乡教育工作汇报材料(共6篇)
我校积极落实上级教育部门要求,开展各项安全教育活动,着力突出交通安全教育工作,把安全教育工作特别是交通安全教育工作作为我校贯彻落实“和谐校园平安校园”创建巩固工作的一项重要内容,以教育为重,防范为主,狠抓落实。
一、领导到位,落实责任。
1、我校成立了安全领导小组,校长廖剑明为组长,副校长喻福海为副组长,保安、少先大队辅导员及各班班主任为成员的领导小组组成。对学生进行安全教育。
2、坚持以班主任为交通安全教育工作的中坚力量,把交通安全做为安全责任书的一项内容,与班主任层层签订安全工作责任书,负责本班交通安全教育工作,确保交通安全教育工作卓有成效地开展。
二、结合本校实际,开展交通安全教育工作。我校重点抓好学生上学、放学的交通安全工作。
1、开展主题升旗仪式活动,利用国旗下讲话,号召学生遵守交通安全法律法规,自觉维护道路交通秩序,积极倡导“珍爱生命、平安出行”的安全理念,提高交通安全意识。
2、召开教师工作会议,要求各班主任在本班开展以“交通安全,关系你我”为主题的主题班会。班主任首先要了解各种交通法规,并收集生动的事例讲解,让枯燥的法规变为通俗易懂的事例。通过教育,我校学生对一些常见的交通法规都有了较深入的了解,使学生进一步认识到了道路交通中的“守法”与“违法”,铭记在日常生活中认识到了遵守交通法规的重要性、违反交通法规的严重性,从自身做起,做遵守交通法规的模范。
3、学校成立了由少先队大队部成员组成的“红领巾监督岗”,在放学和上学时段监督学生有无违反交通规则的行为发生,教育说服违章学生,积极倡导文明、安全走路等。
4、利用板报、电子版银屏、宣传栏等形式进行交通安全教育宣传。每学期都要开展交通安全板报。提高自我防范意识和防范能力。
5、开展“交通安全”主题活动班会,用学生身边发生的具体事例教育学生遵守交通规则。
6、抓学生的交通安全教育离不开家长的配合。我校通过告家长安全书等手段,定期联系家长,齐抓共管,不断提高家长对安全工作的认识。学校和家庭联手抓好学生的交通安全教育和行为监督。
在今后的工作中我们将继续加大交通安全知识教育,进一步细化和完善我校安全文明工作,及时堵塞在工作中存在的漏洞,做到万无一失。
一、三个优先, 搭乘薄弱学校改造直升机
校际间的不均衡是择校的主因, 遏制择校的最直接手段是实现均衡。实现均衡的第一场战役是消除薄弱, 从而达到办学条件和教师资源的基本均衡。
1.优先投入薄弱学校改造资金。
我们的教育投入都以每年20%的力度递增, 教育投入年增长大幅超过经济增速。以2011年为例, 全区财政经常性收入18亿元, 比2010年增长了36.52%, 教育支出为42, 224万元, 比2010年增长了39.35%, 设立改造薄弱学校专项经费, 为办学设施、校舍维修和小班化教育等投入专项经费23, 495万元。在实施过程中, 坚持“直接提升薄弱校办学条件, 直接改造薄弱校办学理念, 直接促进薄弱校激情升华”的原则, 确保资金使用效益和薄弱学校一次性改造的超前性和先进性。
2.优先保证薄弱学校改善条件。
我们坚持以薄弱学校为重点, 加快推进校舍改造维修和环境美化绿化工程, 100%高质量铺设了学校塑胶操场, 100%按照国家Ⅰ类标准配备了理、化、生等教学仪器设备, 100%高标准建设和更新学校专用教室, 100%配齐配足信息化设施和现代化设备。同时, 大力强化设备的应用, 提高使用效率, 建立了设备使用登记制度、将专用教室的使用排进课表, 保证设备有人用、不闲置;加强设备使用的培训工作, 保证设备用得好, 有实效;建立了教育技术装备专业队伍, 保证使用有指导、能维护;搭建教育装备网络管理平台及教研平台, 保证教师有处学、能交流, 这些手段使西岗区配备的现代化设备充分发挥作用。加大对差异性项目的扶持力度, 把全区的教育现场会、活动展示会等全部放在薄弱学校, 让薄弱学校的校长走上讲坛、让薄弱学校的教师展示成功经验, 快速提升干部教师素质;重视薄弱学校的文娱活动, 扶持男子鼓队、合唱队、花样跳绳等项目, 提升办学特色;实行教师、学生免费制服工程、微笑校园工程, 加速改变薄弱学校师生的精神面貌, 让教师、学生由外而内提升形象, 以崭新面貌面对社会和公众。
3.优先提升薄弱学校师资水平。
我们提升薄弱学校师资水平的主要策略是“名优领军, 专家引领, 全面优化, 科学调配”, 把工作重点放在教师, 特别是薄弱教师的培训提高上, 全面“提升优质师资总量”, 同时, 通过“科学调配”, 在远期和近期两个方面, 消除校际间在师资水平方面的差距, 从源头上解决“择校”热。
深入探索干部教师培训新途径, 教师年培训专项经费增至1000万元, 教师人均达到5500元以上, 逐步形成了西岗教师“嵌入式系统型”培训模式, 实现教师激情与活力的再焕发。开展“拜名师工程”、“珍爱生命·真心微笑”工程、“三类三级三联动特色教师队伍”建设工作, 组织教师参加“国培计划”。教师自主选择培训课程, 量身定做培训方案, 形成资源丰富多样、基地稳定有效、层次高端灵活、课程自主选择、教师全员受益的良好局面。
在科学调配的交流体系中, 实行由校长先行交流带动教师交流, 使优质的学校成为优秀校长的培养基地, 再使优秀的校长向薄弱学校流动, 实现扶持。在教师交流中, 采用“圆桌式”交流方式, 屏蔽优质学校间的教师交流, 由薄弱学校、薄弱学科优先选择优秀师资, 实现师资力量的主动均衡。区委、区政府领导带头不递条子, 不干涉交流制度。
二、三个不动摇, 开启区域教育均衡发展新干线
单纯人、财、物的均衡, 对于“择校”问题来说还远远不够。教育优质与否的评判主要还是依靠质量, 而不单单是硬件与师资的配设, 西岗区遏制择校的第二战场在提升教育的质量与水平, 从而达到教育质量和管理方式的均衡与优质。
1.坚持质量第一理念不动摇。
课堂是教育的主阵地, 课好了质量自然就好了。从2008年开始, 西岗区先后出台20余份教学管理文件, 其内容涉及高效课堂建设、推广教学管理成功经验、薄弱学校和薄弱学科建设等多个方面, 其最终指向就是提高课堂教学质量。
实施行政领导包校制度, 充分体现“教育行政就是在服务中行政”, 建设研究型教师进修学校, 为区域教育提供优质的专业支持。坚持学校领导上课、听评课、参与教学活动, 坚持不进课堂就没有发言权, 校长听课量从每学期60节提高到120节, 全年240节。教师通过“高效课堂研究、案例分析型教研活动、过三关”等手段, 做研究型教师;研制并使用“校长专业领导力手册”、“案例分析型教研活动记录”、“学习指导案”、“班主任工作指导手册”、“过三关”记录、“研修专用手册”等标准件, 提升学校教学标准化、规范化、科学化水平。通过关注细节、强化过程管理, 全面提高质量并缩小校际间学业质量差距, 从根本上消除择校热。
2.坚持创新教育管理不动摇。
西岗区实现区域均衡的方法是“整体建构”。这个整体体现为从“名校长工作室”到“教育协作片”再到“片区+校群”的层层递进和不断提升的管理思想。
2008年, 西岗区组建了首批以名校长名字命名的名校长工作室, 对名校长的选拔标准、工作目标、工作职责、组织与领导等做出明确规定, 保障名校长工作室的顺利运行。最大程度地发挥本区优秀校长的引领和辐射作用, 使工作室成为优秀教育管理人才成长的摇篮和薄弱学校改进与发展的平台。
