高中学生宿舍安全管理制度（通用12篇）
为进一步优化宿舍环境,建立良好的宿舍秩序,培养学生良好的生活习惯,特制定本制度.一.凡住宿的学生必需爱护宿舍的设施设备,并按有关规定执行宿舍纪律.每学期开学初、按政教处的安排定位住宿,对不按定位、随意调床、搬迁、拆动生活用具者,给予批评教育、并责成其恢复原状，并按违纪处理。
二.建立舍务教师管理制度.每学期开学初,由学校舍务教师清点落实房内各种设施,作好登记,平时随时检查,期末验收,按谁损坏谁赔偿的原则,由舍务教师落实到相关学生、相关人员.三.在宿舍、同学之间、师生之间要讲文明礼貌.杜绝讲脏话和不文明的举止、严禁吸烟、喝酒、打扑克、下棋、赌博、追逐打闹、打架斗殴、看、传黄色书刊、黄色网站等,对违反者视情节轻重给予其相应的纪律处分.四.不准私自带客或异性外来客进入宿舍,更不得留客住宿,违者通报批评、情节严重的给予相应的纪律处分.五.晚间如遇同学生病,本室同学要互相帮助、室长及时报告舍务教师,深夜遇病情较重者,室长要及时报告舍务教师,由舍务教师及时拨打120电话或110电话及时地送医院治疗,并及时地通知学生家长或班主任及学校的相关领导.六.遵守作息制度,保证休息时间.按时归寝,熄灯后不准讲话、吃东西、走动、乱串床位、串寝室.不准许做与睡觉无关的任何事情,否则没收相关物品,并通报批评,给予纪律处分.夜间起夜上卫生间时,行动要轻、不要干扰其他同学休息,要尊重他人.舍务教师、班主任、年级主任、政教处老师要对受批评或处分的学生进行跟踪教育.七.必须保持宿舍内的清洁卫生和个人卫生.每天早晨起床后,值日生要彻底打扫寝室卫生,保洁员要及时地将公共区卫生清扫干净,必要时要保持良好的通风状态,使室内空气清新.学生在寝室内,严禁向楼下窗外抛掷杂物;严禁污损墙壁及乱涂乱画、乱钉乱贴;严禁在水房里、厕所内乱丢杂物,硬纸等塞进下水道,水管里等.对不听劝告者,所造成的经济损失由相关同学(责任人)或宿舍所有住宿人员承担，并按违纪处理。
八.要爱护公物,节约用水用电.凡损坏公物,除按价赔偿外,还要视其情节轻重,给予必要的加倍罚款或纪律处分;不准私接电源,用电器,乱摸用电设施,不准在寝室充电等.违者除没收外、对相关学生视情节轻重追究相关责任.九.每天早晨起床后,要快速地整理内务.做到被盖、枕头一条线,成方且有棱角、床上、床下物品摆放有序,不准乱扔、乱放.窗台上不能放任何物品,寝室内所有同学的内务整理要做到整齐化、经常化、规范化.十.提高警惕、做好安全防范.学生要严格遵守出入宿舍的时间.上课及自习时间不得进入宿舍,若有特殊情况需经过班主任、政教处批条,舍务教师才可同意开门进入;每天就寝之前舍务干部(楼长),舍务教师都要认真地严格地清点各个寝室的人数,认准是否是本寝室学生,核实、核准,如发现问题,舍务教师要及时与家长和班主任取得联系,不得有误;提倡艰苦朴素,每天早上出楼时要将现金和贵重物品随身携带,严防丢失.住宿生要严格地自觉地遵守学校防火安全措施,不准点蜡烛、不准在寝室内举办生日聚会、不准用纸生火、燃烧朔料袋等物品、不准带打火机、火柴等易燃易爆物品进入寝室、不许点蚊香等;住宿生不许带、吃变质、变霉等食品.如遇紧急危险,不要慌忙，舍务教师和楼长、室长要快速开大门(包括安全门)组织学生有序撤离,保持道路畅通,不推挤、不堵道、不跳楼、并要迅速报告值班的保安人员,报告学校的相关领导；如遇地震或其他自然灾害,住宿生要按相关常识做好自我安全保护;如遇突然停水、停电、学生不得起哄、吹口哨、大声怪叫等;严禁攀爬门窗、阳台、和隔离防护网;舍务教师及保安人员要经常检查寝室的用电设施,床铺、水管、暖气管、窗户、栏杆等.每一至两周至少搜查一次学生寝室,对学生中的违禁物品及时收缴,填好记录,上报政教处,发现安全隐患及时报告处理;住宿生在回寝室时,不准把蓝球、排球、足球等体育器材带入宿舍,更不准在宿舍里及宿舍楼边进行打球或做一些相关的游戏;加强防范意识,遇有生人要及时向舍务教师和保安人员报告,发现偷盗、勒索、抢劫等行为要勇于斗争,及时报告.要敢于同不良现象作斗争;非住宿生不得进入宿舍楼、住宿生每天必需按时出入宿舍楼,对不按时出入的个别学生,舍务教师及舍务干部要及时记录备案,并将名单上报政教处。
1 防火问题
高校无不重视防火工作, 设置了消防机构和人员, 开展消防教育, 设立消防日, 配套了消防器材及工具, 但是, 惨痛的教训依然不绝于耳。是什么原因导致事故仍然时有发生呢?首先, 思想教育没有触及灵魂。普遍存在侥幸心理, 学校学生宿舍管理条例上明确规定不得在学生宿舍内使用违章电器, 但总有个别学生不以为然, 点燃蜡烛能引起大火?盗次电能引起火灾?其次, 防火设备老化。消火栓及水枪头、水袋是否完好, 灭火器材、安全灯、指示牌、电铃是否可用, 消防通道是否畅通等。再次, 平时养成不到位。消防演习不是每年各高校都认真搞一次。第四, 管理上有漏洞, 注重取暖期轻视非取暖期的全面检查。第五, 不良生活习惯。个别男生在宿舍内有抽烟的恶习, 乱扔烟头。
2 夜不归寝问题
现代各高校实行学分制使学生有了更多的自主选择权, 加上宿舍电脑、电话、手机的普及, 学生联系日益方便, 加上交通便利, 极易导致大学生因各种原因外出。再者, 大学生外出实习一个学院不同专业分几个地方, 各学院辅导员人少, 管理一时跟不上, 也易导致学生夜不归寝。
3 违章电器问题
各高校制定学生宿舍管理条例上都有严禁使用违章电器的明文规定, 但每年各高校学生宿舍管理部门的老师在日常工作中仍能在各个宿舍楼查出电炉子、电热锅、热得快、电热毯、大功率的电吹风、电夹板等违章电器。原因有三个方面:a.处罚不严, 侥幸心理作怪。b.制度难落实。教育从严, 处理从宽, 这样客观上造成学生对违纪无所谓。c.管理有空档。每年寒暑两假期, 各高校均有学生因各种原因放假了留校客观上造成管理不便。
4 盗窃问题
4.1 保卫部门大门把守不严。
各高校由于扩招、扩建大学本科生万余名, 加上研究生, 留学生, 客观上也给校门口门卫检查增加了很多困难。
4.2 内盗难以防范。
虽然各高校都搞防盗教育, 发现盗窃他人财物的一经查实, 要严厉处分。但仍有学生钱物被盗, 从已经破获的案件看, 大多是内盗, 知根知底。
5 心理问题
改革开放后, 学生间经济条件的相差悬殊, 加之大学生心理不成熟, 世界观、人生观、价值观出现了各种心理健康问题, 主要有:a.攀比心强。你有我也想有, 城乡学生易分化产生矛盾。b.就业压力大。个别心理承受能力不强的学生, 看到学长、学姐就业困难, 联想自己马上也要加入寻找工作的大军, 导致心理失常。c.失恋。由于国家现行政策规定允许大学生在上大学期间结婚, 并且已经有人办理了结婚登记手续。大学生谈恋爱现象从以前的地下活动转为公开。由于大学生生理上、心理不成熟, 失恋导致各类案件的发生, 甚至自杀、他杀。以上这些问题都说明, 大学生这个特殊群体, 政治上不过硬, 思想上不成熟, 心理上情绪化, 生活方式随意性大的特点, 这些要求我们高校学生宿舍管理部门的老师, 认识和把握大学生的这些特点, 结合以往的规律, 找出行之有效的方法对策:
5.1 坚持正面教育为主, 打牢思想基础
马列主义、毛泽东思想, 特别是邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”的重要思想, 胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”是当代大学生思想教育的根本, 思想支配行动, 使我们的当代大学生掌握这些先进的理论, 使自己过好“三关”, 世界观、人生观、价值观, 才能使自己德智体全面发展, 才能使大学生成为建设祖国的栋梁之才。学生宿舍管理中心的报纸《家之声》每期都要宣传安全工作, 分发到各寝室, 各学院, 行政部门各机关, 从思想深处, 引起高度重视。齐抓共管, 做好工作。
5.2 坚持以人为本, 打牢物质基础
