在着很强的随意性，所以，不管是从上到下，还是从下到上，都存在着很多的问题。

在从上到下的情况下，所编制的控制性详细规划都是从总的规划直接落实到了每一个地块的规划，缺少对于总量的控制以及逐渐分解的环节。这种控制性详细规划太过粗放，缺乏实践的依据，最终就会造成控制性详细规划的重要指标和总的控制性详细规划所确定的相关内容脱离，出现严重不衔接的现象。

而在从下到上的控制性详细规划编制的过程中，对于规划的编制都是从每一小块地的需求出发的，就是根据每一个小块地的实际情况来进行规划。只是简单的通过对城市进行形体设计以及三维模拟和开发评估或者是按照经验参照的方法来对地块的各项指标进行确定。对于这种方法编制成的控制性详细规划往往会太重视细节而忽略整体，使得整体中的各个部分不协调现象屡见不鲜。

二、新形势下控制性详细规划编制与管理探索分析

到目前为止，各个省市都在新形势下的控制性详细规划的编制与管理方面做出了不同程度的探索，在这股潮流之中，广州也在与时俱进的探索控制性详细规划的机制。

2.1 制订总规与控规有效联动机制

广州市目前规划编制体系中宏观法定规划为城市总规，微观层面的法定规划为控规和修建性详细规划，然而总体规划编制的内容较宏观，很难在下层次控规中进行分解落实，宏观与微观之间缺乏中间层级的规划进行衔接和落实。因此，结合广州的实际情况，建议在总规编制阶段引入“发展单元”的概念，将目前广州总规层面划定的各级空间单元扩展为“片区—功能组团—发展单元”，并与控规层面的“管理单元”相衔接，若干管理单元依据其主导功能组成发展单元，最终形成“片区—功能组团—发展单元—管理单元”四级空间管理单元。发展单元中应将传统总规中较宏观的发展目标、建设用地规模、人口规划、基础设施、公服配套、交通、生态绿地等控制内容和要求逐级分解落实、明确，作为总规—控规联动的关键衔接点和空间平台，为控规阶段的规划编制提供直接依据。同时，管理单元作为控规层面的空间统筹单元，在实际编制和实施过程中可将相应的规划控制要求和内容整合并反馈到发展单元中来，达到控规实施对总规的实时反馈，有利于总规的修编和修订。

2.2 搭建市区联动、部门协作的联动编制平台

目前广州市正大力推进新型城市化，规划编制面临着规划理念、规划组织模式等各方位的革新。规划编制特别是控规的编制，应承此次新型城市化规划编制新要求的契机，探索建立市区联动、部门协作的联动编制平台和机制。首先，在市区联动要求下，重新明确市、区两级政府及相应规划管理部门的职责。市一级部门应加强规划立法、规划标准研究和规划工作的统筹和指导，将主要职能放在制订规划编制计划、规划项目立项把关、规划编制技术和成果审查验收等标准的制订、成果审查等环节中。而区一级部门应根据上层部门的要求具体组织规划编制工作，其职能应放在规划前期研究、规划组织推进、编制进度统筹、成果征询、成果组织上报等环节。

其次，规划编制过程中应大力尝试建立部门协作、多规融合的协调平台。规划部门召集国土、水务、电力、电信、环卫等职能部门组建部门协作平台，重点对各类设施和管线的落实和控制、设施规模容量、服务半径和范围进行部门间的协调和讨论，将部门间的矛盾与信息不对称等问题消除在规划编制阶段，确保各类设施和管线规划顺利落地建设。

2.3 构建刚柔并济的控规指标体系

广州控规层面中“管理单元—细分地块”控制体系已沿用多年，但在日常规划管理应用实践中，往往忽视管理单元层面的管控要求和指标体系的统筹作用，而将起初预设为引导性控制内容的细分地块指标作为规划管理的刚性指标。然而细分地块各项指标过于机械，在城市建设快速发展和经济利益的多重驱使下，控规地块指标频繁遭遇调整的诉求。因此，结合广州市规划实践，应重新梳理“管理单元—细分地块”两者的关系，强化规划管理单元的刚性管控作用，弱化分地块指标刚性强度，依托控规管理单元，建立控规刚柔并济的控制体系。

首先，以规划管理单元控制指标为强制性控制内容，以单个地块的控制指标为指导性内容。管理单元的建设用地规模、人口规模、开发强度规模等应严格按科学论证的上限指标进行控制。在遵循规划管理单元强制性控制内容的前提下，依照一定的程序，可对单个地块的控制指标进行调整。但地块强度指标的调整应在整个管理单元的层面进行统筹平衡、增减挂钩。为保护公众利益，在既定的人口规模前提下，公共设施、市政配套、开敞空间的规模和数量不得减少，但其位置可在管理单元内根据科学论证后进行调整。其次，为应对难以预判的市场建设行为，细分地块应强化用地兼容的规划理念，明确各类用地性质的相容性，并进一步细化提出各用地性质对应下的各类型建筑的相容性，在用地兼容表的基础上提出建筑兼容表。为提高用地兼容规划的可操作性，应同时制订合理的用地兼容、建筑兼容实施指导细则，以指导规划管理工作。

三、结束语

对于控制性详细规划的控制应该刚柔并济，该控制的要严格的控制。该放松的就要放松。首先，就是要把握控制性详细规划适度性，严格的控制应该控制的内容。其次就是要把握控制性详细规划的层次性，要分层次的对其进行管理控制。第三，要充分的把握动态性，充分的认识和面对控制性详细规划编制以及管理中存在的不确定性，保证整个规划的可操作性，要真正的把控制性详细规划的动态性体现出来。此外，控制性详细规划的编制还要因地制宜，具备最大的适应性。

参考文献

[1]潘斌.汪坚强，迈向有效的整体性控制[J，城市规划，2012

[2]赵敏.浅析《城乡规划法》控权下的控制性详细规划[J]，城市规划，2010