“教育协作片”是“名校长工作室”功能与作用的进一步发展。在中学名校长或中学骨干校长牵头引领下, 组成以中学名校为核心, 按学校地域分布的教育协作片, 成员由2至3所中学及临近小学共同构成。目的是探索研究中小学教育资源共建共享、管理方式互补互动的有效途径。
最后, 我们充分考虑中学与中学、中学与小学间的利益关系, 在总结校长工作室有利于促进校际间合作与竞争, 但缺乏针对学生发展的系统性等问题的基础上, 由校际联盟管理逐步发展为“片区+校群”的管理, 构建起区域内结构性、动态性、开放性的网络化均衡管理新模式。强化义务教育阶段的学校任务, 将对口中小学按组织管理的方式组成一片。实行松散型九年一贯管理, 以中学为牵动, 进行集中教研和规划学生活动、完善学生九年培养方案等项目, 实现尊重学生成长规律, 做足、做好学生九年连续的培养计划, 形成了“片区”管理模式。加强同类学校的经验重组, 将同阶段强弱校形成联合群体。采取新老优质学校轮值制度, 共同探讨本学段问题和在片区发展中的难题, 形成了信息和方法沟通机制的“校群”管理模式。
通过“片区+校群”管理, 形成横纵交叉的网络化管理体系, 及时消化和处理学校发展中的各种专业问题。片区中通过中小学教师集中研究教材教法, 实现中小衔接。同时, 在片区内每所学校的文化整体建构和片区文化整体建构上实现统一, 保证片区艺体项目的一致, 按照片区特色进行校园环境建设和教育科研规划, 实现了教育内容、教育方法、管理策略、评价机制的有机统一。
3.坚持以“小班化”促进“大均衡”不动摇。
2007年, 我区高分通过辽宁省双高普九验收后, 区委即决定实施“小班化”教学, 并以此为抓手减轻中小学生课业负担, 全面提高教育质量, 促进教育的公平, 办好人民满意的教育。
我们把小班化教育作为薄弱学校快速发展的内在动力和实现区域间教育均衡的重要抓手, 采取国家级课题牵动的方式深化研究实践, 加入长三角小班化教育联盟, 组建了环渤海小班化教育联盟, 夯实了辽宁省小班化教育研究基地的基础, 建立全样本小班化数据库, 使小班化教育发展更具科学性, 顺利实现了从“自然小班”到“规划小班”的过渡。在“关注每一个”的策略下, 实施课堂发言100%、面批面改100%等策略, 落实了“微笑每一个、健康每一个、智慧每一个、创新每一个、高尚每一个”的教育愿景, 实现了小班化教育尊重每一个学生的个性, 让每个学生都健康成长的目标。通过小班实现校际间、班际间和人际间的均衡。在小班化教育理念下, 实施限定班额政策, 在保证学区内学生的就学基础上, 严格遵照小班化的班级规模, 保证小班化的教学效益, 防止学生盲目扎堆择校。
三、三个再强化, 点亮遏制择校启明灯
择校归根结底是人在惯性思维下的“择优”的行为体现, 我们的前两战赢得的是遏制其择校的资本, 最后, 我们要充分利用这种资本, 展现这种资本, 让择校者实现从被动放弃择校到主动选择对口直升。
1.再强化政策的执行力度。
一是制定政策, 保证区内所有适龄儿童免试就近入学, 保证残疾儿童的入学, 保证全区所有进城务工人员随迁子女中适龄儿童的公平入学并享受优质教育;二是着力落实重点高中招生指标75%到校, 无论优质学校、薄弱学校, 择校即丧失此项权利;三是采取阳光分班, 实行电脑派位, 不私设重点班, 促进生源配置的基本均衡, 解决择校择班的难题。
2.再强化家校沟通。
强化区域社区教育学院的职能与作用, 架设家校沟通和家长培训的桥梁。在全区中小学建立教育议事会制度, 抽选学校领导代表、教师代表、家长代表、社区代表、教育专家组成议事会, 对学校的工作进行沟通与协调, 建议与参谋, 监督与评价, 整合与共享关心教育发展的积极力量。同时, 让家长口口相传, 更加了解片区和区域教育的发展, 认同片区, 选择对口。
3.再强化经验总结与宣传。
将我们的教育成果如薄弱学校成功改造、教育教学质量提升等现象进行深入剖析, 从行为中提炼经验, 从偶然中归纳必然, 将经验在全区范围内加以推广, 实现促进均衡的良性循环。同时, 再强化宣传力度, 使更多的人了解择校的弊端, 了解区域均衡的现实与未来教育均衡发展的趋势, 从主观意愿上杜绝择校。
位于“中国脐橙之乡”的信丰县大阿镇中心小学,始建于1934年,是一所文化底蕴深厚、具有创新精神的学校。这所以实施“创新教学”而著称的农村小学,以创新思维前瞻教学,以和谐思维善待教学,以求是精神管理教学,以效益目标统领教学,始终把学生的自主发展放在第一位,促进了学生主动、和谐、全面的发展。
“动”是“创新教学”理念的最大特点,该校教师将让学生动起来作为学科课堂教学改革的重要切入点。如语文学科的创新教学,学校提倡做到引导学生从书本走向生活,从课堂走向社会,全面提高学生的语文素养。一是选好内容,让学生“可以动”。选择的内容有实践性内容、需要性内容、竞争性内容等。二是放手指导,让学生“真正动”。为使学生的主观能动性在语文课中得到充分体现,教师放手让学生参与课程的设计、准备、实施和总结。三是创设情境,使学生“乐意动”。在教学中,经常采用绘声绘色的语言、情境渲染、实物演示、动手操作等方法,激发学生看一看、说一说、做一做的强烈求知欲望。四是巧选形式,让学生“全体动”。教师巧妙地选择课堂组织形式,为每个学生提供“动”的机会。五是优化结构,让学生“全程动”。为确保学生在课堂教学过程的每一环节都处于“动”中,教师根据学生的认知规律,设计科学、合理、有序的活动程序,优化课堂教学结构。
多年来,信丰县大阿镇中心小学立足农村学校实际,开展以“创新教学”为主题的学校教学科研变革,促进了学校的整体发展。学校先后获得赣州市文明单位、创新教学改革先进单位、教育目标管理评估先进单位、教学质量先进单位等荣誉称号,教育教学质量连续多年居全县农村小学第一名。(王历瑞)
尊敬的各位领导、各位专家:
导山学校地处枫木桥乡导山村,占地约4535平方米,建筑总面积1045.4平方米,现有6个教学班,学生151人,教师7人。近年来,学校以发展为主题,不断争取上级投入,努力改善办学条件;以常规管理为抓手,全面提高了教学质量;以校本研训为手段,整体优化了师资队伍,使学校素质教育得到稳步健康地发展。现就我校教育教学工作情况汇报如下:
一、以学生发展为本,全面提高教学质量
近三年来,我们在课程改革中,以培养学生综合能力和创新精神为核心,实施素质教育,促进学生全面发展,我们主要做了三个方面的努力:
一是做好学生德育工作。让学生做到学习好更品德好;成绩不优但品德堪优。学校始终把学生德育工作放在重要位置,以“新三好”(在校做好学生、在家庭做好孩子、在社会做好少年)教育为指导,通过开展一系列、不同形式的活动,培养了学生良好道德行为习惯,引导学生播种好习惯、好品质、收获成长的快乐、成功的喜悦,从而使学生习惯越来越好,思维越来越活,能力越来越强。增强了学生做合格小公民的意识。对学生的成长起到了很好的作用。
二是改革课堂教学。根据我校的学生特点总结出适合我校的教学模式和方法,也就是采用的“三三制”教学模式,即每节课教师只讲三分之一的时间,学生用三分之一的时间完成课堂练习,三分之一的时间由学生相互讨论、提问、总结和归纳本节课学习的内容。