学生宿舍安全工作, 历来是宿舍管理工作的重中之重, 学生宿舍管理工作的老师都要以高度的的社会责任感, 爱岗敬业, 任劳任怨, 关心爱护学生, 尊重学生人格, 建立平等的师生关系。搞好学生宿舍的安全教育工作, 要切实帮助大学生解决实际问题, 倾注对学生的满腔热血, 释其所惑, 解其所难, 帮其所需, 把思想工作和制度建设与提高后勤保障能力相结合, 对大学生防火安全教育和消防设施的检查是舍办工作的重点, 坚决消除引起火灾的隐患。寒假里后勤部门要保证取暖效果, 保证使留校学生宿舍取暖温度达标, 舍办各宿舍楼门卫要热情服务, 为学生热饭热菜, 严禁外来人员入楼, 及时报修, 勤检查, 及时协调各部门工作及时解决各种问题, 做好物质保障, 切实帮助学生解决生活学习中遇到实际困难, 为大学生办实事, 才能赢得大学生的信任, 为开展其他工作创造有利条件。
5.3 坚持制度, 持之以恒, 狠抓安全关
只有长期坚持制度, 才能抓好安全工作。a.及时制定和修改学校的规章制度。b.坚持好已有的行之有效的制度。保卫处设专人分管学生宿舍区的安全工作, 检查督促各楼安全工作的落实情况。同时, 每栋学生宿舍楼设治安联防员, 每天对宿舍楼进行安全检查, 并做好记录, 发现问题及时上报、整改。门卫严格履行职责, 严禁非本楼人员入内。带楼老师除每天检查学生宿舍楼内外安全情况外, 还要与各学院辅导员及时沟通, 使各学院自查与楼管会成员查寝相结合, 从根本上杜绝夜不归寝现象发生。学生宿舍管理中心利用本部的报纸《家之声》经常宣传防火、防盗知识, 增强学生安全意识, 常抓不懈, 才能保证学生宿舍安全工作万无一失。
5.4 坚持工作理念, 搞好心理疏导
我校的工作理念是让每个人都成功。学生宿舍管理中心的老师, 天天生活办公在学生宿舍, 了解学生, 积极在大学生中开展心理健康与疏导工作, 对大学生的心理健康发展及其影响是深刻久远的。同时, 校学生处心理热线电话全天候开通, 设专人接受学生电话咨询, 对于我校大学生心理问题的解决一定能起到很好的作用。
以上是我对现代高校学生宿舍安全管理工作的难点与对策一点粗浅认识。不当之处, 请批评指正。
摘要：根据自己在工作实践中所了解的当代大学生宿舍管理工作的特点, 认为当代高校大学生宿舍安全管理工作难点, 应当侧重于对大学生的“德育教育”, 引导学生建立安全意识、集体意识、责任意识、以适应新形势下对大学生宿舍的安全管理工作。
关键词：高校;学生宿舍;用电管理
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）10-0027-01
一、引言
各高校宿舍用电管理，一般包括两方面，即用电安全以及运行费用。其中，安全用电尤为重要，与学生们的安全息息相关。传统的学生宿舍仅仅是采取定时断电、给电以及老套的限制电流的方法，一些用电危险无法有效的避免，安全隐患也随之大大的增加。因此，新型的用电管理方法是必不可少的。
二、安全用电管理技术的实现
（一）建立安全侧管理网络。目前，许多高校均已设立用电侧管理单位，通过发放资料、知识竞赛、举办座谈会、有奖征文等活动，向所有的管理人员普及这种先进的侧管理思想。同时让同学们认识到侧管理在用电安全中发挥的作用，以及在今后社会经济发展路途中具有的重要意义。可以通过具体事例，将说服力增加，以达到学生安全用电思想加强的目的。
（二）监控用电情况。管理员对学生在宿舍中的用电状况要有全面的了解，对于其用电过程，最好做到可实时监控，施行此种方案，会合理解决学生违纪用电的问题，不仅可以满足同学们日常生活的用电需求，火灾等事故的发生几率也会减小，为学生的安全增加了一层保护罩。
三、用电管理系统中的涉及的安全管理技术
（一）房间控制模块中的技术。
1.计量技术。实现计量功能的脉冲信号，从房间内安装的控制模版发出，由接收端接收，准确且及时，这样计量技术才可达到完美实现。
2.控制技术。安装于房间内部的控制系统中，各单元的控制模块在工作时，会发出相应的指令，控制着宿舍内总电源的断开或接通。其中，继电器是控制模块中不可或缺的部分，可以运用新型的大电流中触点的磁效应，继电器也会得到保持，可以使用十二伏特电压的正脉冲信号和负脉冲信号进行驱动。
（二）恶性负载智能识别技术。
1.建立系统数学模型。高校学生宿舍智能控制与安全用电管理系统建立的基础，便是根据宿舍中用电设备产生的动态参数建立完善的数学模型。按照电器的用电特点，把用电设备分为两类，即感性与阻性负载。
2.自动识别监控。控点系统中，CPU内存储的程序会自动的追踪检测用电设备瞬间加电时达到的功率点，并度量分析其大小，并发出指令进行控制。假如智能系统中设置的恶性负载辨别功率是三百瓦，若宿舍中使用的用电设备大于三百瓦，例如，热得快、吹风机等等，系统经过辨别后，会发出切断房间总电源的指令。若宿舍中使用的只是感性负载，即充电器或者电脑，系统经辨别后，会判定其为被允许的用电设备，所有正常的用电器功率都不会叠加。如果宿舍内使用了功率为一千五百瓦的热水器时，智能系统的CPU在追踪检测用电设备瞬间加电时达到的功率点是在开放的范围内，会将其判定为正常负载。
（三）用电查询技术。
1.查询管理。每一栋学生的宿舍楼都要能够对用电量进行直接查询，用电的查询管理系统就需要安置在宿舍楼之中，起核心控制作用。
2.集成芯片。在现代工业中，此类设计的原理还是相对较先进的，包含了RS232接口、CPU存储器件以及RS485接口，此芯片可在一定程度上防止程序在运行过程中被锁死。小型的挂壁式装置就是如今常用的管理器设计方式，显示面板上采用的显示器是LCD，键盘也需要安装在面板上，方便操控供电。当系统的管理核心出现故障，或是因操作不当造成关机事故时，此智能系统中的管理微机部分负责工作可以由查询管理器替代，这种状况下，宿舍楼用电的实时查询以及定时给电任务就由此实现。
（四）管理程序。
1.设置房间号。学生宿舍楼的号码以及房间号都能编写进入用电管理程序中，为了方便管理，每个房间都设立了独立的编号。例如：3号学生宿舍楼5楼的17号房间，它在程序中的编号就为3517。
2.定时限流技术。用电管理系统中，可以根据CPU的一些功能，对宿舍楼内的每个寝室进行单独的控制，在某一时段限制性供电。
3.识别恶性负载技术。在系统核心的管理程序中，可以针对恶性负载的功率范围进行设置，可识别出恶性负载，同样可以准确的辨别些违规的用电设备。举个例子，如果识别功率的范围是五百瓦到一千五百瓦，房间内用电设备的功率一旦进入这个范围，便会被发现，之后将总电源切断，等待管理员处理，不过若是正常的用电设备，将不会识别。
4.收费管理。宿舍用电管理程序运用系统核心，实现实时监控各寝室内的电费缴纳情况。一般高校内，在每个学期开始时，均会为学生分配基本的用电量，此项工作是在学期初的一段时间内，运用给电管理程序实现自动充值。
5.其他技术。当某寝室发生电费亏欠时，可以进行自主缴费，如电费过多，还有退费的功能。一些在用电管理工作中常出现的问题，均可得到解决。特别是在高校每年的寝室调换以及电费调整的时候，此项技术便会凸显出其自身的优势。
（五）用电安全保护技术。
1.违章断电。在寝室中，若有学生使用了违规用电设备，控制系统将在十秒内将寝室中的总电源切断，在管理员将违规的用电设备收缴之后，再进行检测，若检测没有问题，将会继续送电，这些操作都是自动的，不需要人工参与，如此，安全的用电就变得更加方便。
2.实时监控。在显示器上，每栋寝室楼，每个宿舍中用电总功率都会有所显示，功率越大，功率显示条就越长。若将鼠标移动到某个房间时，控制系统会自动在屏幕上显示出此房间的用电功率，可以显示多可房间，方便进行比较和管理。
四、结语
目前，伴随着宿舍安全用电监控与管理技术的逐渐提高，学生的安全得到了初步保障，不过用电危险仍是切实存在的，宿舍安全管理也是各界关注的焦点。单靠技术还不能将这些危险完全屏蔽，更要提升高校学生安全用电意识，自主遵守用电原则，如此，宿舍安全问题才会从根本上解决。
参考文献：
[1]蔡旭斌，罗玲;《电能计量自动抄表技术的现状与发展》[J];广东电力;2003年02期。
[2]王月志，刘伯刚;《自动抄表系统》[J];电测与仪表;2004年09期。
1、学生宿舍是学生集体居住的场所，全体同学必须自觉做好集体消防安全工作，发现不安全的情况应及时报告，积极主动采取防范措施，杜绝一切消防案件和事故的发生。
