提高机关效能

提高机关效能（精选8篇）

提高机关效能 篇1

关键在于提高效能找文章到更多原创-(http:///)

节后上班伊始，市委、市政府隆重召开了由1500多名正处以上领导参加的干部作风建设大

会，确定2007年为“作风建设年”、“行政效能年”，号召全体机关干部全面加强以提高机关效能为重点的作风建设。这次大会既是对胡锦涛同志在中纪委七次全会倡导的八个方面良好风气的贯彻落实，也是在新形势下对去年8月我市领导干部作风建设会议的拓展和延伸。当前，作风建设活动正在我市各级机关如火如荼地展开。如何把这次活动引向深入、取得实效，关键是要深刻理解大会的精神实质,准确把握“作风建设”和“行政效能”的辩证关系。

党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。党的作风建设主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面。行政效能是指在行政管理活动中以满足最广大人民群众的根本利益为目标，严格依法行政，着力体现政策水平、战略眼光、卓越见识和运筹能力，效率高、效果佳，能够促进良好的经济效益、社会效益和生态效益同步协调发展的行为，能力、效率、效果、效益是其中的四要素。从辩证法的角度看，作风建设和行政效能是主要矛盾和次要矛盾的关系，是共性矛盾和个性矛盾的关系。辩证法告诉我们，解决矛盾要从解决主要矛盾着眼，从解决个性矛盾入手。市委、市政府提出以提高机关效能为重点全面加强作风建设，正是抓住了大连作风建设的主要矛盾、个性矛盾。

抓住了提高机关效能这个关节点就是抓住了大连作风建设的“七寸”。我市干部的作风和效能总体是好的、是高的,我们把握了“两个机遇”，创造了大连最好的发展时期。但参照率先振兴的目标,对比发达城市的做法，在作风建设的诸元素中,行政效能还是最大的软肋。主要表现在责任感不强、机遇意识不够,缺乏开疆拓土的欲望、建功立业的冲动。本位主义严重、大局观念缺失，只看眼前“三尺三”、不见世界“九丈九”，宁舍大连的“西瓜”，死捂手中的“芝麻”。行政效率低下、服务理念匮乏。从企业与政府打交道的时间看,杭州年平均8.1天，大连为91.4天，用市委书记的话说“这是不能容忍的”。这里有体制问题、本事问题，更有一个道德拷问问题——是依法行政，还是依“水”行政。这些林林总总的问题不解决就枉谈提高执政能力和保持党的先进性、枉谈反腐倡廉、枉谈建设东北亚国际城市，即便经济的硬指标上去了，政府的软环境也不会为国际社会认可，况且硬指标也很难上去。如果是这样，我们愧对中央、省委的厚望，愧对人民的期盼，也愧对大连这湾碧海、这方热土。

抓住了提高机关效能这个关节点就能带动大连作风建设的根本好转。提高机关效能主要是解决工作作风问题，最根本的是要坚持群众路线，煞住群众反映强烈的形式主义和官僚主义，但提高机关效能与作风建设的其它方面丝丝相扣、息息相关。提高机关效能，加强和改进思想作风建设是灵魂,我们只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，才能为提高效能提供强大的思想武器；提高机关效能，加强和改进学风是基础，我们只有坚持理论联系实际、学以致用的马克思主义学风，长本事、增才干，才能为提高效能提供能力支撑；提高机关效能，加强和改进领导作风建设是关键,我们只有坚持和执行民主集中制，各级领导才能为广大干部提高效能做出表率；提高机关效能，加强和改进干部生活作风建设是保证，我们只有自觉地加强党性锻炼，不断改造自己的世界观、人生观、价值观和荣辱观，生活正派、情趣健康、廉洁从政，才能为提高效能打下牢固的“防火墙”。

抓住了提高机关效能这个关节点就牢牢把握了大连发展的主动权。当前，城市间的竞争，一定意义上是机关效能的竞争，外资来不来、民营上不上、城市经济是否充满活力，很大程度取决于我们的行政效率、服务水平和发展软环境。青岛、苏州、厦门等沿海发达城市正在以“政府提速”为主线,打造政务品牌，“软实力”的提升已经成为综合实力竞争的焦点。上苍青睐大连，给了我们近乎完美的区位优势；中央厚爱大连，给我们留下了雄厚的产业、人才、科技基础，为我们创造了开放和振兴的双重机遇，赋予我们包括保税港区在内的能给尽给的优惠政策，我们的发展之所以差强人意，经济的能量尚未充分释放，病灶是“软环境”变成了“硬约束”。因此，我们要以提高效能为突破口全面加强作风建设,紧紧围绕科学发展、和谐发展这个主题，以推动发展为目标,设计活动载体；以推动发展为主线，完善制度建设；以推动发展为标准，加强督察考评。只要我们在提升效能上取得实实在在的成效，就能创造大连发展新的高潮，就能在率先振兴

和城市比拼中脱颖而出，就能培育出财富涌流、活力迸发的青春大连！

提高机关效能 篇2

一、充分认识科室在机关工作中的基础作用

科室是机关的细胞,是机关工作的基础,是落实上级各项决策部署的关键环节,在机关工作中发挥着不可替代的作用。

一是承上启下作用。科室作为机关的中枢,是上情下达、下情上呈的桥梁,是联系基层和群众的纽带。一方面,各级党委政府的重要文件、会议精神要通过有关科室传递下去;来自基层的情况反映、信息资料,也要通过科室加工整理后,向领导和上级机关报送。另一方面,部门、单位的各项工作部署和要求,要通过科室传达给干部职工,由科室具体抓好落实;干部职工的一些建议和意见,要通过科室反映给有关领导,再由有关科室根据领导要求落实解决。

二是参谋助手作用。机关科室的工作对领导的决策具有重要的参谋作用。文稿起草、调查研究、信息督查等工作都要由相关科室来完成。这些工作的有效开展,对领导及时了解各方面的情况、正确决策和指导工作,具有十分重要的意义。

三是综合协调作用。部门、单位的工作涉及方方面面,办任何事情都需要协调沟通。科室处于部门单位的运转中枢和调度中枢,协调沟通是科室工作的重要职能。在机关工作中,尤其是部门、单位内部的许多工作,更需要科室进行协调沟通。在协调沟通中科室起着上下传达、左右联动和内外结合的作用。

二、加强六个建设,打造优秀科室

一是加强思想政治建设。机关科室人员是决策落实的主体,决策能否落实好与机关科室人员有着密切的关系。机关科室人员应该明确,科室建设首要的是把讲政治放在第一位。要坚持正确的政治方向,善于从政治上分析问题,时刻保持清醒的头脑,在大是大非问题面前反映灵敏、立场坚定、旗帜鲜明,自觉地在思想上政治上行动上同上级党委保持高度一致。要牢固树立忠诚服务的理念,做每一件事情,处理每一个问题,都要立场坚定,维护大局,自觉考虑是否符合党的路线、方针、政策的要求,是否符合各级党委的工作要求。干部要加强自身的理想信念教育,特别是要牢固树立社会主义荣辱观,切实做到“知荣辱、倡廉政、促工作、树新风”。

二是加强业务能力建设。“工欲善其事,必先利其器。”做好机关工作不仅需要科室人员有过硬的政治素质,而且要有过硬的业务素质。一要提高文字水平。发扬马克思主义文风,苦练文字写作的基本功。二要提高协调办事能力。准确领会上级意图,充分考虑各方面因素,严谨细致,把握好分寸,把事情办稳妥、办周密、办扎实。三要注意探讨把握业务工作的规律。科室工作各有特点,必须多思考、多总结,善于在工作实践中探索和把握其特点和规律,按照规律扎实做具体工作,以取得事半功倍的效果。

三是加强制度建设。没有规矩不成方圆。机关工作政策性、程序性、规范性很强,必须有科学的规章制度作保障。要根据新形势、新任务的要求,进一步健全各类规章制度,把科学发展观的要求渗透到科室工作的各个方面、各个环节之中,做到用制度管事、用制度管人。当前,要根据新形势、新任务的要求,建立健全各项工作、岗位规章制度,并进行重新梳理和汇总。全方位地实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一站式服务制、AB岗工作制等,强化全面质量管理,积极探索机关质量管理体系认证,不断提高科室管理水平。

四是加强作风建设。科室人员的作风影响科室的创造力、战斗力和执行力,并直接体现出一个机关的对外形象。要加强科室作风建设,要弘扬求真务实、埋头苦干的作风。要有甘当革命老黄牛的精神,爱岗敬业、任劳任怨、忠诚服务,以科学理性的态度对待每一项工作,扎扎实实地做好每一件事情;要弘扬奋力争先、争创一流的作风。进一步强化效率意识,做到雷厉风行,立说立行;要弘扬与时俱进、开拓创新的作风。结合实际创造性地开展工作,在实践中不断创新工作理念和工作方式,在开拓创新中使各项工作高层次、高质量和高水平地被完成;要弘扬团结协作、文明和谐的作风。做到大事讲原则,小事讲风格,时时处处以大局为重,在讲求原则的前提下,相互理解,相互补台,相互关心,团结共事,和谐相处。

五是加强廉政建设。各科室作为机关的中枢,或多或少都有一些权力。这些权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己和小圈子谋私利。要按照为民、务实、清廉的要求,深入开展党风廉政建设,筑牢科室干部拒腐防变的思想防线。要严格落实党风廉政建设责任制,全面加强干部廉政培训,加强工作职能履行情况的跟踪监察,发现循私舞弊、推倭诿扯皮、故意刁难等问题,严肃查处,决不姑息。对容易发生腐败问题的有关机关科室和工作岗位,要加大预防监察力度,发现倾向性、苗头性问题,及时进行谈话提醒,防患于未然。最近,中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际情况,认真贯彻执行。这就要求机关科室要把落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务,认真做好科室所承担的各项工作任务,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