教师只讲重、难点,课堂上我们还实行“三讲三不讲”教学原则。一般学生看得懂的内容不讲;教师只讲超过三分之一的学生弄不懂的内容和练习,少数学生听不懂的内容课堂上不讲;教师只讲原理和分析,不讲结果。通过这样硬性规定,课堂效率提高了学生的求知欲激活了学生的学习兴趣调动起来了学生的学习成绩也就自然地提高了这样不仅仅提高了学生的学习成绩,更重要的提高了学生各方面的能力,如思维能力,相互合作的能力,交流能力,自学能力等,真正使课堂成为学生学习的阵地。我校在2008—2009、2009—2010、2010—2011三个学的小学阶段适龄人口入学率均为100%,辍学率均为0,小学适龄女童入学率为100%,残疾儿童少年入学率为100%,毕业班学生毕业率为100%,学校教学成绩和学生素质在期末综合测评中名列宁乡县前茅,成绩的取得,得到了社会各界的普遍认可,学校知名度有了很大提高。
三是开展各类活动,发展学生个性特长。我们每学期都要对学生进行交通法律法规教育,环境保护教育,用电知识教育、课间活动的安全教育、劳动卫生活动时的安全、食品卫生安全教育、防地震知识讲座、传染病知识讲座、防溺水、防雷电等知识讲座。培育学生的安全意识,提高学生的生存能力。我们坚持抓好各种兴趣小组活动,让爱好体育的学生参加运动队,在阳光中运动,健康成长;让爱好音乐的学生加入合唱,让学生在旋律中飞扬活泼个性;让爱好美术的学生参加书画小组,让学生挥动彩笔,渲染快乐世界;让爱好创新的学生参加科普活动,在实践中创造、启迪智慧。从而实现学生的多元发展
完善学生个性,真正让走进园校的孩子感受幸福。
二、立足校本研训,提升教师素质
学校要发展,教师是关键,教师的人格修养、思想境界、教学水平本身就是教学质量。三年来,我校立足校本教研,打造一支魅力之师。主抓三项工作:一是实施“读书工程”。教师的眼界决定学生的未来,全体教师必须以大知识分子的情怀读书。《人民教育》总编傅国亮曾提出“让读书成为习惯。”我们要多读书、读好书,读教育理论、文学名著、心理学著作,努力使阅读成为一种习惯,成为我们的一种生活方式,只有厚积才能薄发,只有不断涵养自己,站在讲台上才能有底气,才能有人格魅力;二是要开展“名师教学模式研究”活动。要在各部开展读名师的书籍、听名师的报告、吸收名师的理念、领会名师的思想、模仿名师的教学等系列活动;三是努力开展校本教研活动:每学期,学校都要求教导处推出一至二名教学理念新、教学方法好、教学效果优的老师做典型,为全体教师上示范课,从而引领学校教学教研工作。与此同时学校还积极推动“三个一”活动,即高级教师上一堂示范课、一级教师上一堂引领课、青年教师上一堂汇报课。目前我校教师全部是持证上岗,资格合格率100% ;教师继续教育合格率100%,校长培训合格率100%。
三是多渠道筹措资金,努力改善办学条件。
近三年来,我校通过各种渠道自筹资金成为25万余元,争取上级校安工程改造建设资金160余万元,合计总金额185万元。全部用
于学校软硬件及基础设施建设。其中用于新建学校160余万元。添置教师办公桌十套,会议桌一套。购置办公电脑3台、学生电脑25台,打印机2台;购置电风扇30台;改造学校学生篮球场,新添置学生用乒乓球台两套;硬化了628平方米操场,加固了前后围墙;装备了教学仪器设备,仪器总价值53428元,达2类标准,图书3324册,生均22册,体育器材达国家三类标准;办学条件大为改善,目前教师办公室、团队活动室、科学室、图书室、体育器材室、电脑室一应俱全。校园做到“四化”: 硬化、净化、绿化和美化。2010年学校顺利通过市合格学校验收,实现了办学历史上新的突破。
首先,我代表***乡党委、政府对张常委、王市长及各位领导莅临我乡检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢,下面将***乡2008年全年工作情况向各位领导汇报如下:
2008年,在市委、政府的正确领导下,在市直各部门的大力支持下,乡党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展
观统领经济社会发展全局,依据**市“1355”发展战略,结合本乡实际,完善“1346”发展战略,即紧紧围绕“农业增效、农牧民增收、农村稳定”这一总体目标;确定 “东湾村、底沟-白杨河片区、阿克木那拉牧民定居点”三个中心村规划体系,打造“高效种植业示范基地、畜牧业特色养殖基地、二三产业强乡富民基地”三大基地;合理布局“南部山区以草定畜、生态保护、适度开发旅游;前山地带服务于工业园区、集聚新型工业化规模效益;中部基本农田保护区;北部牧民定居、特色林果、高效农业及饲草料开发区”四大板块,强力推进“科技兴农、科技兴牧、园区兴商、劳动力转移、新农村建设、关注民生” 六大举措,农村经济实现全面发展。2008年实现生产总产值20586万元,同比增长10.6%,农牧民人均纯收入达到6226元,同比增长616元。
一、新农村建设迈开大步伐,农村经济实现又好又快发展
(一)全力打造现代畜牧业
实施以草定畜,确保畜牧业可持续发展。多次分片区召开牧民会议,大力宣传以草定畜工作。结合牲畜防疫,对牲畜总量和夏草场进行盘点,核定夏草场面积为378344亩,载畜量为94586只,与136个作业组、887户牧民签定了以草定畜合同,签约率达到100%。加大监控力度,安排20名看护人员在12个主要牧道口设立检查站,超载牲畜全部遣回,草场载畜量同比减少30%,天然草场得以修复,生态环境明显改善。积极推行舍饲圈养、小畜换大畜,大力发展养殖大户,确定黄山村为小畜换大畜示范村,完成小畜换大畜1208头,发展牛羊育肥大户46户,有效促进了畜牧业的可持续发展。年初牲畜为7.5万头(只),年内增加13.24万头(只),出栏牲畜13.12万头(只),年末存栏7.63万头(只),出栏家禽151.39万羽,产肉6044吨,奶1485吨,禽蛋2750吨,毛106吨。
突出品种改良,牲畜品种质量明显改善。新建技术服务点7个,去势土种公牛1270头,完成黄牛改良3134头,其中冷配1965头。完成绒山羊、绵羊鉴定建档工作。引进纯种西门塔尔种公牛20头,纯种萨福克种公羊4只,高代杂交种公羊40只,发展优质奶牛1550头,有效提升了优质品种的覆盖面。
狠抓疫病防控,畜牧业健康发展。对所有牲畜进行登记造册,建立免疫档案,真正做到了“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”,杜绝免疫死角和空白。春、秋两季牲畜防疫率达到100%。扎实做好牲畜越冬渡春工作,目前畜均储备饲草402公斤、饲料40.8公斤,新建暖圈35座,维修棚圈180座,为牲畜的安全越冬渡春奠定了扎实的基础。
加快建设养殖小区,促进畜牧业规模化发展。依托“公司+基地+农户”模式,加快底沟村无公害肉鸡养殖小区建设,新建鸡舍20栋。积极引导养殖小区内的养殖户及时成立养殖合作社,有效提高了养殖户抵御市场风险的能力,加速了我乡畜牧业产业化进程。