2、学生宿舍严禁使用明火（如打火机、火柴等），禁止用电炉取暖、用热得快烧水，更不允许私自拉接电源。
3、宿舍区内的消防设施、器材，任何人不准乱动，无故损坏。若有发现严加处理。
4、学生宿舍实行安全值日生制，每天有一名学生负责本宿舍的消防安全检查并向值周老师报告。
5、在宿舍区内发现可疑消防隐患，学生都有义务报告学校有关部门，并要机智地控制消防隐患的发展。
6、男、女生不准互串宿舍，任何学生不准将非住校生及外人留住本宿舍内。
7、学生除父母外，一律不准在宿舍内接待外来客人。
牛营子小学
九潮中心小学
一、为了贯彻落实“预防为主、防消结合”的防火工作方针，杜绝火灾事故的发生，确保学校财产和全体住宿生生命的安全。根据《中华人民共和国消防条例》精神，结合我校学生宿舍实际情况，特制定本制度。
二、认真贯彻执行学校防火安全管理办法，建立防火安全责任制度，加强对学生宿舍防火工作的组织领导，把防火安全的预防管理纳入日常工作中。
三、全体住宿学生是防火安全工作的直接责任人，要从保障自身安全和维护公共利益的角度出发，自觉遵守各项防火安全管理规定，坚决杜绝各种违规行为，防微杜渐，把事故隐患消灭在萌芽状态。
四、提高防火安全警惕性，任何人不准故意破坏、拆除或随意挪用消防设施和灭火器材，同时要保证宿舍楼内防火通道畅通无阻。
五、住宿生在离开宿舍时，必须关掉电灯，认真检查好室内情况，方可离开。
六、住宿生不可擅自私拉电路，不准擅自增加学校规定以外的照明。禁止在宿舍内使用各种电器设备，不准使用电褥子，一经发现，没收电器设备。情节严重并造成损失的视情节给予行政处分或经济赔偿，直至追究刑事责任。
七、学生宿舍严禁使用明火，不准擅自设置灶具（如煤气炉、酒精炉、火炉等），严禁在宿舍楼内焚烧废纸及弃物，禁止在宿舍楼内点蜡烛，禁止一切其它可能引起火灾隐患的行为。
八、任何住宿生不得在宿舍楼内私自存放和使用易燃易爆危险的物品。
九、加强住宿生防火安全教育，定期进行消防法律、法规教育，加强对火灾规律及其危害的认识，加强防火、灭火、逃生自救等常识的了解，提高住宿生防火意识，提高全员防火安全责任感。
十、维修人员在安装和维修电器设备时必须严格遵守操作规程和技术要求，对电器线路要经常检查，发现隐患要立即采取措施，排除险情并作好记录报告主管领导。
十一、防火安全检查是实现依法治火、严格监督的重要手段。宿舍管理人员每日要对学生宿舍进行防火安全检查，特别是节假日防火安全大检查及重点要害部位大检查，提高预防管理水平。
十二、发现火险隐患必须及时报告，任何人员有权制止违反学校防火安全制度的一切行为。
2、学生宿舍必须以校为单位组织好学生安全值班、负责管理好各系各门栋的宿舍安全。
3、学生宿舍严禁使用电炉、电热水器等电热器具；严禁私接电线、改装电路、安装插座；禁止在蚊帐内点蜡烛或点灯；禁止在宿舍内生火做饭；禁止携带易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等危险物品进入学生宿舍。
4、凡本校人员出入学生宿舍一律凭校徽、有效证件出入，非本校人员必须验证登记，经同意后方可入内，不得在楼内留宿，有特殊情况确需留宿的，须经所在院系和保卫处同意后方可留宿。
5、宿舍按时开关大门，宿舍关门后因特殊情况要进出的，应向门卫出示证件或证明，经门卫同意并查验登记后方可进出。
6、学生各种情况离校期间，其宿舍由各院系安排学生看守；学生不得擅自跨院系、跨宿舍居住；任何人不准侵占和借居毕业生离校后闲置宿舍，各院系在管理上应相互配合。
7、不准在宿舍墙上张贴各类海报、广告、启事和其它未经学校允许的张贴物；学生不得在宿舍区内搞任何经商活动；门卫应禁止小商贩进入宿舍区。
8、学生应妥善保管好个人物品，现金及时存入银行并设置密码；房内无人时必须关窗锁门；携带贵重物品出门自觉接受门卫的检查和登记。
9、提高警惕，严防各类案件发生，发现案情或险情，发现可疑人员或可疑现象，要及时报告并主动配合，提供线索，见义勇为，消除隐患。
10、门卫应严格按照工作职责完成本职工作。值班期间不得擅离职守或做与工作无关的事情。
11、本规定由校保卫处负责解释和执行。
一、进一步提高对加强学生宿舍管理工作重要性的认识
学生宿舍是学生日常生活与学习的重要场所, 是对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。学生住宿管理事关学生人身安全和财产安全, 关系到学校正常的教学、生活秩序, 关系到学校和社会的稳定, 也关系到我校的教育改革和发展。而学生党员在寝室管理工作中担负着重要的职责:从学生中来, 到学生中去, 并为学生服务, 必须起好模范带头作用和上传下达的作用;面对问题, 应该具备较强的预见能力和处理能力。学生党员和学生干部更要谦虚谨慎, 真诚的对待每一位同学, 竭尽所能给予帮助。我们要充分意识学生宿舍不仅具有学生的生活服务功能, 而且还承担着学生成长与成才的责任, 学生宿舍的生活环境对学生的人生观、世界观众的形成和影响力不可低估, 它是我校精神文明创建活动的窗口和最直接的效果表现。从维护大局稳定和推进我校教育事业的发展的高度来讲, 增强政治责任感和现实紧迫感, 把宿舍管理工作作为学校教育和管理的重要组成部分。
二、切实加强学院对学生宿舍的管理
根据学校实际, 学生宿舍原则上以学院为单位集中安排, 行政部门要在条件具备时实现以班级为单位的住宿调整。各班级均应有学生党员负责本单位的宿舍管理工作, 要建立学生宿舍管理机构, 统一协调学生宿舍的管理工作。要组织学生认真学习《宿舍管理规定》和《学生手册》中有关住宿方面的条款, 明确学生在宿舍管理中主体地位, 让广大学生自觉遵守住宿的有关规定, 积极配合学生党员的工作。要组织学生学习《宿舍管理工作手册》, 明确辅导员、宿管老师、学生党员在宿舍管理中的职责, 并将其工作成绩纳入日常考核。要严格执行《学生党员量化考核办法》中对学生党员每周必须到楼层检查工作, 学生党员必须在楼层都有分布, 做到及时了解学生动态、关心学生思想生活、引导学生正确处理各种问题。
三、切实加强学生宿舍安全工作
要建立和健全学生宿舍的安全工作网络。党支部应在每幢楼设有宿舍管理联系员, 对楼层上出现的治安问题能够及时处置, 最大限度地降低师生人身财产的损失。宿舍管理联系员可以从优秀的学生党员中选拔。要加强宿舍楼消防设施的巡查, 要设立恶性用电识别装置, 通过技术防范设施, 防止火灾发生。学校支部要加强对学生党员宿舍安全工作的监督和检查, 把安全隐患消除在萌芽状态, 确保学生宿舍安全。
要加强对学生的安全与法制教育, 培养学生遵纪守法的良好行为。要通过新生入学教育、安全知识讲座、演讲会、报告会等形式, 充分利用广播、宣传橱窗、板报等载体, 将学生宿舍安全问题列入重要内容进行广泛深入的教育。在节假日期间, 要有针对性地提出安全要求, 对违规违纪学生要及时进行批评教育和必要的处罚。要加强对宿舍管理人员、后勤服务人员、治安人员的法制和职业道德教育。日常生活最能体现一个人的素质, 大学生党员应严于律己, 崇尚文明、健康、进步的生活方式。作为大学生党员, 应当在生活各方面以身作则, 带动周围的同学, 一同创建健康和谐的校园生活环境。在发挥寝室示范作用方面, 学生党员要从我做起, 从一点一滴做起, 做学习的模范、遵纪的模范、团结的模范、卫生的模范、整洁的模范。可以开展爱心活动, 对贫困生在精神上鼓励, 在心理上引导, 在物质上提供力所能及的帮助。还要带头树立节能意识, 节约能源是对社会、对学校负责的表现, 体现的是一个人的道德水平, 大学生党员作为大学生中素质较高的先进分子, 应该主动地完善自我, 提高节能意识, 带头节约用水用电;要主动在学生宿舍里多做杜绝“长明灯”和“长流水”的宣传。
四、切实加强对外宿学生的管理
学院不允许学生在校外租房居住, 对己在校外租房的的学生, 要做好工作, 要求尽快搬回校内住宿;学生党员其中也起到了一定的监控作用, 做到有问题及时汇报, 有新情况随时反映, 尽量做同宿舍的思想引导工作, 把在外住宿的危害性和问题的厉害性说清楚。从多个视角去了解学生动态, 做到无任何重大事故。