六是加强文化建设。科室文化作为机关文化的一个重要组成部分,是凝聚人心的思想基础,是保证各项工作顺利完成的精神动力。加强科室文化建设重点要坚持以人为本,立足体现科学、创新、服务、民主、绩效的理念,通过深入开展科室服务品牌建设、科室优秀工作成果评选和争创文明科室等活动,建立正确的用人导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向,努力营造尊重人、理解人、关心人、培养人的和谐氛围,以鲜明的文化导向丰富人的感情、净化人的心灵、开拓人的思维、促进人的全面发展,进而激发活力,凝聚人心,促进工作的开展。

三、健全四个机制,提高机关效能

一是完善目标管理机制。要建立目标分解机制和责任落实机制,将每年的工作目标和主要任务按照职责逐项分解、细化、量化到科室,责任到人,并提出具体的目标和要求,使每个科室、每个岗位、每个人都明确应该干什么、怎么干、达到什么要求,构建起“科室扛目标、人人有指标”的责任机制。要建立科学合理的工作绩效评估机制,科学、全面、真实地考核每个科室、每个岗位和每个人的工作绩效,鼓励大家干事创业、自觉奉献,实现由“人为管理”向“自我管理”转变。

二是完善工作运行机制。完善的工作机制是提高工作效率的关键所在。要根据新形势、新任务的要求,对文稿起草、会议筹备、文件处理、电话记录、来人接待、信息调研、材料校对等工作流程进行完善、优化,力求职责明确、流程规范、标准统一、衔接有序,切实做到不压事、不误事、不漏事、不败事,确保各项工作规范有序运行。

三是完善学习培训机制。加强科室建设,必须坚持以人为本,按照建立学习型机关的要求,建立健全学习培训的长效机制。要进一步完善并落实科室集体学习、个人自学、相互交流、检查考核等制度,努力形成浓厚的学习氛围,变“要我学”为“我要学”。让科室人员有学习的意识,明确学习是人生永恒的主题,只有不断学习,才能掌握新知识,充实头脑,适应时代发展的要求,才能提高驾驭复杂局面的能力。要采取走出去与请进来相结合、集体培训与个人自学相结合、向书本学与外出考察相结合等方式,不断提高学习的针对性和实效性。

提高机关效能　促进扶贫移民工作 篇3

编者按：2009年9月4日，江西省扶贫和移民办开展了“效能建设带好头，创优环境作表率”主题演讲活动。以下14位同志的演讲，从不同角畅谈了对抓好机关效能的感受和构想。本刊特节编如下，以飧读者。

提高机关效能弘扬真抓实干的作风

机关党委(人事处)吴红章

新的单位需要新的作风，提高机关效能需要好的作风。新的单位组建后，紧锣密鼓地开展机关效能年活动，领导之重视，组织之严密，工作之扎实，效果之明显，是前所未有的。

在讲到作风建设时，刘主任是这么说的：“作风即是形象，我们的作风事关贫困群众和移民利益，关系扶贫和移民事业发展，涉及党和政府形象。我们必须以扎实的作风来树立形象，以求实的作风来抓好落实，以务实的作风来提高效能”。

真抓实干，是我党许多优良作风中最好最重要的作风之一，是落实科学发展观的客观要求，是提高机关效能的重要途径，也是党性和“德”的重要体现。在机关就是要“崇尚一种务实为重，干事为先的理念。”干部干事是硬道理。我们这一代人，经过毛泽东思想的武装，又经过邓小平理论、“三个代表”、科学发展观的浇灌，对真抓实干、真假是非有着深切的感受和体验。

真抓实干，就要勤奋，不怕吃苦，任劳任怨。真抓实干是比较辛苦的，是要有点吃苦精神，要有点忍耐精神，要有点坚韧精神。真抓实干，还要有能力，水平。

真抓实干，就要有忠诚和敬业精神。有一篇文章，讲到职业生涯要具备12种优良品质，即：忠诚、敬业、自觉、负责、效率、善于沟通，结果导向，合作，尽责、低调、节约、感恩。这12种品质中，尤其是忠诚、敬业、效率、合作等最为重要。

真抓实干，还要有良好的心态和环境。良好的心态是真抓实干的前提，个人心态好，凡事想得开，心情舒畅，就有激情。个人的能力水平才能正常发挥或发挥到极致。在所谓好的岗位工作的时候，要谦虚谨慎，保持清醒，严于律己，以人为善，建功立业。在所谓不太好的岗位上的时候，要自尊自爱，好好工作，就会赢得尊重，获得机遇。

要真抓实干，关键是单位领导要公道正派，推行和崇尚真抓实干，营造真抓实干的浓厚氛围。对真抓实干的高看一眼，厚待一分。使大家愿意干，想干，干得有劲，干得有价值，越干越想干，越干越好。

真抓实干，还要讲科学，注意劳逸结合。这样才能保持长久的旺盛的斗志，保持可持续发展。真抓实干不是盲目蛮干，也不是只顾埋头拉车，不抬头看路。要有科学的思路，科学的方法，科学的态度，科学的安排，这样才能达到事半功倍的效果。

强化“三立”促效能

综合处雷青秀

今年，我省全面开展机关效能建设活动，这是一项关系到密切党群关系、改善机关形象、转变政府职能、优化投资环境的大事、要事。

为事业立志：富民为先信念坚

作为党和政府的德政工程，扶贫和移民工作的伟大成就，促进了贫困地区经济社会发展，缓解了农村贫困状况，对社会和谐发挥了重要作用。然而，我们也清醒地看到：贫困规模依然庞大；贫困程度仍然很深；返贫问题依然突出；收入差距仍在扩大。我们必须着眼于统筹发展和促进贫困群众、水库移民共享改革发展成果，做到思想不松懈。国家给我们创造了良好的工作和生活条件，我们应知感恩，珍惜岗位，以优质、高效的工作回报社会。

为社会立德：公而忘私胸襟宽

一个人做事，要做到最好，必定穿越三个阶段：一是忘利；二是忘名；三是忘我。在这个物欲横流、人心浮躁的年代，面对得与失、荣与辱、廉与贪，作为党员干部，又应以怎样的状态去适应当前机关效能建设的严要求呢?我想，除了讲大局、讲团结，还要不断强化四种意识。一是自律意识。我们必须解放思想。但是，如果只讲解放思想，而忽视了对自己的约束，就难免偏离正确的人生轨道。二是“距离”意识。对眼前名利保持“远距离”，清清白白做事，堂堂正正做人；对真情实况保持“近距离”，求真务实；对服务对象保持“零距离”，俯身为牛，排忧解难；对身边的人和事保持“等距离”，处事公正，一视同仁。三是服务意识。全心全意为贫困群众和水库移民服务始终是我们一切工作的出发点和落脚点。

为发展立才：智纳百川思进取

现阶段，要提高机关工作效率，创造最优服务环境，每一位干部职工能力的提高就显得尤为重要与迫切。我们应从四个方面下功夫。

一是勤学。扶贫和移民工作政策性强，涉及面广。我们必须边工作，边学习，不断充电，不断丰富和更新自己的知识面。二是实践。要用所学的理论和知识改造我们的思想，增强政治上的坚定性和敏锐性。要用所学的理论和知识，指导扶贫和移民工作实践。增强工作的科学性、预见性、创造性和成效性。三是释疑。学习要敢于质疑，善于思考，就是要联系扶贫和移民工作实际，勇于问个为什么。四是创新。强化创新，就是要树立改革与继承、发扬有机结合的辩证思想。

提高机关工作效能

创造最优发展环境

综合处柯科

青年人的优势是思维活跃，具有发散性，创新意识较强，可塑性强；缺点是思维深度不够，缺乏相应的阅历和经验，看问题往往不能深入本质。因此，青年人需要通过不同的平台，不断地学习和思考，观察和把握社会发展的热点和趋势。机关效能建设活动就是这样的平台。机关工作要以提高工作效能和创造最优发展环境为抓手，在危机中看到机遇，鼓起弯道超越的激情。

从我省扶贫和移民工作来看，国际金融危机对我省外出务工农民的冲击和影响很大，特别是贫困地区，库区和移民安置区的农民，外出务工收入占到了家庭收入的20％～30％，在2006年，全省160多万的大中型水库水库移民，人均收入只有1600多元，不及全省平均数的一半。目前，我省仍有132.5万农村贫困人口，人均收入低于1196元。我省扶贫和移民工作任重而道远。在这样的形势下，如何整合扶贫、移民政策资源，对贫困群众和水库移民予以更多的帮助和扶持，突出改善民生，突出发展致富，突出提高能力，是每个机关青年都要开动脑筋，认真思考的问题，机关青年要勇为人先。

我记得刘主任在《努力建设一支朝气蓬勃奋发有为的干部队伍》这篇讲话中提到“机关工作的一个难点是不便考核，如果没有树立求真务实的思想作风，就会导致思想滑坡、工作倒退，出现“抓工作浮光掠影，虚张声势，不重实效”、“心不在焉，出勤不出力”等“自我糊弄”的不良倾向。这些，都是执行力不强的表现。机关青年是业务工作的具体执行者，着眼于提高自身执行力是机关青年在效能建设主题活动中的核心问题，履行职责要认真，执行政令要坚决，工作落实要到位，工作效能要提高。青年朋友们，梁启超先生说道：今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富；少年强则国

强，少年进步则国进步；眼下机关效能建设正如火如荼地开展；提高效能，创优环境之责任，不在他人，而全在我青年，借此我呼吁全体机关青年，提高效能，创优环境，勇为人先。

“认真”提升效能“用心”创优环境

政策法规处龚亮保

很显然，我们这里没有窗口部门的人头攒动，也没有服务大厅的人来人往；没有热线电话的咨询解答，也没有行政审批的纷繁复杂……我们这里有的是几百万贫困人口、近2D0万水库移民和1万多三峡移民热切的期望，有的是贫困地区和移民安置区发展的渴望……也许有人会认为效能建设、创优环境对我们扶贫和移民办来说没有太多的实质内容，但我认为恰恰相反，我们需要更高层次的效能建设，更深内涵的环境优化。

当前，全省机关效能建设活动正在卓有成效地开展，机关效能是机关干部思想素质、业务素质、工作作风和办事效率的综合反映，也是一个优化发展环境的关键要素。不可否认，正是因为某些地方某些时候还不同程度存在着办事速度、工作效率、服务质量等方面的问题。我认为，至少应该认三个真：一是求真务实的工作作风；二是真情实意的服务意识；三是真抓实干的敬业精神。