突出牧民定居,引领牧民新生活。及时成立牧民定居工作领导小组,制定详细工作计划,职责到人,分组多头并进开展工作。通过科学勘测及综合比较,最终确定条件较好的阿克木那拉为牧民定居点,委托昌吉规划设计院完成了规划设计,启动了“水、电、路”三通一平建设,新打机井1眼,完成水源地基础设施建设,架设高压线路1.85公里,安装自来水管道5.6公里。牧民定居点开工48栋,完工36栋,完成牧民定居55户(含各村定居19户)。
(二)不断优化产业结构,加快推进农业产业化进程
调优调特种植业。依托农企,严格按照市委、政府加快产业结构调整的精神,坚定不移地实施“菜畜富民、节本增效、非农产业增收”战略,全面调整种植业产业结构。及时分片区跟踪落实,调减棉花等一般经济作物2万亩,大力推广番茄、瓜菜等高效经济作物,逐步实现“422”的种植结构(粮食、饲草4万亩,油料、制种等一般经济作物2万亩,番茄、瓜菜等高效经济作物2万亩)。全乡完成总播面积8.15万亩,其中粮食4.65万亩(其中小麦3.9万亩,玉米0.75万亩),棉花1.6万亩;番茄0.55万亩,油料1万亩,蔬菜0.15万亩,饲草等其他作物0.2万亩。其中订单面积7.1万亩,订单比例达87%。
加快发展设施农业。按照“因地制宜,统一规划,合理布局”的原则,定位“面向园区,服务园区”,以东湾村温室大棚和西沟村土窖保鲜库建
设为试点,大力发展设施农业。目前东湾村5座温室大棚的主体工程及供水系统、区间道路已全部完工,并种植了菠菜、油白菜等秋延晚蔬菜。西沟村在原有基础上,对老窖进行改建扩容,新增仓储保鲜库容300立方,实现了西沟马铃薯反季节销售,提高了农产品附加值,增加了农牧民收入。认真测算增收点,完成复播1200亩,保证了2008年人均增收任务的顺利完
成。
全方位推进林业工作。确定以“加快完善高标准农田防护林、拾遗补缺阜滋路及村村通道路林、大力发展特色经济林、狠抓居民点绿化”为重点,克服“举债造林、养林,重栽轻管”的造林瓶颈,在经费紧张的情况下,采取“重点工作重点支持”的方式,列支专项资金8万元下拨至各村用于整地、苗木、管护等造林费用。采取在条田末端栽植的形式,适地适树,种管同重,在设法降低管理费用的同时提高了新栽林木成活率,新建小泉至白杨河高标准农田防护林 6公里107亩。坚持贯彻“谁栽植,谁受益”的原则,加快推进林权落实,已落实林权476.4亩。对发展特色经济林的农户,在市财政补助的基础上再予以每亩50元的补助,极大的调动了村集体及个人造林积极性。共完成植树造林795亩,其中防护林544亩,居民点绿化45亩,道路绿化10公里117亩,新建89亩特色林果业示范园一个。秋季整地260亩,完成任务的132%。
加强农业基础设施建设。加强水利管理,大力倡导发展节水型农业,底沟500亩加压滴灌番茄示范田亩产量达到7吨以上。加强对辖区内农场的管理,要求农场新打机井全部采用滴灌等节水技术,严禁私自开垦土地,有效缓解了我乡水土矛盾。为保证饮水安全,逐步收回生活用水机井,结合实际,启动公用设施特许经营,促进机井等公共设施的合理流转,提高供水质量,解决农牧民反映的吃水难问题。
完善农业服务保障体系。利用国家对农机的补贴政策,进一步提升农业机械化水平,新购番茄播种机、残膜回收机等中小型机械48台,改善了机械作业质量,综合机械化水平达89%。加强对黑车非驾的整治力度,通过发放宣传单、举办培训班等多种形式,安全教育达2000余人次。加大农业政策性保险工作力度,完成8.04万亩农作物保险工作,做到了应保尽保。继续实施“1311”科技示范工程,聘请州、市技术人员,围绕我乡优势主导产业,采取集中培训与田间地头培训相结合的方式,全面实施科技人员领办项目和示范田工程,从培训到农业生产关键时期进行全程技术指导,强化科技支撑,提高农牧民科技应用水平。积极推广名、优、特、新农作物品种和农作物种植新技术,重点推广棉花双膜覆盖、测土配方施肥、番茄节水灌溉等新技术,落实生物防治2.3万亩,带动科技示范户10户,辐射带动农牧民200户。争取到加工番茄、棉花及马铃薯的新品种引进试验项目,通过新品种的引进推广,加速科技成果转化,提高农产品质量,有效促进了农业增效农牧民增收。大力发展农村经济合作组织,创新机制,充分发挥目前已经运作的农民用水者协会及农机协会的作用,进一步规范东湾村种植业专业合作社的运行,完成底沟村无公害肉鸡养殖合作社、加工番茄合作社、西沟村富民专业合作社的注册工作,极大增强了农牧民抵御市场风险的能力。
(三)以点带面,“村容整洁”展现新面貌
坚持规划先行的原则,完成了6个村的村庄规划,重点做好东湾村及岔路口商服小区建设规划。依托“以奖代补”项目,不断加大新农村建设力度,投入资金1875.63万元,完成新农村建设项目68项。以村庄的绿化、美化、亮化和环境卫生整治为主抓手,下大力气改善农村公路、安全饮水等农牧民急需的基础设施,新打机井4眼,维修渠道近20公里,有效缓解了我乡水土矛盾。新建林带边坡2.76公里,安装太阳能路灯22盏,极大改善了乡村面貌。新建沼气池288座,维修沼气池38个,新建沼气池服务站1个,促进了农村循环经济的发展。维修牧道10公里、牧道桥1座,彻底解决了牲畜转场时道路难走的问题。
(四)项目促发展,“生活宽裕”实现新突破
高度重视项目工作,积极完善项目库储备,认真规范本乡项目工作程序,对项目进行梳理汇总,建立项目储备库,共梳理出土地整理开发、牧民定居、扶贫开发、安全饮水等项目48项。以项目为依托,加快改善以农田水利为主的基础设施,底沟村、小泉村等三个村22300亩土地整理项目设计变更已提交国土资源厅待审;杂交玉米基地项目底沟支渠主体工程已完成;白杨河安全饮水项目主管道已完工,入户工程明春启动完成。加大项目跑办力度,目前多斯巴依活畜交易市场已经完成水、电、路等三通一平;新疆立农农资有限责任公司3万吨有机复合肥厂已完成项目可研;农副产品加工基地已有新疆源缔有限责任公司等多家企业进入实质性洽谈阶段;扶贫开发项目的资金到位率和项目数量均在往年的一倍以上。
紧紧抓住重化工业园区落户我乡的良机,完善招商引资激励机制。完成铁矿石浮选厂、活畜交易市场等招商引资项目8项,项目投资总额为2.5亿元,到位资金5468万元,有力带动了我乡二三产业的快速发展。截至11月底,全乡实现工业总产值9970万元,完成任务的102%;营业收入达13954.5万元,完成任务的100.7%;增加值5057万元,完成任务的103%;利润总额1207万元,完成任务的105%;共上缴税金857万元,完成任务的105%,均提前完成了年初制定的任务。
企业的落地开工为我乡的劳动力转移提供了平台,我们抓住这个大好时机,加强以引导性和技能性为主的转移培训,积极与用工企业对接,共举办了电焊培训班、驾驶员资格证培训等各类培训班8期,培训农牧民981人,完成任务的245%;转移农村劳动力723人,完成任务的103%,其中长期转移劳动力295人,实现劳务创收180万元。
二、党的建设常抓不懈,为经济建设提供了坚强的组织保障
(一)围绕主线,突出重点,全面推进基层组织建设
以争创基层组织建设示范乡镇、示范村为主线,以“三级联创”、“双创”活动为载体,一手抓规范,一手抓落实,以规范促落实,以落实带动基层组织建设整体推进。全面实现我乡“1552”党建工作思路(即:以建设和谐新农村为中心,狠抓乡党委自身建设,提高驾驭经济社会发展的能力;狠抓村党组织建设,提高村党组织建设新农村的能力;狠抓党员队伍建设,提高党员“双带”能力;狠抓村级阵地建设,提高村级阵地服务党员群众的主阵地作用;狠抓广大党员群众的思想政治教育,提高党员群众致富奔小康的能力;从而使党总支(支部)达到先进基层党组织标准,党员达到“十星级”党员标准,成为“双带”标兵)。