五、切实加强宿舍文化建设, 提高学生思想道德水平
1、学生宿舍文化是课堂教学的延伸和扩展, 倡导和加强宿舍文化建设是加强有效管理和提高大学生思想道德水平的重要手段。要以宿舍环境卫生为突破口, 开展宿舍美化活动, 可以举行“宿舍文化展”“宿舍文化建设征文”“宿舍手工艺品展”“床头设计大赛”等, 也可以以宿舍楼为单位举办“宿舍文化活动”寓教寓乐, 完善自律。配合创建活动, 做好以下工作:
(1) 党员带头做好宿舍工作。学生党员要利用好宿舍宣传阵地, 在洗手间要有明显的温馨提示, 减少浪费水资源现象;在楼梯间要有维护公德方面的提示, 杜绝大声喧哗、随地乱扔、晚归等不文明现象;在每层的明显处要有每日通报等信息, 让学生了解学校最新的信息。日常生活最能体现一个人的素质, 学生党员更应严于律己, 崇尚文明、健康、进步的生活方式。作为大学生党员, 应当在生活各方面以身作则, 带动周围的同学, 一同创建健康和谐的校园生活环境。
(2) 制定党员宿舍文明公约。文明礼貌的举止言谈是一个人综合素质的外在体现。有的同学有一些不良习惯, 要通过舆论宣传, 使有不良习惯的同学意识到自己的随意给大家带来的不便, 逐渐改正, 进而达到提高整个校园文明程度的要求。要从维护环境开始, 开展宿舍楼的养成教育。提倡制订有宿舍特色的“宿舍文明公约”, 内容要以《学生宿舍管理规定》为依据, 由宿舍成员共同商议制定, 使宿舍成员在思想道德建设、集体主义、学习、遵纪守法、值班值日、讲文明等方面自觉遵守和认真执行, 文明礼貌从党员做起。
(3) 发现典型, 激励后进。各个班级、院生活部及党支部要善于总结先管理经验, 树立先进模范榜样, 要把各个学生党员工作中闪现出的创新型工作方法、创新型人才大力表彰和学习, 要组织广大师生进行专门学习, 使学生党员在广大师生中形成良的舆论氛围, 把安全文明宿舍创建工作搞出特色。要对典型的违法、违纪现象的学生党员要进行及时批评教育, 在支部民主生活中进行深刻反省, 认真整改, 避免在广大同学中产生不良影响。
2、发挥学生党员作用, 营造宿舍和谐氛围。
高度重视学生党员的教育与管理, 使各位学生党员要充分发挥先锋模范作用, 为宿舍营造一个和谐的氛围。学生党支部要加强支部自身建设, 定期召开民主生活会, 组织好支部活动, 做好支部党员的教育和管理工作针对近期宿舍的工作, 重点强调了以下三方面的内容:
(1) 党支部要认真学习党的十六号文件以及《学院学风建设》的相关文件精神, 讨论支部党员在构建和谐校园过程中发挥自身作用, 献言献策, 积极提出合理化建议, 为学校的发展做出自身的贡献。
(2) 各支部要定期分析支部党员的思想动态, 以及党员所在班级学生的思想动态, 排查各种不稳定因素的隐患, 并及时把分析结果上报党组织, 把学生党员分布到各个宿舍, 组织党员“一帮一”, 发现问题及时解决, 充分发挥基层党支部的作用, 为学校和谐发展做出贡献。
(3) 对于老党员, 支部更要高度重视, 更要充分发挥支部作用, 协助学院做好各项工作, 建立党员负责制, 实行党员分工负责, 这样不仅保证就业渠道的畅通, 充分发挥党员的积极作用, 更能体现党支部的战斗堡垒作用, 从而对学生起到服务作用, 营造良好的就业氛围。
学生党员应该在宿舍安全文明建设过程中认真、负责, 低年级学生在与高年级学生党员接触过程中获得学习、生活、工作等方面的直接经验, 学生党员在宿舍安全文明建设中锻炼、提高、完善了自身能力, 发挥了学生党员的先锋模范作用, 对我院的学生工作及学生党建工作起到推动和促进作用。我们要继续和发扬学生党员在宿舍安全建设中的重要作用, 把宿舍安全文明建设做到最好, 让学生可以在一个良好的氛围中安心的学习科学文化知识。
摘要：本文阐述了党员在创建高校学生宿舍安全文明的重要地位及做好学生宿舍管理工作中的重要性, 学生党员是党员队伍中一个特殊而又重要的群体, 作为学生党员应该时时刻刻起到模范带头作用, 不同时期对党员先进性有不同的要求, 作为大学生党员要有责任感, 全心全意为同学服务, 学生党员是创建学生宿舍安全文明的执行者, 也是学生管理工作者和学生之间的桥梁。
关键词：学生党员,宿舍文明,先锋模范作用,宿舍管理
参考文献
[1]张德声.当代党员修养[M].对外贸易教育出版社, 2005.
[2]张明.永远的丰碑时代先锋[M].中国科技文化出版社, 2005.
关键词：学园式管理；高校学生；住宿安全
一、探究背景和意义
住宿安全是高校学生在校安全的重要组成部分。宿舍安全水平的高低是衡量高校发展水平和办学质量的重要标准。首先是用电安全，随着社会生产的发展和人们生活水平的提高，越来越多的电器如热得快、电热毯、电热杯等，流向高校校园，出现在学生宿舍。这些电器，都存在潜在的安全隐患，如果使用不当很可能发生严重的安全事故。因而学校通常规定这一类电器为违章电器，并对所谓的违章电器进行封杀，对使用所谓违章电器的学生也大多进行了批评教育乃至处分。然而这些措施并没有取得预想的效果。2008年11月14日，上海商学院的火灾就说明了这一点。校方表示学校早就明确规定禁止在宿舍使用热得快等大功率电器。而根据上海市公安局的调查显示，11月14日上海商学院宿舍发生火灾的原因正是学生使用热得快，引发电器故障并将周围可燃物引燃。现实呈现给我们的是“屡禁屡犯”的怪圈。用电安全是学生住宿安全的最重要组成部分，要提高学生住宿安全水平，就必须重点关注学生的用电安全。
其次，是防盗问题。高校学生是被盗事故多发群体，大学四年下来，绝大部分学生表示有被盗的经历。而且大多发生在宿舍内，这表明防盗问题是高校学生宿舍安全不可忽视的问题 。学生被盗后会产生消极影响。首先对被盗学生来说，直接造成财物损失，一部分学生因生活费被盗从此只能借钱度日，给学生带来极大的不便，花费学生不少时间和精力;同时在学生的心理上也造成了消极影响：不信任感滋生，学生一旦被盗，损失财物。由此产生不信任心理，这种心理是潜意识的，它表现出来就是对任何事情都持怀疑态度。所谓一朝被蛇咬，十年怕井绳。这种心理根源于学生被盗受损，是学生积极反思的消极后果。如果这种潜意识继续长久地在学生心中存在下去而得不到矫正或清除便会显现出来，影响学生的行为，导致诚信缺失，做事犹豫不决等。其次是破坏同学关系，影响校园和谐。东西被盗，学生会根据自己的经验和判断来推测盗贼。由于以往发生在宿舍内的偷盗事故中 ，查实的盗贼有很大一部分就是学生，基于此，学生会自然的将怀疑的目光投向本校学生，尤其是本楼栋学生。这种经验性的猜测，致使被盗学生通常会采取错误的办法去处理。这些方法不外乎抓住机会进行报复，或是散布谣言，甚至打架斗殴。通过有效的沟通化解矛盾的只是极少数。同学之间一旦互相猜疑，必然导致关系紧张，这不仅使学生之间在生活、学习上难以相互学习，共同提高。还会因此导致同学间关系紧张，冲突增多，校园因此不和谐。因此防盗问题，是一个迫切的、亟待解决的问题。
提高学生宿舍的防火防盗水平对学生、学校、社会和国家都具有重要意义。
二、学园式管理下宿舍安全的现状及成因
所谓学园式管理，是指将学校的学生宿舍楼按照就近和方便的原则，将四或五栋宿舍楼划为一个园区，统一进行管理的宿舍管理模式。中国地质大学（武汉）从2008年开始实行学园式管理。全校学生宿舍划分为11个学生园区。每个园区就近设立一个办公室，两名主要负责人分别担任主任、副主任（由大四学生兼职）。每个园区包括3~4个楼栋共约10个单元，每个单元就近设楼层长一名。
（一）学园式管理具有如下一些优点
首先，有利于学校及时了解学生住宿情况。楼层长按规定每周走访1~2次并将宿舍安全、卫生情况上报，这有利于学校动态的把握学生住宿情况。其次工作人员全部由学生组成。这样更贴近学生、了解学生，在给兼职学生以锻炼的同时又提高了管理的效果。由于园区工作人员全部由学生组成，而且大多是学生中的优秀分子，他们对学生住宿习惯，住宿安全状况有比较细致全面的了解，这有利于采取合理有效的措施进行管理。同时这种带有自治色彩的管理方式，也有助于锻炼学生的能力，提高学生的综合素质。第三，有效管理的同时，降低了管理成本。如果学校聘请专人进行管理，一方面管理效果难以保证，因为专业管理人员与学生之间更多呈现的是一种管与被管的关系，这种不对称的关系与学生追求自由平等的心理存在着矛盾；另一方面，专人管理的成本高于学生兼职管理的成本。学生由于是兼职，而且工作量不大，因而工资很低，每人每月在150元到200元之间。相对于学生兼职专人管理的费用要高出几倍。除了工资之外，还必须为其提供专门的办公室、住处等。