第一个“真”：求真务实的工作作风，就要求我们“潜心”下基层体察实情。贫困地区和水库库区是最困难的地方，也是群众意见多的地方，更是工作难推开的地方，我们要切实转变工作作风，深入扶贫和移民一线，放下架子，扑下身子，沉下心来，脚踏实地，了解实情，认真研究和思考推进新阶段扶贫和移民工作科学发展的思路，积极探索新思路新办法，提出适应新阶段要求的新举措，落实策应新阶段要求的新部署。

第二个“真”：真情实意的服务意识，就要求我们“诚心”与群众建立感情。心中装着贫困群众和水库移民，时刻站在他们的角度，悉心听取他们的意见，从而把他们的呼声当作第一信号，把他们的需要当作第一选择，设身处地，周到细致地为他们考虑长远发展问题。

第三个“真”：真抓实干的敬、业精神，就要求我们“真心”想办法解决问题。群众是最讲实际的，他们往往从身边最小的事情、最具体的变化来审视我们的工作、体验我们的政策、观察我们的干部。我们必须切实增强办实事的意识，加大办实事的力度，提高办实事的能力。把群众最难办、最想办的事挂在心上，抓在手里，真抓实干，扶真贫、真扶贫。

就让我们立足自己的本职岗位，以求真务实的工作作风、真情实意的服务意识、真抓实干的敬业精神，共同开创我们新的省扶贫和移民办各项工作的新局面!

立足本职促效能

计划财务处刘福东

开展效能建设是省委、省政府为深化行政管理改革，加强机关建设，优化发展环境采取的一项重要举措。什么是效能呢?效能指的是组织预期目标达成的程度，它集中反映的是公共部门工作的社会成效。效能建设是运用各种科学管理手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，实现提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的目标。这对于我们新组建的扶贫和移民办来说，效能建设显得更为重要和紧迫。我认为作为一名普通公务员，做好本职工作是开展效能建设的最好方式。为什么这么说呢?机关工作是个整体，我们每个人都是这个整体的一部分，都有自己明确的本职工作，只有我们每个人都做好了本职工作，机关这个整体才能高效运转。要做好本职工作，我应该从以下方面努力：

一是加强学习，提高工作水平

只有不断加强学习，才能掌握政策法规，才能在工作中有的放矢，从而提高工作水平，提高工作效率。机构改革后，我在处里的分工是协助领导负责水库移民资金及三峡移民扶持资金的监管并负责全省扶贫和移民统计监测工作。移民工作对我来说是一项全新的工作，为尽快熟悉移民工作，我主动学习相关政策法规，并积极向同事学习，在较短的时间内熟悉了移民工作，提高了工作水平。

二是发扬不怕吃苦精神，肯干多干巧干

作为一名年轻公务员，我始终告诫自己要在工作中不怕吃苦，要肯干多于巧干。肯干即遇事要主动，自己负责的事情决不推给别人，没有明确分工的事情要积极主动去做；要在工作中学习，在工作中锻练，在工作中成长；巧干即在工作中要讲究方式方法，要动脑子，要提高办事效率。

真心促效能行动创环境

扶贫项目管理处曾毅佳

开展机关效能建设，是省委省政府在新形势下提出的深入学习实践科学发展观，服务、保障和促进科学发展的重要举措。机关效能建设的目标，就是要促进机关建立权责明确、行为规范、运转协调的机关运行机制。提高机关工作水平和工作效率，使机关工作作风得到转变，履职能力得到增强。所以我们谈改进机关效能，创优发展环境，首先就应该树立起“从我做起”的意识，人人都从自己出发，认认真真改进工作作风，扎扎实实从小事做起，着眼提高工作效率，提高服务水平。这样我们的机关效能建设才能真正落到实处，才能抓出成果，不至于流于形式。

机关效能，它不在我们的嘴巴里，也不在我们的耳朵中，而是在老百姓的心坎上。机关效能建设形式在机关内部，影响却在百姓心中。改进机关效能，创优发展环境，目的就是要让老百姓得实惠。我们认真从实际出发，从我们的扶持对象出发，争取一个好项目，制订一个好政策，就能给老百姓带来实实在在的好处，就能让一部分人摆脱贫困、脱贫致富。而我们所做的一点好事，老百姓都会记在心坎上。忘不了，移民新村建成时，老百姓打着横幅喊着“党恩浩荡”、“共产党万岁”；忘不了，我们到达一个贫困村时，老百姓打的鞭炮轰隆响。“金奖银奖不及百姓的夸奖、金杯银杯不及百姓的口碑”。

开展机关效能建设，创建最优发展环境，是我办深入学习实践科学发展观、贯彻落实省委省政府重大部署的重要活动，也是我办干部职工的重要任务和神圣职责。作为我办的一员，我将积极、踊跃地做好机关效能建设的带头人，自觉从我做起，从心做起，从小做起，按照机关效能年活动的要求，切实改进工作作风，提高工作效率，加强服务意识。

为我们的事业插上腾飞的翅膀

搬迁扶贫处涂煜铤

我们为什么要大力开展机关效能建设?良好的作风和高效的工作本身就是凝聚党心民心的巨大力量，是促进社会和谐的重要因素。从某种意义上说，效能就是生产力，效能就是公信力，效能就是凝聚力，它深刻影响着经济社会发展的效率和质量。

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，自我省在全国率先组建扶贫和移民办后，放眼我省的扶贫和移民事业风生水起；展望我们扶贫和移民事业的未来光辉灿烂。在这催人奋进的时刻，作为一名扶贫和移民干部，我常常止不住思想的浪潮，一次一次地扪心自问：“加强机关效能建设，我们该做些什么?”答案是明确的，那就是：以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，转变观念，不断提高自身服务科学发展的素质和能力、履行岗位职责的素质和能力、依法行政的素质和能力、做好群众工作的素质和能力，以优良的作风和效能促进我省扶贫和移民事业又好又快发展。

在省委、省政府的正确领导下，全办人员勤于工作，敢于开拓，正在形成“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的良好局面，我们的扶贫和移民事业更是欣欣向荣，蓬勃发展；“一百年太久，只争朝夕，”让我们把优良的机关效能作为我们伟大事业腾飞的翅膀，以十倍的信心、百倍的热情、千倍的努力，开拓创新、服务群众、高效工作、为加速江西崛起新跨越而不懈奋斗。

加强效能建设做好移民安置工作

水库移民安置处刘博

加强效能建设的浪潮，波澜壮阔，席卷赣鄱大地。这是时代的召唤、历史的选择和科学发展观的需求。效率是能力的反映，能力是效率的基础，机关效能建设就是以管理为手段，以服务为宗旨，以群众满意为目的的行政行为。我们无论职位高低，无论责任大小，都要从自身做起，形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的良好局面，振奋精神，努力向上，激情工作。如果在日常工作中，依然是墨守成规、推诿浮躁，则会导致我们工作被动、元所作为，那么，口号喊得再响，效能建设也不会取得实效。

要做到这些，就需要我们热爱我们的事业，需要我们带着“三心”，怀着“两情”来做工作。“三心”就是办领导在水库移民安置工作调研中多次提到的对待移民要带着真心、爱心和责任心；“两情”就是要对移民群众怀着深厚感情，对移民工作怀着满腔热情。只有做到了“三心”、“两情”，才能真正在我们心中树立想移民所想，急移民所急，为移民办实事、办好事的服务意识，这也是做好水库移民安置工作坚实的思想基础。

加强效能建设，制度建设也很重要。俗话说“没有规矩，不成方圆”，制度规范是效能建设的根本保证。在日常工作中，只有严格的纪律和规范的程序，才能带来高效的办事效率。要从管理的薄弱环节和制度的漏洞人手，有针对性地建立健全规章制度，通过制度的建立和落实，既解决不勤问题、又防范不廉问题，既规范到岗、又责任到人，努力达到勤廉兼顾的效果，进而提高机关效能。

心系移民要效能

后扶基金项目管理处付丹

效能是素质的体现，是形象的反射，是迅速达到目的的手段。在战场上，效能就是胜利；在抗震救灾中，效能就是生命就是减灾；在农业生产上，效能就是高产就是丰收；在国家建设中，效能就是国富就是民强。而体现在移民工作上，效能就是公平就是高效。维护和满足水库移民群众的利益是我们的使命。公平和高效是帮助我们完成使命的法宝。

为切实贯彻效能建设，后扶处始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持维护和满足水库移民群众的利益。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，真正把维护和发展大中型水库移民群众的利益作为效能建设的出发点和归宿，始终把群众满意作为衡量工作的标准。

开展机关效能建设活动以来，后扶处同志在办领导的指导和处室负责人的带领下，团结协作、群策群力、认真高效地完成各项工作。今年3月后扶处接到余干县枚港乡有村民举报该村有虚假移民两户，共十一人。我处高度重视，认真调查核实，本着实事求是的态度核减掉虚假移民。

做为机关干部，作为一名有社会责任心的人要以身作则，带头示范做到：诚信待人为本、弘扬正气为本、廉洁自律为本，充分发挥机关效能建设在于部综合素质整体提高中的载体作用，始终保持不甘落后、积极向上、奋发有为的精神状态，始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持食不甘昧、夜不能寐的危机感，积极投身到机关效能建设中去。

激情满怀干事业求真务实增效能

库区基金项目管理处徐忠新

扶贫和移民部门是专门为贫困和移民群众解决实际困难，扶持他们脱贫致富的工作部门，其工作的效果及服务质量的如何直接关系到党和政府的形象，直接关系到老百姓的切身利益和社会的稳定。因此，做好扶贫和移民工作意义重大，责任重大。

为确实转变机关工作作风，提高办事效率，我办开展了“加强机关效能建设”主题活动，在活动中，我们无论职位高低，无论责任大小，都要从自身做起，形成人人讲效能，个个争绩效的好局面。开展机关效能建设。就是要建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系，是实现“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是实现党的根本宗旨的有效途径，是建设一支高素质干部队伍的重要措施。