求真务实,深化“三级联创”活动。加强自身建设,以乡党委为示范,调动各党总支、支部争先创优积极性,在全乡营造创建基层组织建设示范乡、村的浓厚氛围。以十七大、十七届三中全会精神学习为契机,着力创建学习型班子。采取集中学习与分组学习相结合、宣讲与座谈相结合、召开专题会议等方式,深入学习十七大会议精神,根据会议精神制定了《***乡2008—2012年五年发展规划》,为我乡今后五年的发展指明了道路。通过悬挂标语、张贴横幅、黑板报、宣传栏、广播等群众喜闻乐见的形式,不断将学习引向深入,使广大党员在潜移默化中领会十七大主题以及科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求,切实把思想和认识统一到党的十七大精神上来,为我乡基层组织建设奠定了扎实的思想基础。认真落实党建责任制,全力打造诚信型班子,积极落实乡党委,站所党支部、村党总支,片区党支部三级党建工作责任制。认真推行党建工作责任连带制,实行领导干部包村制,具体负责指导联系村党建工作,年终对责任制落实情况进行全面考核,对群众满意度不高的党总支、支部书记乡党委进行诫勉谈话,限期整改。争先创优,大力营造民主型班子,将强化理论武装、落实科学发展观、坚持民主集中制、转变工作作风、促进发展贯穿于班子建设的始终,着力增强领导班子和班子成员建设社会主义新农村和构建和谐社会的能力。结合分工,对所有科级领导班子成员进行了设岗定责,并逐一进行承诺,全年完成承诺事项共计76条。进一步规范***乡党委议事规则,强化党的民主集中制,充分调动班子成员工作积极性。进一步完善党代会常任制,将党代会例会深化为每月代表小组组织党代表座谈活动,每季度收集、整理一次党员代表的意见和建议,每半年召开一次党员代表联系和服务群众汇报会。建立健全党员代表奖惩机制,年终对提出高质量意见或建议、充分发挥代表作用的党员进行表彰,对不能发挥代表作用的党员启动罢免、补选机制,充分调动党员代表发挥参政议政积极性,切实保证发挥代表作用。扶贫帮困,认真推进服务型班子。在元旦、肉孜节、古尔邦节、春节、庆祝建党87周年等节日之际,将“送温暖、献爱心”帮困活动与宣传党的政策、方针、路线相结合,加大班子成员帮扶和对党的政策的宣传力度。在“五节”期间,共慰问离退休党员干部、农村“三老”人员以及特困党员99名,发放各类物资及慰问金合计达3万余元。
标杆立影,营造争先创优浓厚氛围。一是加强组织领导,成立了以乡党委书记为组长的争先创优领导小组,加强对争先创优活动的指导。二是营造浓厚的创建示范乡镇、示范村的舆论氛围。以狠抓基层组织建设为契机,大力宣传创建示范乡镇、示范村等争先创优活动,乡党委成员利用每次参加各党总支、支部会议的时机,注重增强争先创优意识,提高争先创优能力。三是狠抓软硬件设施建设。软件方面:针对各村、站所等单位领导班子成员“新手”居多的现状,乡党委高度重视党建基础理论知识的讲解和档案的规范工作,共组织村“两委”班子成员开展党建理论和工作知识培训9期,累计开展培训活动25天,使党总支、支部班子成员理论素养和工作能力得到迅速提高。硬件设施建设方面:根据“标杆”效应,注重树立典型,将白杨河村树立为我乡村级阵地建设典型,完成了该村庭院的硬化和绿化,同时对其余各村的基础设施也进行了全面的改善。
全面落实“四个长效机制”文件精神,扎实开展“天山先锋”主题实践活动。一是加强党员经常性教育。充分利用乡党校教育阵地、“三会一课”和远教、电教资源,加大对党员干部和农牧民群众的教育培训力度,共举办各类培训班48期,培训党员干部、入党积极分子、后备干部1300余人次。二是通过“党员承诺制”、党员“设岗定责”、“两个确定”、“四培养”等长效机制活动,积极倡导广大农牧民争做“五种”人。全乡共有326名党员与困难党员群众结成“帮扶对子”,党员承诺的1425件事项已践诺1368件,通过“四培养”活动,全乡共培养出102名各类致富能手,涌现出了以小泉村王德仁为代表的25名党员致富能手,确定了47名村级后备干部。三是严格按照“双线”管理办法,加强党员队伍的管理力度。按照党员自评-党员互评-党外群众参评-党支部审定-评选结果公示-公开表彰奖励”的程序对全乡党员进行了评议,对不合格党员进行了批评教育,确定了专人帮教。四是加强流动党员管理,建立健全流动党员管理制度,对摸排出的14名流出党员逐一确定联系人,进行跟踪联系,及时了解流出党员的思想动态和组织生活状况。五是积极开展好主题实践活动。对设岗党员的履职情况实行年终考核制,考核实行“三级”评定(支部评,党员干部评,群众评),对评优党员进行一定的表彰奖励,对履职不力的党员,由优秀党员进行跟踪督促,帮助其尽快改正存在的问题,形成互帮互助的良好局面。组织全乡党员举办了“庆祝建党87周年、喜迎奥运圣火”主题实践活动,通过歌唱、舞蹈、文体活动竞赛等农牧民群众喜闻乐见的形式,共同缅怀党的历程,庆祝建党87周年所开创的丰功伟绩,取得了较好的教育效果。六是组织全乡党员为地震灾区缴纳特殊党费26209元。七是严把党员发展关,做好党组织纳新工作。严格按照发展党员“十六字”方针做好党员发展工作,纳新党员25名,转正党员18名。按照新的党费收缴标准收缴党费13502.3元。
顺利完成村委会换届选举。乡党委周密安排部署,及时建立健全领导机构。抽调了30余名责任心强、业务能力高的机关干部组成换届驻村工作组,对各村选委会的工作进行全程跟踪指导、监督。加大对联系点领导、驻村工作组以及各村选委会成员的培训力度,共举办培训14次,培训人员1400余人次。全乡共出简报4期、张贴标语530余条,利用村大喇叭宣传累计130余小时,营造了良好的宣传氛围。全乡共有6571人参加投票选举,参选率达91.6%。共选出村委会主任6名,副主任7名,委员11名。主任平均年龄42岁,副主任及委员平均年龄38岁。严格按照市委的安排,认真做好“一肩挑”工作,4个村实现了“一肩挑”。
加大投入,促进壮大农村集体经济。开拓壮大集体经济渠道,不断探索壮大农村集体经济的长效机制,在清理耕地承包合同、承包耕地、开垦荒地等常规做法上,创新租赁草场、引进小型企业收取租赁费等新的方式方法,一年来,6个村的集体收入均有1-5万元不同程度的增加。
(二)精神文明建设与宣传思想齐头并进,“乡风文明”展现新气象
思想政治工作扎实有效。以创建“学习型机关”为总抓手,创新学习理念,继续坚持“3211”(即 “三讲二学一观摩一评比”)中心组学习机制,抓好周一晨会、周五学习日制度,制定了《***乡机关干部周五理论学习领导跟班制》,组织干部通过集中学习、讨论交流等方式,扎实学习了十七大精神、市委四届四次全委(扩大)会议精神等内容。积极组织全乡6个村200多人参加了市宣讲团理论宣讲教育活动,帮助干部群众统一思想、解疑释惑、凝聚力量,为构建社会主义和谐社会提供了强大的理论支撑。聘请离退休老干部为政治辅导员,积极开展形势教育和革命传统教育。各村每月均组织党员群众集中学习、看电教片,及时把党的法规政策、致富信息传达给群众。