（二）学园式管理的缺陷和不足
任何事物都是对立统一的矛盾体都有其两面性。学园式宿舍管理在具有众多优点的同时，也有以下缺陷和不足。一是学园是一个新设的管理服务机构，学生对所在园区及其工作人员的职能职责不了解或了解甚少。调查显示，12.5%的学生完全不了解园区职能职责，56.9%的学生只了解一部分，而完全了解的人只占2.8%。学生对园区职能职责缺乏了解，对提高宿舍安全水平会造成消极的影响。首先在于宿舍如果出现安全问题或安全隐患，学生不知道找谁解决；其次是增加了园区工作人员的管理难度，学生与学园工作人员之间因此造成误会或冲突。二是兼职学生缺乏安全专业知识。调查显示81.3%的学生希望多了解防火防盗的具体方法，但是68.1%的学生认为学园工作人员缺乏安全专业知识，而且与学生之间的沟通和互动不够。这种需求与供给的脱节，难以有效提高学生的安全意识，是不能切实有效地控制安全事故发生的重要原因。三是学校住宿条件跟不上学生的需要，这是安全事故多发的根本原因。调查显示，74.3%的学生认为学校的开水供应条件太差。宿舍离开水房太远，打开水不仅要钱而且还有时间限制等诸多不便。这些因素致使学生铤而走险，使用违章电器。72.1%的高校学生对自己所在学校的安全保障情况不满意，51.3%的高校学生认为所在学校安全自救设备严重老化，47.7%的高校学生反映宿舍楼安全通道不畅通。这样的条件下，学生为了图方便，通常会想到使用热得快等烧水电器。又由于学校安全设备落伍，一旦发生事故，学生难以顺利逃生，加大了安全隐患。四是学生安全意识淡薄，64.9%的学生表示使用烧水电器时自己在一旁待着，不会有危险。这表明学生安全意识淡薄是造成安全事故的重要原因。五是缺乏自救能力。调查中53.9%的大学生表示不会使用灭火器，71%的大学生没有接受过安全自救知识培训。由于缺乏自救能力，灾难降临往往让他们手足无措或是选择本来就危险的方式自救，因而让灾难一幕幕重演。
三、提高宿舍安全水平的对策
（一）充分利用园区管理的优势，加大安全知识的宣传力度
学园的优势在于与学生联系紧密，为向学生宣传安全知识提供了有利条件。要注重对防火防盗知识的宣传，提供方法上的指导，组织丰富多彩的文艺活动，以每年一度的“社区文化节”为载体，宣讲防火防盗知识。从思想意识上清除学生的侥幸心理。
（二）对工作人员进行系统的安全知识培训，明确学园及工作人员的职能职责。
在充分利用学园园区管理优势的同时，要注重工作人员自我意识的不断提高。一方面学校要加强对学园的工作人员进行系统而科学的安全知识培训，促进工作人员全面系统地掌握安全知识。另一方面，制定合理而科学完善的工作制度和工作细则，以明确学园及工作人员的职能职责。
（三）学校要重视改善学生的住宿条件。
一是对学生用水条件的改善。应当在学生宿舍周围就近设立开水供应点，同时取消对开水收费，并全天候提供足温开水以方便学生用水。二是要适时检查学生宿舍的防火防盗设备淘汰老化的安全自救设备，疏离安全通道使其畅通。三是将学生防火防盗安全纳入日常检查，并与学生综合测评挂钩并及时进行奖惩。
（四）树立安全观，从观念上重视学生宿舍安全
思想是行动的先导只有认识到安全的重要性、紧迫性才有动力去寻求解决之道。树立安全观，从观念上重视学生宿舍安全，是进行其他一切安全教育和提高安全水平的前提。学校应本着对学生负责的态度，从学生安全需要出发，有意识的推动学生宿舍安全水平的提高，做到险有所防，安有所保。
（五）国家要进一步加大对高校的资金支持力度，地方财政筹备专项资金
2008年，中国的教育经费只占中央财政支出的4.4%，几乎所有的高校都存在经费短缺问题。学校改善学生宿舍安全条件的前提是学校要有能力、有物质基础。国家拨款是高校经费的主要来源，拨款的力度数额决定着学校改善宿舍安全水平的能力。地方财政是高校经费的又一来源，要在学生住宿安全条件的改善方面筹备专项资金。
（六）社会支持
一是组织社会的企业、团体为学生宿舍安全条件的改善提供资助，提供物质支持。二是引入社会的舆论监督机制，对不安全设备和行为进行曝光。
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第一章总 则
第一条学生宿舍是学生在校期间学习生活的重要场所，是对学生进行思想政治教育和综合素质教育的重要阵地。学生宿舍的管理工作直接关系到学生的人身和财产安全及权益保障，关系到学院正常的教学、生活秩序，关系到学院的稳定和发展。为了加强对学生宿舍的管理，优化育人环境，创建“文明、整洁、舒适、安全”的生活、学习场所，特制定本规定。
第二条学生在宿舍内的日常行为，应严格遵守《高等学校学生行为准则》，遵守学校制定的有关宿舍管理规章制度，提倡团结友爱和集体主义，反对自私自利和个人主义，尊重宿舍管理人员的劳动，服从管理，配合工作，创造整洁、优美、安静、安全的学习和生活环境。
第二章学生宿舍守则
1、按时作息，上课及休息时间不在宿舍内睡懒觉、打扑克、下棋、玩电子游戏，不从事影响他人的活动；晚熄灯前返回宿舍，晚归者要出示学生证并登记，未经批准不得擅自在外过夜。
2、培养良好的卫生习惯，讲究卧具和餐具卫生；认真做好值日、保持室内清洁，物品摆放整齐。
3、爱护室内各种设备，离开房间时要随手关闭门窗，不乱贴乱画、涂抹墙壁。损坏公物要赔偿。
4、不私自留宿客人，严禁留宿异性。
5、不在宿舍楼内从事经商及发放影视、商业宣传品等活动。严禁小商小贩入内。
6、宿舍楼内不准进行各种球类活动，不得将自行车停放在宿舍楼内。
7、维护环境卫生、不随地吐痰、泼水，不乱堆杂物，不乱倒垃圾、剩饭菜，不向窗外乱扔酒瓶、果皮、纸屑等杂物。
8、安全意识要强，警钟长鸣，注意防火、防盗、防意外伤害。
9、宿舍楼内不准喧闹、起哄、高放录音机；不准摔砸物品、放鞭炮、燃烧纸张
等。
10、严禁使用电炉子、电热器、电热杯、电热毯、电熨斗等电器，不准私拉电线和私自安装、拆卸日光灯、插座、灯头等。
11、严禁利用酒精炉、煤油炉、煤气炉等在宿舍内自炊。
12、宿舍内不准酗酒、吸烟，不准点蜡烛。
13、提倡文雅、健康的文化，不准在宿舍内阅读、传播不健康报刊、读物和音像制品。严禁打麻将、赌博等违纪违法行为。
14、节约水电，杜绝长流水、长明灯现象。
15、宿舍成员要团结友爱、互帮互助。
16、尊重学生宿舍管理人员的劳动，服从管理，听从安排，不得以任何理由影响、妨碍学生宿舍党政管理工作。
第三章宿舍的内务、卫生、安全标准
第一条内务标准（30分）
（一）床铺：床铺整洁，无不叠被现象。床下物品摆放整齐（20分）
（二）物品摆放整齐、有序，个人生活用品清洁无污，宿舍内无私人大件物品（电脑除外）。（10分）
第二条室内卫生（30分）
（一）地板、桌椅干净，无积水、无灰尘、无垃圾。（10分）
（二）室内空气清新，无异味。（10分）
（三）门窗、玻璃干净，无灰尘，室内无蜘蛛网。（10分）
第三条生活用具（20分）
（一）餐具、洗漱用具干净。（10分）
（二）餐具、洗漱用具摆放整齐规范。（5分）
（三）温瓶摆放整齐规范。（5分）
第四条卫生用具（20分）
（一）撮箕、扫帚、拖把干净。（5分）
（二）撮箕、扫帚、拖把按规定摆放。（5分）
（三）室内布置整洁、美观、大方，寝室文化内容健康向上。（10分）
第五条 安全纪律（每周抽查）
不违章用电和电器。不私拉电线.不使用电炉、电饭锅、热得快等电热器具。不使用蜡烛。不得自备空调、电冰箱、洗衣机、饮水机等家用电器；不准饲养宠物。
第四章宿舍评比规定
（一）宿舍卫生检查时间:
宿舍卫生每周检查一次，具体时间会提前在宿舍楼下公告栏公布,请同学们留意并相互通告。请在检查时间宿舍留人或者打开观察孔。安全抽查时请同学们配合检查人员进入宿舍内部检查。
（二）宿舍评定等级：
优秀（80分以上）合格（60分到80分）不合格(60分以下)