加强效能建设，必须要加强学习，提高思想政治觉悟和能力素质。在工作实践中不断探索和摸索扶贫和移民的工作方法，力争做到扶贫和移民工作的最佳结合。

加强效能建设，就是要把服务放在第一位，要深入到基层，确实了解老百姓的困难，帮助他们解决他们最需要解决的问题。不仅要解决他们当前的困难，而且还要解决他们今后的生计和经济发展问题。在扶贫和移民规划项目方面。要做到了解现状，掌握实情；做到突出重点，合理规划；做到搞好结合，整体推进。在项目实施工作方面，必须跟踪进度，加强监督，规范验收制度，建立科学合理的管理监督机制。

加强效能建设，就是要营造和谐的政务环境，在全办形成崇尚创业、敢于创业、乐于创业的良好氛围。从根本上解决工作效率低下，行为不规范、行政不作为等问题。努力实行扶贫和移民工作的公开、公平、公正。营造廉洁的人文环境，努力形成人人思廉、学廉的局面。

效能建设从小事做起

三峡移民管理处肖业

我们的工作对象都是社会的弱势群体，他们迫切希望得到党和政府的帮助，有时为了利益诉求而来信来访，也许接待一次上访对我们来说是一件平凡的小事，但对来访的群众来说却是一件大事，是关系到我们党、我们政府在老百姓心中的形象的大事，所以我们对来访群众一定要做到文明接待，热情服务，运用说服教育的方法，做细、做实信访工作，使群众满意。

我们必须把群众的呼声作为第一信号，把群众的问题作为第一选择，把群众的要求作为第一追求，把群众的满意作为第一标准，只要从改善人民生活的一桩桩具体事情做起，从自己实际工作的一点一滴做起，就能真正赢得群众的拥护。谁丢掉百姓这些小事，谁就要被百姓丢掉。

任何一件事情都是做出来的而不是喊出来的。也许我们大家都知道要重视细节，但真正落到实处却并不是一件容易的事。要把自己所在岗位的每一件小事做成功，要把自己所在岗位的每一件小事做到位，其实是一件很不简单的事情。为此，就要做到不好高骛远、不眼高手低，从细节做起，做好眼前的每一件小事。在平凡中做出不平凡的坚持，那就是平凡中的伟大。

在效能建设中，我们要立足本职、敢于创新，在日常工作

中精磨细节、精益求精，从点滴做起，从小事做起，从现在做起，让我们携起手来，做机关效能建设的实践者，为扶贫和移民事业做出我们应有的贡献。

优化本办工作环境提高机关工作效能

科技扶贫处杨道文

在我们伟大的祖国建国60周年的年度里，我办全体干部职工在新领导班子的正确指导下，正在认真有序地开展机关效能年活动，科技扶贫处是我办新处室，我处在前期工作当中得到了各相关兄弟处室的大力帮助与支持，使我处各项培训工作得以顺利开展，这充分体现了我办机关效能建设的工作环境好，工作效益高，大家都有一种积极向上共同努力、提高工作能力的精神。

我们在新阶段的工作实践中，努力开创有江西特色的科技扶贫工作发展之路，积极实施“雨露计划”，努力提高转移就业效果，深入调研，科学制定扶贫和移民培训规划，围绕我办效能年的开展，做好全省科技培训工作，推进贫困地区劳动力有序规范转移，切实做到有组织、有计划、有步骤地搞好农村贫困劳动力转移培训工作，在效能年里切实转变工作作风，提高扶贫和移民工作的能力，做好全省培训工作的动态管理，营造扶贫济困、帮穷助弱的工作氛围，在思想上、精神上展示新风貌，在扶贫和移民工作中开创新局面，认真学习党和国家的扶贫和移民政策，继续努力工作，加强团结，进一步推进我办机关效能年活动，把我处的科技扶贫工作推上一个新的台阶。

关于加强机关效能建设的几点思考

机关党委(人事处)余军毅

机关效能建设，就是通过加强制度建设和作风建设，严格机关管理，增强公仆意识，强化监督制约，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。

一、强化教育，提高依法行政水平。

加强机关效能的关键是提高依法行政水平。机关需要通过加强政治业务教育，引导广大机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，增强工作积极性、原则性和创造性，消除阻碍机关效能发挥的负面影响，不断提高干部队伍综合素质和依法行政水平。

二、健全制度，转变工作作风。

在调动广大干部工作自觉性的同时，加强制度建设也是非常有必要的。健全的规章制度有利于规范干部队伍行政执法行为，促使机关工作秩序井然有序，营造一种各司其职、各负其责的工作氛围，否则，工作形不成合力，缺乏战斗力。

三、加强检查。确保高质高效。

机关效能的高低需要由检查考核来验证。为保证机关整体工作高质高效的开展，主要包括工作规范、业务水平、服务质量等方面的内容，按照各自岗位职责全面进行衡量。严格坚持奖勤罚懒的原则，达到以先进促后进、以高效促低效的效果，在各自的岗位上尽职尽责，工作提质提速。

四、发挥表率。领导以身作则。

领导干部严谨的工作作风和扎实的工作实效，可以给广大干部职工带好头、发挥好示范作用。领导干部的行动就是无声的命令，用实际行动给下属做出表率。

五、落实责任。开展效能监察。

在公正、公开、公平的原则下，对行政机关及其工作人员行政效率、行政能力、政务公开、履行职责、廉洁自律等方面开展效能监察，以教育提高素质、以制度转变作风、以考核规范行政、以领导做出表率、以监察查处违纪，促进我省扶贫和移民事业健康持续的发展。

平凡岗位建功业服务大局作贡献

机关后勤中心郭荣华

后勤工作不显山不露水，岗位平凡，事务繁杂，在单位全局工作中，扮演的往往是幕后的角色。但正如在机关和部门中流行的那句话所说：接待工作无小事。我们也可以推而广之地说，后勤工作无小事。关乎的是机关工作的方方面面，是单位建设不可或缺的重要环节。

对待岗位有爱心。后勤工作很少有轰轰烈烈的活动，也很少有出彩上镜的机会。不仅大多是些台下、幕后的工作，有时还盼望得到理解和尊重，所以要做好后勤工作必须付出更多的努力和辛劳。既然组织上把我们放到这个岗位，我们就要牢固树立爱岗敬业的思想，把工作当作事业去追求，把压力化作动力去拼搏，把事务看成责任去完成。

开展服务要热心。机关后勤工作的宗旨就是服务。我们要紧紧围绕全办扶贫和移民工作中心、围绕机关的统一部署要求，把“服务到位”作为后勤工作的出发点和落脚点，将热心服务落实在具体行动中，主动积极而不是被动应付，热情周到而不是敷衍了事，力求各项保障工作的优质化和高效化服务。

对待工作要细心。后勤工作头绪多、种类杂，涉及的内容林林总总，接触的人员方方面面，这就要求我们要注重研究工作规律，把握工作特点，做到周到细致、主动着手、超前谋划，做到制度约束、预案处理、灵活应对、忙而不乱。

同志相处要诚心。我们办作为一个新组建的单位，大家对各部门的工作和人员都有一个相互了解的过程，这就要求我们通过加强相互之间的交流与沟通，增进工作上的默契与配合，努力营造和谐、融洽的工作氛围。

加强机关效能建设提高队伍执行力 篇4

为深入贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，加强国土资源管理职能转变，推进管理创新，规范行政行为提高队伍的执行力和工作效率，建设人民满意的国土资源部门，结合巴楚县国土资源管理工作实际，对如何加强国土资源部门的效能建设和队伍执行力，通过调研和学习我局开展行政效能建设有以下一些建议：

机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。旨在提高工作效率、管理效果和社会效益，它以“依法、高效、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以政务公开为手段，以机制创新为动力，以绩效考评为关键，以效能监察为保障，以群众满意为目标。通过行政效能建设，创新体制，健全制度，严格监督，实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化，从而营造一个良好的经济发展软环境，推动经济和社会持续快速健康发展。所谓“执行力”，简单地说就是“执行并完成任务的能力”。执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力。对于一个组织，则是大家围绕共同目标把长期战略步步落到实处的能力。它是把企业或团队的战略目标、方案规划转化成为现实、成果的关键。

一、加强机关效能建设，重在提质，贵在提速，通过进一步转变机关职能、规范机关行为、提高工作效率，努力实现角色定位准确化、工作行为规范化、管理效益最大化，从而打造清廉公正、高效优质的发展平台：

（一）是健全规章制度。当前，我局正以此为目标，在全局全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、政务公开制等制度。同时，成立局机关效能投诉中心，初步建立了投诉受理回复制、行政过错责任追究制等工作机制，促使机关干部在办事过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。

（二）是探索考评办法。只有建立起一套科学、合理的绩效考评办法，奖优惩劣、奖勤罚懒，形成竞争激励机制，才能充分调动机关干部的积极性、主动性和创造性。

（三）是注重奖优惩劣。以“惩前毖后、治病救人”为方针，注重奖优惩劣。对于那些善谋事、勤干事、干成事的机关干部，要给予适当的奖励，绩效考评结果记入干部个人档案，并作为提拔任用的依据。同时，对于那些屡教不改、严重违反效能建设要求的干部，做到发现一起，惩处一起，切实保证干部队伍的廉洁、勤政、务实、高效。

二、为能更好高加强机关的执行力，我们要从以下几方面进行落实：

（一）制度落实是保证。俗话说，没有规矩，不成方圆。只有从源头加强制度建设，健全各项规章制度，确保各项制度落到实处，才能提高执行力。一是建立领导责任机制。二是要坚持工作报告制、节假日值班制、工作AB岗制等工作制度，及时向党委政府和上级局汇报工作进展情况，对上级安排的工作要不折不扣的执行，保证政令畅通。三是要建立健全公平公开的决策机制。

（二）思想建设是重点。执行力建设，理念先行。行为心理学认为，人的实践行为是一个知、情、意、行统一能动的系统过程；只有认知、情感、意志和行为达到高度的协同，这种实践行为才最为持恒，也才最有积极意义。一是要增强责任意识。二是实现内部和谐。要树立围绕基层国税发展目标，做到从大局出发，努力营造顾全大局、珍视团结、维护稳定的良好氛围，尊重人格和权利，以诚待人、以理服人、以情感人。三是要加强党风廉政工作。充分认识加强执行建设的重要意义，把培养干部职工的廉政意识作为执行力建设的核心，增强紧迫感和使命感，更好地为基层国土资源工作发展服务。