精神文明建设取得新成效。以精神文明建设七条工作线为指引,大力实践“三贴近”,在引导群众广泛参与、焕发创建热情上狠下功夫,深入开展精神文明创建活动,今年申报创建市级文明村1个,州级文明单位1个。采取先进典型评选与物质奖励相结合的办法,年初对评选出的6名十星级最佳文明户进行了表彰,在不同层面上为普通百姓树立了人生坐标和道德标杆,增强了广大农牧民群众争先创优的意识。3月,邀请全乡60多名机关老干部和村“三老人员”召开了庆祝纳吾尔孜节老年人座谈会,老同志们围绕新农村建设,结合***乡实际提出了8条非常有建设性的意见和建议,有效地激发了“三老人员”在新农村建设中当好参谋和助手的热情。落实好“111310工程”,将文明巷道建设与“美在农家”活动紧密结合,坚持每月对各村环境卫生及家庭院落卫生进行抽查,有效推动了环境卫生治理力度。通过发放宣传册、张贴标语、知识竞赛、文艺演出等群众喜闻乐见的形式,不断将“迎奥运、讲文明、树新风”活动推向深入,扩大文明礼仪教育的覆盖面。结合抗震救灾爱心捐款活动,在全乡范围内深入开展了“六好”主题教育。成功举办首届青年文化艺术节和第十一届农牧民文化体育交流会,充分展示了我乡的民族特色,营造了健康有益、充满活力、团结、互助、友爱的和谐氛围,进一步推进了我乡精神文明建设和文化体育事业的发展。
对外宣传力度逐步加大。年初,成立了***乡外宣信息工作组织机构,各站所、学校、各村分别确定了信息员,形成了乡、站所、村三级宣传工作网络,进一步完善考核奖励制度,定期对信息员进行培训,不断提高业务水平,目前,区级用稿14篇,州级用稿32条,市级用稿200余条,乡政府网站公布信息462条,刊发《***乡工作简报》23期。
(三)深入开展党风廉政建设
以开展党风廉政建设责任制评议工作为契机,继续深化落实党风廉政建设责任制,层层签定党风廉政建设责任状,制定乡党政“第一责任人”、分管领导、协办单位落实党风廉政建设责任制工作实施细则,实行量化管理,把落实党风廉政建设寓于经济建设和各项工作之中,纳入党委、政府重要的议事日程,与中心工作同安排、同部署。以“制度建设年”活动为契机,制定完善了《领导干部重大事项报告制度》、《村干部管理办法》、《村财乡管村用制度》等规章制度73项,进一步明确领导干部在党风廉政建设工作中的责任。建立联席会议制度,聘请8名党风廉政建设义务监督员和11名信访信息员,加大外部监督力度。不断健全完善“大宣教”工作格局,采取举办培训班、召开廉政座谈会、听廉政党课、观看廉政电影、在《***乡工作简报》中增加“廉政之声”栏目等形式,以村民身边的典型教育为农村党员干部筑起了牢固的思想道德防线。大力开展廉政文化建设“五个六”主题活动,以“三八妇女节”、“5.15国际家庭日”、农牧民体育文化交流会等活动为平台,全力推进廉政文化“六进”活动的深入开展。
加大案件查处力度,共接待信访群众57人次,查办案件2起,对当事人进行了严肃处理,起到了很好的警示作用。聘请专业法律人士对我乡的合同进行审核,乡政府及各纠风单位共聘请了行风评议员31名,召开了“百名村民评站所”活动,极大提高了办事效率。组织行风评议员深入到农户家中,进行面对面的座谈,共收集整理意见和建议20条。同时乡政府对站所的财务管理,教育收费,医药购销,农牧民减负等方面进行重点督查,发现问题及时进行整改,营造了务实高效、争先创优的浓厚氛围。
落实各项惠农政策,切实减轻农牧民负担。充分发挥农经管理职能,建立健全了财务开支五审批制度、民主理财制度、资产管理制度,加大对村、组财务的审计力度,进一步规范村财乡管村用。制定村级机动地(荒地)发包申报制度,把土地承包、延包、流转及机动地管理纳入制度化、规范化的轨道。全面加强农村承包合同的档案管理,抽出专人,进行了归纳分类,装订成册,使合同得到妥善保存。及时落实小麦直补等各项惠农政策,并将核查情况进行张榜公示,接受群众监督,极大的提高了广大农牧民种植积极性。建立健全以公开栏、民主日活动等为载体的公开形式,广泛宣传党的各项惠农政策以及党风廉政建设的各项规章制度,及时将重大事项、重大财务支出等情况进行公开,打造“阳光政务”。各村定期召开“民主日”活动,乡纪检、民政等部门以及驻村工作组均参会,进行指导,对村民的疑点、热点、难点问题进行解释说明,并及时将乡党委的决策传达给村民,真正做到了“让群众满意”。
(四)强化机关作风建设,为民服务意识得到增强
进一步完善综合目标管理考核评价机制,建立健全“目标任务、责任落实、督查考核、奖惩激励”四大体系,全面实施考核公开制和奖勤罚懒制度,将考核评价结果同干部推荐、工作考核、晋级晋升紧密结合起来,有效调动了广大机关干部的工作积极性。严格按照督查工作操作规程,狠抓事关全乡经济社会发展大局的重点工作督查,形成了狠抓落实、争创一流的良好风尚。
对乡政府院落进行美化绿化,粉刷了乡政府办公大楼、职工宿舍,栽植树木1000余棵。安装电子大屏,开辟了信息公开的新途径,对重大事项和办事程序进行公开,既方便了群众又提高了办事效率。针对我乡点多线长面广的实际,创新为民服务、全程代办工作机制,全面推行“一站式”办公机制,在乡政府设置办理窗口,在各片区设置村级协办员共12名,办理各项代办事务,定期召开培训班,提高代办员及协办员的业务水平和为民服务意识,加大宣传力度,发放宣传资料1300余份,汉哈双语问卷调查表2000余份。共受理各类代办事项189件,办结率达到100%。和谐的办公环境、有效的竞争机制极大的改变了机关干部精神面貌,焕发了强烈的工作热情。
三、创新综合治理工作机制,安全稳定工作进一步加强
严格落实社会治安综合治理、平安建设领导责任制和目标管理责任制,坚持每月召开综治例会,开展专项整治活动4次,实行10天一次的流动人口专项整顿活动,目前,登记流动人口998人,办理暂住证754人,排查出重要人员86人,身份核实86人,同时完成外出人员和出国人员的重新登记工作,规范房屋出租管理。进一步巩固奥运期间稳控工作,制定重点信访事项处理及稳控方案和领导带班24小时值班制度,对重点部位、单位加强了人防和技防措施,安装监控系统13组,坚持户轮式巡逻制度,加强群众联防意识。开展“平安村、”平安单位“、“平安家庭”创建活动,签订“平安家庭,共建美好家园”责任书1665份,“平安家庭”创建率达93%。坚持条块排查、定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合的方式,在各敏感时期和纠纷多发季节,集中人力开展矛盾纠纷排查会战,进行滚动式、拉网式排查,确保不遗漏任何一个可疑点,全年共化解矛盾、调节纠纷62件,矛盾纠纷调解率和成功率达到98%。完善两教人员的安置和帮教,建立帮教对象档案,帮教率达到100%。结合农牧民素质教育培训,反邪教工作注重从思想上深化认识,严防非法宗教的渗透。加大对涉枪涉暴检查力度,层层签订责任书,特别是奥运期间,制定稳控预案,加强对稳控人员的看管。严格按照“8项职责,15点要求”加强宗教场所管理,实行领导干部联系宗教场所制度和每月谈话制度,签订责任状,明确职责任务,认真做好制止零散朝觐工作,宗教工作始终处于党的坚强领导之下。