每周在《管理在线》公布宿舍卫生检查成绩。不合格宿舍在《管理在线》上公布其宿舍成员名单，舍长操行评定扣1分，其他舍员扣0.5分。
安全抽查违规宿舍名单同时也在管理在线上公布，舍长操行评定扣1分，其他舍员扣0.5分。
（二）“文明宿舍”评比
“文明寝室”的评比每学期进行一次。“文明寝室”的内务卫生评比以第二章为标准。要求宿舍学生无其他安全违纪行为。毕业生不参加评比。
学院将按照宿舍总数的20%比例评选院级优秀宿舍，优秀宿舍舍长素质发展加分0.6分，优秀宿舍舍员加0.3分。同时，校级优秀宿舍从院级优秀宿舍产生。
管理学院
（一）工作时间
三餐就餐时间及下午放学至第二天早上。
（二）工作对象 所有在校寄宿生。
（三）工作内容
1、安排学生有序用餐；
2、晚自习下班辅导；
3、管理好学生晚间就寝；
4、管理好寝室及二、三楼宿舍卫生间卫生；
5、办理交接手续，通报当日值日情况。
（四）工作待遇
值班教师每天按25元进行补贴，值周领导按学期400元进行补助,班主任晚自习后寝室值班1000元每学期补助，老师傅每周末护校一学期补助600元。
（五）工作要求
1、寄宿生用餐时，值日行政和值日教师必须在一旁维持秩序，引导好学生有序用餐、文明用餐。
2、关注下午放学到晚自习这段时间寄宿生的安全问题，及时共同处理好相关事件并做好相关记录。
3、晚自习铃由当天值日行政打铃响后，当天值班老师要对分管班级学生进行点到，核清人数，整理假条，并把相关信息向值日行政汇报。
4、住宿生请假一律先交本班班主任，再由班主任在下午放学前交寄宿生值班老师备案。
5、晚自习上，值日行政每天对学生进行不少于10分钟的思想教育。包含：安全、纪律、宿舍及个人卫生、财物保管、学生理财等方面。
6、值日教师在管理时间内发现学生生病应及时送医院，同时告知值日行政，严重的值日行政告知家长，并组织相关人员妥善解决问题，做好书面记录。
7、值日教师在学生就寝后，应随同值日行政到各寝室再次查点人数，处理相关问题，并做好检查记录。
8、值日教师要管理好寄宿生就寝纪律及洗漱等生活事项。
9、由值日教师负责组织学生于每天早上打扫寝室，整理物品，叠放衣被，并督促各寝室依学校安排的秩序中刷卫生间。值日行政对该工作负责检查、督促。
10、遇到上级部门突出检查宿舍情况，学校总务处会第一时间通知当天寄宿管理行政，由该行政带领当天值班老师共同组织学生对寝室进行再打扫，重新指导学生整理、摆放物品。班主任要亲临现场指挥，不得拖延。
11、学校常务副校长要不定期巡查宿舍，并将检查结果记录在案，于每周例会上通报。
寄宿生管理检查评估办法
1、学生就餐、值日行政和两位值日老师未到场维持秩序者每次扣1分。
2、晚自习有迟到、早退现象扣0.5分/次。
3、检查时，发现学生晚自习老师不在教室的每次扣1分。
4、未经行政同意私自请人代替值班的每次扣1分。
5、当日行政必须打上、下晚自习铃，并进教室检查教师就位情况。没有检查则每次扣1分。
6、晚自习未对学生人数进行核查的，扣值班老师1分/次。就寝后，值日行政和教师没有再次查点人数的各扣1分。
7、住宿生卫生管理不到位，造成寝室及卫生间卫生有“脏、乱、差”现象时，值班老师负未组织打扫责任扣1分；值日行政负不督促责任扣1分。
8、所有寄宿生管理时间内因管理不到位或不在岗造成一定影响的，扣除相关者每次50元并追究其相关责任。
9、上级大检查因卫生不到位造成影响的，学校将在例会上通报。并追究当天值日行政及教师责任，扣除全天补助费。
10、值日行政和值日教师第二天上午第一节课未与第二天值日教师行政办理交接手续的每次各扣1分。注：1分以4元计算，扣完当日补助为止。所有以上条款按校主要领导检查行政，行政查值班老师的顺序进行评估。
学生宿舍安全管理制度
一、寄宿生安全公约
1、未经学校批准学生不得擅自更换房间或强占床位。
2、公寓内不允许学生擅自留宿校外人员。来访学生家长不得与学生同住。
3、严禁在公寓内乱接电线，使用各种电器。
4、不准将有害、有毒、易燃、易爆等物品以极反动淫秽书刊带入公寓。
5、严禁私拆床、桌等公物。损坏公寓内的一切公共设施都要照价赔偿，并视其情节予以罚款。
6、严禁在公寓内打架斗殴、吵架闹事，严禁酗酒、赌博。7严禁学生和小商贩在学生公寓内买卖物品。
8、提高警惕、防火防盗。一旦有案情，应保护好现场并及时向生活老师、或向学校领导反映。
9、电路设备发生故障时，要及时报告生活老师，请电工处理，学生不得私自拆修。
10、任何学生不得私自爬窗、爬围墙和护栏外出，如有此行为一切后果自负。
11、严禁学生课余时间私自外出下河洗澡。如有此行为一切后果自负。
二、寄宿生纪律公约
1、每个学生严格按照学校的作息时间进行学习、娱乐和休息。
2、每天中午跟走读生一样在校自由活动。
3、学生如中途后需要回家拿衣物，米、菜、钱等，需在放学前向班主任交请假条，再由班主任交给当天值班的生活老师。
4、每天的课外自由活动时间为学生自由支配时间，但任何学生不得到校外小河洗澡。
5、每天晚上的7:00—8:00学生必须在教室里自习、做作业。
6、每天晚上熄灯铃响后必须熄灯就寝，熄灯后任何学生不得吵闹、喧哗、影响他人休息。
7、学生公寓实行封闭式管理，学生上课时间（包含自习时间）为公寓关门时间。关门时间内，学生不得随便进出公寓，如有特殊情况须向生活老师说明原因并征得老师的同意后方可进出。
8、每晚熄灯的同时关闭公寓大门，关门后学生不得随意进出，特殊情况需向生活老师说明原因并进行登记。
9、午休时间，要保持公寓安静，不得在公寓内进行起哄、喊叫、跳舞等影响他人休息的行为。
10、每年的“五•一”与“十•一”两个黄金周任何学生不得在校住宿。
三、寝室卫生公约
1、各寝室学生不得把垃圾、杂物放在过道内。
2、严禁在公寓内乱涂乱画。
3、严禁向窗外乱扔杂物、倒脏水和剩饭、菜等。
一、广州分部学生宿舍管理制度文化
国家开放大学广州分部是一所远程开放教育大学，学校有严格、科学的管理制度，致使学校有良好的制度氛围，从教师队伍的管理制度到学生的管理制度，都是明确细化的。广州分部在校生分为两类，日班和夜班，其中日班学生因地域问题，会选择在校留宿，一是方便学习二是方便锻炼其独立性和自律性。广州分部学生宿舍每年将近会有1000多为住宿生，对其管理办法，学校也是相继制定了《广州市广播电视大学住宿生管理规定（试行）》及《广州电大住宿生违规违纪处理办法》。其中《管理规定》共有五章五十八条规定，其内容主要是由总则、学生宿舍管理机构、宿舍管理、奖励和处罚、附则五章组成，内容切合学生宿舍管理办法，主题多是针对学生宿舍如何管理及学生应该如何遵守事项等。《违规违纪处理办法》有二十九条处罚条例，内容以学生一旦触犯宿舍规章制度学校应作何处理等。处理办法情节轻则警告、批评教育、罚写检讨书或保证书等，情节重则开除住宿资格或报公安部门处理等。
二、广州分部学生宿舍管理制度文化的思考
（一）以人为本，明确宿舍管理制度文化的意义
高校是发现真理，传播真理，培养现代化人才的地方。学校制定任何一种制度文化，都应贴近学生这一群体去设计和计划，学生是教育培养的对象，承担着校园文化、社会文化学习的重要角色。学生进校第一件事情就要明确自己“要做什么和所作什么事情”。因此宿舍制度文化应以学生事务为培养重要目标。学生事务是指高校内部特定组织或特定人员为促进大学生全面发展、实现高等教育目标、保障正常的学校教育教学秩序，所做的“非学术性”的事。在制定管理制度文化时，应倾向于学生的需要、动机、情绪情感、人格特征、兴趣爱好等方面去设定，而非是一刀切，将惩罚和批评教育搬上规定内。尽管学生是被管教者，但是管理制度文化始终着眼于管理和教育，理应秉承以人为本的理念，将学生的主权视为主体，将单调的规条转化为“以教育为主，管理为辅；指导为主，约束为辅；矫正为主，惩罚为辅”。把目标实际立体化，相信学生在“寓管理于学习中”快乐的学习着宿舍管理制度文化，而并非把它当作一个无趣寡味的规条去“束缚”学生的言行步规。
（二）打造品牌，树立宿舍管理制度文化品牌