（三）激发活力是途径。精神状态、生活质量、工作环境是反映干部职工活力的重要因素，只有活力被激发了，点燃了、撞击了，才能提高执行的效果。一是提高干部职工的艺术力。要通过成立篮球队、书法协会、围棋协会、业余艺术团等协会组织，丰富干部群众的文化生活，陶冶干部职工的思想情操，养成健康的生活情趣，提高干部职工的艺术力。二是提高干部职工的凝聚力。要通过组织一些文化活动，开展文化交流，培养干部职工的团队意识、责任意识、大局意识，将干部职工拧成一股绳，使干部职工心往一处想、劲往一处使，提高干部职工的凝聚力。三是提高干部职工的向心力。要关心干部职工的生活，多与干部职工交

心谈心，了解干部职工的思想状态，减轻干部职工的思想压力，实施“安居、助学、帮困、鹊桥、健康”五大工程，解决干部职工的后顾之忧，提高干部职工的向心力。

（四）优化环境是推动。环境，是国土资源部门工作所涉及的外部关系，是国土资源部门作为行政执法部门所应面对情况和条件。一是要加强与地方党委、政府的沟通，把国土资源部门的政策宣传到位，把国土资源部门工作的作为和冲突宣传到位，争取他们对国土资源部门工作的理解和支持。二是加强与相关部门的配合。主动加强与城建、财政、金融等部门的协调配合，建立联席会议等制度，及时研究解决执法存在的问题。三是要加强与各兄弟单位的联系。建立与省内外兄弟单位的友好联系，相互学习先进经验，学习国土资源部门管理的有效做法，借鉴国土资源部门工作上的各种手段，提高自身的工作水平。

提高机关效能 篇5

——习近平同志在省直机关效能建设工作现场会上的讲话（二○○四年七月九日）

来源：省效能办

2004-7-1

2今天这个会议，主要是请大家一起研究交流如何更扎实、更有效、更深入地推进机关效能建设和加强党的执政能力建设。昨天下午和今天上午，我和传秀同志到省发展与改革委、省国土资源厅、省财政厅、省农业厅、省交通厅、省食品药品监督管理局等6个部门，就这一问题进行考察调研，走访了机关处室，与厅局的领导、机关干部进行了座谈交流。今天下午，我们又在省卫生厅召开省直机关效能建设工作现场会。刚才，省卫生厅、省民政厅、省经贸委等3个部门的负责同志作了发言，介绍了各自开展机关效能建设和加强机关党组织建设的情况，吕毅强同志全面介绍了省直机关开展效能建设的情况和下一步工作的打算。几位同志讲得很好，我都赞成。希望大家会后抓好学习贯彻。

总的感到，省直机关部门和全省各地一样，对省委、省政府部署开展的机关效能建设工作抓得紧、抓得实、抓得严，取得了积极的成效。一是领导重视、工作扎实。切实把这项工作摆上重要议事日程，精心筹划，周密安排，引导干部职工把思想和行动统一到省委、省政府的决策和部署上来，扎扎实实地开展了工作。二是目标明确、重点突出。通过深入调查研究，广泛听取意见，查找存在问题，在此基础上制定切实可行的工作目标和实施方案。三是措施有力，敢动真格。坚持边整边改，注重取信于民，加强监督检查，充分发挥效能监察投诉中心和监督员队伍的作用，切实解决群众反映强烈的一些突出问题。四是务实创新，富有特色。许多部门注重结合中心工作开展机关效能建设，加强分类指导，勇于探索创新，创出了不少各具特色的好经验、好做法，为这项工作的深入开展奠定了比较好的基础。总之，省委对前一阶段机关效能建设取得的成效是充分肯定的，对省机关效能建设领导小组和效能办的工作也是满意的。

同时，我们也要清醒地看到，目前这项工作的进展还不够平衡，相比较而言，一些地方的一些部门和一些单位在认识上、措施上、工作力度上还有一些差距；还要看到，机关效能建设是一个系统工程，涉及到方方面面，不是抓一阵子就可以完成的，而是需要上上下下齐心协力，持之以恒，常抓不懈，不断促进各级机关工作效率更高，服务质量更优，运行程序更畅，干部素质更好，群众评价更满意。

目前，机关效能建设正处于组织实施阶段，这一阶段是动真格、出实招、解难题、求实效的关键阶段，必须切实抓紧抓好。下面，我就着眼提高党的执政能力，扎实推进机关效能建设问题，讲几点意见。概括起来，就是“五个下功夫”：

一、在深化认识上下功夫，从提高党的执政能力高度进一步增强推进机关效能建设的自觉性和责任感

加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，这是党的十六大向全党提出的带有全局性、根本性的重大课题。胡锦涛同志在党的十六届一中全会上强调指出，党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。党的十六大以来，省委就加强党的执政能力建设作了积极探索，加大了工作力度，作出了一系列重要决策和部署，其中，推进全省各级机关效能建设，就是省委采取的一项重要举措。

我们党所处的执政地位，决定了各级各类组织、部门和各单位，都必须接受党的统一领导。党政机关是我们党执政和政府行政的主要机构，在国家政治生活中居于重要地位。我们党依照宪法确立人民代表大会制度、成立国家权力机关，并向国家政权机关推荐干部。党章规定我们党必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地开展工作。各级机关的工作如何，直接关系到党的执政地位的巩固，关系到党和政府的形象，关系到党的路线方针政策的贯彻落实。如果机关执行决策不力，工作效率低下，就可能引发人民群众对党和政府的不满，甚至影响到改革发展进程和社会政治稳定。换句话说，机关是不是负责任的、高效廉洁的机关，直接关系到党在群众中的威信以及党的执政意图的实现程度。因此，推进机关效能建设，不仅仅是一个简单的提高工作效率、优化服务质量的问题，更重要的是一个加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的问题。

各级各部门各单位特别是各级领导干部，都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位，落实立党为公、执政为民本质要求的高度，统一思想，深化认识，切实增强推进机关效能建设的自觉性和责任感。进一步坚定信心，狠下决心，步步为营，扎实推进，把加强机关效能建设，作为机构改革、转变职能的深化和延伸，作为推进廉政建设和强化行政监察的治

本之策，作为贯彻落实“八八战略”和建设“平安浙江”重大决策部署的有力抓手，努力把加强党的执政能力建设体现在提高各级机关的工作效率、推进政策和决策的实施上，体现在增强干部队伍的素质、提高行政决策和管理服务的水平上，体现在严格依法行政从严治政、实现机关行政行为的规范化制度化上，体现在深化政府管理方式和工作机制创新、强化社会管理和公共服务的职能上，体现在树立和落实科学发展观和正确政绩观、全面推进我省“八八战略”和“平安浙江”决策部署的落实上，不断提高机关效能建设的水平。

二、在解决突出问题上下功夫，以实实在在的成效取信于民

机关效能建设能否取得实效，能否取信于民，关键在于能否解决机关存在的突出问题。在机关效能建设进入组织实施阶段的工作部署会上，传秀同志提出要着力解决6个方面的突出问题，即“事难办”，行政行为不规范，“文山会海”，“素质不高、本领恐慌”，“浮躁、涣散”和群众关注的“急、难”问题等。这6个方面的问题抓住了要害，很有针对性，必须坚持不懈地抓下去，努力取得实实在在的成效。

具体到每个地方、每个部门和每个单位，既要把人民群众关注的共性和热点问题作为切入点，又要把影响本部门本单位效能提高的个性和关键问题作为突破口，做到存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。省、市、县、乡镇等不同层级机关，特别是行政执法、行政审批、经济管理、司法机关等部门和单位，都要根据各自的工作职能和工作特点，明确机关效能建设的重点、难点和主攻方向。对存在的问题要作具体深入的分析，搞清问题产生的原因，认识问题存在的本质，明确是共性问题还是个性问题，是体制问题还是工作机制、具体制度上的问题，是干部素质问题还是工作方法问题，从而进行实事求是地分析，并有针对性地研究解决办法，贯彻到工作实践中去。对属于上级的问题要积极反映，本级的问题要认真解决，下级的问题要督查督办。要把落实整改措施的监督权和评判权交给群众，把群众的满意度作为机关效能建设的标尺，来进行衡量。有关整改方案要以适当的方式公之于众，接受社会和群众的监督，做到真查真改，真见成效，不能只讲不做，只查不改，搞一阵风，雨过地皮湿。

查找和解决突出问题必须紧扣发展主题，紧贴中心工作，牢固树立抓效能就是抓发展、抓发展必须抓效能的思想，真正把机关效能建设与当前中心工作有机结合起来。要紧紧抓住影响“八八战略”和“平安浙江”决策部署贯彻落实中存在的各种问题，分清轻重缓急，突出工作重点，制定工作计划，明确工作责任，努力取得突破，为浙江再造优势创造良好的环境。对找准的自身存在的突出问题，各地各部门各单位要研究制定切实可行的整改措施，紧抓不放，一抓到底，抓出成效，力求通过重点和难点问题的突破，来带动机关效能建设整体水平的提高。要坚持用机关效能建设来推动“八八战略”、“平安浙江”和“狠抓落实年”各项工作的落实，用经济社会发展的成果来检验机关效能建设的成效，切实防止机关效能建设和中心工作“两张皮”的现象。

查找和解决突出问题一定要坚持从实际出发，实事求是，不能矫枉过正，不能片面性、简单化，更不能丢掉原则，违背法律。比如，我们强调提高工作效率，但不能理解为只要效率提高了，其它什么都可以了。一般来讲，高效率会产生高效益，但是，如果不切实际地或盲目追求高效率，不讲程序，反而欲速不达，甚至造成严重的后果，这是有许多深刻教训的。我们要的效率，是符合法律法规的效率，是符合客观规律的效率，是符合人民群众根本利益的效率。现在，《行政许可法》已正式实施。该法对国家行政机关的行政行为有许多程序性的限制和规定，我们在具体工作中，一定要按照《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及浙江省人民政府《关于加强依法行政工作促进省政府机关效能建设的意见》的要求，切实把追求效率与坚持依法行政、依法办事结合起来，全面提高依法行政水平。