全力构建大信访格局,采取“领导包案、一案一策、一人一清”、“陪访带访”的方法,实行司法信访联合办案,充分发挥乡村司法调解员的作用,对调解不了的矛盾纠纷引导其走司法途径,使大部分信访件得到及时解决。把信访工作纳入对村级工作考核内容,实行乡班子成员信访接待日制度,设立信访接待室,建立了信访预警机制,定期派专人到各村进行信访摸排,做到了未上访先知情,掌握主动权。扎实开展“书记大接访、领导干部下访”活动,将矛盾化解在最基层,目前共接待群众来信来访158件,办结154件,接待上访人213人次。加大重信重访案件解决力度,与土墩子农场、滋泥泉子镇的草场界限纠纷以及村级之间的界限纠纷等重信重访问题都得到圆满解决。全力做好工业园区扩建、乌准铁路、东延干渠等区、州、市重点工程的服务协调工作,成立领导小组专项负责,深入牧民家中做思想工作,确保重点工程的顺利施工。
牢固树立安全生产“责任重于泰山”的意识,严格按照安全生产“一岗双责”制度和“谁主管、谁负责”的原则落实安全生产责任制和责任追究制,进一步强化安全发展意识,加强安全生产监管。认真开展以企业、道路交通、消防、食品卫生安全为重点的隐患排查专项整治活动,提高防范意识,坚决杜绝重特大安全事故的发生。加大宣传教育培训力度,切实提高从业人员的安全生产意识。坚持月例会和季度联席会议制度,共开展安全生产大检查13次,下发整改通知书27份,加大对违章处罚力度,对两个整改隐患不利的企业进行停产处理。强化防范措施,投入资金4.2万元,购买灭火器27个,并配备了相关消防设施,确定5眼水井为消防水井,进行定人定岗。加大村级道路重点整治,把安全隐患消灭在萌芽状态。
四、社会各项事业和谐发展,推动经济建设再上新台阶
坚持党管武装,狠抓预备役建设,民兵和预备役在维护稳定、应急处置等方面作用发挥明显;乡工会开办联谊会,把廉政建设、文化娱乐、思想教育有机地融为一体,增强了干部职工的凝聚力、向心力;乡团委以“爱在五月”为主题,举办了首届青年文化艺术节,党建带团建工作进一步加强;乡妇联以“建设新农村、争做新女性”为主题,“三学三比”活动扎实有效;计划生育工作结合“基础建设年活动”,全面核查育龄妇女基础信息,以协会活动为基础,满足群众需求,提升优质服务水平,继续推行婚育新风进万家、开展生育文化进寺院活动。认真落实计划生育奖励政策,累计发放各类奖励扶助金60.58万元。继续巩固普九工作,适龄儿童入学率达到99.9%,巩固率达100%,全面实施双语教育,深入开展“两基迎国检”的自查自纠活动;确定每月26日为全乡卫生日,在全乡范围内设立12处垃圾集中点,认真组织开展全民健康教育活动,提高了全乡人民的卫生健康意识;全面推行新型农牧区合作医疗制度,参合率由去年的72%跃升至今年的97.67%;民政工作积极推行“一帮一”帮扶解困机制,以召开低保联席会的形式,广泛宣传低保政策,为202户低保户统一发放了低保卡,实现了低保资金社会化发放,全年发放危房改造、五保户供养金等救助款项77.4万元;积极发展残疾人、老龄等慈善公益事业,助老帮困力度逐步加大,切实解决弱势群体在生产、生活中所遇到的困难,目前19户残疾人危房改造顺利完工,签订第二轮家庭赡养协议258户,为45名80岁以上老人发放高龄补贴23810元;加大环保宣传力度,污染源普查工作顺利完成;农经、统计工作及时掌握全乡农村经济运行情况,圆满完成经济普查前期准备工作,全面开展土地清理工作,为乡党委、政府的决策提供了科学合理的参考。积极办理党员代表和人大代表提案意见、建议,目前23件已经全部完成,得到广大农牧民及代表一致好评。
回顾一年来的工作,三十年一遇的大旱,洪灾、虫灾等自然灾害频发,乌准铁路、东延工程等国家、自治区重点建设项目落地我乡,大量用地矛盾集中爆发,在诸多不利因素下乡党委班子团结带领干部群众积极应对,冷静处置,在争取上级党委、政府大力支持的同时,认真分析,果断决策,狠抓落实,确保了经济的平稳运行和社会各项事业的协调发展,实现了各项工作的新突破。一年来,通过扎实有效的工作,农业产业化已现雏形,定位园区,实现了劳动力转移向产业化和现代工业化发展的转变。通过加大项目建设和招商引资力度,为经济发展提供了强有力的支撑,乡镇机构和机制改革逐步完善。成绩的取得,得益于市委、政府的正确领导和市直各部门的大力支持;得益于我们完善发展思路,妥善的处理好改革与发展的关系。在此,请允许我再次代表乡党、政府向长期以来一直关心、支持我乡发展的各位领导表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我乡经济和社会发展中还存在着一些问题和薄弱环节,主要是:农业基础设施较为薄弱、农业产业化发展水平较低,抵御市场风险的能力还较弱;干部群众思想解放程度还不够,敢想敢干、敢冒风险、敢担责任、敢闯新路的意识还不强。对此,我们将高度重视,统筹考虑,坚持用改革和发展的办法,认真加以解决。
五、2009年工作计划
2009年我乡将继续按照“1346”发展规划,用工业化的思维谋划农业,不断优化产业结构和产业区域布局,加快推进农业产业化进程。继续加大品种改良力度,计划引进纯种西门塔尔种公牛20头、种公羊40只,启动底沟村无公害肉鸡养殖小区三期建设,总量达到30栋。完成多斯巴依活畜交易市场建设,全力推进“一村一品”工作,将东湾村建设成为奶牛养殖、改良基地、小泉村为绒山羊以及牛羊育肥基地、白杨河村为骆驼养殖基地、底沟为无公害肉鸡养殖基地、黄山村为肉牛改良基地、西沟为天山草鸡养殖基地。继续巩固以草定畜工作成果,核减草场载畜量30%,新建黄山村20公里围栏草场。全面推进牧民定居工程,加快定居点建设,争取完成70户入住定居点,新增人工饲草料基地1.5万亩。按照“稳粮压棉扩经”的种植思路,调优调特种植业,结合测土配方工作,大力推行模式化种植。小泉村、底沟村主推番茄,东湾村主推美葵,西沟村主推瓜菜,白杨河村、黄山村在种植粮食等常规作物的同时,引导牧民向种植经济作物转移。平衡水土矛盾,逐步实现“422”的种植结构(粮食、商品玉米4万亩,油料、制种等一般经济作物2万亩,番茄、美葵、瓜菜等高效经济作物2万亩)。积极推广高产示范田,计划建立百亩韩国辣椒3000元示范田,订单作物比例达88%。加快发展设施农业,继续完善东湾村温室大棚基地建设,新建温室大棚25座。对西沟村原有土窖进行改建扩容,新增仓储保鲜库容300立方。以底沟村、小泉村为试点,加快推进林权制度改革,计划完成植树造林510亩。
紧盯项目不放,在做好杂交玉米基地项目、白杨河安全饮水项目等已落地项目服务的同时,紧盯底沟、白杨河等三个村22300亩土地整理等前期工作已开展的项目,积极争取小
新华乡党委辖3个机关党支部、4个农村党支部,2006年底共有党员352人,其中少数民族党员223人、占党员总数的68.6%,妇女党员63人占19.4%;大专以上文化36人,占10%,高中中专49 人,占14%,初中及初中以下267人,占76%;农村党员319人,占91%,乡党建工作汇报材料。2007年,中共新华乡委员会在县委、县人民政府的正确领导下,在县组织部的指导下,在贯彻落实保持共产党员先进性教育活动长效机制、加强基层组织政权建设等工作中,根据构建和谐社会及州、县党建工作的要求,结合我乡实际情况,坚持“围绕和谐抓党建、抓好党建促和谐”的目标,深入开展贯彻落实中央四个“长效机制”文件精神,狠抓基层组织建设工作,促进了各项工作协调稳步开展。