要想学生宿舍管理制度文化继续稳健发展，首当其冲的就是树立品牌，建立明确的品牌效应。宿舍文化是宿舍管理制度文化的一分子，两者之间相辅相成、相互影响、彼此促进、互动发展。虽然广州分部学生宿舍也有属于自己的宿舍文化，例如宿舍文化活动、文明宿舍评比等等之类的，但较多流于形式，大部分宿舍文化都是趋向于娱乐性、缺乏文化学习追求的，自然而然学生参与度低、活动感染力低、活动号召力低。学生是否参与宿舍文化活动，奖惩如何，宿舍管理制度文化中也并无体现，因此参与活动说服力低，自然激发不起学生的兴趣。鉴于此，有影响力的宿舍文化活动品牌非常稀缺。随着时代的发展，学生大多是90后，随着互联网的发展，活动应作实际性的改变和调整，改变教育观念，准确定位，设计具有宿舍文化针对性、具有创新力、品位高尚、具有教育性和指导性、对文化建设有所追求的活动。将一元化的活动转变为多元化的活动，适合多样学生，宿舍文化品牌基础奠定了，设计宿舍管理制度文化自然也会紧跟其步伐而去构思。宿舍文化品牌清晰，树立宿舍管理制度文化品牌也随之成形，深入民心，逐步完善其内部架构，传承发展下去。
一、学生宿舍应视为学生的住宅, 私自入室搜查涉嫌侵害学生隐私权
搜查是侦查人员对犯罪嫌疑人以及可能隐藏犯罪嫌疑人或者犯罪证据的人身、物品、住处和其他有关的地方, 依法进行搜索、检查的一种强制性的侦查行为。搜查直接关系到公民的人身自由和住宅不受侵犯的权利。因此, 搜查有严格的法律规定。我国《刑事诉讼法》第111条规定:“进行搜查, 必须向被搜查人出示搜查证。” 从我国法律规定来看, 搜查是一种刑事侦察行为, 有权行使搜查权的主体仅限于公安、检察、国家安全等机关的侦察人员, 而且搜查程序也有严格的规定。所以, 学校管理人员不是搜查的适格主体。教育部发布的《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》第19条规定:“在安全管理和事故处理过程中, 学校认为有必要搜查学生住处, 须报请公安部门依法进行。”根据其语义, 搜查由公安部门依法进行, 而非经公安部门同意后由学校单方执行或学校配合公安部门执行。
国家尊重和保障公民的住宅权。我国《宪法》第39条规定:“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。”住宅是指供人居住的房屋。认定住宅的标准不是居住的人数多寡。学生宿舍虽有数人居住, 但不应以数人形成的公共空间抹杀私人空间合理性的存在。“从住宅与人身自由、私生活以及家庭之间的内在联系来看, 宪法第39条中所指的住宅, 不单是指一般意义上的私人家屋, 还应当包括寄宿宿舍、旅馆等其他各种私生活在物理空间上展开的场所, 其成立也无须具备独立的建筑结构或持续性的使用等时空上的要件。”[2]学生宿舍是学生日常起居的固定场所, 具有私人性、非公开性和不可侵犯性等特征。学校向学生提供宿舍, 并且根据宿舍的条件收取一定的费用。学校拥有宿舍的所有权, 学生通过房屋租赁合同的形式 (尽管不一定有完整的房屋租赁合同文本) 取得宿舍的居住权。从使用者的权利来看, 既然已经支付了一定的费用, 就应该享有应有的权利, 其中就包括隐私权。未告知或未经学生同意擅自进入学生宿舍搜查一般被认为是侵害其隐私权的行为。隐私权是指公民享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护, 不被他人非法知悉、侵扰、搜集、利用和公开的一种人格权。保护隐私权的愿望往往容易在一个能阻隔他人视野、能充分自主的空间里实现, 因此住宅与隐私权具有天然的契合性。个人隐私权已获国际社会的普遍承认和保护, 并被认为是人权的组成部分。我国《宪法》第39条规定:“禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”《刑法》第245条规定:“非法搜查他人身体、住宅, 或者非法侵入他人住宅的, 处三年以下有期徒刑或者拘役。”《物权法》第4条规定:“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护, 任何单位和个人不得侵犯。”《治安管理处罚法》第40条规定可处拘留并处罚款的情形就包括:非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的。所以, 任何组织或个人非经法律许可, 不得随意侵入、搜查或者查封公民的住宅, 这是人身自由所衍生出的一种权利, 是排除外来的包括公共权力和他人的侵扰, 以确保个人事务的完整性以及个人的独处自由。
二、学生的隐私权是相对的权利, 不能绝对禁止校方入室搜查
是不是绝对不允许学校管理人员进入学生宿舍搜查呢回答是否定的。即使在美国这样标榜尊重人权、强调个人权利神圣不可侵犯的国家, 也有学校搜查制度的存在。1980年以前, 美国学校在行使学校搜查权时, 享有绝对的自由裁量空间, 只要出于管教和控制学生的需要, 学校就可以任意对学生进行搜查。上世纪八十年代以来, 法院开始审视学校搜查权的合法性界限。1985年美国联邦法院在“新泽西诉T.L.O”一案的判决中, 首先肯定了学校搜查权不能逾越合理的范围, 否则就会触犯学生的隐私权, 但法院同时指出, 如果存在公共利益大于人权保护的情形, 隐私权就有退让的必要。美国的校园搜查制度强调, 搜查启动的标准、目的, 实施搜查的程序、强度、范围、界限等方面的合理性, 使搜查制度朝着法治化的方向进行改革, 但并不是简单否定校园搜查制度, 而是要求学校和教师实施搜查必须有必要性和合法性。[3]
美国的做法也许能为我们提供一些有益的参考:不能一概而论、绝对禁止学校管理人员对学生宿舍的搜查。借鉴美国学校的做法, 笔者认为, 基于维护正常的教育教学及生活秩序和保护学生人身财产安全, 在特定、紧急状态下按照特定的程序和方式, 应当允许学校有关管理人员进入学生宿舍搜查。第一, 学生有违法违纪的重大嫌疑, 如不入室搜查将造成现实的危害和未来更大的危害。但是, 学校如启动搜查, 必须事先有特定的怀疑对象, 有对学生涉嫌违法违纪的合理怀疑, 学校的合理怀疑程度越高, 搜查就越有必要, 对学生隐私权干预的正当性就越高。第二, 紧急避险。如宿舍内发生火灾、发现盗贼、有恐怖袭击等, 出现迫在眉睫的紧急或危险状况, 必须立即采取措施消除即时危险, 学校有关管理人员可不经学生允许而径直入室搜查或采取其他适当的措施。以上两种情况是因保护公共利益的需要, 且情况急迫来不及请求司法机关介入, 但在行使此权力后, 应及时报请有关司法机关处理。否则, 就有违法和损害学生隐私权之嫌, 因此行使这种权力时需有严格要件来限制。
学生的隐私权应该受到保护, 但是, 正如任何人的权利都不是绝对的一样, 学生隐私权也有一定的界限或边线。第一, 公共利益的保护大于个人权利的保护。学校是学校正常秩序的维护者, 代表学校公共利益, 当学生的隐私涉及学校宿舍管理的公共利益时, 学校的管理权具有优先性, 学生的个人空间的隐私保护就不得不作一定程度的让步与牺牲。第二, 家庭住宅的保护与学生宿舍的保护有差别。学生宿舍毕竟不同于家庭住宅, 一个人在宿舍内的一举一动更易对他人造成影响, 个人权利的行使更易与他人的权利发生冲突, 因而宿舍住宅权与家庭的住宅权相比不得不受到更多的限制, 其隐私权的保护也不能不受到一些抑制和削减。第三, 学生享受隐私权的同时必须履行一定的义务。没有无义务的权利, 也没有无权利的义务。学生租用学校的宿舍, 学校与学生构成租赁关系。按照《合同法》第十三章有关租赁合同的规定, 学生应当按照学校宿舍的相关管理规定使用宿舍, 因违反规定而给学校带来损失的应负赔偿责任。《合同法》第222条规定, 承租人应当妥善保管租赁物, 因保管不善造成租赁物毁损、灭失的, 应当承担损害赔偿责任。学生如因违规用电导致火灾, 造成学校和其他学生的财产损失, 应承担赔偿责任甚至其他法律责任。另外, 如果学校管理人员进入学生宿舍不是为了搜查或检查, 而是了解学生情况、走访或开展思想政治工作, 学生应允许学校管理人员进入宿舍, 而不能以“风能进, 雨能进, 国王不能进”为由完全排他性的拒绝校方行使权力, 否则就是对权利的滥用和对受教育者身份的忘却。