三、在提高干部综合素质上下功夫，切实以干部能力促机关效能

坚持以人为本，狠抓队伍建设，提高综合素质，是推进机关效能建设的关键所在，也是增强党的执政能力的重要任务。应该说，我们绝大多数机关干部的思想政治素质是好的，服务群众的意识和能力也是强的。同时也要清醒地看到，面对新形势、新任务和新要求，我们的干部在履行岗位职责、搞好管理服务、发展市场经济、严格依法行政、做好群众工作等方面，还存在一些薄弱环节。从省机关效能建设领导小组办公室的调查来看，制约效能提高的主要因素中，干部素质不高、能力不强、作风不实这一因素仍然位居前列。这也充分说明，进一步提高机关干部的综合素质和工作能力刻不容缓。根据党的十六大的要求，重点应在提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力上下功夫。进一步强化宗旨意识。党员干部、机关工作人员，都是人民的公仆，我们手中的权力来自于人民。共产党执政的宗旨，就是全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想的本质要求，就是立

党为公，执政为民。这些最基本的道理，要向机关干部经常讲，反复讲，入脑入心，融会贯通，使之成为机关干部清醒的认识和自觉的行动。我省在各级领导班子和领导干部中开展的树立科学发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创“为民、务实、清廉”好班子的“三树一创”活动，不仅对领导干部适合，对一般机关工作人员也同样适合。只要在党政机关工作，不论是什么样的岗位，都要始终牢记自己是人民的公仆，必须真心诚意地为人民服务。只有思想认识到位了，能力和水平才能得到真正的提高。要坚持典型引路，把先进典型的示范作用引导好、发挥好，当前要认真开展向任长霞同志学习活动，激励更多的机关工作人员真正做到全心全意为人民服务。

进一步抓好学习培训。机关工作人员不仅要有为人民服务的思想，而且要有为人民服务的本领。各级各部门各单位要大力开展创建学习型机关活动，认真落实中央提出大规模培训干部的要求，除了加强干部的政治理论培训外，还要加强政策法规、业务知识、现代科技管理知识等方面的培训。积极探索对机关干部考学、述学、评学的措施办法，及时总结经验，表彰先进，弘扬正气，激励机关干部把有限的时间和精力用于学习理论、思考问题、干好工作。

进一步加强实践锻炼。提高综合素质一靠学习、二靠实践。实践出真知，实践长才干，实践是检验学习成果的大舞台。要通过下派农村工作指导员、挂职锻炼、交流轮岗、蹲点调研等方式，推动机关干部深入基层、深入群众、深入生活，在实践中积累经验、提高素质、增长才干，增进同群众的感情，提高解决实际问题和为基层服务的能力。同时，还要大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境，改革选人用人方式，使人尽其才，才尽其用，推动建设一支高素质的适应现代化建设要求的机关干部队伍。

四、在建章立制上下功夫，做到标本兼治、注重长效

开展机关效能建设，加强制度建设至关重要。我们一定要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。

注重制度的配套和完善，做到以制度管人管事。根据不同时期、不同阶段的新情况和新问题，审时度势，与时俱进，开拓创新，及时总结实际工作中的好经验、好做法，不断规范和完善具有针对性和实效性的管理制度。要以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。要深化和推行政务公开，进一步规范政务公开的内容、形式和方法，探索建立政务通报、政务听证会、政务信息网络和新闻发言人制度，不断提高机关工作水平。要建立健全机关效能投诉中心机构和工作机制，让群众积极有效地参与机关效能的监督，促使机关工作人员在履行职责的办事过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。对一些时过境迁，不适合形势和任务要求的制度，该修订的要及时修订，该废止的要予以废止。

探索建立部门和个人绩效考评办法，促进行政目标的实现。绩效考评是现代行政管理的重要组成部分，只有建立起一套科学、合理的绩效考评办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，形成竞争激励机制，才能充分调动机关干部的积极性、主动性和创造性。当然，这项工作的系统性、综合性、科学性都很强，难度也较大，要认真总结和借鉴各地创造的好经验，在试点探索的基础上逐步推开。

立说立行，切实抓好已出台的各项制度的落实。制度既然制订了，就要严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当“稻草人”摆设，而应落实到实际行动上，体现在具体工作中。现在执行制度难，是一些干部当老好人，不愿得罪人，你好我好大家好，不讲原则讲人情，不讲党性讲关系。说到底，是个人私心杂念在作祟。这也是一种不正之风，是机关效能建设本身就要努力解决的一个问题。要在狠抓制度的贯彻落实上下功夫，开展经常性的监督检查，严肃查处违反制度的人和事，充分发挥新闻媒体的监督作用，该曝光的要曝光，该通报的要通报，该惩处的要惩处，做到令行禁止、违者必究，努力使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则。

五、在充分发挥机关党组织的领导核心作用上下功夫，切实加强机关党的建设

机关党委（党组）在党的组织结构中处于重要位置，承担着贯彻执行党的路线方针政策、讨论和决定本单位的重大问题、做好干部管理工作和团结非党干部群众，完成党和国家交给的任务等重要责任。十六大党章进一步强调机关党的建设，第一次明确提出党组要发挥领导核心作用。加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须切实加强机关党的建设，充分发挥机关党组织的领导核心作用。

机关党的建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕省委和各级党委的中心工作，紧密结合本部

门本单位的工作任务和特点，着眼于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，坚持党要管党、从严治党方针，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，更好地为我省的改革、发展、稳定大局服务。各级领导机关要进一步加强党风廉政建设。通过加强学习、提高素质，形成不想腐败的氛围；完善制度、强化监督，创造不能腐败的条件；严肃法纪、惩治犯罪，营造不敢腐败的声威。机关党委（党组）书记要切实重视和抓好机关党的领导班子建设，指导和支持机关党委积极开展工作，认真抓好机关基层党组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用。要加强对机关党员特别是年轻党员的培养、教育、管理、监督和服务，大力开展思想政治工作，充分调动机关干部的积极性和创造性，努力在机关的各项工作中，保持和体现党的先进性。当前，各级机关党组织要致力于推动“八八战略”的实施和“平安浙江”的建设，努力在推进省委各项决策和部署的落实中发挥重要的作用。

机关效能建设是一项系统工程，涉及面广，任务很重，必须切实加强组织领导和统筹协调。各级机关党组织要切实加强领导，把机关效能建设摆上重要位置。班子成员要分工负责，在分管工作中全面落实机关效能建设的要求。各级机关效能建设领导小组和办公室，要切实发挥作用，继续精心、深入、务实地做好工作。要注重把握效能建设的特点规律，善于区别不同情况，加强分类指导，增强工作的针对性和有效性。要运用典型引导的方法，发现总结机关效能建设中涌现的不同类型、不同层面的先进典型，运用现场交流会等形式，使点上的经验转化为面上的做法，以点带面，推动全局。要继续加强新闻宣传工作，做好正反典型事例、查处投诉案件、明查暗访等工作的宣传报道，努力营造机关效能建设的良好舆论环境。省直机关在机关效能建设中要坚持高标准、严要求，带头从自身做起，从本系统本部门抓起，努力在推进依法行政、深化审批制度改革、推行政务公开、完善制度体系、精简文山会海、为基层提供优质高效服务等方面，取得实实在在的成效。

提高机关效能 篇6

提高工作效能

一、以创新理论学习为重点，加强思想建设

用马克思主义和现代科学知识武装头脑，历来是我们党的思想建设的一项重要任务。机关党组织要立足先进性建设和执政能力建设的高度，按照以学习为组织建设的基础工程、以学习为组织活动的重要内容、以学习为提高组织战斗力的重要途径的要求，加强党员干部的理论学习，提高思想素质和理论水平，为实现转型跨越发展提供精神动力和智力支持。

二、以提升素养为基础，加强能力建设

在新的形势下，提升党员干部素养，提高机工作效能关效能具有非常重要的意义。机关党员干部提升素养的途径是很多的，关键在于勤于思考，勤于实践，做有心人。素养在加强学习中提升。学习力决定着工作能力和发展潜力，可以把学习力转化为坚定的政治立场、高尚的道德情操、科学的思维方法、做好本职工作的具体手段。素养在做好每件小事中提升。机关工作，大量的都是具体的细小的事务性工作。承办小事的过程，就是增长才干的过程，需要很好地学习感悟。事小眼界不能小，用心不能少，规矩不能少，标准不能低。小事里面见精神、见人品、见能力、见作风。素养在把握机会中提升。学会在没有机会时创造机会，在机会到来时抓住机会，把抓住每一次机会看作是对岗位最起码的尊重，对自己的最大负责。素养在完成大项任务中提升。通过完成全局性工作，全面熟悉了解情况，提高宏观思考问题的能力；通过起草大型材料，提高综合归纳能力；通过执行突击性任务，提高快速反应能力。素养在独立开展工作中提升。充分发挥自己的主观能动性，自我加压、自我锻炼、自我激励，深入研究、科学决策、精心实施，以一流的工作业绩赢得领导的器重和同事的敬重。素养在做好参与性工作中提升。把参与多部门负责的重要性工作的过程，当作打开视野、积累知识，实践锻炼、增长才干，丰富经历、借鉴提高的过程。在比较中看到自己的不足，在协作中学到他人的长处，在交往中加深彼此的友谊。

提升党员干部素养，既是个体行为，也是组织行为。机关党组织要为此搭建平台、提供机遇、因材施教。可以围绕当前困惑的理论热点难点问题，开展针对性的学习培训，为党员干部做好工作提供理论给养和知识储备。可以围绕本部门重大决策部署，开展富有特色的主题实践活动，使党员干部在服务大局、服务中心中，更好地发挥先锋模范作用。可以结合行业特点，开展岗位练兵，使党员干部成为做好本职工作的行家里手。教育党员干部牢记宗旨、不忘本色、生活上知足事业上知不足。可以开展谈心交心活动，教育党员干部珍惜情谊、宽容为怀、坦诚处事，学会将心比心、换位思考，做到大事讲原则、小时能通融。