二、新华乡党建工作开展情况
乡党委紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题,坚持以科学的发展观统领全局,以人为本、务实工作,实现了全乡经济社会全面协调可持续发展。
(一)党的建设全面加强
乡党委始终坚持党要管党、从严治党的方针,把党的思想建设、组织建设、作风建设抓紧抓实,党组织的凝聚力、战斗力不断增强,有力地促进了各项工作的开展。
1、建好班子、带好队伍,加强领导班子和干部队伍建设
(1)切实抓好领导班子建设。一是加强班子的思想政治建设。强化理论学习,认真抓好党委中心学习组的学习,坚持每个季度围绕一个专题学习一次,并要求挂点领导通过讲党课传达到各党支部;二是加强民主集中制建设。严格执行《新华乡党委会议议事规则》,如:在工程建设中,金额在30万元以下的实行领导集体邀请招标,30万元以上的项目实行公开招标;在工程建设项目和大额资金(2000元以上)使用过程中,坚持组织原则和公开、公平、公正的原则,在工程项目的申报及审批、投资、工程发包、物资采购、竣工验收的全过程中,增加了透明度,杜绝了以权谋私现象的发生;在专项资金拨付、奖金分配、福利开支、2000元以上的经费开支和固定资产转让拍卖时都提交党政班子会议讨论决定,没有个人说了算的现象。坚持集体领导和个人分工负责相结合,严格按照权限和责任,结合实际情况召开党委会、党政班子会、乡长办公会等会议讨论决定,最终按照组织原则形成决定,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,推进决策的民主化、科学化、规范化和制度化。
(2)、加强干部队伍建设。一是制定和完善制度,使干部管理工作逐步走向制度化、规范化。严格执行《新华乡党政机关工作人员综合管理办法》,并率先建立了工作风险抵押制度,每个干部职工每月交纳100元的风险抵押金,全年1200元,年终按照工作绩效兑现奖惩,由乡纪委监督实施,极大地调动了干部职工的工作积极性,提高了工作效率;先后制定出台了《新华乡人民勤务员实施意见》、《新华乡关于选派优秀年轻干部到农村基层组织挂职的实施意见》、《新华乡新农村建设下派队员及人民勤务员管理考核办法》等制度。2006年以来共选派5名优秀年轻干部到村党支部担任党建指导员和主任助理,有力的促进了农村基层党组织的建设;二是抓好干部职工的思想作风建设,切实转变机关工作作风,建设服务型政府,取得了明显成效。2006及2007年上半年全乡各部门共有27项工作受到州、县部门的表彰奖励,工作汇报《乡党建工作汇报材料》。
2、建立党建工作目标管理考核机制。把党的建设工作纳入工作目标管理中,制定机关、农村党支部党建工作目标考核管理办法和责任状。开展“创先争优”工作,年底对各党支部和党员进行目标量化考核,根据考核依据兑现奖惩,并作为次年评优表彰的重要依据。2006年,乡党委共表彰了4名优秀党务工作者、17名优秀共产党员、2个先进基层党组织、10名优秀人民勤务员,2007年表彰优秀党员、党务工作者、农村乡土人才等28名,先进党组织、党风廉政建设等先进集体4个,极大地调动了党员干部的工作积极性。
3、继续推进“云岭先锋”工程的深入开展。一是巩固和加强村级党组织阵地的建设。推进“三联三促”和“三联系”工作,认真实施“农村致富先锋”行动计划,进一步增强党员致富能力、增强党组织凝聚力。二是深入开展“两职联动、岗位争优”活动。认真做好机关党员联系指导农村无职上岗党员工作,扎实开展党员培训和评星考核工作;三是切实抓好人民勤务员制度的落实。通过建立和落实六项联系制度,不断改进机关工作作风和密切党群干群关系。2006年至2007年上半年在人民勤务员制度实施过程中,机关党员干部共为农村贫困户提供致富信息32条,赠送化肥20包,现金1800元,衣服28套,棉被21床及农药、子种等农业生产物资,为贫困学生捐资900元。通过送项目、送资金、送科技、送信息,帮助解决所联系的贫困户生产生活中的困难和问题,解决了贫困群众的燃眉之急,密切了党群干群关系。
(二)农村人才工作有序开展
认真贯彻落实县委人才工作会议精神,乡党委制定了《新华乡关于进一步加强农村人才队伍建设的实施意见》、《新华乡人才工作“十一五”规划》、《新华乡2007年农村人才工作方案》、《新华乡农村乡土人才队伍建设标准和选拔管理办法》等相关的文件和制度,结合实际,成立新华乡农村人才工作领导小组,设立乡农村人才工作站,做到“管理机构、服务场所、工作人员、制度措施”四到位。建立优秀人才联系制度,党政领导班子成员每人联系1-2名农村农民专家、农村致富先锋、农村经纪人、种养殖能手,每名农村农民专家联系1至2个村委会,挂点领导和农村农民专家及时为联系点群众排忧解难,了解他们的生产和生活情况,为他们的生产发展提供科技、项目、资金、信息等服务,帮助他们解决实际困难;把人才培训经费列入财政预算,每年安排3000元财政资金专门用于人才培训。上半年,举办社会主义新农村建设、烤烟生产、脱毒红薯栽培、小枣种植培训会5场次,受训群众达1255人,启动“新型农民培训暨农民田间学校”开班仪式,招收首批学员120名,对他们进行系统性的培训,有效提升了党员、村干部、乡土人才的种植技能和致富本领。同时在全乡范围内广泛摸底排查,建立农村乡土人才资源库,确定重点培养对象,“七一”期间,乡党委共选拔了10名农村乡土人才进行表彰奖励,力争通过2007年的培养,成为金土地种植能手、农村农民专家。
(三)改进党支部工作方式,不断加强村级组织建设
1、积极推行“三公开”工作。
在农村党支部设立“党务公开栏”、“村务公开栏”、“财务公开栏”,把党支部和村委会的各项工作置于群众监督之下。结合农村无职党员设岗定责工作的实施,公开工作计划、群众关心的热点问题、为民承诺要办的实事、满意度测评、党员评议平星等,不断增加为民服务透明度。
2、加强村级领导班子和村级组织的建设,努力提高农村基层党组织的执政能力。结合村两委换届,在4个农村党支部选好配强村党支部班子,增强班子战斗力。同时推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的做法,目前全乡有3个村均实现了“一肩挑”,两委交叉任职达93%,进一步优化了村“两委”班子结构。
3、认真做好老党员的关爱工作。对生活困难的老党员做好救助关爱工作,积极动员机关在职党员干部向农村困难老党员捐款、捐物。并及时把定补资金发放到农村困难老党员手中,让困难老党员真正感受到党的关怀和温暖。
(四)做好党员发展工作
党员的发展紧紧围绕“十六”字方针和“三培养”目标,重点从农村的外出务工回乡青年、退伍军人、科技能人和村干部中发展党员,努力改善党员的年龄和文化结构。2007年上半年共发展党员14名。
三、今后的工作重点
(一)将领导班子和干部队伍的思想建设、政治建设、作风建设纳入工作重点,用科学发展观统领全局,不断提高执政能力。
(二)深入开展“云岭先锋”工程,不断巩固和完善先进性教育成果。
(三)争取上级支持,认真抓好“彝州先锋走廊”示范点建设,全面推动农村基层组织建设。
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