三、学校可以对学生宿舍进行检查, 但行使检查权也需合理合法
法律虽没有赋予学校对学生宿舍的搜查权, 但并不意味对学生宿舍没有管理权。我国《教育法》第28条和《高等教育法》第41条明确规定:对学生进行学籍管理, 实施奖励或者处分。这一管理权力自然包含对居于学校宿舍的学生的管理权。教育部2005年发布的《普通高等学校学生管理规定》第49条规定:“学校应当建立健全学生住宿管理制度。学生应当遵守学校关于学生住宿管理的规定。”原国家教委1990年发布的《普通高等学校校园秩序管理若干规定》、1992年发布的《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》、教育部2004年发布的《关于切实加强高校学生住宿管理的通知》、2005年发布的《关于进一步加强高校学生住宿管理的通知》、2007年发布的《关于进一步做好高校学生住宿管理的通知》、教育部和公安部2009年联合发布的《高等学校消防安全管理规定》等规范性文件多次强调, 各高校要加强对学生宿舍的管理。
但是, 管理权力存在的合法性和必要性, 并不必然昭示管理的方式方法具有合理性和合法性, 也不能以此推断学校可以用非法的手段达到合法的目的。在高校管理人员对学生宿舍进行管理时, 必须认真斟酌、谨慎从事。即使情况特殊校方人员需进入学生宿舍搜查时, 学生仍可主张自己的隐私权。有专家指出, 如果校方搜查学生的锁柜、桌子时, 最好的保护方法是, 不要允许任何搜查, 并清楚地、大声地说出来, 使在场证人可以听得清楚。但当学校管理人员执意要搜查时, 别坚持。如果学生不允许搜查, 有可能任何从其身上搜查到的东西将不能用于在法庭上或惩罚程序中作为对学生不利的证明。但如果学生允许了, 就可以作为证据了。[4]
为了避免刺激宿舍管理相对方, 减少法律纠纷, 笔者建议将“搜查”改为“检查”。按《现代汉语词典》, “检查”的解释是:为了发现问题而用心查看。“搜查”的解释是:搜索检查 (犯罪嫌疑人或违禁的东西) [5]。从词义上看, “搜查”包含“检查”, 搜查的对象主要是看不见的人或物, 重点在“搜索”的动作;检查的对象主要是看得见的人或物, 仅限于视觉“看”的层面。“检查”显然没有“搜查”的幅度和强度, 更容易被管理对象所接受, 而且, 对学生宿舍进行检查也为部门规章所允许和要求。教育部、公安部发布的《高等学校消防安全管理规定》中要求, 学校每季度至少进行一次消防安全检查, 学校二级单位要定期进行防火检查, 学生宿舍管理部门要加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查。教育部发布的《关于切实加强高校学生住宿管理的通知》中, 也要求各高校在宿舍管理方面要建立安全工作检查制度, 做到全面检查与重点检查相结合、定期检查和日常防范相结合, 对发现的事故隐患要及时进行整改。
需特别强调的是, 将“搜查”改为“检查”, 不仅是语言表达上的, 更多的应体现在具体行动中。校方不能因有宿舍检查权就有恃无恐、肆意妄为, 同样必须尊重学生的合法权利, 在维护校园秩序与尊重学生权利之间保持适当的平衡, 尤其应注意做到“六有”:
第一, 有事先告知。应事先向学生说明检查的理由和依据, 有制度安排让学生知晓例行检查的时间、次数、内容。学生宿舍使用大功率电器一直是老大难问题, 学校应明确大功率电器的定义。如电吹风、电热毯是否属于大功率电器, 都应认真论证, 明确告知。
第二, 有正当理由。进入学生宿舍检查的目的必须是为了维护正常的教学和生活秩序, 预防恶性事件的发生, 保障学生人身和财物的安全, 不能无任何理由就展开检查。根据有关法律和部门规章的规定, 结合宿舍管理工作实际, 笔者认为, 如学生在宿舍没有做到下列之一的, 学校就有理由进入宿舍检查, 并对学生的违规违纪行为予以制止: (1) 不得影响他人正常的学习和休息; (2) 不得在宿舍内从事有伤风化或有违法律的活动; (3) 不得损坏或私自拆装宿舍设备; (4) 不得私拉网线、乱拉电线和使用违禁电器; (5) 不得擅自处分自己对宿舍的租赁使用权, 如不得在学生宿舍内留宿异性或未经学校允许留宿校外人员。
第三, 有相互监督。进入学生宿舍检查, 必须至少两人参与, 检查女生宿舍还应有女性管理人员或请女生陪同;一般应有该宿舍学生在场, 敲门并经学生许可才能进入学生宿舍检查。第四, 有适度界限。在实施检查时强度应当适当, 不得超过合理范围。如检查学生使用违禁电器时, 应请学生本人打开物品存放的箱包、储物柜等, 如学生不愿意配合, 除非有重大的、特殊的怀疑, 不宜由检查人员随意翻动学生的物品。
第五, 有合理方法。有的高校在检查中发现违规电器后, 往往采取没收的办法。但是, 没收财物是由行政主体实施的将行政违法行为人的部分或全部违法收入、物品或其他非法占有的财物收归国家所有的处罚方式, 没收财产是将犯罪分子个人所有财产的一部或者全部强制无偿地收归国有的刑罚方法。学校管理人员显然没有没收他人财物或财产的权力。如果在检查中发现违规电器, 比较恰当的方法是, 将其暂扣, 代为妥善保管, 同时出具物品清单并做好登记, 以备学生日后取回。违规使用电器的学生的名单能否公布可以公布, 但公布的广度、程度应有必要的限度, 应确定以不公开为原则、公开为例外的原则。[6]否则, 就容易造成对学生隐私权的侵害。
第六, 有权利救济。要让学生能真正的享有和行使权利, 就必须有在权利被侵犯之后能得到救济的机制。《教育法》第42条规定学生的权利:对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉, 对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益, 提出申诉或者依法提起诉讼。据此, 如果在宿舍检查中对学生做出影响学生权益的行为时, 应该允许当事学生的陈述、申辩, 涉及学生重大利益的事项要让学生有要求听证的权利。学校对学生行使这些权利所涉及的事实和证据, 应当及时核实, 合理的要予以采纳。
四、结语:学校管理权与学生权利的冲突需要协调以达致平衡
学校基于维护正常的教育教学及生活秩序, 需要对学生的行为进行一定的控制, 而学生可以主张作为公民的基本权利和作为受教育者的权利。在宿舍管理的实际工作中, 管理权与学生的权利难免发生冲突。如何通过协调使冲突控制在合理的范围内第一, 确定界限。寻找权利及权力行使的边界, 任何组织和个人都不得逾越, 否则就是滥用权利或权力。第二, 价值权衡。对管理权和学生的权利进行价值分析与比较, “两利相权取其重、两害相权取其轻”, 重要性强的权利效力优于重要性弱的权利。第三, 权利救济。在强大的学校公权力面前, 学生权利往往处于弱势, 而“我们的时代是一个权利的时代”[7], 有权利必有救济, 所以有必要赋予学生更多的权利救济途径。
摘要：一般而言, 学校管理人员没有搜查学生宿舍的权力。学生宿舍应视为学生住宅, 随意进入学生宿舍将侵害学生的隐私权, 但在情况特殊时可以进入学生宿舍搜查。学校虽无对学生宿舍的搜查权, 但有对学生宿舍的检查权。行使检查权不能恣意妄为, 必须在程序、方式、方法上具有合法性。学校管理权应与学生的权利予以协调以达致平衡。
关键词：学生宿舍,隐私权,管理权,搜查
参考文献
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[2]许崇德.宪法[M].北京:中国人民大学出版社, 1999:172.
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[4]李晓燕.学生权利和义务问题研究[M].武汉:华中师范大学出版社, 2008:289.
[5]中国社会科学院语言研究所词典编辑室.现代汉语词典[G].北京:商务印书馆, 2005:665.1298.
[6]刘稳丰.高校纪律处分决定:公开还是不公开[J].高教探索.2011 (06) :40.
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