三、以竭诚服务为宗旨，加强作风建设

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，机关单位从本质上讲都是服务单位，机关党组织理应成为服务型党组织。要教育党员干部切实解决好“为谁服务”和“怎样服务”的问题，坚持把科学发展作为一切工作的出发点和落脚点，作为检验工作成效的试金石；坚持服务单位中心工作不游离，以忘我投入的志趣、认真负责的态度，抓工作部署、抓督查指导、抓任务落实，更好地发挥先锋模范作用；坚持做到依法服务、优质服务、高效服务、创新服务；坚持服务基层人民群众不打折，谨记群众利益无小事，把群众冷暖挂心中，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策。只有这样，才能真正找准定位、体现价值、有所作为。

坚持服务也是生产力，服务也是投资环境理念。对于到机关办事的每一个人，不论是生人还是熟人，不论是老板还是农民，不论是当地人还是外地人，不论是富有者还是贫穷者，都能一视同仁，做到一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一腔热情办事、一声走好相送，以自己的实际行动，打造一张热情、周到、快捷、满意的服务名片。变被动服务为主动服务，组织党员干部到田间、进车间、入农户，问政于民、问需于民、问计于民，做到实情在一线掌握，办法在一线产生，典型在一线发现，问题在一线解决，经验在一线总结。

改进服务手段。实行规范性文件公开发布，设立公示栏，印发办事手册，公开办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准，使行政活动过程和行政权力的运用公开化、透明化，提高权力运行的透明度。创新服务方法。大力发展电子政务，搞好网络建设，搭建网络信息服务平台，推进网上办公，使机关工作更加便捷、公开、规范。完善服务措施。在认真执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制的基础上，推出延时服务、导办服务、预约服务等服务形式，实现机关工作的优质、高效。搭建服务平台。通过“党员示范岗”、“结队帮贫”、“党员干部联系点”等形式，为群众做好事、办实事、解难事。深化行政审批制度改革。简化办事手续，规范办事程序，缩短办事时间，避免多头、重复审批，以较小的行政成本，实现最佳的机关工作目标。搞好服务考核。通过建立长效机制，对不同岗位党员干部分别提出有针对性、可操作、可量化考核的服务内容、服务标准、服务要求和服务措施，考核结果作为评模评优、晋级晋职的重要依据。加强服务监督。积极参加有关部门组织的“行风评议”、“政风行风面对面”等活动，自觉接受社会各界监督；定期邀请人大代表、政协委员、行风监督员和人民群众，听取工作汇报，主动接受监督；设立举报箱、举报电话、网络信箱，收集各方意见，广泛接受监督。

四、以落实“四权”为关键，加强党内民主建设

推进机关党内基层民主建设，是一项长期而艰巨的系统工程。必须在认真贯彻中央精神和落实已有制度的前提下，大胆实践，勇于创新，不断拓宽机关党内基层民主的发展途径和实现形式，确实保障党员在党内事务中的的参与权、知情权、选举权、监督权、决策权。

五、以标本兼治为根本，加强党风廉政建设

机关效能建设存在问题与对策探索 篇7

一、正视现实, 机关效能方面存在问题分析

影响机关效能建设, 出现在机关干部队伍中的问题, 归纳起来可以突出表现在以下几个方面:

(一) 因循守旧, 不思进取, 工作效率低下

有些干部平时就只泡在办公室里, 与外界联系沟通少, 基层调查研究少, 所谓的调研也就纸上谈兵应付了事, 对上面的政策不了解, 对基层情况不熟悉, 专业技能停滞不前, 甚至连自己专线的工作任务都难完成, 理应当天可以解决的事情, 非要拖上三五天, 星期五可以解决的问题硬拖到下星期一再办;按规定在几个工作日内得办结的工作, 就一定要拖到最后期限才匆匆忙忙办结;简单事情复杂办, 复杂事情拖着办, 导致办事效率远远落后。

(二) 推诿扯皮, 履职不力, 责任意识不强

有的同志工作无计划性, 效率不高, 松松垮垮、拖拖拉拉, 做到哪里算哪里, 甚至对一些紧迫的、有时限性的、特定的工作任务也不能按期完成, 影响了整个单位工作的开拓和新局面的形成, 影响各项工作的落实。有的同志依赖性强, 不善负责, 一些重点工作的进展情况不如实与分管领导交流, 碰到困难和问题也不管不报, 等到市里来了督查组, 才硬着头皮跟领导诉苦, 勉勉强强、说这说那, 更多地强调客观原因, 甚至把责任推给个别村、个别部门, 遇到难题和问题时, 只会报告问题表面现象, 不探求事物本质, 更不汇报解决办法, 把难题和问题留给上级领导, 给领导出“题目”, 让领导做“作业”, 严重影响了工作效率。

(三) 麻痹大意, 忽视规定, 纪律执行不严

主要表现在执行工作纪律“庸、懒、散”和生活情趣不健康。有些单位本身内部的组织纪检部门管理制度不严, 在制度执行监督上出现畏难情绪, 对单位内部违纪违规情况睁一只眼闭一只眼;有些同志贪图安逸, 在工作上“不求有功, 但求无过”, 一杯茶, 一张报纸, 晃晃悠悠就半天;有些同志自己不好好干活, 又妒忌别人干出好成绩, 就在背后乱搅舌根, 坐而论道, 品头论足, 不仅挫伤他人的工作积极性, 又严重带坏机关工作气氛;有些同志在无表决权的场合随心所欲, 由着性子乱起哄, 在真正遇到本职工作上的棘手问题时, 在需要站出来明辨是非时就只会敷衍了事, 干脆默不作声, 往领导面前一推了事。

(四) 自命清高、态度恶劣, 公仆观念淡薄

某些单位仍然存在着门难进、脸难看、人难找、话难听、事难办的现象, 拿着纳税人的钱又不为纳税人服务;有些同志把权利视为已有, 以权力自居, 自认为高人一等, 把自己看得比平常百姓高贵, 不屑于同普通人讲话, 更不高兴为民办事, 对前来办事的群众以“你找谁去啊”的话语推托;乡镇的同志到某些机关部门办事, 碰到有些阳奉阴违、表里不一、见风使舵的同志, 一般干部来与领导干部来办理的效果不一样, 副职领导来与正职领导来结果又不一样, 这种现象尤其令基层和企业非常不满意。

(五) 目光短浅, 贪图安逸, 创新意识缺乏

不少干部安于现状, 缺乏职业危机感和使命感, 认为做得好与不好都一样, 反正个人工资奖金照样拿, 对竞争熟视无睹, 对评优满不在乎, 对差距无动于衷, 对落后麻木不仁;有些机关干部虽然在机关工作多年, 但是不注重学习, 倚老卖老, 不善于向新生事物或年轻人学习, 不善于总结积累, 出现了“老干部”现象;有些干部缺乏锐气朝气, 无所事事混日子, 对工作消极应对, 对困难片面强调客观原因, 怨天尤人, 这种现象既存在于老干部, 同时也存在于年轻干部身上, 图清闲, 怕麻烦, 因循守旧, 固步自封, 人未老气先衷, 不仅影响自己的工作, 还影响其他同志, 拖滞整个机关风气。

二、追根溯源, 追究问题产生原因

机关效能方面存在的问题细琐, 但影响恶劣, 究其产生根源, 既有客观方面原因, 也有主观上的问题, 既有思想性因素, 也有社会性因素。

(一) 为民服务意识淡薄, 自我约束能力较差

说话做事不分场合, 不论对象, 唯恐天下不乱, 在碰到一些敏感性问题时, 政治意识淡薄, 对自己言行缺乏必要的控制能力, 对待一些自己根本不了解的来访群众, 滥充好人, 瞎起哄;有些机关单位的领导存在单纯的业务观念, 疏于思想政治建设、干部队伍建设、明知有些同志做得不对, 但仍认为少说为佳, 怕伤了干部的和气, 没人做工作, 即使偶尔批评一下, 也只是轻描淡写, 蜻蜓点水, 走走形式以掩人耳目。

(二) 管理制度建设落后, 考核措施实施不全

用制度规范干部行为的办法不多, 以制度管人的有效途径不畅。在制度制定上, 失之以宽, 有许多单位不想制定严格的制度来约束人及行为, 有的即使制度相对健全, 但形同虚设, 真正落实到位的极少, 制定制度的人本身严格执行制度的意识不强, 害怕有朝一日“搬起石头砸自己的脚”, 作茧自缚;有的制度明确规定每个月要对机关干部进行考核打分, 但各办负责考核的同志不想做难人, 不愿得罪人, 睁一只眼闭一只眼, 个别甚至还替人打掩护, 帮助蒙混过关。

(三) 办事环节繁琐累赘, 手续审批有待精简

审批项目的多少, 与部门收益的多少直接相关, 有些部门就绞尽脑汁留住审批项目和许可项目, 有的硬是把一个项目分解成两个或多个项目, 增加许可项目;就一个部门来说, 办一件事, 有可能涉及到几个科室, 对于办事的来说, 几个部门的审批, 可能涉及的科室就更多, 徙增办事者来回跑腿的时间和精力, 办事没有集中到一个窗口, 降低办事效率。

(四) 跟随环境随波逐流, 学习劲头有所退化

随着改革开放的不断深入, 国家政治、经济和社会生活的各个领域发生了巨大的变化, 各种腐朽思潮和错误观念随之而来, 诸如拜金主义、享乐主义和极端个人主义在社会各个层面滋生、繁衍。某些机关干部容易受市场经济的负面影响, 理想信念出现滑坡。有些干部认为机关内部的理论学习、政治学习、警示教育纯粹是一种浪费时间的作为, 根本不把学习当作一回事, 我行我素, 对自己放松警惕, 乃至有朝一日筑成大错, 后悔莫及。

三、强化措施, 加强机关效能建设的对策探索

效率是能力的反映, 能力是效率的基础;效能是衡量工作成效的尺度, 效率、效果、效益是衡量效能的基本依据。机关效能建设有着特定的主体和客体, 主体是机关及其工作人员, 客体是人民群众。机关效能的主体行为是一种以管理为手段, 以服务为宗旨, 以群众满意为目的的行政行为, 新形势下, 加强机关效能建设, 要从组织建设、制度建设、提高主体素质等多方面着手建设。

(一) 把握正确方向, 加强组织领导

机关效能建设必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导, 始终坚持维护和满足最广大人民群众的利益。一要坚持立党为公, 执政为民, 牢固树立为人民服务的宗旨, 真正把维护和发展人民群众的利益作为效能建设的出发点和归宿点;二要正确处理各种利益关系, 正确处理个人与部门、国家之间的关系, 切实解决好权力部门化、个人化等问题, 把群众满意作为衡量工作质量的标准;三是机关负责人要正确认识深化机关作风建设与促进经济发展的关系, 切实重视和加强对机关作风建设工作的领导, 履行“第一责任人”的责任, 明确专人具体负责, 做到一级抓一级, 一级带一级, 把机关作风建设的责任落实到具体科室和窗口。

(二) 严格组织纪律, 重抓制度建设

要解决好机关效能建设中存在的突出问题, 就必须通过加强制度建设, 建立起长效的管理机制。一要不断完善机关效能管理制度。重点抓好岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等具体制度, 对群众和企业申办事项, 谁受理谁负责帮办到底, 在规定时间内办结或解释到位。二要推行政务公开。坚持“严格依法、全面真实、注重实效、及时便民、利于监督”的原则, 做到“公开为原则, 不公开为例外”丰富公开内容, 拓展公开形式。三要建立科学的绩效考评办法。要以形成竞争激励机制, 充分调动机关干部的主动性和创造性为目的, 以“群众满意、基层和企业满意、外来投资者满意”为标准, 通过对德、能、勤、绩、廉等各方面进行考核, 严格兑现奖惩, 把考核结果与评先、评优、年终奖金相挂钩。

(三) 坚持以人为本, 提高主体素质

在效能建设中, 机关工作人员的积极性、主动性和创造性, 办事效率和工作能力, 直接影响着为人民服务的质量, 直接影响着政府方针政策的贯彻落实, 进一步提高机关干部综合素质和工作能力刻不容缓。

一要加强思想教育, 强化宗旨意识。要在机关工作人员中深入进行党的宗旨、党的路线方针政策教育, 引导大家用好人民赋予的权力, 把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为根本任务, 对这些最基本的道理, 要经常讲、反复讲, 入脑入心, 融会贯通, 使之成为机关干部清醒的认识和自觉行为。

二要抓好学习培训, 加强实践锻炼。要按照科学发展、率先发展、和谐发展的要求, 以建设学习创新型机关为载体, 通过加强政策法规、业务知识、现代科技管理, 提高他们开展工作的能力;要通过下派农村工作指导员、挂职锻炼、交流轮岗、蹲点调研等方式, 推动机关干部深入基层、深入群众、深入生活, 在实际工作中积累经验、提高素质、提升才干, 增强与群众的感情, 提高解决实际问题和为基层服务的能力。同时, 还要大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境, 改革选人用人方式, 使人尽其才、才尽其用, 推动建设一支高素质的适应现代化建设要求的机关干部队伍。

事业成败关键在于人。如今, 迎来大桥经济时代即将全面到来, 我市能否克服宏观政策持续控紧、结构性、素质性矛盾突出的困难, 不断深化改革开放和自主创新, 力争上游, 实现经济又好又快发展的战略目标, 很大程度上取决于能否拥有一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍, 能否继续保持勤于事业、乐于奉献、富于朝气的干事氛围, 干部的作风建设、机关的效能建设在“落实突破年”显得尤为重要。

摘要：本文对机关效能建设中存在的问题及其产生根源进行剖析, 并探索解决效能建设问题的对策。

关键词：效能建设,问题,对策

参考文献

[1]史国利, 单之勇.加强机关效能建设应防止和克服几种倾向.蚌埠党校学报, 2006, 第1期.

[2]张渠林.对机关效能建设的新思考.达州新论, 2008, 第2期 (总第78期) .

[3]李尚志, 刘东康.论应用型本科人才培养的机关效能建设科技进步与对策.2007, 1月第24卷第1期.

[4]王水生, 杨井锋, 谢启念.吉安加强民政机关效能建设.当代广西, 2006-09S.

[5]姜仁良.政府效能建设问题研究.经济师, 2005, 第4期.

提高机关效能 篇8

关键词：机关工作作风;机关工作效能;不严不实

中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）09-0019-01

党的十八大以来，在中央高压反腐，加强制度建设的大环境下，机关工作作风大为改进，工作效能得到明显提升，转作风促效能建设取得了实实在在的“实”。但同时仍存在大量的确确实实的“虚”即“不严不实”。那么，目前作风效能建设中存在哪些突出的“虚”呢？

一、作风效能建设中存在“虚”的主要表现

（一）谈制度建设的多，谈执行的少。

当前，对于如何推进“转变机关工作作风，提升机关工作效能”建设的讨论很多，研究文章也是汗牛充栋。但如何真正把制度和措施落到实处，这才是真正要解决的大问题。

（二）理论学习的多，实践实干的少。

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题在一定程度和范围得到有效遏制，但远远没有得到根治。只要稍有松懈，就会抬头。所以，中央强调，群众路线教育活动永远在路上。

（三）机关工作人员作风顽症依然存在。

在作风效能建设取得显著成效的同时，主管部门在暗访、督查、问责工作中发现：“庸、懒、散、拖、推;软、浮、躁、怨、疲”等作风顽症在一定范围内仍然存在，影响到当前以及今后一个时期作风建设的深入开展。其表现如下：

1.日常工作违纪现象仍然存在。2.违反管理规定的行为时有发生。3.部分机关工作人员服务理念不牢、全局观念不强。4.执行力低下，效能不高情况尚未改变。

二、作风效能建设中存在“虚”的形成原因

作风效能建设中存在“虚”的原因错综复杂，既有主观的、内在的、个体的因素，也有客观的、外在的、社会的因素，各种因素之间相互影响和交织。

（一）内在的因素。

1.主观方面的原因。由于平时不注意加强理论学习和党性修养，对学习的重要性认识不够，缺乏学习的自觉性，满足于维持现状，导致思想上滑坡，不思进取，得过且过，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，淡化了全局意识、责任意识、服务意识、忧患意识，各种作风问题自然而然找上门。

2.心理方面的原因。机关工作人员作为个体的人，客观上与其他普通人一样，难免受到“官本位”思想的侵袭，受到商品经济大潮的冲击，从而导致部分机关工作人员从政道德滑坡，搞官僚主义、做表面文章，服务意识不强，法制淡薄等。

3.惯性思维的原因。三十多年的改革开放，一直以经济建设为中心，政治体制改革没有能够同步跟上，许多不良的机关作风让部分工作人员耳濡目染，已经内化于心，外化于行，在日常工作中时不时地有所体现。

（二）外在的因素。

1.体制方面的原因。“平均主义大锅饭”的管理体制没有彻底打破。机关工作缺乏科学有效的管理、考核制度，没有建立起一套奖惩考核体系，没有形成“能者留、平者让、庸者走”的机关人员流动体制。由于机关工作人员大都是行政事业编制人员，工作上存在“干多干少一个样，干好干坏一个样，甚至干与不干一个样”的现象，更甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情不负责任的思想。

2.监督方面的原因。机关工作人员作风出问题，固然有其本人主观上的原因，但客观上存在制度不健全、监督不严等也是重要原因之一。一两个人犯错误可能是个人的问题，一群人犯错误就可能是制度上的问题。目前工作作风的各种监督制度许多只是写在文件里，挂在办公室墙上，关键问题还是制度落实不到位，监督管理不到位。

3.惩处方面的原因。只有赏罚分明，才能做到奖勤罚懒。由于没有建立起一套科学的奖惩考核体系，导致一些机关部门存在人浮于事、偷奸滑懒、效率低下等不良作风。同时，现有的制度需要人人都来遵守，才能发挥监督作用。如果有纪不尊、有制度不认真执行，不仅不能发挥监督作用，反而会起负面效应。当前，在有的地方和部门还不能做到“纪律面前人人平等”，作风出现苗头性问题宽容包庇的多，常常以谈话提醒了事，在一定程度上也助长了作风顽症的滋生和蔓延。

三、治理对策：以“实”击“虚”

整治“作风顽症，提升工作效能”是立党为公、执政为民的内在要求，具体的整治标准应该是“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治软立规矩”，多管齐下，综合治理。

（一）加强思想教育，提高个人素质。

建立教育培训长效机制，把“三严三实”贯穿于党的群众路线教育实践活动之中，作为检验党性原则的一把尺子，为人为政的一面镜子，经常照一照，查一查，真正做到内化于心、外化于行，强化务实为民的主体意识，使其“不愿为”。

（二）严格日常纪律，完善制度建设。

必须注重平时工作纪律，不能松懈。要建立健全机关工作制度，创新机关作风评价机制，建立起严密的岗位责任体系和科学的工作运行流程，把机关作风建设由“软任务”变成“硬指标”，使其“不宜为”。

（三）多措并举多方联动，强化监督制约。

治理作风顽症需要建立长效的监督制约机制。建立作风建设组织网络，形成单位自我监督、纪检部门暗访监督、社会力量监督的全方位监督制约体系，让机关工作人员的作风处在多方监督之下。要创新监督方法，强化问责追究，使其“不能为”。

（四）严字当头，实干为基。

“世间事，做于细，成于严。”“道不可坐论，德不能空谈。于实处用力，从知行合一上下功夫，核心价值观才能内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。”做于细，体现实干，是做好一切工作的基础;成于严，从严是做好一切工作的保障。习近平同志指出：“我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。”通过抓好严，把好实，使其“主动作为”，自觉克服作风顽症，提升工作效能。

参考文献：

[1]郭丛斌.当前机关工作人员作风顽症的表现、成因及治理对策[J].郭丛斌书记参加河南省委组织部党建理论研讨会论文，2013.06